生態文明論文范文

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1、生態的由來

“生態”這一詞語最早是由于本•阿格爾提出的。1979年，時任美國德克薩斯州立大學教授的本•阿格爾在他的《西方概論》中，第一次運用了“生態”這個概念。生態被中國學術界接受并認可不是一蹴而就的，而是一個逐漸的過程。隨著全球性生態環境危機的不斷涌現，還有中國學術界對關于人與自然和諧發展理論的重視，到了20世紀90年代之后，中國學術界才接受和認可生態。2005年在《中國社會科學》第五期中，段中橋闡述了生態，并把其作為西方的一個重要思想流派加以介紹，該文在2006年被《新華文摘》第五期轉載，中國學者才逐漸采納生態這一譯法。

2、生態的內涵對于生態的涵義，在本•阿格爾本人的著作《西方概論》中有所提及。他認為：在生態和生態社會主義的關系問題上，生態發展的必然結果是生態社會主義。代表人物包括馬克思、弗洛姆、歌德曼和馬爾庫塞等。本文將生態定義為：從資本主義生產方式與生態危機的聯系的角度對資本主義進行系統地批判，并對自然的觀念進行重新解讀，力圖賦予自然以歷史和文化的內涵，來改造傳統的生產力和生產關系理論，重新理解自然、文化、勞動之間的關系，重構歷史唯物主義。還提出了生態的制度理想——生態社會主義。這一流派旨在將的基本原理和批判功能與人類面臨的日益嚴峻的生態問題相結合，尋找一種能夠指導解決生態問題和人類自身發展問題的雙贏理念。

二、生態的主要理論

1、萊易斯和阿格爾的生態危機理論萊易斯和阿格爾以生態危機將經濟危機學說。他們認為，對于資本主義經濟危機的敘述，不能夠詮釋資本主義的繼續生存和進化，難以為資本主義社會向社會主義社會的轉化提供理論上的向導，當代出現的新危機就是生態危機。因此，要以資本主義發展過程中的生態危機作為切入點對資本主義進行批判。除此外，他們還認為資本主義的過度生產和消費會引起的生態危機，雖然根本原因即資本積累，但是無產階級的消費觀念和消費方式也具有其固有的責任。消費異化是無產階級消費的一種特點，正是這種異化消費支撐了資本的擴大再生產，從而使生態危機替代了資本主義的經濟危機。因此，阿格爾期望通過消費期望的破碎和穩固經濟理論消滅生態危機。

2、詹姆斯•奧康納的雙重危機理論雙重危機理論是由詹姆斯•奧康納提出的，所謂的雙重危機即在資本主義社會中經濟危機和生態危機同時存在。他概括了兩類矛盾，矛盾之一是對于資本主義的基本矛盾；矛盾之二是資本主義生產的無限性和資本主義生產條件的有限性之間的矛盾。通過資本積累對自然資源和能源的開發，奧康納說明了在二元對立結構中（當然是一種全球性不平衡發展的二元對立結構），發達國家和地區不斷剝削欠發達國家和地區的資源和能源，揭破了全球性生態危機的內在原因，即資本積累以及由此而釀成的全球發展不平衡。

3、克沃爾的生態社會主義革命和建設理論克沃爾提出了對生態社會主義進行革命和建設的設想。首先要實現使用價值代替交換價值?？宋譅栒撌隽烁锩蜕鷳B社會主義的主要特征和原則，這正是以的勞動異化理論為理論基礎，從使用價值的角度去探討的。生態社會主義強調使用價值，而不是資本主義的交換價值。其次是設想生態社會主義的革命和建設，克沃爾初步構建了生態社會主義，生態社會主義需要不斷發展和挖掘打破資本主義商品生產的各種形式，徹底改變資本主義的一切生存條件和生活方式。最后，生態者必須在生態系統沒有崩潰之前采取行動。

4、福斯特關于馬克思的生態理論學福斯特仔細研究馬克思的“新陳代謝”觀念，并在此觀念中發現了馬克思的生態學思想?，F代生態學的重點是如何解決自然與社會之間存在的緊張關系，福斯特指出，馬克思考察了自由競爭資本主義社會中的人口、土地、工業三者，并作為一個生態系統來研究，這無疑就是現代生態學的系統觀點。他主要考察了馬克思應用新陳代謝的四個環節：首先，人需要和自然進行物質和能量的互換，而且自然是人體的器官的延伸，因為人本身就是自然的產物；其次，人類與自然新陳代謝的橋梁是勞動；再次，社會性的勞動聯系著新陳代謝和整個人類社會；最后，馬克思提出了要控制整個新陳代謝的觀點。福斯特認為馬克思在分析自然與社會的代謝過程中已經提出了現代生態學概念——可持續性發展。

三、借鑒生態建設

生態中國生態之所以受到眾多中國學者的青睞，是因為其具有的研究價值和對中國生態文明建設的重要啟發。要營造和諧的生態環境，弘揚社會主義生態文明，就要為生態文明建設提供良好的經濟環境，發揮社會主義制度的優勢，更要樹立正確生態價值觀。

1、提供良好的經濟環境人類所有的經濟活動都要符合人與自然和諧發展的規律，在追求經濟增長的同時，不能忽視生態的維持，生態環境也應該為經濟發展發揮積極的推動作用。第一，以科學發展觀主導經濟發展全局，提高自主創新能力，實施知識產權戰略，全方位的認識現代化的新趨勢，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。第二，要加大力度發展循環式的經濟，努力建設節約型的社會，以此促成低耗能、少污染的生產模式、產業結構和消費方式的形成。第三，實施清潔生產，采用清潔能源，預防和減少污染。第四是要盡快建立環保資金投入的機制，把社會和民間的資本引進，推動生態環保項目的產業化，實現人與自然的共榮共存。

2、發揮社會主義制度的優勢中國特色社會主義生態文明建設，必須充分發揮社會主義制度的優勢。健全生態文明建設的各項制度，強化生態文明建設的激勵政策一定要盡快制定并實施，要盡早建立健全生態文明建設的保障機制。通過財稅政策、價格政策等各種經濟杠桿，推進能源節約和“三廢”減排工作，形成激勵和約束結合的生態文明建設機制。并且形成在生態化發展中對不同產業和行為的鼓勵和懲戒機制，對符合生態化要求的產業給予支持和鼓勵，逐步淘汰對破壞生態、浪費資源、污染環境的產業。

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(一)助推湖南生態文明建設的資源優勢形勢喜人湖南山清水秀、水資源比較豐富，森林覆蓋率高達57.34%，14個市州空氣質量均達到國家二級標準。這是湖南生態文明建設得天獨厚的自然優勢。主要污染物減排成效明顯，全面完成國家下達的約束性指標化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量，重點流域區域污染防治取得重大突破。目前，長株潭、環長株潭城市群等各個市州“兩型社會”建設已經進入縱深推進階段。國家批準湘南地區成為承接產業轉移示范區，大湘西地區31個縣(市)列入國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點，長江經濟帶的開發建設已經正式上升到國家戰略層面，將成為今后很長時間內我國經濟增長潛力最大的區域。湘東6個縣(市)列入國家羅霄山片區扶貧開發規劃，初步探索實現了經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃和融資規劃“四規合一”。近年來，湖南圍繞“天藍、地綠、水凈”，以治土、治水、治氣為重點，建立全省環境質量平臺和重度污染應急機制，對環境空氣質量進行實時監測，大力實施湘江重金屬污染治理、氮氧化物減排、重點湖庫水環境保護、農村環境集中整治等十大環保工程。湘江流域綜合治理和湘江水污染整治取得實質性進展，湘江風光帶長株潭段建設順利完成。加快清潔低碳推廣技術的項目建設，組織實施了300個重點項目，建立綠色信貸機制，科技創新和清潔生產能力不斷提升。長沙獲得“全球綠色城市”，株洲市獲得“中國人居環境范例獎”。

(二)助推湖南生態文明建設優化經濟發展的作用逐步顯現湖南經濟產業鏈條長，市場潛力發展空間大，優化產業結構調整的條件比較成熟，經濟社會發展保持良好勢頭，文化產業對經濟增長的貢獻率逐漸加大。近年來，湖南省經濟社會發展呈現增長較快，產業結構合理優化，三次產業結構比例日趨合理，生產業對經濟增長的貢獻率達到19%。2013年湖南呈現經濟運行企穩回升、經濟結構調整穩中有進，經濟發展質量穩中向好，民生保障持續改善。［1］推動文化旅游產業已成為湖南經濟發展的一大支柱產業。統計表明，湖南文化、旅游產業已成為千億產業，2013年，文化創意產業增加值增長15%，占GDP的比重約5．3%，對經濟增長的貢獻率超過8%。從2008年起，湖南省經濟總量連續六年、工業增加值連續四年進入全國十強。［2］隨著兩型社會建設發展水平的提高，湖南各地推行效能革命，先后淘汰了一批落后的產能和設備，著力打造傳統產業改造升級版。全省新增2個國家級自然保護區、8處國家濕地公園、6處省級森林公園，全省森林旅游產業增長31%。

(三)助推湖南生態文明建設專業人才洼地逐漸形成湖南基礎教育和高等教育發展潛力大，人才資源儲備量較大，勞動力素質較高，一批國內乃至國際具有較大影響的生態文明建設的領軍人才日益增多，生態文明建設的專業人才隊伍不斷壯大，高端人才、復合型人才逐漸增多，人才結構逐漸合理優化，增強了湖南生態文明建設科學持續發展的競爭力。目前，中南大學、湖南大學、湖南師范大學、中南林業科技大學和湖南農業大學等高等院校，均成立了生態學、生命科學二級學院，設立了林學、生態學學科博士點和博士后流動站，對于湖南推進生態文明建設發揮了重要作用。長株潭城市群形成了門類較全、初具規模的生態文明建設的人才梯次隊伍，集中了全省70%以上的高等院校，聚集了全省90%的科研人員，全省80%的高層次人才。這無疑為湖南生態文明建設提供了有利條件。

(四)助推湖南生態文明建設制度創新步伐明顯加大湖南頒布實施《湘江保護條例》、《長株潭城市群區域規劃條例》、《長株潭生態綠心地區保護條例》等20多部法規規章，出臺了16個兩型標準、23個節能減排標準和43項兩型地方標準，探索形成了兩型標準體系。加快資源性產品價格機制改革，促進產業轉型升級機制改革，《2013年湖南省工業行業淘汰落后產能目標任務和企業名單》，引導企業淘汰落后產能和轉型升級。推廣綠色建筑機制改革，出臺《綠色建筑行動實施方案》。湖南《關于開展城市綠蔭行動的通知》，規劃2年內7成縣市道路建成林蔭路。完成了《湖南省水功能區劃》修訂工作，強化水資源保護和水功能區監督管理?！熬G色湖南”建設全面鋪開，26個省直涉綠部門相繼推出十大綠色行動、十大環保行動、十大低碳技術等。探索建立一套全新的兩型社會綜合評價統計指標體系，目前長沙縣和長沙市望城區建立了綠色政績考核體系。推行綠色采購改革，《湖南兩型產品政府采購目錄》，引導和推動湖南省兩型社會建設。上述政策措施為湖南生態文明發展提供了良好的制度保障。

二、湖南推進生態文明建設的制約因素

近年來，湖南省委、省政府高度重視生態文明建設，采取了一系列治理污染、保護環境的措施，全省環境質量得到較大的改善，生態環境建設取得了初步成效，但是水污染、大氣污染、土壤污染等環境問題仍然十分嚴重。可以說，生態環境建設問題仍然是制約湖南兩型社會發展的一大瓶頸。

(一)生態文明建設與區域產業發展銜接不夠湖南城鄉經濟發展基礎仍然薄弱，經濟產業結構不合理，傳統支柱產業比重大，新興產業規模偏小，單位GDP能耗較高。人均經濟發展水平低，加快經濟發展的任務十分繁重，粗放型的發展方式難以支撐環境資源承載力。2013年，全省人均GDP為36763元，僅為全國平均水平的88%，在全國處于第19位，排在中部地區第2位。［3］二元分割的城鄉體制加劇了城市與農村在經濟發展等方面存在的差距。長期以來，湖南形成了以重化工型、資源加工型、投資主導型為特征的經濟結構，全省大中型企業中60%分布在重化工領域，規模以上工業中重化工業增加值超過60%，產業結構處于U型微笑曲線的底端。［4］目前，湖南對林業產業資源管理缺乏長期的林業生態戰略規劃，即只有對林業3－5年經濟效益進行了估算，而缺少對林業長時段綜合生態效益進行充分評估。林業在產業結構中的比重不盡合理，林業的綜合效益有待提高，林業生產低效利用明顯。

(二)生態文明建設與環境保護壓力加大湖南正處于工業化、城鎮化加速發展階段，“十二五”時期地區生產總值將保持在10%左右的增長速度，治理環境和減排任務十分艱巨。［5］生態環境治理和生態修復的任務十分繁重，湖南省還有2000多萬畝的石漠化地和200多萬畝重金屬污染地需要治理，900多萬畝坡耕地需要退耕還林。由于城市土地資源非常有限，不少城市建設缺乏科學系統的城市規劃，城市建設忽視當地的歷史文脈和民俗風情。一些新建的城市公共建筑、商業場所、住宅小區缺乏適量的公共綠地和必要的地下停車場，行人過道被車輛擠占，城市居民缺乏綠色安全。一些老城區商業中心地段高樓林立，交通擁擠，缺乏地方特色。一些地方過分追求硬質景觀建設，卻忽視對鄉土植物的種植和推廣，導致城市建設缺乏地域景觀特色。不少老城區原有的自然生態景觀和歷史文物風貌特色遭到嚴重破壞。

(三)生態文明建設與湖南能源資源儲存量約束日趨緊張湖南自身能源資源稟賦不足，能源消耗總體較高、能源供需缺口較大、節能減排形勢嚴峻。人多地少、水資源緊張問題日益突出，部分地區盲目開發、過度開發等，導致資源環境承載能力接近或者超過極限。湖南在資源約束方面人均資源占有水平較低、生態能源緊缺，人均占有土地面積0．32公頃，僅為全國平均水平的44%。淡水資源雖然相對豐富，但也存在水量減少、水質變差、水災增多等問題，區域性、季節性缺水問題凸顯。有的風景區生態旅游服務功能布局不合理，旅游服務配套設施未能跟上，干擾和破壞了風景區地域景觀和生態環境保護。在環境約束方面，湖南環境容量和生態空間有限。水土流失面積占全省國土面積的19%以上，超過26%的耕地受到不同程度的面源污染和重金屬污染。湘江流域集中了湖南60%的人口、70%的經濟總量，承載了60%以上的污染。比如，株洲化工廠重金屬污染程度深，面源污染廣，污染治理的任務艱巨。

(四)生態文明建設與法律制度保障不足對于懲治破壞生態環境行為的法律措施，有的規定過于原則性，缺乏可操作性，有的立法滯后，脫離實際情況，造成司法不力，有的立法缺位，成為不法犯罪分子尋求法律保護的“港灣”。環境保護、林業執法部門對破壞生態環境和環境污染的行為存有瀆職行為，個別執法人員甚至與不法分子相互勾結。選擇性執法有時成為有關職能部門的常態。生態環境保護的行政執法與刑事司法銜接機制不夠暢通，部分行政執法機關往往對不法分子的犯罪行為降格處理，以罰代刑的現象時有發生。有的城市規劃部門因利益驅動，隨意變更、修改城市總體規劃和詳細規劃，有的人為擴大公共建筑物和商業住宅樓的容積率，有的將本應種植園林植物的公共園林面積變成房地產開發商的商業用地。有的園林管理單位隨意砍伐城市道路風景林、公園植物等，引發了城市“熱島效應”和硬質景觀。司法機關對破壞生態環境的懲治力度亟需加大。林業生態補貼及生態建設基金制度保障尚未真正落實到位。

(五)生態文明建設的相關銜接配套措施亟待加強生態文化管理的體制機制不夠暢通、科學化程度不高，管理體系不完善，管理手段落后，綜合決策機制不健全?，F行的環保體制導致地方環保部門的監督能力不強，環保監督效果不明顯。部分兩型社會建設示范區的體制機制仍需理順，特別是在項目申報、政策支持、資金扶助、經濟指標統計等方面也面臨諸多具體困難。有的地方對生態文化和生態文明本質內涵、生態文明建設的價值功能、生態文明建設的理論體系和制度建構等缺乏系統思考和科學論證。有的地方對生態文明示范教育基地的項目設計存在主觀臆斷，隨意決策等問題，有的地方對生態文明建設的方法策略缺乏充分論證。有的地方對自然生態景觀與歷史人文景觀缺乏前瞻性研究和實證調研，因而采取的措施不力，破壞了整個地域景觀的文化特征。公民的生態環境保護意識淡薄，缺乏對生態文明的準確把握，社會公眾參與生態文明建設的主動性不夠，積極性不高。

三、湖南推進生態文明建設的基本路徑

推進生態文明建設是一項復雜的系統工程，需要全黨全社會共同努力，需要各地區、各部門、各單位共同參與。湖南推進生態文明建設，要立足實際、因地制宜，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，弘揚生態文化，統籌城鄉發展，推動產業轉型升級，完善相關法律制度，打造天藍、地綠、水凈、宜居的綠色湖南。

(一)以弘揚生態文化為主題，營造生態文明建設良好氛圍弘揚生態文化是推進生態文明建設的首要前提。當前，就是要充分利用各種傳播手段，廣泛宣傳和講解生態知識、生態理念，深化黨員干部和人民群眾對生態文明建設理論體系的認識和理解，弘揚生態倫理道德，傳播生態文明理念，在黨政機關、學校、社區等單位廣泛開展生態文明創建活動，打造以政府為主，社區、學校、企業、社會團體、大眾傳媒共同參與的生態文明宣傳教育網絡格局，把生態環保、低碳消費的理念落實到每一個人，增強全民生態正義感和生態倫理責任感，使資源節約和環境保護成為全社會的自覺行動。政府和企業要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，切實擔負起保護環境、治理污染的責任，推進資源節約集約利用，強化水、大氣、土壤等污染防治，減少污染物排放，實現資源配置與利用的代際公平和永續發展。

(二)以優化國土空間開發格局為重點，提升“綠色湖南”綠化美化水平要嚴格劃定重點開發區、優化開發區、限制開發區、禁止開發區保護紅線，管好國有林和生態公益林，開展野生動植物資源調查、加強野生動物疫源疫病防控和候鳥保護，鞏固和擴大天然林保護、退耕還林等成果，重點建設好3處國際重要濕地、10處國家級濕地自然保護區、32處國家濕地公園和18處省級重要濕地。［6］重點加強以湘江為核心的水資源保護與治理，實現對涉重企業、行業和重點區域的規范化管理。把林業發展上升為國家戰略，盡快構建與集體林權制度改革相適應的采伐管理新機制，保護好林地和林業。統籌考慮濕地環境保護與陸源污染防治，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。積極構建綠色交通體系、推廣綠色建筑、建設低碳社區，多建濕地、公園，努力打造生態文明城市示范帶。深入實施重大生態修復工程，推進水土流失綜合治理，保護好林草植被和河湖、濕地，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。著力抓好農業面源污染防治和環境綜合整治，嚴格取水許可監督管理、入河排污口管理、水資源規劃編制等管理措施，實施更加嚴格的機動車尾氣、工業廢氣排放標準。推進湘江風光帶建設，把湘江風光帶建設成為具有明顯的生態良性循環特征、城鄉一體化的生態經濟發展走廊。大力發展生態農業和有機農業，開展農業面源污染和規?；笄蒺B殖污染治理，建設秀美村莊。

(三)以促進轉型升級為主線，構建生態產業體系要大力推進過剩產能化解，優先考慮生態環境的承載能力，強化節能、土地、環保、安全等指標約束，嚴控高耗能、高排放行業新上項目。以綠色、循環、低碳發展為主攻方向，抓好工業園區建設，壯大綠色產業，改造提升食品加工、現代化工、機械制造、電子信息等傳統優勢產業，培育發展新能源與節能環保、生物技術、新材料等戰略性新興產業，積極推動金融、物流、旅游等現代服務業的發展，逐步形成支撐和帶動經濟發展的生態經濟產業體系。大力推廣清潔能源與清潔生產，對傳統產業進行生態化改造，加快形成節約環保的技術和生產體系，培育發展戰略性新興產業。長株潭周邊城市要圍繞產業布局特點，加快實施工業對接和配套，湘南地區要進一步加大珠三角相關產業轉移力度，打造電子信息、紡織服裝等產業新洼地。大力推廣十大清潔低碳技術，強化綠色發展，將環境容量作為各個區域經濟發展的重要依據，將環境標準作為企業市場準入的重要條件，將環境管理作為推動湖南綠色轉型的重要手段。深入挖掘湖南生態資源優勢，大力發展森林旅游、民族風情文化體驗游、紅色旅游、歷史文化旅游、康療養生和農業休閑旅游等生態旅游產品，大力發展旅游、物流、會展等綠色服務業。大湘西地區在保護本地生態資源環境不被破壞的基礎上，大力發展農林產品加工、特色工藝品、綠色食品等產業，促進旅游與民族文化、民族體育、山區農業等相關產業和行業的深度融合。推行節約、環保、高效的生產方式，大力發展高效生態農業，推動農業產業化經營、標準化生產和品牌化建設。

(四)以健全制度體系為根本，加強生態環境治理和生態環境保護一是建立健全法律法規體系。加強兩型改革試驗相關規劃，推進各專項規劃、詳細規劃的編制完善，完善城鄉環境同治、交通互聯、主要污染物總量控制，歷史文化名城保護，中心城區綠地系統規劃等專項規劃。加快洞庭湖保護立法步伐，落實《洞庭湖國家級生態功能保護區建設規劃》，在全省加強重點生態功能區的保護和管理，著力抓好封山育林、退耕還林、退田還湖等生態修復工程，提高森林碳匯功能。制定完善兩型社會在土地利用、產業發展、城鄉統籌、生態建設、簡政放權等重點領域的配套政策，加大對兩型產品、技術、產業、標準等發展和推廣的引導支持力度。二是建立健全經濟政策體系。綜合運用財稅、價格等經濟杠桿，充分發揮市場在生態環境資源配置中的基礎性作用，建立體現生態代際補償的資源有償使用制度。加大自然生態系統和環境保護力度，推進荒漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊和濕地面積。加快水利建設和防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力，強化水、大氣、土壤等污染防治。推動財政政策的生態化調整，改革環保收費與環境價格政策。三是建立健全科學評價體系。完善生態文明建設的目標體系、考核辦法和獎懲機制，改變過去唯GDP論的主要考核指標，把資源消耗、環境損害、生態效益納入各地經濟社會發展的評價體系，將機關事業單位節能考核納入機關事務目標管理考核的重要內容。加強生態環境建設的全過程節約管理，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。

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(一)生態文明建設為低碳經濟發展奠定思想基礎

傳統工業文明的特點主要是掠奪和征服自然，帶來嚴重的損害和破壞。然而，生態文明建設可以提高人類對人地關系的反饋感知，并積極尋求和諧共生的生態環境。此外，建設生態文明可以促進整個社會更多地關注環境質量，為共同努力發展低碳經濟奠定思想基礎。

(二)生態文明建設可以提升低碳經濟資本效率

發展生態文明不僅反映人們關注環境建設及不可再生資源的消耗，也主張多樣化資源的發展性存儲，提高資源利用效率，使有限的資源得到最佳使用。對于一種資源，低碳經濟資本投資也應該是有效的。從這個角度來看，建設生態文明，有利于有關部門和企業加強節約意識，最終促進低碳經濟的資本利用效率增長。

(三)生態文明建設可以提高低碳經濟的競爭力

通過發展生態文明綜合戰略，注重技術創新將轉型為關注綠色因子。一直以來，中國主要依靠引進技術，導致積極有效的競爭力減弱和環境保護趨于不利。結合中央政府的自主創新戰略，目前我們需要大力開展低碳技術的自主研究和開發。只有在具有自主知識產權的情況下，中國才能增大低碳經濟競爭力的潛力。

(四)建設生態文明可以喚起企業的社會責任感

為促進低碳經濟發展，不僅是企業，金融機構也應遵循市場規律，它的職責同樣應當是建設生態文明。除了追求自身的利益外，企業和金融機構也應當考慮利益相關者的權益，在進行經濟活動時，它要求企業和金融機構要實現一定的社會責任，尤其是環境責任。為了實現這一目標，企業需要增加在低碳經濟上的投資，顯然金融機構應加大對低碳經濟發展的金融支持。

二、低碳經濟發展背景下生態文明建設的具體建議

發展中的中國，生態文明建設是一項系統工程，需要各相關部門整合資源，協調工作，如共同制定開發計劃，宣傳教育的政策措施和系統安全方案等。此外，積極協調軟件和硬件的建設對實現生態文明的快速發展也是必不可少的。

(一)編制《加強城市生態文明建設規劃綱要》和《實施方案》

隨著經濟的快速發展，提高生態水平對中國的文明建設是必要的，然而，我們認為，一個完整的、系統的規劃和更詳細的實施方案的實施是加強鞏固生態文明的根本。因此我們建議有關部門組織編寫《加強城市生態文明建設規劃綱要》和《實施方案》。

(二)充分利用媒體的大眾傳播功能加強生態文明觀宣傳

作為社會輿論的引導，媒體需要把普及生態知識、推廣生態文化為己任，成為傳播生態文明觀的主流平臺。首先，媒體需要與環保部門合作，他們可以成立通信聯合會議。第二，媒體應當積極宣傳生態文明建設意義，主要思路和實施步驟，以及達到生態文明基本要求的多種途徑。第三，媒體需要扮演生態文明建設信息交換媒介的角色。媒體應該傳達政府對建設生態文明的決策和部署，并同時向政府有關部門反饋廣大人民的建議。

(三)充分利用社會科學學術組織探討和研發的能力

生態文明作為社會科學的重要研究領域，社會科學研究機構和學術組織應該開展生態文明研究。我們建議社會科學研究機構大量開展生態文明建設的探討，并和相關的學術機構積極組織生態文明問題的學術研究。當實施生態文明獲得一定成就后，要逐步推廣生態文明的成果，鼓勵相關機構———學校，企業和社區能夠采納這些成果，這樣他們可以起到引導各級管理人員的決策行為，培養大眾生態意識的作用。

(四)建立政府企業合作平臺

生態文明建設不僅需要企業合作，還要由政府部門引導。其他社會力量缺乏一定的政治和經濟資源，而政府部門則具備這個獨特的優勢，因此政府部門必然需肩負建設生態文明的歷史任務。作為國民經濟的微觀結構，企業是建設生態文明的一分子，盡管要追求利潤，但在社會責任的驅動下，企業要與政府部門聯合擔負起生態文明建設的具體任務。我們提出建立政府與企業之間的合作平臺，使其在支持生態文明建設中發揮杠桿的作用。

(五)建立生態文明綠色技術支撐體系

綠色技術著重介紹環境因素，在技術創新的過程中實現環境保護，實現企業價值。沒有綠色技術的支持，生態文明建設不可能產生理想的效果。所以我們建議建立綠色技術支撐體系下的生態文明，如綠色科技人才系統，投資體系，研發體系，市場體系和資本制度等等。

(六)建立綠色金融服務體系

資本的支撐是建設生態文明的前提。然而，雖然綠色金融的概念已經被引入中國，目前的綠色金融服務產品建設仍在起步階段，要達到支持生態文明建設的目標，相應的金融服務力度仍舊嚴重不足。為了提高生態文明的資金支持，要建立綠色金融服務系統，包括綠色信貸項目風險識別與評估系統，分散、發行證券和綠色技術支持的制導系統;綠色產業投資基金和風險投資機構則主要針對綠色節能產業等。

(七)將生態文明指標納入政府績效評估體系

我們建議將生態文明指標納入績效評估系統，根據政府部門的特點，評價他們對生態文明的貢獻。評估體系包括保護和改善生態環境，培育生態文化，發展生態經濟，實施生態建設工程具體措施和工作成果等等。要建立嚴格的問責機制，在生態文明建設中，建立實施懲罰政府部門的嚴重失職行為的制度，并要獎勵那些做出了突出貢獻的部門?？傊⑸鷳B文明指標性能評價系統可以為生態文明建設提供必要的制度保證。

(八)加強生態文明的立法

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醫患關系是因健康需求而在診治過程中所形成的一對相輔相成的特定關系，是醫療服務中最重要、最復雜的人際關系，主體是醫患雙方，現逐漸擴大為參與醫療活動的團體與求醫相關社會群體的雙方。醫患關系是構建社會主義和諧和生態建設的重要方面，它是醫生和患者之間最基本的關系，應該是一種相互依賴、親密合作的關系。但在現實生活中，醫患關系卻因多種原因變得相互對立，劍拔弩張。據中國衛生法學會統計從1997年開始，醫療糾紛以平均每年翻一番的速度發展，這正是造成醫患關系緊張的主要原因。據上海醫科大學醫院管理處對全國7所醫院528份問卷調查結果顯示：目前醫患關系比較緊張與緊張的占29.22%，比較和諧與和諧的占24.23%。數據中可窺一斑，認為醫患關系緊張的比例高于認為和諧的比例，醫患關系緊張趨勢正在加重。黨的十七大確立了構建社會主義和諧社會的目標之后，醫療衛生事業取得了很大的進步，診療水平逐步提高，特別是醫療技術顯著提高，但同時，醫院存在不合理收費、不合理用藥、醫務人員服務態度生硬、冷漠等行為在個別醫務人員身上還能看到，看病難、看病貴的問題依然存在，導致醫患矛盾產生、甚至是激化而出現一系列的不和諧現象?？傮w而言，醫患關系正趨緊張狀態。

二、影響和諧醫患關系的原因分析

醫患關系不是孤立存在的，而是存在于社會聯系之中。表面上看，醫患關系緊張是發生在醫與患之間的，但其背后有廣泛的社會背景，受到政治、經濟、社會等多方面因素的影響與制約。

1.制度原因是根本。“看病難，看病貴”，制度成根源。由于當前的醫保制度，患者看病絕大部分報銷比例較少，自付比例較高，患者把就醫行為理解為消費行為，導致認識上的錯誤?，F行的政策對于大型的綜合醫院給予了一定的經濟支持，但醫療體制的改革滯后于市場經濟的發展，醫院的補償機制尚未理順，補償嚴重不足；同時大部分的醫院包括基層的醫療機構都需要院方自己解決職工工資、福利等成本，以致“以藥養醫”和醫療服務的價格服務偏高的情況仍然存在，導致看病難、看病貴，加深了社會輿論以及老百姓對醫療行業的不滿和誤解。同時，醫療服務資源不足和配置不合理現象并存。

2.院方責任意識漸淡薄。醫方出于生存，同時也在利益的驅動下，將醫患關系物化，“開大處方”，甚至“收紅包”，一味追求經濟利益，責任意識淡薄。同時針對和諧醫患關系的建立，醫院未采取有利措施，對醫生也疏于管理，對醫護人員的醫術、倫理教育欠缺。同時醫院缺乏人性化施醫的理念。資源出現短缺，優秀人才比例少，全科醫生缺乏，醫學法學復合型人才稀有，以及醫療設備的稀缺等醫療資源也成為和諧醫患關系構建的瓶頸。

3.醫務工作者忽視了人文關懷。作為醫務人員，在診療過程中不能始終貫徹以人為本的思想，也不能謹記人文主義的精神，在利益的驅動下，個別醫務工作者甚至觸犯法律；個別醫務人員工作態度冷漠，對患者缺乏人文關懷，不能做到人性化的醫療服務，更加深了醫患雙方的誤解和鴻溝；現行醫療服務行業人員素質、技術水平參差不齊，醫患之間缺乏信任、理解，不能換位思考，幾乎沒有溝通，醫生為躲避責任，保護自己，采取“小病大檢查”，開不必要的檢查單，加深患者對醫生的失望；醫生在醫患關系中處于主導地位，醫生憑借自身在醫學知識技能的優勢，忽視患者的知情同意權。此外，由于醫患雙方的立場不同，醫患雙方信息不對稱，缺乏溝通，也是造成醫患關系緊張的原因之一，現有的服務模式也無法得到正常溝通。

4.患方醫學常識需加強?；颊叻矫嬗捎谠卺t患市場中處于弱勢地位，所以一直倍受同情，在提到醫患矛盾時，大家的矛頭首先指向了醫方。所以現實中，由于患者的期望值過高，對醫學的局限性不了解等將醫生神化、醫術神化，認為醫術萬能與現實產生落差，因此，產生失望等消極情緒。根據中華醫院管理學會維權部的調查統計，由于患者對醫學知識的不了解，對醫療期望值過高而引發的醫療糾紛占93.8%，希望少付醫療費用的占51.5%，無理取鬧的占49.5%，對治療不滿意的占37.6%。另外，隨著全民法律意識的提高，維權意識增強，更加重了醫療糾紛發生的頻率。此外，現有的關于醫患雙方的權利和義務的法律規范仍有漏洞，立法不健全；社會民生問題多，高房價、難就業、收入不公平等現象，加深了矛盾激發的可能；社會新聞媒體為博取眼球，追求效益，故意挑事端，進行不實報道，以點概面，對醫患緊張關系起到了推波助瀾的作用；社會對醫療行業的特殊性普遍存在不理解現象等原因也成為了造成目前醫患關系緊張的原因之一。

三、從生態文明視角探討構建和諧醫患關系的途徑

中國將嚴肅查處醫療衛生領域亂收費，、以醫謀私、收受紅包、開單提成和醫藥購銷領域商業賄賂等違法違紀行為，嚴肅行業紀律。老百姓看病貴、看病難問題一直是一個熱議話題，如何建立一種和諧的醫患關系需要政府、醫院、醫生、患者和社會的共同努力。造成醫患關系緊張的原因有很多，因此，緩解的途徑也有多方面的。從生態文明視角來看，構建和諧醫患關系的途徑主要有三點。

1.政府應加快相關制度建設。政府加快和諧社會建設的相關制度建設，完善生態文明制度，為和諧醫患關系的構建提供智力支持和制度保障。生態文明建設是貫徹落實科學發展觀的實際行動，是建設資源節約型、環境友好型社會的具體要求，是實現人與人、人與社會、人與自然和諧相處的根本要求，也是構建和諧社會、和諧醫患關系的戰略任務與重要支撐。這就要求政府對醫院要加大資金投入和技術支持，保證醫保制度有效運行和可持續發展。實施宏觀調控擴大社保基金籌資渠道，吸收外資和私人資本進入醫療衛生行業，增強了公共醫院的競爭力和運行資本。完善社會救助體系，鼓勵社會辦醫。政府要采取切實可行、有的放矢的辦法緩解醫患矛盾。健全農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區服務體系，實現醫療資源的合理配置，解決看病難問題。要真正做到“以人為本”，迎難而上，扭轉公立醫院運行機制上不適用公益性目標的現狀，加大醫療衛生體制改革力度。積極推動醫療信息生態建設。目前，隨著信息技術的進步，世界范圍內掀起了一場以電子健康檔案為核心的醫療衛生信息化建設。患者個人的就診信息也能全面反映出來，有利于更準確、全面的診斷，也免去了患者各種不必要的檢查，減輕了患者的經濟負擔，緩解了醫患矛盾，增進了醫患互信，政府應該負起責任，盡快調動各相關機構、人員的積極性，推動信息生態建設。政府要正確處理人民內部矛盾，找到醫患關系緊張的主要矛盾的主要方面，狠下決心，共建和諧醫患關系。要暢通群眾請求渠道，廣開言路；聘請社會監督員，監督醫院的醫法醫風；設立投訴中心，醫學法律咨詢中心，讓患者有地方可說話；開展患者滿意度調查，可效仿電信公司進行打分制，督促醫方的責任的擔負；改變原有的評價模式，將生態環境建設、文明環境建設納入到考核模式，調整醫院的辦醫目標。政府要加大生態文明道理的宣傳以及和諧社會目標的宣傳，積極通過輿論化解醫患矛盾，鼓勵換位思考；引導媒體宣傳醫患之間美好的情感，為醫護人員創造良好的執業環境，提高其職業榮耀感。

2.醫院要轉變觀念，樹立文明意識。構建和諧的醫患關系要求醫院要轉變觀念，加強管理，推進文明醫院建設。醫院要將自身定位為公益性質，改變原有的單一的追求經濟利益為主要目標的評價體系和業績考核，更加注重對醫法醫風醫術口碑的考核，加強醫法醫風建設和醫學倫理教育，尊重生命。醫院是社會為民辦實事的平臺，是群眾享受改革開放成果惠及的地方之一，不能成為追名逐利的場所，醫院要真正確立自身公益性質和地位，從機制上消除或逐步消除醫患之間在經濟利益上的對立和沖突，真正保證“病有所醫”。同時合理利用一切資源，節約資源，避免造成不必要的浪費，也避免加重患者的負擔，改變“開大處方”的現象；在醫療垃圾的處理上要遵循保護環境的原則，進行垃圾分類，減少對自然的消極影響，從而保護生態環境；院方為患者提供干凈整潔的就醫環境，使患者舒心。另外，政府想要構建以電子健康檔案為核心的醫療衛生信息化體系，很大程度上依賴于醫院等醫療衛生部門的配合，所以，這些機構需要梳理大局意識和生態文明的觀念，主動、積極的將自己的信息拿出來共享，推進中國衛生行業的信息互通和信息化，帶動公共衛生服務的均等化和現代化。

篇5

1加強思想領域的認知和領導水平的提高

我國各級林業部門都要加強對林業管理工作的重視，積極做到從召開大規模高規格會議，從多方面、多角度、多渠道對林業管理工作進行細致部署和安排。同時不斷深化管理人員對林業管理工作的責任意識，本著全黨動員、全民動員和優化環境抓好宣傳，抓時機抓重點的工作原則，保證林業管理工作的各個環節都能完全達標，從而進一步推動我國林業的健康發展。此外，還要利用現代信息技術加快對森林資源保護的宣傳，比如通過電視、互聯網、標語、簡報等渠道。來達到林業管理教育深入人心，提高社會廣泛參與性，從而實現全民綠化、全民造林的林業管理模式。

2建立健全林業管理的法律體系

根據各區域林業發展的實際情況，加快建立全方面的，能夠促進本區域林業可持續發展的管理法律體系。將林業管理上升到法律層面，促進林業管理走向法制化和規范化。同時還要進行法律法規的修改完善工作，根據新的變化及時做出調整，使之符合當前林業管理工作的需要，從而更好的促進我國林業的可持續發展。

3加強林業管理的科技化建設，不斷提高科技化管理水平

針對我國林業管理工作中缺乏較高水平的技術管理問題，相關政府部門應該積極引進國外先進的林業管理技術和經驗，來提高我國林業管理工作的科技化水平。不僅如此，我國還要樹立獨立自主、自力更生的意識，不斷加強科學技術的自主研發，結合綠色經濟的要求，在發展中不斷融入高科技，將我國林業系統的發展真正提升到我國經濟戰略發展的高度，不斷提升林業管理工作的高科技管理水平和質量，來實現我國林業發展建設的信息化、科技化發展。

二、結語

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生態文明是“人類文明的一種形態，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態”[2]。而公眾參與理論的先驅Arnstein認為：“公眾參與是一種公民權力的運用，是一種權力的再分配，使目前在政治、經濟等活動中，無法掌握權力的民眾，其意見在未來能有計劃地被列入考慮?！蓖旭R斯指出：“公民參與公共管理過程已經成為更多公共管理者直接面對的環境與情景。”[3]在分析公眾參與生態文明的國內目前研究狀況時，采取了文獻研究的方法。近年來，我國學術界生態文明建設公眾研究成果集中在：（1）公眾參與對生態文明建設的意義。理論上，公眾參與機制有助于增強公眾自身的環境意識、發揮監督作用、提高行政效率[4]。公眾參與機制具有權力平衡功能，其運作的效率直接影響到“控權”作用的發揮，為有效實施，必須改革[5]。（2）公眾參與生態文明建設的主要途徑。我國公眾參與生態文明建設在我國的歷史還不長，但已經擺脫了單純由政府主導的局面，“以人為本”“生態文明”等可持續發展理念已日見深入人心。從公眾參與生態文明建設的成長模式來看，公眾參與的主體范圍在擴大，方式和途徑也多種多樣，聽證會業目前已成為主要形式之一，但仍然處萌芽期[6]。（3）公眾參與生態文明建設的主要缺陷。公眾參與形式的限制和欠缺，導致居民對于生態文明建設僅僅停留在原則性的層面上。（4）公眾參與生態文明建設的對應措施。①“義務”向“權利”的轉變；②確定公眾參與的法律地位；③公眾參與程序立法制度的完善，保障公眾參與生態文明建設的具體實施；④加強執法，使公眾參與不走形式；⑤提高公民素質，強化參與意識和參與實際能力?？傮w而言，公眾參與機制有效運作的前提是生態文明意識的覺醒，“自發的”公眾生態意識與公眾參與機制的實施是一種相互促進的關系。然而，“我國公眾環境意識的低下與公眾參與機制運作的低效率卻表現出雙向制約關系?！盵7]如果說生態文明建設意識的強化是公眾參與機制運作的前提，那么對生態環境權的主張就是公眾參與生態文明建設機制的實施基礎[8]。但上述研究，對于公眾參與生態文明城市建設的表達機制普遍在于理論層次的研究，缺少具有一定地域特點、深入實地、體現生態文明建設與公眾參與性質的調查研究類研究文獻，而這正是本文希望通過對鄱陽湖生態經濟區居民公眾參與實踐的調查來完善的部分。

2研究設計

2.1調研背景

創建公眾參與和諧社會的氛圍，是為了實現可持續發展、實現人與自然和諧共同的發展。這將有助于提高政府和公眾的滿意度，促進政府和居民之間的良好互動，當然這種有效表達的實現需要一個良好的機制。公眾參與是解決生態文明建設的重要方法和手段，只有發揮公眾參與生態文明城市建設的積極性、尊重公眾參與生態文明城市建設的知情權、給予公眾參與生態文明城市建設的監督權，才能構建環境與經濟發展的“雙贏”。本文選取鄱陽湖生態經濟區作為研究公眾參與生態文明城市建設有效表達機制的主要載體。鄱陽湖生態經濟區既承載著保護“一湖清水”的環境使命，又肩負著引領江西地區社會發展的經濟功能，要以促進生態和經濟協調發展為主線，努力把鄱陽湖地區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區[9]，是研究公眾參與生態文明城市建設的良好范本。

2.2問卷的編制

鄱陽湖生態經濟區規劃范圍包括南昌市、景德鎮市、鷹潭市，以及周邊的九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區），全區共38個縣（市、區），國土面積約5.12萬平方公里，2008年實現地區生產總值3948億元，年末總人口2006.6萬人[10]。鄱陽湖生態經濟區生態文明建設中涉及的城市廣、居民多、公眾參與的全過程中涉及的方方面面頭緒繁雜，本研究遵循了“查閱文獻資料，專家訪談、預調研，界定選題，確定研究方法，開展問卷調查和社區訪談，統計數據分析，政策建議”的技術路線。通過查閱文獻，對省內環境政策研究專家進行結構化訪談，同時對鄱陽湖生態經濟區內南昌、九江、景德鎮、吉安和撫州等5個城市的熱心市民進行開放式預調研，收集到公眾參與生態文明城市建設建議與訴求67條。合并歸納后選取其中29個具有代表性的條目形成公眾參與生態文明城市建設參與表達機制的核心問題部分，該部分分為鄱陽湖生態經濟區建設中公眾參與機制的要素（10個問題）、鄱陽湖生態經濟區建設常見觀點所持的態度（9個問題）和評價鄱陽湖生態經濟區建設各因素的重要程度（10個問題）等三個部分，采用五點評價法，要求被試者對問卷中的題項與自身的了解做出唯一回答。

2.3對象與方法

2.3.1對象

2011年10月至2012年3月，在南昌、景德鎮、九江、撫州和吉安等5個城市通過便利抽樣方法，讓被調查者面對面填寫問卷（自填式問卷）并當場收回，同時采用判斷抽樣的方法通過電話進行訪問，最終回收有效問卷489份，有效率達到81.5%。通過表1中的數據可知，在有效回收的489份問卷中，男女比例、年齡構成、受教育程度、職業構成與地區構成均具有一定的覆蓋面，雖然被調研人的年齡集中在18～30歲之間，這種情況造成的主要原因是該年齡的居民更加愿意配合我們的調研，這也從另一方面反映出公眾參與的“新一代”年輕力量。綜合上述情況，作為探究性研究而言，本次調研仍不失為一份寶貴的公眾參與生態文明城市建設的第一手資料。

2.3.2方法

采用自制問卷，內容就被調查人對鄱陽湖生態經濟區的了解和參與程度，對鄱陽湖生態經濟區建設中公眾參與機制的評價和被調查人基本情況進行了調查。調查前說明調查目的和保密原則，采取無記名方式并現場收回（或電話記錄）。

2.4數據處理

采用統計分析軟件SPSS17.0軟件進行分析。

3研究結果與分析

3.1部分問卷回答的匯總

問卷的第1、2、3、4、8、9、10、11、18、19為鄱陽湖生態經濟區調研問卷的基本部分：涉及被調研人的個人社會公益基本情況、被調研人對鄱陽湖生態經濟區的了解程度、參與程度、基本態度和參與途徑等五方面。因為均為常規問題，非本次公眾參與生態文明城市建設評價調研問卷的核心問題部分，所以僅進行分類匯總，其匯總百分比表如表2所示。通過該部分的數據，從Q1、Q2、Q3、Q4和Q10的回答情況，不難發現當前公眾參與生態文明城市建設的熱情（“希望參與”，32.5%）和參與情況（“有參與”，3.3%）并不樂觀，大多數的公眾處在觀望狀態（“只有與自己密切相關的項目才考慮參與”，16.6%），他們并不是十分熱心（“只是關注但不會實質性地參與”，35%），但也不完全把自己視為局外人（“愿意盡量配合占”，76.1%），對于Q9，人們已不追求單純的經濟開發區建設（7.6%），而有了“生態經濟開發區”（77.3%）的呼聲，這與王素芳等人研究中所提出的“萌芽期”的結論是相吻合的，也說明生態文明建設公眾參與機制的建立任重道遠，公眾參與意識的培養需要長效地培養。在培養時，宣傳途徑首選的是電視（29.2%）和網絡（26.4%），參與途徑可選擇公開政府信息（65.6%）、微博（61.3%）、媒體熱線（58.9%）、調查問卷（55.2%）和項目聽證（50.3%）等，在引導公眾參與時要把公眾的意見落到實處，改良公眾參與有效表達機制，提供便利可行的工作渠道，而不挫傷公眾參與的信心與熱情。既然引進公眾參與，就不能“務虛”，出現走形式走過場，這值得某些政府相關職能部門深思。

3.2信度與效度檢驗

信度用來反映問卷測量結果的可靠性，對于江西省公眾參與鄱陽湖生態經濟區生態文明建設的居民問卷調查核心問題部分進行了三個維度及一致性信度檢驗，其中，鄱陽湖生態經濟區建設中公眾參與機制的要素、鄱陽湖生態經濟區建設常見觀點所持的態度和評價鄱陽湖生態經濟區建設各因素的重要程度等三個維度的同質性系數分別為0.687、0.717、0.676，內部一致性信度的Cronbach’sAlpha系數為0.682，一般而言，該系數在0.6～0.8之間就可以表示內部一致可信度較高[11]。效度涉及調研結果是否正確，本次調研問卷的結構效度檢驗結構為：兩兩相關系數在0.213～0.519之間，各因素均顯著相關。

3.3探究性因素分析

針對問卷核心部分的第一部分鄱陽湖生態經濟區建設中公眾參與機制的要素和第二部分鄱陽湖生態經濟區建設常見觀點所持的態度這兩部分的結論，本文采用探究性因素分析。首先進行KMO和Bartlett球性檢驗，KMO的統計量為0.833，Bartlett球性檢驗值為8950.52（P=0.000），兩者都達到了顯著性水平，表明本文采用探究性因子分析的方法是適合的。根據研究結果選擇的四個因子解釋項目總方差達到78.44%，將這四個因子的命名和所包含的題項如表3所示，研究結果要表明建立和完善生態文明建設的有效利益表達機制，只有政府充分重視，對投資項目有效管理，提供公眾參與的法律保障，提高公眾參與程序的透明度才能構建政府、企業、公眾三者協調的耦合機制；就公眾而言有效利益表達需要提高自身的素質，比如對公共事務的信心與責任感、參與公共事務的信心與責任感和參與意識等。除此之外，為了使公眾參與生態文明城市建設的有效利益機制發揮其積極的作用，還必須匹配相適應的議事協調制度和信息平臺建設，加大宣傳，明確公眾參與的范圍、比例、專業要求和獎勵措施等等。

3.4公眾對鄱陽湖生態經濟區建設的關注情況

問卷的第三部分主要回答評價鄱陽湖生態經濟區建設各因素的重要程度，考查被調研人對鄱陽湖生態經濟區建設中的關注事項，進而回答公眾在參與生態文明建設時更加關心的問題。在問卷設計中將生態文明建設可能帶來的益處分了促進經濟發展、增加就業、增加財政收入、增加居民收入、改善居住環境、提升江西品牌影響力、提升江西旅游資源水平等十個方面，采用五點評價法對其重要程度進行調研，這十項評價的平均分依次為：3.26、2.99、4.10、2.61、2.81、3.44、3.25、3.82、3.25、3.31，評價分越高，代表公眾在參與生態文明建設時越加關注，關注程度前五項依次為：改善生態環境、提升江西的品牌影響力、增強環保意識、促進經濟發展和提升江西的旅游資源水平。為了研究參與的不同人群結構（是否在鄱陽湖湖區、年齡、公益熱心程度和工作性質等）對生態文明建設關注程度的差異，在SPSS17.0中對數據進行了獨立t檢驗，其結果如表4所示。鄱陽湖經濟區比非鄱陽湖經濟區的公眾更加關注“增加財政收入”，地方政府的財政收入較多地投入于地方經濟的發展，而非鄱陽湖經濟區的民眾并不能享受到這部分的收益，所以在非鄱陽湖經濟區公眾利益表達機制中該部分差異顯著。從年齡段而言，18～30歲的公眾對于體現發展的“促進經濟發展、增加就業、增加財政收入、增加居民收入”的四個指標比其他年齡段更加關注，18～30歲正是人生發展的年齡，正所謂“三十而立”，而個人的進步必須與社會的進步同步，同時該年齡段的公眾因為處于財富積累初期，故對收入也較為敏感。基于自身利益出發，職員與其他人員在“吸引外資”和“增加財政收入”有顯著差異，外資的投入、財政收入的增加對于職員而言意味著更好的就業環境、可能的更高收入或者潛在的發展平臺，這也是自身利益表達機制的一種體現。而熱心的公益人士比不熱心公益的人士更加關注“改善生態環境”，對外界環境的關注本就是公益人士的特點之一。通過上述分析，在生態文明建設公眾參與的表達機制中，不同居民的參與訴求的出發點是“和而不同”的，必須予以充分的尊重和考慮，否則由于自身關注度的沖突，公眾參與也有可能如“散沙”般形成不了合力，那樣的話，對生態文明建設能夠產生的影響將十分的有限。

4結束語

篇7

生物多樣性與文化包容性之間存在著深刻的內在聯系，是創意和創新的培育土壤。大量案例證明，尊重生物多樣性，并與文化多樣性相結合，才能引導大量新興產業的人才、資本、技術等要素的集聚，形成生態文化產業園區甚至生態城市，優化生態和文化環境，最終實現文化多樣、環境優美、創新活躍、居民幸福等目標。中國“天人合一”的生態文化傳統、廣闊多樣的地理資源，成為將文化與生態結合發展的助推力。美國學者理查德•佛羅里達對美國創意經濟最活躍的城市做了統計排名，結果發現科技發達、文化多元、休閑時尚、舒適性高的城市是最能吸引創意人才的家園。新一代創意人士所鐘情的舒適性與前幾代人不同，他們更喜歡劃船、攀巖、現場音樂會、有機超市、戶外餐等與良好生態環境結合的參與性休閑活動［2］。生態文化產業是以生態為基礎，視生態環保為最高理念，以文化為內涵，以科技為支撐，以靈活多樣的產業形態為表現特征，以生產經營和市場運作為手段，向消費者傳遞或傳播生態的、環保的、健康的、文明的信息與意識，為經濟社會發展注入生態文化力量的產業。生態文化產業既是一種文化，也是一種經濟形態，更是一種可持續發展的產業［3］。在宏觀上以生態戰略為指導，調整文化產業結構；在微觀上給文化企業規定嚴格的有法律約束力的生態標準，從生產工藝和技術上實現清潔生產，提高資源利用效率，減少環境污染，實現資源的永續利用［4］，綜合生態、文化、經濟、社會各因素進行合理布局，發展生態文化產業新模式。

2生態文化產業園區建設對策

現代生態文化產業園區，是具有創意文化內涵和現代服務經濟的新型園區模式。生態文化產業園區建設能否成功，關鍵在于它的創新活力和產業支撐，否則只是一個徒有外表的空殼。生態文化產業園區的“現代性”主要表現在知識經濟基礎上的綜合創新能力和產業轉化能力，它需要發達的文化產業作為支撐，形成宜居和宜業的環境，吸引大量的知識型勞動者，推動全球化背景下綠色經濟要素與知識型產品的集聚和流動。這是生態文化產業獲得成功和可持續發展的關鍵之一。它是一種對文化產業發展模式的綜合改革，是對文化產業結構、消費模式、文化活力等要素的綜合升級。結合中外文化產業園區發展現有態勢，生態文化產業園區建設應包括以下幾個要素：首先是生態型的經濟模式，保持生態環境的平衡，把打造環境友好型的工業、農業和服務業作為優先發展的目標；其次是提高資源的循環利用效率，最大限度避免資源浪費；再次是立足文化消費和生態體驗，打造綠色服務經濟；最后是積極開發多元化的文化產品和文化服務，引導消費者從文化消費中獲得高品質的享受。

2.1樹立“生態消費”觀念鮑德里亞認為，消費社會中，把企業對利潤的無限追逐和消費者的極度應享性看成是經濟發展的根本動力。消費的目的不是為了滿足實際需求，而是滿足因不斷追求而產生的刺激與欲望。這種觀念在邏輯上會導致資源的過度開發等一系列生態問題，使人類行為喪失價值維度。生態消費是人們在決定是否買某種商品以滿足自己的生產、生活需要時，越來越多地考慮環境要素，堅持購買和消耗符合環境標準的商品［5］。生態消費關注社會的可持續發展，崇尚簡樸和健康的生活，倡導消費“綠色產品”。消費者的生態消費心理會對文化生產形成壓力和制約，引導其在生產中引入“生態”理念。國家“十二五”文化發展規劃指出，要創新文化產業商業模式，開發特色文化消費，拓展大眾文化消費市場，提供個性化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點。生態消費作為新型低碳特色文化消費，是拉動生態文化產業發展的動力。

2.2健全文化產業的生態鏈隨著文化產品市場與國際市場的對接度提高，文化產品“走出去”步伐加快，文化產業結構調整和文化產業發展方式轉變成為迫切需要解決的問題。文化產業生態化是實現可持續發展的根本，生態鏈作為文化產業鏈不可缺少的一部分，是實現文化產品向資本轉化的必要路徑。建構文化產業生態鏈需要發展新興的靜脈產業，完善和健全廢物處理、回收、再利用系統，形成“自然文化資源—文化產品—再生資源”的循環鏈條。如前文提到的數字文化產品即將進入大量更新淘汰期，應盡快建立起完善而有效的回收再利用系統，以節約資源，減少污染。文化產業發展過程中，通過完善的生態鏈實現資源合理配置和產業結構優化是可持續發展的必然選擇。

2.3加強創意環節的開發當前我國文化產業發展大都依托傳統歷史資源和文化資源，因其不可再生性，成為文化產業發展的新問題和桎梏。而創意產業的興起和發展為生態文化產業發展提供了新契機。創意是人們有目的的創造性思維活動，具有原創性、創新性的特點。創意提供的是富有人文氣息、滿足消費者精神需求的產品或服務，生態產業提供的是有利于環境保護和消費者身心健康的生態產品與服務。創意和生態相結合便真正實現人與自然、人與社會的和諧共生。文化產業發展由傳統的資源競爭轉為內容創意競爭，文化經濟增長方式也因此由粗放型向集約型發展轉變。創意是對傳統歷史文化資源的重新開發和利用，依托但不依賴于傳統歷史文化資源，不僅對其實現了保護，同時培養和提升了國人的創造力與創新能力，可以解決現階段文化產業發展出現的生態問題。同時，文化產業發展可積極開發體現生態主題的文化產品和服務，不僅有利于中國社會可持續發展，而且有利于提升文化軟實力。生態文化產品和服務的開發反過來可以刺激和引導綠色經濟的市場需求。從世界范圍看，全球領先的文化產業項目，越來越多地表現出“一體兩翼”的運作特點，即以創意為龍頭，以金融服務和科技開發為兩翼，形成聯動效應，提升競爭力。這為中國生態文化產業園區的建設拓展了新視野，可開發更多綠色生態型、節能減排型的文化創意產業基地和園區。上?；▓@坊節能環保產業園便是生態文化產業園區的典范，該園區利用太陽能、風能、地熱、地冷等自然能源節能降耗，建立遮陽系統、室內新風系統、雨雪水等中水回收系統、節能門窗等數十項節能技術，成為一個綜合節能環境方案解決中心。花園坊園區內，每幢建筑物都是節能環保技術的體現，如地源熱泵中央空調系統、水源熱泵中央空調系統、太陽能光伏發電、太陽能集中熱水供應系統、外墻外保溫、雙層中空玻璃、遮陽門窗、樓宇自然新風系統、雨水回收系統、節能照明系統和智能化控制系統等。更重要的是花園坊園區通過對節能環保產業的“展示、交易、集聚、服務”四大主體功能的打造，形成三級產業集聚，全方位、多功能、共享性的節能環保綜合服務平臺和集成商務平臺，打造出生態節能與文化產業相結合的新型復合型產業園區模式。

3結語

篇8

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關鍵詞：生態文明；文明形態；整合性；建設性

Abstract:Theintegrativenatureofecologicalcivilizationreferstotheintegrationofcomplexity,ecologicaltransformation,synchronismanddiachronism.Theconstructivenaturereferstotheruleoflogicandcirculation,humanintrospection,“sentimentandreason”inhumanisticecology,andaffectivesynthesisof“humanfactor”.Thediversepatternsofecologicalcivilizationaremanifestedinsymbiosis,integration,reciprocity,multiplicity,complexity,poeticnatureand“grandbeauty”incivilization.

Keywords:ecologicalcivilization;civilizationpattern;integrativenature;constructivenature

一、生態文明的整合性

從深生態意義上看，生態文明不僅是治理與環保問題，更是一種觀念、機制、形態及人類文明運行的終極性問題。人類的一切活動都是自然與人這兩個維度的錯綜交織、多樣融合及系統構成。生態文明作為人類的文明形態，要通向人類生存和發展的未來，必然以活化人的維度為主導。活化人的維度既是目的又是手段，這表明人是人的活動的目的又是手段。作為目的，人的一切活動都是為了人的自由及和諧地生存與發展；作為手段，人的一切活動方式，人為自身創設的一切生存條件都能夠體現出工具性，具有技術性的操縱取向。而人之所以能夠活化自身存在的維度，不惟人自身，而必須是深生態性的，作為系統化的文明構成形態，生態文明成為潤化多樣機能的交叉互補的整合機體。

首先，復雜性整合。生態文明依據生態系統演替的節律而表現過程性與整合性、線性與非線性、有序與無序的復雜性，并且也是歷史與邏輯相統一的整合性。生態系統的演替本身既是一個進化的又是非線性的過程，在向人類生存活動的“化成”中，必然促使人類自身的進化與演替，同時就表現出“自然的人化”這個人類文明生成過程的線性與非線性、有序與無序的復雜特性。在這樣的歷史與邏輯序列中，生態文明必然整合與融括自然進化、人類文明的生成和發展的一切結果，體現人與自然生態同體進化的生態節律。其次，生態轉換性整合。生態文明在人與自然生態互為工具和目的的關系中體現，是帶有轉換性特征的文明形態。對人類的生存活動來說，自然是人生成和發展的手段，也是目的。就其手段性而言，人不僅需要自然的生態價值支持，還需要借助自然的力量發展自身，獲得自身生態優化生存的條件；就其目的性而言，自然是人類發展的目的。一方面，人類發展的未來形態是與自然和諧共處的文明構成；另一方面，人類自然之身的活動狀態，必然依據和諧、生態化的自然形態，并且人的生存與發展的最終結果，必然集中體現在人自然之身的優質化存在。對自然生態的和諧性結構來說，人類的生存和發展既是工具又是目的，一方面，人類發展的程度可以映現自然的狀貌；另一方面，人類發展的終極形態，也可以潤化出自然生態的和諧形態。

再次，歷時性整合。生態文明在人類文明發展歷程中，由不同文明形態的歷史性、韻律性及有序化的轉換而表現了整合性。人類社會發展經歷了原始文明、農業文明、工業文明等多種形態，以及當下我們進行的后工業文明等，那么，生態文明作為新型的、面向未來的文明，辯證地汲取、有機地整合了一切文明的積極與合理因素，滌除其非合理因素及危及人的生態化生存的因素，并且通過最佳體現人與自然生態和諧一致的關系，而使人能夠始終居于永續發展節律中。

最后，共時性整合。從現實的人類生存和發展的過程中，人類已經結晶出物質文明、精神文明、政治文明等文明形態，這些文明結出了“人文化成”的累累碩果。物質文明筑就了人類生存和發展的物質基礎，成為發展的物質前提和保證；精神文明作為人的本質的體現，致力于構造人的精神—心靈結構，引領人們積極主動地追尋生存活動的自由，提升人類生存與發展的魅力；政治文明通過建立社會運行中的約束機制與體制，而使人們能夠合理而有效地從事各種活動。生態文明作為多種文明形態的整合性文明，依據生態整體性的運行節律和方法，使多種文明形態形成辯證的統一體，并從中合理而有效地發揮各種文明形態的職能。

二、生態文明的建設性

生態文明是建設性的（廣義）：其一，它表現為生成性、合成化的人類文明形態。作為生成性的文明形態，生態文明建立在歷史的演替和延續的脈系中，是人類發展過程中不同文明形式的最高層次、最終極形態的展現；作為合成性的文明形態，生態文明既整合了文明形成中適宜于人類生存和發展的諸多文明樣式，同時也成就了自身的多樣形態。其二，它表現為建設性（狹義）、和諧性的人類文明形態。所謂建設性（狹義），是針對人類對自然家園的變異及破壞性而言的；所謂和諧性，是指生態文明要通過重建自然生態的和諧環境，引領人們能夠在和諧關系的演進中去享受和諧生存。

生態文明與人類其他文明形態的不同點在于，它建基于人與自然的生態和諧條件下，并不斷建設性地完備這種和諧機制。顯然，生態文明的建設性并不排除人類活動的工具性和技術性，更不排除科學活動及人的主體意識，同時還充分肯定了“人文性”，肯定了人類的自主生存意識，并立足于運用人類歷史演替中形成的一切積極成果發展自身，進而使人類自身能夠永久性地構建和諧自由的社會存在關系。但生態文明的建設性還要求，由人類的智慧與能量而成就工具性與技術能力，在不斷地創造人類文明成果的同時，更要致力于創造生態恢復及補償性的文明成果，必然需要設定對于自然環境及人的生存的生態安全，要不斷生成深綠色之思，將工具與技術不斷地轉換為建構生態及綠色生境的技術。為此，我們可以從多重角度審視生態文明的這種建設性。

首先，從邏輯及演繹節律看生態文明的建設性。人與自然的生態和諧關系是生態文明進程的邏輯起點，也是終點，而最終成就與完善的是人的生態和諧性的生存。但在起點與終點的邏輯轉換節律中，終點形態的關系，必然是對起點形態關系的超越，是在更高層次，在更加深刻的意義上，在更自由、更和諧的情境中展示人類的文明，必然是體現人類在更高層次上的生態和諧性的生存。從這種意義上看，人與自然和諧的生態關系的本質及價值就表征著一種和諧與循環性的路向，或者說，這種關系的韻律特征是創生和諧與循環性價值形態的展示，同時也使生態文明呈現著這種和諧與循環性的價值形態，并且在肯定與超越性節律運行中體現辯證否定的過程。

其次，從人的自省性看生態文明的建設性。建設生態文明的基本力量是能夠積極主動地認識、體驗人與自然生態和諧關系的人，是能夠把人的生存與發展機制放在這種關系去構建的人。生態文明的建設性總是向未來邁進的，以“生態人”為主體構成的建設性的文明形態，需要人們有基本的反思力和自省力。人類要構建生態整體性文明機制，以完備自身的生態性生存能力，并有效地促合那種“深綠色”生命體驗形式，就必須要求人的反思與自省。在建設生態文明的過程中，人類的自省力要求人們應該完備自身的生態創生性能力，強化生態協調能力，進而激活人們的生態性生存能力。所謂自省力，無非就是要科學、合理且生態化地思考及把握人們這一系列能力的機能性和節度性。這種自省力不可能撇開自然生態力的作用。因為人類生存于自然生態系統中，受到“蓋婭”母體的呵護，對生存資源的獲取不可能超脫自然力的供給，人的一切生命活動機能無不來自于自然生態力，這基本是一種順向的力的遞進。但當人們為了滿足自身的欲望，力圖尋求最大化的利益，滿足自己最大化的財富需求時，在向自然生態進行最大化的索取時，就必然造成自然生態力的反向作用。這實際表現了自然生態力及環境支撐力的有限性與人的欲望追索及擴張的無限性之間的矛盾，像福斯特所言，“在有限的環境中實現無限擴張本身就是一個矛盾”[1]。這就警示人類必須反思自然力的負重程度及承載能力，必須思考人類如何才能在永久的程度上保持自然力永遠處于躍動的狀態，能夠持續地、穩定地為人類提供生命力的資助，為人類永續發展不斷注入生命的活力，進而優化人類的生存結構，構建人類的未來。

再次，從人文生態的“情理”構合看生態文明的建設性。生態文明以演奏“生生”的韻律而突出“合”與“和”的機“理”，由生態系統的“合理”本性及合“理”的作用，組構成網絡化、系統化并且是情意化的文明結構。生態學家王如松說：“復合生態系統不僅遵從自然界的‘道理’，也遵從人類活動的‘事理’和人類行為的‘情理’?！盵2］97在這三重“理”的構合中，人的行為的“情理”不僅是溶解劑、劑，更應該是不同“理”的形態轉換的中心。因為在人類文明的構成中，除了意識與觀念、制度與律令等因素的導向性及規范性以外，主要是由人的行為來體現，即人的行為方式，往往可以體現出人的文明程度。顯然，我們對“情理”的認同，一方面要符合人類生存活動的“情理”，另一方面要符合自然生態的“情理”。之所以稱自然生態的“情理”，是因為人類認識和體驗的自然生態必然是經由人對多種“理”的構合而展開的，這多種“理”的滲透便潤化著由“情理”到“事理”再到自然之“道理”的轉換韻律，其建立的運行模式的最終趨向，應該是在更高的意義上使人類行為的“情理”符合自然生態運行之“理”。

最后，從“人力”的情意合成看生態文明的建設性。生態文明建設的主體因素在人，在人類自身而不是自然。復合性生態系統的運行機理在于人來掌控，是由人依據生態的律令及規則來調控，是要通過生態人格的塑造而不斷地構建人與自然、社會及人與自身多重關系的自由融合，需要自然生態與社會生態、精神生態的平衡機制，需要文化生態自組織系統所構建的人文基礎。王如松說：“復合生態系統與自然生態系統的最大差別在于人的主觀能動性，人這個超級生物可以通過技術、組織和文化在大的時空范圍內操縱系統行為，使其為少數人的短期利益服務。因此，怎樣調節人口、人力、人文、人氣的關系，誘導人的溫飽、功利、道德、信仰和天地境界，協調個體與集體、局部與整體、眼前和長遠、物質和精神間的生態關系，是復合生態系統可持續發展的前提?！盵2］97“三理”的情意合成必然彰顯人的主體化力量，其行為及其“情理”必須順化這種系統化、邏輯化之“理”的序列。在調節人口、人力、人文、人氣的關系中，更重要的，還應該有“人情”，或者說，“人情”更是活化人口、人力、人文、人氣關系的血脈，因為沒有“情”、沒有愛意的人的行為是干癟的，無生命的。馬克思認為，人能夠以激情、熱情“強烈追求自己的對象的本質力量”[3]，其實，這種情意追尋同樣構成人的本質力量，我們可以將這“五種”生存狀態的合成視為廣義的“人力”，而其連接的線就是“人情”。事實上，“人情”也促成自然人化和人化自然的有機融合，并且富有深情地演奏這種“化”性轉換的交響曲。從這個意義上看，“人情”可以被賦予雙重內涵：一是在人類的生命序列和社會生活序列中表現人情，包括親情、友情、愛情、道德之情、對弱勢群體的關愛之情等；二是在人與自然生態的關系序列中表現“情”，主要是人類活動及人的行為方式對于自然的情，既有對自然生物又有對無機狀態及無生命的自然物的情。

三、生態文明的多樣形態

生態文明是有情意的文明形態，情意必然蘊含詩意性、融合性，必須是合理、科學、協調、統籌、全面及可持續地融通，并能夠調控人的需要，消解人的欲望性的利益追求及非可持續性的財富觀念。因為利益與財富的最大化作為功利性的追尋，往往是弱化“情意”的，是非生態性的，也是非“理”性的，必然背離詩意及融合性。生態文明的“情”應該通“理”，在“情”與“理”的構合中把愛施放于全人類，施放于與人類生存活動朝夕相伴的大自然，施放于生命共同體，施放于大地之母；不僅施放于當代人，更應該施放于我們的子孫后代，并以人類的“大愛”展示人與自然共生共榮的“大美”之境。

第一，共生性、融合性文明。生態文明不同于人類歷時性發展中凝結的其他文明成就，因為迄今為止，人類所成就的一切文明成果作為歷史性存在，盡管有其歷史合理性，但同樣也存在歷史局限性及獨有性，或者說，各自關注了自身文明存在的建設性領域。生態文明必然是全面、合理、可持續性的，是希求與自然生態、生物多樣性，在共在家園中同體共生的人類文明形態，并且是整合及有機地融合了迄今為止人類社會所成就的一切文明成果。

第二，互惠性文明。生態文明的審視角度更應該立足于生存論的向度，需要通過人在自然天地中的整體性生存而呈現生存質量向度。人的生存質量并不只是以物質生存質量體現，也不是脫離自然和現實生存而以虛幻的精神性生存質量來體現，而必然是整合性、融合性、共生性的，是以全面、科學、合理的生態性生存質量來體現。人的生存質量還需要以人的物質肌體的存在質量作為顯示器，通過肌體的活力及能量輸出，信息傳遞的速率、活性程度和質量來顯示生存狀況。人要求“生”固“命”向自然獲取的首先是物質能量與信息，以完善肌體的存在，而當前人們面臨的環境危機狀況所危及的首先是人的物質肌體及其延續。這同時顯示，人的生存理應同自然、環境構筑互惠互利的能量與信息的轉換機制，同時還不可忽視代際互惠，即“為了能讓未來世代有平等的機會從土壤、凈水、森林、海洋和氣候取得財富與福利，我們現在就不能任意破壞這些自然資源，以免后代子孫再也無法有效進行利用”[4]。只有在這種多重互惠狀態下，才能保證共生性與融合性的生存機能，才能使人類文明的根基牢固。

第三，復合性文明。共生、融合及互惠互利性的文明構成的人類學基礎應該是復合性的，即體現人類復合性生存的文明系統。復合性生存的基礎是復合生態系統，它使自然與人（社會、經濟、精神/文化）以復合性存在結構呈現著生態性構成。其中起碼存在兩套系統，一是人類“自體”性的生態存在系統，一是人類與自然“共體”存在的生態系統。由此也使復合體成為兩套，即一是人類“自體”性的復合體，一是人類與自然“共體”性的復合體。兩套系統和兩套復合體是錯綜交織的，但必須相互支撐，呈現支持結構，這種支持性凸顯和諧程度，各自機能得到優化、能量得到最優發揮實際就是文明的呈現。

第四，復雜性文明。復合生態系統是復雜性結構，生態文明同樣是復雜系統結構。復雜系統構成了自然生態和人類生態的基本樣態，必然使我們生活在一個復雜的非線性的世界中，文明也同樣處于這種復雜且非線性的構成中。復雜性現象主要是通過有序與無序的交織，多樣性的存在狀態，以非線性、不穩定性和不確定性體現自然生態、生命共同體和人類文明，體現人類存在的“自體”與“共體”不斷形成與發展的基本特征。這使得生態文明在“多”與“一”的統一，“異”與“同”的統一，無序與有序的統一中，形成復雜的、自組織性的并且是處于永久性演替節律上的系統結構。同時生態文明較之人類構建的物質文明在偏于物質基礎性的建設方面，精神文明偏于對人的精神世界的建設方面，政治文明偏于對社會規范體制與系統的建設等方面，也具有更大的包容性、整合性及復雜性。

第五，詩意性的文明。生態文明演繹人類的詩意生存，將人類的生存律動調適在詩性的節律中，使人的生存質量呈現為詩意的質量，也祈望將人類文明的一切成果化生為一種“詩性綜合體”。同時，生態文明還力主拯救沉浸在那種被生存欲望及無限擴大的財富欲念所“遮蔽”的人的精神，促使人們不僅能夠構筑“自體”性的詩性生存節律，更要和諧地潤化“共體”性的詩性韻律，并使那種所謂神性的“詩性烏托邦”轉換為現實、具體的生存場域，將生命的本真“敞開”，從而讓人們真正且深度地體味到“詩意地棲居”的韻律。

第六，生態文明是“大美”的文明。生態文明作為塑美的文明形態，是不斷地構筑系統整體性及和諧美的文明形態。顯然，生態文明不僅要構建人類“自體”性的美，更要注塑人類與自然“共體”性的美，即“大美”。因為生態文明是在“大道”及“大化流行”之境中生成，所以它呈現的美的形態就必然是在宇宙自然之“大”以及在生生化育中顯現著美的狀態。同時，生態文明的整合性、融合性、共生性、復合性及其復雜性都必然是通向“和”的，是“大美”之“和合”及“生化”的神韻之境的顯現。

四、結語

生態文明全面、整體、可持續性地，并且是綠色地集合與融聚人類那種無限的創生性機能，希求與自然生態、與生物多樣性，在共在家園中同體共生、互惠互利，呈現了“人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質和精神成果的總和”，體現了“人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態”[5]。

參考文獻：

［1］約翰•貝拉米•福斯特.生態危機與資本主義［M］.耿建新，宋興無，譯.上海：上海人民出版社，2006:2.

［2］王如松，周鴻.人與生態學［M］.昆明：云南人民出版社，2004.

［3］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第42卷［M］.北京：人民出版社，1979：169.

篇9

生態文明包含非常豐富的內容，包括生態制度文明、生態意識文明和生態行為文明。其中生態意識文明具體來說，就是單純追求財富增長已不再是人們的目標，不再以戰天斗地為樂趣，而更多是體現人與自然平等、和諧的價值取向；生態制度文明指的是社會需要有一套相應的制度來保障生態建設，包括生態文明社會所要求的制度、法律和規范；生態行為文明是在一定的生態文明觀和生態文明意識指導下，各個利益相關者在生產生活實踐中推動生態文明進步發展的活動。

1.1指標構建原則

本文所構建的指標體系遵循生態文明建設的三個方面：生態意識文明、生態制度文明以及生態行為文明。并且遵循以下指標構建原則：第一，指標的選擇應該與少數民族地區的發展現狀緊密聯系在一起，指標要借鑒國內外的相關指標和云南省生態文明規劃綱要標準，因地制宜。第二，所選取的指標能夠有效的代表和評價少數民族地區生態文明建設程度，在盡可能少的選擇指標的同時要具有代表性。第三，指標的選取與構建要具有科學性。第四，可行的原則指標。確保指標數據容易獲得，易于操作分析，使城市生態文明程度可以得到定量的反映。同時，在參考現有的兩型社會、和諧社會、可持續發展社會綜合評價指標體系的基礎上，本文建立了少數民族地區生態文明建設綜合評價指標體系。指標體系由生態文明經濟子系統、生態文明保障子系統、生態文明承載力子系統、生態文明環境子系統以及生態文明意識子系統五個一級指標，以及30個二級指標構成。一級指標與二級指標相輔相成，能夠全面的反應少數民族地區的生態文明建設情況。

1.2少數民族地區關于生態文明建設的綜合評價指標體系

少數民族地區在進行生態文明建設的過程中，經常存在諸如環境惡化、經濟發展落后、經濟的可持續發展能力不強等問題；于此同時，在生態文明建設的意識方面，公眾的生態文明觀念薄弱，極少參與到生態文明建設具體過程中。在《七彩云南生態文明建設規劃綱要》中提到了在建設生態行為文明的過程中，有必要在發展經濟的同時保障生態安全、以及建設生態社會；建設生態制度文明就是要完善生態制度；生態意識文明就是要加強建設民族生態文化保護工程和生態意識的提升工程。根據《七彩云南生態文明建設規劃綱要》以及國內外現有的生態文明相關研究理論與結果，選擇構建了以生態文明經濟子系統、生態文明保障子系統、生態文明承載力子系統、生態文明環境子系統、生態文明發展子系統五個子系統為一級指標的少數民族地區生態文明建設程度綜合評價指標體系。

（1）生態文明經濟子系統。經濟是任何文明的主要支撐，所以要高效的發展生態文明建設是離不開經濟的發展。而在少數民族地區經濟相對落后，所以要更加注重此地區的經濟發展。為評價云南少數民族地區研究對象的經濟水平，本文選取了農民人均純收入以及城鎮居民人均可支配收入作為評價指標。云南少數民族地區的旅游業發展都比較成熟，比如西雙版納傣族自治州、大理白族自治州和紅河哈尼族自治州等，所以在經濟發展中旅游業的發展尤為重要，所以選取了旅游收入占地區GDP比重此指標；工業用水重復利用率、城市生活垃圾無害化處理率和工業固體廢物綜合利用率三個指標歸納為循環經濟指標，而發展循環經濟是可持續發展的本質要求。

（2）生態文明保障子系統。人們的生存需求難以得到滿足，所以不得不顧及眼前的利益，用資源來換取利益，這勢必會加劇資源消耗以致資源枯竭。少數民族地區的貧困是生態問題的根源，是最嚴重的污染源，不消除貧困就不能有效的發展經濟。城市化水平、貧困人口比率、居民平均預期壽命三個指標反應了被評價地區人民生活狀態；社會保險覆蓋率是指社會對社會成員所給予的必要的基本生存保障；基尼系數運用定量測定收入分配差異程度的方法，給出了判斷地區貧富差距程度的方法。在此本文按照國際通用的原則，以0.4和0.6作為劃分標準，即基尼系數超過0.4為收入差距較大，超過0.6為收入和差距極大。本文根據《七彩云南生態文明建設規劃綱要》確定了基尼系數的目標值為0.3～0.4。

（3）生態文明承載力子系統。生態承載力包括兩層基本含義：第一層涵義是指生態系統的自我維持與自我調節能力，以及資源與環境子系統的供容能力[9]，這是支持生態承載力的一部分；涵義的第二層是指生態系統內社會經濟子系統的發展能力，這是生態承載力的壓力部分。資源、環境、人口與發展問題是解決生態承載力的焦點。在本文中，將生態文明承載力子系統分為四個部分，以評估子系統組成。第一個部分：人口特征與資源的占有，包括人口自然增長率、人均水資源量和人均耕地面積，少數民族地區計劃生育是一個嚴重的問題，所以選取了人口自然增長率指標；第二部分是資源消耗，包括單位GDP能耗和單位GDP水耗，前者是評價被評估地區消費水平和節能降耗狀況的主要指標，而降低單位GDP水耗是水資源持續利用的關鍵；第三個部分是資源的利用，隨著人類對資源的不斷利用，不可更新的資源會日益枯竭，所以我們要利用可更新資源才能達到可持續發展，所以選取了清潔能源使用率、主要可再生資源回收利用率和節水灌溉面積占有效灌溉面積比三個指標來評價資源利用；最后一個部分就是污染排放，選取SO2排放強度和化學需氧量兩個指標來評價。

（4）生態文明環境子系統。在發展經濟的同時也要注重環境的保護，生態環境的保護是生態文明建設的基礎。在進行生態文明建設的過程中，要將重點放在提高人民生活質量、努力改善生態環境和積極推動可持續發展上面。在具體措施上，要注重運用科學技術，確定生態文明建設的重點治理地區，使當地的生態環境建設與經濟發展有效結合起來。在生態環境子系統中，農村衛生廁所普及率、集中式飲用水質達標率和旅游區環境達標率三個指標評價了被評估地區的生態環境質量。此外針對云南地區水土流失嚴重、洪澇災害頻繁以及沙塵暴發生的情況，本文還選取了森林覆蓋率以及水土流失程度兩個指標用來評價少數民族地區的生態保護程度。

（5）生態文明發展子系統。在生態文明發展子系統中既包括了生態文明意識發展也包括了生態文明制度的發展。在少數民族地區，教育落后是一個不容忽視的問題，所以選取了九年義務教育普及率和生態文明宣傳教育普及率來評價少數民族地區的生態意識發展。2012年云南所受到的自然災害有：低溫霜凍災害對農作物和經濟作物造成了影響，農業經濟損失了0.5億元；在迪慶、麗江、昆明、玉溪、紅河等州市發生森林火災24起；全省各州市發生洪澇災害251次造成63.9億元經濟損失；昭通、曲靖、文山、紅河、迪慶、麗江、大理、德宏等發生滑坡、泥石流、崩塌等地質災害24起造成直接經濟損失5.0億元。自然災害所造成的經濟損失包括預防支出、施救支出已經災后重建支出。預防在自然災害管理中占有很重要的地位，起到第一道防線的作用，因此預防成本可以有效的避免和減少災害的損失。比如預防干旱和火災的水井等基礎設施的建設、災害發生后的救助物資和資金的準備，逃生的宣傳教育培訓費用等都屬于預防成本。由此看出政府應該提前做好預防措施減少自然災害的損失，所以本文選取了環保產業占GDP比重、預防自然災害占地方財政支出的比例兩個指標來評價云南省少數民族地區生態制度完善情況。公眾對環境保護的滿意程度指標是評價少數民族地區公眾對生態文明的參與度。

1.3指標體系權重的確定

評價指標權重確定方法有：模糊分析法、二項系數法、層次分析法、專家調查法、環比評分法等。其中層級分析法由美國運籌學家Saaty提出，是一種定性和定量相結合的、系統化、層次化的分析方法，對于解決復雜問題并提出相應決策具有較高的信度和效度。因此本文采用層次分析法（AHP）來確定少數民族生態文明建設評價指標體系的權重。

2結論

篇10

城鎮化可持續發展是中國經濟長期健康增長的重要保障和主要動力。面對我國城鎮化可持續發展所存在的諸多失衡問題，我們必須積極推動人口遷移轉換、城鎮產業優化升級、城鎮空間積聚和功能完善，實現我國城鎮化由非均衡向均衡發展轉變，推動我國城鎮化可持續發展。人口城鎮化可持續發展是人口遷移和轉換的統一過程。促進人口的遷轉均衡應把人放在一切經濟社會活動的中心，以人為本，既著力解決“進入”問題，更著力解決“融入”問題。第一，要進一步完善福利與戶籍相分離的人口管理制度，加快落實穩定居住為依據的城市戶籍準入制度，以有穩定就業崗位的農民工為重點，把在城市居住一定年限、具有穩定勞動關系的農民工及其家屬逐步轉為城市居民。第二，推動城市戶籍準入與農民土地權利分離。充分尊重農民自主選擇權，同步完善征地和土地流轉制度，支持農村生產要素和資源參與市場平等交換的權利主張，使農民留鄉有地有收益，離開土地也有保障，這樣既有助于解決和減少城鎮化快速發展時期的土地矛盾問題，同時也為我國未來城鎮化發展留下一定的緩沖空間。第三，加快推進就業、教育、住房、社保等制度的改革步伐，促進人口城鎮化發展的過程共治和成果共享，尊重與重視轉移人口表達意愿和參與公共事務的權利，逐步形成轉移人口與城市居民統一平等的公共服務制度體系。同時特別重視轉移人口后代平等接受義務教育的權利，并做好義務教育與高中階段教育的銜接，以避免代際發展機會的缺失。在確保城市效率和生活質量的前提下，使城市能源和其他自然資源的消費和污染最小化，實現城市發展向資源節約型、環境友好型的綠色城市發展模式轉變。

二、遵循生態文明理念，加強城鎮化建設

（一）實行生態文明經濟發展模式

在加強新型城鎮化中，生態文明經濟呈現“三低一高”（低投入、低能耗、低污染、高效益）的發展特點，生態文明經濟由生態化技術體系支撐，生態化技術體系從技術研發開始就考慮維持“自然—人—社會”復合生態系統的持續、協調、全面發展。生態化技術體系在應用時不僅考慮其對自然的開發能力，而且充分考慮對生態系統的修復能力，重視提高人與自然和諧相處的能力，以既滿足人的需要又有益于生態平衡為尺度，力圖兼顧當代人的利益、子孫后代的利益以及地球生命系統的整體利益。在加強新型城鎮化中，低碳經濟和生態文明消費型經濟都是經濟與生態的協調發展，使整個地球的生態系統相協調，在比較宏觀的方面，較少關注社會因素；側重生態環境的承載力。綠色經濟有宏觀與微觀之分，宏觀上的綠色經濟是指立足于“自然—人—社會”復合生態系統的持續、協調發展，以人類健康和保護自然為目標，實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一與最優化的經濟發展形態；微觀上的綠色經濟是指工業產品、農業產品、服務產品在生產、加工、營銷和消費等環節，無污染的、不損害人類生命安全和身體健康的、符合資源節約、環境友好的生產和消費范式；側重自然、人、社會的健康與發展。在生態文明經濟思想的指導下，繼承傳統經濟中發達的水平維和強大的力量維，擯棄傳統經濟發展中對自然資源、生態環境、人類健康和人的全面發展產生的負效益和負價值，應用現代生態化技術體系武裝改造傳統產業，在建設新型城鎮化道路上，把傳統經濟的改造、提升融入到生態文明經濟的發展當中，能夠使它們有機聯系、協同發展，相輔相成，既互相補充又互相促進，構成一個系統，形成生態文明經濟體系，具有更強大的功能。

（二）建立健全生態保護法律法規

隨著我國環境的日益惡化，體系較完備的法律系統，對城鄉環境自然資源的開發利用顯得越來越重要。完善相關的法律、法規，能夠將引導環境指導思想從環境末端治理向環境的防治改善轉變。我們亟需填補有關環保領域法律、法規的空白，出臺必要的支持實施措施，使環境工作法律監控無死角?，F提出以下幾點措施：第一，以法律的形式明晰企業關于環境治理的權利和義務，采取守法激勵政策切實發揮企業的主觀能動性，提高企業的社會責任感。第二，完善法律法規，加強執法的規范化和可操作性。以美國為例，美國環境執法的主要行政機構是美國環境保護局（簡稱USEPA），在USEPA的推動下，美國已經建立起一個高度完備、嚴密法律制度體系。有《清潔空氣法》、《清潔水法》、《瀕危動物保護法》等，涉及到各個領域和各個環節各個細則，凡構成對環境造成污染的污染源都在法律的嚴密監控下。第三，應制定嚴格的處罰條例，加大環境違法行為的查處力度，明確環保部門環保責任制度，對環境違法行為，既要處罰環境違法單位，又要處罰環境違法行為所在環保部門的相關責任人，確保執行讓法律不再成為一紙空文。第四，應該制定針對農村環境治理的法規及具體實施的細則，農村城鎮化進程中的問題比城市的環境治理更加復雜，需要進行大量的研究考證制定嚴密、科學的法律規范。雖然相繼出臺了《土壤環境質量標準》、《農用污泥中污染物控制標準》等農業環境制度性標準。

（三）制定和完善生態保護經濟政策