檔案管理意義范文

導語：如何才能寫好一篇檔案管理意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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檔案管理是醫院管理工作中不可或缺的部分，這主要是由于檔案的存在是醫院甚至是整個醫學界的珍貴財富，對其進行有效和合理的管理，能夠為醫院員工的學習和提升提供重要的資源，從而能夠促進醫院的進步與發展。據此，本文對檔案管理對于醫院管理的意義進行了具體的闡釋和分析，以便于促進醫院對檔案管理的高度重視。

【關鍵詞】

檔案管理；醫院管理；意義

一、引言

檔案管理就是指醫院將實際工作活動中的文字、圖片、影像和記錄等等都收集起來，進行分門別類的整理和歸納，最終形成系統的、有規律性的管理體系，以便于以后查找。醫院檔案在醫院管理中占據著十分重要的地位，其不但是醫院進行總結學習，全面發展的重要資源基礎，還是促進醫院整體質量和水平的關鍵，所以必須加強對檔案管理的高度，以保證醫院的正常有序發展。

二、檔案管理對于醫院管理的意義

（一）利于記錄醫院的發展歷程。

檔案管理是一個系統的、長期的工作，其中所涉及的是醫院整個發展過程中的所有信息，是對醫院整個歷史進程的真實記錄。醫院檔案管理包括很多方面，有醫療、科研、設備、技術、人事等等，以及其他相關的管理工作情況，可以說是對醫院不同發展階段的真實再現。通過檔案記錄和管理工作，能夠進一步全面地認識醫院的建設和發展過程，這對醫院的進步和發展起著非常重要的基礎性作用。

（二）利于促進醫療質量的提高。

檔案管理包括很多方面，其中病歷檔案是醫院檔案中最重要的組成部分，也是醫院員工學習和借鑒的主要資料，更是評價和衡量一家醫院的整體水平和綜合質量的關鍵憑證。伴隨著我國醫療保險政策的出臺實施，醫院病歷檔案的使用率越來越高，達到了一種的狀態。再加上相關醫師法律的實施，更進一步提升了檔案在管理工作中的地位，因為病歷檔案已經晉升為了保證醫院和患者之間雙方合法權益的主要依據，以及處理醫療糾紛的重要憑證。所以說對病歷檔案進行了完善的記錄和保存，是保證醫院工作有序開展的關鍵，也是體現醫院管理水平的主要方面。而作為醫院的管理人員，必須要充分意識到，加強病歷檔案管理能夠有效促進醫院整體醫療質量的提高。

（三）利于保障醫療技術的水平。

伴隨著現代化社會的變化發展，以及信息化技術的不斷更新，作為保障民生安全的重要載體，醫院必須積極引進先進的設施設備，并加強對設備的檔案管理，這將直接影響醫院醫療工作的全面開展。健全的醫療設施設備檔案管理，不僅能夠為醫院的管理人員提供了解設施設備添加和使用具體情況的資料和依據，還能夠進一步保證設施設備的正常運作。所以說加強對設施設備檔案的管理和利用，是促進醫院醫療技術質量和水平的主要途徑，從而能夠有效提升我國醫院管理的綜合效率。

（四）利于醫院建設工作的開展。

檔案記錄是醫院開展建設工作的主要依據，管理人員能夠從檔案中了解醫院日常事務管理的具體情況。其中人事檔案管理資料的記載能夠建立人事信息系統，并且健全醫院的人才隊伍建設，有利于人力資源的合理配置。醫院是一個人員相當繁雜的地方，通過對人力的有效管理和配置，能夠保證醫院管理工作的有序開展，進而完善醫院建設工作的有序進行。

（五）利于促進醫院的人才選拔。

每一個企業的運行都離不開人才的貢獻，醫院也不例外。而醫院是保障人民生命安全的重要基地，這就要求醫院工作人員有效高水平的綜合素質和專業能力，所以在應聘和選取人才時，一定要注重進行綜合考察。而人事檔案在選拔人才和培養人才中起著非常重要的作用，醫院在選取優秀的急需人才時，可以根據醫院的人事檔案提前進行人才需求分析，以便于為人才選拔提供幫助。而醫院的管理人員可以嘗試對人才進行個體談話和觀察，并且對人才進行適當地培養和培訓，以提升人才的質量和綜合能力，從而為醫院的發展提供堅實的人力資源。所以說，加強對人事檔案的管理，能夠促進醫院的人才選拔，從而促進醫院管理工作的順利開展。

（六）利于積累有效的醫學資源。

醫院是一個專業性很強的機構，要求員工的醫學知識和專業能力必須精益求精，所以積累醫學知識和資源對醫療事業的全面發展起著非常重要的作用。醫院通過進行檔案管理，能夠有效積累醫學資源，尤其是對患者的整個治療過程的全面和系統地記錄，能夠給員工以后的學習和借鑒提供重要的資源，而且也能夠為相似疾病的治療提供參考依據，以此節省更多的成本和時間，且避免出現誤診狀況，最重要的是能夠為醫學事業的研究和發展提供重要的資料依據。

三、結語

現階段，我國醫院的檔案管理工作依舊存在一定的不足，尤其是醫院的管理部門缺乏高度的重視，但是在不斷地實踐管理過程中，采用行之有效的、具體的措施，檔案管理工作就會日趨完善。而在此之前，必須要意識到檔案管理對醫院管理的意義和重要性，加強對醫院檔案管理工作的重視，有效提升檔案管理的整體質量和水平，以此保障醫院管理工作的有序開展。

作者：劉興云 單位：吉林省遼源市中心醫院

【參考文獻】

[1]潘翠芬.淺談醫院檔案管理的重要性[J].辦公室業務,2015(01).

[2]阿木.醫院檔案工作的重要性及實施對策[J].檔案天地,2015(02).

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【關鍵詞】檔案管理；現代化；信息化

一、引言

在現代信息化技術高速發展并得以普遍應用的基礎上，信息化管理已經成為檔案管理工作的發展目標?？梢哉f，依托現代信息技術實現檔案資源信息化管理，將大大提升檔案管理工作的效率，使檔案信息資源得以充分開發和利用。對于檔案管理部門而言，必須積極更新觀念，實現檔案信息化建設，這是目前檔案部門的重要工作內容之一。

二、檔案管理現代化的意義

在我國社會經濟高速發展以及各類新型的現代信息技術得以廣泛應用的基礎上，日后的檔案管理工作必然實現信息化建設的轉向。因此，各級檔案部門必須對檔案信息化建設工作的重要性給予高度重視，在人力、物力等方面加大投入。本選題以這一問題的分析為研究切入點，以期為我國各級檔案管理部門的信息化建設提供有益的參考。

（一）是檔案管理發展的必然途徑

從發展的角度來看，現代化檔案管理是檔案工作未來發展的必由之路。受檔案事業發展的直接影響，檔案的規模、數量等處于不斷攀升狀態，從而使得檔案管理工作面臨諸多的考驗。與此同時，社會公眾對于檔案資源的開發、利用訴求也對傳統檔案工作提出了更高的要求，公眾期望檔案部門能夠在其有開發、利用需要時，能夠為其提供所需的檔案資源，以便滿足其檔案開發、利用訴求。傳統以人工為主的檔案資源收集、整理的方式，難以有效應對現階段檔案工作的實際發展要求，進而對檔案事業整體的良性發展產生阻滯性影響。有鑒于此，各級檔案管理部門應當積極著手進行檔案管理模式的創新。同時，檔案管理部門應當立足于當前信息技術的發展水平，將各類新型的信息技術應用于檔案管理工作之中，從而使檔案工作步入新的階段。

（二）是社會主義市場經濟對檔案工作的要求

從市場經濟發展的角度來看，檔案管理工作必須實現現代化轉向。具體而言，作為檔案管理部門必須正視社會經濟發展對傳統檔案管理工作的創新要求，進而積極制定和出臺與之相匹配的應對策略，使檔案工作實現全新的發展。從以往檔案管理工作的模式來看，其與現代公眾對檔案資源的開發、利用訴求存在不小的差距，有鑒于此，檔案部門應當充分依托現代信息技術，使公眾的檔案開發、利用訴求在最短的時間內得以滿足。因此，實現檔案管理現代化建設，既是我國現代化建設的重要組成部分，同時也決定著我國檔案工作在新時期能否發揮應有的作用和價值。

三、檔案管理現代化的推進策略

檔案管理現代化推進過程中，要不斷強化檔案管理人員的培訓，注重現代化管理模式的應用，以便提高檔案管理現代化水平。

（一）強化檔案管理人員的培訓

從人力資源建設角度來看，檔案管理工作者所從事的工作為知識管理活動，因此各級檔案管理部門應當注重對檔案管理工作者信息化技術應用能力的培養，通過這樣的方式，使檔案管理人員具備扎實的信息化處理和應用能力。此外，考慮到計算機對數據的高速處理能力，為從業人員提供了先進的技術手段和管理模式。從檔案資源保管的角度來看，從業人員應當依托現代化信息存儲技術，盡可能地延長檔案資源的使用壽命，所以，檔案管理從業人員必須進行自身知識與技能的同步更新和提升。因此，檔案管理工作者應積極提升自身計算機水平，以適應信息技術發展對傳統檔案管理工作帶來的全新機遇和挑戰。如若不然，則將導致檔案管理工作停滯不前。

（二）注重現代化管理方式的推進

檔案部門應當充分依托現代信息技術，實現檔案管理模式與管理方式的創新，唯有如此，方可切實向檔案管理現代化邁出堅實的一步，進而確保檔案管理工作同當前社會發展相契合。從以往檔案管理工作的情況來看，個別單位領導長期忽視該項工作，未能創設規范化的檔案管理制度，因此難以使本單位的檔案工作達到現代社會發展的內在要求。有鑒于此，各單位應當積極進行檔案工作規范化建設。另外，部分檔案從業者未能形成現代化檔案管理意識，在日常工作中因循守舊，進而影響到現代化檔案管理工作建設的進程。作為檔案從業人員，應當注重管理服務理念的創新，同時從個人職業發展層面積極進行現代信息技術手段的學習和應用，并對域外先進國家和地區的檔案管理工作模式進行大膽的借鑒，這樣一來，將保證現代化檔案管理工作取得預期的成效。

（三）加大投入力度，提高檔案管理現代化水平

受長期以來公眾檔案意識薄弱的影響，傳統的檔案管理工作往往面臨經費不足、管理層重視程度不高等問題，而這些問題的存在，使得檔案資源保管的安全性受到一定程度的影響。經費不足是檔案管理走向現代化的最大問題。 為此，應關心和支持檔案管理現代化工作，給予檔案工作人力、物力、財力保證，培養現代化檔案管理人才，將檔案現代化管理納入到單位的工作計劃并對其進行考核；再次建議各單位要按標準、按要求建設好規范化的綜合檔案室，加大硬件投入，提升檔案資源保管安全系數。

四、結語

隨著我國社會經濟的高速發展以及國家綜合國力的提升，各級檔案管理部門必須積極進行工作理念創新，通過現代化信息技術的應用，以及從業人員電子信息技術應用能力的培養，推動我國檔案管理工作實現現代化發展。

參考文獻

[1]李艷.淺談檔案管理現代化與信息化[J].中國管理信息化，2016（14）.

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[關鍵詞]城建檔案；檔案管理工作；重要意義

中圖分類號：F246 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0279-01

近年來，隨著城市現代化建設進程的不斷加快，城建檔案管理工作作為整個社會工程的重要組成部分，不僅為城市規劃、城市建設、城市管理提供了重要的決策依據，更為城市文化發展提供了有效的服務工作。因此，做好城市檔案管理工作具有十分重要的意義。本文結合個人實踐工作經驗，對城建檔案工作在城市建設中的重要意義進行分析探討。

一、城建檔案工作在城市建設中的重要意義

城建檔案指在城市規劃、建設及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文字材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄，是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識寶庫。城建檔案作為城市規劃、建設以及管理的重要科學依據，不僅是整個社會工程的重要組成部分，更是城市進行經濟建設、文化建設的決策依據。

1.城建檔案是城市規劃的有力依據。城市規劃主要是指對城市的各種要素、現有條件以及基本特點等動態變化進行的全面、綜合、科學的設想與預測，進而通過合理的推算制定相應的城市規劃方案，并在審批后付諸實施。而在這個過程中，城市檔案則為城市規劃提供了有力的數據支持，不僅大大縮短了城市規劃設計所需要的時間，還大大的縮短了規劃施工工期，全面提高了城市規劃的實施工作效率，更好的服務于群眾。

2.城建檔案是城市建設的重要基礎。城建檔案所記錄的信息是整個城市在發展建設過程中的點滴寫照，是城市建設發展的真實記錄。因此，可以說城建檔案的信息資源具有十分重要的保存價值，也正因如此，城市檔案是城市進行建設與維護工作不可或缺的重要基礎。尤其是為城市的拆遷、修建、擴建等工程方面提供了大量的準確數據，使得城市建設工作能夠健康有序的實施與發展。所以，目前在城建檔案管理工作中，都遵循法制管理原則，從而加強對檔案部門的管理與建設。

3.城建檔案是城市管理工作的數據憑證。隨著城市建設的飛速發展，我國城市現代化建設早已發生了巨大的變化，高樓林立、鐵路、道橋縱橫交錯，地下排水、煤氣管線密集如織等等基礎建設，都給城市管理工作帶來了巨大的挑戰。而城建檔案恰恰為城市管理工作提供了完整、準確、系統的數據憑證，以滿足城市管理、維護的基本工作需求。因此，可以說城建檔案是否完整、準確直接影響到人民生活的正常進行。

4.城建檔案是社會編研工作的參考文獻。檔案編研工作工作是開發城市檔案信息資源，延長檔案壽命的有效手段?？梢哉f通過對城建檔案的編研工作，我們可以有效檢驗城建檔案工作的質量，檢驗城建檔案信息是否全面。同時，針對整個社會而言，對其社會建設檔案的編研資料，需要依賴大量系統、完整、準確的原始城建檔案。特別是在解決民事、刑事糾紛時，城建檔案也是重要的法律依據，是城建規劃部門重要的參考文獻資料。

二、加強與完善城市檔案管理工作的建議

1.強化法制觀念，貫徹科學化管理模式。城建檔案作為城市建設與發展歷程的真實記錄，對于促進與研究城市未來發展有著十分重要的意義?？梢哉f城建檔案所包含的信息資源是整個社會乃至整個國家建設現代化事業的堅固基石。所以，為了更好的加強與完善城建檔案管理工作，就必須強化城建檔案管理的法制觀念，并且利用科學管理模式，充分發揮城建檔案作用。并且在檔案管理中，各個部門要做到齊心協力，共同參與，從而使城建檔案工作逐漸步入規范化、法制化、制度化道路，更好的為城市建設提供有效服務。

2.抓好組織落實，建立完整的檔案資料管理網絡。抓好組織落實是所有工作成敗的關鍵。尤其是在檔案管理工作中，由于檔案管理人員時常會發生變動。而檔案管理工作又具有一定的組織性與連貫性。所以，建立一個完整的檔案資料管理網絡，指派專門的監督人員，進行檔案管理的指導工作，才能更好的將檔案管理工作落實到日常管理工作中，提高人們對檔案管理工作的重視程度，也進一步促使城建檔案發揮其根本作用。

3.充分利用信息資料進行匯編，健全城建檔案信息資源。以年度或專業為基本單位，根據城建檔案信息資源內容進行分類匯編，是目前我國城市進行基礎建設管理，編制城建檔案聯合目標，揭示全市城建檔案館與各個城市建設管理部門檔案室全部館藏的大型檢索工具。因此，要想真正發揮城建檔案的作用，加強城建檔案信息的“資源共享”，城建檔案管理者就應該主動進行信息資源匯編，提供信息資源匯編機會，從而進一步健全城建檔案信息資源。

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關鍵詞：加強市政工程；檔案管理；重要意義

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：

引言：隨著中國城市建設步伐的日益加快，大規模的城市改建、擴建產生了大量的市政檔案。市政檔案管理的好壞，將直接關系到城市的運行、發展和延續。加強市政檔案管理工作，充分發揮其在城市建設中的重要作用，是個急需解決的重要問題。

1、市政工程檔案管理的重要價值與指導意義

市政工程檔案內容涉及到市政工程基礎服務設施的城市規劃問題、工程作業范疇內的管理手段、處理經驗等，完善的市政工程檔案能為城市規劃系統正常運作提供重要物質保障，有效控制不必要的勘測設計及資源浪費和閑置，進而控制投入成本，創造出使用價值與社會效益。

1.1 市政工程檔案是城市規劃編制的重要依據

城市規劃問題是市政工程作業系統中的重要組成部分，而市政工程檔案確是城市規劃相關問題的主要參考依據。也就是說，市政工程檔案對城市規劃編制的指導意義與價值極大，只有依據工程檔案才能實現市政規劃的合理部署與調整；另外，城市市政新項目的規劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎情況。如，公路交通、地下官網施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質量決定了城市總體規劃的數據信息的真實程度，即城市規劃編制的質量與真實可靠程度。

1.2 利于健全市政工程質量保證體系

我國《城市建設檔案管理規定》中明確指出，檔案質量不合格，將無法進行項目竣工交驗。另外，《建設工程質量管理條例》也明確了相關規定，要求建立完善、健全的工程項目檔案，否則會根據檔案內容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現代市政工程檔案管理必須要結合現行相關法規條例做出具體的檔案管理改進舉措，才能為市政工程建設提供技術支持，保證市政工程項目的整體質量與安全功能，逐步完善市政工程的質量保證體系的各項建設內容。

1.3 為市政工程施工技術管理提供依據

市政工程項目檔案中記錄著城市規劃系統中的基本情況，城市規劃局或相關單位可對基礎設施工程進行具體分析，編制并建立出符合工程項目作業、管理所需的項目方案。如，公路交通板塊的技術檔案能夠為路橋、公路建設提供決策依據，從而能夠結合其工程特點確立出投資規劃與具體施工工藝等。特別是地下管網及周邊建筑作業的質量控制點，都與工程技術檔案的存在密切聯系。并且，在這些市政項目參建之際直至完工之后的各項技術資料、憑證等還能作為后續城市規劃項目的主要參考依據，進而實現了市政工程基礎設施建設的持續化與長遠化發展。

2、市政檔案在城市建設與管理工作中的重要作用

2.1它是城市規劃編制和調整的基礎資料

在城市建設過程中，規劃是龍頭，而市政檔案資料是城市科學規劃的依據。沒有市政檔案，市政規劃編制、調整、完善只能是紙上談兵。不管是新城建設，還是舊城改造;不管是新規劃的開始，還是舊規劃的調整，市政專業規劃作為城市總體規劃的重要組成部分，都需要掌握城市所有的道路交通狀況、地下管網情況、供水、供熱、排水及城市防洪抗災能力等，而這些資料都是靠市政檔案提供的。只有搞好市政檔案管理，提供準確的、真實的原始資料，才能保證規劃編制和調整的合理性、科學性和準確性。

2.2它是市政工程質量保證體系的重要組成部分

在《城市建設檔案管理規定》中規定:“列人城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前應當請市政檔案管理機構對工程進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件?！边@就明確規定了如果工程檔案不合格，將無法進行竣工驗收。這就為加強市政檔案管理堵塞了管理工作上的漏洞，為嚴格控制工程質量提供了“尚方寶劍”。由此可見，市政工程檔案，是市政工程質量保證體系的重要組成部分。

2.3它是市政工程管理、養護和維修工作的依據

市政檔案既是市政工程的履歷表，又是市政工程的“健康檔案”?？茖W分析市政設施現狀，根據其不同特點，才能制定出科學合理的管養經濟責任制。道路路況檔案為道路大中修或改建提供決策資料，以其確定工程的投資規模及見效程度。特別是地下管線及構筑物，哪里發生故障，確定怎樣的維修方案，必須查找準確的檔案同時，維修改造后的成果，又組成了新的市政檔案，為下一步的管養提供最新的依據。沒有準確的市政檔案就不能實現城市的可持續發展。

3、市政工程檔案工作存在問題的對策

3.1重點加強管理機制

市政工程建設有其自身的特性，一個項目是由參加建設的各方共同完成的，其檔案工作也一樣，從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個環節需要建設、設計、施工、監理、采購等單位密切協作配合。因此，理順機制，明確職責，保持各環節的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障。

理順管理機制，變檔案一級管理為檔案室、項目管理部兩級管理，這樣可以較好地解決管理機制差的問題。在每個工程項目管理部設立專職檔案員，負責該項工程的檔案工作，將工程檔案的編制職責交到項目管理部，并且要求檔案工作與工程項目的建設同步進行。檔案室負責對項目管理部的檔案工作進行指導、督促。檢查，變工程檔案工作的一級管理為兩級管理。

市政工程檔案的兩級管理體制有其自身的優點：一是檔案工作力量加強，管理重心下放，解決了市政工程檔案編制工作不夠到位的問題，保證了及時收集和歸檔；二是檔案工作責任進一步落實，工程檔案工作成為項目管理部的考核內容后，使檔案工作在項目管理部受到重視，從領導到一般工作人員都能自覺地做好文件材料的收集，及時交給檔案員。在項目各標段工程結束時，項目管理部能主動組織標段工程檔案的驗收，為整個工程項目檔案的按時驗收提供了保障；三是專業分工有利于檔案員進一步掌握相關專業知識使工程檔案的組卷更為合理、實用；四是有利于對項目竣工圖變更情況的掌握，保證項目竣工圖的編制質量。由于項目管理部設在施工現場，檔案員對工程的進度和工程變更情況比較了解，可以及時督促施工單位做好變更文件的收集和相關圖紙的修改工作，以保證項目竣工圖能夠與市政工程實際狀況相符。

3.2市政工程檔案的完整化、系統化、信息化：

市政工程檔案的完整、系統是有效利用，發揮市政工程檔案作用，實現其價值的前提。加強管理必須抓住收集齊全，材料系統這二個環節。保持歸檔文件的完整性是檔案系統的前提，也是最重要的工作環節。市政工程檔案來源分散，形成周期長，同時內容繁雜、數量龐大，給做好收集工作帶來很大的困難。檔案人員只有全面了解工程項目建設情況，才能合理確定各階段文件材料歸檔范圍，既不重復也不遺漏。收集工作要從平時做起，階段工作完成后要對歸檔文件完整性進行檢查，檢查歸檔材料是否齊全、完整。同時要注重特殊形式的文件材料的收集?，F行的市政工程建設過程中，除了傳統的紙質文件外，還會產生許多照片、電子文件等，這些特殊的文件材料也反映了市政建設的過程，是工程項目檔案不可缺少的組成部分，在收集時不能疏忽遺漏。

4、結束語

在當今的現代化的社會已經高速發展到信息化階段,順應時展,建立的市政工程檔案,使市政工程檔案能更快捷、更方便的為城市建設提供了一個新的操縱平臺。因此，理順機制，明確職責，保持各環節的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障?？傊?只有提高思想認識,加強責任意識,建議一套完整的、科學的市政工程檔案管理模式和機制,才能更好地為城市發展和和諧做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]曾文芳;市政工程檔案管理工作的研究[J];蕪湖職業技術學院學報;2006年04期.

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關鍵詞：醫院檔案 檔案管理 醫院文化建設

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.07.519

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）07-0452-02

醫院文化作為醫院歷史的積累和沉淀，其往往是一個醫院的靈魂所在和精神源泉，也是醫院辦院宗旨、管理理念、價值導向及社會公眾形象的集中體現，更是物質文化和精神文化的有機整合體[1]。醫院文化對于醫務人員整體素質的提升，醫院品牌的樹立，以及醫院未來的發展均具有積極的促進作用。而醫院檔案則是對醫院文化的歷史再現和真實寫照，故進一步加強醫院檔案管理，全面發揮醫院檔案管理在醫院文化建設中的重要意義，已成為醫院未來發展的重中之重。

1 醫院檔案與醫院文化之間的關系

1.1 二者相輔相成。醫院檔案與醫院文化均為醫院基礎管理的重要組成部分，盡管所分屬的范疇不同，但卻有著密不可分的內在聯系。一方面醫院檔案具有明顯的文化特性，另一方面醫院文化又會通過醫院檔案所承載的內容表現出來[2]。正是醫院檔案與醫院文化之間的這種必然聯系，決定了二者對推動醫院建設和發展具有重要作用。

1.2 二者相互依托。醫院文化建設的完善往往需要整個醫院建設與發展歷程的詳實記錄，更需要醫院經營理念和醫院精神文化的真實寫照，而醫院檔案則是記錄整個醫院建設與發展歷程的重要載體，不僅可以追溯醫院文化建設的過往史實，也能為醫院文化的后續建設提供依據，同時也為醫院文化建設提供了精神和物質的有力支持。

1.3 二者互為因果。由于醫院檔案是醫院歷史的真實再現，從而導致醫院文化建設對醫院檔案存在很強的依賴性，醫院檔案能夠在醫院文化的建設過程中發揮正確的指導作用[3]。醫院文化建設屬于醫院的一項長期重要工作，故醫院在整個文化建設中所建立的一系列檔案，也極大的豐富和完善了醫院檔案的相關內容，全面拓寬了醫院檔案的服務范圍和服務領域。

2 醫院檔案管理在醫院文化建設中的意義

2.1 為醫院提供信息，指導醫院文化建設。醫院文化作為醫院精神文明建設的主體，通過醫院文化的傳承，能夠增強醫務人員的凝聚力，體現醫院的服務理念。醫院文化首先由醫院管理人員所提出，然后逐步傳播開來，從而使這種文化理念滲透到全體醫護人員的心中。通過醫院文化建設可以在醫院內部營造一種濃厚的文化底蘊和氛圍，并將這種核心文化逐步發展成為醫院全體醫護人員的共同信念。在醫院文化建設的整個過程中，醫院管理者不僅是醫院文化的制定者，同時還是醫院文化實踐的領路人。

2.2 加強檔案管理，開發文化產品。在醫院文化建設的整個過程中，對于顯現出的優秀人物和先進事跡，醫院應當加以整合和提倡，就其所反映出的精神內涵更應予以積極的宣傳，充分發揮模范的帶頭作用和影響作用[4]。通過這種優秀理念和先進文化的宣傳，能夠使醫院的價值觀念和文化認知得以進一步的豐富和完善。而醫院檔案的科學化和規范化管理，則能夠對醫院的相關歷史數據加以詳細認真的分類和整理，并通過文字和圖表等不同形式加以表現，從而更加全面展示醫院的發展歷程和文化底蘊。

2.3 提高醫院文化層次，提升醫院精神。醫院的文化建設作為醫院精神的集中體現，通過醫院文化建設活動的積極開展，能夠使醫務人員和廣大患者更加深刻的認知醫院的形象，領會醫院的精神內涵，引導醫務人員進一步增強文化意識，讓醫務人員對醫院有更強的歸屬感，進而激發其對本職工作的積極性和創造性，全面增強醫院發展的核心競爭力和市場信譽度，最終取得醫院精神文明建設和物質文明建設的雙豐收。同時醫院精神又是醫院文化建設的根本內容，是醫院維持生存和長期發展的不竭動力和源泉，醫院檔案承載了醫院不同時期所發生的各種事件，只有將醫院檔案中的所體現的醫院文化與現有的醫院文化相互融合，才能夠使醫院文化層次的提升得以最終實現。只有將醫院文化層次不斷提升，才能夠使醫院獨具特色的精神理念得以形成，最終積極促進醫院文化發展水準的進一步提高。

2.4 加強職業道德建設，更好的服務于患者。醫院在開展文化建設的過程當中更應始終秉承以患者為中心的服務理念，將患者的利益放在工作的首位，有效促進醫療水平和醫院服務質量不斷改善和提升，從而為更好的滿足患者的治療需要而提供有力的保障和支持。醫院檔案中所記載的醫療標準、技術標準、規章制度等都是醫院文化發展的重要因素，只有對這些相關因素進行深入的學習和分析，才能夠使醫務人員的職業道德水平不斷提升，職業道德素質進一步提高[5]。同時醫院檔案中存有病患的詳細病歷資料，通過對這些檔案的系統化管理，才能夠確保醫院和患者雙方的利益都得到很好的實現，最大限度減少醫療糾紛等相關醫療事故是發生和發展，有效促進醫院的管理水平和患者服務滿意度的提升。

3 結論

醫院檔案是醫院文化可持續發展的不竭動力和源泉，對于推動醫院的文化建設具有積極的促進作用。由此可見，醫院加強檔案管理的所呈現出的緊迫性和重要性，醫院管理者應當從多角度全方位對醫院檔案中所表現出的優勢進行深度的思考和挖掘，不斷加強對醫院檔案的科學化、規范化管理，全面提升醫務人員的整體素質和業務水平，從而為加強醫院的文化建設提供強有力的保障和支持。

參考文獻

[1] 李明珠.談檔案管理工作對醫院文化建設的重要性[J].黑河學刊，2012，181（8）：23-24

[2] 何志麗.淺談如何加強醫院檔案管理工作[J].內蒙古科技與經濟，2009，4（1）：45-46

[3] 梁維斌.醫院檔案管理在醫院文化建設中的意義[J].中國老年保健醫學，2012，10（3）：101-102

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關鍵詞：森林資源檔案 管理 意義 問題 對策

森林資源檔案是林業主管部門記錄反映林業單位各個時期資源變化、森林經營利用活動和林業科研等方面具有保存價值的、經過歸檔的技術經濟文件的材料。建立森林資源檔案，有利于林業生產部門及時記載各項營林經營活動，掌握森林消長和動態變化，預測森林資源的發展趨勢和林木資產核算和林價計算，評價森林經營效果，提高森林經營水平。

一、森林資源檔案管理

森林資源檔案管理的主要任務：?掌握森林資源的現狀及其變化，評定森林經營利用效果，為編制林業規劃、設計、計劃，確定森林經營措施和安排各項經營活動，提供可靠依據。

因此森林資源檔案管理工作必須做到：

1、森林資源檔案管理工作必須堅持實事求是，科學管理的原則，保證檔案的科學性和連續性。在森林資源檔案管理工作中應逐步應用計算機技術及其它高新技術，建立森林資源檔案管理信息系統，提高森林資源檔案管理水平。

2、森林資源檔案管理必須實行專人專職、分級管理，逐步建立健全各項森林資源檔案管理制度，制定各級森林資源管理技術人員崗位標準。對森林資源檔案管理技術人員要組織技術培訓和考核，考核合格后，方能正式上崗工作。一級森林資源檔案管理員考核合格后由省林業主要部門頒發證書，二級森林資源檔案管理員由地區級林業主管部門頒發證書，三級森林資源檔案管理員由縣級林業主管部門頒發證書。其考核成績可做為技術職務晉升、晉級和獎勵的依據。

3、各級林業主管部門要加強對森林資源檔案管理工作的領導，設置相應的管理機構，配備責任心強、工作態度端正，具有較全面的專業知識的技術人員負責森林資源檔案管理工作。

4、森林資源檔案管理技術人員要保持相對穩定，不能隨意調動，如確因工作需要調動時，要向上一級森林資源管理部門報請批準，并作好交接班工作。

5、森林資源檔案管理技術人員必須遵守以下職責

5.1積極宣傳貫徹《中華人民共和國森林法》的有關林業方針、政策、法規，對林業生產經營利用活動進行監督。

5.2深入現場調查，切實掌握森林資源消長變化，準確地進行測定記載，及時做好數據和圖表的更新和修正，匯總統計森林資源檔案臺帳，按時上報年度森林資源統計數據及分析報告。

5.3深入了解本單位與森林資源檔案管理有關的各項營林、生產、科研等活動和有關會議情況，并和有關人員密切配合，互通情報，及時掌握森林資源變化信息，收集森林資源經營利用、科學研究等文字和圖表資料，整理歸檔。

二、森林資源檔案管理的目的和意義

森林資源檔案是林業主管部門應用一定格式和表簿、卡片、圖面材料及文字說明，記錄和反映林業單位各個時期資源變化，森林經營利用活動及林業科研等方面，具有保存價值的、經過歸檔的技術經濟文件的材料。森林資源檔案運用范圍很廣，可用于計劃、技術、勞動、財務、科研和領導干部任期目標責任制的管理等方面。

建立森林資源檔案，有利于林業生產部門及時記載各項營林經營活動；有利于掌握森林消長和動態變化，預測森林資源的發展趨勢；有利于林木資產核算和林價計算，評價森林經營效果；有利于總結經驗教訓，調整經營方向，提高森林經營水平，使森林經營走上持續發展的軌道。

三、森林資源檔案管理現狀

過去，我市林業局擁有一些資源檔案由于沒有專人管理，未進行分類歸檔保存數據缺乏更新，檔案未能在生產中起到應有的指導作用。2007年第三次森林資源規劃設計調查完成后，開始利用計算機建立、管理資源檔案，建檔工作延遲。資源數據變化很大，已不能為林種結構、樹種結構，齡組結構的調整和領導決策提供準確的資源數據。

四、森林資源檔案管理存在問題

目前，我市森林資源檔案管理存在以下問題：

1、沒有專業的檔案管理人員，業務素質低。

2、依靠手工管理檔案，數據更新速度慢，可靠性、準確性差；

3、資源檔案格式、內容不統一，不利于資源統計和標準化管理；

4、領導干部對檔案管理重視不夠，缺乏專項資金投入；

5、已建檔案基本上屬于統計型和服務型，還未轉向經營管理型和輔助決策型檔案。

五、規范化建立和管理森林資源檔案

1、森林資源檔案資料的收集

在林業局和市有關部門(檔案館、綠化辦、市政府等)收集歷次森林調查及各類專業調查資料；收集各種作業設計、檢查驗收資料及林政管理、林業科學研究成果等材料。并對上次二類調查完成期至建檔間隔內發生了地類、林種、樹種、齡組變化的小班進行調查。然后將所收集的歷史資料、外業補充調查材料進行鑒定、分析，去偽存真。對建檔資料科學分類、排序、基本編目，填寫小班檔案卡片。編制圖面材料和建檔說明書。運用計算機編制應用軟件，統計分析森林資源變化。

2、森林資源檔案資料的分類整理

根據檔案內容將建檔資料按綜合類、林政類、森林火災和林業有害生物防治類、規劃調查類、生產計劃與作業設計類、經營規劃類、森工基礎類、多種經營類、資源信息管理類、技術參考類進行分類。

3、森林資源檔案的更新

森林資源檔案的更新內容包括小班檔案卡片更新、資源統計表更新和圖面材料更新。通過資源檔案建立、開發、更新資源信息，實現森林資源檔案規范化、標準化、科學化管理。

六、完善森林資源檔案管理與更新的對策

針對我市森林資源檔案管理中存在的問題，提出以下建議和對策。

1、重視建立森林資源檔案

森林資源檔案的建立是基礎，更新是手段，利用是目的。只有及時建立森林資源檔案，及時掌握森林經營活動和資源消長變化，保持檔案的長期連續性、動態性，才能提供最新資源數據，為制定林業發展規劃、經營方案編制、森林資產評估提供參考和依據。

2、領導重視

資源檔案的建立，關系到生產單位能否提高科學經營水平，能否及時掌握森林資源現狀和消長變化，能否在市場經濟的大潮中調整經營方向和經營重點，充分發揮森林資源的綜合效益，實現持續發展。領導干部只有消除“造林綠化硬任務，檔案管理軟任務”的思想，從戰略的高度認識資源檔案的重要性和作用。切實落實組織措施和經費，才能使資源檔案管理工作常抓不懈。

3、建立健全檔案管理人員設備

檔案員是檔案管理的主力軍，其責任心、業務素質直接影響到他所提供的資源數據和圖面材料的可靠性、準確性。因此，林業局應選派責任心強、有檔案管理實踐經驗的技術員負責檔案管理，并設置專柜、專室存放檔案，購置計算機、數字化儀、繪圖儀，掃描儀等先進設備，實現資源檔案管理的現代化。各鄉鎮檔案員由鄉鎮林業工作站技術員兼職，人員保持相對穩定。

對檔案員應定期進行專業技術培訓、考核，考核及格者才允許上崗。達到對工作負責、準確記錄資源變化的檔案應進行表彰和獎勵；否則應進行批評教育或調換其他工作。

4、表彰獎勵與懲罰

對于在森林資源檔案管理中，能堅持現場調查，認真進行數據更新，確保森林資源檔案質量的領導和森林資源檔案管理技術人員給予表彰或獎勵。

對于在森林資源檔案管理中，不深入現場調查、弄虛作假、上報假的森林資源檔案數據的領導和森林資源檔案管理技術人員應給予懲罰，輕者批評教育，重者吊銷森林資源檔案管理技術人員的證件、調離本崗位，情節十分嚴重時要按《中華人民共和國森林法》及其它有關法律法規追究其刑事責任。

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[關鍵字]中學；教學檔案；科學管理；問題和對策

[中圖分類號]G637[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3712（2014）21-0024-02[作者簡介]連華英（1976―），女，福建漳平人，大專，漳平第一中學檔案管理員，小學高級。

一、學校教學檔案的意義

檔案可以說是一面鏡子，反映過去，預示未來。一份檔案就是一份歷史的見證。教學檔案是反映一所學校學生、教學、科研和其他各項工作情況的原始材料。如學籍檔案記載著一個學生在校期間各方面表現和發展狀況。一所中學的教學檔案除了為教學、教改等方面提供便利外，還為學校的課程改革和創建特色校園提供可行的決策依據。中學教學檔案管理雖然起步較晚，但是近幾年，隨著素質教育理念的深入，以往被忽視的中學檔案管理工作正在成為實施素質教育的重要組成部分，對學校工作產生了重要影響，成為一所學校總結辦學經驗、繼往開來的重要依據。中學檔案管理的飛速發展一方面是教育改革發展的必然，另一方面也是素質教育在學校管理方面的體現。從某種意義上說，一所中學教學檔案的質量即教學檔案的完整性、歷史性和連續性直接影響到它的使用價值。在學校中，連續、完整地保存和管理教學檔案，適當利用有關材料，充分利用學校的資源，特別有益于創建特色校園，促進學生學習。

人不可能把自己的全部活動信息都保存在記憶中，只能記住其中的一部分內容。作為一所中學，從建校之初許多資料都需要錄入檔案，任何一位校長所熟悉、所參與的都只是某一時期的活動內容。校長們為了使學校各項工作能有效地開展，需要了解學校過去的狀況，而學校檔案特別是教學檔案是其進行調查研究的重要資料。在充分了解學校歷史的基礎上，才能作出正確的決策，決策才更具科學性和歷史性。學校領導只有充分了解學校的師資、校園特色、實驗室建設、畢業生情況等多方面信息甚至一個學校辦學成功的經驗和失敗的教訓，才能根據這些信息調整辦學方針和教學工作。學校的中心工作是教學管理，是一個相當細致、復雜的系統工程，而教學檔案為教學管理工作提供了可靠的依據。

二、學校教學檔案管理工作現狀及存在的問題

首先，收集、整理學校教學檔案是檔案管理的基礎工作，應該保證材料來源的真實性和原始性。在學校具體工作中，存在一些問題，如有的學校憑空編造材料。學校有關工作沒有實施或沒有完成，為了應付檢查而編造虛假材料。有的學校則是材料過后補，記錄不及時。這些學校在落實工作中只有實際操作，雖然工作做了很多，成效也很好，有工作過程卻沒有記錄，從計劃、方案、措施到工作過程都是事后補的。以上問題造成每年的歸檔工作不能如期完成，材料收集不齊全，嚴重影響了教學檔案的準確性和原始性。

其次，立卷歸檔不及時，存在錯歸現象，且方式老化。立卷歸檔是將收集整理的檔案材料進行分類匯總，為的是確保檔案材料的完整性。而在中學教學檔案管理中，有些管理人員不能及時將檔案材料歸檔，甚至出現歸錯教學檔案的嚴重問題。此外，教學檔案管理中還存在方法陳舊、手段落后、不會使用計算機等問題，造成效率低下，讓學校教學檔案不能得到長期、安全的保存和便捷的使用。

再次，軟件材料的整理歸檔與實際情況脫節。很多學校對電腦軟件管理中的檔案材料建設不夠重視或認識上有偏差，因而，工作過程中，與之相應的軟件材料歸檔不及時或材料組織得不規范、不完整、質量差，沒有真實反映出實際工作過程和內容，與教育教學管理實際工作脫節。一些學校認為由教師整理或總結軟件材料會影響或沖擊教學工作，因而安排一個專職檔案員，不僅收集和管理檔案，還要編制各項工作材料。這樣一來，學校工作的檔案軟件材料不是出自工作實施者之手，更不是在工作實踐中形成的，使得材料與實際工作脫節，造成了實際工作和材料兩層皮的現象，材料的真實性和實效性大打折扣。

最后，教學檔案的日常維護和科學使用沒有得到足夠的重視?？梢哉f，教學檔案保存的最終目的是能夠被保管和利用，可是，現實中常常出現涂抹、篡改等現象，造成檔案材料遺失或者信息二次失真，內容失實等問題。

三、加強檔案管理的對策

首先，學校領導要高度重視教學檔案管理工作，充分認識到教學檔案管理在學校管理工作中的重要性。一套齊全的教學檔案對總結工作經驗、探索辦學規律、開展教研、實行目標管理起著重要作用。如漳平第一中學從1984年開始整理教學檔案資料，并建立了教學檔案室。學校充分認識到檔案工作是教育事業的重要組成部分，也是研究改進、發展教育事業的不可多得的寶貴史料，必須加強對檔案工作的領導。為此學校專門成立了相應的領導機構，組建了一支由校領導牽頭，辦公室主任主抓，各處室領導和兼職檔案員參加的檔案隊伍。

其次，要加強教學檔案管理隊伍建設，提高教學檔案員的待遇和素質。隨著科學技術的發展，教學檔案管理工作呈現出自動化和計算機化的趨勢，要求檔案管理員不僅要學習有關法律法規等專業知識，更要懂得使用電腦軟件管理檔案。

再次，建立健全教學檔案管理制度。教學是學校的中心工作，教學檔案要圍繞中心工作并為之服務。因此，要建立一套完整的教學檔案管理制度和崗位責任制度。只有有規章制度的約束，教學檔案管理工作才有保證。漳平第一中學在教學檔案管理工作中做到了制度化、規范化，定點、定人、定期檢查，使各項工作有章可循，教學檔案管理跨上了一個新臺階。

總之，中學教學檔案管理是整個學校工作的一個重要組成部分，在學校管理中具有不可低估的地位。因此，我們要做好中學教學檔案管理工作，提高學校檔案管理工作水平。這樣，中學教學檔案才能更好地為學校的承前啟后、不斷發展提供良好的服務和信息保障。

參考文獻：

[1]幸書楓.學校檔案管理工作之我見[J].教學與管理，2003（4）.

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【關鍵詞】人事檔案；作用；現狀；建議

機關干部人事檔案是干部在社會活動中的原始記錄，是組織人事等有關部門在培養、選拔和任用干部等工作中，形成的記載個人經歷、社會關系、德、能、勤、績、廉及獎懲等方面的文件材料，是知人善任，選賢舉能的重要依據。

一、干部人事檔案的重要作用

（一）干部人事檔案是組織、人事部門選拔、輸送干部和專業技術人才的重要依據。組織、人事部門負責對干部進行培養任用，選拔、輸送干部和專業技術人才時，除派人考察外，還必須查閱干部人事檔案，了解其在德、能、勤、績、廉等各方面的成長歷程中的表現，對擬提拔、輸送的干部進行全面分析，權衡利弊，擇其所長，避其所短，因人制宜，充分發揮每個干部的積極性，建立一支高素質的干部隊伍。

（二）人事檔案是澄清問題，維護個人利益的可靠憑證。從其形成看，人事檔案伴隨干部成長的歷程，記錄著當時干部工作情況、參加各項政治、經濟、文化活動的情況，是個人思想和行為的真實記錄，是令人信服的歷史證據。從其形勢看，它保留著真切的歷史標記，如當事人的親筆手書或親筆簽字以及組織審核認可的機關印信等，它是個人歷史和現實面貌的原始記錄，能比較客觀、全面地反映一個人各方面的狀況。個人利益受損、兌現待遇、糾正錯誤、調整工資級別、職稱評聘、合同鑒證、身份認定、退休等等，都需要檔案作為信證，為解決問題提供可靠的線索或憑證，保障個人的切身利益不受到損害。

（三）干部人事檔案為后人研究歷史提供可靠依據。每一份干部人事檔案都具有時代信息，反映當時社會經濟、文化、思想理論等建設情況。所以說干部人事檔案作為檔案的重要組成部分，為后人研究今天的歷史提供每一個時代及年代的共性信息。

二、干部人事檔案管理現狀

（一）工作人員兼職現象較多，責任意識淡薄。機關干部人事檔案管理工作人員多為兼職人員，由于檔案工作沒有較強的時限性，工作人員兼職工作內容較多，造成檔案工作者責任意識不強，使機關干部人事檔案管理人員既不注意檔案材料的收集歸檔，也不按照業務規范整理檔案，更不善于學習現代化管理手段。

（二）領導重視不夠，人員流動性較大。基層從事機關干部人事檔案管理工作人員多數為辦公室或人秘科工作人員，綜合性工作內容較多，平時工作任務繁雜而重要，人事干部檔案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政務服務方面工作業績比較突出，職務升遷較快，造成人員調動頻繁，使人事檔案工作者的業務水平始終處于初級階段。再加上部門領導對檔案工作指導較少，業務培訓工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的業務知識，干部人事檔案管理工作較落后。

（三）在干部人事檔案管理中沒有建立基本的規章制度。多數機關及事業基層單位在干部人事檔案管理過程中，沒有建立基本的檔案管理制度，更談不上健全干部人事管理制度，沒有一個規范的管理標準，各自為政，主觀臆斷，分類混亂，參差不齊。

三、加強干部人事檔案工作管理的建議

（一）提高認識，加強領導。首先，單位領導要高度重視干部人事檔案管理工作，把它放在單位干部隊伍建設的高度來對待，并將其納入議事日程。其次，要建立檔案管理領導小組，定期對檔案管理工作進行檢查、指導、督促，從嚴監督，嚴把歸檔材料質量關，發現問題及時解決。

（二）穩定檔案干部隊伍，加強工作人員業務培訓。專職干部人事檔案管理工作成績小，職務晉升慢，直接影響到檔案工作質量。因此部門領導要提高對穩定檔案隊伍重要性的認識，配備必要的合格的人事干部檔案管理人員，科學設置職務、職稱，調動管理人員工作積極性，鼓勵干部人事檔案管理工作者終身從事干部人事檔案管理工作，以保證干部人事檔案管理工作的相對穩定。對新上崗人員及在崗人員每年度進行定期培訓，不斷更新知識結構，精通專業知識，熟練掌握電腦知識和操作技能，不嗍視工作的新需要，向現代化邁進，使人事干部檔案管理工作與時俱進。要不斷強化干部人事檔案管理人員的自身素質，使之樹立強烈的事業心，責任心和政治責任感，以高度負責的態度，投入到干部人事檔案管理工作中

（三）建立健全規章制度，強化制約機制。要進一步建立干部人事檔案的材料審核、材料接轉及干部人事檔案質量通報登記等各項檔案管理基本制度，不斷充實內容，健全制度，及時糾正干部人事檔案中發現的問題，確保檔案內容真實可靠，維護干部人事檔案工作的嚴肅性。建立崗位責任制，結合崗位責任對干部人事檔案管理人員的工作任務、工作目標、職責權限和應遵守的紀律作出明確規定，促使工作人員積極主動、遵章守紀地做好干部人事檔案管理工作。

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關鍵詞：檔案管理；四個關系；服務手段；服務領域

檔案工作者必須認清形勢的變化，厘清創新與基礎的關系，創新與現實的關系，創新與現實的關系，創新與實踐的關系 ，切實轉變觀念，開拓創新，勇于實踐，用檔案事業的加快發展，更好地為國家的利益服務，為全社會服務，為大多數人的利益服務，為全面建設小康社會服務。要通過計算機網絡為用戶提供服務，并加強各項事務管理，促使檔案管理現代化。

1 檔案工作創新，要解決好四個關系問題

1.1 創新與基礎的關系

工作創新不是憑空想象，不是“空中樓閣”，創新必須在原有基礎之上進行。建國以來，我國檔案工作歷經半個世紀的發展，形成了一整套理論、方法和工作經驗，檔案事業得到了較快發展，形成了獨具特色的工作體系，這些基礎對我們今后的工作仍具有較強的指導意義，是創新的根基，因此，創新絕不能拋棄這個基礎，要在認真研究、總結過去的基礎上，分析現在和將來的形勢，在發展中尋求新的突破。

1.2 創新與現實的關系

工作創新不能脫離實際。當前，檔案工作仍處于初級發展階段，在由計劃經濟模式向市場經濟模式的轉變過程中，許多問題沒有解決好，檔案工作還處于受多種條件限制發展較慢、社會檔案意識不強、檔案部門工作不到位、檔案事業發展后勁不足狀態。創新就要重視現實，面向未來，從實際出發，圍繞如何解決現實存在的問題，在打好基礎、快速發展上求突破。

1.3 創新與學習、借鑒的關系

學習是創新的基礎，借鑒是創新的階梯，創新是學習的動力，也是學習的目的。檔案工作創新既要學習本行業專業知識，借鑒本行業成功的經驗和方法，又要學習相關專業、其他行業知識，借鑒其他行業和專業創新方法和成功經驗。創新要堅持“推陳出新”原則，運用否定之否定認識規律和批判、繼承觀念，在學習、借鑒中創新。

1.4 創新與實踐的關系

創新是事業發展的動力，但創新絕不能是虛無飄渺的創新，理論創新、方法創新都要經過實踐檢驗，凡是對事業的發展有促進作用的創新，都要大力推廣，在實踐中不斷完善。

2 服務手段創新

（一）建立檔案館（室）網頁，開展網上利用服務。隨著檔案館（室）內部局域網的建立，檔案部門將充分利用企事業單位的網站制作自己的網頁，積極組織上網數據和信息，使檔案管理服務系統聯上企事業單位網站，實現檔案信息的網上檢索，為用戶提供更好的服務。

（二）建立“電子文件（檔案）數據管理中心”。檔案館（室）與企事業單位信息管理部門可加強密切配合，建立“電子文件（檔案）數據管理中心”。 該中心設在企事業單位檔案館（室），是企事業單位信息資源庫的重要組成部分。電子文件（檔案）數據管理中心集中管理網站內各單位的歸檔電子文件，并在網站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務，實現電子文件信息資源共享。其優點是覆蓋面廣，內容豐富，利用率高。

（三）電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問題。與傳統紙質檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統工作模式，在網頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口，在第一時間將其收集到，并在檔案館（室）的服務器上歸檔。

（四）開展在線服務。傳統的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化時代里必然要發生變化，至少是部分變化。社會的全面信息化改變了人們工作、學習和生活的環境，使人們更注重信息的時效性，希望通過信息系統、信息網絡及時準確地獲得多種信息。因此，被動的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動的、現代化的檔案服務方式所代替。

（五）開展現行文件閱覽服務。隨著改革開放的不斷深入，到檔案館（室）查閱黨政機關及有關部門制定的文件的人員逐年增多。尤其是我國加入WTO后，公民出于維護自身合法權益、投資興業等需要，希望能夠更加便捷地了解到有關政策信息。為適應新形勢發展要求，進一步轉變工作職能，提高工作效率，密切黨和政府與人民群眾的聯系，維護廣大人民群眾的根本利益。

3 拓展服務領域

（一）信息服務的社會化、多主體。由主要為企事業單位內的對象服務轉化為社會全方位服務，已成為檔案管理者的共識。這是因為檔案部門既要面對黨政機關、企事業單位等一切社會活動中利用或可能利用檔案信息的組織和個人，又要針對性地為特殊利用者提供特定服務。信息化社會中，人們對各類信息的需求日益迫切。隨著科學技術的發展，人們從事的科學研究和生產建設、行政管理活動變得越加復雜，越離不開信息服務。對檔案信息的單一需求必然將被對檔案、文件、圖書、情報檢索資料的綜合需求所代替。

（二）興辦服務實體，發展檔案產業。處于信息化社會的今天，從信息資源開發的角度看，檔案人員不再單純是檔案的保管員，還應是檔案信息財富的擁有者和提供者；檔案館（室）也不再是單純的收藏機構，還是檔案信息的聚集中心、交流中心和信息技術的用戶。知識經濟時代檔案館（室）的改革創新方向就是走信息化道路，在為社會提供檔案信息服務的基礎上，創建檔案信息服務產業，建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務為主要內容的工作實體。

（三）加強橫向聯合，實現信息資源共享。隨著信息時代的發展，人類的知識和信息總量在急劇增長，面對浩瀚繁雜的文獻情報，任何一個文獻部門都不可能將所有知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必須打破檔案、圖書、情報等部門各自為政的局面，建立一個完整的社會信息系統，實行一體化管理，充分發揮整體優勢。而建立聯合目錄，實行資源共享，正是建立社會信息系統的前提條件和核心內容之一。

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【摘要】檔案是反映歷史面貌的真實記錄，檔案事業是黨和國家各項事業的重要組成部分。檔案工作是辦好學校的重要基礎工作，也是衡量學校管理工作水平高低的標志。隨著教育改革的不斷深入和發展，貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》與《廣東省檔案管理辦法》，建立和管理好學校檔案，并促使學校檔案工作納入規范化、制度化、科學化管理的軌道，不斷提高檔案管理的整體水平，有著極為重要的意義和作用。

【關鍵詞】學校檔案管理依法治檔

一、當前學校檔案管理工作中存在的問題

1．某些學校領導對檔案管理不夠重視，其表現為：⑴對檔案管理的意義認識不足。多年來，由于對“教育改革”的狹隘認識，導致檔案事業建設降低到了教育改革的附屬地位，經常以一種對當前教育改革是否有用的實用主義來衡量檔案事業，而這一觀念又恰恰違背了檔案的價值屬性，因為檔案是歷史的產物，不能產生直接的教改成績或效果，檔案往往是到檢查評估利用的時候才顯出它的價值。⑵依法歸檔的意識不強?；鶎拥念I導同志不能深入實際解決檔案收集工作中存在的實際問題，檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動索取，而依靠有關部門主動移交的可操作性不強，致使檔案移交工作遲遲不能落到實處，甚至材料收集不齊全，直接影響收集工作的開展。⑶對《檔案法》的宣傳不夠?！吨腥A人民共和國檔案法》頒布20年了，除檔案管理部門認識外，大多數人不了解、不認識檔案法律責任，不重視統一管理檔案的意義，管理人員、科技人員依法自覺保護、收集、移交檔案材料的意識沒有真正樹立起來。

2．教職工對依法治檔的觀念淡薄。由于檔案違法行為所產生的后果具有間接性、隱蔽性，這導致了人們忽視或輕視檔案違法行為。因其后果不如刑事案件、行政案件、民事案件等所造成的后果那樣，直接地明顯地危及國家、人民的人身和財產安全，會給國家、人民帶來直接的、明顯的危害和損失。同時，學校對教職工的評價考核也沒有把依法治檔作為其中一個條件。把檔案資料的收集、移交看成是一種負擔，甚至不當一回事，學期或學年結束，該交的檔案資料也沒有整理移交，需檔案管理人員的多番催促。

3．上級檔案部門，對學校依法管理檔案工作監督力度不夠。一些檔案行政管理部門對于學校存在的檔案違法行為，往往只進行現場指導糾正，久而久之，執法檢查變成了上門服務，上門幫助組卷、立卷，以指導替代執法、替代執罰。而對于法定破損檔案、不及時歸檔、歸檔不全、利用不還、檔案面臨危險等檔案違法行為不作重點深入檢查和追究。

二、如何依法管理檔案工作

1．加大宣傳力度，增強社會檔案意識和檔案法制觀念，打好依法管理檔案工作的群眾和社會基層?！傲⒆銠n案，面向社會”是我國檔案宣傳工作的方針，繼續加大《檔案法》的宣傳，也是全社會的普法意識的體現。但目前檔案意識還很淡薄，檔案觀念模糊。就我們基層而言，要爭得領導的重視，把它納入學校的普法工作中去。除做好各部門工作宣傳外，還可通過宣傳周、宣傳月搞定期宣傳，也可通過學校的內部網絡宣傳、學校公示欄宣傳，通過研討會、座談會，舉辦展覽、知識竟賽等形式，使廣大群眾真正了解檔案，自覺遵守《檔案法》。還可通過對違法案件的處理結果，以案說法，以警世后人，從而增強社會的檔案意識和法制觀念，為依法管理檔案工作奠定堅實的基礎。

2．積極爭取領導部門的理解和支持，加大對檔案管理工作的力度。建議從教育檔案工作實際出發，會同檔案局、教育局一起制定并及時修訂適合教育改革要求的學校檔案管理試行辦法和檔案工作標準，加強統籌領導，宏觀管理，實行分類指導，有效監督，形成有關業務部門與辦公室配合對學校檔案工作齊抓共管的機制，促進《檔案法》實施在學校落到實處。

3．依法健全和完善檔案收集管理制度。檔案資料的收集、移交和整理、保管，是發揮檔案工作整體功能的前提，也是做好檔案業務工作的重點。要扎扎實實地做好這項基礎工作，不僅要把學習貫徹《省檔案管理辦法》與學習貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》結合起來，加大宣傳力度，努力營造濃厚的社會氛圍，還要依法健全和完善檔案收集制度。檔案收集管理制度主要包括：

(1)登記制度。為了掌握收集工作情況，避免應歸檔材料的遺失、散落，應及時做好登記工作，形成必要的制度。

(2)時限制度。及時收集是確保歸檔文件材料齊全完整的關鍵。收集材料不能等到年底收集與整理，而應區分不同情況，明確收集與歸檔時限。因為有些文件材料在辦文部門較長，遇上機構變化、人動、工作調整，很容易散失，造成歸檔不全或不完整。

(3)查對制度。檔案管理部門要做到對所管檔案材料心中有數，必須確定一個時間核對收集歸檔材料，對收集工作中發現的問題，如不全、短缺材料的，要及時向有關部門追要收集，對錯裝、錯收的，材料要及時查清并予以糾正。

(4)移交制度。要根據具體情況，制定出具體檔案材料的歸檔范圍、時間與質量要求，使各單位、各部門形成的檔案材料一般應及時處理完畢后，及時移交給檔案管理部門歸檔保存，避免任何組織與個人以任何理由積壓、滯留應歸檔材料的現象發生，保證檔案材料的完整齊全，特別是人事檔案更應注意及時移交。

(5)索要制度。對于未能及時移交到檔案管理部門的歸檔材料，檔案管理部門不能完全坐等有關單位或部門主動送交材料上門，對以上制度執行情況，可與工作評價結合起來，獎懲分明，如評優、評先、職務晉升等。