新型服務貿易范文
時間:2023-06-02 15:03:53
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篇1
(一)貿易“短板”亟待加長
開展服務貿易創新發展試點,有利于推進外貿轉型增強服務業競爭力,在促進貨物貿易發展的同時,加快服務貿易發展,可以推進外貿結構優化,促進外貿轉型,培育經濟新動能和帶動就業。
去年初,國務院下發的《關于加快發展服務貿易的若干意見》指出,大力發展服務貿易,是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點,有利于穩定和增加就業、調整經濟結構、提高發展質量效率、培育新的增長點。
來自商務部的統計數據顯示,“十二五”期間,我國服務貿易快速發展,貿易額年均增長14.5%,規模躍居世界第2位,軟件、技術、文化等新興服務出口占據半壁江山,成為對外貿易新亮點和轉型升級的新引擎。
值得關注的是,2015年在世界經濟深度調整、國內經濟下行壓力持續加大的背景下,我國服務貿易結構繼續優化,區域發展協調性增強,對外貿結構升級作用進一步顯現,進出口規模再創歷史新高,服務出口和進口實現雙增長,服務出口結構繼續優化,國內區域發展協調性增強,帶動外貿結構升級作用進一步顯現。
毫無疑問,我國已成為服務貿易大國,但同時也是服務貿易弱國――服務貿易逆差不斷攀升,與主要服務貿易強國的競爭力水平相差較大,服務貿易依然是對外貿易的“短板”,凸顯出我國服務貿易競爭力亟待提升。而隨著跨境電商的發展,服務貿易的管理體制機制和監管模式將會發生改變,需要在實踐中不斷探索形成新的制度。
在此情勢下,創新發展試點的設立能推動豐富我國服務貿易品種,提高服務貿易的效率,擴大服務貿易的覆蓋范圍。
1月22日召開的國務院服務貿易發展部際聯席會議第一次全體會議指出,要鼓勵服務貿易創新發展試點在管理體制、促進機制、政策體系、監管模式等方面先行先試,形成可復制可推廣的經驗,打造服務貿易制度創新高地。推動服務業雙向開放,積極商簽服務貿易合作協定,以開放促改革促發展。
(二)創新試點意義重大
國務院在當下進行服務貿易創新發展試點,意義非同小可。
此次服務貿易創新發展試點是2016年結構性改革大戲中重要的一幕。要按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統勞動密集型服務貿易出口相結合的原則,重點擴大工程承包、技術轉讓、設計咨詢、國際運輸、金融保險、教育培訓、民族文化、信息技術等服務貿易出口。同時,充分利用外資和外資企業在新型服務貿易部門的產業示范、人員培訓和產業前后向關聯等途徑實現的技術外溢效應,提高我國服務企業的技術水平和管理手段,優化服務貿易結構。
此次服務貿易創新發展試點也是促進外貿轉型的一個重要舉措。隨著新經濟形式的出現,我國服務貿易發展的機會漸顯。去年兩會傳遞出的創新、創造等理念,已成為轉變我國經濟發展方式、打造經濟“升級版”最重要的途徑之一,也將是我國服務貿易由弱變強的機遇所在。在一系列的創新理念中,“互聯網+”概念的強勢推出,為我國服務貿易帶來了轉型升級機遇。
此次服務貿易創新發展試點還可以培育經濟新動能和帶動就業。當前我國出口形勢十分嚴峻,在中國經濟2015年“成績單”中,對外貿易可能是降幅最大、最引人關注的宏觀數據之一。時隔6年后,中國進出口再次出現“雙降”。在此情勢下,強調服務貿易創新,修補外貿短板的重任在肩,可為經濟增長提供新的發展動能,比如蓬勃興起的跨境電商,外貿企業利用跨境電商平臺,既可以拓展便捷通道,也可以節省財務成本。站在“互聯網+”的風口,以前基本靠擺攤過日子的傳統外貿企業和互聯網企業,正追風逐月跨境電商。商務部預測,2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元,未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到20%,年增長率將超過30%,有望改寫中國外貿的窘迫境遇,可助力中國外貿抵御“寒冬”,實現“優進優出”。
(三)政策支持殿后
試點需要中央給政策,以政策引導,通過實踐,積累經驗,在面上推廣,擴大試點成果。
據此,會議對服務貿易創新發展試點提出三方面的政策支持,通過減稅、設立引導基金和方便融資的方式,有側重地鼓勵高技術、高附加值的企業發展服務貿易,有利于提升服務貿易水平,優化服務貿易結構,促進外貿轉型。這與國務院《關于加快發展服務貿易的若干意見》高度吻合。
一是在試點地區推廣技術先進型服務企業稅收優惠政策,將享受政策的企業范圍由服務外包擴大到高技術、高附加值的其他服務行業,給予減按15%繳納企業所得稅的優惠,并對職工教育經費不超過工資薪金總額8%的部分據實稅前扣除。
二是設立服務貿易創新發展引導基金,為試點地區中小服務企業提供融資支持。對試點地區進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務給予財政貼息。
三是鼓勵金融機構創新供應鏈融資等業務,對試點地區經認定的技術先進型服務企業全面實施服務外包保稅監管。
篇2
關鍵詞 醫患關系;醫患矛盾;特點;差異
中圖分類號:R-052 文獻標志碼:A 文章編號:1006-1533(2017)08-0014-03
Analysis of the characteristics of the doctor-patient contradictions between the community health service centers and the comprehensive medical institutions
YAO Zhen
(Wujiaochang Town Community Health Service Center of Yangpu District, Shanghai 200433, China)
ABSTRACT Nowadays the doctor-patient relationship continues tension, all kinds of doctor-patient contradictions emerge in an endless stream, and medical institutions at different levels have different characteristics of the doctor-patient contradictions. The purpose of this paper is to analyze the difference of doctor-patient contradictions between the community health service centers and the comprehensive medical institutions from the factors about the scale, service items, treatment expense, types of patients and so on.
KEY WORDS doctor-patient relationship; doctor-patient contradiction; characteristics; difference
醫患矛盾在任何醫療機構幾乎都無法避免,不同大小、級別的醫療機構所產生的醫患矛盾也各有其成因和特點。社區衛生服務中心與綜合性醫療機構在門、急診患者數量、醫療技術水平、醫療資源配置、病癥嚴重程度、治療方式方法、醫者學歷水平甚至是患者結構分布等方面的不同都會使矛盾呈現明顯的區別。
1 我國醫患關系現狀
近年來,無論是我國醫療技術水平的發展程度抑或是醫療資源配置完善與否都已不再是社會所關注的焦點,取而代之的是種種駭人聽聞的醫患矛盾新聞。這些負能量事件讓醫患關系不斷呈惡化趨勢,也為處于新醫改體制下的中國醫療事業蒙上了一層陰影。
據國家衛生和計劃生育委員會統計,2013年全國醫療機構發生的醫患糾紛已達7萬件[1],大量爆發的醫患矛盾讓醫患雙方都備受煎熬。根據上海市醫患糾紛人民調解委員會及衛生工作者協會不完全統計,2015年上海市二、三級綜合性醫院發生的涉及賠償的醫患糾紛事件有3 600多起,即每天大約發生10起左右的中、大型醫療糾紛,總計糾紛賠償金額達到1.5億元。
一份在全國5省市30所醫院的隨機調查顯示,患者對醫院整體服務質量滿意的占51.3%,對治療效果滿意的占56.9%,對醫務人員服務態度滿意的占44.8%[2]。由此可見,有一半左右的患者在就醫過程中有不滿情緒。從醫患的訪談調查中感到,醫務人員包括醫學生對目前的醫患關系表示出了比患者群體更多的擔心和恐慌[3]。
2 社區衛生服務中心與綜合性醫療機構醫患矛盾特點對比
2.1 社區衛生服務中心醫患矛盾主要特點
以某社區衛生服務中心2015年1―12月的投訴作為研究對象,進行分析(表1)。
研究數據顯示,該社區衛生服務中心2015年醫患糾紛總數61起。社區衛生服務中心的特點之一是以周邊轄區居民為主要服務對象,患者常年反復于中心就診,醫患之間溝通密切、醫患關系易于維持,醫患矛盾發生較少;服務態度引發的糾紛共37例,占糾紛總量的60.7%。社區衛生服務中心以應對常見病、多發病為主,老年慢性病患者所占比例較大。對于此類病情穩定的患者,不滿情緒通常存在于服務態度方面;因醫療質量而產生的糾紛共10例,所占比例達16.4%,位居第二。這與醫療事故集中的綜合性醫療機構形成了鮮明反差,社區衛生服務中心醫療資源與技術水平相對欠缺導致醫療事故糾紛較為罕見。而醫療質量原因所占比例位居第二,說明對于社區衛生服務中心,通過業務培訓提升醫療質量也是一種避免矛盾發生的重要措施。
2.2 綜合性t院醫患矛盾主要特點
二、三級綜合性醫院目前是我國醫療事業的中堅力量,也是醫患矛盾發生的主要場所,總體數量及賠償金額較為集中。選擇綜合性醫院就診的患者普遍對治愈疾病抱有較高期待,且綜合性醫院可供患者選擇的治療方案較多,然而在同意醫師選定的某種方式治療未果后,懷有負面情緒的患者或家屬會將其視為醫師帶有誘導性的選擇,將矛盾擴大化,患者也很難比較理性的思考和進行協商。醫患雙方無法正常談判時,需要以第三方調解或司法機關介入幫助進行賠償解決。
3 影響矛盾差異的因素
3.1 醫方差異
3.1.1 規模差異
社區衛生服務中心與綜合性醫療機構最直觀的差異就是規模,它體現在占地面積、門急診數量、工作人員數量、診療項目、專科數量等各個方面。規模決定了各級醫療機構的醫患基數和潛在糾紛的數量,許多社區衛生服務中心既沒有夜間急診也不設置病房,這就規避了部分矛盾發生的風險。
3.1.2 服務內容差異
社區衛生服務中心以開具常用藥和常規檢驗兩大服務內容作為支柱,實際用于臨床治療的操作較少。而綜合性醫院手術多、臨床治療方式多,相對治療的風險系數高、糾紛的發生頻率高。
3.1.3 醫技人員差異
目前我國綜合性醫院基本由高等醫學院校附屬,人員選擇方面具有人才輸送便利、選擇范圍廣、專業能力強、專業學歷高等優勢,更有利于吸引優秀醫務工作者的加入。以筆者所在社區衛生服務中心2015年的人力資源數據為例,其在崗職工137人,醫技專業技術人員114人,其中具有碩士及以上學歷的為5人、副高職稱5人,中級職稱65人,其學歷構成相較于普遍以碩士為執業醫師最低標準的三甲醫院相距甚遠。社區衛生服務中心財政支持力度不夠、薪資待遇不高、地理位置偏僻、服務項目單一等現狀是造成不同醫療機構間差異的主要原因。
3.1.4 費用價格差異
高昂的醫藥費用所引起的醫患矛盾仍然普遍存在,不同級別的醫療機構醫保報銷比例也有差異。患者選擇收費相對較為昂貴的綜合性醫院,若沒有獲得滿意的療效,就會產生支付醫療費用與所獲得服務不匹配的想法,發生醫患矛盾的概率就會上升。
3.1.5 資源配置差異
綜合性醫療機構相對社區衛生服務中心,其醫療資源配置更為豐富集中,對資源合理分配的要求也更高,往往綜合性醫院在提升床位周轉率的同時會伴隨術后觀察期短、康復不系統等現象。甚至存在個別綜合性醫院將傷口拆線、拆除石膏等后續工作下沉至周邊社區衛生服務中心的情況。在合理配置資源的同時如何避免矛盾隱患是目前綜合型醫療機構迫在眉睫的問題。
3.2 患方差異
3.2.1 綜合性醫院患者
選擇綜合性醫院就診的患者通常有以下三種情況:①未明確病因但伴有持續性不適癥狀;②表現出了嚴重的突發癥狀,急需就診處理;③已經診斷明確有嚴重病情或某些罕見疑難雜癥。這些患者都具有以下特征:病癥程度較重、治療欲望迫切、心理期望較高、治療過程復雜及治療花費巨大。以上特征的任何一項都可能成為醫患糾紛的發生原因。
3.2.2 基層醫療機構患者
社區衛生服務中心的患者以罹患常見病、慢性病的老年患者為主體,隨著家庭醫生制度的不斷完善,患者就診時有固定或熟悉的全科醫師,通常側重點不在于精湛的醫療技術而是診療時有如“家庭”關系般的關愛。患者老齡化伴隨的視力、聽力、行動力的下降使社區醫務人員要付出更多的耐心和責任心。此類患者心態穩定、溝通便捷、醫患矛盾尖銳程度小,醫患關系也易于維系。
3.3 體制差異
3.3.1 綜合性醫院體制
綜合性醫療機構擁有先進的設備、技術和較多科研項目,但政府部門不會為其所需的經費進行全額撥款,為保障自身發展需要,綜合型醫療機構難以完全實現公立醫院的“公益性”,許多進口或自主研發的藥品仍需要患者全額自費。這些體制所產生的問題與群眾所期待的理想化醫療模式相距甚遠。
3.3.2 基層醫療機構體制
社區衛生服務中心甚至二級醫療機構實行“收支兩條線”的資金運轉模式,即醫療、藥品等所有收入及時上繳區財政專戶,而其支出全部納入部門預算管理。收支兩條線管理的基本原則堅持“資金統籌、綜合預算、收支平衡”[4]。這種方式最大限度的保證了醫療機構服務的公益性質。2016年上海市著力于推行社區衛生服務綜合改革試點工作,其中一項重要舉措就是切實將“患者滿意度”作為績效分配的一項重要指標,促使醫務人員重視醫療服務態度。
社區衛生服務中心的患者側重家庭醫生般無微不至的非醫療技術服務,而綜合型醫療機構所產生的醫患矛盾多為醫療技術方面的問題。想要解決好目前醫患關系的難題,必須二者結合、分工明確,注重各級醫療機構醫務人員的思想轉變,逐步形成“生物―心理―社會醫學”模式[5]。
參考文獻
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篇3
內容摘要:發達的現代服務業是現代化的重要標志,是新型工業化的基本內容,沒有現代服務業的充分發展,就談不上新型工業化。隨著工業化的發展,在工業產品的附加值構成中,純粹制造環節所占的比重越來越低,而服務業特別是現代服務業所占的比重越來越高,成為提高經濟效益的主導因素。本文以我國中部地區為研究對象,指出中部地區經濟發展應該順應這種趨勢,促進現代服務業的科學發展。
關鍵詞:現代服務業 新型工業 中部地區 融合 發展
在現代經濟中,服務業尤其是現代服務業已經成為經濟增長的主要動力和現代化的重要標志。新型工業化道路的主要特征是現代服務業成為經濟的主體。工業化的產業支撐點是制造業,信息化則與服務業尤其是生產業密切相關。把握好工業化與服務業的互動關系,切實培育與發揮服務業的經濟牽引力、產業整合力與國際競爭力,有助于實現以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的新型工業化發展戰略;有助于更好地推進我國產業結構的升級,形成制造業和服務業互動發展的產業格局。
現代服務業的涵義
現代服務業是相對于傳統服務業而言的,它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現,是信息技術和服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態,如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等;同時也包括通過應用信息技術,從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態,如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的,工業的發展是現代服務業的基礎和條件。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的,它是知識和技術相對密集的服務業;現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業,發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變,由主要依靠消耗資源向更多的依靠智力支持和科技進步轉變。
綜上所述,現代服務業與傳統服務業具有嚴格的區別。按主要功能和對象分類、按現代服務領域科技的作用分類,可以將現代服務業劃分為四大類:基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務。服務業在產業結構中的比例已經成為城市經濟發達與落后的評估指標。如果服務行業的比重大,說明現代化程度就高些;反之則相反。
新型工業化與現代服務業融合的必要性
在經濟服務化和工業化作為發展中國家不可逾越的發展階段的條件下,發展服務業與推進工業化非但不矛盾,而且能夠在更高程度上相互促進、相互融合,成為推動經濟增長和社會進步的力量。新型工業化的推進離不開第三產業中現代服務業的支持,而工業部門的發展也為第三產業提供了巨大的市場空間。新型工業化發展的過程同時也是服務業在國民經濟中的比重逐步提高的過程,服務業所占比重最終將超過工業。國際經驗表明,一個國家的整體經濟由中低收入水平向中上等水平轉化的時期,產業結構屬于快速變動期,服務業的快速發展將是一個轉折點,服務業發展得快,經濟發展就快,服務業發展得慢,就會阻礙經濟的發展。
目前,我國沿海地區經濟發達的城市總體上處于工業化中期,珠三角地區已進入工業化中后期。從這些城市GDP中服務業實現的比例可以看出,現代服務業發展與新型工業發展的關系是相輔相成的(見表1)。從表1中可知,現代服務業發展好的城市,基本上也是新型工業發展較快的城市。所以現代服務業與新型工業已呈現融合發展的趨勢。這是以新型工業經濟為基礎,借助于信息化手段進行社會化大生產的新型生產方式。我國經濟發展的全局要遵從新型工業與現代服務業的融合發展規律,各省市及經濟區也要在促進新型工業與現代服務業快速發展的過程中實現融合發展。
我國中部地區服務業發展滯后的原因及對策
通過計算得到2010年中部地區六省服務業占GDP的比例統計表(見表2)。由表2可知,全國服務業增加值占GDP的比重為43.0%,我國中部地區六省服務業占GDP的比重均低于全國數值,而與服務業十大城市相比差距就更大。
(一)我國中部地區服務業發展滯后的原因
1.服務業內部部門發展不合理且結構失衡。從總體上看,中國服務業內部結構落后,旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高,而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足,仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前在發達國家的服務業內部結構中,現代服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重,這一趨勢在一些發展中國家和新興工業化國家的表現也較為明顯。
2.現代服務業增加值占GDP的比重低。中部地區現代服務業增加值占中部地區生產總值的比重為20.3%,這一指標低于全國平均水平,與發達省份有較大差距(見表3)。
3.服務業支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系,能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節,它們共同構成了一個完整的業務流程。在制造業鏈條中,服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。生產前的服務除研究開發外,還包括人員培訓、經營管理、會計服務、信息服務等能夠提高企業經營效率和生產效率的服務,生產后的服務包括物流、通信、倉儲等能夠實現價值、滿足最終需求的服務。但是,目前我國服務支撐體系尚不完善,服務質量、服務效率整體水平不高,制約了工業部門的發展。
4.現代服務業缺乏國際競爭力。經過30多年的改革與開放,我國制造業的國際競爭力日益提升,正逐漸發展成為全球制造基地。與此形成鮮明對照的是,我國現代服務業與國際先進水平相距甚遠,國際競爭力不強,直觀的表現就是國際服務貿易發展處于較低水平。自20世紀70年代以來,國際服務貿易發展迅猛,其增長速度超過了國際商品貿易的增長速度。2010年我國服務貿易占世界服務貿易總額的比重為5.1%,并且自1990年以來一直處于逆差地位,一定程度上抵消了貨物貿易上的順差。由于目前我國服務業整體對外開放程度不高,特許和專利使用以及金融等新興服務貿易部門占出口的比重低于全球水平,我國服務貿易在今后較長一段時期仍將維持一定的逆差。我國服務貿易出口的部門結構與全球服務貿易存在很大差異,服務貿易出口結構亟需改善。
(二)我國中部地區發展現代服務業的對策
1.優化傳統服務業。當前國際現代服務業正呈現出技術化、國際化、標準化,與傳統服務業之間的界限正逐漸消失的趨勢。目前,現代服務業中的金融、商業、物流、交通等行業科技含量較低,與國際水平還有較大差距。中部地區要加大科技在上述服務行業中的含量和滲透力度,加大通信技術、網絡技術等的應用程度,并注意不同行業的交叉和融合,努力提高現代服務業的效率,增加產業的附加價值。同時注意積極運用現代經營方式、服務技術和管理手段,改造提高傳統服務業,全面提升企業素質、管理水平和經濟效益。
2.加快信息技術應用。不管是新型工業還是現代服務業,它們均是建立在信息化平臺上的。傳統工業需要進行信息化改造,新型工業更是集中體現為信息科學技術的運用。隨著經濟全球化和市場一體化,現代服務業中的金融、保險、物流、營銷等需要通過現代信息科學、網絡技術,將不同的經濟主體、活動過程連結在一起,并且這種信息技術的應用本身就是服務過程。為此,進一步加強信息網絡建設,搭建公共信息平臺,加強區域信息合作,實現信息資源共享,從而為新型工業與現代服務業互動融合發展打下信息基礎。
3.協調好現代服務業和中部地區工業的關系。一方面,從產業發展順序來看,我國中部地區工業的發展拉動了現代服務業的發展。只有中部地區工業勞動生產率的不斷提高,人力資源才能分流到服務業,而收入水平的增加使人們有條件去滿足個人更高的精神需求。工業化和專業化程度的不斷加深,為生產業的發展提供了需求、動力和技術支持。另一方面,要注意到現代服務業和新型工業越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等現代服務業的支撐。因此,中部地區在著力改造傳統產業的基礎上,在一些經濟發展水平較高、新型工業比較發達的城市和地區,應大力發展現代服務化,加速新型工業與服務業的專業化分工合作,提高我國中部地區產業國際競爭力。
4.以完善的公共服務促進服務業的發展。服務業的發展高度依賴于完善的公共服務。公共服務主要包括經濟性公共服務、社會性公共服務和制度性公共服務等方面。為營造有利于服務業發展的社會環境,政府應在突出以經濟調節和市場監管為主的經濟性公共服務的同時,強化社會性公共服務和制度性公共服務,主要在非市場領域或市場本身無力調節的領域充分發揮作用,在解決“越位”的同時重點解決“缺位”的問題,創造一個有利于各市場主體平等競爭的市場環境。目前,要重點消除制約服務業發展的不利因素,完善服務業的法律法規,加強監管,健全信用體系,創造公平競爭的市場環境,采取積極的財稅、土地、價格等政策,消除產權歧視,強化產權保護,支持服務業關鍵領域、薄弱環節、新興產業和新型業態的發展,形成競爭力較強的大型服務企業集團。要實行政企分開、企業與事業分開、營利性機構與非營業性機構分開,培育符合市場經濟體制和國際競爭需要的服務經濟主體。市場化是服務業發展的有效途徑,同時,服務業的發展程度本身是市場化程度的一個重要的標志,要制定和完善市場規則,打破市場壁壘和壟斷,引入市場競爭機制,放寬準入領域,規范準入條件,鼓勵社會資金投入服務業,提高非公有制經濟比重,實現生產要素的自由流動。
5.積極承接服務業國際轉移。要加大對外開放的力度,積極承接服務業國際轉移。可以采取新設投資、收購兼并、風險投資、不良資產和債務的合作處置以及上市公司國有股轉讓等多種方式,引導外資投向我國現代服務業部門,更好地吸引國際資本、技術、人才和管理,推動我國現代服務業的快速健康發展。
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篇4
論文摘要:我國應用型高等院校在國際貿易專業實驗室建設方面長期落后于高等教育改革的步伐,即便是當今主流的仿真型、情景模擬型國際貿易實驗室,也存在著建設思路狹窄、實訓功能局限等問題。本文首次提出應用型本科國貿專業人才培養層次與實驗室建設的關系,并結合社會對外貿人才素質與能力的最新需求,提出了實戰加模擬的創新型國際貿易專業實驗室的建設思路。
應用型本科院校的實驗室是培養應用型人才,為區域經濟建設和社會發展服務的重要資源和保證,從這個意義上來說,應用型本科院校的實驗室建設應該與普通高校、高職高專等不同辦學層次有顯著的區別。然而長期以來,我國應用型高等院校的國際貿易專業在實驗室建設上依舊是穿新鞋走老路,建設思路因循守舊,依然固化于學科性、學術型教育的寞臼,導致相關實驗室的建設缺乏特色,往往是重形式、走過場,多數實驗室形式單一、功能匾乏,不能適應培養應用型人才的需要。為此,筆者將自身多年的國際貿易實務教學和外貿實戰經驗相結合,意圖通過對當前主流國際貿易專業實驗室建設模式的深入分析、找出問題的癥結所在,進而提出創新型國際貿易專業實驗室的建設思路。
一、當前國際貿易專業實驗室建設的現狀及存在問題
自1985年以來,中國的高等教育體制經歷了翻天覆地的變化,伴隨著高等教育體制改革的歷程,高校國際貿易專業實驗室建設也有了不小的進步,但是總的來說從建設思路、軟硬件設備的創新發展上來看,依舊落后于國內經濟增長和社會發展對專業人才技能方面的需要。
1.國際貿易專業實驗室的幾種建設模式
(1)手工操作型。利用紙質外貿單據的繕制為媒介,簡單模擬進出口業務流程的實驗室,屬于國內高校早期建立的國際貿易實驗室,其優點是投入較少,現場感強。缺點是設備較為簡陋,功能單一,以制單操作為主,實訓范圍狹窄,對指導教師的要求較高。
(2)電腦制單型。是上述手工操作型實驗室的升級版,主要是將外貿常見單據制成電子表格,供學生在電腦上練習填制。其優點是,外貿單證虛擬化,操作方便。缺點是訓練依舊集中在外貿制單環節,不利于學生全面掌握和熟悉進出口業務的全部流程和相關技能。
(3)電腦十單機外貿軟件型。即電腦加單機版的外貿軟件,優點是通過單機版外貿實訓軟件可以模擬進出口的大部分流程,其缺點是,學生只能單機操作,相互之間沒有互動和競爭,軟件僅僅停留在模擬演示外貿流程的層面上,數據庫內資源匾乏,缺少針對外貿函電磋商、進出口成本核算、外貿制單、國際結算操作、報關報檢、外匯核銷等各個環節的具體訓練模塊,目前仍有相當一部分學校采用這種實驗室模式。
(4)互聯網演練型。將上述實驗室放入局域網環境中,并且引進了網絡版外貿模擬實訓軟件,實驗室功能得以進一步擴展,實驗環境具備了一定的仿真性,主流軟件的數據庫資料較為豐富,可以進行進出口主要模塊的技能訓練。目前這一類型的國際貿易實驗室成為許多財力雄厚高校國際貿易實驗室的主流模式。
2.現有建設模式的不足
綜上所述,現有國際貿易實驗室主要為“電腦+單機外貿軟件型”和“互聯網演練型”,這兩種方式的不足之處如下:
(1)建設思維僵化,實驗室模式單一。當前,可重復、低成本的“電腦加軟件”成為國際貿易實驗室的主流模式,但無論仿真程度有多高,依舊難以避免“照著葫蘆畫成瓢”的尷尬局面,直接為生產經營第一線進行服務的服務型、創業型、全真型實驗沒有被列入實驗室功能之內。
(2)建設規格偏低,與應用型人才培養要求相脫節。例如目前的外貿模擬實訓軟件側重于對外貿制單、租船訂艙、報關報檢等環節相對機械化的模塊訓練,而對尋找客戶、開拓國際市場、外貿談判、成本核算等重要的綜合技能環節重視不夠,導致人才培養規格與高職高專層次重合。
(3)軟件實訓功能局限性大,與現實業務操作仍有較大的差距。首先是軟件自身數據庫內資料缺乏真實性,另外,功能模塊不全,一些模塊的功能較弱,例如外貿單證制作和某些環節的操作順序隨機性較強,在現實的操作環境中可能幾種方式都是正確的,而軟件形式卻較為死板,非此即彼,無法逐一實現對學生實訓結果的兼容性判斷。
(4)軟件自身的仿真模擬效果與實際操作存在較大距離,教師端控制和演示功能不強,學生得不到及時的操作指導,容易導致學生對現實的外貿操作環境認識出現偏差,難以實現“零距離就業”的目標。
二、創新型國際貿易專業實驗室的建設原則
1.按照應用型本科人才培養定位確立實驗室建設規格
作為應用型本科院校,其國際貿易人才的培養單位應高于高職高專和中專層次,目前企業對這個層次人才的迫切需求是,不僅要掌握國際貿易通常的程式化操作技能,更要求他們具有國際市場開拓能力、商務談判能力和準確的成本核算等綜合業務能力,而這部分能力才是應用型本科院校國際貿易專業人才的核心競爭力所在。
2.遵循區域經濟對外貿人才的崗位技能要求設計實驗室功能
國際貿易專業實驗室應以崗位需求為導向進行功能設計,只有合理確定應用型本科人才的業務能力標準,才能科學合理地設計相應的實驗室功能模塊。通過我們對用人單位的實踐調查,結合筆者多年的外貿實戰經驗,可以大致將外貿崗位做一個簡單的劃分歸類。
(1)外銷員。是企業產品進出口的項目負責人,要求具備較為全面的外貿技能和綜合業務素質,應具備尋找客戶、開拓國際市場、外貿談判、成本核算、對外簽約等綜合業務能力。
(2)單證員。負責從外貿談判簽約到報關、報檢、出運和結匯各環節的文件起草和繕制。須具備起碼的商務英語信函書寫能力和各類外貿文件、單據的審核和繕制能力。
(3)報關員。負責辦理公司產品的進出口清關手續。應具備各類報關單據的填制能力、熟悉海關政策法規和報關流程,掌握報關軟件的使用。
(4)報檢員、貨代員、跟單員、結算員等。根據公司規模不同,前述崗位可能單獨設立,也可能合而為一,應熟悉相關環節的法律法規和操作程序,掌握外貿制單技能。
(5)其他相關崗位。外貿翻譯、銀行國際業務職員等,也應具備相關的進出口流程知識,懂得相關國際慣例和國際結算流程。
從上可知,外銷員在外貿業務中是產品進出口的項目經理,崗位技能和綜合素質要求相對較高,應該是應用型本科國際貿易人才培養的主要方向,而高職高專層次的相關人才培養定位應低于應用型本科層次,主要針對除外銷員之外其他的崗位進行培養。應用型本科國際貿易實驗室的建設應充分考慮相關專業的培養層次設置實驗模塊。
3.以多樣化實驗室模式滿足社會對國際貿易人才日新月異的技能和素質需求
應用型本科國際貿易實驗室應打破現有主流建設思維,實現產學結合、校內外結合、仿真與實戰相結合、模擬與現實相結合的立體化新模式。現有模式從本質上來說均為軟件虛擬操作,缺乏實物模擬,更缺少與社會對接的服務型、實戰型功能。對于國際貿易行業而言,更加重要的是實戰經驗,企業歡迎的是經過實際業務鍛煉的國貿人才,高校國貿實驗室的建設應考慮如何構建學生這一方面競爭力的問題。
據我們調查,目前有90%以上的中小企業有產品外銷意圖,其中絕大部分缺乏具有真才實干的外貿專業人才,不知道如何拓展國際市場,他們不歡迎從未接觸過外貿實戰的大學畢業生,急需的是有真正國際市場拓展和外貿操作綜合技能的專業人才。因此,高校的專業實驗室建設者和經營實驗室設備的公司應能夠及時捕捉到市場需求的最新動向,適時調整國際貿易實驗室建設的整體方案,為企業服務的創業型、實戰型實訓內容應該在國際貿易實驗室中占有重要地位。
三、創新型國際貿易專業實驗室建設的構建
目前,面臨著高校擴招,國內經濟持續低迷,畢業生就業難的多重壓力,很多高校嘗試在實踐教學方面走出一條實用高效的新路子,例如建立自己的創業園和創業基地,鼓勵教師、學生校內創業等等。我們認為,結合自身特色,因地制宜搞好校內實驗室創新,是當前應用型高等院校適應經濟發展需要,保障人才培養質量的一條可行之路。國際貿易專業實驗室的建設既要考慮應用型本科人才培養層次與實驗室功能設計的關系,又要注意將模擬實訓與實戰演練相結合。筆者將創新型國際貿易專業實驗室的功能界定為:軟件訓練與實物操作結合,仿真模擬與創業實戰相互補充的立體化模式(見表1)。除了校內實訓外,創新型國際貿易實驗室還應能滿足外貿企業在產品宣傳、國際市場拓展策劃、尋找客戶和初期談判方面的咨詢和操作功能。
1.實驗室硬件及環境要求
(1)空間布局
按照創新型國際貿易專業實驗室建設的構建思路,兼顧各大院校的現實條件,筆者建議將實驗室分為兩大功能區,即微機模擬實訓區和實戰操作區。
①微機模擬區。主要通過計算機和主流的外貿軟件進行局域網、互聯網范圍內的模擬操作訓練,面積要求應視具體實訓人數而定。
②實戰操作區。全真的外貿公司辦公環境,設置辦公區、會議洽談區兩個小分區,一是承接企業委托,進行真實的單證繕制、海外客戶查詢及洽談等綜合社會服務,二是進行外貿主要環節的實物單據觀摩和模擬操作,面積要求應視具體實訓人數而定。至于船公司、海關、商檢局、外管局等輔助部門的分區,由于校內實驗室的局限性,勉強設置的實物空間既不具有真實感,也起不到應有效果,畫虎不成反類犬,建議此部分功能在微機模擬試驗區完成。
(2)硬件要求
①微機模擬區:主流電腦,設置局域網,并接入互聯網,滿足學生局域網內模擬操作和在互聯網環境下拓展國際業務的需求。
②實戰操作區:配備公司運營必須的辦公家具、計算機、電話和傳真機等設備。
2.軟環境要求
實驗室是硬件、軟件和實驗內容的統一體,在具備了軟硬件條件之后,實驗項目的開發,外貿軟件的配備,實驗內容相關資料的準備則在很大程度上決定著實驗室功能的充分發揮。
(1)外貿實訓軟件平臺的搭建
首先是外貿實訓軟件,必須具有模擬外貿談判、簽約、備貨發運、制單結匯、合同糾紛處理等外貿全流程的功能,必須具有豐富的產品數據庫,涵蓋主流的結算方式,同時具有較強的單據檢查功能,方便的教師端演示與控制功能等。其次,加強重點環節的實訓功能,如租船訂艙操作、報關報檢操作、銀行國際結算操作等環節的擴展功能。再次,為有效開展針對企業的實戰型實訓,外貿實訓軟件平臺還應考慮到開發有利于幫助企業推廣產品信息,擴大企業知名度的實用軟件工具,使得大學的實驗真正做到產學結合,讓學生獲得寶貴的真實業務操作經驗。
篇5
綠色貿易是指這樣一種貿易形式:貿易中為了防止貿易活動破壞人們的生存環境以及身體健康從而采取的可持續發展的貿易形式。綠色貿易需要實現貿易與環境可持續發展。觀念是追求經濟、社會、環境發展的長遠利益。基本準則:經濟效益、社會效益和生態效益綜合考慮。綠色貿易應包括一下幾個要素:
第一,綠色原料和清潔生產。企業在所要生產的商品與生產是要使用的技術時,要盡可能的盡量減少環境污染,鼓勵發展清潔生產;
第二,綠色消費和廢棄物處理。在商品的使用價值利用完以后,要盡量降低對環境的破壞;
第三,綠色包裝和綠色設計。在對產品進行包裝時必須努力減少完成商品包裝后殘留的廢棄物,力爭對環境的污染達到最小。
第四,綠色服務。服務的過程中盡量減少污染。
二、低碳經濟下我國構建綠色貿易體系的政策轉型
(一)我國構建綠色貿易體系的必要性
能源、氣候和環境問題日益成為焦點問題。世界各國正在逐步進入低碳經濟時代,造成的直接后果就是對實體經濟特別是國際貿易的影響變大。改革開放30年的速發高速發展之后,我國開始采取措施推行產業升級、優化能源消費結構,推行降低能源消耗、發展綠色GDP等政策。綠色貿易思想,將是第十二個五年計劃期間中國對外貿易的主基調。因此,采取什么樣的辦法實現外貿增長方式由高碳型向低碳型轉變,已經成為我國目前面臨的重大問題之一。
(二)我國構建綠色貿易政策轉型的措施
隨著環境問題的日益突出,片面的環境保護觀點和貿易保護觀點的立場都站不住腳了,綠色貿易措施的解釋逐漸趨于中性。綜合有關各方的觀點,筆者堅持“中庸”的立場。認為,綠色貿易措施是指采取的保護人的生命和健康、生態和諧的各項政策措施國際貿易的目的是生態和諧具有限制作用。綠色貿易措施是各國根據其具體情況而采取的具體政策手段,根據綠色貿易措施的性質,可分為三類:其一是為環境目的所采取的直接管理措施,如環境標準、衛生檢驗檢疫措施等;其二是自愿的與產品相關的環境措施,如環境標志、環境管理體系(15014000)、綠色包裝等;其三是類似于環境稅、排污權交易等經濟性的措施,這些措施不僅影響到生產銷售和消費這三大環節而且對對外貿易產生了直接性的影響。在“低碳經濟”大背景下,我國對外貿易想要取得實質性的突破就必須先解決現有問題,構建綠色貿易體系。具體戰略可從以下幾個方面來開展:
1.加大循環經濟的發展力度、積極構建綠色產業體系、務實發展低碳經濟
循環經濟是經濟與資源消耗協調、生態環境保護協調發展的系統,也是我國企業出口增長模式向低碳模式轉變的主要方向,應鼓勵企業積極采用新材料、新技術,開發自主知識產權,提高產品附加價值。
2.以技術創新推進低碳貿易的發展
我國如果想要在國際市場上獲取領先地位就必須大力發展低碳技術、開發新型低碳產品。為此,我國政府可以與山東各高校聯合成立山東低碳經濟技術研究中心。大力發展節能技術、低碳和零碳能源新技術等。這些都是發展低碳貿易的基礎。
3.積極探索建立碳排放交易市場,應對新型低碳貿易壁壘
2009年世界銀行對外公布了全球碳市場的市場價值高達1440億美元,考慮到目前的經濟發展趨勢,低碳市場的潛力非常大。但是要與國際接軌也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平臺、政府和企業各個方面的利益,需要長時間的探索。國內目前雖然已經建立了10多個環境類交易機構,但還沒有真正進行碳排放交易。但是歷史唯物主義告訴我們先搞試點還是很有必要的,在火電、化工、煉油廠等企業試點,強制企業因過渡排放污染物承擔責任。
4.建立低碳金融體系
低碳金融體系的建立是發展低碳經濟的一個重要保障。可以從以下三個方面著手研究:第一,加大“低碳信貸”的支持力度。第二,擴大“低碳”外貿企業的投資規模。第三,我國政府應努力為減少碳排放和低碳技術開發的出口企業提供資本支持。
5.著重開發技術含量較高的產業和服務密集型的產業,優化傳統產業,促進服務貿易盡快由高碳模式渡到低碳模式
綜合考慮全球服務貿易的發展趨勢、國際市場需求前景、中國服務貿易發展潛力以及對中國低碳經濟發展的重要性等多種因素,應大力推進三大新興服務業的快速成長,包括信息服務業、科技服務業和文化產業;穩固提升兩個生活服務業,即居民服務業和餐飲旅館業。
6.完善預警防御機制,積極應對貿易保護主義帶來的各種摩擦、沖突
我們也應該關注新的國外貿易保護主義和貿易政策的主要貿易伙伴,調整和變革措施,及時收集新型低碳型貿易保護案例,加強預警信息和出口風險的。提高貿易摩擦應對能力。
7.優化出口貿易產業結構,促進貿易轉型升級,加快開發新型貿易市場
篇6
關鍵詞:國際服務貿易;發展特征;問題;對策
一、引言
20世紀90年代以來,全球經濟競爭的重點從貨物貿易轉向服務貿易,服務業已成為全球經濟增長最快的部門,在一國國民經濟中的地位和作用日益重要,其興旺發達的程度成為衡量現代化水平的一個重要標志。如何提高我國服務貿易的國際競爭力,逐步構筑國際服務貿易競爭優勢成為當今社會研究的課題。
二、國際服務貿易發展特征
1.服務貿易的涉及的領域日趨擴大化
服務貿易通常分為三大重要類別,即運輸、旅游和其他商業服務。在世界服務貿易發展中,貿易結構不斷走向高級化,運輸、旅游等傳統服務貿易部門所占比重下降,而以其他商業服務為代表的新興服務貿易部門增長強勁。伴隨著以信息高速公路和計算機互聯網絡為標志的世界信息經濟時代的來到,生產業已經成為國際服務貿易中最主要的一類服務,以資本密集、技術密集和知識密集為特征的新興服務貿易逐漸發展壯大。
2.世界服務貿易的地理分布不平衡
由于各國服務貿易的發展是以各國的服務業的發展為基礎的。而各國資源稟賦迥異,經濟結構存在不同,所處的經濟發展階段存在差異,造成了世界服務貿易發展不平衡性。當然值得肯定的是,亞洲地區的發展中國家服務貿易發展很快,拉美及亞洲國家國際服務貿易的年均增長速度高于世界平均增長速度,國際服務貿易有逐步向發展中國家轉移的趨勢。
3.發達國家和發展中國家服務貿易結構存在顯著差異
發達國家憑借其技術與經濟實力、制度優勢在知識、技術與資本密集型服務貿易中占有絕對的競爭優勢,發展中國家則總體在服務貿易結構上存在明顯劣勢,只是傳統服務部門具有一定的競爭力,如旅游業、運輸業,而在銀行、保險、通訊服務、咨詢等與科技發展結合緊密的部門則處于明顯的劣勢地位。這主要是由于發展中國家經濟發展水平有限,配套的基礎設施缺乏以及法律、知識產權等制度不完善。
三、我國服務貿易出現的問題
1.高等生產要素相對貧乏,國際競爭力薄弱
隨著科學技術、經濟全球化的飛速發展,基礎要素的重要性日益下降,而高等要素的作用卻越來越重要。我國是一個資金相對不足、高素質人才短缺、教育發展滯后、勞動生產效率較低的國家。20世紀90年代以來,我國電訊網絡、高科技人才、高校研究機構和領先學科等高等要素的供給水平大幅度提高,但競爭力還較弱。
2.政府的輔助作用比較弱化
政府作用主要表現為政府對產業、行業、企業創造能力、創新能力的孵化與激勵,以及對競爭規則的完善與監督。但是我國政府并沒有全力投入到對教育、研究、開發的指導,這對國家競爭優勢的構建很不利。但我國經濟規模和綜合國力日益提高,政府完全有能力也必須全力以赴地增加教育、科研投入,尤其是對高新技術項目的投入。同時還應建立和完善相互配套的科研評估與檢測機制,提高開發、研究質量,保證優秀成果盡快轉化為現實生產力。
3.我國的相關法制不健全
隨著經濟的發展,服務貿易出現了一些新型的貿易壁壘,例如知識產權壁壘等。而我國長期以來關于服務貿易的立法嚴重滯后。發達國家都有比較健全的國際服務貿易法律法規體系,雖然我國近年來先后頒布了一系列的法規,但在航空、電信、金融等直接涉及到國家經濟安全的行業,還沒有完整的立法。而且所頒布的法律法規不僅立法層次較低,而且缺乏協調性,從而影響了我國服務貿易立法的統一性和透明度。
四、促進中國服務貿易發展的對策
1.大力發展教育事業,加快我國服務貿易專業人才的教育和培養
目前我國比較缺乏服務貿易方面的專業人員且我國服務部門的從業人員的素質普遍不高,這極大的削弱了我國服務貿易的競爭能力。為解決這一不足,我們應在一些有條件的高校和科研院所建立國際服務貿易專業,培訓更多高層次的國際服務貿易的復合型人才。因此就要要加強對現有人員的培訓,多渠道多層次培養人才,積極引進并完善人才的激勵機制,充分調動人才的積極性,發揮其創造性。
2.強化政府職能,優化服務業市場秩序
首先,政府應制定措施,加大對服務業基礎設施的投入,鼓勵各種經濟形式對服務業進行投資,從總體上提高國內服務業的國際競爭力。其次,要大力推進服務業技術進步,加快科技手段在服務領域的應用。最后,要改善服務供給。打破國家對一些服務業的壟斷,允許國內非公有制形式對這些行業的投資或參與經營,鼓勵國內民營資本涉足這些服務領域,并強化競爭機制。
3.建立健全和完善有關的法律法規
我國有關國際服務貿易的法律法規很不完善,沒有形成一個完整的法律法規體系。由于許多服務業涉及一個國家的基礎結構,同時發展中國家存在著服務貿易逆差擴大問題,因此我國政府應對已經建立起來的有關服務業的法律法規,要盡快的制定在服務貿易領域內尚未建立起來的法律法規,擴大服務業政策的透明度,及時對外公布我國頒布的新的有關服務業及對外服務貿易的法律法規。
從戰略意義上看,提高我國服務貿易的國際競爭力,從而逐步構筑國際服務貿易國家競爭優勢,對于我國全面建設小康社會,大力發展社會主義新型工業化,更加有效地參與國際分工、提高國際經濟地位至關重要。
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篇7
一、電子商務的發展對我國對外貿易的影響
1.電子商務引起對外貿易產品結構發生變化
由于電子商務的出現,先前以勞動力占優勢的勞動密集型產業已經遠遠落后,而以科學技術為基礎的新型服務業則逐漸成為市場發展的主流,其優勢也逐漸顯現出來。因此,電子商務的發展也促使我國的對外貿易產品結構發生了很大的變化,技術類產品與服務類產品已經成為對外貿易的主要產品。
2.電子商務引起對外貿易主體發生變化
在電子商務出現之前,不同國家的生產商與銷售商之間無法進行有效的溝通,從而使得產品供應與需求信息不能得到及時的更新,這樣就出現了聯系買家與賣家的中間商,他們通過手中所掌握的信息來獲取中間利潤。而在電子商務出現并普及之后,全球化的經濟不斷發展,有更多的企業開始在網絡平臺上進行直接的溝通,從而極大地提高了信息傳輸效率,同時也減少了中間商數量,使得貿易主體有了一定的變化。在這一過程中,還出現了一些專門為不同國家的生產商與銷售商進行產品信息供應的公司,這些公司通過網絡來顯示各種產品需求信息,從而使生產商與銷售商都能夠利用這一平臺獲取全面可靠的產品信息。電子商務的出現也使同行業的企業之間競爭變得更為激烈,這就需要先前的產品中間商進行身份轉換,成為對外貿易中的服務商,通過科學決策來為各大企業進行多樣化、個性化的服務。
3.電子商務引起我國的企業對外貿易成本降低
電子商務的出現,有更多的企業愿意通過網絡進行產品銷售,這樣也就省去了實地開店所產生的房租成本,同時也降低了信息成本、商務成本以及物流成本。電子商務的大規模運用,使得商家對于各種信息的獲取變得更加方便,信息來源更加廣泛、真實可靠。在新的電子商務模式下,不同商家之間可以通過視頻會議或者是電子郵件等形式來進行交流、洽談商務,不但使得溝通變得更加便捷,同時也可以在很大范圍內降低商務成本。此外,電子商務的出現可以使得一些虛擬類產品在網絡上進行銷售,如圖文、音頻資料以及其他的網絡虛擬服務等,都能夠運用網絡的形式進行傳輸,這樣就節省了物流費用。
4.電子商務引起我國的企業對外貿易方式發生變化
隨著電子商務的發展,互聯網在產品貿易中所發揮的作用越來越突出,這樣對于我國的企業對外貿易方式也有了顯著的影響,使得我國的對外貿易方式變得更加信息化與電子化,不論是交易工具還是交易方式都有了一定的改變。和先前的對外貿易方式比較起來,電子商務對外貿易主要有三個方面的不同:一是電子商務對外貿易主要是以網絡技術作為載體的新型貿易;二是電子商務對外貿易可以根據交易方式的不同分為完全對外電子商務與不完全對外電子商務兩種;三是電子商務使得先前以紙質單據作為貿易憑證的對外貿易程序發生變化。
二、加強電子商務在我國對外貿易中的具體舉措
1.加強對于基礎設施的建設
在電子商務發展中,要求具有很高質量的基礎設施,然而目前我國在電子商務的基礎設施工作中做的不好,與西方發達國家相比,我國的信息化建設顯得非常落后,這會間接地影響到我國電子商務的發展。
2.強化外貿行業電子商務相關方面的法律建設
如今,雖然我國的電子商務有了快速的發展,然而在這一方面的相關法律法規卻比較欠缺。因此,要想使得我國的電子商務能夠得到更好的發展,就需要我國政府加強在這方面的法律建設,對于市場運行、產品交易、售后維權等都要有著明確的法律規定,同時對于現行的法律法規進行完善,努力使得電子商務在我國的對外貿易中更好地發揮作用。
3.提高企業的電子商務運用能力
電子商務的發展最終目的是為企業帶來更多的優惠,企業是電子商務發展的主體。目前,我國很多地區的中小型企業在運行過程中對于電子商務的重視程度遠遠不足,也無法很好地運用這一新型網絡營銷手段,因此需要我國的企業加強對于電子商務的運用能力,提高在這方面的意識。同時對于在一些偏遠地區電子商務運用不夠普及的現象,需要加強對于電子商務的宣傳教育工作,讓企業充分地認識到電子商務在對外貿易中的重要性,對于電子商務的法律法規進行普及,讓更多的企業能夠在電子商務發展當中受惠。
4.加強與國際的合作與對話
電子商務在其自身發展過程中,不但為企業帶來了諸多的好處,同時也產生了很多問題,如關稅、知識產權保護以及商業運行問題等,而由于電子商務在我國出現的時間不長,在這方面做得也不夠好,需要我國積極地參與到國際研討活動中來,借鑒吸收發達國家在這些問題處理中的先進經驗,加強與世界的交流合作。
篇8
關鍵詞:服務貿易 進出口 貿易自由化
中圖分類號:F72 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)11-034-02
一、引言
服務貿易是指一國居民向其他國家居民提供服務而取得勞動報酬的交易活動,既包括有形的活勞動,也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。隨著我國加入世界貿易組織,我國的服務貿易業飛速發展,服務貿易在我國GDP中所占的比重也不斷提高,而且在世界服務貿易中所占的比重也不斷攀升,逐漸成為經濟增長的主導力量。在當今迅速發展且競爭日益激烈的情況下,服務貿易已成為衡量一國或地區經濟發展水平的標志,分析我國服務貿易的影響因素對提高其競爭力具有十分重要的意義。
二、我國服務貿易發展現狀
20世紀80年代以來,世界服務貿易迅速發展,服務貿易作為服務經濟發展的主要標志,已經成為國際投資的重要組成部分。進入新世紀以來,我國服務貿易業更是進入了飛速發展的階段。
1.我國服務貿易迅速發展,規模不斷擴大。20世紀以來,我國的服務貿易的進出口額逐年增加,1982年我國的服務貿易為44億美元,到2008年,僅我國的服務貿易進出口總額就突破3000億美元大關,2000―2007年,中國的服務貿易年均增長21.29%{1}。
伴隨著21世紀的到來,中國服務貿易進入了“繁榮期”。出口額由1997年的245.0億美元上升到2008年的1464.5億美元。2008年中國服務貿易出口占到了世界服務貿易出口的3.9%,位于世界第五位,進口額由277.3億美元上升到1580億美元,占世界服務貿易進口的4.6%,位于世界第五位,進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2008年的3044.5億美元,特別是2003年首次超過1000億美元以來,發展更加迅猛{2}。
2.我國服務貿易部分行業逆差進一步加大。受金融危機的影響,2008年,中國的服務貿易逆差額進一步擴大。當年逆差為115.6億美元,同比增長51.9%,是自1997年以來逆差最大的一年。從行業看,運輸、保險、和專有權使用費和特許費三個行業一直是服務貿易差額的主要來源。與2007年相比,2008年,運輸服務逆差為119.5億美元,與2007年基本持平;保險逆差為113.6億美元,同比增長16.4%;專有權利使用費和特許費逆差為97.5億美元,同比增長24.2%。
3.傳統服務貿易占比居高不下,新型服務貿易發展迅速。在中國服務貿易的進出口比重中,以運輸、旅游、其他商務服務為三大進出口部門,2006年它們分別占到服務貿易進口總額的34.3%、24.2%、11.2%和出口總額的23.0%、37.1%、23.5%。從進口份額上看,這三個部門的總和在大多數年份都占到80%以上,其中運輸服務貿易業發展速度最為迅速,從2003年開始占據第一的位置。從出口份額上看,運輸服務貿易占服務貿易總出口的份額由2000年的12.18%上升到2007年的23.97%,增長了11個百分點。到2008年,受金融危機影響,中國運輸和旅游出口增幅有所下降,其中運輸同比下降26.5個百分點,旅游同比下降7.6個百分點(見表1)。
近年來,我國的金融、計算機和信息服務、咨詢、保險等新興服務業發展速度也不斷增加。2008年上半年,金融出口額為1.3億美元,同比增長66.3%;計算機和信息服務出口金額為27.7億美元,同比增長42.1%;咨詢出口金額為78.4億美元,同比增長58.6%{3}。由這一系列數字可以說明我國新興服務貿易正以高速增長的態勢向前發展。
三、我國服務貿易發展進程中存在的問題
雖然我國服務貿易自改革開放以來取得了較大的成績,推動了我國服務貿易的發展以及國民經濟的增長。但是我國服務貿易的發展仍然存在著一系列問題,它們主要表現在以下幾個方面:
1.我國服務業的基礎相對薄弱,結構不合理,服務業主要集中于傳統服務業。我國服務業增加值占GDP的比重低于世界和亞洲平均水平,服務產業相對落后。目前,世界服務業增加值占國內生產總值比重平均已達到62.6%,以北美洲為代表的主要發達國家平均水平更是達到了70%以上。與發達國家相比,2006年中國服務業占國內生產總值的比重僅為40.7%;與東盟國家相比,中國的服務貿易業增加值占GDP的比重也明顯偏低{4}。
再者,我國的服務貿易的出口仍以旅游、運輸等服務行業為主,每年在我國服務貿易出口額占的比重都比較大。2008年,我國旅游和運輸服務兩個行業就占到了服務貿易總額的54.4%(表1)。
在我國服務貿易進出口總額中,許多新型服務行業仍然處于逆差狀態,我國的服務貿易仍集中在勞動密集型和資源密集型的傳統服務業上。
2.我國服務貿易相對于貨物貿易比較落后。隨著我國經濟的不斷發展,我國的服務貿易進出口額占世界服務貿易進出口額的比重不斷上升,占我國服務貿易和貨物貿易進出口總額的比重有所下降。我國服務貿易進口額占世界服務貿易進口總額的比重由2001年的2.5%提高到2008年的4.65%;出口額占世界服務貿易進口總額的比重由2001年的2.2%提高到2008年的3.9%。2008年我國對外貿易進出口總額為25616.3億美元,出口14285.4億美元,進口11330.9億美元。其中服務貿易進出口額為3044.5億美元,貨物貿易進出口額為22571.8(表2)。可見我國的服務貿易相對于貨物貿易而言有很大的差距。
3.我國服務貿易發展和總體貿易發展與經濟增長具有很強的不對稱性。我國總的出口貿易無論是絕對值還是相對值,都以驚人的速度增加,在世界排名也逐次上升,但服務貿易的絕對值與相對值都很小。1994年,服務出口收入221.04億美元,占世界份額僅為1%,位居第22位。雖然到2008年服務貿易出口上升到第5位,但仍在商品貿易之后。
可見,我國的服務貿易與商品貿易沒有同步發展,而且服務貿易經常處于逆差狀態,與總的貿易順差形成鮮明對比。僅2009年上半年,服務貿易總逆差就達到166億美元。無論是出口還是進口,分布的顯著特點依然是運輸,旅游等傳統服務業占主導地位,上半年僅運輸和旅游兩部門就占服務貿易總數的55%左右。而金融、保險、IT、專利權使用費、廣告、音像等資本和技術密集型服務行業所占比重不足15%。而且從相關數據中也可以發現,保險和專利也是逆差的大項,約占逆差總額的40%。
四、在世界服務貿易發展趨勢下我國應采取的對策
隨著經濟全球化的加深,世界服務貿易得到了長足的發展。它主要有以下幾個特點:首先,世界服務貿易總量持續快速增長。1980年至2008年,世界服務貿易出口額從3650億美元擴大到72000億美元,增長了19.73倍。其次,貿易結構不斷優化。世界服務貿易結構從勞動、資源密集型的傳統服務行業向知識、技術密集型的新型服務行業轉變。最后,發達國家在國際服務貿易中占主導地位,發展中國家所占比重上升。發達國家占世界服務貿易出口額48.5%,占進口總額的45.6%,并且在服務貿易中長期處于順差{5}。
針對上述世界服務貿易趨勢,我國發展服務貿易可以采取以下幾種措施:
1.優化調整產業結構,加大服務業的投入,提升我國服務業的國際競爭力。由于我國的服務業起步比較晚,總體水平比較低,而且產業結構也不合理,服務種類和設施尚不健全。因此,我國必須加快產業結構的調整和優化,積極發展第三產業,加大對服務業的投入,組建服務企業集團,加大服務的力度。
從我國目前情況來看,我國服務貿易的出口仍有較大的差距,服務貿易的發展空間仍然很大。因此,目前我國可以重點扶持以下行業:一是投資少見效快、就業容量大、與經濟社會發展和人民生活息息相關的行業,如商貿,運輸,金融,保險,旅游等;二是發展與科技創新相關的新興行業,如咨詢、信息、中介等各類專業服務;三是發展農村服務業,為農業提供專業化服務;四是發展對國民經濟發展具有基礎作用的行業,如教育事業、公共服務等。在發展國內服務業的同時,不斷拓展國外市場,增加我國服務業的出口,創建跨國公司,從而提高我國服務業在國際市場的競爭力。
2.逐步推進服務貿易的自由化。我國作為一個發展中國家,服務貿易競爭力總體上處于弱勢,還不具備全面開放的條件。因此,我國應結合國際服務貿易發展的趨勢,根據我國服務業的具體情況,有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場。對不同地區區別對待,對沿海地區優先發展,特別是知識密集型產業的銀行、保險、咨詢、郵電、通信等,可在沿海地區設置試點。此外,還應根據不同情況制定恰當的服務貿易保護政策。在堅持國民待遇的原則下,采用嚴格規范的國內政策以限制或推遲外資進入,以保護幼小的民族服務產業。
3.大力發展教育事業,加快我國服務貿易專業人才的教育和培養。針對我國比較缺乏服務貿易方面的專業技術人員的狀況,首先,應該在一些有條件的高校和科研所籌建國際服務貿易專業,培訓更多、更高層次的熟悉國際服務貿易專業的復合型人才,為我國服務貿易的發展不斷輸入新生力量。其次,加大對相關教育產業的投資,完善各類硬件設施和軟件設施,從而更好更快地培養出服務貿易專業類的人才。我國可以從專業技術等方面培訓高層次的服務人員,成立一個全國性的服務貿易人員培訓機構。同時在各地各行業也設立一些分設機構,形成一個全國性的服務人員培訓網絡。再次,通過各種優惠政策加大對海外服務業人才的吸引力,積極引進人才;同時又要謹防在利用外資的過程中服務企業人才的流失。完善人才的激勵機制,并充分調動人才的積極性,發揮其創造性。加強國內服務業人力資源的保護,減少人才流失對國內服務業的損害。
五、結束語
目前,我國的服務貿易進出口總額在我國貨物和服務進出口貿易總額中所占的比例正在逐年上升。同時,我國服務貿易進口總額在世界服務貿易進出口總額中所占的比例也正在慢慢地提高。這標志著我國的綜合實力有了明顯的提高。但是我國服務貿易內部仍然存在著許多問題,從而對我國服務貿易的發展速度有一定的限制影響,因此,我國應該采取相應的措施來解決這些問題。
參考文獻:
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{5}田中林.當代國際服務貿易發展趨勢與我國應對策略[D].長江大學經濟學院
篇9
關鍵詞:服務貿易;貿易結構;聯動效應
中圖分類號:F719 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
一、我國服務貿易結構存在問題
2008年我國服務貿易出口排名世界第五,占世界服務貿易總出口的3.9%,這是我國改革開放以來服務貿易飛速發展取得的可喜成就。但在2008年服務貿易出口排名前十位的國家中,我國服務貿易進出口占對外貿易總額的比重卻是最低的,僅為10.6%,不但不及發達國家,甚至低于世界平均水平(18.1%)近8個百分點。印度與我國經濟發展水平相似,服務貿易的地位卻非常高,服務貿易進出口占對外貿易總額的比為35.2%,是我國的三倍多。可見我國服務貿易的發展水平還是比較低的。
我國傳統服務項目占比太高,現代服務項目發展滯后。從我國服務貿易整體來看,我國的傳統服務項目在整體貿易中占比過高。運輸和旅游項目,屬于勞動密集型和資本密集型;而新型服務項目,如通訊服務、保險服務、金融服務、專有權利使用費和特許費等,則是屬于知識技術密集型。一國的服務貿易要想得到發展,服務貿易結構要想得到根本的改善,必須大力促進知識技術密集型服務項目的發展,而不能一直依靠勞動密集型和資本密集型貿易項目。因為一國的自然資源是有限的,且隨著資源的使用消耗,非再生資源的減少,必然使依靠自然資源的服務項目受到限制,甚至萎縮。對十與我國的新型服務項目,尤其是屬于知識技術密集型的服務項目,我國應加大發展力度。
生產貿易結構水平較低。我國運輸服務貿易TC指數雖然負值一直在縮小,國際競爭力有所提高,但在2000年到2008年參比的其他三國的運輸服務貿易TC指數都有所上升,我國一直處于四國中的最低水平。我國運輸服務貿易國際競爭力低下主要是由于以下幾方面原因:交通基礎設施不夠完善,布局不夠合理,輸方式處于分割獨立狀態,銜接情況不良;航線網絡設置不夠科學,交通管理系統有待完善;運輸服務提供企業經營方式單一,各企業之間的聯系和合作較差,沒有發揮整體優勢;貨運企業的業務專業化程度較低,整合國內運輸服務資源的能力不足;進行科技創新和服務創新活動以提高企業的經營效率所要依靠的專業技術人才儲備不足,高素質人才的數量和質量都有待提高。
二、我國服務貿易結構存在問題的原因
1.國內需求不足
瑞典學者林德爾提出了偏好相似理論,認為產品的國內需求決定了該產品能否有可能出口。波特的競爭優勢理論也強調國內需求能推動該國獲取競爭優勢。國內成熟苛刻的消費者的需求會對產品和服務的質量改進與科技創新產生壓力。目前情況下,我國服務貿易尚處于幼稚期,國內對其的需求很不充足,這導致了我國服務貿易產業成長的空間狹小。例如保險服務,國內提供的保險產品和服務種類有限,我國公民對保險的意識淡薄,保險需求長期不足。
2.服務業發展相對較為緩慢
我國近年來服務業增加值占GDP增加值的比重一直徘徊在33%左右,2008年為31.8%,而發達國家為60%-80%,發展中國家為40%-60%,均高于我國水平。一國服務業的發展水平高低與該國的經濟現代化程度強弱、國民收入水平高低、生產專業化程度強弱等因素緊密相關,這些因素決定和影響著服務產業的規模和結構。我國特殊的城鄉二元結構、社會階層結構、收入分配結構等多方面的復雜性限制了國內對消費者服務的需求;而生產的專業化程度低,造成了國內對生產者服務的需求不足;與此同時,我國經濟現代化程度較低,各產業大多處在低技術含量、低附加值的價值鏈的較低層次,對服務的需求較那些現代化程度較高的國家少得多;由于受傳統計劃經濟的遺風影響,我國長期傾向于發展工業、忽視服務業和服務貿易,服務商業化進程緩慢,制造業對獨立于其外的服務業中間使用比較少,我國服務業與制造業的相互關聯性和相互滲透程度較低,制約著我國服務業的發展。
3.服務業發展滯后基礎薄弱
我國服務業發展滯后,基礎薄弱,產業結構落后。一國的服務業是服務貿易發展的基礎,我國的服務業整體發展滯后,必定會影響服務貿易的發展速度。目前,在WTO文件中所提出的140多種服務產品中我國只能提供其中的40多種的發育不良,使得我國只能依靠傳統服務業來支撐。而早在20世紀初期,美國的服務業就已經占據GDP的80%以上,甚至菲律賓、印度兩國的服務業比重也達到了GDP的50%以上,都要高于我國的30%-35%的比率。服務業的發展水平與生產的專業化程度收入水平、經濟現代化程度密切相關。
4.服務貿易聯動效應不明顯
服務貿易和貨物貿易應是相輔相成的,而在我國,貨物貿易出口雖然一直高速增長,但卻與我國服務貿易出口的發展不同步,我國所生產和加工的工業產品進入國際市場的營銷渠道和銷售網絡很多是外國的,沒有依托國內企業的營銷等服務走向世界,貨物貿易所需的大量國際運輸服務也很多是通過進口獲得;服務企業沒有借助本國貨物貿易出口帶來的巨大機會而發展起來,可以說我國的貨物貿易與服務貿易是相互脫節的。
造成我國服務貿易與貨物貿易相互脫節的原因是多方面的,有我國服務企業業務能力和規范化經營方面的不足,但更主要的還是因為我國貨物貿易模式多半是加工貿易,研發、設計和銷售、服務“兩頭在外”,只有中間加工生產是在國內進行,與國內服務業關聯程度很低,其發展對我國服務產業以及服務貿易的帶動作用也就非常有限了。
參考文獻:
[1]孔祥榮.中國服務貿易及服務業的結構缺陷分析[J].商業經濟與管理,2009(05).
篇10
關鍵詞:國際貿易 政策保護性 貿易保護
中國加入WTO后,應正確認識WTO這一多邊貿易組織的性質,在宏觀政策上制定出相應符合WTO的原則,反映中國利益的貿易政策,筆者就如何構建中國的國際貿易政策保護性進行了闡述。
一、國家貿易政策保護性的表現
1、“公開型”的貿易保護
“公開型”的貿易保護,是指在關貿總協定和WTO下的貿易,以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領域,或是還未完全展開和達成協議的談判的領域,再加上談判達成協議后還沒有履行的承諾,以及協議中的一些規則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領域,指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業的自由化擱置起來不予談判;還未完全展開和達成協議的談判的領域,是指某些“敏感行業”,國家的比較優勢相差懸殊,如果完全放開會導致本國產業的“嚴重損害”,故在多邊談判中暫時將這些行業的自由化程度放低、放慢;談判后還沒有履行的承諾,指根據承諾減讓表現在還未兌現的部分;談判達成的協議規則的例外,是指協議中一般都是作了自由化的規定的,但無論哪項協議,都是由一些規則和規則的例外拼湊起來的,這些規則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的,這實際上也是國際在多邊貿易談判中實力較量的結果。
一般認為,在WTO下的多邊貿易談判中的“敏感行業”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業。如農業、紡織業、服務貿易領域,一直是各主要發達國家“公開型”的貿易保護的領域。
在WTO條件下發達資本主義國家的“公開型”貿易保護的手段有兩種:一是運用高關稅限制進口;二是利用各種各樣的非關稅壁壘。國內的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內支持的名目繁多,例如國內補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(Green Box)政策等等。
2、“隱蔽型”的貿易保護
在WTO框架下,除了“公開型”貿易保護外,還有十分重要的“隱蔽型”貿易保護。“隱蔽型”的貿易保護是與“公開型”的貿易保護相對應的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的,一般包括了“公平原則”、“保護生態和人類健康”等原則,這些原則本意確實是好的,但現實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發達國家)制定保護貿易政策的依據。事實上這種“隱蔽型”的貿易保護措施,現在已經成了發達國家保護國內產業的主要工具。“隱蔽型”的貿易保護的手段包括兩類:一是征收高額關稅,如加征高額反傾銷稅、反補貼稅;二是禁止進口甚至就地銷毀,這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環保標準等而采取的措施。
二如何構建中國符合WTO規則的保護性貿易政策措旋
1、制定符合中國利益的貿易法律體系的必然性
中國是個發展中國家,國際分工處于不利的地位,貿易利益相對較小。無論是過去還是在現在的WTO條件下,各國的貿易政策的本質是保護性的,不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩定的、自由的貿易環境。WTO下的保護更具進攻性、系統化、法律化,更加難以對付。加入WTO后的中國,首先,在保護國內市場方面應該好好地向發達國家學習,制定出中國的一套有利于中國利益的貿易法律體系,已成為當務之急。
其次,對中國國內各產業來講,加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發展中的社會主義大國,協調好各個階級、階層的利益,維護社會的穩定比什么都重要。如果我們一味地強調入世承諾,而忽視各個利益集團的利益協調,必將產生嚴重的政治后果。而要協調入世對各行業帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量,制定相應的行政法律措篪,在WTO框架下采取適當保護措旆,而且這也是各個國家普遍采取的對策。
2、制定符合中國利益的貿易政策體系的可能性
首先,WTO規則的例外給各個國家制定國家的貿易保護政策提供了合法的依據。因此中國加入WTO后,是有可能制定符合中國利益的保護貿易政策的。
其次,WTO中的很多協議和規則并不十分嚴密,存在漏洞。這使得國家可以根據這些存在漏洞的協議制定本國的很容易成為保護措施的貿易法律,如反傾銷協議的模糊性漏洞,就成為各個國家貿易保護的工具。中國也可以利用這些協議的不完善來制定符合中國利益的貿易法律法規。
第三,新型的貿易保護手段(如動植物衛生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術標準壁壘等),我們的技術水平差并不意味著就不能利用技術手段,也可以利用別的優勢建立中國特有的壁壘前些年中國肉雞產業受到外國的極大沖擊,當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如,可以根據規定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因為中國采用的是人工拔毛,剩下的雞毛渣比美國等發達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規定對我們是有利的。
總之,WTO不是一個貿易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護,而且它使貿易保護更加系統化、法律化。
3、按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系
在WTO條件下,關稅手段和“傳統”的非關稅保護措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國紛紛轉向“新型”(“隱蔽型”)的非關稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應這一趨努,按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系。
以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設的核心在利用“新型”的非關稅壁壘(NTB)作為保護措施方面,發達國家早已具有相當高的水平,側重點早已轉向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據中國加入WTO法律文件,進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面應以加強反傾銷能力建設為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿易法》中對反傾銷的規定,到l997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》,應該說,中國在反傾銷立法方面的工作已經初見成效。但是,中國的反傾銷隊伍還有待加強。
反補貼也是比較新型的非關稅壁壘,也成為各發達國家保護國內產業的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發達國家,在1989~l993年期間發起的反補貼案數目占全球反補貼總數的比重高達93.2%。中國最近也頒布了《反補貼條例》,但是,至今中國的反補貼尚無實際操作經驗,專業人才缺乏的問題也較為突出。