民主評議范文

時間:2023-04-12 02:46:22

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篇1

關鍵詞 監督 民主 真實 審計 財務管理

中圖分類號:D628 文獻標識碼:A

隨著城鄉一體化建設的快速推進,農村建設資金和各類補助資金大量增加,村集體非生產性開支和農村公共事業建設項目也隨著增加,2013年全鎮到村的各類資金達到 4500萬元左右,其中通過鎮招標辦招標的各類公共事業的工程項目有139個,招標金額為4050萬元,由于大部分資金用于村公共事業項目建設,則村級財務和公共事業工程項目的管理成為了村民關注的焦點,也成為了村級財務管理的難點。如何核算、監督和審計是當前農村財務管理的重點,也是農村財務民主監督、民主評議的一個重要方面,2013年以來我鎮在農村財務民主監督、民主評議工作做了如下幾方面的工作。

1做好村級財務管理常態化監管工作,由事后監督轉為事前監督

首先,改進村取款審批方法。做好取款前的發票、合同等資料事前監督;由原來籠統取款多少的取款方法,改為在村要提供正式發票的基礎上,要求各村的正式發票經村兩委一社主要負責人聯合審簽和村務監督委員會審核簽字,并提供相關的資料后,再到鎮來取款,以加強村監會、聯村干部和分管領導對村級財務的事前監督,以確保發票和資料的正確合理。其次,加強工程項目的監管。在村來取工程款時,先要填寫“威坪鎮村級工程項目資金撥付申請表”,然后對工程發票、工程招標資料、工程進度情況、工程驗收結算資料、中介審計報告等資料進行審核,對資料齊全的方可取款,杜絕了資料不齊、手續不齊和白紙條做賬現象,督促了村干部按制度辦事,按規定辦事。

2實行每季先民主評議村級財務、后報賬的事中監督

為加強民主評議,提高村民主理財能力,進一步增強村民的民主意識,提高村級財務的透明度,鎮出臺了《關于在全鎮推行村級財務“一站到底”常態監管工作的實施意見》威委[2013]39號文件,其目的是加強村級財務活動的管理和監督,推進村級財務管理制度化、規范化建設,維護村集體經濟組織和農民的利益,促進農村經濟發展和農村社會穩定。要求每個季度在做賬前對全鎮每個村的村級財務進行評議,對不符合手續和制度的要及時退回,并把評議結果上報鎮黨委政府,然后再拿到鎮中心做帳,有利于提高村級財務民主評議常態監管工作的水平和實效。根據文件精神今年在每個季度做帳前對全鎮44個村進行了民主評議,把財務評議由事后變為事前,從嚴把握村級財務的入口關,減少了一些不合理的開支,促進村級財務規范化,從而加強了鎮村兩級對村級財務的事中監督,提高了村級財務的可信度。一季度通過推行村級財務“一站到底”常態監管工作,共評議出村主要干部到村拿年終補助,有4個村10個人共計2.31萬元,要求退還多拿的年終補助;二季度通過推行村級財務“一站到底”常態監管工作,評議代表反映了電信局在村的電信桿線的上改下和光纖到戶為什么要村付部分工程款、安裝監控開支大、報刊征訂數量多等問題。

3由鎮中心做賬審核、村務公開和“三務”上華數等進行事后監督

在鎮中心每季做賬時要對村的每筆業務進行仔細審核,對一些不合理的、超范圍的開支等一律退回;同時每季通過村務公開和“三務”上華數等工作,能使每個村的農戶能在電視機上看到村“三務”情況,使村“三務”工作更廣泛地接受群眾的監督。

4做好村級財務審計,強化審計監督

根據縣“三年一輪審”的要求,鎮把2011-2012年17個村的賬委托縣陽光聯合會計師事務所審計,根據縣村級組織換屆選舉的要求,鎮把2011-2013年27個村的賬,由鎮財政、農經和中心人員8人組成四個內審小組,用了近兩個月的時間進行了內部審計,從而實現了對所有村的審計工作。通過對村級財務委托審計和內部審計,已審單位資金達12378萬元,退回了不合理的開支(有9個村2.97萬元不合理資金通過審計退回);通過內部審計,查找不足之處,督促村財務加以改進,使村級財務制度逐步落到實處;通過內部審計與外部審計相互配合,相互促進的監督管理辦法,進一步規范了村級財務管理方法,提高村干部管理水平,為今后村級財務管理打下了一個良好的基礎。

5進一步細化財務管理制度,規范財務管理

根據今年村級財務審計和村級財務“一站到底”常態監管的財務評議中發展的問題,以及在財務管理中存在的不足,鎮政府出臺了《關于明確村級財務管理有關補充規定的通知》威政[2013]108號文件,對原有的財務管理制度進行了細化。一是要求聯片包村干部要全程參與每個村的季度理財、審批、記賬工作,并在聯系村和季度報賬結算結果進行簽字認可;二是明確了村干部的誤工報酬、差旅費、通訊費、學習考察、日常辦公等具體的管理細則和標準;三是明確了財務管理考核獎懲措施,對違反村務管理制度給予相應的處罰。

6加強業務培訓,提高業務素質

由于村各類資金量的大量增加,使村級財務管理難度加大,通過邀請縣業務主管和鄉鎮領導分別對村主要領導和村財務人員進行業務培訓,從而整體提高財務人員業務素質,為新農村建設服務。

通過對村級財務的事前的常態化監管、事中的民主評議、事后的財務公開和審計,促使村級財務規范化,制度化管理,提高村級財務整體管理水平,也為村干部提供了一個民主管理、民主決策的良好環境。通過一年來的民主評議和民主監督工作的實施,取得了以下幾方面的效果:

(1)強化基礎工作,規范民主管理。由于票據管理和工程項目等資料由事后審核改為事前民主評議和審核,一方面規范財務管理內容和程序,提高了財務民主管理水平,另一方面加強了對村干部民主監督,促使村干部按制度辦事。

(2)規范了村級財務的管理。一是規范了備用金管理。大大減少村的現金庫存量,促使村財務人員按財務制度要求去做,把現金庫存保持在5000元以下。二是加強對取款前的票據審核和每季做賬前的民主評議村級財務。通過對各村的支出票據進行取款審批前的審核和民主評議,即在來鎮取款時拿來給鎮聯村干部和相關領導簽字審核和民主評議,以確保支出票據的合理性和真實性。三是加強村級工程項目的監管,取款時的工程項目分管領導簽字審核,管好工程項目資金,確保工程項目付款的準確性。

篇2

一、指導思想

以科學發展觀為統領,樹立企業為大、群眾為先的理念,以群眾說好才算好為原則,以群眾滿意為第一標準,緊緊圍繞市委、市政府各項重大舉措,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,切實提高行政效能,全面提高政風行風建設水平。

二、參評單位

(一)局屬單位14個:市建設工程招投標管理辦公室、市建筑市場稽查大隊、市墻改和建筑節能辦公室、市建設工程安全監督站、市政建設辦公室、市建設工程交易中心、市建設工程質量監督站、市工程建設造價管理站、市人民政府抗震防災辦公室、市人民政府支援鐵路港口建設辦公室、市城市建設檔案館、市建筑設計院、市政設計院、市六合建設開發項目管理有限公司。其中市建設工程招投標管理辦公室、市建筑市場稽查大隊、市墻改和建筑節能辦公室、市建設工程安全監督站、市政建設辦公室、市建設工程交易中心為市直評單位。

(二)機關科室21個:辦公室(信息管理科)、黨委辦公室、人事科、財務審計科、政策法規科、組織科(宣傳科)、老干部管理科、城市建設管理科、村鎮建設科、建筑市場管理科、質量安全管理科、勘察設計科、工程技術科、建筑節能與科技材料設備科、建筑行業管理科、風景名勝區管理科、審批科、電教室、局工會、局共青團、局婦委會。

三、評議內容

(一)轉變職能,著力服務,促進科學發展。樹立科學發展意識,創新發展理念,深化職能轉變,完善工作機制體制建設,研究制定促進城鄉建設事業又好又快發展的政策、制度、措施,大力整改本單位影響和制約發展的突出問題。發揚求真務實的工作作風,積極倡導行風正氣,認真落實市委、市政府重大政策和改革措施,提高科學執政、民主執政、依法執政水平。從自身職能出發,主動為人民群眾和市場主體提供優質、高效服務,努力提高社會信用度和社會滿意度。

(二)深化效能建設,優質高效工作,堅決治理“庸、懶、散”。以建設團結、清廉、務實、創新的行政機關為目標,以改善民生為根本,以治理庸懶散問題為突破口,圍繞行政許可事項辦理、節能目標完成、惠民政策落實、重要事項辦理等情況進行監督檢查,切實轉變工作作風。堅決治理庸懶散問題:治庸提能力,通過創建學習型機關和開展創先爭優活動,切實搞好工作培訓,幫助干部掌握新知識、新技能、新本領,提高解決實際問題的能力,尤其是提高正確執行政策和依法辦事能力、服務發展能力、化解矛盾糾紛和維護社會穩定能力;治懶增效率,通過明察暗訪、抓典型、公眾評議,著力解決不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要問題;治散正風氣,重點解決單位正氣難樹、邪氣難禁、隊伍散漫和個別工作人員無組織、無紀律、工作時間不在崗、在崗精力不集中,甚至打撲克、玩游戲、閑聊天、炒股票、辦私事等行為。切實通過治庸、治懶、治散,增強廣大干部職工的事業心和責任感,激發干事創業的激情和活力。

(三)充分關注民生,辦好事辦實事,服務和諧社會。認真落實建設和諧社會的政策措施,解決群眾反映的實際問題,堅決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益,以及違背政務誠信的行為。充分關注民生,為企業、為群眾多辦好事、多辦實事,嚴禁在服務企業和群眾中存在生冷硬頂、推諉扯皮、弄虛作假、違諾失信、故意刁難的現象。確保既要做到規范執法、公正執法、文明執法,又要做到便民服務、簡化手續,在解決為企業、為群眾辦事難上見成效。不斷增強服務意識。

(四)推進行政權力公開透明運行,促進懲治和預防腐敗體系建設。認真貫徹省市行政權力公開透明運行實施方案,圍繞涉及群眾切身利益,社會關注的熱點、難點問題和腐敗問題易發、多發的權力項目,加大公開力度。加強行政權力公開透明運行制度建設,實行權力運行過程重點部位、重點環節的動態公開,積極推進網上審批、網上公開、網上監督。促進懲治和預防腐敗體系建設,嚴肅查處損害發展的各類行為,對頂風違規違紀的人和事,一經發現,絕不姑息,堅決處理,典型案件公開曝光。

(五)加強內部管理制度建設,完善政風行風建設長效機制。認真落實民主評議經常性工作要求,堅持糾、建、評、改相結合,不斷完善政風行風建設長效機制,狠抓整改,解決自身存在的突出問題。大力推行標準化、規范化、精細化管理,建立集政風行風建設與業務工作于一體的績效考核體系、責任追究體系和政風行風建設自我運行機制,進一步規范行政、執法、服務行為,使政風行風建設與業務工作有機結合;建立健全跟蹤問效、督查通報、行政問責、績效評估等相關制度,實現以制度規范行為,按制度辦事,靠制度管人,促進總體工作水平不斷提高。

四、評議方法、結果確定及使用

評議方法以組織評議代表、服務對象問卷評議為主,結合經常性工作考核、年終考核的方法進行。經常性工作考核內容主要是對參評單位參與民主評議各項活動、解決群眾反映問題、承諾踐諾、陽光服務、政風行風熱線《港城事大家議》、《百姓關注》、《視聽之友報》民主評議專版、聽證質詢評議和“關注民生、優化環境”萬人問卷征集的意見建議自查整改等情況,以及對參評單位發生重大違法違紀案件及安全事故、造成不良社會影響進行的綜合考評,得出工作考核降低的滿意度(一般掌握在5%以內);對參評單位工作特別突出,率先在國家、省、市推出創新性舉措,取得明顯成效,獲國家業務部門、省、市政府以上肯定或表彰的予以加分。

評議結果確定在市民評辦沒有下發新工作方案前,暫按照市民評辦年規定執行:①市級參評系統滿意度=各縣區參評系統總滿意度的平均值×80%+市級參評系統群眾問卷評議滿意度×20%-市級工作考核降低的滿意度;②市基層直評單位滿意度=群眾問卷評議滿意度×50%+工作考核×50%+加分考核;③市民主評議結果分別按各序列市級參評系統總滿意度和市基層直評單位滿意度排名從高到低評選優秀單位、先進單位、達標單位和不達標單位,評為優秀單位和先進單位的系統總滿意度必須不低于85分(含85分),總滿意度在85分以下至60分(含60分)以上的為達標單位,滿意度在60分以下的為不達標單位;④市基層直評單位根據實行分檔考評,年度滿意度達到90分、85分、80分的分別被評為優秀單位、先進單位和達標單位,80分以下的為不達標單位。

評議結果使用,參加市直評單位依據市有關文件規定執行:①對于優秀單位和先進單位可根據年度資金結余情況,一次性給予單位在職人員每人不超過2000元、1000元的獎勵;連續二年評議優秀的參評單位,可另給予單位主要領導、分管領導和具體工作人員不超過1000元的一次性獎勵。②對于評議不達標的單位,要進行二次評議,責令領導班子剖析原因,寫出檢查,對主要領導進行誡勉談話。對連續兩年在同類別中處于末位的參評單位,要對主要領導問責。直屬單位參加局評議為優秀、先進的,除參照市規定執行獎勵外,局給予一次性獎勵。機關科室參加局評議為優秀的,給予一次性獎勵。

五、工作措施

(一)改進作風抓服務

1、服務態度好。全體干部職工要胸懷大局,精神飽滿,舉止端莊,態度和藹,陽光服務,像對待自己的親人一樣,笑臉迎送,熱情接待,嚴禁門難進,臉難看,話難聽,事難辦的衙門作風。

2、服務質量高。全體干部職工要牢固樹立公仆意識,服務意識,轉變作風,減少辦事環節,壓縮辦事時限,本著為群眾著想,特事特辦,急事急辦的原則,力爭讓企業、群眾來一次就辦完所要辦的事情。

3、服務技能強。全體干部職工要不斷充實自己,加強業務學習,努力提高自身綜合素質,形成比學趕幫超的工作氛圍,以精湛的技能,高超的水平,優質的服務為企業、群眾辦好每一件實事。

(二)廣泛走訪征建議

1、走出去調研。局相繼組織有關工作人員到人大、政協等相關部門、施工企業、服務對象進行走訪調研,虛心聽取社會各界的意見和建議。

2、請進來交流。將走訪過程中反映問題、意見、建議相對集中、有代表性的各方代表請到我局,進行心貼心的溝通,面對面的交流。

3、堅持領導干部溝通制度。局領導班子成員根據分管工作要深入基層、深入一線,加強聯系,互相溝通、傾聽意見建議,及時掌握系統行風建設工作的差距不足和薄弱環節,對發現存在的問題,分析原因,限期整改。

(三)關注民生辦實事

今年我局要著重抓好以下民心工程:一是城市道路暢通工程;二是城區“六河”治理工程;三是火車站及其片區改造工程;四是城區既有建筑節能改造工程。各單位要結合自身特點,在完成好日常工作的同時,為百姓辦2—3件看的見、摸得著的實事,真正把我們的工作成效體現在百姓的笑臉上。

(四)查找問題建機制

開展經常性的自查自糾活動,建立健全服務機制,不斷優化發展軟環境。繼續完善“五個一”管理機制,切實落實公開承諾制、首問首辦負責制、限時辦結制、領辦幫辦制、“一站式”服務制、考核評議制、追究問責制,嚴格執行省“十個嚴禁”和局“八不準”,進一步規范工作秩序,嚴肅工作紀律,改進工作作風,提高工作效率。

(五)掌握主動重實效

1、加強溝通聯系。一方面與上級行風主管部門加強聯系,掌握政策、爭取業務指導;另一方面要與市直有關部門和社會各界加強溝通,爭得理解和支持。

2、加大宣傳力度。充分利用媒體效應,及時宣傳我局的工作職責、工作動態,以及工作成果。

3、加強督導檢查。經常督導各項制度、規定的落實與執行情況,重點檢查服務態度是否熱情,執法程序是否規范,對外承諾是否踐諾,工作業務是否優質高效,投訴事項是否受理辦結,整改措施是否及時到位。

六、評議步驟

1、民評宣傳發動工作。4月份召開全局系統民主評議工作動員會,對全系統的民主評議工作進行全面部署,各單位要按局統一部署認真謀劃工作方案、明確目標。4月15日前報局行風辦。

2、踐諾公示、檢查考核。10月份,各參評單位進行踐諾成果公示,兌現《工作方案》中明確重點解決問題的落實情況,突出實效性,做好年度考核準備工作。

3、工作考核。民評工作考核將貫穿參評單位全年民主評議過程的始終,局行風辦將采取個別調度、工作匯報、抽查抽驗、明察暗訪等形式進行,年底局將進行驗收考核,并將日常民評工作考核結果計入最后的總成績。

七、幾點要求

(一)加強組織領導。各單位要切實加強領導,把民主評議工作列入重要議事日程,加大經常性工作力度,要有主管領導和具體工作人員負責此項工作,要明確工作目標,在保持原有成績的基礎上,確保有較大幅度的提升。

篇3

政風行風工作會議精神傳達提綱

區財政局

(2007年6月18日)

6月2日至3日,全省財政系統民主評議政風行風工作會議在黃陂召開。會議的主要內容是:聽取各市州、省直管市財政局行評工作情況匯報,進一步動員全省財政系統干部職工,以務實的精神、飽滿的熱情、扎實的作風投身民主評議政風行風活動,統一部署全省財政系統2007年行評工作,齊心協力、上下聯動,努力圓滿完成全省財政系統行評任務,以好的政風行風促進全省財政改革與發展。

6月14日,市財政局也相應在安陸召開了全市財政系統民主評議政風行風工作會議。市局王淑華局長及全體黨組成員參加了會議。會議聽取了各縣、市、區的行評工作情況匯報,部署了下一階段全市財政系統民主評議政風行風的主要工作。王淑華局長作了重要講話。市行評辦主任劉忠秋同志就財政系統教你怎樣重視這次行評工作,教你怎樣增強工作責任感,教你怎樣強化抓行風建設的思想意識以及在進一步加強管理等方面發表了指導性意見。

省、市政財系統民主評議政風行風工作會議的主要精神是:

一、提高認識,明確目標,增強開展民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感

在宣傳發動和自查自糾階段,我們周密部署,扎實推進了相關工作。第一,召開動員大會,印發《實施方案》,成立領導機構和工作專班,明確工作責任和考核辦法,公開承諾、公開舉報電報,開辟行風建設專欄、編發行評工作簡報等。第二,利用廣播、報紙、網絡、板報及公開欄大造輿論,形成了行評的良性氛圍。第三,局機關已開始向行評代表、政風行風監督員及服務對象征求意見和建議,請行評代表、政風行風監督員以及督導組成員到本單位、到基層財政所檢查指導工作,對他們提出的問題及時研究解決,對他們提出的合理化建議積極予以采納。第四,通過與先進性教育、覺風廉政建設及優化工作發展環境相結合,我們組織了多次捐款、獻愛心、牽手結對、幫困扶貧等活動,把行評的影響深入到基層,落實到群眾中。由于態度誠懇、行動迅速、措施得力、成效明顯,得到了社會各界的熱烈響應,獲得了上級及行評代表的一致好評。

存在的主要問題:一是個別單位對政風行風評議工作重視不夠,沒有真正充分認識到行評工作的重要性和必要性,借口是任務重、工作忙,存在重布置輕落實、重評議輕整改的現象。二是工作進展不平衡。有的政風行風評議工作跟上了進度,有的把工作做在了前面,但有的所行動不夠迅速,至今尚未啟動。三是政風行風評議工作與相關工作沒有有機地結合起來,個別地方的政風行風評議工作與日常業務工作出現“兩張皮”現象等等。

今年,財政部門確定為政風行風評議的對象之一,這對我們是考驗,也是鞭策。全系統財政干部務必高度重視,統一思想,提高認識,深度理解開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性,進一步增強做好財政部門評議政風行風工作的責任感和緊迫感。

篇4

民主評議行風工作總結

按照省市的統一部署,今年我段被列為十二個行風評議的重點單位之一。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣行風辦的正確指導下,我段扎實開展了民主評議行風工作,并狠抓了民主評議行風各項工作的落實。通過六個月來的努力,我段行風評議工作已取得明顯成效,干部職工的精神面貌、工作作風、組織紀律有了較大的改觀,為人民服務的思想樹得更牢,廉潔自律更加自覺,促進了行風的好轉,推動了公路建養和各項工作的開展,截止至10月底,我段已完成上太線油路工程建設施工任務,公路養護好路率達85%,機務生產創利潤4.9萬元,占年計劃的110%,創建文明路10公里,占年計劃的100%,精神文明建設的創建得到進一步加強,未發生任何安全責任事故和違治安綜合治理及計劃生育規定的事件,各項工作都緊緊圍繞公路建養這個中心,按照民主評議行風的要求,立足改革,優化管理,為全年實現“七新”工作目標,力爭在文明創建、隊伍素質、規范管理、科技創新、經濟效益和職工收入五個方面取得成效,力爭新世紀公路工作開門紅奠定了基礎。

一、民主評議行風工作開展情況

(一)精心組織,周密部署,廣泛深入地進行了宣傳發動。

根據省、市民主評議行風工作小組的統一部署和安排,我段于5月14日召開了黨政工聯席會,專題研究部署了民主評議行風工作,認真貫徹了省、市關于開展評議行風工作的通知精神,研究成立了段民主評議行風工作領導小組,領導小組下設辦公室,內設綜合材料組、宣傳報道組和調查整改組,確定了專職聯絡員,明確了領導小組各成員、各部門的工作職責和責任分工,制定了民主評議行風實施方案和工作計劃,并于5月18日召開了動員大會,下發了關于在全段開展民主評議行風工作的通知,層層簽訂了民主評議行風責任狀。以此為標志,我段民主評議行風工作全面拉開了序幕。

動員大會后,我段及時設立民主評議行風舉報電話和意見箱,充分利用宣傳欄、政務公開欄、新聞媒體、內部刊物、橫幅等多種形式廣泛地進行宣傳發動,大造輿論聲勢,使廣大干部職工進一步明確了行風評議的目的、意義、具體要求和方法步驟,并制定“五看五查”卡片發至每名職工,組織干部參加行風建設知識考試,從而統一了職工思想,并積極投入到行風評議工作中來,受教育面達到了百分之百。

(二)按照民主評議行風的要求,認真開展了調查摸底和自查自糾工作。

為加大行風建設工作力度,切實解決群眾普遍關注的熱點、難點問題,建立和完善公路部門行業廉政機制,樹立廉潔、務實、高效的部門行業作風,促進工作作風轉變,促進黨風廉政建設,搞好公路工作和路政執法隊伍建設,更好地為公路改革、發展和穩定服務。我段選聘了9名行風評議監督員并頒發了證書,對照民主評議行風“五看五查”主要內容,通過召開班子會、干部職工大會、服務對象座談會、發放征求意見函、受理舉報等形式,認真查擺本單位、本系統存在的問題,特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,分析原因,認真開展了調查摸底和自查自糾工作。共發放征求意見函94份,收回68份,其中:

1、工作作風的意見和建議8條,經梳理后的意見和建議為:(1)加大宣傳力度,多渠道、廣泛地征求群眾意見,注重成效,防止流于形式,走過場,扎實開展民主評議行風工作,深入搞好、整好。

(2)多組織職工參加學習和培訓,提高職工隊伍的整體素質。

(3)加強黨風廉政、勤政建設。

(4)部分干部職工深入基層,關心一線職工生活不夠。

2、公路養護方面的意見和建議16條,經梳理后的意見和建議為:(1)完善公路綠化措施,綠化美化公路;

(2)加強雨季公路養護,落實搶修責任和搶修措施,實現雨季路況穩定,確保雨季公路安全暢通;

3、路政管理方面的意見和建議18條,經梳理后的意見和建議為:

(1)加大《公路法》的宣傳力度,及時清理和糾正占用公路打谷曬場、亂堆亂放等現象,確保公路安全暢通。

(2)加大執法監督力度,提高路政執法人員的綜合素質,樹立文明執法的良好形象。

(3)加大路政管理工作力度,加強與兄弟單位以及各職能部門的聯系與合作,形成齊抓共管的工作局面。

4、公路建設方面的意見和建議26條,經梳理后的意見和建議為:

(1)加大對公路建設質量的監督力度,強化質量意識,落實質量責任,嚴格工程技術標準和廉政建設的有關規定,防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現,確保工程建設質量。

(2)加快油欄坑至營前路段(上太線)施工進度,盡快實施油石至安和(上三線),上猶至贛(贛豐線)公路改造工程,加快我縣城鄉公路建設步伐。

(3)對公路段改造路段,應及時做好水利修復以及水土保持等各項工作,切實維護人民正常的生產生活秩序。

在自查自糾的基礎上,我段能夠依靠群眾充分發揚民主,誠懇地接受評議員的評議,正確對待評議意見,虛心地接受群眾批評,認真地開展批評與自我批評,表明整改態度,落實整改措施和整改責任,采取邊查邊改的方式,以書面形式逐項逐條進行答復,并積極加以整改,并把整改工作與“三個代表”重要思想學習教育、職業道德教育和樹行業文明新風活動結合起來,與專項治理工作及其它監督方式結合起來,與推行公開辦事制度結合起來,從而使干部職工受到了深刻教育,公仆意識有明顯加強,不正之風得到了有效遏制,實現了行風的根本好轉,樹立了部門和行業的良好形象。

二、注重整改成效,嚴格獎懲措施,扎實抓好了整改工作的落實

針對查擺出來的問題,以及初評會縣行風辦收集、反饋的意見和建議我段召開專門會議,專題研究和部署了整改方案和整改措施,明確了整改的方法、步驟和要求,確定了整改責任部門、整改責任人和整改期限,堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指導,堅持標本兼治的原則,堅持實事求是、務求實效的工作方針,采取邊查邊改的方式,重點解決好了我段行風建設中存在的熱點、難點問題以及行業管理方面的薄弱環節,著力提高了廣大干部為人民服務的意識和職業道德意識,提高了服務水平和服務質量,提高了職工隊伍的整體素質,提高了路政執法人員文明執法、依法行政的自覺性,杜絕了各種違紀違規現象的重復發生。

(一)已經采取了的整改措施和整改成效

1、把學習江總書記“七一”講話精神與深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動結合起來,建立和完善各項制度,改進和加強機關作風建設。

(1)針對行風建設中群眾反映強烈的熱點、難點問題,我段切實加強了領導,通過學習日、召開專題會議,落實了整改責任,并實行工資部分浮動,按月度考核、整改效果兌現浮動工資,先后出臺了《機關目標管理考核辦法》、《文明辦公制度》、《上下班制度》、《請銷假制度》、《出差管理制度》等各項規章制度和管理辦法13項,推行公開辦事制度和文明辦公承諾,實行“首問責任制”,做到以制度管人,按章辦事,較好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞,工作時間擅離職守,不遵守工作紀律的人和事明顯減少,工作作風得到明顯改善。

(2)建立健全學習制度,制定相應的培訓計劃,組織職工參加學習和培訓,建立激勵機制,鼓勵職工自學成才,培養和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工隊伍。目前,我段先后有1名職工參加了長沙交院本科學歷教育,4名職工參加了黨校函授學習,6名職工參加了成人自學考試,多名職工自費學習電腦等業務知識,2名職工已考入南方冶院大專班,努力學習科學文化知識,你追我趕,爭先恐后的學習氛圍已在我段悄然形成。

(3)加強對黨員干部的教育、管理和監督,簽訂了黨風廉政建設責任狀,建立健全《關于加強對領導干部監察管理的措施》,堅持領導干部重大事項報告制度和半年收入申報制度及禮品登記制度,認真組織開展了領導干部違反規定接受和贈送現金,有價證券、支付憑證等專項清理活動。堅持每月召開一次黨風廉政建設專門會議,每年召開1-2次廉潔自律專題民主生活會,每年職代會對領導干部進行一次民主評議的制度,自覺地接受群眾監督,加大了從源頭預防和治理腐敗的力度。

(4)按照“三個代表”重要思想學習教育活動的要求,廣大干部職工進一步樹立了為人民服務的思想,領導班子成員和機關工作人員紛紛走出機關,深入基層養護第一線,與職工同吃、同住、同勞動,協助掛點隊搞好公路建養和各項工作,切實為生產一線職工解決各種生產生活困難。在經費緊張的情況下,先后為富灣隊解決了吃水難的問題,中稍和富灣職工收看電視難的問題,為異地養護于都羅江隊職工添置了液化氣灶,在職工中掀起了較大反響,同時,廣大干部職工能夠充分利用自身條件,把服務擴展到社會,涌現出了不少救死扶傷,為群眾辦好事、實事的好人好事,受到了廣大群眾的贊譽,真正把行風評議整改工作落到實處。

2、針對雨季公路養護以及公路綠化中存在的問題,我段及時成立了專門機構,落實了搶修責任、材料機具、搶修人員,加大經費投入,積極開展了“雨季穩定路況”勞動競賽,堅持了雨季巡路和值加班制度,做到勤上路、勤檢查,發現水毀隱患,及時處理,做到預防性養護與日常養護相結合。由于公路綠化是一項涉及面廣,群眾參與性強的活動,為改變這種“年年種樹不見樹”的現狀,提高路樹的成活率,我段采取定人員、定任務、定報酬、定獎罰的“四定”措施,同時,加大對沿線群眾的宣傳教育,提高了廣大群眾的愛樹護樹意識,但公路綠化要上檔次、上規模,要靠全社會的共同努力,要靠沿線各鄉鎮黨委、政府、學校和村組,靠林業、公安等部門形成齊抓共管的工作格局,并力爭在2005年徹底改變這種現狀,宜林路段公路綠化率達80%以上。

3、以路政管理學南豐為契機,認真抓好路政執法隊伍的整頓,建立健全路政執法的各項制度,完善檢查、考核、監督機制,推行異地招聘,公開競爭上崗,優化路政隊伍結構,健全政治、業務學習制度,加大路政執法人員的教育和培訓力度,提高路政人員的綜合素質,提高依法行政和服務水平。堅持了日常(每人每月不少于2/3以上時間)巡路制度,及時清理和整頓了占用公路亂堆亂放和部分圩鎮路段占路為市等違章現象,加強了與各兄弟單位的聯系與合作,加大了《公路法》的宣傳力度,形成了齊抓共管的工作局面,共同為上猶營造了一個優美的交通發展環境。

4、整頓和規范公路建設秩序,防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現,確保工程建設質量。通過開展質量年活動,明確了組織領導,成立了專門機構,落實了質量責任,強化了質量意識,并通過公開招投標,以低價中標的方式,擇優選擇了施工隊伍,建立健全適應市場經濟的三級質量監督保證體系,引入風險機制,實行全員工資浮動,與質量、進度、效益掛鉤,把住源頭管理,促進工程建設質量的穩步提高。

(二)正在落實的整改措施

針對上太線梅水境內路基缺口多,護坡倒塌未及時修復,及時處理,泥砂沖入農田,群眾意見大,安全隱患大的突出問題,段養護公司采取積極措施,一是會同鄉鎮府到實地進行查看,并與鄉鎮府協商妥善解決的辦法;二是對水毀嚴重,危險地段增設了危險標志;三是采取三個一點,即向上爭取一點,請政府支持一點,自己籌集一點的辦法,加緊對路基缺口和護坡的修復,在各項資金到位的情況下,可望在秋冬枯水季節(11月底以前)得到修復。

三、今后的打算

1、繼續加強對民主評議行風工作的領導,并把行風評議工作作為一項長期的工作認真抓緊、抓好、抓出成效來,努力提高服務水平和服務質量,樹立廉潔、務實、高效的部門和行業作風。

2、加大《公路法》的宣傳力度,加大執法監督力度,規范路政執法行為,提高路政執法人員的綜合素質,樹立“依法行政、文明執法”的良好形象,實現公路基本無“三亂”達標。

3、加快公路建設步伐,加強公路養護,確保公路安全暢通,實現我段公路工作新跨越,為上猶營造一個良好的交通發展環境。

總之,這次民主評議行風活動,是提高我們公路干部職工思想道德素質和科學文化素質,推進我段各項事業發展的精神動力,智力支持和思想保證,是對公路工作的一次檢閱。通過開展民主評議行風工作,促進了我段工作作風的轉變,促進了黨風廉政建設,推動了我段各項工作的順利開展,為實現“思想大解放、行風大轉變、公路大發展”的工作要求,為實現新世紀公路工作新跨越奠定了扎實的基礎。

篇5

(二)開展民主評議政風行風工作,是構建和諧新平的現實需要。當前,全縣經濟社會步入良性發展軌道,人民群眾得到的實惠越來越多,全縣經濟社會總的形勢是好的。但同時也要看到,當前也是各種社會矛盾的凸現期,影響社會和諧穩定的矛盾還不少。特別是在關系群眾切身利益的勞動就業、社會保障、收入分配、教育醫療等方面,我們的工作離群眾的要求還有一定的差距,存在的問題還不少。這些問題的存在,很大程度上是一些地方和單位在具體執行和落實過程中,由于考慮不周、作風不實、態度不好、方法不當等原因造成的。如何在推進改革發展穩定的各項工作中貫徹構建和諧新平的要求,既是一個全新的重大課題,也是對政風行風建設的新要求。我們要通過民主評議政風行風活動,進一步增強大局意識、服務意識、責任意識,統籌兼顧好各方面的利益關系,著力化解各類社會矛盾,為構建和諧新平奠定良好基礎。

(三)開展民主評議政風行風工作,是正確履行職責,密切黨和群眾血肉聯系的有效途徑。一個部門的職權,一個國家公務人員的職權,是人民賦予的,只能用來為人民謀福利,決不能,更不能用來刁難人民群眾。但從前些年民主評議政風行風工作,今年黨委書記大接訪和領導干部大下訪中群眾反映的情況來看:一些單位和部門職能轉變還沒有到位,仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事;一些單位和部門權責脫節、有權無責,有的部門之間職責不清、推諉扯皮,執行力、公信力不強,管理水平、服務質量不高;一些單位和部門“權力利益化”的問題仍然存在;有的工作脫離實際、脫離群眾,隨意決策,存在一定程度的主觀主義、形式主義、;有的講排場、比闊氣,奢侈浪費;有的執法不公、與民爭利,甚至存在損害人民群眾切身利益的問題;更有少數機關工作人員違法違規,濫用權力,失信于民等等。這些問題,影響了黨和政府的形象,損害了黨和群眾的關系。我們要充分認識上述問題的危害性,自覺地適應在民主監督的環境下開展工作,更加積極地投身到民主評議政風行風的活動中來。從領導機關到基層單位,從領導班子到一般干部職工,都要進一步提高對政風行風建設重要性的認識,始終保持一種好的作風,一個好的精神狀態,牢固樹立執法為民、服務社會的理念,堅持關注民生,順乎民心,反映民意,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,堅決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風,堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執法不規范、效率不高等不良傾向,切實把民主評議政風行風工作抓緊抓好,抓出新成效。

二、明確要求,規范操作,扎實開展民主評議政風行風工作

按照省、市的統一部署,今后,我縣將先后對全縣司法和行政執法部門、經濟和社會管理部門、公共服務單位開展新一輪民主評議政風行風活動,被列入今年行評的單位有縣公安局交警大隊、縣安全生產監督管理局、縣國土資源管理局、縣人口與計劃生育局、縣民政局五個單位及其基層站所。同時,還將對縣衛生系統開展政風行風評議“回頭看”工作。今年,我縣行風評議工作的總體要求是:全面貫徹落實科學發展觀,把民主評議活動統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,通過社會的參與和評議,認認真真搞評議,扎扎實實抓整改,著力解決損害群眾利益的突出問題,整治、預防部門和行業的不正之風,改善發展環境,把全縣的政風行風建設推上一個新臺階,促進法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府、效能政府建設,為建設富裕文明生態和諧新平提供堅強保證。按照這一要求,年內將對縣公安、計生等5家單位進行評議,為確保評議工作的扎實推進并取得實效,具體要重點抓好五個方面的工作:

一要搞好宣傳動員,營造良好氛圍。搞好宣傳發動是抓好政風行風評議的一項重要工作。今天的會議既是行風評議工作會,也是一次宣傳動員會議,會后,各被評單位要及時組織召開全體干部職工參加的動員大會,組織廣大干部職工積極參與評議工作。各有關部門要充分利用電視、廣播等媒體和板報、標語、政務公開欄等多種方式,宣傳民主評議政風行風的內容、方法、步驟和目標,宣傳工作職能,宣傳先進集體、先進個人的事跡,宣傳民主評議政風行風工作的舉措,向社會表達接受監督、聽取意見的誠意,發動本部門全體干部職工積極投身于評議活動,努力形成“人人參加學習,人人提高認識,人人參與評議”的氛圍,增進社會各界和人民群眾對本部門工作的支持、理解和信任,以推進評議工作。

二要突出工作重點,深入查找問題。找準存在的問題和不足是政風行風評議工作的重要環節。各被評單位要對照評議內容,堅持開門納諫,采取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、征求意見信箱、電子信箱等形式,廣泛聽取人大代表、政協委員、管理服務對象等社會各界的意見和建議。要認真梳理社會各界反映和自查出來的問題,找準本單位政風行風存在的問題和不足。要邊查邊改,做到什么問題突出,就重點評議什么問題,什么問題群眾反映強烈,就重點解決什么問題。各行評員要認真履行職責,大膽開展工作,深入實際,調查研究,廣泛聽取和真實地反映群眾的意見和建議,要有問題不弄清不放過、問題不找準不放過、問題不解決不放過的精神。

三要嚴格規范操作,確保客觀公正。規范的程序是確保民主評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。縣糾風辦要會同有關部門,認真組織好群眾滿意度調查,科學設置群眾滿意度調查方案,規范程序,陽光操作,主動接受人民群眾對群眾滿意度調查操作程序的監督,確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正,使評議結果準確反映各被評單位政風行風建設的真實水平。

四要著力抓好整改,建立長效機制。衡量民主評議政風行風的實效,最終要看群眾、企業、基層反映的突出問題是否真正得到解決。各被評單位要把落實整改措施、解決突出問題貫穿于評議工作的始終,認認真真抓好工作落實。一是要端正整改態度,要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求,對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改效果取信于民。二是要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題,各被評單位要結合自身實際,制定整改方案,作出統籌安排,做到長短結合、標本兼治。三是要強化措施落實整改。要講究和創新整改的方法。對評議中群眾反映出來的問題要明確整改事項,防止泛泛而談;明確整改方式,防止不求長效;明確整改標準,防止蒙混過關;明確整改時限,防止拖延不辦;明確整改責任,防止推諉扯皮。要把嚴重損害群眾切身利益的問題作為整改的重點,認真負責地將核實處理情況書面或當面告知反映者,做到事事有回音、件件有著落。同時,要注重整改的實效。對于有條件解決的要盡快解決,決不能推諉;對一些深層次的問題,整改一時難以到位的,要明確責任部門和責任人,限期整改;對分步整改的問題要加大力度,盡快解決。要加強對整改措施落實情況的檢查。建立健全整改督查制度、責任追究制度,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關人員責任。對群眾舉報投訴案件,要認真進行查處。要通過嚴肅查處損害群眾切身利益的案件,真正讓人民群眾得到實惠,讓違法違紀人員受到應有處理,讓更多的同志受到教育,讓制度和監督的缺失得到彌補。四是要注重長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來,研究如何實現民主評議從解決個別問題上升到對政風行風建設規律性的認識,逐步建立健全政風行風建設的長效機制。

五要扎實開展行評“回頭看”工作。去年被評議的衛生系統的縣醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院等單位要認真組織開展行評“回頭看”工作。“回頭看”的主要任務是看去年群眾的問題有沒有解決,已經建立的制度有沒有執行,群眾關注的熱點、難點問題有無反彈現象,對沒有解決、沒有執行要堅決予以解決,對出現反彈的要切實研究并采取有效措施加以解決。年內,要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,分別由縣衛生局負責牽頭組織,縣糾風辦負責督辦檢查驗收。

三、加強領導,明確責任,確保民主評議政風行風工作取得實效

工作部署后,任務能否完成,關鍵在抓落實,在工作的力度。為確保任務的圓滿完成,就工作落實問題,提幾點具體要求。

一要加強領導。今年的民主評議政風行風工作涉及面廣,層次多,任務重,要求高,能否順利開展、取得實效,關鍵在領導。各部門要堅持黨政齊抓共管、班子成員分工負責、紀檢監察機構組織協調的領導體制和工作機制。要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,主要領導負總責,親自抓,協調解決工作中出現的重大問題;分管領導要具體抓,要在督促檢查,務求實效上下功夫;班子其他成員要按照工作責任制的要求,抓好分管范圍內的行評工作,樹立工作一盤棋觀念,既明確分工,又密切配合,做到齊抓共管,合力推進。

二要落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,實行分級負責,真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體崗位和人員,并考核到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。這次民主評議,落實省、市、縣三級聯動,各被評單位要切實負起責任,既要主動接受上級主管部門的指導和督促檢查,又要積極組織好本單位的評議活動。縣糾風辦要加強組織協調和督促檢查,把握評議工作進展,通過日常檢查、專項檢查、明查暗訪等方式對工作落實情況實施監督檢查,及時發現和解決評議中的存在問題,對工作遲緩、問題突出的被評單位要進行通報批評并限期整改。

三要嚴肅紀律。為使這次民主評議政風行風工作取得成效,縣糾風辦制定了嚴格的紀律規定。各被評單位和各行評員要嚴格遵守評議紀律,以好的作風搞好民主評議政風行風工作。對違反規定的人員,要予以通報批評,情節嚴重的,給予黨紀政紀處分,并依據有關規定追究相關責任人的責任;被評單位違反規定的,直接列為評議不合格單位,并進行通報批評。

四要正確看待結果。這次民主評議政風行風,要看結果,但更要看過程、看基礎性工作。希望大家特別是被評議單位能夠正確對待評議意見,正確對待評議結果,正確對待排名次序,把民主評議作為推動工作的動力,切實把工作重點放在謀大事、想全局、抓落實上來,放在多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事上來,以優良的工作作風、過硬的工作本領、出色的工作業績,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。

篇6

根據*縣糾風辦*糾辦[2009]2號文件精神的要求,今天,我們在這里召開*審計局2009年度民主評議政風行風工作動員會,任務就是貫徹落實省、市、縣政府關于民主評議行風工作的部署,通過扎實開展行風評議工作,樹立審計機關良好形象,從而達到加強隊伍建設,提高工作效率,改進工作作風,促進我縣審計工作更上一層樓。現在我就如何貫徹落實上級文件精神,扎實開展好這次民評工作講三點意見。

一、深入開展行評工作,提高行評意識

根據*糾辦[2009]2號文件規定,我局是今年全縣80個民主評議政風行風工作考評單位之一。我們要按照省、市、縣政府的統一部署,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則扎實開展民主評議行風工作,在查擺問題上下功夫,在落實行動下見成效,在群眾滿意上做文章,要使我局的廉政建設,服務質量,辦事效率等各個方面都取得明顯成效,努力提高隊伍的整體素質。緊緊依靠黨委政府和上級部門的領導,嚴肅認真開展行評工作,絕不走過場。民主評議政風行風,是實踐科學發展觀,落實反腐敗三項工作格局的有效載體,是糾風工作的一種好形式,它把外部的監督和內部的努力融合在一起,形成一種推動力,達到不斷加強我們隊伍的自身建設,提高工作水平,使人民群眾滿意的目的。這幾年來,我局雖然都在開展政風行風工作,也取得了一些成果,但無須諱言,我們的隊伍還存在服務意識、廉潔意識、法治意識不夠強,文化業務素質、辦事效率和服務水平還不夠高的情況。我們的隊伍建設,我們的行風建設任務還很艱巨,道路還很漫長,因此我們的行評工作還須長抓不懈。

二、明確目標內容,認真抓好整改

根據上級統一部署,今年我局民主評議政風行風工作方案已出臺,評議對象是我局全體工作人員,后面在具體布署今年的工作時會具體闡述。我希望通過評議,使全體工作人員樹立起三種良好風氣,實現兩種目的。一是樹立廉潔奉公的風氣。要認真落實廉政、監督制度,兌現社會服務承諾,嚴禁利用職權吃、拿、卡、要、報;二是樹立團結風氣。大事講原則,小事講風格,光明磊落做人,堂堂正正做事,要心往一處想,力住一處使,只有團結才能避免內耗,形成合力;三是形成干事業的風氣。領導要帶頭,要嚴明紀律,要想群眾之所想,急群眾之所急。

通過這次行評,我們要實現兩個目的。一是實現機關作風根本轉變,隊伍素質全面提高。二是實現工作水平提高,杜絕違法違紀行為。

三、重在抓落實,樹立好行風

今年民評工作要以全心全意為公正、公平、公開為宗旨,著力解決群眾反映突出的問題和損害群眾切身利益問題。緊緊圍繞上級部署,狠抓內部管理,強化隊伍建設,提高服務水平,把民評工作提上重要日程,認真抓好各項工作落實,絕不搞“走過場”。

(一)分工負責,落實責任。要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,明確各股(中心)工作責任制,成立行評工作領導小組,由我對本單位的行評工作負總責,分管領導要直接過問抓落實,經常聽取匯報,親自抓督促檢查,親自協調解決工作中的問題,要把行評工作與實踐科學發展觀有機結合起來,以與時俱進的精神對待行評工作,把一切為群眾作為行評工作的著眼點;要把解決群眾不滿意問題,改變作風作為行評工作的立足點,要克服厭煩情緒和浮躁作風,嚴格按照行評工作要求和方法步驟抓好落實。

(二)對照查找,扎實整改。要對照縣政府提出的5個方面及我局提出的問題進行對照檢查,要自己查、群眾提、領導點三結合,虛懷若谷,開門納諫,有則改之,無則加勉。對查擺出來的問題,要認真核理,分類,從問題產生的根源上去分析、去研究,提出有效可操作的對策與措施。與此同時,要根據形勢變化,邊查邊糾,糾建并舉。對一時整改有難度的,要向群眾說明清楚,堅持抵制那種推諉扯皮,或輕描淡寫把問題束之高閣的錯誤作法。通過這次行評,重點解決以下幾個問題:一是隊伍中存在的工作拖拉、效率不高問題;二是通過行評,切實解決群眾反遇的熱點難點問題,不斷強化文明服務意識。三是完善制度,嚴格制度,杜絕出現違紀行為。四是開展業務大練兵,熟練使用ao軟件。

(三)完善機制,實現制度管人。在行評工作中,要把加強隊伍建設作為一項根本性的工作來抓。要著力構建行評工作長效機制,把建立長效機制與行評各階段、各環節的工作有效結合起來,實現以制度管人,在制度面前人人平等。要進一步梳理現有的各項制度,及時補缺補漏,尤其是完善糾錯整改機制,確保長治久安。

篇7

一、優化履職促發展

(一)畜牧生產方式轉變明顯。一是產業發展高起點。2013年以來,我局重點實施四產業、四工程、四園區、一基地發展戰略,依托生豬調出大縣獎勵、生豬標準化養殖小區建設、血吸蟲病農業綜合治理、現代畜牧業重點縣等強農惠農富農項目,在龍頭企業與專合組織雙帶動下,通過采取獨具特色庭院經濟式、集中聯片式和聯建入園式、生豬150自繁自養模式、林下養殖12233模式、龍頭企業帶動、專合組織參與、農戶入駐、公司代養的大園區、小業主和六統一、一保證等發展機制,全縣已建成省級標準化養殖示范場4個、國家級標準化養殖示范場1個。引入、培植金富農業、雙佳現代、鼎望食品等龍頭企業7個,新塘林下、垚垚珍禽、勇富禽業、建峰等畜牧專合組織達到37個,規模養殖場入專合社達到2912戶,入駐率占規模養殖場的73﹪。創建無公害畜產品14個、有機畜產品2個。二是種養結合循環發展成導向。畜牧產業發展規劃堅持產村相融、種養結合,以畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化為評價指標,開展了星級養殖場創建活動,目前全縣已創建星級養殖場300家。以兩分三池一利用、有機肥生產等方式,通過豬+沼+果(蔬、種植)種養模式,糞污綜合利用率進一步提高,推進雙佳現代農業等28家規模養殖場(小區)的節能減排工作,全面完成4個掛牌養殖企業的污染限期整治。

(二)動物疫病綜合防制扎實推進。深入推進縣、鎮、村三級動物防疫隊伍建設,有效引導穩定村級動物防疫隊伍,推行村聘村用村管,并通過專題培訓、選送高校培訓等方式,全面提高動物防疫隊伍綜合素質,建成體系健全、技能精湛的動物防疫力量,狠抓動物免疫、消毒、無害化處理與疫情和流行病學監測,全縣豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫密度和免疫質量每年均達到國家規定標準,已實現連續多年未發生區域性重大動物疫情。

(三)畜產品質量安全監管無真空。以畜產品安全0事故、動物衛生執法0錯案、行政復議案件0申訴、監督管理全覆蓋、執法培訓合格率100﹪為目標推動標準化畜產品質量安全監管體系建設,以普法宣教盲區‘0’、案件查處錯案‘0’、群眾權益錯位‘0’、法治培訓合格‘100﹪’、執法監管覆蓋‘100﹪’為目標推進法治畜牧五深入(法治深入基層站,服務管理標準化;法治深入龍頭企業,示范引領規范化;法治深入專合組織,養殖發展優質化;法治深入農戶,安全意識常態化;法治深入屠宰場點,加工經營自律化),采取不定期全面檢查和突擊抽查方式,以瘦肉精為重點開展畜產品質量安全專項整治行動,杜絕了違禁藥物添加行為發生。推行畜產品質量安全五書制度,提高廣大從業人員的法律意識和職業道德意識。切實加強對病死畜禽五不一處理的監管,有效減少了病死畜禽的胡亂拋棄等行為的發生,有力保障動物衛生安全與畜產品質量安全。

二、密切群眾優作風

(一)群教活動顯實效。根據走基層和黨的群眾路線教育實踐活動要求,領導干部帶頭七進、四走訪,廣泛征求意見與自查互評相結合,領導班子和班子成員整改情況、制度建設進度,通過各類會議(局務會、黨小組會、工作例會等)、政務公開欄、局域網公開,每季度開展一次群眾對整改落實情況的民意測評,督促整改落實到位。在黨的群眾路線教育實踐活動中,領導班子整改事項共10個,已完成整改5個,其余5個為長期堅持事項;班子成員整改事項共38個,已完成整改16個,其余22個為長期堅持事項;制度計劃34個,已制定并貫徹執行。通過整改落實,我局2014年會議比2013年精簡10﹪;各類評比達標表彰活動減少87﹪;調整清理多占辦公用房112.3㎡;壓縮三公經費1534元;班子成員之間交流溝通增多,凝聚力和團結協作、和諧共事意識進一步增強;局機關辦事流程簡化公開和行政權力全面公開,工作制度體系進一步規范,工作效能明顯提升,工作作風進一步轉變。

(二)陽光行動優管理。經全面梳理,我局行政權力共253項:其中行政審批(行政許可)8項;行政處罰213項;行政征收1項;行政強制17項;其他行政權力(公共服務)14項。我局完善了行政權力目錄,編制了權力清單,制作了股室(站)工作手冊和辦理審批流程圖、動物檢疫執法自由裁量標準,在單位黨務政務公示欄、騰訊(新浪)官方微博、市公眾信息網、縣電子政務大廳公示公開。凡法律法規規定及上級業務部門授權的行政審批事項全部進駐政務中心服務大廳受理、審核、核準、發證均在畜牧局窗口完成,簡化審批程序,提高審批效率,實現審批與監管相對分離。2013年以來未接到一起關于行政審批服務的投訴。

三、追本溯源明癥結

(一)基層動物防疫體系薄弱,人員業務素質較差。村級動物防疫員年齡偏大,待遇過低,工作積極性不高,一定程度上影響了基礎防疫的效果和質量。個別官方獸醫依法行政意識不強,主動學習的積極性較低,業務水平不高。

(二)動物衛生監督執法力度不夠。縣動物衛生監督所承擔著動物衛生監督執法與獸藥、飼料和畜產品質量安全監管等諸多繁重業務,無辦案經費、執法車輛、專職執法人員是目前存在的最大問題。同時,個別鎮畜牧獸醫站存在被動執法的情況,對服務管理對象沒有達到全覆蓋監管,造成一些違法行為沒有得到有力查處,部分地方產地檢疫和屠宰檢疫工作程序落實不到位,畜產品質量安全仍存在較為突出隱患。

(三)養殖污染治理滯緩。2013年以來,我縣畜牧業發展得到快速發展,但是,養殖面源污染問題日益突出并成為社會各界關注的熱點問題,由于養殖業投入大,風險高,受市場行情和疫病雙重風險影響,畜牧養殖效益極不穩定,養殖業主對面源污染整治的認識和投入不到位,養殖污染綜合治理工作和減排任務與養殖業產業化發展矛盾突出,一定程度上影響了現代畜牧產業化發展進程。

(四)土地制約影響發展。受工業經濟發展影響,目前,我縣境內現有存量土地都屬于基本農田,發展設施農業特別是興建規模養殖場圈舍和管理用地幾乎沒有可用土地,在很大程度上制約了現代畜牧經濟發展。

(五)財政資金壓力較大。由于本級財政困難,近年來,縣本級財政投入畜牧經濟發展的資金相當有限,而有些國家補助資金也遲遲不能兌現,一定程度上影響了養殖戶投入的積極性。

(六)技術推廣覆蓋面不寬。每年按計劃舉辦各類養殖培訓,由于條件限制,培訓對象都是以規模養殖戶為主,對規模以下養殖場的培訓力度不夠。在走訪調研中,群眾反映最多的還是缺防疫、養殖技術。

四、理清思路強整改

(一)健全機制,夯實隊伍。動員部分年輕返鄉農民工加入村級動物防疫員隊伍,積極爭取各級支持,逐步提高村級動物防疫員待遇。盡快制訂《縣官方獸醫管理辦法》,加強監督管理,規范和查處官方獸醫的違規行為,不定期開展培訓和業務技能測試,繼續開展行業業務技能大比武,提高基層動物防疫人員的業務素質,打造一支政治硬、作風正、業務精、紀律嚴的動物衛生監督執法隊伍。

(二)規范監管,常態嚴抓。加強部門協調與配合,以聯合執法助推動物衛生執法監督工作,局紀檢組、督查督辦室不定期開展督查督辦,實行突擊檢查和日常例行檢查相結合,規范服務管理對象的生產經營行為,依法查處涉牧違法行為;同時,把動物衛生監督執法納入工作目標考核,變被動執法為主動出擊,規范執法,適時公開動物衛生執法監督工作,暢通、舉報渠道,廣泛接受社會監督,嚴厲打擊動物衛生執法監督吃、拿、卡、要行為。

(三)綜合利用,生態發展。一是加大宣傳力度,提高養殖戶環保意識,消除認識誤區,變要我治理為我要治理。二是在現代畜牧業產業化推進過程中,把污染整治作為重點,在產業基地選址、規劃、建設過程中,始終體現種養結合、循環發展理念,按照畜-沼-農(林、果)模式和干濕分離、雨污分離技術相關要求,建好、用好、管好三池(沼氣池或化糞池、污水沉淀池、干糞儲存池),嚴格執行養殖場舍與糞污處理設施建設三同時原則。

(四)積極協調,科學規劃。強化與國土等部門協調,利用國家調整土地利用規劃的契機,把不適宜種植業發展的二、三臺土和效益低下的望天田、撂荒地從基本農田調整為非基本農田,為設施農業發展預留空間。

(五)全力爭取,嚴格政策。一是跑部進廳,積極爭取省以上國家項目的支持,緩解本級財政壓力;二是嚴格按照國家項目政策,加大項目實施的技術指導和監管力度,及時組織相關單位進行驗收,確保項目資金及時兌現。

(六)多位一體,技術落地。一是制作養殖與動物防疫技術手冊(宣傳單、明白紙),扎實開展畜牧科技5511推廣活動,利用業務工作開展、走訪調研、科技三下鄉等方式,加強新技術新品種宣傳推廣。二是利用村村響、新農通、走進鄉村、政風行風熱線等實時宣傳養殖新技術、預警動物疫病流行趨勢。三是廣泛征求、制定年度畜牧培訓方案并全面公示,讓有技術渴求的群眾充分知曉并及時參加培訓。充分發揮各鎮畜牧獸醫站畜牧獸醫技術推廣橋頭堡作用,以鎮村為單位定期組織開展養殖實用技術培訓。

五、合理建議推發展

(一)涉牧項目整合要符合國家政策規定。畜牧項目基本都是國家惠農專項資金,項目申報時就要求直接到農戶,而國家政策、補助標準在網上都是很明確的,養殖戶都全面清楚。建議縣上在研究項目整合時,一是要充分考慮整合項目實施區域是否能夠容納畜牧業、是否有業主實施;二是要考慮專項資金用途,嚴格執行國家政策,不得挪作他用;三是項目驗收合格后要及時兌付財政補助資金,避免造成不穩定因素。

(二)放寬土地使用政策。一是在農村土地承包經營權流轉方面,進一步增強新型畜牧業經營體對自身土地(或流轉土地)用于畜牧業的使用權和調配權,將畜禽養殖用地和動物屠宰、加工、倉儲、辦公等畜牧業相關用地納入農業用地管理,在非禁養區、限養區和基本農田保護性耕地內,采取靈活政策,在當地土地滿足畜牧業納污能力的基礎上,鼓勵產業結構調整,優先發展;二是重新劃定和調整永久性基本農田范圍,將土壤瘠薄、水源奇缺、種植成本高、產出低的二(三)臺土、望天田從基本農田調整為非基本農田,作為新型畜牧業經營主體用地或其他農業新型經營主體用地。

篇8

同志們:

剛才,在全省政風行風評議電視電話會上,省紀委副書記、監察廳廳長陳緒國同志宣讀了省委辦公廳、省政府辦公廳關于開展政風行風評議的通知,省委常委、常務副省長李憲生同志就如何搞好今年的行風評議工作作了重要講話,請大家認真學習,并結合各單位實際,切實加以落實。以來,按照省糾風辦的統一部署,我市先后對31個政府部門和供水、供電、供氣、供油4個公共服務行業以及教育系統的政風行風進行了民主評議。通過評議,被評部門糾正和解決了一批群眾反映強烈的突出問題,有力推動了部門和行業的作風建設,增強了廣大機關干部依法行政、執政為民的意識,優化了我市經濟社會發展環境,為促進兩型社會建設發揮了重要作用.

根據省里統一部署,今年我市有8個部門參加民主評議政風行風活動。相比往年,今年的行評工作有以下幾個特點:一是今年的被評單位都是第二次參加評議,有比較好的工作基礎;二是市交委等8個被評單位與群眾生產生活聯系都非常緊密,要抓住解決民生問題這個重點推進政風行風建設;三是今年行評工作的時間較往年短,但內容更豐富,要求更高;四是當前群眾對自身利益的訴求表達意愿較強,參與行風評議的積極性高,對各單位的監督力度會更大;五是今年的行評工作處在我市構建“兩型”社會、創建全國文明城市、部署開展文明執法教育活動的大背景下,必須搞好結合,突出重點,以行風評議為載體推動這幾項工作的深入開展。對這幾個特點,各被評部門一定要深刻領會,準確把握。

下面,我就做好今年的行評工作,再強調幾點意見。

一、要充分認識民主評議政風行風的重要意義

首先,民主評議政風行風有利于優化我市經濟發展環境。當前事城市圈被國家批準為資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區,我市面臨極佳的發展機遇。而要實現我市經濟快速發展,一個重要的前提和條件,就是要有一個良好的發展環境。省委書記羅清泉同志在省紀委第三次全會的講話中深刻指出:“軟環境的本質就是黨風政風問題”。民主評議政風行風集多種監督于一身,增強了部門和行業加強作風建設的動力,形成了“評議-監督-整改-教育-規范”的良性循環,從而不斷促進隊伍素質、執法水平、行政效率和服務質量的提高。所以,各參評單位要抓住這次政風行風評議的契機,積極主動地解決各自存在的政風行風問題,進一步優化經濟發展環境,為“兩型社會”建設服好務。

其次,民主評議政風行風有利于推進服務型政府建設。建設服務型政府,是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求,是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,也是加快行政管理體制改革、加快政府自身建設的重要任務。民主評議政風行風實現了政風行風建設的社會監督。各參評單位通過行評的多個渠道傾聽社會各界和群眾的意見和建議,甚至一些投訴,能夠及時發現本部門存在的問題,見微知著、以小見大,從而及時改進不足,規范辦事程序,提高服務群眾的質量和水平。

第三,民主評議政風行風有利于維護,人民群眾合法權益,維 護社會和諧穩定。群眾利益無小事。近幾年來,我市經濟社會發展較快,極大地改善了人民群眾生活,但由于我們在政風行風建設中存在一些不足,特別是一些部門還存在作風粗暴、不文明執法的問題,嚴重侵害了人民群眾的根本利益。我們對此如果不聞不問,聽之任之,就會極大地損害黨和政府在群眾中的形象,就會失去群眾的支持,就會影響我市經濟社會的健康深入發展,影響改革發展穩定的大局。通過民主評議政風行風,以評促糾,以評促建,形成糾、評、建相互促進的糾風工作機制,不斷加強和改進政風行風建設,維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益,進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

二、要認真抓好民主評議各項工作的落實

一要加強組織領導。市區糾風部門要切實加強對民主評議工作的組織協調,解決工作中遇到的問題,確保評議工作健康、有序進行。各參評單位要按照“誰主管,誰負責”、“管行業必須管行風”的原則和全市民主評議政風行風工作意見的要求,立即組建工作專班,制定實施方案,召開大會進行動員部署,認真抓好組織實施。被評單位在做好本機關評議工作的同時,還要加強對本系統的具體指導和檢查督促,積極組織基層單位參加各區的評議活動。各位行評代表要充分履行代表職責,通過明察暗訪等多種形式,對被評部門的評議工作開展情況、存在問題整改情況、好的做法和經驗、建章立制情況等各個方面進行督導,切實促進被評部門的作風建設。

二要注重評議實效。解決群眾反映突出的問題,切實維護群眾的根本利益,是民主評議政風行風的出發點和落腳點。被評部門要把行評工作與業務工作、“兩型社會”建設、創建全國文明城市和文明執法教育活動緊密結合起來,圍繞評議的重點內容,抓住評議的各個環 節,有重點有步驟地解決群眾反映的熱點、難點問題和部門自身存在的突出問題。要從體制機制上積極探索創新,從根本上、源頭上取得政風行風建設的制度成果。對社會各界提出的問題,要抱著有則改之、無則加勉的態度,特別是要善于通過解決典型問題,帶動其他問題的解決,切實維護好人民群眾的根本利益,讓廣大群眾、社會各界感受到實實在在的評議效果。要抓好評議考核,及時將評議結果向同級政府報告,同時將評議結果作為考核被評部門及其主要領導工作績效的重要依據。

篇9

同志們:

今天,市教育局和市政府糾風辦聯合召開全市教育系統民主評議政風行風工作推進會,主要目的是貫徹落實全省教育系統民主評議政風行風工作電視電話會議精神,對我市教育系統民主聯動評議政風行風工作進行部署,推進我市教育系統民主評議政風行風工作深入開展。開好這次會議,對于加強新形勢下教育系統機關作風和政風行風建設,促進全市教育事業健康和諧發展,具有十分重要的作用。剛才,市委教育工委書記、市教育局局長*對這次政風行風評議進行了部署并提出具體的要求,充分體現了市教育局對這項工作的高度重視。借此機會,我代表市政府糾風辦對推進教育系統民主評議政風行風工作講幾點意見。一、認清形勢,統一思想,充分認識政風行風評議的重要意義政風行風評議是推進各行各業政風行風建設,糾正部門和行業不正之風的重要舉措。凡是經過政風行風評議的系統,其行風狀況、管理水平都有明顯的提高。實踐證明,政風行風評議是充分依靠社會各界的力量,調動行業內部的積極性,加強行業風氣建設,糾正行業不正之風,推進事業發展的有效機制和方法。今年在教育系統開展政風行風聯動評議,對于推進教育系統的政風行風建設,具有十分重要的意義。1、從教育所處地位來看,開展教育政風行風評議有著特殊意義。*作為全國教育之鄉,基礎教育歷來是*人值得自豪的品牌,多年來一直在全省甚至在全國處于領先位置,可以說教育提高了*知名度。教育工作牽動千家萬戶,涉及到社會各個階層,教育系統政風行風狀況的好差直接影響到下一代的健康成長,也直接關系到黨和政府的形象和聲譽。近年來,我市教育系統高度重視政風行風建設,在機關作風建設、治理教育亂收費、師德師風建設、政務校務公開、整治考風考紀、規范辦學行為和招生等方面,不斷加大工作力度,拓展工作思路,創新工作機制,強化督查考核,取得了明顯成效。今年,我市*區被評為省規范教育收費示范區。自開展民主評議政風行風以來,我市多次把教育系統作為評議對象,采取多種措施推進教育系統政風行風建設,有力地促進了我市教育事業的發展,實現了政風行風建設和教育事業發展的良性互動。2、從教育的現狀來看,開展政風行風評議確實十分必要。我市教育雖然取得了驕人的成績,但我們必須清醒地看到,教育系統的政風行風還存在一些不容忽視的問題,與廣大人民群眾的期望還有一定的差距。目前,我國經濟社會發展正處于黃金發展期,但

又是一個矛盾凸顯期。教育投入與日益增長的教育需求,特別是有限的優質教育資源和人民群眾對高質量教育需求之間的矛盾日益突出。少數學校辦學行為不規范,違反公辦高中招收擇校生三限政策;以改制為名或以民辦名義舉辦校中校、校中班高收費;向學生搭車收費和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志;違反政策亂補課、亂收費;克扣學生伙食費;少數教師作風不實,服務意識不強,不講師德、師風,體罰、變相體罰或歧視、侮辱學生;教學隨意性大,搞有償家教等現象在部分地方依然存在。據統計,在接到的涉及群眾利益的各類投訴中,有關教育問題的仍居前列。今年7月份,舉報投訴到省治理教育亂收費工作聯席會議辦公室有關我市教育問題的量比去年同期增長90,而且絕對數在全省位居第二。這些問題不僅影響了教育事業的改革與發展,敗壞了教育形象,損害了人民群眾的根本利益,更影響了黨和政府的形象。這些問題如果我們不認真加以解決,就會失去群眾的理解、信任和支持,從而失去教育發展的基礎。3、從教育發展的需求來看,政風行風評議必將推進教育事業的發展。對教育系統政風行風開展民主評議,有利于進一步加強教育系統政風行風建設,促進教育部門依法行政,提升教育系統的社會形象,也有利于進一步加強教育與社會的溝通,贏得社會對教育事業的理解、關心和支持。我們南通有一流的教育,一流的教育也應該要有一流的教育行風。因此,今年在教育系統開展民主評議政風行風工作,既是認真貫徹中央和省糾風工作會議統一部署的客觀要求,也是我市教育系統進一步加強行風建設、推進教育事業發展的內在需要。教育事業的發展沒有全社會的支持,教育的改革和發展將不可能真正深入,素質教育將難以真正落實。全社會關心、支持教育有多種形式,有精神的,也有物質的,還包括共同為教育改革和發展想辦法、出主意,共同來解決問題。政風行風評議也是社會關心、支持教育的一種形式。我們要從實踐三個代表重要思想、構建和諧南通的高度出發,從維護群眾利益、保障教育公平、促進教育可持續發展的需要出發,充分認識加強行風建設的重要意義,把教育系統政風行風評議工作抓緊抓實。二、積極主動,從嚴整治,以評議促進教育事業健康發展民主評議政風行風工作,是推動行業作風建設的一項民主監督制度,是糾正行業不正之風的有力措施,根本的目的就是通過自查自糾、群眾評議等方法解決政風行風方面突出問題,從而提高工作質量和服務水平,維護好

人民群眾的合法權益。這次政風行風評議工作時間緊、任務重、要求嚴、標準高,我市各級教育行政部門、各基層單位和學校以及各級糾風辦要結合實際認真貫徹落實市教育局、市政府糾風辦聯合下發的實施方案,重點做好以下幾項工作:一要廣泛宣傳發動,努力營造良好的輿論氛圍。政風行風評議是一項社會性、群眾性活動,是發揮民主監督作用的有效途徑,也是優化教育發展環境的有效形式。各級教育行政部門和各基層單位要認真做好宣傳發動工作,引導廣大教育工作者本著對教育事業負責的態度,提高參與行風評議工作的積極性和主動性。同時,要采取多種形式、利用多種渠道,宣傳教育系統的工作職責和政風行風建設的任務,宣傳民主評議的內容要求,宣傳開展政風行風建設的做法與效果。各參評單位都要精心籌備,及時開好評議動員大會,并利用廣播、電視進行廣泛宣傳,在社會上形成強大聲勢。要大張旗鼓地宣傳開展民主評議的重要性,把廣大群眾的積極性調動起來,充分發揮群眾的知情權、參與權、監督權,讓更多的群眾參加到政風行風評議中。要敞開大門,廣納民意,深入社會基層、深入廣大的服務對象之中,廣泛聽取群眾對教育系統政風行風建設的反映和評價,以擴大評議工作的社會影響和效果。二要注重實效,著力解決存在的突出問題。開展民主評議活動,要以人民群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為標準。各教育行政部門要通過評議,努力解決自身存在的問題,全面推行義務教育階段一費制,嚴格執行公辦高中招收擇校生三限政策,整頓規范改制學校辦學行為,認真落實農村義務教育階段免除雜費、貧困家庭學生一免一補政策,進一步加大薄弱學校建設力度。整合教育資源,促進教育資源的均衡配置;深入開展規范教育收費示范縣創建活動。各類學校(幼兒園)要嚴格執行各項教育收費政策,規范辦學行為和收費行為;加強師德師風建設,努力提高教師素質和服務意識。各縣(市、區)政府糾風辦要加強組織協調,認真履行職責,加強監督檢查,對頂風違紀亂收費的案件,嚴肅處理,公開曝光。以這次民主評議工作為契機,以專項治理工作的實際成效檢驗行風評議成果,以好的行

業作風促進專項治理工作深入開展。三要扎實整改,致力健全政風行風建設的長效機制。整改是民主評議政風行風工作中最關鍵的環節,必須貫穿評議工作的始終。整改不到位,搞形式主義,走過場,評議就失去了意義。一是堅持評改結合。各參評單位要按照以評促糾、以糾促建、糾建結合的原則,針對群眾反映出來的和自查自糾階段查擺出來的問題,不遮丑、不護短,認真查究,做到未評先改,邊評邊改。整改要按照講內部不講外部、講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求,將群眾反映的熱點難點問題特別是重點問題整理歸類,逐一研究整改方案,制定切實可行的整改措施,并把責任分解到個人。對能立即整改到位的要立即整改到位;一時難以整改到位的,要限期整改到位;對暫時不具備整改條件的,要列出整改計劃,讓群眾放心;對涉及政策性的問題,要做出解釋說明,取得群眾的理解。二是加強監督檢查。各級教育行政部門要對整改措施的落實情況進行檢查、督促和跟蹤;對落實整改措施過程中遇到的問題,認真加以研究并妥善解決;對整改結果要認真組織開展回頭看,確保整改真正取得實效。各級政府糾風辦也要切實加強整改效果成效的督查、檢查,對檢查中發現的問題要及時提出整改意見,并監督整改措施是否真正落實到位。三是建立長效機制。政風行風評議工作有階段性要求,政風行風建設是長期的工作任務。要堅決克服評議中的短期行為,致力于建立健全行之有效的長效機制。要堅持標本兼治,把制度建設貫穿于政風行風建設的始終。要建立健全追蹤評議機制,評議活動結束后,要針對群眾反映的突出問題,加大追蹤檢查和督辦力度,限期進行解決,并將整改情況納入下次評議的內容。三、加強領導,落實責任,切實做好教育系統行風評議工作這次教育系統民主評議政風行風工作,是按照中央和省糾風工作會議統一部署開展的,各級教育行政部門和糾風機構一定要高度重視,切實采取有效措施,確保評議工作不走過場,不出偏差。一要加強領導,協調配合。當前,全市教育系統改革和發展的任務十分繁重,各級教育行政部門要把政風行風評議與糾風專項治理、政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合,以高度的責任感和使命感,以飽滿的熱情和扎實的工作,精心組織,協調推進。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和誰主管誰負責、管行業必須管行風的原則,加強對政風行風評議工作的組織領導,建立和完善領導體制和工作機制。

篇10

一、民主評議政風行風工作開展情況

按照縣委、縣政府的統一部署,全縣司法行政系統民主評議政風行風工作自8月中旬正式啟動。近2個月來,在縣委、縣政府的正確領導和縣民主評議領導小組辦公室、縣政府糾風辦的精心指導下,通過全體司法行政干警的積極參與和協同配合,圓滿完成了民主評議學習動員和自查自糾階段的各項工作任務,“政風如何群眾評、行風如何大家議”正逐步成為全系統上下的共識。概括起來,主要是做到了“三個及時”、“三個狠抓”和“三個注重”。“三個及時”:一是及時研究,層層制定了實施方案。根據《2009年全縣民主評議政風行風工作實施方案》的要求,結合我縣司法行政工作實際,及時研究制定印發了《2009年全縣司法行政系統民主評議政風行風工作實施方案》。各司法所依據縣局的《實施方案》,結合當地實際,層層制定了具體的工作方案,明確了民主評議工作的指導思想、基本原則、評議對象、評議內容、組織實施和方法步驟,使全系統上下目標任務明確,思想認識統一。二是及時動員,層層進行了思想發動。省、州、縣動員會議召開后,我局于8月中旬組織司法所長、機關全體干部職工召開了動員大會,迅速傳達學習省、州、縣民主評議政風行風工作動員大會精神,動員部署全縣司法行政系統民主評議政風行風工作,為順利啟動民主評議工作奠定了良好的思想基礎。三是及時安排,層層加強了組織領導。為切實加強對民主評議工作的組織領導,我局成立了由局主要領導任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負責人為成員的民主評議工作領導小組,下設辦公室在局政治處,并從局機關抽調了3名政治強、業務精、作風實的同志為工作人員,形成了主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局,為民主評議工作順利開展提供了強有力的組織保證。“三個狠抓”:第一,狠抓自查自糾,切實找準問題。堅持以解決執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題為目標,強化評議重點,突出“五查五看”:一查依法行政責任制執行情況,看是否認真貫徹《行政許可法》,嚴格執行省政府批準的行政審批事項和收費標準,真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務依法執業、規范管理情況,看法律服務機構和人員是否真正做到誠信執業,是否存在違規辦理關系案、人情案、金錢案,以及重收費輕服務等現象;三查推行政務、事務公開情況,看是否嚴格實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制和過錯責任追究制;四查服務承諾措施落實情況,看是否存在門難進、臉難看、事難辦,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,以及亂檢查、亂收費、亂攤派等現象,是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報查處情況,看是否對群眾的投訴舉報及時回復、對違法違紀行為嚴肅查處。通過“五查五看”,著力解決我縣司法行政系統和干警中存在的“四大問題”:一是面對科學發展觀對司法行政工作提出的新要求,著力解決在把握發展定位、謀劃發展思路、推出發展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對構建社會主義和諧社會給司法行政工作帶來的新機遇,著力解決在促進社會和諧、維護社會穩定、實現公平正義上職能作用發揮不夠到位的問題;三是面對我縣跨越式發展為司法行政工作確立的新任務,著力解決在創新體制機制、強化基層基礎、提高服務效能上發展變化不夠明顯的問題;四是面對新形勢新任務向司法行政隊伍發出的新要求,著力解決在提高隊伍素質、轉變機關作風、樹立良好形象上自我要求不夠嚴格的問題,并堅持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則,著重從思想認識上深挖根源,結合工作實際找準解決對策,真正使民主評議的過程,成為廣大司法行政干警正確認識自己、自我教育提高的過程。第二,狠抓開門評議,廣泛征求意見。以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機、為載體,通過召開群眾會議、發放征求意見表、設立意見箱等形式,廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條,涉及機關作風、依法管理和業務工作三大方面。第三,狠抓整改落實,務求評議實效。堅持對群眾反映的問題,能現場解決的均給予了及時解決。一時解決不了的,都認真做好記錄和說明,取得群眾的聯系方式和地址,待事后研究作出解釋,給群眾一個滿意答復。對確實不屬于本系統職責范圍內的問題,耐心向群眾說明,為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前,僅我局機關就對今年自查的6個問題、征求的11條意見都認真研究,逐一提出了整改措施,落實了責任股室和責任人,明確了整改原則和期限,切實做到件件有著落。“三個注重”:一是注重學習教育領先,提高了帶頭參與、認真評議的自覺性。為深化對民主評議工作的認識,我局堅持把學習、教育和討論貫穿于民主評議學習動員階段始終,采取領導帶學與個人自學相結合、學習評議文件與明確崗位職責要求相結合等方式,著力抓好強化認識、帶頭參與、認真評議等三個重點環節,有效提高了全系統上下積極參與、主動投入評議活動的自覺性,較好地使全體司法行政干警把思想統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來,把行動統一到建設法治、服務、責任、廉潔、效能型政府部門的目標上來,把合力統一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職,提高了服務大局、發揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅持把積極參與民主評議工作作為落實總書記倡導的“八個方面”良好風氣的具體行動,轉化為立足崗位、強化職能、服務崛起、促進和諧的強大動力,推動今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規范執法行為,提高了轉變作風、樹立形象的主動性。在民主評議工作中,廣大司法行政干警緊密聯系自己的思想和工作實際,自我加壓,自我提高,使學習教育的過程成為端正執法思想、改進服務態度、規范執法行為、提高服務質量的過程,成為改進機關作風、提高能力素質、創新工作發展的過程,煥發出新的精神風貌。

二、取得的成效

近年來我局在加強政風行風建設的實踐上,在優化政務環境的工作中較好地做到了“四個強化”:

1、強化職能發揮,著力在履行職責和改革創新上有新突破。全縣司法行政機關自覺端正業務指導思想,始終堅持以科學發展觀為統攬,較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務大局”的良好氛圍。認真落實服務承諾,改進服務方式,提高服務質量,講究工作效率,抓住機遇、應對挑戰,整合職能、加快發展,為促進全縣經濟協調發展、社會和諧穩定作出了積極貢獻。

2、強化職能轉變,著力在服務質量和辦事效率上有新改進。全縣司法行政系統顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾,按照建設服務型機關的要求,努力轉變工作職能,切實創新服務方式,著力提高工作效能,扎實推進依法行政,受到社會各界的好評。

3、強化形象樹立,著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅持執法為民,熱情服務,不斷強化服務理念,優化政務環境,有效地提高了人民群眾對司法行政工作的滿意度和信任度,樹立了司法行政機關和司法行政干警的良好形象。

4、強化規范運行,著力在形成公正透明、廉潔高效的運行機制上有新成效。近年來,我們認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,始終堅持解放思想,加快發展堅定不移;從嚴治黨,懲治腐敗堅定不移,統一思想、提高認識,突出重點、落實措施,推動黨風廉政建設和領導干部作風建設不斷取得新成效。

三、存在的主要問題

我局政風行風評議工作中,雖然做了一些工作,但仍然許多不足之處,主要反映在以下四個方面:

一是學以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局,如何充分發揮司法行政職能作用,雖有思考、有研究、有目標,但落實工作舉措的力度不夠,致使我縣司法行政工作發展不夠快。

二是改革創新求發展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區矯正、法律援助等工作的改革,成效都不夠明顯,工作還未到位,有待于進一步完善和提高。

三是拓展業務強職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。

四是深入基層辦實事的力度不夠。基層司法行政工作的環境和條件雖有很大改善,但仍有很多困難,基礎差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變。縣局在爭取縣里支持方面,做了不少工作,也爭取到了許多政策,司法行政工作發展的大環境有了明顯改善,但幫助基層協調、解決具體問題方面,爭取地方黨政領導的重視與支持方面,許多工作還做得不夠。

四、下步工作打算

(一)強化教育,在提高思想認識上下功夫。堅決按照縣委縣政府民主評議政風行風工作的部署要求,進一步采取各種有效形式,加大宣傳教育工作力度,不留死角,不留旁觀者,使人人都成為受教育者和積極參與者,從根本上解決極少數干警和法律服務人員認識模糊等問題,努力營造良好的學習教育氛圍,不斷增強大家參與政風行風建設的自覺性。

(二)強化整改,在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評議的基礎上,進一步搞好查擺整改工作,既嚴肅認真,不走過場;又要實事求是,把問題找準。并針對查擺出來的問題,歸類梳理,分析原因,逐一提出整改措施,落實整改責任,確保突出問題得到及時有效整改。

(三)強化制度,在建立政風行風建設長效機制上下功夫。針對法律服務市場秩序、服務態度、服務質量、內部管理等環節,進一步健全和完善制度措施。要通過強化制度建設,提高依法行政、依法辦事水平,從根本上防止執法權力濫用,保障和促進誠信執業。