勞保局民主評議活動方案

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一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以“優化發展環境、服務和諧社會”為主題，緊緊圍繞“重民生、解民憂、謀民利”，以促進勞動保障事業發展為中心，大力解決影響和阻礙勞動保障事業發展的突出問題，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，進一步促進勞動保障部門轉變觀念、轉變職能、轉變作風，不斷提高工作效率和服務質量，提高科學執政、民主執政、依法執政水平，為改革發展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為勞動保障事業又好又快發展做出積極貢獻。

二、評議內容

(一)以推行政府信息公開為重點，不斷深化行政權力公開透明運行。認真落實國務院《政府信息公開條例》和勞動保障部政務公開規定，繼續擴大公開范圍和層次，規范公開內容和形式，落實好政務公開的監督、檢查和責任追究制度，確保涉及群眾利益的各類事項和行政權力運行過程及時向服務對象公開。全面清理政府信息，編制完成政府信息公開指南和公開目錄，加快公開載體建設，不斷建立健全工作機制。制定規范服務相關制度，全面推進公共事業單位辦事公開工作，進一步完善主動公開、依申請公開、考核評議、信息反饋和責任追究等行政權力公開透明運行制度，形成責任明確、主體清晰的長效機制。

（二）深入開展“兩提一優”活動，切實提高工作效率和服務質量。以提高工作效率、提升服務質量、優化發展環境為目標，以改善民生為根本，加強機關效能建設，轉變機關工作作風，規范行政許可行為，簡化審批程序，縮短審批時限，建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作制度，加強行政許可、信訪事項、為民辦實事等方面的效能建設，認真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機關效能的問題，不斷提高依法行政水平。

(三)扎實開展社保基金、專項資金治理和清理規范職業資格相關活動。積極開展社保基金專項治理，重點檢查在征繳、支付、管理和就業再就業資金分配使用中存在的突出問題，堅決制止和糾正基金管理部門、人員違反基金監管法規政策，不依法履行職責、玩忽職守、違規操作等行為，認真整改制度不完善、管理不到位、監督不得力、監督機構不健全等問題；進一步完善基金監管法規政策，嚴肅查處違紀違法案件，特別是貪污、擠占、挪用、騙取社保基金和違規挪用、截留就業再就業資金案件，確保基金應收盡收、專戶存儲、專款專用，提高基金和專項資金的社會保障功能。

認真清理和規范各類職業資格的設置、考試、鑒定工作，改革和完善職業資格證書制度，逐步形成統一規劃、規范設置、分類管理、有序實施、嚴格監管的職業資格管理機制，切實維護公共利益和社會秩序，維護專業技術人員和技能人員的合法權益。

(四)著力做好勞動保障重點工作，扎扎實實為群眾辦好事、辦實事、解難事。做實做好四項重點工作：以實施《就業促進法》為契機，全面推進就業再就業；以完善制度和擴面征繳為著力點，加快健全社會保障體系；以提高勞動者素質為目標，大力加強職業教育和技能人才培養；以落實《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》為核心，努力構建和諧穩定的勞動關系，以改善民生、促進社會和諧的新作為，推動勞動保障事業又快又好發展。

(五)繼續深入開展創建優質服務窗口活動。以“公正、便民、廉潔、高效”為要求，以“嚴格依法行政、優質高效服務、辦事公開透明、工作作風優良、監督機制完善”為內容，以增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政、為群眾提供滿意服務為目標，以系統各級行政審批窗口和就業服務、技能培訓、社保經辦、勞動保障監察、勞動爭議仲裁、勞動保障信訪等部位，內強素質，外塑形象，推動創建活動深入開展。

三、方法步驟

全市勞動保障系統民主評議活動自20*年5月至20*年l2月，貫穿全年工作始終。

第一階段：制訂方案，動員部署。

5月上旬，制定系統開展民主評議活動實施方案，召開總結動員會，總結20*年度開展民主評議活動工作，對20*年工作進行動員部署。各縣區局、局屬事業單位要結合實際制定本部門實施方案，深入動員，精心部署。各單位的實施方案要在5月中旬前報市局政風行風建設辦公室。

第二階段：開展工作，抓好落實。

5月中旬至11月下旬，按照市局和當地政府開展民主評議活動的部署要求，結合本地、本單位實際、采取有效措施積極開展工作。一是要抓好單位公開承諾，參加“陽光熱線”節目、組織“陽光服務”活動。要通過當地電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，向社會進行公開承諾，公開監督電話。承諾內容要簡潔、具體，便于群眾監督。二是要采取發放征求意見函，召開座談會，走訪基層單位和群眾等多種形式，廣泛征求社會各界群眾意見和建議。在此基礎上進行自查自糾，認真整改。針對自查自糾和抓落實中發現的主要問題和群眾提出的意見建議，認真疏理剖析，查找原因，制定整改措施，抓好落實。市局行風辦將深入各縣區局督導檢查，聽取工作進展情況匯報．各單位自查報告和整改成果，要在8月20日前報市局行風辦。9月份，各級各單位領導干部要按照分工，分別帶隊對所屬單位進行專項督導。10月份，各級各單位對照向社會公開承諾內容和今年的重點工作，逐項檢查落實情況，總結工作成果，分析存在問題及下一步打算，將踐諾情況向社會公示。10月中旬，各單位要將踐諾公示情況，報市局行風辦。

第三階段：檢查考核、總結評先。

12月，按照行風建設標準，組織對市局本級和各縣區局開展民主評議活動進行檢查，重點檢查工作落實情況和存在問題的整改情況，同時各單位做好接受當地政府組織的民主評議各項準備工作。

四、幾點要求

1、加強組織領導。市局開展民主評議活動領導小組，由黨組書記、局長張瑞林同志任組長，對開展民主評議活動親自抓、負總責；金忠、葛保江、王引林、趙振忠同志任副組長，對分管科室、單位及分管工作，實行對口牽頭抓，負主要責任；領導小組下設辦公室，施振海同志任辦公室主任，局紀檢監察室、黨辦室、辦公室主要負責人負責日常工作和組織實施，聯系電活：2010278、2024770，各級各單位要把民主評議活動列入重要議事日程，落實“誰主管、誰負責、管行業必須管政風行風，抓機關必須抓基層”的民主評議活動責任制，要繼續作為“—把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各級行風辦要抓好組織協調，加強調度和督查，做好上情下達和信息反饋工作。

2、落實責任制。嚴格落實機關效能建設暨政風行風建設責任制，要把民主評議活動工作和任務分解到每個崗位，具體到每個領導班子成員和干部職工，使民主評議活動做到黨政齊抓共管，部門各負其責，事事有人抓，處處有人管。

3、加大督導檢查力度。各單位要針對去年民主評議活動存在的問題和今年的工作任務，認真進行督導檢查，及時解決存在問題，確保年度勞動保障工作和開展民主評議活動目標的實現。