經(jīng)濟(jì)合同管理范文

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篇1

當(dāng)代企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)合同是必不可少的環(huán)節(jié)，它不僅是企業(yè)間誠(chéng)信合作經(jīng)營(yíng)的必要條件之一，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)目的和各種權(quán)益的保證。改革開放近四十年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理意識(shí)不斷加強(qiáng)，不過仍然存在著一定問題，給我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響，有時(shí)甚至帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制是當(dāng)下企業(yè)發(fā)展重要任務(wù)之一。

關(guān)鍵詞：

合同管理；實(shí)踐；探索；制度

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種經(jīng)營(yíng)與貿(mào)易模式層出不窮，合同變成企業(yè)與個(gè)人，企業(yè)和企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作的主要樞紐，它也成為企業(yè)管理內(nèi)部是否成功的重要衡量指標(biāo)之一。只有企業(yè)能夠?qū)?jīng)濟(jì)合同進(jìn)行科學(xué)的管理，才可以有效控制與規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)利益的重要保障，所以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題。本文針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合同管理的情況進(jìn)行剖析，并提出針對(duì)性的解決方案，從而幫助企業(yè)提高其管理水平。

一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性

自從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)合同管理制度已成為企業(yè)進(jìn)行依法管理、經(jīng)營(yíng)的重要保障，其不僅可以保障企業(yè)合法權(quán)益，同時(shí)也防止企業(yè)陷入各類糾紛，它有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中扮演著不可或缺的角色。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題與現(xiàn)狀

改革開放近四十年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，同時(shí)經(jīng)濟(jì)合同管理也不斷加強(qiáng)，但是在經(jīng)濟(jì)合同管理制度中依然存在著一定問題，它不僅阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)甚至可能造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)往年有代表性的經(jīng)濟(jì)合同管理案例和本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在著以下幾個(gè)方面問題：

1.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人情況了解不詳實(shí)。

主要指對(duì)合同當(dāng)事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽(yù)了解不徹底，即對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的資信情況沒有進(jìn)行充分了解。或者在經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中，出現(xiàn)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的主體無(wú)法人資格或不具備法人資格，或者不具備法人資格，但以獨(dú)立法人的資格簽訂合同，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同文本內(nèi)容審查不嚴(yán)格。

一是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同主要條款內(nèi)容審核不嚴(yán)格；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同簽訂目的有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，未引起足夠重視。為實(shí)現(xiàn)收益，搶工期，認(rèn)為先開工，再簽訂合同，出現(xiàn)不簽或事后補(bǔ)簽合同的情況；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)密性、可行性及合法性審核不嚴(yán)格。

3.用章管理不規(guī)范，很多企業(yè)用章審批手續(xù)不規(guī)范

常以內(nèi)部行政章替代合同專用章。例如，有些單位個(gè)別工作人員沒有經(jīng)過集體討論研究，對(duì)私自用印給予方便，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

4.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度不完善，有待進(jìn)一步健全。

工作流程不明確導(dǎo)致管理措施無(wú)法執(zhí)行到位。如多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)管理，內(nèi)部審批權(quán)限不明確，導(dǎo)致工作職責(zé)模糊不清，在實(shí)際管理和執(zhí)行過程中出現(xiàn)推卸責(zé)任。

5.經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行都處在相對(duì)封閉狀態(tài)，各管理部門相對(duì)獨(dú)立，其執(zhí)行情況無(wú)后續(xù)跟蹤記錄。

企業(yè)有的經(jīng)濟(jì)合同從簽訂到履行結(jié)束，企業(yè)其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好，管理也十分凌亂，審計(jì)過程中缺少經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行的一些文檔資料，最終只能到相關(guān)部門那里尋找合同和相關(guān)附件，很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏缺，還缺乏總體控制。

三、如何加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理

為了保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，保障其經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，使企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理。首先要健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度和服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該按照其自身的條件來(lái)設(shè)置法律機(jī)構(gòu)或部門，安排專門的法律專業(yè)人員或者聘請(qǐng)法律顧問，同時(shí)與專業(yè)科室保持合作關(guān)系，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢，從而避免出現(xiàn)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。第二，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)法律部門專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)新動(dòng)態(tài)，充分了解與掌握最新的法律規(guī)定，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該定期安排法律部門專業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析，為其提供有效和切實(shí)的法律意見。第三，加強(qiáng)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理制度，同時(shí)強(qiáng)化與實(shí)施監(jiān)管制度。經(jīng)濟(jì)合同檔案管理過程中，應(yīng)該做好基本的資料登記、搜集管理工作，切實(shí)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的檔案資料進(jìn)行及時(shí)的整理與歸檔，同時(shí)對(duì)合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進(jìn)行統(tǒng)一保管，必要時(shí)進(jìn)行掃描或者復(fù)印，如此一來(lái)在合同發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候，企業(yè)就能夠提供充分有效的證據(jù)材料。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同印章的審批使用流程和登記管理制度，嚴(yán)格遵循用章制度，一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)采取相應(yīng)的措施，查找用章登記信息表，避免對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響以及經(jīng)濟(jì)損失。此外，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部檢查與考核制度，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行核查和總結(jié)。企業(yè)應(yīng)不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的履約情況進(jìn)行核查，上級(jí)主管部門重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)有不依據(jù)條約履行的，應(yīng)及時(shí)有效糾正，并視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處理，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)威性。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)合同是目前企業(yè)與企業(yè)間之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)與合作的紐帶，經(jīng)濟(jì)合同管理也成為了企業(yè)管理是否成功的重要衡量指標(biāo)。系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理是目前企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以建立健全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)職責(zé)與工作，不斷改進(jìn)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)合同管理步驟，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度，是保證當(dāng)代企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的有效途徑。

作者：張鳳青 單位：大慶油田工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]張國(guó)新.論經(jīng)濟(jì)合同在外資企業(yè)管理中的作用[J].中國(guó)外資,2012(23).

篇2

一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要性意義

（一）降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)率

目前，我國(guó)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的改革工作一步步深入，醫(yī)院是為患者提高醫(yī)療服務(wù)的事業(yè)性單位，在治療疾病的過程中將會(huì)通過經(jīng)營(yíng)行為來(lái)使醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)達(dá)到最好的水平來(lái)滿足患者的就醫(yī)需求，另外還可以增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。但是因?yàn)楹芏噌t(yī)院是靠政府的財(cái)政投入來(lái)保障醫(yī)院政策的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的，所以醫(yī)院的各方面管理方式和目前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境不相適應(yīng)，隨著對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作的開展，能夠最大程度上保障醫(yī)院的合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)合同雙方的正當(dāng)權(quán)益，大大降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率。

（二）改善提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入

醫(yī)院作為一個(gè)事業(yè)性單位和一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，就必然要參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，所以針對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中也不可避免的會(huì)有一些詐騙或者毀約的行為，這都會(huì)對(duì)醫(yī)院帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作可以在一定程度避免這種損失發(fā)生的概率，能夠?qū)贤洗嬖诘膯栴}提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案以及對(duì)合同簽訂起的三個(gè)時(shí)期實(shí)行監(jiān)督，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)利以及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，進(jìn)而改善和提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和收入。

（三）有利于醫(yī)療市場(chǎng)秩序的平穩(wěn)發(fā)展

隨著我國(guó)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的改革以及各種民營(yíng)醫(yī)院的興起，很多國(guó)有醫(yī)院，集團(tuán)所有制醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院產(chǎn)生了一個(gè)共存的局面。因此，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，醫(yī)療市場(chǎng)的秩序也不太穩(wěn)定，所以醫(yī)院加大對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作開展，將有利于維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定及平穩(wěn)發(fā)展，還可以凈化醫(yī)療行業(yè)不良競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

二、在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的審計(jì)

醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作首先要審查合同對(duì)方的姓名及住所，來(lái)確保對(duì)方身份的真實(shí)有效性，審查法人代表簽字蓋章是否確為對(duì)方單位的有效公章；對(duì)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地審核檢查，確保合同中簽訂的內(nèi)容條款符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)的審查，重點(diǎn)審查合同價(jià)款是否有明文規(guī)定，合同價(jià)款是否有合法依據(jù)，審查運(yùn)輸、包裝、安裝等費(fèi)用在合同中是否為對(duì)方所承擔(dān)，是否明確約定；最后就是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同履行情況的審計(jì)，這個(gè)環(huán)節(jié)尤為重要，主要對(duì)合同的內(nèi)容、履行的期限以及分期付款的付款方式是否真是、有效、合理合規(guī)等進(jìn)行審查；除此之外，還要對(duì)合同違約的行為審核，追究合同違約人的違約責(zé)任和違約處理事項(xiàng)。

（二）經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過程的三個(gè)要點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)

醫(yī)院做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)工作能夠依法保護(hù)醫(yī)院的資產(chǎn)，避免因?yàn)椴簧骱炗喓贤o國(guó)家和單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。在合同簽訂前審計(jì)要明確經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)條款是否有法律依據(jù)，是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否符合招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定；審核醫(yī)院現(xiàn)有的資金資源是否滿足該項(xiàng)目的需要，對(duì)該項(xiàng)目資金預(yù)算和落實(shí)情況進(jìn)行審查。審核合同對(duì)方的資質(zhì)是否合規(guī)、提供的資料是否齊全、合同內(nèi)容是否合法以及合同的條款是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前都要嚴(yán)格按照程序?qū)徲?jì)檢查，盡量規(guī)避可能的損失出現(xiàn)。

2、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過程中的審計(jì)

在經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行中要不定期的進(jìn)行審查，審查合同當(dāng)事人有沒有依據(jù)合同約定內(nèi)容進(jìn)行，審查價(jià)款有沒有按照合同規(guī)定條款支付，是否按合同約定的進(jìn)度付款，嚴(yán)防超付合同價(jià)款。審查合同變更情況，如果對(duì)方因?yàn)樘厥馇闆r要變更合同內(nèi)容或者解除的時(shí)候是否按照合法的流程辦理，合同內(nèi)容變更或解除的相關(guān)手續(xù)是否完備，相關(guān)程序是否到位；除此之外，審計(jì)人員要對(duì)合同執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤審核，以此確保經(jīng)濟(jì)合同在執(zhí)行過程的合法性、合規(guī)性，進(jìn)而維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。

3、經(jīng)濟(jì)合同結(jié)束前的審計(jì)

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同在結(jié)束時(shí)的審計(jì)的關(guān)鍵包括對(duì)審計(jì)項(xiàng)目是否已經(jīng)通過了驗(yàn)收，工程結(jié)算是否通過了審核，檢查送來(lái)達(dá)到資料是否具有合法性。另外審計(jì)經(jīng)濟(jì)合同里面項(xiàng)目工程量及價(jià)格是否真實(shí)有效，審計(jì)結(jié)算的清理工作是否徹底，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中的項(xiàng)目預(yù)算是否合規(guī)審計(jì)，并對(duì)結(jié)余資金以及庫(kù)存的醫(yī)療物資進(jìn)行審核，確保真實(shí)和準(zhǔn)確性。

三、如何避免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作中出現(xiàn)問題

醫(yī)院必須建立起經(jīng)濟(jì)合同的管理制度，醫(yī)院在簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候一定要通過各個(gè)相關(guān)部門的通過才可以，建立起對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，明確規(guī)定未經(jīng)審計(jì)通過的經(jīng)濟(jì)合同，財(cái)務(wù)部門不能支付任何的款項(xiàng)。醫(yī)院審計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握經(jīng)濟(jì)合同中的各項(xiàng)條款，還可以觸類旁通進(jìn)行制定詳細(xì)的合同實(shí)施步驟。規(guī)模比較大的醫(yī)院可以設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，另外，要提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)，對(duì)審計(jì)人員的能力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)工作。

篇3

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大型國(guó)有企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需求均提出了明確的科技產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo)，嶄新的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)控制必將對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管提出了更高的管理要求。文章從企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管的必要性入手，闡述了目前在內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的問題，分析了會(huì)計(jì)事前監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的體現(xiàn)形式和具體方法以及在具體監(jiān)管過程中應(yīng)該注意到的關(guān)鍵問題，為信息化背景下企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管提供理論與方法借鑒。

關(guān)鍵詞：

事前監(jiān)督；合同管理；財(cái)務(wù)監(jiān)管

隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)換、買方市場(chǎng)的形成和新科技革命能量的蓄積，國(guó)有企業(yè)生存環(huán)境、產(chǎn)業(yè)延伸與升級(jí)以及管理理念的改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量都將拓寬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的深度與廣度，而這一切又必定影響并改變著企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的具體內(nèi)容與表現(xiàn)特征，使財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、方法、手段等發(fā)生根本的變化。

一、經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性

國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型階段面臨的信息復(fù)雜多變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合同幾乎涵蓋了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，企業(yè)為經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要與客戶簽訂合同，形成要約關(guān)系并行使合同權(quán)利與履行合同義務(wù)。在新興經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策階段如果發(fā)生誤判，將會(huì)給國(guó)家和企業(yè)造成無(wú)法預(yù)計(jì)的損失和影響。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度，股東權(quán)益的保障程度都與具體合同的約定有著密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合同在法律層面所具有的約定性和強(qiáng)制性使其在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中具有規(guī)范作用。一個(gè)通盤綜合考慮的合同應(yīng)同時(shí)具有保障權(quán)益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用，需要在合同決策階段對(duì)該合同涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)程中所可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行全面完整的分析和預(yù)測(cè)，并在合同中形成明確的約定，進(jìn)而能夠有效規(guī)避可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。即使之后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生了糾紛，合同約定的違約責(zé)任也可以有效保障企業(yè)的權(quán)益，使問題能夠在合同自身的框架內(nèi)得到解決，降低合同糾紛和法律訴訟的可能性。

二、合同管理中會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的意義

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要部門，負(fù)有對(duì)內(nèi)對(duì)外兩種責(zé)任。對(duì)外報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，為外部投資者和債權(quán)人了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行投資決策支持；對(duì)內(nèi)向管理層提供優(yōu)化資金管理方式、有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保證資產(chǎn)效率的規(guī)范化體系和制度。經(jīng)濟(jì)合同在決策分析階段所具有的監(jiān)管性質(zhì)與財(cái)務(wù)監(jiān)管中會(huì)計(jì)事前監(jiān)督有密切的相關(guān)性，給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)事前監(jiān)督提出了新的要求。若在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策階段財(cái)務(wù)監(jiān)管及時(shí)介入，利用并發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，則能夠有效地規(guī)避經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)糾紛的發(fā)生，這就是經(jīng)濟(jì)合同管理會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的重要意義和價(jià)值體現(xiàn)。會(huì)計(jì)事前監(jiān)督可以充分利用財(cái)務(wù)人員在合同簽訂決策階段的獨(dú)立性和掌握本單位經(jīng)濟(jì)情況的專業(yè)性，在合同簽訂中有效保證合同內(nèi)容的公平。因此，會(huì)計(jì)事前監(jiān)督介入經(jīng)濟(jì)合同管理發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，可以對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以合同監(jiān)管為手段，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行具有前瞻性的事前監(jiān)督和管理。

三、目前存在的普遍問題

目前，一些企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同從決策、評(píng)估和簽定全流程存在監(jiān)管失位。合同決策簽訂階段企業(yè)一般只會(huì)由企業(yè)的高層、合同主管部門、法律顧問和紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)負(fù)責(zé)人員參與,財(cái)務(wù)部門即使參與也是作為一種管理活動(dòng)參與而不是監(jiān)督活動(dòng),沒有明確財(cái)務(wù)監(jiān)管在該階段應(yīng)負(fù)的責(zé)任，雖然可以發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)和問題，但隨意性較為明顯。而真正開始納入財(cái)務(wù)監(jiān)管體系和流程已是合同簽訂事后，此時(shí)，財(cái)務(wù)人員被動(dòng)地接受由業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)來(lái)的合同文本和結(jié)算單據(jù)。這種經(jīng)濟(jì)信息的不對(duì)稱使財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的掌握不全面，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)理念和業(yè)務(wù)脫節(jié)。這樣的財(cái)務(wù)信息既不符合企業(yè)的發(fā)展需求也與現(xiàn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求相背離。要改變目前存在的問題，首先財(cái)務(wù)人員需要從自身做起，不斷提高業(yè)務(wù)能力、政策和相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用水平，努力完善財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。更取決于企業(yè)管理者能否站在現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)化管理的角度，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)管的意義和價(jià)值，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵過程和環(huán)節(jié)設(shè)置財(cái)務(wù)監(jiān)督，關(guān)鍵決策過程應(yīng)更多地從財(cái)務(wù)專業(yè)的角度進(jìn)行分析和判斷。

四、合同管理中會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的方法和環(huán)節(jié)

（一）合同決策階段

1.該階段會(huì)計(jì)事前監(jiān)督首先需要關(guān)注的是合同標(biāo)的是否符合企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，符合企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，雙方企業(yè)是否具有履行經(jīng)濟(jì)合同的能力；如果是銷售、擔(dān)保、融資需重點(diǎn)關(guān)注對(duì)方企業(yè)資信的可靠性和第三方出具的信用評(píng)級(jí)，籌集充裕資金的能力，取得的擔(dān)保是否切實(shí)、可靠以及過去往來(lái)賬款的兌付狀況；金額較大、周期較長(zhǎng)的復(fù)雜合同，在決策階段需要進(jìn)行對(duì)方財(cái)務(wù)信息的識(shí)別。

2.合同是否符合企業(yè)定價(jià)和采購(gòu)政策的規(guī)定，所涉及數(shù)量、價(jià)款、金額和計(jì)算方式等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，資金來(lái)源、資金使用和結(jié)算方式是否符合國(guó)家相關(guān)財(cái)稅法律法規(guī)的規(guī)定。

3.涉及參股、投融資和擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)合同，在充分考慮資金時(shí)間成本的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)就合同資金的籌措和使用提前進(jìn)行規(guī)劃和部署，統(tǒng)籌考慮企業(yè)當(dāng)期成本、費(fèi)用、收入和利潤(rùn)之間的相互關(guān)系；必要時(shí)針對(duì)單項(xiàng)合同應(yīng)有詳細(xì)的資金籌措或使用報(bào)告，并經(jīng)管理層批準(zhǔn)。

4.對(duì)合同中規(guī)定的產(chǎn)品保修中可能形成的預(yù)計(jì)負(fù)債是否充分估算，合同約定驗(yàn)收條款導(dǎo)致的與所有權(quán)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的轉(zhuǎn)嫁對(duì)財(cái)務(wù)確認(rèn)收入的影響是否通盤考慮并測(cè)算。

（二）合同簽訂階段

1.根據(jù)合同要求，需要開具的票據(jù)是否符合稅務(wù)部門的規(guī)定并提前做好納稅籌劃，銷售合同涉及增值稅票是否有進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行抵扣，采購(gòu)合同票據(jù)涉及的物品名稱是否符合總承包合同的要求。

2.合同中規(guī)定的折扣、傭金、返利條件是否符合國(guó)家法律、企業(yè)價(jià)格政策以及經(jīng)銷商協(xié)議，合同中規(guī)定的安裝費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、維修費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、賠償費(fèi)用、合同違約金、保證金、定金條款等是否已做出了明確約定并符合企業(yè)利益。

3.合同設(shè)置的收/付款方式、金額和節(jié)點(diǎn)是否符合企業(yè)利益。

4.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)作為重要的財(cái)務(wù)檔案專人管理并納入監(jiān)管體系，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同在決策和訂立過程中涉及企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

（三）合同履行階段

1.在經(jīng)濟(jì)合同履行階段應(yīng)密切關(guān)注其實(shí)際履行情況，針對(duì)不同類型合同建立不同的收益成本核算體系，制定有效的費(fèi)用管理控制辦法；針對(duì)金額較大、周期較長(zhǎng)的合同，在合同履行階段，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該配合法律機(jī)構(gòu)對(duì)合同方的信用情況和財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效跟蹤識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

2.根據(jù)合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)，凡未按合同條款履約、發(fā)票開具嚴(yán)重超期、信用狀況或?qū)Ψ截?cái)務(wù)信息發(fā)生較大變化的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)部門和管理層預(yù)警并提出相應(yīng)的方案或補(bǔ)救措施。

3.在會(huì)計(jì)期末應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同的不同類型，及時(shí)按履行情況確認(rèn)收入，同時(shí)，依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及配比制原則來(lái)進(jìn)行費(fèi)用的歸集和成本的結(jié)轉(zhuǎn)。

五、會(huì)計(jì)事前監(jiān)督與其它企業(yè)管理制度的關(guān)系

對(duì)于采用現(xiàn)代化方式管理的企業(yè)來(lái)說，經(jīng)濟(jì)合同的會(huì)計(jì)事前監(jiān)督應(yīng)納入整體財(cái)務(wù)監(jiān)管體系中。若脫離系統(tǒng)管理的理念，單純強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)管往往會(huì)造成管理失衡，影響企業(yè)全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有各制度的相互銜接和補(bǔ)充進(jìn)行完善的系統(tǒng)管理，才能實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，合理有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，綜合提高企業(yè)合同管理水平。

六、結(jié)語(yǔ)

在討論對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中，財(cái)務(wù)部門既不能流于形式訂立簡(jiǎn)單、抽象、可操作性不強(qiáng)的制度；也不能一味的從財(cái)務(wù)角度強(qiáng)調(diào)資金安全性和成本而夸大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求監(jiān)管從業(yè)人員在具備豐富的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)同時(shí)也要有一定的法律知識(shí)和企業(yè)管理背景。在監(jiān)管過程中充分利用專業(yè)的知識(shí)和財(cái)務(wù)資源，幫助企業(yè)識(shí)別、規(guī)避和控制合同管理過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。并站在企業(yè)發(fā)展的高度綜合權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益之間的關(guān)系，為管理層提供全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析。

作者：蒙?，?胡君燕 單位：昆明船舶設(shè)備研究試驗(yàn)中心

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篇5

一、凡以區(qū)政府或區(qū)直部門（包括工業(yè)園管委會(huì)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)）名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的，必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同。有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，必須符合《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》等法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持平等互利，協(xié)商一致的原則。

二、區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府和區(qū)直部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的草擬和簽訂進(jìn)行指導(dǎo)。

三、經(jīng)濟(jì)合同簽訂前，合同簽訂主體單位應(yīng)對(duì)對(duì)方工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人身份證明書、法人授權(quán)委托及資信狀況進(jìn)行認(rèn)真審查，并將上述情況形成書面資料存查。

四、建立經(jīng)濟(jì)合同審查制度。凡標(biāo)的額在100萬(wàn)元以上的招商、合作類經(jīng)濟(jì)合同，由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)初審。初審內(nèi)容包括對(duì)招商合作項(xiàng)目的環(huán)境影響、投資收益情況進(jìn)行評(píng)估，審查合同內(nèi)容是否符合區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定。

凡標(biāo)的額在20萬(wàn)元以上的有關(guān)租賃、承包、采購(gòu)、借貸以及國(guó)有、集體資產(chǎn)處置類經(jīng)濟(jì)合同，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)初審。審查內(nèi)容包括合同內(nèi)容是否公平、公正、合法，是否確保國(guó)有、集體資產(chǎn)保值增值，是否存在債權(quán)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等等。

五、經(jīng)區(qū)招商評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財(cái)政局初審?fù)ㄟ^的經(jīng)濟(jì)合同，須交區(qū)政府法制辦進(jìn)一步審核把關(guān)，并報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)簽署同意后方可簽訂正式合同。

六、涉及國(guó)有、集體資產(chǎn)處置、土地優(yōu)價(jià)出讓和稅費(fèi)減免的經(jīng)濟(jì)合同，合同內(nèi)容突破區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)行文件規(guī)定的，須經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議研究同意后方可簽署正式經(jīng)濟(jì)合同。

七、建立經(jīng)濟(jì)合同備案制度。凡以區(qū)政府或區(qū)直部門名義對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，在合同簽訂后十日內(nèi)，有關(guān)單位須將合同文本復(fù)印件報(bào)送區(qū)政府法制辦存檔備案。

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-01

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合同管理主要存在這些風(fēng)險(xiǎn)：（1）書面經(jīng)濟(jì)合同未正式簽訂。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，書面經(jīng)濟(jì)合同極為重要，是利益相關(guān)方約定的重要憑證。然而，一部分企業(yè)對(duì)合同簽訂不夠重視，僅僅通過口頭協(xié)議、電話或清單予以交易，給合同履行帶來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)。（2）經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。一些企業(yè)雖然能認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同的重要性，但對(duì)合同內(nèi)容、簽訂要求及規(guī)范性認(rèn)識(shí)不到位，進(jìn)而出現(xiàn)約束不明確、條款不全、責(zé)任不清等情況，易引起相關(guān)利益方的糾紛，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。（3）經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管不到位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的重要方式。但是，諸多企業(yè)并未做好合同履行監(jiān)管工作，沒有建立經(jīng)濟(jì)合同管理的專門制度及機(jī)構(gòu)，很難規(guī)范合同簽訂，也無(wú)法有效監(jiān)管合同的履行[1]。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

1.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升認(rèn)識(shí)

為提高企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度，應(yīng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員，尤其是管理者進(jìn)行系統(tǒng)、全面的合同業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高他們的認(rèn)識(shí)度。對(duì)于從業(yè)人員而言，應(yīng)積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律法規(guī)、制度等知識(shí)，認(rèn)真研讀上級(jí)管理部門制定的措施和方法。在合同簽訂、管理中做到合法合規(guī)，以避免合同糾紛發(fā)生。對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同管理人員而言，應(yīng)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范意識(shí)。應(yīng)積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范知識(shí)，包括風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)類型等，并掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，通過理論和技能提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)合同管理水平。此外，從業(yè)人員還應(yīng)積極借鑒和學(xué)習(xí)他人優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)充自己的思路[2]。

2.健全機(jī)制，明確任務(wù)

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中，應(yīng)明確各部門責(zé)任，并督促業(yè)務(wù)部門積極做好自身各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)合作一同防范合同風(fēng)險(xiǎn)[3]。首先，企業(yè)應(yīng)建立專門的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)，并配置專業(yè)人員，讓其擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)合同管理的工作，同時(shí)還應(yīng)明確該部門的職責(zé)。其次，應(yīng)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況具體細(xì)化到各業(yè)務(wù)部門。在簽訂和履行經(jīng)濟(jì)合同中，應(yīng)協(xié)調(diào)和組織好各部門參與進(jìn)來(lái)，完善和規(guī)范合同，以形成多部門參與的經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范及管控機(jī)制。

3.完善制度，規(guī)范管理

因企業(yè)所在行業(yè)的差異，使得業(yè)務(wù)合同內(nèi)容也不盡相同，進(jìn)而也使經(jīng)濟(jì)合同管理的方式和方法存在差異。為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范性和合法合規(guī)性，應(yīng)做好這幾點(diǎn)：一是企業(yè)應(yīng)建立和完善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)制度，需要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)格按照《合同法》及相關(guān)政府部門制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度和方法，制定適合自身經(jīng)濟(jì)合同管理的制度，通過這種制度來(lái)明確人員配置、人員職責(zé)及相關(guān)部門的權(quán)責(zé)。二是應(yīng)強(qiáng)化合同用章管理。經(jīng)濟(jì)合同用章是企業(yè)簽訂合同中最為重要的一個(gè)具體憑證，應(yīng)設(shè)專人專管，實(shí)現(xiàn)專章專用，以規(guī)避合同用章濫用而引起的合同糾紛。三是應(yīng)制定企業(yè)對(duì)外合同簽訂的授權(quán)和審批制度。對(duì)于此方面的工作，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范授權(quán)及審批等行為，以有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)審核，強(qiáng)化監(jiān)管

在合同的簽訂過程中，必須對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致、全面的審核。首先，應(yīng)對(duì)合同簽訂中對(duì)方資質(zhì)和實(shí)際狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況、簽約資質(zhì)等方面。其次，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的文本格式進(jìn)行有效審查，以確保合同符合《合同法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保證基本內(nèi)容、條款完備。再次，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致審查，應(yīng)保證合同條款無(wú)違法違規(guī)的情況，各條款間不存在矛盾，且語(yǔ)句要清晰無(wú)其他語(yǔ)義，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)用規(guī)范和準(zhǔn)確等。最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外合同簽訂依據(jù)審查，以保證合同符合企業(yè)內(nèi)部管理需要，確保合同的立項(xiàng)、資金構(gòu)成等有足夠依據(jù)。另外，還應(yīng)對(duì)加強(qiáng)合同履行監(jiān)管，應(yīng)定期檢查合同履行的實(shí)際狀況，及時(shí)有效掌握合同履行中出現(xiàn)問題或不足，并采取補(bǔ)救措施予以解決，以保證合同如期合法有效履行，可有效避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作，復(fù)雜而又繁瑣，但又直接關(guān)系到企業(yè)的生存和穩(wěn)定發(fā)展。因而，要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性，并給予足夠的重視，落實(shí)好各項(xiàng)管理工作。企業(yè)應(yīng)樹立合同風(fēng)險(xiǎn)防范和管理意識(shí)，建立管理機(jī)構(gòu)，完善合同管理機(jī)制及相關(guān)制度，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，明確各部門和相關(guān)人員職責(zé)，促進(jìn)合同管理能力提升，進(jìn)而有效防范和規(guī)避企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張新峰.企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范[J].企業(yè)改革與管理， 2015，15（6）：144-146.

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同 存在問題 管理策略

一、經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題

經(jīng)濟(jì)合同管理過程中存在的問題分二個(gè)階段：一是合同簽訂階段；二是合同的履行階段。

1.合同的簽訂階段

（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

（2）合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是指不準(zhǔn)確及不全面，容易引起歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。訂立合法和有效的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應(yīng)當(dāng)本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發(fā)生違約情況則難以處理。

（3）無(wú)效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的，如果經(jīng)濟(jì)合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。

2.在合同履行階段

（1）合同變更沒有及時(shí)履行。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)，為了維護(hù)單位自身的合法權(quán)益，變更要及時(shí)有效。

（2）沒有及時(shí)辦理鑒證確認(rèn)。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，會(huì)因無(wú)法舉證而敗訴。

（3）忽視了具有法律效力的證據(jù)。應(yīng)該清楚并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時(shí)結(jié)合單位的實(shí)際情況。

2.加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思維和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。人員確定之后，要加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場(chǎng)的實(shí)際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)相關(guān)高校深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3.違約糾紛的及時(shí)處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。

4.加強(qiáng)監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實(shí)執(zhí)行好授權(quán)制度，完善對(duì)合同履約情況的考核制度，加強(qiáng)合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關(guān)人員隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)，對(duì)造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化合同履行的有效控制。

篇8

【關(guān)鍵詞】 高校； 內(nèi)部控制； 經(jīng)濟(jì)合同； 合同管理； 全過程

【中圖分類號(hào)】 F237；G647.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2016）19-0087-05

一、引言

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面的對(duì)外交流與合作不斷加強(qiáng)，在交流與合作過程中，所需簽訂的各類合同應(yīng)運(yùn)而生。黨的十八屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的總體目標(biāo)，高等教育領(lǐng)域深化綜合改革不斷推進(jìn)，高校越來(lái)越多地參與各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作日趨頻繁，高校所涉及的各類經(jīng)濟(jì)合同也層出不窮。自從財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例實(shí)現(xiàn)4%以后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注發(fā)生變化，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注已由幫助教育呼吁增加投入，轉(zhuǎn)變?yōu)楦P(guān)注教育經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用和產(chǎn)出效益。經(jīng)濟(jì)合同管理（以下簡(jiǎn)稱合同管理）作為高校經(jīng)費(fèi)使用與規(guī)范管理的途徑、媒介和手段，重要性尤為突出。

隨著財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的實(shí)施，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制逐漸成為包括非營(yíng)利組織在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的關(guān)注重點(diǎn)[ 1 ]。高校合同管理作為內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面的重要內(nèi)容，存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，缺少預(yù)算管理、歸口管理等現(xiàn)象，導(dǎo)致高校承受經(jīng)濟(jì)損失、法律糾紛、名譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響了高校教育事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)高校合同管理的內(nèi)部控制建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同全過程內(nèi)部控制管理已經(jīng)刻不容緩。

二、高校經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀

（一）管理主體和分工不明確

高校經(jīng)濟(jì)合同管理納入學(xué)校行政管理隸屬關(guān)系的大框架中，沒有嚴(yán)格制定歸口管理的模式，造成合同管理秩序混亂。如基建合同由基建部門管理，資產(chǎn)租賃合同以及維修合同由后勤部門管理，物資采購(gòu)合同由資產(chǎn)處管理，聯(lián)合辦學(xué)合同由各二級(jí)學(xué)院管理等。這種多頭對(duì)外、多頭管理的模式使得學(xué)校不能全面掌握對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容，造成學(xué)校資源和資金留置在外，易發(fā)生業(yè)務(wù)部門坐收坐支，給學(xué)校帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）流程設(shè)計(jì)和崗位管理不合理

不少高校的合同管理流程不夠科學(xué)合理，有的高校過于復(fù)雜煩瑣，有的高校過于簡(jiǎn)單。流程中沒有必要的牽制和審批環(huán)節(jié)，流程管理形同虛設(shè)；沒有有效的審批授權(quán)管理，合同金額不論多大均由某一個(gè)人審批；存在一個(gè)人包干全部合同管理的現(xiàn)象，從申請(qǐng)到審核再到執(zhí)行和監(jiān)督，沒有形成有效的崗位分離，沒有設(shè)置互相牽制的崗位，不能形成互相監(jiān)督檢查機(jī)制[ 2 ]。

（三）預(yù)算控制不嚴(yán)肅

高校對(duì)合同預(yù)算編制不夠重視，預(yù)算編制未細(xì)化，并且監(jiān)管力度不強(qiáng)導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行很隨意，往往沒有嚴(yán)格按照“先預(yù)算―后計(jì)劃―再實(shí)施”的程序進(jìn)行。如高校采購(gòu)合同的簽訂遇到的首要門檻就是預(yù)算編制，而實(shí)踐中多數(shù)高校對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目并未進(jìn)行充分調(diào)研和認(rèn)證，導(dǎo)致預(yù)算編制忽高忽低，加之后期執(zhí)行的隨意性導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際相脫節(jié)，難以達(dá)到“無(wú)預(yù)算不執(zhí)行、有預(yù)算不超支”的目標(biāo)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄

高校管理人員長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的氛圍，缺乏法律知識(shí)的認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的簽訂存在應(yīng)付了事的態(tài)度和“走形式”的思想，“內(nèi)部解決”、“暗箱操作”等情況普遍存在，合同的執(zhí)行更看重習(xí)慣和人情而忽視合同條款的簽訂。合同管理過程中各部門職責(zé)多流于形式，使得高校經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制，法律糾紛和違約現(xiàn)象屢見不鮮[ 3 ]。

（五）審計(jì)監(jiān)督工作不到位

高校經(jīng)濟(jì)合同受部門眾多、時(shí)間跨度較大等因素的影響在簽訂及執(zhí)行過程中存在許多隱患，尤其是在基建及批量采購(gòu)等大額合作項(xiàng)目上更易出現(xiàn)[ 4 ]。高校在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作上設(shè)置了審計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)，但基本是宏觀制度層面的要求，并沒有確立各環(huán)節(jié)的管理細(xì)則，致使審計(jì)監(jiān)督部門在合同訂立和執(zhí)行過程中一直處于相對(duì)被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理難以做到實(shí)質(zhì)性控制。

（六）合同歸檔管理不規(guī)范

多數(shù)高校尚未建立完善的合同檔案管理制度。合同檔案分散在各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，沒有配備合同專員進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。同時(shí)，高校合同檔案管理尚未引進(jìn)合同管理信息系統(tǒng)，依然采取手工作業(yè)的方式，信息采集和維護(hù)手段較為落后，導(dǎo)致合同檔案的登記、更新不及時(shí)或遺漏，不便于后期工作人員的查閱和使用，影響了合同內(nèi)容的信息化展示，校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門難以掌握學(xué)校的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，給高校帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[ 5 ]。

三、高校經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀的原因分析

（一）合同管理制度體系建設(shè)不健全

1.授權(quán)審批制度不規(guī)范

高校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制即高校對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作必須以校長(zhǎng)作為合同的法定簽約人，未經(jīng)授權(quán)任何二級(jí)單位或個(gè)人均不得擅自對(duì)外簽約合作關(guān)系。而實(shí)際工作中，由于經(jīng)濟(jì)合同簽訂的時(shí)效問題，從前期調(diào)研到最終簽訂往往都是由有合同需求的二級(jí)業(yè)務(wù)部門自行完成，未實(shí)行有效的逐級(jí)授權(quán)審批負(fù)責(zé)制，因此經(jīng)常出現(xiàn)合同管理流程上的不合理。

2.合同管理實(shí)施缺少崗位牽制

高校合同不同于其他事業(yè)單位，具有其自身鮮明的特點(diǎn)，應(yīng)切合實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。盡管各高校紛紛出臺(tái)了合同管理規(guī)定，但內(nèi)容上并沒有細(xì)化。對(duì)合同立項(xiàng)、協(xié)商、擬定、審核、簽約、歸檔、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的配套制度并沒有進(jìn)行全面細(xì)致的部署，未實(shí)現(xiàn)有效的崗位牽制，導(dǎo)致當(dāng)前高校合同管理的松散、混亂。

3.監(jiān)督體系不完善

合同監(jiān)管是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，貫穿高校對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)的始終。高校雖設(shè)立了紀(jì)檢審計(jì)部門，對(duì)合同的審核和簽訂進(jìn)行了合法合規(guī)性審查，卻沒有利用其部門職責(zé)，跟蹤監(jiān)督合同執(zhí)行情況，也沒有結(jié)合財(cái)務(wù)部門制定的預(yù)算方案審計(jì)學(xué)校實(shí)時(shí)用款情況，因此合同執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛等問題難以及時(shí)反饋和解決。

4.責(zé)任追究制度不嚴(yán)格

對(duì)合同管理情況實(shí)施嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠有效促進(jìn)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化。高校普遍存在重獎(jiǎng)輕罰或重獎(jiǎng)不罰的現(xiàn)象，工作出問題無(wú)人買單或一味遷就責(zé)任人，不能嚴(yán)格制定和落實(shí)問責(zé)機(jī)制，難以形成良性的責(zé)任導(dǎo)向，不利于高校內(nèi)控機(jī)制的有效運(yùn)行。

（二）管理組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理

合同管理沒有頂層設(shè)計(jì)，在實(shí)施環(huán)節(jié)也沒有歸口管理部門，沒有形成分工合作、有效協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。職能部門之間職責(zé)劃分不明確，在責(zé)任和義務(wù)面前互相推諉，在權(quán)力和利益面前互相爭(zhēng)搶。

（三）信息化建設(shè)落后

1.對(duì)合同信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用不重視

合同管理信息化要求對(duì)合同實(shí)施以無(wú)紙化為目標(biāo)的辦公模式。高校合同多為手工管理，往往需要耗費(fèi)大量的精力和人力；即便部分高校已經(jīng)引入合同管理系統(tǒng)，但尚未與財(cái)務(wù)系統(tǒng)連接，無(wú)法提取財(cái)務(wù)系統(tǒng)中已有的確切信息，不能掌握合同支付進(jìn)度，增加了合同執(zhí)行過程中潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.“信息孤島”阻礙信息公開和民主監(jiān)督

良好的信息溝通平臺(tái)能保證信息的及時(shí)性，有利于高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。高校各職能部門之間、各業(yè)務(wù)人員之間缺少工作的互動(dòng)與信息的交流，沒有積極、動(dòng)態(tài)地投入到對(duì)外合作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，使得合同信息失去時(shí)效性和真實(shí)性。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間缺少數(shù)據(jù)互通共享，各自為政，封閉保守。更為重要的是影響和阻礙了信息公開和民主監(jiān)督的開展。

（四）缺少合同管理專業(yè)人才

高校注重對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益，忽視了對(duì)管理人員職業(yè)道德、法制教育等方面的培訓(xùn)，并且由于高校合同管理員并非專業(yè)出身，使得管理者對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性認(rèn)知不足，法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致了管、辦及監(jiān)督各相關(guān)部門實(shí)際工作的隨意性。高校經(jīng)濟(jì)合同管理涉及領(lǐng)域廣泛，包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、基建、法律等專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科知識(shí)?，F(xiàn)階段，對(duì)于配備這類具有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)的管理人才是多數(shù)高校合同管理工作的一個(gè)瓶頸。同時(shí)，高校對(duì)現(xiàn)有管理人員的專業(yè)能力培訓(xùn)不夠重視，使得合同管理水平停滯不前。

（五）缺少合同執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)

高校對(duì)合同管理沒有樹立績(jī)效觀念，績(jī)效意識(shí)薄弱。沒有設(shè)置合理的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)體系，沒有明確合同管理流程中的崗位責(zé)任制。對(duì)于合同的簽訂、履行、保管等各環(huán)節(jié)的管理情況缺少考評(píng)。另外，對(duì)合同項(xiàng)目本身的執(zhí)行也缺少績(jī)效評(píng)價(jià)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益沒有具體評(píng)價(jià)和考量。

四、加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策與建議

遵循高校內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、文化性和創(chuàng)新性原則，按照不相容崗位相分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開，以及記錄控制、財(cái)務(wù)分析控制、績(jī)效考評(píng)等控制方法，結(jié)合高校實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面加強(qiáng)高校合同管理[ 6 ]。

（一）規(guī)范合同管理工作流程

合理設(shè)置合同管理流程，明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的管理部門，建立職能部門之間分工負(fù)責(zé)、稽核牽制的流程體系。具體見經(jīng)濟(jì)合同管理一般流程圖（圖1）和以采購(gòu)合同為例的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)控流程圖（圖2）。

（二）加強(qiáng)合同管理內(nèi)部控制制度建設(shè)和制度執(zhí)行力

制度建設(shè)是管理工作的基石。為了高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化和科學(xué)化，首先要以完善制度為目標(biāo)，健全的管理制度體系才是高校內(nèi)部控制建設(shè)的大方向。第一，要根據(jù)《合同法》等法律政策和高校實(shí)際情況建立高校合同管理辦法，對(duì)合同的策劃、立項(xiàng)、談判、編制、會(huì)審、簽訂、歸檔、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面部署，實(shí)行崗位分離，達(dá)到有效內(nèi)部牽制的目的。第二，要建立合同管理辦法配套制度，對(duì)合同運(yùn)作過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，使每個(gè)程序的執(zhí)行都有據(jù)可依。相關(guān)配套制度主要涵蓋授權(quán)審批制度、檔案管理制度、考核追究制度、歸口管理制度等。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任追究，提高制度執(zhí)行力，制度建設(shè)才有實(shí)際效果，合同管理工作才能順利有效地開展[ 7 ]。

（三）落實(shí)合同全程性跟蹤監(jiān)督管理

合同管理是全程性、動(dòng)態(tài)性的管理，從前期策劃到簽訂后的執(zhí)行以及歸檔，都要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并指定專員跟蹤合同管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于重點(diǎn)崗位要突出監(jiān)控力度，或不定期采取輪崗制，在監(jiān)督管理的過程中要把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度日?；?、規(guī)范化。使用合同管理跟蹤提醒系統(tǒng)，使合同從簽訂到履行完畢的各個(gè)環(huán)節(jié)清晰流暢，能夠隨時(shí)查看合同進(jìn)度和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題也能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，很大程度上提高了工作效率和效果。

（四）嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算控制

預(yù)算管理是高校內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)合同預(yù)算管理，科學(xué)合理地編制合同執(zhí)行預(yù)算，并按照精細(xì)化管理要求全面細(xì)致地測(cè)算合同執(zhí)行全過程的預(yù)算。在合同執(zhí)行期間，確保?？顚Ｓ?，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，遇到實(shí)際重大變化，如確需變更預(yù)算的，需按照原申報(bào)程序和審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)年度合同預(yù)算結(jié)余管理，對(duì)于當(dāng)年已經(jīng)完工合同項(xiàng)目，應(yīng)收回合同預(yù)算余額；對(duì)于跨年度的合同項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行年度間結(jié)轉(zhuǎn)。

預(yù)算控制除了要對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源使用情況進(jìn)行事前安排，還要進(jìn)行事中和事后監(jiān)督控制，財(cái)務(wù)部門定期提供合同預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，審計(jì)部門對(duì)報(bào)告進(jìn)行分析并提出建設(shè)性意見，以保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展能夠嚴(yán)格按照預(yù)算機(jī)制進(jìn)行。

（五）重視對(duì)合同管理人員的培養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和合同管理人員的素質(zhì)是高校合同管理水平能否真正提高的重要因素，因此，樹立積極的工作態(tài)度，加強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，有利于高校管理水平的提升。重視對(duì)合同管理人員的法制和道德教育，使他們樹立遵紀(jì)守法、勤政廉潔的理念，創(chuàng)造良好的管理工作環(huán)境。提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能，定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，如聯(lián)系兄弟院校交流討論、實(shí)地考察合同管理工作突出的單位、邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家來(lái)校指導(dǎo)或通過公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種方式選聘優(yōu)秀人才來(lái)壯大管理隊(duì)伍等。

（六）推進(jìn)合同信息化管理

高校合同管理信息化建設(shè)應(yīng)納入學(xué)校管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃。信息技術(shù)部負(fù)責(zé)合同管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、購(gòu)置、運(yùn)行、維護(hù)和安全保障，建立統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。將合同管理從簽訂到履行完畢的各個(gè)環(huán)節(jié)流程納入信息化系統(tǒng)，有效地利用軟件功能進(jìn)行控制并提高管理效益。歸口管理部門應(yīng)設(shè)置專員對(duì)合同檔案進(jìn)行整合歸檔，分類統(tǒng)計(jì)、連續(xù)編號(hào)，確保紙質(zhì)檔案信息與系統(tǒng)信息相互對(duì)應(yīng)、口徑一致，方便后期監(jiān)督調(diào)閱。

（七）建立合同管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)建立和完善合同管理人員的激勵(lì)約束機(jī)制，設(shè)置合理的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)體系，明確合同管理流程中的崗位責(zé)任制。對(duì)于合同的簽訂、履行、保管等各環(huán)節(jié)的管理情況進(jìn)行考評(píng)，出現(xiàn)問題時(shí)客觀地分析原因，落實(shí)責(zé)任追究，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向，避免合同管理流于形式，并以此作為確定合同管理人員薪酬和職級(jí)調(diào)整等方面的重要參考依據(jù)。

五、討論

學(xué)者們對(duì)高校內(nèi)部控制的研究觀點(diǎn)基本分為兩大類：一是全面內(nèi)部控制，其控制內(nèi)容不僅包括高校的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，還包括非經(jīng)濟(jì)事務(wù)，比如教學(xué)事務(wù)、學(xué)生事務(wù)、科研事務(wù)、人事事務(wù)等[ 8 ]；二是非全面內(nèi)部控制，其控制內(nèi)容主要針對(duì)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，比如預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同等。按照這兩類思想，對(duì)高校合同的內(nèi)部控制也存在兩種觀點(diǎn)：一是全部合同，既包括不涉及經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)合同，也包括經(jīng)濟(jì)合同；二是僅指經(jīng)濟(jì)合同。本文雖然是針對(duì)高校經(jīng)濟(jì)合同所進(jìn)行的研究，但筆者認(rèn)為其他非經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同應(yīng)參照經(jīng)濟(jì)合同的管理程序執(zhí)行。因?yàn)椋墙?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同在各個(gè)環(huán)節(jié)上同樣存在法律風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)事人員廉政風(fēng)險(xiǎn)、合同違約導(dǎo)致高校聲譽(yù)受損風(fēng)險(xiǎn)等，所以在其策劃、簽訂、執(zhí)行、歸檔、評(píng)價(jià)、信息公開等環(huán)節(jié)也應(yīng)該嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)合同的管理規(guī)范執(zhí)行，這也是高校內(nèi)部控制全面性原則、創(chuàng)新性原則的體現(xiàn)。

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篇9

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；合同管理；問題

一、高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同管理容易出現(xiàn)的問題

（一）由于高校每年都要簽訂大量的經(jīng)濟(jì)合同，故幾乎每天都有合同履行時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)，合同履行情況既無(wú)法即時(shí)匯總，也實(shí)現(xiàn)不了動(dòng)態(tài)智能管理。高校的經(jīng)濟(jì)合同從資金流向方向區(qū)分，大致可以分為兩類：一類是付款合同，即高校購(gòu)買貨物或者勞務(wù)等需支付外單位或個(gè)人款項(xiàng)的合同；第二類是收款合同。收款合同又分為聯(lián)合辦學(xué)合同、資產(chǎn)租賃合同、對(duì)外投資合同、國(guó)有資產(chǎn)處置合同，接受捐贈(zèng)合同，應(yīng)收水電費(fèi)、取暖費(fèi)等合同。

1.聯(lián)合辦學(xué)合同。即高等學(xué)校與有關(guān)教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位簽訂的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)合同。主要涉及學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)的收入分成，收入分配時(shí)點(diǎn)，違約責(zé)任等。

2.資產(chǎn)租賃合同。即高校將閑置的教育教學(xué)設(shè)備以及教室、食堂、超市、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)對(duì)外租賃取得收入簽訂的合同。

3.對(duì)外投資合同。即高校利用貨幣資金、實(shí)務(wù)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)向其他單位投資簽訂的合同。

4.國(guó)有資產(chǎn)處置合同。國(guó)有資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)占有單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢以及將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等。資產(chǎn)處置應(yīng)逐級(jí)申報(bào)，分級(jí)審批。資產(chǎn)處置行為應(yīng)和購(gòu)買方或接收方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，借以規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)。

5.接受捐贈(zèng)合同。學(xué)校接受校友、有關(guān)企事業(yè)單位或者個(gè)人捐贈(zèng)均應(yīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。以證明資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和作為財(cái)務(wù)入賬業(yè)務(wù)依據(jù)。

以上各類經(jīng)濟(jì)合同的履行時(shí)點(diǎn)高校幾乎每天都會(huì)出現(xiàn)，財(cái)務(wù)報(bào)銷、審核、入賬又需要一定過程和時(shí)間。故高校基本上不能即時(shí)匯總出所有經(jīng)濟(jì)合同的履行情況和結(jié)果，也不方便跟蹤管理。

（二）財(cái)務(wù)審核和合同管理脫節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置有的合同管理人員和報(bào)銷審核人員不一致，報(bào)銷審核人員不了解和掌握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履約情況，也就不能科學(xué)、準(zhǔn)確地辦理款項(xiàng)支付業(yè)務(wù)。比如：某一時(shí)點(diǎn)，某基建工程款應(yīng)付對(duì)方工程款的總金額？應(yīng)掛往來(lái)科目的款項(xiàng)金額？第二次付款時(shí)點(diǎn)？第二次應(yīng)付金額？留取質(zhì)保金多少？等。在工程款中還應(yīng)扣取多少租賃校產(chǎn)款項(xiàng)、水電費(fèi)等一系列復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)往來(lái)控制要素。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏，財(cái)務(wù)部門再不精準(zhǔn)地掌握合同內(nèi)容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現(xiàn)。

（三）提供給決策層的數(shù)據(jù)滯后，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。高校決策層在對(duì)學(xué)校整體運(yùn)行情況作宏觀部署時(shí)，要審議高校的資產(chǎn)負(fù)債情況，現(xiàn)金流量情況，收入負(fù)債情況。其中，分析應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等往來(lái)款項(xiàng)的依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)合同。由于財(cái)務(wù)賬套確認(rèn)應(yīng)收、應(yīng)付往來(lái)科目受對(duì)方單位開具發(fā)票，本校各部門、各級(jí)次簽字審核報(bào)銷程序的制約，故財(cái)務(wù)確認(rèn)應(yīng)收、應(yīng)付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經(jīng)濟(jì)合同整體履行情況，只能發(fā)動(dòng)各部門將繁多的經(jīng)濟(jì)合同按收、付款情況分成兩種類型分析，故牽扯面廣、周期長(zhǎng)，比較繁瑣，不能為決策層提供即時(shí)、最新數(shù)據(jù)。

（四）目前的經(jīng)濟(jì)合同管理中環(huán)節(jié)較多，容易出現(xiàn)人為缺失給高校造成損失。目前，大部分高校簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領(lǐng)導(dǎo)審閱學(xué)校決策層會(huì)議通過合同簽訂經(jīng)辦部門交辦公室存檔編號(hào)辦公室編號(hào)后轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)備案紀(jì)檢審計(jì)部門存檔。如果以上幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)某個(gè)紕漏，會(huì)給經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行帶來(lái)實(shí)質(zhì)性損失。

（五）合同管理較為粗放。一是高校的每個(gè)處室或部門出于職能需要，都會(huì)牽頭與有關(guān)單位或者個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。高校財(cái)務(wù)部門和檔案管理部門、紀(jì)檢審計(jì)部門有時(shí)拿不到經(jīng)濟(jì)合同，或者拿到經(jīng)濟(jì)合同時(shí)間比較滯后，也容易在有關(guān)款項(xiàng)催收，支付過程中出現(xiàn)紕漏。

（六）合同管理意識(shí)不強(qiáng)，合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟(jì)合同管理第一責(zé)任人的意識(shí)缺失。經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重點(diǎn)部門是學(xué)校的后勤基建部門，招生培訓(xùn)部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺(tái)帳，盡不到合同執(zhí)行第一責(zé)任人的義務(wù)，不能第一時(shí)間催收催辦。

二、抓好經(jīng)濟(jì)合同管理工作的建議

在黨的十報(bào)告中，明確提出“推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。確立了新的歷史時(shí)期高校教育科學(xué)發(fā)展的方向，要求高等學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極推進(jìn)內(nèi)涵管理。這就要求高校將經(jīng)濟(jì)合同管理納入智能化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化的管理軌道。針對(duì)以上情況，筆者建議高校開發(fā)經(jīng)濟(jì)合同動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，基本功能設(shè)想如下：

（一）網(wǎng)絡(luò)會(huì)簽功能。各處室、部門按照職能設(shè)立各初始登記入口。合同簽訂經(jīng)辦部門經(jīng)辦人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之后，將合同的名稱、標(biāo)的物數(shù)量、金額、質(zhì)量要求、付款期限、違約責(zé)任等登記到系統(tǒng)中合同簽訂部門的部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上審核法律顧問網(wǎng)絡(luò)審核財(cái)務(wù)處網(wǎng)絡(luò)審核上報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)審核校長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)審核（重大合同的簽訂需經(jīng)高校領(lǐng)導(dǎo)集體研究簽訂）法人代表簽字、驗(yàn)印經(jīng)濟(jì)合同專用章、簽訂紙質(zhì)正式合同辦公室檔案管理員網(wǎng)上編號(hào)后收集紙質(zhì)文檔紀(jì)檢審計(jì)部門存檔。此功能，相比傳統(tǒng)合同會(huì)簽流程，網(wǎng)絡(luò)會(huì)簽?zāi)軐?shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，更方便、快捷，而且能實(shí)現(xiàn)異地會(huì)簽，避免傳統(tǒng)方式因某一節(jié)點(diǎn)人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。

（二）經(jīng)濟(jì)合同履行情況動(dòng)態(tài)化管理功能。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)構(gòu)建最關(guān)鍵的一個(gè)功能就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化錄入。財(cái)務(wù)部門要設(shè)定錄入端口，由主管會(huì)計(jì)根據(jù)各項(xiàng)收入和支出的動(dòng)態(tài)情況，依據(jù)合同目錄及時(shí)錄入收入和支出金額。實(shí)現(xiàn)此功能的前提是財(cái)帳據(jù)要及時(shí)更新，對(duì)已經(jīng)收付的款項(xiàng)，在記賬軟件下賬后，要同時(shí)在經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)中登記。

（三）經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)要設(shè)定合同履行節(jié)點(diǎn)自動(dòng)預(yù)警功能。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)運(yùn)行時(shí)，到關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)時(shí)要實(shí)現(xiàn)紅字預(yù)警功能，及時(shí)提醒經(jīng)辦部門及時(shí)催收或者辦理相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)、紀(jì)檢審計(jì)部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)都能收到合同到期預(yù)警信號(hào)。

（四）根據(jù)工作需要可為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立超級(jí)管理員賬戶，隨時(shí)調(diào)閱每個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的應(yīng)收和應(yīng)付情況，并能統(tǒng)計(jì)出某一階段的高校應(yīng)收金額和負(fù)債金額，便于領(lǐng)導(dǎo)層宏觀管理和決策。

（五）經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)的總管理員最好設(shè)在學(xué)校紀(jì)檢審計(jì)部門。該部門可隨時(shí)跟蹤檢查經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，并可隨時(shí)生成經(jīng)濟(jì)合同履行情況報(bào)表。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)要設(shè)立兩個(gè)基本模塊，即收款模塊和付款模塊，兩個(gè)模塊都要分別設(shè)立報(bào)表系統(tǒng)，要能生成以下數(shù)據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)收款總金額，二是經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)付款總金額，三是經(jīng)濟(jì)合同已收款項(xiàng)占應(yīng)收總金額的百分比，四是經(jīng)濟(jì)合同已付款項(xiàng)占應(yīng)付總金額的百分比。

隨著教育事業(yè)發(fā)展各種新常態(tài)的涌現(xiàn)，高等學(xué)校要進(jìn)一步提升辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平，推行內(nèi)涵式發(fā)展和精細(xì)化、智能化管理，推動(dòng)高等教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同管理 經(jīng)濟(jì)合同 外資企業(yè)

一、前言

中國(guó)改革開放的三十余年里，吸引了大量外商獨(dú)資企業(yè)到中國(guó)直接投資，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告顯示，“十一五”期間中國(guó)外商直接投資累計(jì)額達(dá)到4260億美元，年均增長(zhǎng)率為11.9%。其中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同能否正常履行、經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系建立的是否合法關(guān)乎著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序是否能有序進(jìn)行 ，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響，但目前全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)較為淡薄 ，忽略了經(jīng)濟(jì)合同在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)喪失資源和主動(dòng)權(quán)，由此可見，提高企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)已成為企業(yè)急需解決的問題，本文就旨在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的重要性進(jìn)行闡述，并提供相應(yīng)的對(duì)策。

二、外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的主要問題

（一）在經(jīng)濟(jì)合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題

在經(jīng)濟(jì)合同的簽訂過程中缺乏對(duì)對(duì)方合理的了解以及對(duì)合同的認(rèn)知，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法賠償；簽訂雙方的一方不符合主體資格，或者在授權(quán)范圍外簽訂合同；合同對(duì)內(nèi)容描述模糊、條款不全，對(duì)于雙方的權(quán)利義務(wù)沒有進(jìn)行詳細(xì)的界定 ；在合同執(zhí)行過程中不能嚴(yán)格按照合同規(guī)定來(lái)履行義務(wù)；在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，缺乏基本的法律意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)利益受損。

（二）經(jīng)濟(jì)合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題

企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同有時(shí)礙于人情面子流于口頭形式，并未真正簽署成為正式的合同，或者部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，缺乏管理部門的有效約束，對(duì)合同內(nèi)容的審查不夠規(guī)范 ；經(jīng)濟(jì)合同的管理制度流于形式，管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員無(wú)法落實(shí)到位，企業(yè)忽視經(jīng)濟(jì)合同的重要性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理不能有效滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程中去 。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性和重要性

（一）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理維持良好經(jīng)濟(jì)秩序的保障

改革開放以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越頻繁，國(guó)內(nèi)企業(yè)正是在國(guó)際化背景下謀求發(fā)展，也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的眾多要素的重組、流動(dòng)提出了更高的要求。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，企業(yè)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架下，依靠契約以及各方的誠(chéng)信履約來(lái)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)，尤其是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理可以全方位的監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的全過程，使經(jīng)濟(jì)合同更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的需求變動(dòng)，條款設(shè)定更加科學(xué)和嚴(yán)密。

（二）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有利于維護(hù)企業(yè)的權(quán)益

經(jīng)濟(jì)合同的有效管理為企業(yè)維護(hù)自身的權(quán)利和權(quán)益提供了依據(jù)和保障，同時(shí)，合理的經(jīng)濟(jì)合同管理有利于實(shí)時(shí)對(duì)合同從立項(xiàng)、對(duì)方資質(zhì)審查、簽訂、履行、項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行控制和追蹤，保障合同從簽約到結(jié)算實(shí)際質(zhì)量。若一旦對(duì)方出現(xiàn)違約行為，也可以及時(shí)判定對(duì)方的違約責(zé)任并進(jìn)行責(zé)任追究，將企業(yè)的損失降至最低。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有利于改善管理工作

外資企業(yè)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同管理，有利于增強(qiáng)全員的市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的經(jīng)濟(jì)合同將計(jì)劃管理付諸實(shí)踐，以合同約定的條款實(shí)行權(quán)利、履行義務(wù)，若完不成計(jì)劃則按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行追究扣罰，違約者將按照合同進(jìn)行賠款，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有助于減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛

引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因很多，不少出自于產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、履行期限變更、無(wú)違約責(zé)任條款，還有部分出自合同條款規(guī)定不明晰、混亂、表述有漏洞等原因，歸納起來(lái)主要出于三個(gè)環(huán)節(jié)，一是簽訂環(huán)節(jié)的不公平，二是違約處理的不得當(dāng)，三是合同修正意見不一致。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理可以有效預(yù)防此類問題的發(fā)生，有利于提高成員的合同意識(shí)和法律意識(shí)。

（五）加強(qiáng)合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預(yù)見性

對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的過程，即就是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境資源和優(yōu)勢(shì)的過程，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理，就必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責(zé)任人員要認(rèn)真研究企業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì)所在，外部環(huán)境中可以利用的政策和機(jī)遇所在，在反復(fù)的研究和實(shí)踐中不斷校正，對(duì)企業(yè)能夠在信息量龐大、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中起到超前預(yù)測(cè)和探索的作用。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略

經(jīng)濟(jì)合同的簽訂具有法律約束力，條款均體現(xiàn)著雙方的意愿和利益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理的關(guān)鍵也在于健全管理機(jī)制，因此，首先要充實(shí)合同管理人員，建立健全合同管理機(jī)構(gòu)[6]，其次，完善各項(xiàng)管理制度，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定一套行之有效的管理制度，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同中必須要嚴(yán)格把控審查關(guān)，對(duì)合同履行期間的情況要跟蹤調(diào)查。

五、結(jié)束語(yǔ)

外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程、多方位的管理手段，在中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中起著重要的作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)于預(yù)防企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中遇見的各種問題具有不可忽視的作用[7]，同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同對(duì)于完善中國(guó)經(jīng)濟(jì)法制體系、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具備積極的意義。

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