地質災害防治體系建設范文

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1 地質災害防治體系建設

1.1 我國目前地質災害現狀

我國國土面積較大，邊界線較長，與此同時也深受地質災害的困擾。從災害的規模、強度和生命財產安全等方面的受災程度看，在世界范圍內都相對嚴重。西南等山區地區常因暴雨等發生滑坡泥石流等地質災害，嚴重損害到人民的生命財產安全，破壞了當地的經濟建設和通信設備。制約了我國各地區的綜合發展。為此，政府不斷加強山區建設，盡力減少地質災害的影響程度。目前構建地質災害防治體系十分重要，其包含調查區劃、監測預警、搬遷治理、應急處置和科學技術研究等方面的體系建設。

1.2 調查區劃建設

建設調查區劃體系作為其中的重要環節是為了對頻發區域做出準確科學的調查判斷。通過調查地質情況和周邊情況，預測其危險程度，進行危險等級區域劃分。確定各個地區地點易發生地質災害的可能性和危害性，提供相應的解決預警方案和理論依據，配合相關部門作出第一時間的預警應急。

1.3 監測預警建設

監測預警體系的建設是直觀反映地質災害防治成效的一個指標。構建監測預警體系要在技術和管理上重點投入。在監測區域發生異動變化時，通過實時的技術監測對其進行災害信息收集和反饋，第一時間做出災害預警。爭取最短時間內發現災害，從而贏取寶貴的救援避險時間。

1.4 搬遷治理工程建設

如果監測系統發出了報警提示，要對相應的區域進行災情分析。一旦發現其災害波及程度較廣，危害較為嚴重，就需要采取搬遷以及其他的避險措施。搬遷等措施可以有效保障人民的生命安全，防止出現意外不必要的人員損失和傷亡。綜合考慮各方面因素，將災害的治理和災后的恢復等因素考慮在內，將環境與重建相結合。

1.5 應急處理建設

隨著我國科學技術的發展和經濟實力的提升，在重大的地質災害發生后，建立相應完善的科學的地質災害應急處理體系是十分必要的。在災害發生后，迅速做出回應，安排相應人員和部門到達現場，進行必要的前期和后期救援處理準備。盡量降低經濟損失和人員傷亡程度，減小災害波及范圍。

1.6 科學技術研究體系完善

針對地質災害的防治工作，加強科學技術研究體系的建設顯得十分重要。構建高效科學的地質災害防治體系，需要加強科學技術研究能力作為其技術支撐保障手段。無論是監測預警系統的開發，應急處理的實況模擬、災害成因分析，還是后期的災后重建和地質環境恢復重建都需要科學技術作為保障。

2 地質環境評價體系建設

保障人民生命財產安全是首要的任務，而地質安全的重要性直接影響到生存安全。為了保障地質安全性，就需要加強對于地質環境安全性和變化性的了解。

2.1 區域地質環境利用的評價

對于區域地質環境利用的評價要考慮其自身特點。其本身具有公益、基礎和服務等特性，在地質勘查和環境調查中利用不同方式方法，分析判斷其地質環境的安全情況。通過區域地質環境利用評價體系充分了解監測區域的地質環境利用情況，并對其實施分類建設，充分利用其地質環境。加強地質環境的利用可以更好的為經濟建設和社會發展服務，同時最大程度上降低地質災害的波及范圍和危害程度。在開展區域環境評價的過程中要注重其評價的實用性和可操作、可行性。在充分完成地質災害危險性的控制監控任務后，還要實現當地的地質環境可持續發展。在對其進行環境評價過程中不能局限于固定思維的研究視野，勇于探求不同的新思路。區域地質環境評價體系建設基本可以在以下幾個方面進行研究：工程地質環境的質量；工程功能區域劃分；地質環境工程容量評價；災害防治調控。依據不同的區域特征和對象進行工作任務劃分和對策選擇。

2.2 工程地質環境安全建設

工程的地質環境安全問題包括環境相關的地質信息和區域內外等因素以及存在的相關的可能性和風險性。地質環境安全性評價是為了最大限度的規劃避免工程帶來的地質災害風險。為了降低地質災害的風險性，要樹立可持續發展利用地質環境的思想觀念。在構建體系和利用地質環境中，時刻注意人與自然環境的和諧共處，將人類自身行為與順應和改造自然相結合。不僅限于對工程和地質進行評價體系建設，要充分以可持續利用的眼光來發展保護地質環境的利用。綜合各方面的研究，提煉出建設工程地質安全評價分析的相關要求和注意事項，建立健全的工程地質環境安全體系。規范化建設，促進地質環境的規范化開發利用。

篇2

[關鍵詞] 地質災害防治 學科發展 戰略對策

1 前言

地質災害，包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。地質災害分為突發性地質災害和緩變性地質災害。福建省突發性地質災害主要有滑坡、崩塌、泥石流以及地面塌陷、地裂縫；緩變性地質災害有地面沉降等。

滑坡是依附于其內在軟弱結構面(帶)的地表斜坡巖土體，在自然地質作用和人類活動作用下，失去原有平衡條件而產生以水平位移為主的、直接或間接的危害人類安全和生態環境平衡，并給社會和經濟建設造成一定損失的整體巖土體移動的地質災害現象。按滑坡主滑面成因可分為：堆積面滑坡、層面滑坡、構造面滑坡和同生面滑坡。

崩塌是高陡邊坡(含人工邊坡)上被陡傾的張性破裂面分割的塊體完全脫離母體后，以滾動、跳動、墜落、傾倒等為主的移動地質現象與過程。按起始運動可分為傾倒式崩塌、滑移式崩塌、錯斷式崩塌、拉裂式崩塌、鼓脹(塑流)崩塌、陷落擠出式崩塌。

泥石流是山區溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發的、含有大量泥沙石塊的暫時性特殊洪流。它是水土流失過程中介于挾沙水流與滑坡之間的泥沙失穩集中搬運的一種突發性極強、破壞性極大的地質災害現象。按組成物質可分為泥流、泥石流、水石流。

地面塌陷是指地表巖、土體及賦存其中的水、氣所組成的綜合體系，在自然或人為因素作用下，產生各種破壞其穩定平衡狀態的力學效應，導致巖土體覆蓋層向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質現象。有的塌陷作用隱蔽于地下，尚未達到地表，稱為地下塌陷。按形成機理可分為巖溶塌陷、采空塌陷。

地裂縫是指巖體或土體中直達地表的線狀開裂。巖、土體在內、外營力作用下，發生變形，當力的作用與積累超過巖土層內部的結合力時，巖土層發生破裂，其連續性遭到破壞，形成裂隙；當裂隙延續到地表后其圍壓作用力減小，形成較寬的裂縫，即地裂縫。地裂縫按形成因素可分為以過量抽取地下流體地面不均勻沉降地裂縫、采空區塌陷地裂縫、新構造活動地裂縫。

地面沉降是指地表在自然營力作用下或人類工程活動影響下，大面積以至區域性的連續緩慢的總體下降運動。按地質條件可分為內陸盆地型地面沉降、沖積洪積平原型地面沉降、濱海平原型地面沉降。

2 福建省地質災害防治學科發展現狀

2.1 福建省地質災害主要特點

福建省處于東南沿海低山丘陵區，中山和低山約占全省面積的75%，丘陵占15%，平原僅占10%，地質環境條件復雜，人類工程活動強烈，汛期和臺風期間降雨量大。

福建省突發性地質災害以降雨誘發的滑坡、崩塌、泥石流為主。省內中北部地區主要為古老變質巖系地層，構造作用及風化作用較為強烈，殘坡積粘性土體厚度大，結構松散；東南地區主要為侵入巖和火山巖，風化作用強烈，殘坡積層廣泛分布，為強降雨誘發地質災害的高易發區。另外，在地質災害易發區內的人類工程活動，如削坡建房、公路鐵路等線性工程、礦山和水庫等建設活動更加提高了突發性地質災害發生的可能性。

福建省地面塌陷災害主要包括巖溶塌陷和礦山采空區塌陷。巖溶塌陷主要分布于閩西南龍巖、永安、長汀等地，該地區上覆第四系厚度小，覆蓋型巖溶發育。采空區塌陷主要分布于龍巖、泉州、南平的煤、鐵礦和其它金屬礦床采空區。

福建省地面沉降災害主要分布于東部沿海平原地區，該地區第四系厚度大，且廣泛分布高壓縮性淤泥土，在上部建筑物荷載以及過量抽取地下水的情況下，容易發生地面沉降災害。

福建省地質災害以人類工程活動和臺風降雨誘發的土質滑坡、崩塌、泥石流為特點，在中國南方濕潤的中低山、丘陵區具有代表性，以此有別于西南、西北和北方地區。

2.2 福建省地質災害防治開展的主要工作

2.2.1 地質災害防治管理及法規建設

為加強各級政府對地質災害的防治工作，福建省人民政府先后印發了《關于加強地質災害防治工作的通知》（閩政[2001]24號），《福建省地質災害臨災預報獎勵辦法》、《福建省地質災害防治規劃（2001-2015年）》、《福建省地質災害預警體系建設方案（2001-2006年）》、《福建省突發地質災害應急預案》（閩政[2006]64號），《福建省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定》（閩政辦[2007]62號）等法規文件。福建省國土資源廳頒布了《福建省地質災害危險點居民搬遷及舊宅基地復墾資金補助項目管理暫行辦法》（閩國土資綜[2006]257號）、《福建省地質災害群測群防建設指導意見》（閩國土資綜[2007]6號）等規范性文件。

2.2.2 地質災害防治“三個兩”工程

福建省從上世紀90年代開始實施了地質災害防治“三個兩”工程，初步建立地質災害防治體系。

2.2.2.1 夯實兩“基礎”――地質災害調查與區劃、地質災害防治規劃

1990年以來，福建省完成了區域性1：20萬九龍江流域、晉江流域、漳州幅、福安幅以及全省1：50萬環境地質調查；2001年后全面開展全省85個縣（市、區）1:10萬地質災害調查與區劃以及省級和9個設區市地質災害防治規劃編制。

2.2.2.2 構建兩“網絡”――群測群防網絡、專業監測網絡

根據福建省地質災害的特點，在全省85個縣（市、區）全面建立健全地質災害群測群防網絡體系，根據《福建省地質災害群測群防建設指導意見》對群測群防網絡進行了規范和建設。從2007年開始在閩東南開展了地質災害專業監測試點試驗區建設工作。

2.2.2.3 建設兩“系統”――地質災害信息系統、地質災害應急處置系統

在完善全省地質災害信息網與各縣、市地質災害信息網及部分地（市）地質災害信息網的同時，建成集地質災害監測、氣象監測等為一體的全省地質災害氣象監測信息系統。

根據《“十一五”期間福建省突發公共事件應急體系建設規劃》，在地質災害易發區內，建立包括信息速報、分析評估、遠程會商、應急處置等內容的應急響應保障體系，提高應急反應能力，建成地質災害防治應急指揮中心和應急專業隊伍。

2.2.3 地質災害防治“一百千萬”工程

《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》提出統一規劃，標本兼治，突出重點，分步實施，建立與經濟社會發展相協調的防災減災體系，全面提高有效抵御自然災害的能力，保護經濟社會發展成果和人民生命財產安全。

從地質災害防治工作的實際出發，2005年，福建省開始實施了以“一百千萬”工程為核心內容的“福建省‘十一五’地質災害防治體系建設規劃”。

“一”就是建立和完善全省地質災害信息和預警系統。建立集成果數據共享、指揮視頻會商、預報預警分析、防災信息互聯的全省地質災害信息和預警系統。

“百”就是利用3年時間，治理100個重大地質災害危險點。對部分特別危險的、威脅人口多、造成經濟損失大且不宜搬遷確需治理的項目，要加強監督、限期治理。

“千”就是完成1000處受地質災害危險點威脅的居民點整體搬遷任務。我省地質災害點小而散，搬遷是徹底消除地質災害隱患的有效辦法，既使居住在條件惡劣地方的村民免受地質災害威脅，又新增耕地、促進村莊改造整理。

“萬”就是力爭全省10000個村莊實現地質災害群測群防。做到災點情況、防災措施明了；防災責任人、監測人明確；防災明白卡、避險明白卡到位；值班網絡、預警網絡健全等。

2.3 福建省地質災害防治主要成就

福建省根據自身地質災害發育特點，近年來地質災害調查、監測預警、群測群防體系建設、系統搬遷、工程治理等地質災害防治工作都走在全國前列。

2.3.1 地質災害預防

在全面完成地質災害普查的基礎上，開始實施詳細調查，并組織實施地質災害專業監測網絡建設。建立起以地質環境敏感性、降雨誘發因素分析為主、專家經驗為輔的“系統分析法”區域地質災害自動化預報預警系統；并依據《福建省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定》有序轉移群眾避讓。

2.3.2 地質災害治理搬遷

根據地質災害點危險性、危害性的特點，按輕重緩急原則，逐步實施不宜搬遷確需治理的地質災害點的治理和小而散地質災害點的搬遷工程。

近年來，福建省地質災害防治工作取得很大成效，全省建立地質災害群測群防點6837處，地質災害預警預報121期，轉移群眾198760人，成功預報3356次，避免27689人傷亡；由省國土資源廳補助治理地質災害點71處，搬遷地質災害點2485處，共 21234戶。

3 福建省地質災害防治學科發展趨勢

3.1 地質災害防治的目標

開展地質災害防治，主要目的是保障人民的生命財產安全，保護生態環境，保護國土資源，使人民有個安居樂業的環境空間，因此要著眼于科學發展觀，統籌協調經濟建設與地質環境保護，最終目的是把地質災害造成的損失減少到最低限度。

福建省地質災害防治的近期目標是逐步完善地質災害防治機制和體制，加強地質災害預測預警和應急反應能力，提高公眾防御地質災害意識，逐步增強社會對地質災害的抗損能力和自救能力。

福建省地質災害防治的中長期目標是構建良性互動的防災減災體系，實現地質環境全面、協調和可持續發展。

3.2 地質災害防治學科面臨的挑戰與機遇

地質災害防治工作關系人民生命財產安全，地質災害防治學科研究的對象因其控制因素的復雜性、發育過程的隱蔽性、發生結果的突然性而具有蝴蝶效應的不可預見性，如何最大程度地避免由于地質災害造成的人民生命財產損失，對地質災害防治學科提出了嚴峻的挑戰，也帶來學科發展的機遇。

海峽西岸經濟區建設、新農村建設將涉及大規模基礎設施建設、工程建設，為確保建設項目的安全性和區內人民群眾的生命財產安全，消除地質災害隱患，對地質災害防治學科提出嚴峻挑戰。

據氣象、地震部門預測，本世紀前期，氣候變化和地震均趨于活躍期，臺風等極端氣候事件增多，地震活動頻繁，強降雨過程和地震引發的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫將加劇，對地質災害防治及應急處置提出嚴峻挑戰。

氣象學、遙感學、計算機網絡技術等新興學科的蓬勃發展極大地開拓了地質災害防治學科的研究領域。1998年，國家正式把地質災害防治列為國土資源部的重要行政管理職能。中央非常重視地質災害防治，為地質災害防治工作提供平臺，同時為地質災害防治學科的研究、發展迎來了千載難逢的機遇。

3.3 地質災害防治學科的發展趨勢

黨的十七大報告對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求，科學發展觀的核心是“以人為本”，這要求地質災害防治工作應將保障人民群眾的生命財產安全作為出發點和落腳點。

地質災害防治工作應以“預防為主”，嚴格按照“工程建設用地地質災害危險性評估制度”，加強工程建設項目地質災害危險性評估工作，科學選址，避免由于選址不當造成新的地質災害隱患點，是地質災害防治工作關口前移的關鍵。

福建省地質災害“點多、面廣、危害大”，建立健全地質災害群測群防工作機制，明確政府、部門、單位和公民的地質災害防治責任，是地質災害防治工作的有效途徑。

進一步完善地質災害防治法規建設。依靠科技，進一步提高地質災害防治工作的科技含量。利用先進技術，提高監測預警水平和地質災害應急處理能力，提高地質災害防災減災效率。

結合新農村建設，對受地質災害威脅的分散的居民點，特別是生態環境惡化的貧困山區、丘陵區居民點實行搬遷，實現避災、脫貧和改善生態環境三結合；對威脅人員眾多、潛在經濟損失很大的地質災害點進行工程治理，徹底消除地質災害隱患。

4 福建省地質災害防治學科發展的戰略對策

4.1 發展途徑

加強地質災害防治科學技術研究，積極推廣新理論、新技術、新方法，充分利用現代科學技術方法和手段，增強地質災害綜合防治能力，提高地質災害的綜合勘查、評價和評估、監測預報水平；提升災害信息采集與快速處理能力及抗災應急能力。充分發揮科研單位與高等院校的技術力量，實行產學研相結合，組織科技攻關，切實解決地質災害防治工作中的技術問題。加強國際合作與交流，吸收國外先進的地質災害防治理論和技術方法。

4.1.1 地質災害預防關鍵技術研究

4.1.1.1 地質災害調查野外識別技術方法研究

基于遙感技術（RS）和地理信息系統（GIS），通過大中比例尺的野外地質環境調查與對當地地質災害歷史情況分析，開發典型區域地質災害發生發展的早期識別技術，研究建立地質災害危險性和風險性評價的指標體系、分析理論與區劃方法。

4.1.1.2 重大地質災害監測預警研究

2007年，福建省開始實施“閩東南臺風暴雨型地質災害監測預警示范區建設”項目研究，監測誘發滑坡泥石流的降雨量、斜坡巖土體含水量（滲透壓）和斜坡巖土體變形位移，在技術上，實現監測數據的采集自動化和處理自動化；研究滑坡泥石流氣象預警區劃理論與方法，建立區域降雨型滑坡泥石流預警的統計學模型；研究松散巖土體對不同降雨強度和降雨過程的入滲機理，建立基于降水―滲流―斜坡位移破壞物力機制的水文―力學耦合的動力學預警模型；通過監測技術和預警理論方法研究，基于GIS，開發研制預警分析與信息系統，實現地質災害數據管理、預警分析、預警產品自動生成、預警信息、防災減災行政管理、地質災害防災減災科普知識宣傳等功能。

開發攝影測量三維滑坡監測系統，將所拍攝到的滑坡的數碼影像對與實地使用全站儀所測的像控點實際空間坐標輸入到系統中，根據攝影測量的原理計算相片中向點的空間坐標，利用自動尋找特征點的計算機技術，建立三維模型。根據滑坡現場監測時所拍攝的數碼相片，在原有三維空間模型的支持下，自動捕捉相片特征點，進行像片匹配，并能在短時間內計算出滑坡已經位移的具體數據，快速監測滑坡位移情況，實現地質災害應急監測預警。

4.1.1.3 福建省地質災害遠程會商與應急指揮系統關鍵技術研究

從福建省地質災害防治的基礎和工作出發，利用計算機、網絡通訊、數據存儲等技術，采用部署和自主研發相配合的原則，以我省地質災害綜合數據庫為基礎，以數據的遠程傳輸和通訊為手段，以地質災害攝影應急監測為關鍵技術突破，實現對我省地質災害的預警監測與應急指揮，并以部、省視頻會商系統為渠道，利用視頻和多媒體技術，實現國家、省、市、縣四級聯動地質災害綜合會商與指揮，有效提高地質災害防災工作的科學性、準確性，促進經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一，最大限度地減少地質災害對人民生命財產造成的危害。

4.1.2 地質災害治理研究

4.1.2.1 地質災害防治工程理論方法研究

研究各類地質體穩定性分類計算方法、防治工程設計標準等，開發防治工程新材料、新工藝、新器具和新技術，形成針對各類災害體治理的計算理論和技術方法體系。

4.1.2.2 地質災害治理工程的標準化

研究建立地質災害治理工程的勘查、設計、施工、監理與管理技術規范體系。

4.2 地質災害防治學科與相關學科的協調合作

地質災害防治學科是環境地質學的重要研究領域，是地質科學、環境科學、社會科學相互滲透、重新組合而形成的一門邊緣學科，同時還應用到工程力學、地貌學、水文學、生物學、土壤學、氣象學、地球物理學、天文學、遙感學、物理學、數學、社會管理學等多個學科的內容。它以人―地系統為主要研究對象，更突出地質作用對人類造成災害的研究。

地質災害的發生可引發多種地質災害之間關系鏈，地質災害和其他災害間存在災害關系鏈，以及地質災害與人類行為間也存在災害關系鏈。地質災害防治學科是一個復雜課題，其研究工作應同時重視多學科、多層次聯合調查研究。首先，從地球系統學角度認識地質災害，從地球系統多圈層相互作用的角度認識地質災害的發生發展規律和發生機理。其次，將地學、力學、數學、非線性科學和計算機科學和人工智能技術相結合，對地質災害的過程進行仿真模擬，分析誘發災害的因素和發生強度，可以實現地質災害監測預報的定量化。最后，加強災害性氣象預測預報研究，建立基于“3S”技術，集觀測、研究、風險評估、預報預警、預防治理一體化的地質災害預報系統。

4.3 地質災害防治學科發展的保障措施

以科學發展觀統領地質災害防治工作，實現防災、減災目標，應建立政府、科技界、工程企業界與公眾社會“四位一體”的減災戰略“伙伴”關系，形成政府、科技界、工程界與公眾社會的聯動機制，明確國家減災戰略中的每一參加者在新的伙伴關系中承擔相應的職責。

4.3.1 建立分級、分部門領導目標責任制，推進社會化減災體系建設

按照《地質災害防治條例》的要求，縣級以上人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，做好地質災害防治工作，建立各級政府主要領導負責制；縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督；縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責，負責有關的地質災害防治工作。人為活動引發的地質災害的治理，按照“誰引發誰治理”的原則，由引發者負責。

4.3.2 健全完善法規制度和技術標準

進一步完善與《地質災害防治條例》相配套的規章、地方性法規；制定地質災害調查、地質災害危險性評估與風險區劃、地質災害監測預警和應急處置的規范標準，制定地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理、驗收等技術要求、規程及相關的行業、地方技術標準體系，并嚴格執行，實現地質災害防治法制化、規范化。地質災害易發區內，要嚴格執行地質災害危險性評估制度。建設工程施工主管部門要加強對工程施工的管理，防止不當施工行為引發地質災害。

4.3.3 建立和完善地質災害防治規劃體系

各市、縣（區）國土資源主管部門會同同級相關部門，依據全國的規劃，編制本轄區的地質災害防治規劃，并報同級人民政府批準實施。各級政府要加強對地質災害防治規劃執行情況的監督管理。地質災害調查、監測、評價、勘查、治理等工作，應當以地質災害防治規劃為依據。

4.3.4 制定相關政策，建立防治經費投入良性機制

鼓勵和支持地方政府、企業等對地質災害防治經費的投入。建立政府、社會和責任者共同參與的地質災害防治機制，探索地質災害保險制度。對有一定經濟效益的治理工程項目，如開發性治理，地質災害所在地的政府可以嘗試建立多種靈活有效的地質災害防治資金融資渠道，出臺優惠和鼓勵性政策，逐步形成地質災害防治經費投入的良性機制。

4.3.5 加強全球協作

盡快研究全球化各種災情和環境不安全發生之后的狀態，建立相互支援、協作和幫助的救援體系，承擔起各自責任，做出應急反應，采取有效措施，實施可行的方案。只有與全人類共同攜起手來面對全球化與局部化自然災害時，人類才能積極有效地抵抗環境繼續惡化的結局。

4.3.6 加強地質災害防災減災宣傳教育

普及地質災害防治知識，提高政府、部門、單位和民眾的防災減災意識。正確對待自然，尊重自然規律，以更為理性的方式反思自然以及人與自然的關系，使地質災害防治成為全社會的自覺行動。各市、縣（區）以及地質災害易發區的鄉（鎮）應加強地質災害防災知識的培訓和演習，作為加強群測群防預警系統建設的重要組成部分，全面提高地質災害易發區人民群眾自防自救能力，最大限度降低災害造成的損失。

4.3.7 實施嚴格的獎懲制度

對在地質災害防治工作中作出突出貢獻的單位和個人給予嘉獎；對引發地質災害以及在地質災害防治工作中有瀆職行為的單位和個人，按照《地質災害防治條例》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》追究責任。

參考文獻：

[1] 地質災害防治條例, 2004.

[2] 福建省人民政府. “十一五”期間福建省突發公共事件應急體系建設規劃. 2005.

課題組成員：

1. 周偉棟，福建省地質學會地質環境專業委員會主任，福建省地質環境監測中心主任、高級工程師。

2. 王國民，福建省地質學會地質環境專業委員會副主任，福建省地質環境監測中心總工、高級工程師。

篇3

近年來，安化縣把地質災害防治工作作為全縣防汛抗災的重中之重，按照“以防為主，防治結合”的方針，科學制定防治方案，嚴格落實防治責任，不斷完善防治措施，有效預防和減少了地質災害的發生，連續7年實現地質災害“零死亡”目標，確保了人民群眾生命財產安全，被省國土資源廳確定為地質災害群測群防示范縣。

實行群測群防，落實工作責任

在完成“十有縣”創建的基礎上，安化縣全面實施地質災害防治規范化管理，縣人民政府出臺了《安化縣地質災害防治規范化管理辦法》，明確了國土、安監、水利、交通、住建、民政及鄉鎮政府等15個責任主體單位的工作職責；建立了防災責任制度、預案制度、值班制度、災情速報制度等9項工作制度；明確了地質災害處置程序、明白卡填發、隱患點臺賬等6項工作要求。建立健全了縣汛期地質災害防治應急指揮系統，實行縣級領導聯鄉鎮，鄉鎮領導、聯村干部，國土所人員、群測群防員包地質災害點的“四包一”責任制。縣人民政府與鄉鎮人民政府、縣國土資源局與鄉鎮國土資源所分別簽訂地質災害防治責任狀，縣國土資源局行文聘請全縣176名地質災害群測群防人員，進行專業培訓并頒發聘書，層層落實責任，構建縣、鄉、村、組、戶五級聯動的地質災害群測群防體系。縣財政在十分困難的情況下，每年預算安排和整合資金500萬元以上，專項用于地質災害的宣傳培訓、預警體系建設、搬遷治理等工作。

加強宣傳演練，提高防災意識

利用“4.22”地球日、“5.12”防災減災日等主題紀念日廣泛宣傳地質災害防治知識，近年共編制和發放《地質災害暴雨預警及應急響應知識手冊》5000本，宣傳掛圖2000幅；在安化電視臺開辟專欄，每年集中2個月時間開展地質災害防治系列報道；在《益陽日報》和《安化作家報》上設立地質災害防治知識專版，贈送給全縣各行政村、各地質災害隱患點監測人員和人民群眾；邀請省地質環境監測總站專家對全縣群防群測員、鄉村干部及中小學生進行地質災害防治專業知識培訓。同時每年組織開展地質災害應急避險演練活動，全體縣級領導、縣直部門和鄉鎮主要負責人、分管負責人、國土資源所長、水管站長、山洪地質災害重點村黨支部書記和村主任參加觀摩，地質災害隱患點所在地群眾、學生與相關部門工作人員參與演練。近年來，全縣組織千人以上規模演練3次，各鄉鎮、村組織演練80多次。每次演練實況統一錄像，在縣電視臺連續播放，提升廣大干部群眾的防災意識和應急處置能力。

強化監測預警，著力搬遷避讓

一是嚴格巡查值守。汛前，組織專門工作組對所有地質災害隱患點進行全面摸底排查和監測分析，編制應急預案。進入汛期，縣防指與相關單位實行24小時領導帶班值班制度，鄉鎮、村組干部和村組監測信息員到地質災害隱患點現場輪流值守。二是做實基礎工作。建立健全全縣地質災害隱患點臺賬，全面推行防災和避災明白卡制度，對重點隱患點設置警示牌，配置滑坡報警器。建立地質災害短信發送平臺，及時將氣象預警預報信息通知各隱患點監測人和責任人。三是及時轉移避讓。縣防指根據氣象預警及雨情汛情，正確決策啟動應急響應。去年，安化縣共啟動地質災害二級應急響應1次，三級應急響應10次，轉移危險區群眾8萬多人次。2011年6月10日凌晨2點，安化縣平口鎮興果村地質災害點巡查人員發現山體出現異常險情，防守人員迅速敲鑼預警，并挨家挨戶組織群眾轉移，在短短的20分鐘里，將13戶35名群眾轉移完畢， 2小時40分后山體滑坡發生，4棟房屋全部被淹埋，但無1人傷亡。四是著力搬遷安置。地質災害治理工程難度大，所需資金多。結合安化縣實際，縣委政府確定了“搬遷為主，治理為輔”的工作方針，近年來，全縣整合國土、移民、交通、水利、扶貧、電力、民政等項目資金2200多萬元，實施地質災害危險區搬遷避險工程7個，搬遷受威脅戶450戶實行集中建房安置。

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本次排查鑒定范圍為全縣各鄉鎮、各開發園區。排點是城鎮、村民居住區、學校、企事業單位、公路、旅游景區（點）、重要工程設施等的地質災害隱患，工程、居民住宅切坡建設形成的高陡邊坡隱患。排查鑒定工作于2009年5月12日前結束。

二、排查鑒定工作主要內容

排查主要內容包括地質災害和高陡邊坡隱患的自然地理及地質環境現狀、成因、威脅情況，已經造成的危害情況，破壞跡象等。排查工作的技術要求參照國土資源部《縣（市）地質災害調查與區劃基本要求》和《縣（市）地質災害調查與區劃基本要求實施細則》執行。

縣政府組織縣國土資源、建設、水務、交通、教育、旅游、林業等相關部門，聘請地質災害防治專業隊伍，對縣域內已查出的地質災害隱患點逐點進行排查。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會負責組織當地相關單位、村（居、社區）對轄區內的地質災害隱患進行排查，逐點填報排查表（見附件1）；對高陡邊坡隱患進行排查，逐點填報排查表（見附件2）。對排查中發現的地質災害和高陡邊坡隱患，報縣地質災害防治工作領導小組認定。

三、有關要求

（一）加強組織領導。本次地質災害隱患排查鑒定工作在縣地質災害防治工作領導小組領導下進行。有關單位要高度重視此次地質災害隱患排查鑒定工作，抓緊制定工作方案，落實排查鑒定工作責任人員。縣國土資源局要做好工作指導，并適時組織開展督查。

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關鍵詞：地質災害；防治技術；防治措施

Abstract: The city of geological disasters is with the city of new geological disaster rapid process of a natural and human factors, this paper mainly introduces the main types of geological disasters in our country city and its harm to the development of the city, and puts forward the preventive countermeasures.

Key words: geological disaster prevention and control technology; control measures;

中圖分類號：F416.1

引言：我國幅員遼闊，地質條件差異較大，也是一個地質災害多發的國家，且災害類型多樣化、地質災害影響面廣、造成損失巨大，而地質災害與人類活動又是相互影響的，地質災害影響人們的正常生活、威脅人類的生命安全，人類活動也容易造成地質災害加劇。隨著我國各級政府的加強管理下，我國近年來地質災害的防治與管理取得了令人可喜的效果。但我國每年仍然會由于地質災害導致較大規模的人員傷亡、經濟損失事故，需要政府部門繼續加強地質災害的管理，探索更加有效的管理體系和防治措施，以保障人民群眾的生命財產安全，減少由于地質災害帶來的損失，為國民經濟建設保駕護航。所謂地質災害防治與管理工作主要指的就是我國的不同級別的政府以及相關的管理部門對地質災害的防治工作實行關注和監督管理職責。

1、地質災害危險性評估范圍的確定

《地質災害危險性評估技術要求（試行）》第5.1條規定“地質災害危險性評估范圍，不能局限于建設用地和規劃用地面積內，應視建設和規劃項目的特點、地質環境條件和地質災害種類予以確定。”第5.2條“若危險性僅限于用地面積內，則按用地范圍進行評估”。第二種情況比較簡單，本文僅對第一種情況進行討論。

1.1崩塌、滑坡地質災害評估范圍的確定 崩塌、滑坡其評估范圍應以第一斜坡帶為限，首先應查明坡體中所有發育的節理、裂隙、巖層面、斷層等構造面的延伸方向，傾向和傾角大小及規模、發育密度等，即構造面的發育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面，常形成崩塌體的兩側邊界；崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構造面或軟弱帶組成，也可由巖、土體自身折斷形成。其次調查結構面的相互關系、組合形式、交切特點、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割，并與母體(山體)分離。最后，綜合分析調查結果，那些相互交切、組合，可能或已經將坡體切割與其母體分離的構造面，就是崩塌體的邊界面。其中，靠外側、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結構面所圍的崩塌體的危險性最大，即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。

1.2 泥石流地質災害的評估范圍確定 泥石流必須以完整的溝道流域面積為評估范圍，泥石流的評估范圍宜在地形地質圖上確定，應為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界，通過實地調查后確定泥石流的形成區、流通區和堆積區三部分，即為完整的溝道流域面積。

1.3 地面塌陷和地面沉降地質災害評估范圍的確定 地面塌陷和地面沉降的評估范圍應與初步推測的可能范圍一致；地裂縫應與初步推測可能延展、影響范圍一致，地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設與壓煤開采規程》，通過概率積分法用一下公式進行推測。

1.4其他確定評估范圍的依據 建設工程和規劃區位于強震區，工程場地內分布有可能產生明顯位錯或構造性地裂的全新活動斷裂或發震斷裂，評估范圍應盡可能把鄰近地區活動斷裂的一些特殊構造部位（不同方向的活動斷裂的交匯部位、活動斷裂的拐彎段、強烈活動部位、端點及斷面上不平滑處等）包括其中。

1.5在已進行地質災害危險性評估的城市規劃區范圍內進行工程建設，建設工程處于已劃定為危險性大－中等的區段，還應按建設工程項目的重要性與工程特點進行建設工程地質災害危險性評估。區域性工程項目的評估范圍，應根據區域地質環境條件及工程類型確定。重要的線路工程建設項目，評估范圍一般應以相對線路兩側擴展500－1000m為限。

1.6建設用地地質災害危險性評估的范圍應是以上各個因子的并集，且為了全面反映評估區地質環境條件、地質災害類型及特征，在確定評估面積后，對評估區也要進行調查，調查范圍應該包含引發地質災害的各項地質環境要素的范圍。

2、地質災害防治管理體系構建及相關建議

2.1提高市民的防災意識

地質災害的防治管理工作核心在于保護人民群眾的生命財產安全、減少經濟損失，但光靠政府部門管理人員和少數的科學研究工作者是遠遠不夠的，而是需要廣大的人民群眾積極參與到里面來。只有廣大的群眾懂得了如何愛護環境，如何識別、預防地質災害，才能夠更加全面地掌握地區的地質災害發生環境，才能夠有針對性地實施相關的預防與治理工作措施。所以需要政府和相關管理部門向人們普及地學知識、宣傳地質災害的危險與防治知識，促使人們有意識地減少破壞地質環境的行為、避免由于人為原因產生地質災害而危害他人或自身的生命財產安全。

2.2 高質量編制完成地質災害防治規劃

加快地區性的地質災害防治體系的建設，應在根據相關的地質災害防治計劃以及地區地質災害分布特點，根據地區經濟發展情況，統籌規劃地區的地質災害防治的總體目標與基本原則。各級政府的地質災害防治規劃要逐步完善，實行領導負責制，加強地方地質災害管理機構對于所轄地的地質災害的管理，及時發現地質災害，嚴肅處理違反地質災害規劃相關條文的有害行為。

2.3完善地質災害監測預警體系

完善地區的地質災害預警系統，需要做到以下三個方面：首先是需要加強推廣針對地質災害監控的最新的技術，在擁有了先進的地質災害監測與控制設備的基礎上，可以全面地將地方的地質災害預警水平提高。充分認識到"3S"技術的先進性、實用性和可靠性，結合該技術搭建地區性的地質災害信息管理平臺，根據對地區的地質災害進行系統的信息采集、儲存、匯總和分析，并及時處理相關的地質災害狀況，可以實時反映地質災害并予以快速準確地提供援助措施；其次是強化地質災害的監控，面對具有突發狀況的地質災害，可以充分發揮先進的地質災害監控體系的優勢，加強監控的力度與頻度，做到盡可能地避免或減少由地質災害發生所帶來的經濟損失和人員傷亡情況；最后還需要加強地質災害監控技術的政策支持，確保地方上地質災害監測人員可以獲得足夠的技術條件和財政支持。

2.4 完善地質災害應急救援體系建設

需要加快完善針對突發性的地質災害的應急方案的預先制定工作，組建相關的指揮專家庫與救援搜救隊伍。根據突發性地質災害應急處理方案的分工，細化不同預案所需的應急安置工作計劃、設置必要的應急避險場所。強化地質災害監控管理部門的專業力量，積極參加地質災害高發地區的應急處置演習工作，提供廣大群眾面對地質災害時的自救與防治傷害的能力，并提升人民群眾配合地質災害管理部門工作的能力，加強不同管理部門之間的協調管理能力。

2.5 加大地質災害防治經費投入力度

地質災害防治是一項功在當代、利在千秋的公益性事業。各級政府要提高對地質災害防治工作重要性的認識，提高重視，將地質災害防治項目納入國民經濟和社會發展規劃，建立地質災害防治專項資金并列入財政預算，建立穩定的投入保障機制，確保地質災害得到及時調查、勘查與治理。努力探索地質災害防治多渠道、多元化投入新機制，要把地質災害防治與水利、交通、城市建設和防汛抗旱、扶貧等結合起來，要充分發揮國家、地方、部門、集體、個人的積極性，建立多元化、多渠道的投資機制。加大對威脅零星分散農戶小型地質災害隱患的排危除險力度，通過政府補助，引導受威脅群眾主動參與防災除險。按照"誰治理、誰受益"的原則，開展利用市場機制吸引社會資金參與地質災害防治政策的研究，支持社會力量加大對地災防治經費的投入，逐步形成"政府資金扶持、優惠政策支持、社會資本參與"的地質災害開發性綜合防治新機制。

篇6

關鍵詞：三峽庫區、二、三期群測群防；成功預報、地質災害防治

1 引 言

重慶市地質條件復雜，地質災害發育。截止2009年底，全市已查明的地質災害隱患點共計15082處. 為維護三峽庫區人民生命和財產安全，保障三峽庫區經濟建設和社會發展，實施三峽庫區地質災害監測預警工程，通過適時的監測預警，及時為政府和有關部門提供庫區的地質災害和將要發生的地質災害動態信息，為政府防災減災決策和實施及時提供科學依據和技術支撐。

2 二、三期群測群防監測預警工程規劃及建設情況

2.1規劃情況

二期群測群防監測預警工程于2003年開始建設,按三峽庫區地質災害監測預警工程統一部署，重慶市庫區共建成942處群測群防監測點，規劃監測運行時間2003-2010年。

三期群測群防預警工程于2006年9月20日全部建成1630處群測群防監測點，并全面啟動了各監測點監測數據的報送工作。規劃監測運行時間2006-2010年.

2.2建設情況

由于部分三峽庫區二、三期地質災害群測群防點因市政建設和其它原因影響，重慶庫區規劃（不含治理改為群測群防項目）共建設地質災害群測群防監測點

2497處：其中二期932處；三期1565處。

3 重慶庫區群測群防監測工作的管理實施情況

3.1二、三期群測群防的管理

受三峽庫區地質災害防治工作指揮部的委托，重慶市地質環境監測總站對重慶庫區二、三期群測群防的監測運行進行了管理，落實重慶庫區22區縣群測群防監測點的監測工作，督促指導重慶庫區22區縣地質環境監測站的群測群防工作；及時匯總和分析群測群防工作資料，并向指揮部按時提交監測報表和報告監測成果。

3.2二、三期群測群防工作的實施

3.2.1加強領導，完善組織機構

庫區各個區縣成立了地質災害防治工作領導小組，建立和完善了地質災害應急搶險體系，成立了地質災害防治應急指揮部，組建了縣、鄉鎮、部門聯動的地質災害防治和應急搶險指揮系統。使地質災害群測群防工作有了可靠的組織保障。

3.2.2完善制度，落實監測責任

監測工作根據指揮部合同要求，在我市庫區區縣對二、三期地質災害點開展了群測群防監測工作，每年年初對損壞的周界樁、警示牌、群測群防監測點進行了補設，核實了監測責任人和監測人員，完善了地質災害隱患點專項防災撤離預案，對災害隱患點規模、影響范圍、監測要求、預警信號、巡查路線、撤離路線等予以明確。

3.2.3細化監測措施，切實做好群測群防監測預警工作

按照“以人為本”的宗旨；以減少人員傷亡和財產損失為主要目標，根據成災環境、致災因素與危害對象不同，結合政府與社會的防抗災能力，因地制宜，細化監測措施，扎實細致地開展地質災害群測群防監測預警工作。

4 重慶庫區群測群防監測預警工作運行情況

4.1總體情況

二、三期群測群防開展以來，目前絕大部分群測群防點基本穩定，部分點出現變形或者滑塌，二期發生變形或者局部滑塌的有：2004年8處；2005年6處，2006年30處，2007年20處，三期發生變形或者局部滑塌的有：2007年8處，特別是2008年9月28日三峽庫區蓄水以來，二、三期群測群防點共47處發生變形或局部滑塌，2008年31處，2009年11處，2010年 5處；其中二期21處，三期26處，由于處置及時，采取了有效的防治措施，未出現人員傷亡，最大限度的保障了人民群眾生命財產安全。

4.2二、三期群測群防的工作成效及成功預報實例

由于群測群防工作的開展，有效地減少了地質災害造成的人員傷亡和財產損失，各區縣都有不少成功預報地質災害發生的事例，避免了人員的群死群傷。比較典型如下：

2010年8月望霞危巖基座出現大量變形縫，危巖基座下方長約120米公路（高程約1100米）出現局部塌方，并出現眾多垂直坡面的剪裂縫，縫寬1-5厘米。危巖后部（高程約1230米）出現3條平行于坡面的張裂縫，張裂縫張開5-90厘米，內側下錯10-60厘米。有2處塌落，塌落面積達100平方米,總方量約30萬立方米。威脅下方鄉村道路、村民32戶230人、煤碼頭及航運安全，間接影響猴子包附近約45戶200余人生命財產安全。根據專家會商結果，監測預警級別初步定為警示級（黃色預警）。險情發生后，當地政府立即疏散危險區織人員，設立警示牌，禁止車輛、行人通過危巖下方危險區，安排專人監測預警，發現險情及時啟動預案。設置了自動化專業監測系統。市國土房管局組織相關專家到現場進行會診，指導應急處治。同時，專業技術單位開展應急調查，查清了危巖特征及發展趨勢，有針對性地提出防治措施建議。

5庫區二、三群測群防工作展望

群測群防工作是地質災害防治工作的重要組成部分三峽庫區二、三期群測群防工作開展以來取得工作有目共睹，每年累計萬余名普通的老百姓投入到此工作中，群測群防體系的開展，有效地避免了群死群傷和最大限度的減少了人民財產經濟損失。2010年開始，重慶市國土房管局將更加推進地質災害工作的信息化建設，和中國科學院合作的群測群防監測預警體系建設，和中國移動公司重慶分公司合作的地質災害信息采集

系統等多項工作都在逐步實施。信息化將全面普及到群測群防工作中，庫區的二、三期群測群防工作將步入更新的臺階。我們將以群測群防工作為基礎，輔助一定的專業監測工作，同時逐步提高群測群防人員的地質災害監測工作方面的素質，更新一定的群測群防監測設備，最大的限度的發揮監測預警工作在地質災害防治工作中的作用。

6結束語

重慶市地質災害點多面廣，防治任務重，治理難度大，群測群防的開展建設對于保障、促進地區經濟發展，維護社會穩定，最大限度減輕人民群眾生命財產損失都具有非常重要的意義。庫區二、三期群測群防的開展對庫區的經濟繁榮和社會穩定起到了更加重要的作用，2011年，庫區后續規劃將進入實施的階段，庫區二、三期群測群防工作將作為庫區后續規劃的監測預警工作來實施。也會在庫區的經濟快速發展中發揮更新、更重要的作用。

參考文獻

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一、現代氣象業務體系建設

1、抓好公共氣象服務業務建設。今年下半年，因設備生產廠家的設備接入裝置和我縣的廣電部門廣播設備不配套，延誤了農村有線廣播網預警系統安裝進程。目前，我局正在催促廠家盡早完成氣象災害預警信息農村有線廣播網接入系統的安裝，在3月份投入使用。

做好IP-TV氣象專用頻道節目的制作和推廣。今年下半年市氣象局和電信局合作推出IP-TV氣象專用頻道。該頻道的推出，使各單位和個人只要向電信局申請開通，就能在電視機上收看災害性天氣來臨或防臺等重大災害性天氣時的領導講話、氣象災害預警信息。氣象預報，氣象監測實況信息（包括各鄉鎮、街道的自動氣象站監測資料），氣象科普知識。我局將在2012年做好IP-TV氣象專用頻道版面的制作和維護。

按照省氣象局公共氣象服務能力評價方法，配合市氣象局開展公眾氣象服務滿意度調查，不斷提高我縣公眾對氣象服務的滿意度。

2、抓好氣象預測預報業務建設，積極推進精細化，專業化預報業務技術體系的建設。通過預報員到市氣象臺掛職和請市氣象臺預報員來我局掛職，不斷提高我局氣象業務人員的預報業務水平，加強氣象現代化設備和資料的應用開發。提高我縣氣象預報精細化、專業化水平。根據縣委縣府關于防汛抗旱、農業生產、林業生產和地質災害防治工作的安排部署，做好臺風、暴雨、山洪、地質災害、高溫干旱等氣象災害和次生災害的預報預警。做好冬季雨雪冰凍，春季低溫霜凍等農業氣象災害的預報預警，開展森林火險等級預報。

3、抓好氣象觀測業務建設。開展灰霾天氣觀測和分析評價、預警工作。建設土壤濕度自動站，開展土壤水分自動監測。在地質災害易發區和山洪災害易發區增設2-4個自動氣象站，加強地質災害和山洪災害的氣象監測。

二、完善氣象防災減災體系建設

按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的機制，加強完善基層氣象災害防災減災體系建設。推進氣象災害應急準備認證管理和氣象防災減災示范鄉鎮建設。今年我縣有6個鄉鎮（回山鎮、雙彩鄉、澄潭鎮、梅渚鎮、城南鄉、小將鎮），通過氣象災害應急認證和市氣象局的防災減災示范鄉鎮驗收，創建鄉鎮數占總鄉鎮數比例在市下屬各縣中位列第一。2012年，我局將和縣農辦、應急辦繼續做好氣象災害應急認證和防災減災示范鄉鎮創建工作。2012年，我局將組織開展形式多樣的氣象科普進農村、進基層活動，提高農村人員防御氣象災害的能力。堅持完善氣象協理員、信息員工作機制，充分發揮他們在氣象災害防御，氣象信息傳播和氣象災情收集中的作用。做好氣象預警信息向地質災害信息員、防汛人員的發送。

做好3.23世界氣象日、5.23防災減災日等氣象科普活動。向市民傳送防災減災和氣象科普知識，提高社會各界氣象防災減災意識和能力。

三、提高氣象為農服務能力

2012年氣象局將做好針對特色農業、生態農業和農業產業結構調整的氣象服務。重點做好春季名優茶采摘期、夏季雙搶、秋收冬種、高山蔬菜等氣象服務。在夏季出現高溫干旱時及時開展人工增雨作業，降低高溫干旱對高山蔬菜等農作物的影響，在清明節前根據天氣條件，適時開展人工增雨作業，降低森林火險等級。

根據省氣象局要求，認真做好省茶葉服務中心承擔的工作任務，開展茶葉氣象科研，向全省各縣氣象局提供茶葉氣象服務指導產品，提高我縣茶葉氣象在全省的影響力。目前，省茶葉氣象服務平臺已基本開發完成，明年將繼續完善平臺建設，使平臺成為全省氣象部門開展茶葉氣象服務不可少的服務系統。

四、加強防雷減災服務

做好防雷知識的宣傳，認真實施危化品場所、重要公共場所防雷設施的定期檢測。做好中小學校的防雷安全檢測。

篇8

一、2008年地質災害情況

(一)地質災害主要影響因素

根據*鎮地質災害史分析，*地質災害主要影響因素為暴雨，據縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析，多發生在6—9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。

(二)地質災害概況

2008年，*鎮境內降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生，但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時，*鎮境內普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌，規模20立方米，導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。

二、2008年地質災害預測檢驗

*鎮2008年地質災害情況與《2008年*鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析，多發生在7-9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合，地質災害發生的地點與《2008年*鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網絡，使2008年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質災害預測

(一)2009年降雨量趨勢預測

據江川縣氣象局2008年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。

(二)地震與地質災害關系

從*鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比，歷史上*鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到*鎮所處質構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發帶，將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料，結合*鎮地質災害史分析，2009年*鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

*鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩，中低山地貌區水系發育，地形破碎。水系為源頭地區上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內，屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。

從*地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發期為6、8月，活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強，災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

1、預測的主要依據

(1)江川縣*鎮地質災害發育現狀;

(2)*鎮2008年地質災害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區

本區位于茶爾山水庫西側山區，為堅硬巖組分布區，斷裂構造發育，巖石破碎。水系發育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有*鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區

本區斷裂構造發育，巖石破碎，山高坡陡，水系發育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有*鎮云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區

本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質環境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發下易產生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有*鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質災害預測

*鎮磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環境地質問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風景名勝區地質災害預測

*鎮旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據了解，2008年，各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區各種配套設施的建設，給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區、景點的巡查，發現險情，即時報告有關部門。

5、重大工程建設場地址災害預測

*鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

6、公路地質災害預測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

四、地質災害防災減災對策

2009年地質災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質災害防治規劃，抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點，加強巡查、監測、預報和預警，進一步落實地質災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網絡體系建設，進一步提高地質災害預報成功率，加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此，應切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署，統一思想，提高認識，處理好發展與地質災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構，對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。

(二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。

(三)完善和加強村組群測群防網絡，從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用，進行地質災害管理人員業務知識培訓，提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系，互相協作，搞好防災減災工作。

(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監測制度，地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。

(六)鑒于*鎮磷礦開采點多，引發的礦山環境地質問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理，督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調查并及時納入群測群防監測網絡，提前預防。

五、相關職能部門的職責

1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查，編制公路沿線年度地質災害防治方案，建立公路沿線地質災害群測群防系統，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質災害的預防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查，編制旅游區(點)年度地質災害防治方案，建立旅游區(點)地質災害群測群防系統，加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區的監測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產安全。

5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

六、加強群測群防工作，建立鎮、村、組及監測點的四級群測群防網絡系統。鎮、村、組及各級相關部門要密切協作，加強地質災害險情的巡回檢查，發現險情及時處理和報告。

篇9

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負其責，每個環節都銜接緊密：險情報告有條不紊，應急反應快速到位，人員撤離井然有序，救災安置及時合理，符合山洪地質災害應急程序。小編為大家整理的預防災害演練領導講話稿資料。提供參考，歡迎參閱。

 

 

講話稿一

山洪地質災害應急演練領導講話稿各位領導、同志們：

為確保人民群眾的生命財產安全，有效預防地質災害的發生。正值汛期，我們在這里開展山洪地質災害應急演練，既是對我鎮防災減災體系建設的全面檢驗，也是對我鎮山洪地質災害防治工作的全面動員和安排部署。

山洪地質災害防治工作事關經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全，是以人為本、執政為民的重要體現，是全面履行政府職能、實現“保民生、保穩定”構建和諧社會目標的必然要求。而應急演練是我們應急方案與實踐結合的根本途徑，是檢驗我們制定的應急方案是否科學、合理、切實可行，確保山洪地質災害應急求援工作成效的有效途徑。本次演練，主要模擬從地質災害預警到應急處置的全過程，共分“事故發生，先期處置”、“接警出警，啟動應急預案”、“部門聯動，快速集結”、“分析研判，成立現場應急指揮部”、“密切配合，搶險救援”、“匯報處置情況，演練結束”等6個演練流程，內容包括山洪地質災害預警;巡查監測;險情上報、應急響應、應急調查、啟動預案;緊急會商、現場救援、人員安置。全鎮各職能站(所)、各單位要牢固樹立“以人為本”的理念，堅持“預防為主，綜合治理”的方針，對黨和人民高度負責的態度，充分認識到做好地山洪質災害防治工作的重要性和必要性，把山洪地質災害防災避險應急救援工作作為當前山洪地質災害防治工作的一項重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點，狠抓落實，立足防大汛、搶大險、救大災，從值班、監測、巡查和預警預報等方面加強督促指導，毫不松懈地抓好山洪地質災害防治工作。

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負其責，每個環節都銜接緊密：險情報告有條不紊，應急反應快速到位，人員撤離井然有序，救災安置及時合理，符合山洪地質災害應急程序。按照地質災害應急預案要求，真實的模擬了險情應急的全過程，完成了各項演練任務，是一次成功的演練。通過應急演練，全面增強人民群眾應對突發性山洪地質災害的防范、避險意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質災害造成的損失，切實提高各單位應對突發性山洪地質災害的快速反應和應急處理能力，罰我鎮經濟社會發展營造安全、穩定、和諧的社會環境。

最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現場觀摩會的各位領導和來賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿二

二團山洪防御災害應急演練總結講話稿同志們：

今天，我們在此開展第xxx山洪防御災害應急演練活動，演練工作精心準備，密切配合，活動取得了圓滿成功。在此，我代表團黨委對演練隊伍和工作人員的辛苦工作表示親切慰問，對師水利局、師建管局的大力支持和東華軟件股件有限公司精心施工表示衷心感謝!

此次演練是以突出性地質災害應急預案為依據，本著“貼近實戰、周密組織、突出重點、注重實效”的原則，做好突發地質災害應急演練工作，是增強應急意識，檢驗應急預案，鍛煉應急隊伍，加強科普宣傳，提高處置能力的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀，建立平安奉節的重要體現。本次應急演練是一次規模較大的綜合實戰演練，是各部門、各單位對突發性地質災害綜合指揮、協同作戰和現場處置能力的一次考驗。同時也是對應急預案有針對性、有效性、可操作性的一次檢驗。

進一步提高公共突發事件處置能力對保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。在這次演練活動中，各參演單位人員做到了“聽從指揮、協同作戰、密切配合”的基本要求，達到了“反應迅速、處置果斷、保障有力”的預期效果。但必須認識到，這畢竟是模擬演練，與實際突發事件還有區別，實際中的困難和不可預見因素難以預測。各有關部門要認真總結經驗，查找問題和不足，在實際工作中，要把困難估計的更充足，不可預見因素考慮的更全面，工作方案想得更細、更實、更具體，做到“有備無患”。

提高地質災害突發事件應急處置能力，保障人民生命財產安全是一項長期而復雜的系統工程，各相關部門一刻也不能放松。借此機會，我提三點要求。一是要建立一個協同作戰的聯動機制。要按照“統一指揮、協同作戰、分級負責、屬地管理”的要求，完善指揮協調、信息處理、工作聯動、綜合保障及輿論引導的綜合應急處置管理機制。二是要打造一支反映迅速的救援隊伍。各部門要把救援隊伍建設作為首要任務，進一步統籌全團救援資源，充分發揮各部門的優勢，改善應急救援裝備，完善地質災害應急處置預案，各相關部門也要強化崗位練兵，確保打造一支“召之即來、來之能戰”救援隊伍。三是要構建一套預防為主的預警體系。各相關部門要進一步加強重點隱患排查，加強信息互通與預警，特別是已確定的地質災害隱患點，必須高度警惕，加強監測預警，把事前防范作為重點突破口，保障人民群眾生命財產安全。

最后，對本次協助參演演練的派出所、治安大隊、水管所、醫院、防疫站、農業公司機關、第二作業站的全體參演單位的同志們表示感謝，希望你們再接再厲、奮勇爭先，做好保護人民群眾生命財產安全的“守護神”。

謝謝大家。

講話稿三

各位領導、同志們：

為確保人民群眾的生命財產安全，有效預防地質災害的發生，在20XX年“5〃12”汶川特大地震四周年和第四個“全國防災減災日”來臨之際，我們在這里開展地質災害應急演練，既是對我區防災減災體系建設的全面檢驗，也是對“5〃12”汶川特大地震和“全國防災減災日”的有效紀念。

地質災害防治工作事關經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全，是以人為本、執政為民的重要體現，是全面履行政府職能、實現“保民生、保穩定”構建和諧社會目標的必然要求。而應急演練是我們應急方案與實踐結合的根本途徑，是檢驗我們制定的應急方案是否科學、合理、切實可行，確保地質災害應急救援工作成效的有效途徑。全區各部門要以對黨和人民高度負責的態度，充分認識到做好地質災害防治工作的重要性和必要性，把地質災害防災避險應急救援演練工作作為當前地質災害防治工作的一項重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點，狠抓落實，立足搶大險、救大災，從人員、經費上給予充分保障，切實加強組織領導，毫不松懈地抓好地質災害防治工作。

此次演練，各個部門密切配合，各負其責，每個環節都銜接緊密：險情報告有條不紊，應急反應快速到位，人員撤離井然有序，救災安置及時合理，符合地質災害應急程序，按照地質災害應急預案要求，真實的模擬了險情應急的全過程，完成了各項演練任務，是一次成功的演練。通過應急演練，全面增強人民群眾應對突發性地質災害的防范、避險意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質災害造成的損失，切實提高各單位應對突發性地質災害的快速反應和應急處置能力，為我區經濟社會發展營造安全、穩定、和諧的社會環境最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現場觀摩會的各位領導和來賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿四

xxx山體滑坡應急演練現場的致辭各位領導、各位來賓、同志們：

大家好!

今天，xx市xx區山體滑坡地質災害應急演練在我鎮隆重舉行。在此，我謹代表鎮委、鎮人民政府向蒞臨本次應急演練現場的各位領導、各位來賓表示熱烈地歡迎!向參加本次演練的各位父老鄉親、同志們表示誠摯地慰問!

栗溪鎮地處xx城北山區，國土面積373.5平方公里，轄25個村，2個居委會，總人口2.2萬人，是全省第一養羊大鎮，全市較大的林業鄉鎮和食用菌種植鄉鎮。地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會的和諧穩定，事關經濟的可持續健康發展，是各級黨委、政府義不容辭的責任和應盡的義務。預防地質災害，責任重如泰山。

近年來，我鎮地質災害防治工作在區委、區政府的堅強領導下，在市、區國土資源部門的正確指導下，牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識，緊密結合地質環境實際，認真貫徹落實了《突發事件應對法》、《地質災害防治條例》，實行行政首長負總責，分管領導具體負責，責任人各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。地質災害防治工作延伸到村(居)委會，落實到隱患點，落實到受威脅的村民，明確了村(居)監測員、預警員的職責，形成了較為完善的基層地質災害防治責任制網絡。

提高地質災害應急處置能力，是有效控制事故蔓延和降低事故損失的一項重要舉措。市國土資源局、區政府把這次山體滑坡地質災害應急演練放在栗溪鎮舉辦，既充分體現了市國土資源局和區政府對我鎮地質災害防范工作的肯定和信任，同時也是對我鎮地質災害應急處置能力一次很好的檢閱，對于提高我鎮地質災害應急處置能力必將產生極大的推動作用。在各位領導的具體指導下，我們將以嚴謹、務實的態度，扎實做好這次地質災害應急演練。希望參加演練的各位同志，認真對待，認真演練，真正做到“平時多流汗，難時少流血”。

我堅信，通過這次演練活動的成功舉辦，我鎮應對突發地質災害的應急反應能力將邁上一個新的臺階。

最后，預祝本次地質災害應急演練活動取得圓滿成功。祝各位領導、各位來賓、同志們身體健康，工作順利，家庭幸福!

篇10

【關鍵詞】城際；重大危險源；網絡協同；應急；經濟 

在經濟全球化及貿易全球化的推動下，城市經濟一體化得到不斷的發展。應急管理已經成為城市發展過程中的一項重要主題，政府部門也對城際間的應急管理協作越發重視。為了提高城際應用資源的利用效率，本文就城際應急網絡資源協同共享方面，分析出應急網絡協同的經濟性，并查找出應急資源有限性與當前應急工作不斷增加的資源需求之間的問題，從中突出了協同機制對重大危險源應急網絡協同的重要性，為改正與完善城市重大危險源應急系統協同體制提供了解決的策略和方法。 

一、當前中國城市應急網絡資源存在的問題 

第一，由于災害發生帶有一定的突發性和隨機性，而中國行政管理體制將城市應急安全歸屬于某一個政府管理部門，所以在災害事件發生時這種按照部門創設的應急體制很難發揮真正的應急作用，經常會出現應急救援信息溝通不及時、應急人才缺乏及城市應急救援物質資源缺乏等問題。另外，由于城市公共安全分屬部門負責和維護城市公共安全的資源廣泛的分散在各個城區，城際之間相互獨立又缺乏應急網絡協同，故形成了部門各自執政的局面，當災害發生時單一城市出現應急資源不足的現象。 

第二，隨著城市重大危險源的不斷出現及分布不合理，且我國城市現階段實行的是單一城市災害管理模式，導致在發生災害時城市應急資源愈來愈匱乏。尤其是我國一些中小城市的資源配備局限，在處理簡單事故中無法達到重大危險源事故應急救援的要求，從而影響了應急救援的效率和效果。 

二、我國城際應急資源網絡協同的經濟性分析 

城際應急資源網絡協同的經濟性主要體現在，建立城際應急資源協同系統能夠降低單個城市的經濟投入成本、節約了重復建設的資源、有效預防和減少災害，還能在災害發生時最大程度上保護了應急資源，降低了災害損失。在我國的災害經濟學中，對防御災害的投入是將守住的財富轉變為正效益來計算，其經濟效益是減少災害的損失。 

在對我國城際應急資源協同管理的研究中發現，我國應急資源管理和城市應急資源協同在防治和減少災害中主要以經濟為主。如以2000年-2005年重大危險源在地質災害的應急處理及防治情況的經濟投資為例，通過對每年數據進行對比，發現從2000年到2005年地質災害防治投資呈增長速度，地質災害造成的財產損失呈下降趨勢。而在大量投資應急管理系統之后，地質災害防治項目呈上升趨勢，災害中人員傷亡的數量大大減少，其中2005年的災害傷亡人數比2000年的災害傷亡率下降了90%。從中可以說明增加針對地質災害的應急防治投資，能降低災害給城市帶來的直接經濟損失，還能保障人民群眾的財產安全。 

三、城際重大危險源應急網絡協同的策略 

1.建設城際重大危險源應急法律體系建設 

法律是由國家強制保障在社會間實施的行為規范，也是調整社會關系的行為規范。要實施一切有效性活動，必須以法律為基礎，只有在法律法規的保障下，城際之間才能科學、合理的在特殊情況下順利配置與調動應急資源。因此建設城際重大危險源應急法律體系建設，需要加強法律理念與建設，以來支撐資源共享、柔性化的城際應急管理體系。如何立法、發揮法律的保障作用，首先政府要注重建立且健全不同城市、不同政府部門之間關于協同聯動機制的法律和法規制度，在一些政府同類部門要建立常規的溝通合作機制，如各個地區之間的電力、交通和氣象等部門。其次，政府部門要建設合作協調機制，以健全政府和發展社會力量，來充分調動跨城市跨地區的社會資源在重大危險源事故中的應用。 

2.創造城際重大危險源應急管理信息協同機制 

由于城際之間設立的部門較多及相關的信息系統及數據庫種類多樣化，所以在創造城際重大危險源應急管理信息協同機制時，需要建立統一的基礎信息交換平臺，將不同城市不同部門之間的應用系統和信息管理系統能夠有效地結合，形成一個整體性、全面性、覆蓋性的應急指揮信息支撐系統。統一的信息平臺也能夠統一管理城際區域內大量關于重大危險源、應急資源和基礎設施的信息，并對應急過程中需要進行協調與決策的問題加以輔助。以此創造信息協同機制的作用，能夠快速地進行應急救援，減少自然災害中的損失。 

四、結束語 

總之，在信息、互聯網、交通和通信等技術不斷發展的推動下，政府部門還須加強資源共享的城際之間重大危險源應急網絡協同建設、城際重大危險源應急法律體系建設及管理信息協同機制的創造，以此更加有效地提高安全經濟效益，實現應急資源的可持續發展及資源的循環利用，減少一定的經濟損失。 

參考文獻：