基層黨組織目標(biāo)管理意見

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**年6月，我區(qū)在基層黨組織（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委及相應(yīng)一級的黨組織）中試行任期目標(biāo)分類管理，積極探索適應(yīng)新時期發(fā)展要求的基層黨組織的有效管理模式，進一步加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在全區(qū)兩個文明建設(shè)中的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在試點工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，**年2月在全區(qū)基層黨組織全面推行任期目標(biāo)分類管理。

一、目的要求

1、基層黨組織任期目標(biāo)管理是全區(qū)加強黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。在全區(qū)基層黨組織中推行任期目標(biāo)分類管理，是為了加強和改進黨的基層組織建設(shè)，不斷增強基層黨組織的凝聚力、影響力和號召力，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

2、推行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理是新形勢下檢查和評價基層黨組織工作的一個有效手段。用基層黨組織任期目標(biāo)分類考核細則和黨員分類目標(biāo)管理細則對全區(qū)各類黨組織任期內(nèi)主要任務(wù)和目標(biāo)進行具體的考核，檢查和評價基層黨組織工作目標(biāo)的完成情況，更好地促進我區(qū)基層黨組織的建設(shè)。

3、在推行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理過程中認真研究基層黨建工作中不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，提出破解矛盾和問題的對策和辦法，不斷探索、創(chuàng)新基層黨建工作的方式、方法。

二、基本內(nèi)容

我區(qū)探索適應(yīng)新時期發(fā)展要求的基層黨組織的有效管理模式，推行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理工作，主要從四個方面來進行：

（一）對基層黨組織進行分類

根據(jù)單位的不同類型、性質(zhì)以及黨章和有關(guān)條例等對各類基層黨組織工作職責(zé)和任務(wù)的不同界定，將納入任期目標(biāo)管理的黨組織原則上劃分為如下四種類型：

1、行政村和社區(qū)居民委員會黨組織；

2、機關(guān)、事業(yè)單位黨組織；

3、企業(yè)黨組織；

4、其它黨組織。

（二）對任期目標(biāo)內(nèi)容進行分類

根據(jù)基層黨組織的工作職責(zé)和實際需要，各類基層黨組織的任期目標(biāo)大體分為四個方面：

1、單位和部門的中心工作；

2、黨的工作和黨組織自身建設(shè)；

3、精神文明和民主建設(shè)；

4、群團組織建設(shè)。

（三）制定任期目標(biāo)的程序和要求

各類基層黨組織的具體任期目標(biāo)必須根據(jù)內(nèi)容全面、重點突出、責(zé)任明確、便于考核的要求，在換屆選舉結(jié)束后的2個月內(nèi)按照以下程序完成。

1、由黨組織主要負責(zé)人組織有關(guān)人員，對照任期目標(biāo)的主要內(nèi)容要求，結(jié)合實際，初步逐項提出目標(biāo)的具體內(nèi)容和各年度指標(biāo)。

2、通過走訪、召開座談會等多種形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，調(diào)整、修改和完善黨組織任期目標(biāo)內(nèi)容。

3、委員會集體研究確定任期目標(biāo)。

4、報上級黨組織審定同意后，認真組織實施。

（四）基層黨組織實行任期目標(biāo)分類管理的考核評定

任期目標(biāo)完成情況的考核評估工作，包括任期內(nèi)年度目標(biāo)考評和任期目標(biāo)考評。年度目標(biāo)考評，在上級黨組織的統(tǒng)一組織下，結(jié)合所在單位年度工作總結(jié)同步開展，并根據(jù)實際需要實施相應(yīng)的考評辦法。任期目標(biāo)考評，在任期屆滿的前兩個月結(jié)合換屆考察一并進行。目標(biāo)完成情況原則上按照“完成”、“基本完成”、“未完成”三個檔次進行評定。

考評工作分自評申報、考核驗收、結(jié)果評定等三個步驟實施。

自評申報：各基層黨組織對照任期目標(biāo)實事求是地進行自評，形成書面材料，并提出申報意見，上報上級黨組織。

驗收考核：由上級黨組織組成的考評小組，通過召開各類座談會，查閱有關(guān)資料等形式，對申報單位進行具體評估和實績考察。

結(jié)果評定：上級黨組織對考評小組提出的考評建議進行集體研究，并確定申報單位完成任期目標(biāo)的檔次。

基層黨組織任期內(nèi)年度目標(biāo)完成情況是該單位年度評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，凡被評為先進基層黨組織或先進工作集體的必須是完成任期內(nèi)年度目標(biāo)的單位。黨組織和單位的行政主要負責(zé)人在完成任期內(nèi)年度目標(biāo)的基礎(chǔ)上才能參加先進個人評比。一屆任期目標(biāo)完成的黨組織，上級黨組織要給予表彰和獎勵。

三、取得的成績

我區(qū)推行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理工作兩年多以來，在以下方面取得了較為顯著的成績：

1、提高了基層黨組織的工作成效。各單位把推行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理工作擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進行經(jīng)常性的督促和指導(dǎo)。各級黨組織以高度的政治責(zé)任感，創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，精心部署和組織，深入基層進行調(diào)查研究，從實際需要出發(fā)，制定了具體的工作意見和切合實際、可操作性強的考核細則及考核辦法，強化考核和獎懲力度，在單位中心工作、黨組織自身建設(shè)、精神文明和民主建設(shè)、群團組織建設(shè)以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，取得實實在在的效果。

2、樹立和宣傳了先進典型。各單位在推行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理的工作中，大力培養(yǎng)和宣傳推廣先進典型、成功經(jīng)驗和各類黨員的好事實事，把“培植典型，典型引路”作為抓好基層黨建工作的重要方法，尤其把農(nóng)村和非公有制企業(yè)作為推廣基層黨組織任期目標(biāo)分類管理的重點，通過加強分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，推動基層黨建工作整體水平的提高。

3、創(chuàng)新了工作的方式方法。各基層黨組織在推行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理的過程中大膽實踐，積極探索，認真研究和解決任期目標(biāo)分類管理工作中遇到的新問題、新情況，按照以點帶面、循序漸進、逐步推開的方式加以組織實施。工作中注重收集各方面的合理化建議，提出對策和辦法，改進工作方式，創(chuàng)新工作機制和活動內(nèi)容。同時，注重運用“抓兩頭、帶中間”的方法，加強對完成任期目標(biāo)難度較大的黨組織工作指導(dǎo)，并結(jié)合年度目標(biāo)考核，加強動態(tài)管理。在對所轄基層黨組織換屆選舉具體情況進行認真的梳理分析的基礎(chǔ)上，制定詳細的工作計劃和有效的工作措施，將調(diào)整組織設(shè)置、人員配備和正常換屆相結(jié)合，形成有力的激勵約束機制，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。

4、與時俱進、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。各級黨組織從堅持圍繞中心、服務(wù)大局角度出發(fā)，緊密結(jié)合實現(xiàn)富民強區(qū)、爭創(chuàng)“兩個率先”先行區(qū)宏偉目標(biāo)的中心任務(wù)，把推行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，研究和制定基層黨組織的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，用切實可行的實施方案和工作措施，與時俱進，強化落實，注重指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，使實現(xiàn)任期目標(biāo)的過程成為提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的過程，成為促進黨建工作不斷上新水平的過程。