展“送服務下鄉”主題實踐活動的調研報告

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為扎實推進社會主義新農村建設步伐，確保先進性教育活動目標要求的順利實現，從2005年12月開始至2006年3月，全市在市縣兩級機關中開展了“送服務下鄉”主題實踐活動。三個多月中，各級機關部門共開展各類“送服務下鄉”活動278場次，參加黨員2．8萬余人次，發放資料36萬余份，投入慰問、幫扶資金8300多萬元，贏得了農村基層黨員干部和群眾的普遍歡迎，推進了先進性教育活動的深入開展。

一、各級各部門高度重視，周密部署，上下聯動。市委高度重視“送服務下鄉”活動，明確要求各級黨組織和黨員領導干部把送服務下鄉活動與先進性教育活動結合起來，與為民辦實事工程結合起來，切實解決一些實際問題，多辦一些實事好事。省委常委、市委書記王國平帶頭走村入戶慰問困難職工、黨員和農村低保戶；帶頭深入到困難企業、老人公寓調研慰問。市委副書記、市長孫忠煥走訪慰問了余杭區塘棲鎮農村老黨員、困難黨員和困難群眾，調研指導第三批先進性教育活動。虞榮仁、于輝達、朱報春、葉明、吳鍵等市級黨員領導干部也都下鄉入村，進企業上工地，調研指導先進性教育活動，走訪慰問黨員群眾，幫助群眾解決生活生產實際問題。市委先進性教育活動辦公室專門下發了《關于在第三批先進性教育活動中開展市直機關“送服務下鄉”主題實踐活動的通知》，明確了送政策、送法制、送科技、送衛生、送維權、送希望、送文化、送溫暖、送關愛、送項目等“十送”活動的主要內容和措施，并召開了相關部門協調會，建立了聯系人制度，確?！八头障锣l”活動各項工作落到實處。各區、縣（市）黨委和市直有關單位認真貫徹落實市委的決定，把“送服務下鄉”活動作為鞏固深化先進性教育活動的重要工作，精心策劃、精心組織、精心實施。市委組織部在富陽市胥口鎮舉行“送學進村推進教育”活動啟動儀式，具體指導先進性教育活動和農村基層組織建設，還為農村黨員群眾送上科學文化書籍。拱墅區開展了“村村辦實事”的“百件實事”活動，以“送服務下鄉”為動力，推動農民群眾關心關注的涉及農村基礎設施建設、環境衛生整治、社保體系建設等重點問題的解決，真正讓黨員受教育，使群眾得實惠。

二、圍繞主題，結合實際，送服務活動扎實開展。在“送服務下鄉”中，各級機關部門緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，結合本單位職能，充分發揮自身的優勢，設計各具特色的實踐活動，提高“送服務下鄉”的實效。一是送政策、送科技，促進生產發展。市農業局組織農業科技小分隊，有針對性地開展糧油、蔬菜、蠶桑、茶葉、水果、植保、安全農產品等農業技術輔導，開辦了2期培訓班，贈送資料近3萬份，發放蔬菜、瓜果、玉米等70多個良種，解答了3萬多人次技術咨詢。各區、縣（市）都組織了由黨校老師和熟悉農村工作的干部等組成的宣講團，向農村黨員群眾宣講“三農”工作的形勢、任務、政策。臨安市編制下發了《幫扶救助政策匯編》，使廣大農村幫扶對象熟悉了解幫扶優惠政策，充分了解黨委政府的關心關愛。建德市科技局、科協共同組織科技小分隊，到全市16個鄉鎮送實用技術進農家。二是送關愛、送溫暖，改善群眾生活。全市開展了“萬名黨員訪萬家困難戶”活動，在為城市社區困難群眾送去溫暖的同時，也為農村敬老院、低保家庭、困難殘疾人家庭和重點優撫對象等送去關愛，共發放慰問金2220多萬元。參與“49100工程”建設的市級領導干部和38個幫扶集團、211個幫扶單位，都到結對聯系的鄉鎮、村開展了走訪慰問活動。濱江區把幫扶重點放在拆遷過渡房住戶上，為他們解決衣食住行中的實際困難。三是送文化、送希望，推進鄉風文明。市委宣傳部和市文明辦、市文廣新局等單位組織文藝小分隊，采用“文化大篷車”的形式開展演出，把舞臺搭在田間地頭，把節目演在農村大院，把黨的富民政策宣傳到群眾的心坎上，還送上春聯、圖書、電視機等，讓廣大農民享受到了精神文化“套餐”。團市委開展了“牽手老黨員、當好后備軍”、“爭當新青年、建設新農村”和“真情進萬家、攜手共成長”等活動，不僅籌集資金39．2萬余元用于助學，更注重對貧困學生的思想和學業幫扶，真正給農村孩子送去成長的希望。西湖區開展“真情服務到村社、共建西湖新農村”主題實踐活動，重點抓好“百場黨課到村社、百場電影進村社、百部電教片送村社、百場宣傳晚會下村社和共產黨員唱響革命歌曲”的“四百一唱”活動。桐廬縣開展了“紅色春聯進農家”，縣委先進性教育活動辦公室共送出春聯5000余幅。四是送項目、送衛生，改進村容村貌。市農辦、市交通局等單位著眼于村容村貌整治，開展送項目下鄉活動，大力推進“49100”工程、“百村示范、千村整治”工程、“鄉村通達”工程、“農村飲水”工程建設、“水環境整治”工程、“園林綠化村”工程建設。淳安縣在全縣所有行政村實施“清潔工程”，動員縣級機關部門等各方力量，創造環保生態清潔的山村。五是送法制、送維權，強化民主管理。市委政法委牽頭組織了法官、檢察官、律師等，在各區、縣（市）開展法律援助、法律咨詢和法律宣傳活動，共接受群眾咨詢1200余人次，發放資料10萬余份，編發《農村常用法律知識手冊》12萬余冊，有力地促進了農村民主法制建設。市工商局整合各區、縣（市）工商系統力量，以“送維權下鄉”為主題，開展了放心店承諾、宣傳教育、市場抽查整治、年貨比較和消費體驗等五大活動，凈化了農村消費市場，切實維護農民消費者的切身利益。

三、豐富內容，著眼發展，確保服務長期送下鄉、群眾長年得實惠。在“送服務下鄉”活動中，各級機關部門注重在內容上求豐富、機制上求長效，促進活動縱深開展。一是豐富活動內容。市委組織部把“送關愛下鄉”和部機關先進性教育活動緊密結合起來，開展“到基層、送溫暖、受教育”活動，部機關黨員訪貧問苦，共走訪慰問126戶困難黨員和群眾，送去慰問物品、現金共24萬余元左右。富陽市結合送服務下鄉，由市直部門幫助鄉鎮村理清新農村建設思路，做到“鄉鄉有重點、村村有主題”。市委宣傳部結合自身的先進性教育活動，開展了“走近新農村”新聞采訪主題實踐，組織新聞媒體記者深入農村，采訪報道新農村建設的先進典型，為建設社會主義新農村營造良好的輿論氛圍。蕭山區啟動了“雙百結對、共創文明”活動，準備用3年時間，組織全區百家文明單位、文明村、社區與百個行政村、轉制社區（農村社區）結對共建，在基礎設施建設、文化建設等方面送去服務，建立先進性教育活動長效機制，在社會主義新農村建設中和諧共進。二是立足服務長遠。如，市衛生局啟動了為期三年的“萬名醫師下基層”活動，每年派駐3批共72名醫護人員，到全市基層開展衛生幫扶工作，每批醫療隊駐基層服務4個月。首批24名市級醫院選派的中級以上職稱醫護人員已奔赴淳安、建德、臨安、桐廬和富陽等地中心集鎮醫院，給基層醫院和農民群眾帶來了實實在在的好處。為農民群眾謀好長期實惠。三是堅持和諧發展。各級機關部門堅持以科學發展觀為指導，把送服務下鄉作為推動城鄉統籌發展、和諧發展、快速發展的一大舉措來抓。江干區開展了“三化解三農、真情送服務”為主題的“十進村社”活動，以“送服務下鄉”促進“三農”問題解決。余杭區圍繞都市新區建設，出臺了一批支持農村發展的政策措施，有力地推進了城市化進程。

四、反響熱烈，效果明顯，送服務活動有力地檢驗和推進了第三批先進性教育活動?！八头障锣l”活動送出的是真情，拉近的是人心，廣大農村干部群眾切實感受到了黨和政府送去的溫暖和實惠。當“強農富民”大篷車開進桐廬縣江南鎮時，人潮涌動，場面熱烈，早已等候在現場的“春江蟹業合作社”姚連君社長高興地說，前幾天知道水產科技專家要下鄉來，合作社成員特別開心，就是想跟專家當面切磋養蟹技術，打響“鐵殼稱砣蟹”的品牌。市衛生局“送衛生下鄉”到富陽時，候診隊伍排成了一條長龍，送醫下鄉的醫生們忙得連午飯都顧不上吃。胥口鎮78歲的應水古老人享受到免費醫療服務后，高興地對身邊人說：“這還是我第一次體檢哩！”許多困難群眾接過慰問現金和物品時激動地說，感謝黨和政府的關心關愛。農村黨員群眾普遍認為，像這樣想群眾之所想、急群眾之所急、送群眾之所盼的活動，正是黨的先進性的真切體現，是建設社會主義新農村的強大動力。在給農民群眾送去服務的同時，“送服務下鄉”活動也使各級機關黨員感受了一次真切的國情民情教育，經歷了一次深刻的黨性鍛煉，進一步加深了對新時期保持黨員先進性的理解，增強了推進社會主義新農村建設的責任感和緊迫感，為不斷鞏固發展先進性教育活動成果提供了強勁的動力。