努力建立健全保持共產黨員先進性長效機制

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黨的先進性建設是新時期機關黨組織的一項長期而重要的任務，必須從制度保障和工作機制上形成長效機制。自第一批先進性教育活動開展以來，我們堅持從制度建設打基礎、以主題活動為載體，進行了初步的探索和實踐，取得了一定的成效，有一些粗淺的體會。

一、堅持黨的思想理論建設這個根本，探索建立長效的學習機制

引導黨員和干部職工堅定理想信念，堅持講政治、講黨性、講大局，不斷增強立黨為公、執政為民的宗旨意識，為改革發展穩定提供根本政治保證，是機關黨建的首要任務。

首先，我們從強化黨組中心組學習的有效性和示范作用入手，帶動廣大黨員、干部和職工堅持理論聯系實際，抓好理論武工作。為此，修訂了《委黨組中心組學習制度》，完善各項制度安排，強化計劃性和實效性，立足于先學一步，學深一點，增強黨員領導干部學習理論的示范作用。在中央和市委重要會議精神、重大工作部署時，及時組織學習，深刻理解黨的方針政策，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。在委黨組做出重大決策前，也堅持學習領先，統一思想認識，充分發揮理論在決策過程中的指導作用。委黨組中心組吸收了機關基層黨組織支部書記參加，使他們及早了解上級黨組織的意圖，及時地貫徹到各支部中去，有效地促進了機關面上的學習活動。

其次，堅持開展建設學習型黨組織學習型機關活動。制定了《實施意見》，修訂完善《周五學習制度》、《處室業務學習制度》、《職工個性化培訓方案》、《職工提高學歷培訓規定》等一批制度。200年，組織機關集中學習培訓30多場次，3000多人（次）參加學習；全體黨員聯系思想實際、結合業務工作撰寫學習心得體會400余篇，人均讀書筆記3萬多字；派出28名副處級以上領導干部到市委黨校、行政學院參加調訓；選派4名干部到國外培訓；有4人參加提高學歷教育學習；有50人參加個性化培訓；15名離退休老同志繼續參加近30個科目的老年大學學習。

200年，我們進一步創新方式，開辦了“對外經貿大課堂”，集政治理論學習、法制教育、黨風廉政建設、業務技能培訓等內容為一體，以專家輔導報告、專題錄像講座、職工論壇交流、外出參觀考察等形式，系統地開展學習培訓活動，增強學習型組織建設的有效性。

堅持學習教育不放松，有效地克服了厭倦、松勁、自滿的思想情緒，使黨員和干部職工始終保持飽滿的政治熱情、良好的精神狀態和求真務實的工作作風。

二、以加強黨員組織生活管理為重點，探索建立長效的黨員教育管理機制

黨的組織生活是機關黨建的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理和監督的重要形式。堅持黨的組織生活制度，最主要的就是做到黨員的思想與組織見面，在重大原則和大是大非問題上，黨員必須旗幟鮮明，與黨中央和上級黨組織保持高度一致，不允許出現資產階級自由化傾向，確保正確的政治方向。

重新修訂了《機關黨的組織生活制度》，將黨員組織生活的內容、形式、時間安排、管理等都制度化規范化。黨的組織生活原則上每月安排兩次，主要以支部大會的形式進行；每季度末安排一次黨小組會，聽取黨員思想匯報，進行思想、工作交流；每半年支部委員會至少召開一次專題會議，分析黨員和職工思想情緒，研究支部工作；出差出國三人同行十天以上的，組成臨時黨支部；每年六月份為先進性教育“回頭看”活動月，召開專題組織生活會，黨員對照整改措施進行自查，提出進一步整改的方向及措施，開展批評與自我批評、民主評議黨員，在此基礎上評選表彰先進。

制定《黨內創先爭優活動管理制度》，堅持正面教育、自我教育為主，完善黨員教育激勵機制；制定《加強和改進機關思想政治工作的意見》，落實責任制，完善黨員思想匯報、思想分析會、逐級談心等運作方法；制定《黨費管理制度》，從增強黨員意識的高度出發，填補管理的空白；嚴格執行《發展黨員工作規范》，加強對入黨積極分子和預備黨員的考察培養和教育管理；制定完善《黨風廉政建設和反腐敗工作分工責任制》，落實黨員領導干部“一崗雙責”。

200年9月份，我們開展了機關作風整頓月活動。各支部召開專題組織生活會，圍繞“四個倡導、四個反對、四個查找”的具體要求，即“倡導深入調查研究、政務公開透明、決策科學民主，反對工作作風不深入、調查研究不夠、行政效率不夠高，查找行政行為不規范、不到位、不透明的問題；倡導待人和善、服務熱情、文明禮貌、謙虛謹慎，反對對基層企業和群眾“冷、硬、頂、橫、推”的粗暴冷漠作風，查找服務意識、責任意識存在差距的問題；倡導勤政務實廉潔、紀律嚴明、作風嚴謹，反對作風漂浮，紀律松弛，查找管理不嚴、紀律松懈的問題；倡導艱苦奮斗、勤儉節約，反對大手大腳、鋪張浪費的行為，查找節約意識淡漠、存在損失浪費現象的問題“，統一思想認識，認真查找問題，制定整改措施，開展“征集節約金點子”和“我為機關獻一計”活動。通過這種形式，增強了黨員教育的針對性，取得了黨員保持先進性的實際效果。

三、以主題活動為載體，探索建立長效的全面推進機關建設爭創一流工作業績機制

黨的先進性建設，最終的目的是要把黨的先進性落實到發展先進生產力和先進文化、實現最廣大人民根本利益上來。對于省一級政府職能部門來講，就是要努力發展對外經濟貿易，推動全市經濟社會發展；全面推進機關建設，造就一支過硬的職工隊伍。

為此，我們開展了一系列的主題活動。

深入開展機關“三個創建”活動。從200年起步，堅持開展“創建黨建先進單位、文明單位、職工之家”活動，一年一個臺階，不斷取得新的成績。獲得了“市直機關模范職工之家”光榮稱號；連續兩輪被評為“市直機關黨建先進單位”；20年獲得全市“百佳”文明單位稱號，并經推薦考察，被光榮地評為“全國精神文明建設工作先進單位”，受到中央精神文明建設指導委員會的表彰。

開展“四走進”主題活動。“走進社區、服務困難群眾，走進庫區、解決移民困難，走進‘三農’、促進基地建設，走進貧困山區、實施對口扶貧”，增強推動“三個文明”建設和構建和諧社會的高度責任感，探索服務社會、服務群眾，加強同人民群眾血肉聯系的新途徑新方法。圓滿完成由澳大利政府援助2116.5澳元（折合1億元人民幣）實施的中澳合作綜合扶貧項目，直接受益人口50余萬；籌集資金解決了27名特困學生學費問題，對社區4戶特困戶進行長期幫扶，向移民貧困戶贈送化肥、科學養蠶書籍和養蠶工具等，啟動建設14個高效生態蠶業和農產品出口示范基地。廣泛發動黨員和干部職工踴躍奉獻愛心，組織四次“送溫暖”募捐活動，共計捐款5萬余元，衣物800多件，600多人（次）參加。

“200外經貿公共信息服務體系建設年”活動。在社會需求摸底調查的基礎上，提出措施，制定全市外經貿公共信息服務體系框架。增加網上辦事和網上核準項目、建設外經貿數據庫，設立“政務公開”網頁、推動重慶電子口岸二期建設、打造口岸執法管理及物流商務服務信息平臺、完善“重慶全球采購”、“重慶制造和“SPX重慶中心網”，全面實現區縣（市）外經貿機構電子政務聯網、信息交流和資源共享。

“用企業精神全面改造政府機關”活動。按照企業“顧客至上”的理念，尋找“顧客”，了解“顧客”需求，提出為“顧客”服務的措施。修改完善機關辦事服務指南，制定服務公約；按照企業“質量第一”的理念，引入ISO質量認證管理工具，對管理體系進行分析評估，改進運作流程，提高工作質量和效率。

“加強能力建設，提高為人民服務的本領”活動。從200年開始，以提高機關執行力，培育執行文化為中心，要積極推進政府職能轉變，加強能力建設。借鑒香港、新加坡貿發機構的經驗，按照“三外業務促進、公共管理服務、保障內部運轉”的分工模式，進行職能重組、組織重構；切實加強學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高為人民服務的本領；堅持抓黨風、促政風、帶行風，努力培育為民、務實、清廉、高效的作風；堅持以為人民服務為核心，把黨員先進性具體要求、公務員精神與崗位職責、職業紀律結合起來，不斷提高職業道德素質，營造健康向上、和諧相處、生動活潑、奮發進取的機關工作環境；貫徹落實《中華人民共和國公務員法》，圍繞“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”的目標，努力爭做人民滿意的公務員。