工程項目合同管理措施范文

導語：如何才能寫好一篇工程項目合同管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：地鐵；項目管理；合同管理

1地鐵工程項目合同管理的重要性

合同管理是地鐵工程項目管理中重要環節之一。在地鐵工程項目建設過程中，將會涉及到許多參與者和手續，這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權利和義務。只有確定了當權利與義務關系，才能保證合同各方在地鐵工程項目建設中的權利、義務和責任，以規范工程項目建設中的一些不良行為。過去，一些承包商由于不重視合同問題，出現一些“口頭協議”、“私下合同”等，事先未通過合同管理來規避和防范今后的風險，從而造成企業出現不必要的經濟損失[1]。

2地鐵工程項目合同管理中常見問題

地鐵項目合同管理的內容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說，在我國地鐵項目合同管理過程中，仍然存在著以下幾個方面的問題：

（1）承包商缺乏合同管理意識。

近年來，由于企業之間的競爭較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業主，隨意簽訂一些不正規的合同，從而給地鐵項目建設埋下了許多合同風險，在合同履行時引起一些糾紛。此外，在地鐵項目建設過程中經常會出現一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來解決問題，而是視合同而不見，依靠人際關系來解決糾紛問題。

（2）合同簽訂不夠規范。

由于地鐵項目合同類型、文件和條款較多，因此經常出現合理上一些內容用詞錯誤、矛盾等問題，從而造成合同履行率較低。同時，有些部門缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對合同的重要性認識不夠等。此外，在合同簽訂過程缺乏規范性，法律意識較差，合同中的一些違約責任不夠明確。以上問題給地鐵項目埋下了較大的風險和隱患。

（3）合同材料管理比較混亂。

在項目合同文件管理過程中，經常出現混亂的現象，對沒有分類管理合同文件，出現一批無效文件，嚴重影響到合同管理人員的正常工作，同時也不能為合同管理提供依據。另外，沒有做好合同的發放記錄工作，在項目實踐中雙方一旦發生利益糾紛時，不能及時找到合同依據。最后，合同文件存檔不及時，這樣很容易造成合同材料丟失問題的發生。

（4）合同管理專業人才較為缺乏。

合同管理是一項對技術要求高，專業性較強的工作。而在地鐵項目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規定的具體內容、過程及質量要求等，因此不能依據合同內容對項目建設中各個階段進行管理與監督。如果在工作中遇到問題，他們就會無從應付，從而影響到項目的整體質量，造成不必要的經濟損失。由此可見，合同管理人員的素質、專業技能等對合同管理效果影響較大，進而影響到企業的利益。

3地鐵工程項目合同管理的有效措施

武漢軌道交通六號線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個車站、2個盾構區間。其中三公司承建工業學院站、楊汊湖站—常青花園站區間左線、常青花園站—工業學院站區間左線。工業學院站為地下兩層雙跨島式車站，采用明挖法施工，基坑長235.8m，標準段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區間楊常區間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長1903m。區間采用盾構法施工。常工區間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長799.2m，采用盾構法施工[2]。

3.1合同管理的原則

為了按照合同工期要求如期完成建設任務，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段承建項目部建立了項目管理機構，調配了經驗豐富施工隊伍參與，同時，按照業主的要求進行專業化施工。在本項目合同管理過程中，我們應遵循“專人管理，互相監督”管理原則。為了確保項目合同管理工作的順利開展，項目部成立了合同管理小組。同時，在合同簽訂時，要遵守國家的法律法規，堅持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務，并定期召開合同管理小組會議，做好合同履行情況審查，對合同履約過程中出現的的變更，應由小組成員共同協商后方可做出決定。一旦發現有不履行合同的行為，應及時做出處理措施，以減少不必要的經濟損失。

3.2加強合同管理的對策

（1）建立完善合同管理的組織機構。

在武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目建設中，項目組應結合項目實際情況，建立健全合同管理機構，同時配備專業的管理人才，利用現代化網絡技術開展合同管理工作，以提高企業的經濟利益和社會效益。

（2）建立完善的合同管理制度。

管理制度是確保工程項目合同管理的基礎，因此在地鐵項目合同管理前，我們應建立全面、完善、切實可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開展。其次，在合同管理當中，我們要遵守國家的法律法規，結合地鐵企業的運營情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責、了解合同管理規范，以降低項目實施過程中的安全風險。

（3）提高合同管理人員的專業技能。

做好項目合同管理工作的關鍵因素是管理人員。所以在地鐵項目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強合同管理人才的培養，并定期加強合同管理人員在技能培訓，組織專題學習和討論，學習合同管理的法律法規，以提高自身的管理能力。與此同時，要鼓勵合同管理人員積極參加經濟管理知識的學習和培訓，以提高他們的理論水平。

（4）建立信息化的合同管理系統。

在地鐵項目合同管理過程中，我們需要以計算機和互聯網為核心建立信息化的合同管理系統，以實現管理資料、數據和文件的共享，以隨時掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項目合同形成信息化的管理體系，促進地鐵公司的持續發展。通過以上的加強措施，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項目合同管理中經常存在的問題，減少了項目合同管理方面的風險，提高項目的質量和進度。

4結束語

總之，合同的規范性有利于確保地鐵工程項目的正常開展，因此，在合同簽訂的過程中，我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內容，以減少合同中不確定因素的出現，實現風險控制的目標，確保工程建設按照合同要求正常進行。

參考文獻：

[1]劉東寧.淺談鐵路工程合同管理[J].價值工程,2011,(21):56-57.

篇2

關鍵詞：公路交通；成本管理；控制

中圖分類號：U412.36+6 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）19-0130-02

前言

在經濟市場競爭不斷加劇的背景下，建筑企業為確保其穩定發展，需要從整體上提升企業的價值，以應對激烈的經濟市場環境。成本管理在企業經營過程中具有重要價值，合理的實施成本管理能夠有效的控制企業的生產成本、運營成本等，將項目施工中所控制下來的成本間接轉化為企業效益，同時也能夠在一定程度上優化企業結構與優化資源配置，以此提升企業的市場競爭力。而如何構建一個合理的項目成本管理方案，以及如何選擇可靠的成本控制措施是當前建筑企業所需要考慮的主要問題，也正是本文中所要分析的主要內容。

1 成本與成本管理概念

成本所指的是個人或企業在整個產品生產或服務提供等經營活動中所消耗生產要素的價值，以貨幣的價值予以表現。成本概念隨著不同時代背景以及經濟的變化，在不斷的被調整以及完善，就現階段而言，經濟市場中關于成本的定義存在著諸多方向[1]。

成本管理具體所指的是企業整個生產過程中對各項成本的核算、評估、決策、控制等行為。企業成本管理需要在保證產品質量的基礎上，在各個生產環節對成本進行合理的控制，降低產品生產期間的資源損耗。

2 公路交通施工項目的成本管理價值

2.1 實現效益最大化的基礎路徑

公路交通施工項目的施工周期較長，且具有著一定的多樣化與流動性，整個工程項目的價格預估是進行整個工程成本的預算并進行投標而得出的，這個預估價格是建筑企業競標的主要優勢，需要在工程預算中進行綜合的考慮，得出一個在確保企業受益的基礎上盡量低的價格是成功競標的關鍵[2]。這個競標的最終價格在除去施工項目投入成本后才是企業的最終受益，為此，合理的控制施工過程中的成本投入，是實現企業效益最大化的主要環節，也是進行成本管理的重要階段。在實際項目施工過程中，可能會基于多種因素導致實際投入成本超出預算，這些影響因素包括施工材料出現問題、施工現場環境出現變動影響工期進行、施工周期被延長、竣工驗收發現施工質量問題等，這些問題的出現都會導致實際成本的上漲。所以證明工程成本在施工過程中具有較大的流動性，而在此階段中進行有效的成本管理，則能夠對這種流動性與不確定因素進行事前控制，有效的改善項目施工期間成本失控局面。

2.2 提升成本控制效果的基本方法

戰略決策是建筑企業贏得利益的最直接手段，工程戰略具有重要的地位[3]。在成本控制過程中需要充分考慮到企業競爭優勢提升的戰略因素，在確保不會影響到企業經營戰略的基礎上進行合理的成本控制。現代市場競爭的日益激烈使多數企業所選擇的戰略方向都是成本方向的競爭，經由成本的降低，獲取到更為廣闊的發展空間，若成本控制方法選擇不當或控制效果不理想，則會損害到企業的最終效益，可能導致企業陷入到虧損局面。為此，需要合理的對項目施工過程進行成本管理，避免過度成本控制情況的發生，從而確保企業的成本控制有效性。

3公路交通施工項目的成本控制措施

3.1 建立成本管理責任制度

任何一種管理活動的實施都必須依據一定的制度，而成本管理也是如此，成本管理活動的實施必須要確保有可依靠的制度。成本管理在實施期間成本責任制便是一個主要的依靠，建立科學合理的成本責任制，是提升成本管理水平的關鍵內容[4]。需要在建筑企業或施工單位內部建立全員參與的成本管理體系，將權力與責任相互協調，將成本浮佑虢崩進行緊密聯系。建立一個完善的責任體系可從以下幾個方面予以落實：第一，充分落實各個部分的權責分配，制定清晰的崗位描述，避免在實際工作中出現交叉區域或盲點，形成資源浪費行為。第二，建立完善的成本責任定位，任何一個崗位都需要承擔不同的責任，其責任需要充分與權力相對應，規避現象的出現。第三，充分明確各層級的成本指標，建立分級控制體系，各層級之間相互制約，相互限制。

3.2 樹立現代化的成本管理理念

成本管理的理念絕不只是在生產環節進行成本的控制，而是將成本管理深化到企業的整個經營過程中，包括企業自身生產、客戶方面以及供應商方面，都應該是成本管理需要關注的地方[5]。市場是建筑企業或項目施工單位的經營導向，基于此，將企業運行成本控制在市場價格之下，才能夠將其代表的效率轉化成企業效益。在現階段的經濟市場環境背景下，建筑企業需要在內部樹立一個成本管理理念，樹立成本管理為系統性的工作，關注成本管理的全面性。在具體落實過程中，需要對成本管理的對象、內容進行全面分析，尋找到最為適合的成本管理方案，以此為核心建立系統性的成本管理體系。同時，現代經濟市場中多樣化發展已經成為主流趨勢，非物質商品逐漸充斥在市場中，成本管理的核心必將隨之發生轉變，將向非物質產品成本發展。

3.3 完善現有的成本管理體系

建立一個具有建筑企業特色的成本管理體系是成本管理落實的基礎保障，不斷完善成本管理架構，能夠對成本信息失真問題做到有效的控制，且能夠調整以包代管所帶來的一系列問題[6]。就制度經濟學的視角來看，嚴格且合理的制度能夠有效的控制交易發生的成本，也就是說，對現存的成本制度進行合理的調整，能夠有效的降低損耗，實現控制成本的核心目的。在逐步健全成本管理制度與架構的過程中，一方面需要關注制度的制約性，同時也需要關注相應制度對員工的激勵性。一旦管理制度缺失了制約性，則會造成管理制度的孤立，便形成表面化，不能夠實現成本管理的實際價值；若缺失了激勵性的成本管理制度，在長期發展過程中必將會降低員工的積極性，不利于相關政策的長久推行。基于此，若想企業內部所推行的制度能夠實現長久效應，其激勵制度是不能夠缺失的，如此才能夠科學合理的提升全員控制成本的主觀能動性。

3.4 充分利用現代化的成本管理辦法

就公路交通施工項目而言，建筑企業或施工單位在傳統成本管理中，多是經由減少人力資源或材料的成本投入來控制整體投入成本，但就現階段經濟市場環境而言，建筑企業繼續傳統的成本管理方式，顯然不能夠配合發展需求，單一的成本管理、節能降耗等數量屬性上的管理措施，不能夠更為有效的緩解成本與利潤之間的矛盾，難以適應現代化市場經濟的發展[7]。基于此，要改善建筑企業現有成本管理的不足，便需要從成本管理方式上推陳出新，也就是在原有成本管理的基礎上引進全新的成本管理方法，實現建筑企業成本管理方式的現代化發展。就現階段而言，相對成熟的成本管理包括責任成本管理、目標成本管理以及系統管理方式等，建筑企業可結合自身發展需求與企業經營特點，將適于企業應用的成本管理方法引入到企業內部，實現成本管理方法的科學化、現代化更新。

4 結束語

成本管理對優化企業結構與提升企業整體價值具有重要影響，而建筑施工單位為確保其穩定發展，需要借助于成本管理對企業經營成本進行有效的控制，不斷的提升企業經營效率。尤其是在公路交通施工項目開展過程中，所涉及到的成本管理內容較多，包括施工周期、施工材料、勞動力資源等，這些因素都會導致施工階段投入成本的流動性，為此，必須要經由有效的成本管理對施工過程中各項影響成本變動的因素進行控制，從而提升項目施工階段的成本控制效益。可以理解為合理的成本管理能夠直接提升成本控制效果，間接地提升企業的市場競爭力，對建筑施工單位的長久穩定發展具有重要意義。

參考文獻：

[1]李新燕.高速公路施工項目成本控制問題分析及應對措施[J].黑龍江交通科技，2014，05（09）：200-201.

[2]T國艷.公路施工項目成本控制的有效措施[J].東方企業文化，2014，09（15）：323.

[3]張厚英，萬東東.高速公路工程施工項目的成本控制措施分析[J].黑龍江交通科技，2013，07（10）：193.

[4]莊江濤，胡成龍，曾軍.高速公路施工項目成本管理及控制研究[J].現代經濟信息，2013，08（19）：142.

[5]李源.公路施工項目成本管理的影響因素與應對措施[J].財經界（學術版），2013，09（16）：87-89.

篇3

關鍵詞：建筑工程，合同管理，索賠 ，處理方法

Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management and engineering claim the importance of the management is becoming increasingly obvious. The article mainly for construction project contract management and claim measures detailed analysis, aims to strengthen the building from engineering project management level and fully guarantee the quality of the construction.

Keywords: building engineering, contract management, claim for compensation, the treatment method

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

施工現場的合同管理是建筑工程項目管理的重要內容，而索賠則是合同管理工作中的重中之重。建筑工程項目施工管理的總任務是“五控”、“兩管”，即質量控制、成本控制、進度控制、安全控制、環境控制、合同管理和現場管理。其中合同管理是整個項目管理的總綱。施工單位和業主之間的利益關系，最終都要體現在合同上。因此，在激烈的市場競爭中，施工單位要達到不斷提高社會信譽、不斷提高經濟效益的目的，重要的途徑之一就是加強自身的施工合同管理、增強索賠意識。

一、建筑工程項目合同管理及處理辦法

1．重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

2．建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理

建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

3．對建筑工程項目合同進行動態管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，重點把握三個方面。

（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

二、建筑工程索賠管理的措施

2.項目實施過程中利用合同轉移風險

當前建筑市場是發包方的市場，由于客觀因素和不確定性，施工企業要加強合同管理、增強風險意識，為預防和規避工程風險，在合同簽訂和合同履約管理中應采取以下措施。

(1)招投標階段。在正式簽訂合同之前，要對項目買施過程中存在的各方風險進行詳細的分析、預測，從項目的談判、簽約、履約到竣工結算，根據項目的實際情況以及業主對工期、質量、安全等要求，進行監督指導，才能確保項目的順利實施和合同目標的準確完成。簽訂合同時應將工程實施期間各種可能出現的問題及其解決辦法作出明文規定，使承、發包方清楚地認識到各自在施工合同中承擔的義務和享有的權利，并對工程風險通過合同條款在合同雙方之間進行合理分配，體現風險共擔、利益共享原則。

(2)簽訂工程施工合同，應仔細閱讀合同文本，掌握有關工程施工合同的法律、法規規定，細心研究。第一，做好調研工作，完善專用條款。建筑施工企業在投標之前應就該工程項目所存在的風險因素進行調研并分類。在合同談判時，用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確越詳盡，施工企業在合同執行過程中所承擔的意外風險就越小。第二，避免合同中的矛盾。特別是在國際工程中，由于不同語言的翻譯和不同國家的工程慣例，常常會對同一條款產生不同的理解。按照一般原則，承包商對合同的理解負責。第三，實行全過程全方位的合同管理：實施規范化、制度化、標準化的合同管理必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。施工企業應制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。

3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識

應設立專門的合同管理機構，重視培養專業的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。

4.承包人應積極開展施工合同風險管理，加強施工合同索賠管理工作

在激烈競爭的市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發生的概率和導致的損失降到最低程度。風險管理的重點是風險的規避合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段；在合同整個履行過程中，首先是嚴格守法，科學施工；其次是依法確立合同，注重安全生產和現場管理；第三是建立科學的內部經營決策機制。

5.采取科學的索賠預防措施

加強工程的風險意識，及早了解風險來源的可能性，盡早采取措施，盡可能地將地質情況及地下障礙物的資料收集齊全，以免延誤工期，造成索賠；進行優化設計，提高設計的水平和質量，盡可能避免因設計出錯而影響工程，設計過程中考慮得周全，也可消除施工中因不合理設計造成的設計變更而引起索賠；在工程項目建設過程中，要盡可能地避免索賠事件的發生，就必須加強工程建設項目的造價管理，認真細致地編制建設工程施工圖預算，并在工程項目建設過程中嚴格按照合同和工程施工進度按期足額支付工程款項；要加強合同管理和工程質量管理及施工進度控制。在施工過程中要避免隨意進行變更或下達工程停工令，影響工程施工進度，造成工程延期而引起索賠。

三、結束語

總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻

篇4

【關鍵詞】合同管理；工程項目管理；重要性；應用

一、合同管理概述

1、合同管理的概念。合同管理是工程項目管理的重要內容之一，它是指在項目的實施過程中，以工程項目為對象，以實現合同為目的，對合同進行計劃、組織、指導、控制的系統的管理方法。合同管理是促進合同雙方履行約定義務、確保項目實現的重要手段，它與企業的經濟效益息息相關。要提高工程項目的經濟效益，就應該將合同管理貫穿于工程項目管理的全過程，通過制定合同管理模式，建立成本控制模型，實現工程項目最佳的經濟效益。

2、合同管理的內容。訂立合同的一般程序包括要約和承諾，一個有效的合同必須包含主體要件、客體要件和合同內容。合同主體通常是指合同雙方當事人，合同客體是指合同雙方約定的所應達到的目標，即權利義務所指向的對象，包括履約時間、費用、效果等款項。合同內容包括雙方當事人約定的權利和義務以及合同生效的時間、地點、條件和違約責任等。

3、合同管理的依據。對合同進行管理，需要有一定的根據。首先，合同管理是以雙方當事人訂立的合同條款為根本依據，把合同談判、簽訂、履行、監督檢查等各個環節落到實處，使整個過程得到有效的控制。從項目開始實施時，就要全面了解對方，只有在全面了解對方真實情況的基礎上，才能選擇最佳合作伙伴，促進合作的互利雙贏。其次，要時刻關注市場的變化、法律法規的調整、政策的變化、對方經營狀況的變化，這是合同管理的又一重要依據。因為市場的變化、法律法規的調整、政策的變化、對方經營狀況的變化會影響自己的經濟效益和合同的履行情況，及時關注這些情況，采取適當措施將不利因素轉化為有利因素，能夠促進合同的順利履行。

二、合同管理在工程項目管理中的重要性

1、提高工程項目的經濟效益。搞好合同管理，能夠提高項目合同簽約的成功率，促進雙方按照約定履行合同，同時也提高了工程項目成果的轉化率，在增加社會效益的同時也提高了工程項目的經濟效益。實踐也表明，在一些單位的實際工作中，由于沒有加強合同管理，采取口頭協議或不規范的協議等方式往往不能保證合同按時履行，使工程項目的經濟效益低下。而加強合同管理，落實有關合同管理的各項規章制度，能夠提高了合同的簽約率和履約率，促進工程項目經濟效益的提高。

2、避免工程項目不應有的損失。加強合同管理能夠避免工程項目不應有的損失。合同是確定當事雙方權利和義務的依據，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項認真履行，不得違反，違反合同約定的事項就要承擔相應的法律責任。而加強合同管理，提高對合同管理的重要性的認識，能夠避免上當受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內容的規范性和合法性；保證合同用語精確、無歧義；保證合同資料的完善，避免資產的流失；保證工程項目經濟效益不會受到不應有的損失。在實踐中，由于合同某一條款的不嚴謹，甚至由于幾個詞語的使用不當，往往會給工程項目的經濟效益帶來巨大的損失。如一些工程項目由于忽視合同管理，在合同條款中出現諸如“工程項目完成后付款”樣的條款，這樣的約定很不嚴謹，語言不精確，沒有約定準確的付款時間。如果合同一方在另一方完成工程項目后遲遲不付款，另一方也很難用合同的這一條款約束對方，請求對方付款。因為工程項目完成后的任意時間都是付款時間，一方當事人可以以此為依據拖延付款，另一方的利益也得不到保障，這樣一來不可避免地會給工程項目的經濟效益會帶來一定的損失。因此，加強合同管理，能夠避免工程項目不應有的損失，從而也就相應地提高了工程項目的經濟效益。

3、提升工程項目信譽和形象，增加經濟效益。工程項目信譽和形象是一筆不可估量的財富，要想提高經濟效益，不能忽視工程項目的信譽和形象的建設工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實現，定會影響工程項目自身的信譽和形象。而搞好合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項目的信譽和形象。工程項目的信譽和形象提升了，其經濟規模也會相應的擴大，其社會影響力也會增加，其經濟效益也會相應的增加。從上面可以看出，搞好合同管理能夠增加工程項目的經濟效益，一個優秀的管理者不僅要抓工程項目管理，還要抓合同管理，在抓工程項目管理的同時，也絕對不能忽略合同管理。

三、搞好合同管理的途徑

1、領導的重視和支持。領導的重視和支持對工程項目的成敗興衰具有十分重要的作用，一個具有良好的思想政治素質、業務素質、管理能力和專業知識的領導會帶領一個企業實現跨越式的發展，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要實現這個目標，就需要領導加強管理工作，提高管理水平，所以加強合同管理是領導不可忽視的一項工作。要搞好工程項目的每一項工作，首先需要獲得領導重視和支持，領導是工程項目的決策者，他們的態度和意見會對工程項目的發展產生至關重要的影響。如果沒有獲得領導的重視和支持，搞好合同管理工作將難以繼續下去，提高工程項目的經濟效益的目標將難以實現。此外，要想獲得領導的重視和支持，需要提高領導的思想意識觀念，提高他們的法律意識和合同意識。同時，還需提高領導的管理水平。只有領導的思想意識觀念和管理水平提高了，他們才有可能重視和支持合同管理工作，才有可能使提高工程項目的經濟效益的目標得以實現。

2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。沒有規矩不成方圓，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各項工作有序的開展下去。要在制度中規定合同管理人員的職責、權限、工作程序等，明確他們的權利和義務，促進他們遵守各項規章制度，認真履行自己的權利和義務。

3、提高合同管理人員的素質。搞好合同管理，提高工程項目的經濟效益，在有健全的合同管理制度的前提下，還需要有高素質的管理人員。這些素質包括專業知識技能、工作態度和作風、法律知識和水平、管理能力和技巧等。要對管理人員進行不定期的培訓，提高他們的管理水平和業務素質，使合同管理的各項工作有序地開展下去，讓提高工程項目的經濟效益的目標得以變為現實。

4、盡可能采取單價合同法。某些規模較大的項目，尤其是市政項目來說，通常是邊設計邊施工，像這樣的在合同制定以前見不到方案的工程，推薦采取單價承包方式。將項目中潛在的各類問題都轉移給乙方是不合理的。施工單位只有兩個方法，一是將潛在的問題綜合考慮，盡量報高單價；二是，開展后談價的方式，盡量做好自身權益問題。而對于單價合同，是固定項目的單價，實際測量工程完成的數量，并由監理認可的數量與施工單位結算。對于單價合同，工程量的控制實際上取決于設計單位的施工圖設計以及工程變更。我們如果控制好了單價，就完全可以控制施工的最終結算。

5、做好相關的索賠工作。在開展項目的時候，常會遇到甲方和乙方之間的糾紛矛盾現象，此時甲方的利益比較容易維護。如果乙方有很強的的管理水平和合同專業人員時，他們可以根據實際情況找出合同或甲方及監理方面的的原因要求賠償。這種現象的發生標志著管理的發展，如果乙方沒有很完善的管理制度是完不成此項工作的。因此，只有不斷完善自身的管理機制，才能更好的應對索賠問題。

總之，市場經濟條件下，合同是連接各種經濟關系的重要橋梁和紐帶，經濟效益是每個工程項目的生命線和最基本的價值追求。有合同就需要有與之相適應的合同管理制度，沒有良好的合同管理制度，就沒有良好的市場運行秩序和健全的市場運行機制。要提高工程項目的經濟效益，就需要健全工程項目的管理制度，提升工程項目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影響著工程項目管理的成功與否，同時也會體現在工程項目的收益上，進而影響企業的經濟效益，在實際的工程項目管理中一定要引起足夠的重視。

參考文獻：

[1]閆愛勤. 工程合同管理的風險防范與探析[J]. 中國商界（上半月）. 2009（08）

[2]吳興飛，丁奇生. 合同管理——水泥工程總承包項目的核心[J]. 中國水泥. 2008（12）

篇5

【關鍵詞】建筑工程；合同管理 ；重要性；措施

1.工程項目合同管理的概念

工程項目合同管理是對工程項目施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。

工程項目合同管理的任務是根據法律、政策的要求，運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段，促使當事人依法簽訂合同，全面實際地履行合同，及時妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時機地進行合理索賠，預防發生違約行為，避免造成經濟損失，保證合同目標順利實現，從而提高企業的信譽和競爭能力。

2.加強建筑工程合同管理的重要性

合同管理是一項系統、動態的工作，貫穿于工程建設的全過程，合同開始生效后，雙方就承擔著法律約束的責任。所以簽訂合同時，一定要明確雙方都清楚合同的內容，由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發包雙方全面地完成合同規定的權利和義務，是工程項目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護不僅是雙方的利益關系，它直接影響到工程的進度和質量，比如在材料方面簽訂的合同，對建筑物的質量和使用功能影響重大。

3.當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

3.1缺乏專門的合同管理機構

當前我國大多數建設行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機構。建設行政主管部門通常都委托監理部門或其他機構進行合同實施過程的監督管理工作，往往容易在工程中標后及施工過程中發生合同糾紛。

3.2缺乏合同管理專職人員

施工合同涉及到法律、工程技術、項目管理、違約索賠等多方面的重要內容，直接影響發承包雙方責權利的控制與實現，編制審核均要求語言組織嚴謹，邏輯清晰，最好是由受過專門培訓的且具有一定的工程經驗、書面文字處理能力強的人員進行專門審核管理。而實際上很多施工企業對合同管理重視度不夠，多由經營部的一般經營人員兼職合同管理工作，存在對合同管理認識不足、責任心不強或文字處理能力差、業務水平較低等問題，成為影響合同管理效果的重要因素。

3.3合同執行力度不夠

很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經營部門負責，一旦投標中標，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉給項目經理部，沒有對合同情況進行詳細的交底，而項目負責人也疏于對合同的學習，導致施工過程中出現很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發承發包雙發之間的糾紛，給施工企業帶來經濟上的損失。

3.4施工索賠難

建筑工程往往存在著政治上、經濟上、合同上的風險等各種風險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經濟損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發包方進行依法索賠的。但由于我國市場經濟體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實行以合同和證據基礎上的規范化管理，實際工程中常會礙于情面而沒有向建設單位進行索賠，承包商合同索賠工作難以實現。

4.加強建筑工程項目中的合同管理措施

本文從根據個人從事的多個工程項目經驗，對合同管理中出現的問題，及時作出反應，并提出相關措施。

工程項目1：省殘疾人康復基地項目首期工程，總建筑面積56385平方米，總投資3.5億元。

工程項目2：廣東省體育運動技術學院跳水水球綜合訓練館改建工程項目，建筑面積8340平方米，總投資4300萬元

4.1 管理人員專業化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程合同的特點，總結以往合同管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。

4.2完善合同管理制度

完善合同管理制度具體包括以下方面：①合同交底制度。對新簽施工合同，首先由企業合同預算部門對合同中的施工組織設計及投標報價采取的措施，如不平衡報價、多方案報價法等，對項目部合同部門進行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價構成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術部門協商，分析研究施工方案是否可以優化，進行技術經濟論證。②合同會審制度。通過會審，不但要掌握合同的主要內容構成，而且要對合同有一個全面的認識，重點保證合同中的關鍵工序，技術復雜、施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發揮最大，把不利影響降到最低。③合同審批制度。合同在簽訂前應執行審查、批準制度，即項目部各業務部門會簽后，以項目部名義上報企業合同預算部門和法律辦審查，再報請企業法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。經過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢固。

4.3對建筑工程項目合同進行動態管理

（1）重視現場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致看法后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

（4）嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

4.4明確合同管理分工，權責分明

在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況，加強監督管理。在此過程中，要嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取有效的處理措施。

5.結語

建筑行業是我國國民經濟的第三產業，隨著市場競爭的日趨激烈以及國家法制的健全，企業的營收的關鍵不僅是企業的工程項目管理，企業的成本控制以及合同管理的也越來越重要了，良好的合同管理不僅可以有利的支持企業的項目管理，也會降低企業運營成本以及風險成本，為企業創造效益。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：施工合同；風險防范；風險控制

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

引言：建筑工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。在現代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現代建筑工程中獨特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟，完善建筑工程項目合同管理措施及風險防范的重要性日益顯現。

我們要對工程的合同進行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時，在整個工程項目的過程之中都有合理的進行。要及時的跟進，而且要系統的加強對合同的管理工作。此外，要對合同實施全方位的管理，不僅要將合同中涉及的內容進行合理的管理，還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發生。

一、合同管理在工程變更的重要性

工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據。因此，在合同中應對工程變更的發生作出明確的界定，對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。

(1) 工程合同應約定工程變更必須真實，即真正發生了原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的，并明確檢驗方法。承發包雙方管理人員應做到誠實信用，加強責任心，在工程變更資料中真實地反映變更內容的部位和范圍，并具體說明這些變更是由發包人或監理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大，甚至無中生有的現象發生。

(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序，只有完全符合會簽手續的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加，因此，在合同中應明確規定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權，誰沒有簽字權，更沒有約定造價人員的簽字權，這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算，是一個很專業的技術工作。對工程變更的內容，造價人員應預先進行測算和分析，當分析結果發現工程造價增長較大時，造價人員應及時向發包人反映，取消變更或者找出替代方案，以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規定后，在施工過程中合同管理才是有據可行的，才能避免“干了再算”的被動管理現象的發生。

(3) 工程合同應約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責任，即變更資料的時效性。工程建設是一個期間很長的過程，施工的內容也復雜多樣。對發生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面，如果不能及時有效的辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來合同糾紛。現在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續的現象，這在工程項目管理中是極不正常的，往往會有很大漏洞產生，使工程造價失去控制的失敗。

二、完善工程項目合同管理措施

（一）建立施工企業的合同管理措施

合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業成本管理部或工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極，公司級和項目級。

（二）制定施工企業的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

1．合同分級管理制度

按照施工企業特點，公司層面應設立合同管理專門部門，項目部層面應有專門的合同管理機構及人員，合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責。公司層面合同管理主要職能應體現在根據施工的實際需要，制訂統一的合同范本；指導、協助項目部依法簽訂合同，辦理合同簽章手續；定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況；及時將履行完畢的工程項目合同進行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進行審查；對合同條款與合同對方進行談判，合同價款、合同合法性報公司層面審核；合同履行過程中做好合同的履行或變更。

2．合同的審查批準制度

施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢靠。

3．印章管理制度

施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。

三、合同風險管理防范

（一）做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎

建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。

（二）認真履行合同，加強履約管理

1．分析合同漏洞，解釋爭議內容。

工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。

2．分析合同風險，制定風險對策。

界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規避風險。

3．分解合同并落實合同責任。

主要是加強合同交底工作：項目經理部對所有的合同均進行交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯系，這樣可加大合同管理。

（三）加強合同履約過程控制

合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：具體的合同事件：包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責成他們改進。

對業主和監理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數據，如進度報表、質量報告，成本和費用收支報表等，將這些信息與工程目標，如合同文件進行對比分析，對偏差進行處理，進行調整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術措施，采取更有效的施工方案或新技術；可以采取經濟措施對工作人員進行經濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業主的責任，通過索賠降低自己的損失。如發現業主有意不支付工程款，發生合同虧損，要及早確定戰略，采取各種辦法，減少倉己的損失。

結語：在市場經濟條件下，承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識，更關鍵的是要增強合同風險意識并學會科學的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權益，以提高經濟效益，避免和減少經濟損失。

參考文獻：

[1]閆宇.建設工程施工合同管理探討.山西建筑.2004.

[2]程森.淺談當前施工合同管理中的問題和對策.山東水利.2004.

篇7

關鍵詞:合同管理;成本控制;合同控制價

0前言

任何類型的企業，其經營都是為了獲得更多的經濟利益。項目經濟活動與項目成本之間有著密切聯系，二者之間以合同為主產生關系。履行合同過程也可以稱之為發生成本的過程。所以，想要得到更多的效益，強化施工企業中合同管理水平是減少施工成本一項強有力措施。因此，文章論述了合同管理在公路施工成本控制過程中的實際應用，以期促進我國施工企業取得更加健康穩定的發展。

1公路工程成本控制中的合同管理問題

1．1施工合同管理中的不對稱

從我國公路工程市場建設實際情況來看，供大于求情況越發顯著。發包方希望可以從多家施工企業中選擇信譽良好、施工能力高的承包商，施工企業想要從競爭激烈的市場中站穩腳跟并獲得更多的利潤，其難度是很大的。

1．2施工合同控制價缺乏合理性

在公路工程施工中，很多建設企業在招標中不管客觀條件因素，一味地壓低招標價格，在招標中所設置的投標控制價很難對工程項目實際情況有效反映。同樣，在公路工程施工項目簽訂合同中，很多建設企業會采用缺乏合理性的投資計劃，很多時候還會人為地調整合同標底，進而造成所簽訂的合同控制價與公路實際情況嚴重不符，這是當前我國各大施工企業亟需高度重視的問題。

1．3追加投資情況過于嚴重

在公路工程發展過程控制成本中，并未意識到施工前期中造價控制以及管理的必要性，而是錯誤地認為控制造價只需要在工程后期進行就可以了，這就造成出現了先盲目建設、后進行算賬的尷尬局面，進而造成建設工程中出現了二次投資的現狀。很多工程項目在已經快要完成施工后，才發現項目施工造價已遠遠超出了預期的投資計劃，從而對工程項目效益有著很大程度上的損害。

1．4現場簽證情況過于混亂

在公路工程項目推行過程中實施工程造價的控制，存在的普遍問題是很多工程監理者對有關知識不了解，進而出現了盲目簽證。很多簽證只是由施工企業來填寫，而沒有對其準確校對，甚至還有很多施工企業的簽證是假的。由此可見，施工項目中推行過程中有很多急需要解決的問題，這些問題的存在大大影響了公路工程建設施工的正常、穩定進行。

2成本控制與合同管理全過程以及全方位特性

以合同管理為主的成本控制體系是需要貫穿于公路施工中的各個環節，可以在公路施工過程中做到多方位的監督控制，對項目成本進行有效控制，進而提升施工整體質量，確保可以順利進行公路項目建設。1)成本控制的全面性。在施工前，成本控制可以對施工中的成本狀況進行有效預測，并對成本開展規劃，明確施工成本，再將總目標分散到各個施工部門中，進而實現分級管理施工項目，可以顯著強化成本控制水平。在施工中，可以對比分析施工成本，結合實際成本發生量與目標成本，研究差異出現的原因，并將原因報送給施工領導，并采用具體的方式來降低差異，降低施工成本，確保施工中材料質量以及工序正常進行［1］。在完成施工之后，結合發生的成本來分析以及核算，對于超出預制的施工項目應該著重進行分析，并找出具體原因，明確責任歸屬，并懲罰相應的單位或者個人，真正做到明確權責。2)合同管理的全程性。在工程未施工前，結合工程總量、供應主體、施工企業的實際資信狀況，構建簽訂合同之前的會審制度，結合合同內容進行擬定，最后明確合同中的具體內容。在施工中，切實落實好合同管理制度，真正將制度落實到實處，以合同標準為主來約束各方主體，避免出現違約，并監督以及管理履行合同過程。在施工完工之后，結合合同規定處理事先并未處理好的施工事件，開展相應的維權工作，確保可以減少施工成本費用。

3公路施工項目中合同管理發揮的作用

公路建設項目合同管理是工程建設管理中一項重要內容，發揮著重要的作用。從項目開始一直到項目結束，這期間每段施工進展都是在合同控制中進行，項目建設投產的過程也可以稱之為合同執行的過程。合同管理的主要一般體現在如下方面:①公路建設項目合同管理是確保各方主體合法權益的基礎，也是順利進行項目建設的有效保障，一個項目的建設，必然會牽涉到多方主體，各方主體之間必然會產生很大的社會經濟關系，而在項目建設中，這些主體所發揮的效用是不同的，應結合合同條款來確保當事人的合法權益，以便順利進行項目建設，因此，各大合同主體都需要管理好合同，確保合同內容的合法性［2］;②在項目建設過程中，質量是根本點，施工進度與施工投資是關鍵點，施工安全是保障，并圍繞著經濟效益這一點來針對性開展施工。通過調整和規范合同，進而確保建設目標的實現。在公路建設項目中，以合同管理為核心開展成本控制是一個非常關鍵的工作，其工作可以說是貫穿于整個公路施工過程。不僅對其項目建設可以進行全方位監控，還能夠實現項目成本控制，有利于其項目建設工作的順利開展。

4提高公路工程合同管理水平的對策

4．1完善施工合同條款

在公路工程施工過程中，施工合作作為項目管理的一項依據，但很多施工企業并未高度重視起施工合同，進而在公路工程施工項目進行中留下了很多安全隱患。對于公路工程項目管理來講，一份完善、合理的施工合同需要保證整個項目有關費用以及工程造價沒有太大變化，最大程度確保施工合同條款的合理性、完善性。

4.2確保詳細的施工合同控制價

在公路工程項目管理過程中，施工合同管理是一項核心內容，而控制施工合同價便是施工合同的一項核心內容，其發揮著重要的作用。一項優秀、完善的施工合同控制價，需要確保合同中有完整、準確的工程量清單，防止安全隱患［3］。同時，在施工合同中，應確保施工合同控制價的詳細與明確，這樣才能為后續施工正常、有序開展提供合理的依據。4.3提高施工合同的可操作性當前在公路施工工程過程中，有很多種合同管理措施。管理措施的重點是遵循公路工程項目具體狀況選擇可行性強、效果好的工程管理措施。對于技術含量低、水平低的公路項目，應當對技術約束條件的影響盡可能弱化，從而降低工程費用。反之，對于那種技術含量要求較高的工程來講，就需要加強技術約束條件方面的影響，徹底不考慮那些技術低、信譽不好的承包商，選擇施工水平高、信譽良好的施工企業，以最大程度上確保施工質量。

4.4全面考慮施工工程的評估風險

公路工程施工項目具備難以預見性、復雜性等特征。所以，在公路工程合同管理過程中，無論是對于建設企業而言，還是對于施工企業來講，都有著很多方面的風險。所以在開展公路工程合同管理過程中，應評估合同風險，并采用具體措施來處理風險，進而降低合同中的風險，這對于提高施工效率意義重大。在開展公路工程合同管理時，需要針對合同風險開展評估。同時，需要對所評估風險制定相應的處理措施。通過這樣的評估流程可以有效降低合同風險。為了促進公路建設市場的穩定發展，筆者認為，風險共擔才是不二法則。

4.5打造一支專業的施工合同管理隊伍

在公路工程項目中開展合同管理，其首要工作是施工企業應先設立專門的、獨立的合同管理部門，并構建完善的合同管理制度。施工企業在與建設企業來簽訂施工合同中，應以合同管理法為主，認真審核合同，明確合同達到嚴密性與合法性實際要求，盡可能減少施工合同中不足之處，防止在簽定的合同中出現經濟糾紛。在進行整個公路工程施工中，都需要以合同管理工作為主，一個完善、良好的合同約定條款必然可以促進公路施工順利穩定開展。在擬定公路工程合同條款中，應先研究與施工有關的法律法規，并在擬定的合同中，結合工程實際狀況預測施工合同可能出現幾方面問題，并提出具體的條文。在此基礎上，需要逐字逐句研究每個施工合同中的條款，確保合同條款整體上的嚴密性。合同的文字表達應具有規范性、嚴謹性，保證合同條款中每項內容都能切實、有效的履行。另外，對于任何一種類型的工程而言，都需要打造一支專業素養高、專業水平高的施工隊伍，這樣的施工隊伍才能確保施工工程的順利建設，才能從整體上提高項目施工整體質量，為工程保質、保量的完工奠定堅實基礎。

5結束語

在公路施工項目建設過程中，成本控制發揮著重要的作用，強化合同管理可以顯著提高成本控制水平，為施工企業獲得可觀的經濟利潤奠定堅實基礎。而想要達到這一目的，需要施工企業制定合理的、健全的合同成本控制體系，以合同管理為方式，提高成本管理控制整體水平。因此，在公路施工成本控制過程中，必須發揮合同管理的效用，切實降低施工成本，大大提高施工整體工程質量，為工程按期完工做好各方面工作。另外，我國在做這方面工作時，也可借鑒其他西方國家的經驗和做法，但這里所謂的借鑒和學習，并不是指盲目地進行，而是需要結合我國國情以及施工合同管理實際情況，有針對性和目的地進行，以切實從各方面上提高我國公路施工成本的控制水平。

參考文獻:

［1］羅建華，譚海彥．路橋施工子項目合同管理在成本控制中的應用［J］．長沙理工大學學報(社會科學版)，2006，21(3):82－86．

［2］程興蓮．成本管理及合同管理與成本管理關系探討［J］．中國新技術新產品，2012，20(13):236．

篇8

關鍵詞:施工合同管理;工程造價;對策

隨著我國社會主義市場經濟的發展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認識和看法。

一、施工合同的概念及管理特點

工程施工合同是指發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務而簽訂的協議。在市場經濟條件下,建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現出自身所獨有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長。因為現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強施工合同管理的意義

1.加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違者必然受到法律和經濟的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

2.加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監理制度。近年來,我國一些企業在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態,而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環節之一,也是我國施工企業致命的弱點。

3.施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要。人們已經越來越清楚地認識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標,涉及到工程在實施中的生產、供應、運輸、協作等多方面的分工與協作關系,直接牽涉到工程項目的經濟支出和控制,與承包商的利益息息相關。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現工程項目的質量目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節,以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合,共同構成工程項目的監理系統。因此可以說作為企業,加強合同管理也是提高企業自身管理水平的需要。

三、我國施工合同管理的現狀

如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據,但目前我國施工合同管理還相當薄弱,主要體現為:

一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達任務。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現象非常普遍,簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同內容。如發包方往往不按合同規定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規范合同文本。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。四是合同發生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。

以上這些現象嚴重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴重的負面影響。

四、施工合同是工程造價管理的重要依據

工程造價是指完成建筑工程而發生的工程實際費用。包括合同價款及變更調整、工程前期費用和其他可攤入的有關費用。工程造價管理的主要任務就是對建筑工程的工程造價進行嚴格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關法律、法規等為法律依據的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應完成一定的建筑工程任務,另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領域引發新規則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現階段已廣泛地應用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關工程計量的規定,合同履行過程中結算與支付的規定,工程變更以及索賠的規定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據,是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證,當然也就是工程造價管理工作的重要依據。

五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制

合同管理是實現對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現狀,除應嚴格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應注意以下問題:

1.嚴格審定工程預結算。認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術措施等增加的費用,使預結算真正體現工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環節。

2.把好工程材料和設備價格關。建設工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環境,建設單位有權根據自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源。

3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學性差,監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時,要求工程師及時處理并確認變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行;承包人的原因導致的變更,無權要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價,業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式,其次是低質量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提,地質條件的變化和不可預見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發生要及時科學地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應按索賠管理和合同條件的具體規定,嚴格按以下程序進行:在規定時間內提出索賠要求;報送索賠資料;會議協商解決;邀請中間人調解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構地點應盡量在文件中明確在項目當地,但盡可能力爭通過友好協商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。

總之,加強施工合同管理對施工企業具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設方以最少的投入實現最大的投資效益。

參考文獻:

[1] 余宜林,張海東.合同管理在施工企業中的重要地位[J].交通標準化,2004,(10).

篇9

關鍵詞：建筑工程；造價管理；合同管理；問題與對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、引言

由于社會以及科技的快速發展，目前城市化建設的主流之一就是工程項目的建設，在這樣的形勢下，建設單位就一定要完成好建筑工程造價合同管理等相關工作，同時要將不同方面的管理，比如工程進展、安全以及質量等管理都要有效融入到建設單位的管理系統中。否則，只要沒有做好建筑工程造價合同管理等工作，就會影響到其施工計劃乃至整個工程的質量安全，進而阻礙工程項目總體建設管理工作，有時還會對工程的應用功能以及結構安全造成負面影響。本文首先對我國建筑工程造價合同管理的現狀進行了簡要的闡述，并對其中的問題進行了分析和探討，然后就建筑工程造價合同管理的措施及對策發表了一些淺要的看法和建議。

二、合同管理在我國建筑施工成本控制中的基本特點及現狀分析

1.我國建筑工程施工合同控制價的不科學。受當前建筑工程市場供求嚴重失衡的因素影響，部分建設單位不顧客觀條件，一味的壓低工程造價，項目在招投標過程中這部分建設單位所提供的標底也就無法客觀、真實的反映出工程項目建設的價格。同樣的，在建筑工程項目進行施工合同簽訂時如何盡量防止業主不合理投資計劃的干擾，并避免由于其對工程量計價清單、標底進行人為的調整而導致的施工合同的控制價嚴重脫離建筑工程項目實際需求的情況發生，是各參建單位亟待解決的難題。

2.追加投資現象嚴重。現階段，國內進行的建筑工程管理并沒有認識到項目計劃的前期階段進行的造價管理以及控制，項目造價管理控制的重點是項目造價的決算階段以及施工階段，也就造成了先建設，然后再算賬的問題。所以，項目建設過程中往往需要進行再次投資。一些項目只是在項目將要完成時，才發現項目造價已經大大超過項目的投資計劃，進而對項目工程的預期效益產生非常嚴重的影響。

3.現場簽證混亂。在建筑工程管理中的工程項目實施階段造價控制的過程中，由于一些工程監理人員對有關規定、預結算知識和造價管理掌握不夠準確，從而會發生對不該簽證的項目進行盲目簽證的現象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認真核實就簽字蓋章；同時，一些施工部門制造假簽證，進而設計相應的名目，當出現實際問題時并不會辦理簽證，只是當項目結算時辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑施工企業項目的正常市場秩序已經被嚴重破壞。

三、關于我國建筑工程施工合同管理的幾點建議

1.確保施工合同控制價科學詳實。施工合同管理是建筑工程項目管理的核心，而施工合同控制價又是施工合同的核心，其作用和影響可謂不言而喻。一項優秀的施工合同控制價，不僅要確保清單當中所有子項目的內容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且還要盡量保證其中的分項工程清單也基本沒有缺陷和不足之處，從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中，即便是對于那些已經編制完成的工程量清單，同樣也應當由多人進行反復核查，杜絕留下缺陷和問題。

2.做好建筑工程項目造價的事前控制。對于建筑工程項目的造價管理來說，項目設計過程的造價控制的重要性相對較大，而如果僅僅強調項目工程造價管理的施工過程管理，達到的管理效果往往較小。所以，在進行建筑工程中的建筑工程造價管理時不僅僅是強調投資的最小化，而且要增加工程造價的價值。也就是使用價值工程，研究分析產品的功能，不僅要求建筑工程項目造價的最低化，同時也要確保項目產品功能的實現，進而提升產品的價值，所以主要工作是加強設計過程的經濟合理性。

3.施工過程中合同變更的造價管理。在進行工程施工設計時，在合同總價控制和合理利潤取得的前提下，應當進行技術評審以及經濟核算，這樣就可以獲取較為科學，相對合理的施工方案。建筑工程項目施工管理管理過程中，因為現場存在一些不確定因素，比如環境與設計條件不符、災害性及季節性氣候等，合同變更在所難免。也可以根據業主或實際情況的需求，調整項目工程的施工技術方案，在保證質量及安全管理的前提下，就能夠實現對工程變更引起的費用增加進行管理控制。除此之外，項目施工時往往會出現現場簽證問題，而施工單位在辦理這些簽證時必須根據施工合同、補充協議以及招標文件，因此在合同中制定合理詳細的簽證條款，可以確保簽證內容處在施工雙方共同認可的調整范圍，這樣才可以保證簽證過程的有理有據，進而將其作為工程造價索賠的證據。

四、結束語

綜上所述，由于我國社會主義經濟建設的大踏步快速發展，我國正在進行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程發展中體現出了極其重要的作用。在當前國內外經濟形勢的一片大好的發展背景下，加強建筑施工成本控制中的合同管理，有著非同尋常的作用。與此同時，通過對建筑施工成本控制中的合同管理和科學控制，能夠促進投資成本在工程項目的質量安全等方面進行合理而均衡的分配，從而使建筑施工項目獲得更高的增值，并進一步推動我國經濟建設以及城市化步伐的加快。

參考文獻：

[1]王政.建筑工程造價存在的問題及對策[J].Heilongjiang Science and Technology Information，2011（03）.

[2]薛依東.工程建設項目投資中的造價控制[J].中國建設信息，2006（13）.

[3]王芬.土建工程造價管理的科學控制[J].中國新技術新產品，2010（18）.

篇10

關鍵詞：施工合同；合同管理系統；復雜系統；WSR系統方法論

1.引言

隨著我國經濟水平的提高，工程建設以前所未有的速度發展，而且工程項目涉及的金額也越來越大。然而，在工程項目實施過程中，如何對工程項目成本、進度、質量、安全等目標綜合管理，保證工程項目建設目標順利實現，一直都倍受關注。

《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》的頒布，標志著我國工程項目管理進入了以合同管理為核心的階段。目前，人們都已對工程施工合同管理工作的重要性有了充分的認識，但總體來說，合同管理水平不高仍是建筑市場上的普遍現象。因此，對工程施工合同管理系統進行物理-事理-人理分析，有助于更全面地認識工程施工合同管理工作，更透徹地理解和把握工程施工合同管理系統的本質，對于提高工程施工合同管理水平具有重要意義。

2.WSR系統方法論分析的適用性

物理-事理-人理（WSR）系統方法論是由顧基發和朱志昌博士提出的一種分析系統問題的方法論，是一個包含了許多方法的總體方法，是眾多方法的統合統一，它主要從事實、事物之間的聯系及人在事物運動發展的過程中所起的作用三個方面來分析問題，強調了系統實踐活動是物質世界、系統組織和人的動態的統一[1]。

2.1工程施工合同管理系統的復雜性

工程施工合同管理有管理期長、對經濟效益影響大、管理難度大、風險高、綜合性強等特點，因此，工程施工合同管理系統應是一個較為復雜的系統。工程施工合同管理系統的復雜性主要體現在整體性、開放性、動態性、層次性、自學習性等方面[2]。

2.1.1整體性

工程施工合同管理系統的整體性主要體現在全過程、全要素、全方位等三個方面[3]。第一，工程施工合同管理的內容包含合同策劃、工程施工招投標管理、合同履行、合同索賠等方面，貫穿于整個工程項目的施工階段，并涉及工程建設項目竣工驗收之后的相關管理，如工程質量保修、工程款結算等；第二，工程施工合同管理是工程建設項目目標順利實現的重要保證，因此，工程施工合同管理實施的過程要體現工程建設項目的成本管理、進度管理、質量管理以及安全管理等方面的內容；第三，工程項目建設過程中會涉及到各方面的利益訴求，包括社會的共同利益、業主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程項目建設過程中各方面利益得到保證的重要手段。

2.1.2開放性

工程施工合同管理工作不僅為工程施工合同管理系統局部行為之間的相互競爭所推動，同時也受到其外部環境強有力的影響和制約，從而呈現出更為完整的工程施工合同管理的工作行為。工程施工合同管理系統處在一個開放的自然環境、社會環境、經濟環境、技術環境中，并與這些周邊的環境不斷地進行物質交換、信息交換、能量交換。

2.1.3動態性

工程施工合同管理系統與其外部環境保持著密切的聯系，外部環境的不斷變化必然導致工程施工合同管理工作也是不斷變化的，即為工程施工合同管理系統的動態性。第一，工程施工合同管理工作進行的過程中，如自然災害、水文條件、施工環境、政策法規、技術能力與水平、人工費用、材料和機械價格、利率、匯率等自然環境、社會環境、經濟環境因素的變化會引起業主對工程建設項目的要求發生轉變，從而導致工程建設項目目標發生變化，不可避免地要進行工程變更工作和合同索賠工作。第二，工程施工合同管理工作各參與方通過信息技術組建一個動態的戰略聯盟，及時應對施工合同管理工作的不同階段呈現出的動態實時變化，根據實際的具體情況采取動態的控制措施，實現各參與方之間的共同整體利益[4]。

2.1.4層次性

工程施工合同管理系統具有一個多層次的系統結構，系統結構中每一層次工作的順利完成有助于工程施工合同管理工作的順利進行。從工程施工合同管理工作實施的過程來看，合同策劃、施工招投標管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索賠管理等工作的順利完成才能保證工程施工合同管理工作的完整實施；從工程施工合同管理工作的保證體系來看，人員組織機構、工作程序、管理制度、信息管理等方面為工程施工合同管理工作能夠順利進行提供了重要保障。

2.1.5自學習性

工程施工合同管理系統有著預定的目標，在系統中所展開的控制、反饋、調節都是為實現這一預定目標而做出的努力[5]。工程施工合同管理系統處在一個動態的外部環境里面，系統目標會發生改變。因此，為了更好地實現系統目標，工程施工合同管理系統結構中各層次的工作會不斷地調整，并且不斷進行相互作用，使得工程施工合同管理系統具有自主學習的能力。具體表現為：根據工程施工合同管理系統所處的自然環境、社會環境、經濟環境發生的變化，系統結構中如實施過程、保證體系、參與方等各個層次會主動做出反應，積極試圖將所發生的變化轉化為對實現系統目標有利的因素，不斷完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加順利地進行。工程施工合同管理系統的自學習性正是該系統發展的動力，這種動力使得工程施工合同管理系統更有自發性、無序性，更加活躍。

2.2應用WSR系統方法論分析的可行性

作為解決系統問題的方法論，WSR應面向復雜性的問題[6]。因此，要使工程施工合同管理這個復雜系統的實踐活動能夠順利進行，合理配置工程建設過程中涉及的財力、物力以及協調有關人員之間的關系，需要運用WSR方法論作為指導。根據WSR方法論的內容，首先，弄清楚工程施工合同管理系統工作的規律，理解工程施工合同管理的工作機理，即考慮其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解決如何運行工程施工合同管理工作機理的問題，即考慮其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的開展是離不開人的參與，所以在工程施工合同管理系統實踐活動中要做好各有關方面之間關系的協調工作，即考慮其“人”的一面。運用WSR方法論的工作過程指導展開工程施工合同管理工作，按照其具體的實施步驟，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、曉事理、通人理”。

3.工程施工合同管理系統的WSR分析

3.1工程施工合同管理系統的WSR因素分析

“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系統問題的整體構成，三者缺一不可，且三者之間密切聯系，相互影響，體現了工程施工合同管理工作的本質。

3.1.1物理因素分析

在整個工程施工合同管理過程中，首先，要進行合同策劃工作，主要是明確承發包方式、合同類型、招投標方式、重要的合同條款和合同條件等方面的內容[7]。第二，進行工程招投標管理工作，也是施工合同形成的過程，旨在從建筑市場上良莠不齊的建筑企業中擇優，將工程建設項目發包出去。第三，要落實合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同風險跟蹤管理、監督承包商履行合同、做好合同變更工作、解決合同爭議以及處理索賠與反索賠事務等。

3.1.2事理因素分析

合同管理是工程項目管理的重要組成部分，并與成本管理、進度管理、質量管理、安全管理等構成了工程項目管理系統。為了保證工程建設項目的順利實施，合同確定了工程項目的價格、工期、質量、安全等目標，同時也規定了合同雙方的權利和義務。換句話說，合同管理是工程項目成本管理、進度管理、質量管理、安全管理等能夠順利進行的重要保證，它貫穿于工程項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起到控制和保證的作用，是工程項目管理的核心。對于工程施工合同管理系統的事理分析，是解決如何通過工程施工合同管理保證在工程項目實施過程中達到成本目標、進度目標、質量目標和安全目標。工程施工合同管理工作應該圍繞著達成工程項目成本目標、進度目標、質量目標、安全目標等進行展開，體現為成本控制、進度控制、質量控制和安全控制等工作。

3.1.3人理因素分析

要想達到工程項目建設實踐活動的目標，則在能夠保證工程項目成本、進度、質量、安全等目標得以實現的工程施工合同管理活動中，就必須要有人的參與。在理解了工程施工合同管理系統物理因素和事理因素的基礎上，應著重考慮如何發揮人的主觀能動性的問題，以更有成效地實現工程項目的目標。對于工程施工合同管理系統的人理分析，是通過研究和理順工程施工合同管理系統中各參與方之間的相互關系，發揮各自的主觀能動性，以促使工程建設項目按照預定的計劃進行。

3.2工程施工合同管理系統的WSR運作模式

按照WSR系統方法論的工作過程，結合工程施工合同管理系統的特點，工程施工合同管理系統的運作模式可分為6個階段進行。

3.2.1明確合同管理功能

工程項目管理的目的是實現成本、進度、質量、安全等預期目標，在工程項目建設過程中盡量做到成本最低、進度最快、質量最高、風險最小。然而，合同管理是實現工程項目管理預期目標的重要保證，因此，其工作內容要體現成本控制、進度控制、質量控制、安全控制等工作。

3.2.2調查分析

調查了解業主自身的情況、項目特征、項目范圍以及外部環境條件等，對存在的風險進行詳細分析。了解開展合同管理工作所需的條件和相關知識，根據具體的工程項目，分析合同管理所需的組織結構以及各參與方需具備的條件和素質。

3.2.3形成目標

經過調查分析之后，確立合同管理各階段的工作目標，應與工程項目管理整體目標保持一致，并分析實現這些目標的約束條件。在進行合同管理工作過程中，需確定各階段工作目標的優先順序和權重以及開展合同管理工作的組織結構，也需明確各階段工作目標和系統各參與方之間的關系。

3.2.4構造策略

確立了合同管理各階段的工作目標之后，根據調查分析過程中了解的實際情況，將合同管理工作所需的客觀條件轉化為現實條件。讓合同管理各組織部門和系統各參與方參與制定、修改各階段工作模型或方案，旨在選擇合同管理各階段合適的工作模型或方案。

3.2.5協調關系

協調關系主要從兩方面進行：第一是技術上的協調，即將工程項目的生產要素、合同管理知識跟合同管理各階段的工作模型或方案進行協調；第二是協調合同管理各組織部門之間、系統各參與方之間以及組織部門與參與方之間的工作和利益。

3.2.6實施與完善

審批和實施合同管理各階段的工作模型或方案，對實施取得的成果進行檢驗、總結，及時糾正工作模型或方案出現的偏差。對相關人員進行培訓，加強與系統各參與方的溝通和協調，做好信息反饋工作。綜合以上步驟，工程施工合同管理系統的WSR運作模式見表1。

4.結語

在工程施工合同管理的實踐活動中，應充分認識到工程施工合同管理系統是一個復雜系統。WSR系統方法論作為面向復雜性問題的系統方法論，應用其分析工程施工合同管理系統具有很好的適用性。通過對工程施工合同管理系統進行WSR因素分析與WSR運作模式分析，對工程施工合同管理工作有了更加全面地認識和深刻地理解，強調了工程施工合同管理工作要圍繞著實現工程項目成本、進度、質量、安全等目標進行展開，同時也充分考慮了人的因素，注重全面協調工程施工合同管理系統中各參與方之間的利益。這有利于促進工程施工合同管理工作的系統化、科學化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一種工程施工合同管理系統的分析方法和手段，豐富了WSR系統方法論的應用和內涵。（作者單位：廣州大學工商管理學院）

參考文獻：

[1] 趙國杰，吳連玉，安麗.基于WSR方法建構管理體系的嘗試[J].現代管理科學，2009（03）：24-25.

[2] 成思危.復雜科學與管理[J].南昌大學學報（社會科學版），2000（03）：1-6.

[3] 佘立中，樂新軍.大型集群工程造價的復雜性與管理機制研究[J].建筑經濟，2010（04）：107-109.

[4] 晏永剛，任宏，范剛.大型工程項目系統復雜性分析與復雜性管理[J].科技管理研究，2009（06）：303-305.

[5] 佘立中.基于復雜性大型集群工程項目質量管理研究[J].重慶建筑大學學報，2006（03）：107-109，118.