民政局農民工工作檢查活動通知

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各縣（市）區人民政府，市政府有關部門：

為貫徹落實全省清理整頓拖欠農民工工資專題工作會議精神，切實維護農民工合法權益，進一步做好農民工工作，市政府決定在全市開展農民工工作專項檢查活動。現將有關事項通知如下：

一、檢查內容

（一）清理拖欠農民工工資情況

內容：

1.農民工勞動合同簽訂情況及集體合同簽訂情況；

2.農民工工資支付情況；

3.農民工工資發放臺帳建立情況；

4.辦理工傷保險登記和繳費情況；

5.農民工工資保證金繳納情況；

6.農民工流動檔案建立情況；

7.建設工程項目施工現場張掛農民工務工須知情況；

8.建設工程項目是否存在無施工許可證施工情況；

9.建設工程項目非法分包、轉包和是否存在拖欠工程款情況；

10.施工單位是否具備資質情況。

范圍：使用農民工的各類用人單位，重點是招用農民工較多的建筑施工、裝飾裝修、餐飲服務、加工制造及其它中小型勞動密集型企業。

（二）國務院和省確定的10件實事落實情況

1.清理和防止工資拖欠情況。

2.農民工工資情況。是否實施小時最低工資制度，是否存在同工不同酬現象。

3.農民工簽訂勞動合同情況。農民工勞動合同簽訂率如何，在提高農民工勞動合同簽訂率方面采取了哪些措施。

4.改善農民工職業安全衛生環境情況。高危行業農民工安全培訓是否得到落實，用人單位職業健康監護和建設項目職業病危害評價制度落實情況。

5.切實保障農民工勞動權益情況。損害未成年工權益和介紹、使用童工的違法行為是否得到及時查處。

6.農民工公共就業服務情況。各級公共就業服務機構是否普遍向農民工提供免費服務，鄉鎮、村級農民工服務機構建立情況。

7.農民工職業技能培訓情況。是否將農民工納入普惠制培訓范圍，并對其進行了免費培訓。

8.農民工參加社會保險情況。采掘、建筑等高風險行業是否全部參加了工傷保險，農民工參加工傷保險是否存在障礙。

9.計劃生育管理服務工作情況。

10.農民工同住子女就學情況。

（三）有關農民工工作各項制度制定落實情況

1.農民工社會保障制度建立、落實情況。是否建立農民工醫療、工作和失業保險制度，落實情況如何，是否對農民工養老保險制度進行了探討。

2.戶籍管理制度落實情況。符合條件的農民工在經常居住地落戶問題是否得到解決。

3.農民工社區管理服務制度落實情況。是否建立以社區為依托的開放型、多功能農民工綜合管理服務平臺，在計劃生育、衛生防疫、社會治安、就業和社會保障服務等方面發揮的作用如何。

4.改善農民工居住條件方面規定落實情況。是否按規定建設了農民工宿舍、公寓房、低價房和租賃住房。

5.農民工信息統計制度落實情況。是否建立農民工信息統計管理制度，能否按時進行統計報告。

（四）農民工工作機制建設情況

農民工工作機制的建立和運行情況，尤其是農民工輸入輸出較多的縣（市）區所屬社區和各鄉鎮基層平臺中農民工的機制建設和運行情況。

二、檢查時間和方法

（一）時間

此次檢查從**月**日開始，**月**日結束。**月**日至**日為自查階段；**月**日至**月**日為檢查階段。

（二）方法

1.由勞動保障、建設、民政**、信訪部門和工會組織組成聯合執法檢查組；

2.聽取受檢單位工作情況匯報；

3.選擇重點縣（市）區、社區、鄉鎮和企業進行實地檢查；

4.對建筑施工、裝飾裝修、餐飲服務等重點行業企業的工地或廠礦現場，開展地毯式排查；

5.以走訪、組織農民工座談等方式，直接向農民工了解情況。

三、工作要求

（一）高度重視。要充分認識開展農民工工作專項檢查對推動解決農民工工作的重要意義，認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔20**〕5號）及省政府清理整頓拖欠農民工工資專題會議上的講話精神，通過這次專項行動，切實解決農民工工作中存在的問題，特別要解決好拖欠農民工工資問題，真正把農民工工作各項政策、制度落到實處。

（二）加強領導，精心組織。各相關部門要切實加強對此次執法檢查工作的領導。各縣（市）區勞動保障部門要會同建設、公安、信訪部門和工會組織成立專項檢查領導小組，結合本地實際，確定具體檢查方案，明確目標任務和重點檢查對象，分解落實工作任務，充實一線檢查人員，認真組織檢查，及時研究解決存在的問題，加強對基層工作的指導和協調，切實把檢查工作抓緊抓好。

（三）加強部門配合。各相關部門要進一步加強相互間的工作協調和配合。勞動保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠、克扣農民工工資及拒不交納工資保證金的案件及時調查，依法作出行政處理或處罰。建設部門參加對建筑行業的執法檢查，依法查處無資質單位非法施工和非法分包、轉包工程和拖欠工程款案件，檢查建設單位和施工企業未繳納工資保證金、無施工許可證非法開工等違法違規行為。公安部門負責調查處理拖欠農民工工資并涉嫌逃匿的案件，協助處理拖欠農民工工資引發的突發性和群體性事件，維護社會秩序，保證執法檢查工作順利開展。民政部門要認真解決城鄉貧困戶基本生活保障問題。信訪部門負責農民工上訪案件的登記、處理和協調解決。工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的要及時提請有關部門及時嚴肅處理。

（四）加大檢查和行政處罰力度。對存在拖欠克扣農民工工資的，無論有無矛盾或其他原因，首先要責成用人單位或項目負責人足額支付農民工工資，也可動用保證金強制劃撥；對拖欠工程款的建設單位，在指令期限內仍不改正的，由建設行政部門取消其開發資格，不得重新進入建設市場；對不按規定繳納農民工工資保證金的建設單位和施工企業要依法責令改正，并采取現場懸掛工資支付不安全警示牌、責令停工等措施，對拒不改正的要堅決予以行政處罰。對情節嚴重、性質惡劣的，要通過新聞媒體予以曝光。各檢查小組的負責人要在檢查結果的材料上簽名。

（五）做好情況上報和總結工作。在檢查中，對發現的重大、惡劣案件要及時上報，即時處理。各縣（市）區要于20**年10月25日前將專項檢查工作情況上報錦州市專項檢查領導小組辦公室。市政府將組成聯合督察組對各縣（市）區、各部門專項活動進展情況進行督察。