安全標準化考核范文
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篇1
一、河南省煤炭工業概況
河南是全國重要的產煤大省和國家規劃的14個大型煤炭基地之一,煤炭產量已連續多年位居全國前列。2011年全省能源生產總量1.83億噸標準煤,能源消費總量所占比重83.5%。在當前和未來較長的時期內,河南省以煤為主的能源結構難以改變。經過資源整合和深度兼并重組,現已形成以河南能源、中國平煤神馬、鄭煤、省煤層氣和神火等5家骨干企業為主的煤炭開采格局,構成了以資源分布為主的煤炭產業集群。
(一)強化領導,構建煤礦安全質量達標長效機制
一是深化組織領導。河南省工業和信息化廳設立了煤炭工業管理辦公室,承擔全省煤炭工業行業管理工作;各產煤省轄市、縣(市、區)成立或保留了相應煤炭行業管理機構,煤炭管理機制健全。全省成立了以主管廳長為組長的安全質量標準化和“五優”礦井創建領導小組,領導小組下設辦公室負責全省綜合協調和日常管理工作,各級煤炭管理部門和煤炭企業相應成立了主管負責人任組長的領導小組,為開展達標和創建工作提供了組織保證。同時,建立了較完善的煤礦安全質量標準化標準體系,始終重視制度建立和完善工作。2010年制訂印發了《河南省“五優”井創建標準及考核評級辦法》。2013年5月,河南省結合國家煤監局下發的《煤礦安全質量標準化考核評級辦法(試行)和煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法(試行)》,實際細化了實施辦法,增加了量化考核指標,建立檢查、評比、考核和獎懲的一套標準體系。二是健全責任目標動態考核體系。制訂下發經營責任目標考核細化指標,重點從社會貢獻率、年實際死亡人數、國有資產保值增值率、利稅總額、在崗職工人均收入、標準化和“五優”礦井建設對標準進行了修訂,增加了調度和爆破管理考核指標,對財會升級創優等方面進行綜合考核,把標準化“五優””礦井建設納入考核指標體系,增強了全省上下狠抓質量達標的自覺性。建立完善了全省煤礦安全質量標準化專家庫,聘任全省煤炭工業煤礦質量標準化專家,開展日常標準化達標監管工作。
(二)分類指導,推動全方位、多層次地深入開展達標工作
堅持分類指導、分步實施的原則,全方位、多層次地開展達標和“五優”礦井創建工作。第一層面是標準化。推進不同類型、不同井型礦井的達標工作。骨干煤炭企業煤礦實現礦礦達標;骨干煤炭企業整合和兼并重組的小煤礦,做到投產一個達標一個。第二個層面是安全高效。大力推廣新技術、新設備和新工藝,著力提高采掘機械化水平,爭創全國安全高效礦井。第三個層面是“五優”礦井創建。所創建煤礦實現安全零死亡、工效超十噸、一級標準化、科技有創新、礦區文明化,著力打造一批有實力、有競爭力的礦井,促進全省煤炭工業安全形勢的持續穩定好轉。
(三)精細管理,提升安全質量達標水平
推廣準軍事化管理和手指口述工作法。形成了“三描述—口訣—確認”的操作規范體系,規范了職工操作行為。一是實施了準軍事化管理,提高了全體干部職工的執行力和推動力。二是推行精細化管理,建立了管理程序、工作環節和崗位標準,做到人人、事事、時時、處處有標準,實現設備運行、工程質量、作業環境的全面達標。三是推行編碼管理,實現“四個轉變”。四是推行“精品工程”戰略。每年骨干煤炭企業建成精品工程上千項,實現了井下環境本安化、電纜吊掛規范化、軌道運輸地鐵化、設備設施明凈化。五是積極實施“毫米、秒、克、里”精確管理,創建了一批五精示范崗、段、面,安全生產面貌煥然一新。
(四)重班組建設,夯實安全生產第一道防線
制訂出臺了加強班組建設的一系列舉措,建立了“黨委主導、行政主管、工會協調、部門聯動、職工參與”的班組建設新格局。班組管理建設率先推出的“白國周班組管理法”,取得了良好的效果,并在全國推廣學習。建立健全了“一個網絡、兩項選舉、三級管理、四項掛鉤”的班組安全網絡新機制,推進了安全文化進區隊、進班組、到崗位,達到了企業自主創新、區隊自治安全、班組自我管理、個人自律規范的目的,實現了礦井安全管理的關口前移。同時,不斷創新班組培訓方式,充分利用自建的實操培訓基地,現場模擬訓練,學以致用、學用結合,增強了培訓的實踐性、效果和質量。
(五)注重投入,著力提升礦井安全保障水平
堅持“多上設備少上人”,加大投入,不斷提高煤礦的整體裝備水平,提升安全保障能力。國有重點煤礦機械化程度達到75%,62處“五優”礦井的采煤機械化程度達到了95%以上,裝載機械化程度100%,人均功效平均達9.4t/工,高于全國水平。
(六)嚴格獎懲,建立完善約束激勵新機制
在考核獎懲方面,提倡安全結構工資制。把“雙基”建設與安全結構工資掛鉤,增強大家抓“雙基”的責任意識。一是堅持考核機制。堅持隨機動態抽查機制,根據抽查得分進行定級命名,必須經由省里命名定級的,方可發放安全考核工資。省里層面繼續堅持每年進行兩次大抽查驗收制度,實現全年全覆蓋,對達標礦井進行命名,對抽檢不達標的礦井實施降級直至取消評比資格,并對降級的礦井進行全省通報。二是堅持末位淘汰。各煤業集團堅持季度驗收一次,對前5名的礦井進行獎勵,對后進礦井進行對等處罰并通報批評。三是堅持創新管理。由靜態達標向動態達標轉變,由檢查型向管理型轉變,做到變環節達標為整體達標,變事故處理為超前防范,效果十分明顯。
(七)科技支撐,著力建設創新型企業
積極實施“科技強企”發展戰略,加大科技投入力度,建立完善技術工程中心創新平臺,組建了11個省工程技術研究中心和4個企業博士后流動站。每年70多項自主創新成果榮獲國家、省部級科技獎勵,200多項獲河南省煤炭工業科學技術進步獎。同時,強化協同創新,一批制約煤炭安全高效生產建設的技術難題得到破解:河南省瓦斯地質規律研究、立井凍結特殊鑿井技術、“三軟”不穩定煤層開采技術、高壓磨料射流割縫綜合防突技術、沖擊地壓綜合防治技術等成果在煤礦安全生產中發揮了巨大作用。
(八)文化引領,構建和諧文明礦區
注重企業文化建設的引領作用,以企業文化引領創新理念,形成了在內涵、標識、外觀等方面獨具特色的企業安全文化。同時注重精神文明建設,創建全國文明煤礦19個、省級文明煤礦34個,為全體員工營造出優美亮麗、和諧舒適的生活環境。
三、存在的問題
(一)煤礦安全基礎不牢固
隨著開采深度增加,開采條件日益復雜,水、火、瓦斯、沖擊地壓、地溫等災害更加嚴重,不但對安全生產提出更高要求,而且增加了安全管理難度。另外,安全生產的體制、機制尚不完善;煤礦安全管理還需加強,特別是小煤礦安全裝備水平低,存在較多的安全薄弱環節和隱患。
(二)煤礦安全生產形勢依然嚴峻
盡管河南省小煤礦被省骨干煤炭企業所接管,但小煤礦的安全生產基礎尚不穩固,安全長效機制仍需強化,安全生產形勢不容樂觀。
(三)達標創建工作發展不平衡
骨干煤礦達標層次高于地方煤礦。骨干煤炭企業直管礦井標準化水平明顯高于資源整合及兼并重組礦井。重井下主體專業達標,輕地面輔助專業達標,新增達標專業管理較薄弱。
四、發展對策
全面貫徹落實〔2013〕99號文要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,夯實煤礦安全生產基礎,全面提升煤炭行業管理水平。
(一)全面推進煤礦升級達標
按照“一標三基四化”要求,加大投入,切實改善煤礦安全生產基礎條件,全面推進煤礦達標升級工作。
(二)加快煤礦現代化建設
推進采掘機械化示范礦井建設,積極推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝;推進小煤礦機械化建設,年生產能力30萬噸以下的小煤礦實現“一井一面”;推進自動化礦井建設,努力實現礦井生產環節的信息化和自動化。
(三)深化煤礦重大災害治理
著力攻克煤礦瓦斯治理、水害防治、沖擊地壓防范等三大技術難關。構建“通風可靠、抽樣達標、監控有效、管理到位”瓦斯治理工作體系,嚴格落實瓦斯治理區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施。建立、完善煤礦瓦斯利用系統,積極采用地面鉆井抽采瓦斯,促進煤層氣開發和煤礦瓦斯治理的聯動發展。加強水害治理,強制查明隱蔽致災因素。查明井田范圍內瓦斯、水、火等隱蔽致災因素,落實和完善預防性保障措施。強化沖擊地壓規律研究,加強科技攻關;優化礦井生產開拓布局,強化支護方式改革。
(四)推進煤礦綠色開采
篇2
為了使車間進一步提升安全管理水平,加強車間安全生產的有序進行,我們穿爆車間今年積極地開展了“安全標準化車間”的創建工作,經過半年多以來的準備和完善,我們車間已經具備了安全標準化車間的審查要求。
去年,我們車間也積極組織和建立安全標準化,但因為不夠完善或是沒有操作性等問題,沒有被評上礦安全標準化車間,今年我們在“安全標準化車間”的必要條件即:車間輕傷以上事故為零,無火災、無交通事故、無環境污染、無生產事故及設備設施的樣板車間等幾個要素,都滿足的情況下,繼續扎實地建立“安全標準化車間”,同時我們也向其他已經被評為安全標準化車間請教和取經,逐步完善,各項“安全標準化”工作均有條不紊的進行,下面對所做的工作進行簡單的小結:
第一、
車間安全生產責任制度的建立以及考核細則,充分細化,做到了“出問題有制度可查,查出問題事事有考核,每項考核都有記錄”,定期召開安全領導小組會議,時時更新安全生產措施,保障安全生產作業。
第二、
建立健全“六項制度”,象安全教育培訓制度、危險源管理、危險物品管理等,充分加以強化和做實做細,我們穿爆車間的爆破班是眾所周知的安全重點班組,我們在危險源和危險品管理制度上都有明確規定,細化到哪怕是
“爆破材料領取必須專人領取,否則就考核班長、安全員、主任、副主任等等,操作程序的按部就班,制度怎么制定的,就怎么執行。
第三、
每個班組每個具體崗位都有“作業指導書”指導書中,步驟詳細具體,防范措施具有針對性,操作性,并制作了,作業指導書標志牌,人手都有一牌,方便隨時察看,時刻注意標準化的操作。
第四、
安全教育培訓方面,制定安全教育培訓計劃,定期進行安全規程考試,通過必須達到100%,尤其我們穿爆車間新加入30名新員工,對新員工的教育培訓工作具體而且務實,現在如果抽考這30個人,都可以作到對答如流,牢記心中。
其他方面的資料、記錄等也積極編寫,這里不詳細說,請有關領導審查。
最后說說作業現場管理和設備設施管理以及危險應急管理
第一、
設備設施管理,建立了設備設施管理臺賬,圖紙記錄和檔案,以及每次對設備設施檢驗檢測的評價記錄,設備“TPM”管理達標,現場設備、機具無隱患,安全防護裝置齊全有效。
第二、
作業現場管理,每個設備每個工作平臺,甚至小到一個維修觀察口,都設有醒目的安全警世標志,現場電纜敷設整齊,沒有亂搭亂接亂放的現象。
第三、
篇3
關鍵詞:安全標準化;模式;創建;創新
中圖分類號: P624.8 文獻標識碼: A
一、安全標準化建設內涵
安全標準化是安全生產許可制度的深化,安全標準化達標遲早會成為化工行業的準入條件。企業在生產經營和管理過程中,自覺貫徹執行現行的安全生產相關法律法規、標準規范,并依據其修訂、完善本企業原有的安全生產規章制度、規程和規定,建立完善的安全標準化管理體系,并在企業生產經營和管理工作中全員、全過程、全方位、全天候的貫徹實施,把企業的安全生產工作全部納入安全生產標準化的軌道。落實以安全生產責任制為核心的各項安全規章制度,及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備,廣泛采用新技術、新設備、新材料、新工藝,不斷改善安全生產條件,不斷提升企業的本質安全水平,人、機、物、環始終處于良好狀態,進而達到消除隱患,控制風險,消滅事故的目的,實現企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化。通過自我約束、自我完善。持續改進企業的安全績效,實現安全長效機制。保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。
二、創建安全標準化企業
《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》是危險化學品企業開展安全標準化達標創建的行動指南。它既明確規定了企業滿足安全生產的基本條件,以此促進企業加大安全投入,改進和完善安全生產條件,提高本質安全水平,又明確規定企業安全生產管理方面的具體要求,以此規范企業安全生產管理工作,不斷提高安全管理水平?!锻ㄓ靡幏丁凡捎昧梭w系化的思想,按照計劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)動態循環管理模式,在內容設置上,以《中華人民共和國安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》及有關的法規要求為依據,將安全生產“雙基”工作要求及安全生產“五要素”融入其中,對負責人與職責、風險管理、法律法規與管理制度、培訓教育、生產設施及工藝安全、作業安全、產品安全與危害告知、職業危害、事故與應急、檢查與自評等企業安全生產管理要素作出了具體規定。
1、創建原則
企業應結合自身特點,依據《通用規范》要求,開展安全標準化創建活動。
(1)安全標準化建設,應以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎,樹立任何事故都是可以預防的理念,與企業其他方面的管理有機結合,注重科學性、規范性和系統性。
(2)安全標準化的實施,應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則,通過有效方式實現信息的交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。
(3)安全標準化采取企業自主管理,安全標準化考核機構考評、政府安全生產監督管理部門監督的管理模式,持續改進企業的安全績效,實現安全生產長效機制。
2、實施過程
企業應成立以主要負責人或分管安全負責人為組長的安全標準化推進領導小組,把《通用規范》細化分解成具體的工作目標,落實到各職能部門(車間)、班組,明確責任人和時限。從人力、物力、財力上充分保障此項工作的順利進行。通過強有力的領導和精心周密的組織,確保安全標準化工作的健康開展。
開展安全生產標準化工作應從安全基礎工作入手,制訂各工種、各崗位的安全操作規程(標準),使每個從業人員按崗位規程(標準)進行操作。它要求企業將安全生產責任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個從業人員,完善標準化操作的考核和評級辦法,落實企業作為安全生產主體的責任,從基礎上保障企業的安全生產。企業安全標準化的建立過程可按照如下程序進行:
(1)宣貫培訓:組織開展全員培訓,學習《通用規范》各要素要求,理解并掌握其內涵。
(2)初始評審:依據法律法規及《通用規范》要求,對企業安全管理現狀進行初始評估,發現差距。
(3)策劃:針對初始評審的結果,制訂安全標準化工作方案,包括:明確推進分管領導和成員以及各職能部門在安全標準化推進工作中的具體分工和職責;確保人、財、物等資源配置;明確推進時間進度;設置或完善安委會(或領導小組)及安全管理部門,配備專職安全管理人員和注冊安全工程師;建立完善的安全管理網絡。
(4)風險管理培訓:組織開展企業班組長以上管理人員進行危險有害因素辨識和風險評價培訓。對企業所有作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險分析評價,制定相應控制措施;辨識是否構成重大危險源。
(5)完善標準化體系文件:依據法規、通用規范要求,識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求,并進行符合性評審;建立健全安全生產責任制;完善各項安全生產規章制度、操作規程、臺賬、檔案、記錄等;完成安全標準化管理體系文件編制。
(6)確定企業安全生產方針和目標:依據法律法規并結合企業實際,制定文件化的安全生產方針和目標、主要負責人安全承諾及各級組織制定安全工作計劃,簽訂各級安全目標責任書,建立考核機制。
(7)標準化體系文件培訓:分層次、分類組織開展企業管理層及從業人員標準化管理體系文件培訓。
(8)實施:企業對安全生產規章制度、操作規程、臺帳、記錄表格等修訂、會審、批準、并開始實施,落實安全標準化的各項要求。
(9)自評:檢查和評價企業安全標準化的實施情況,發現問題,找出差距,提出完善措施。
(10)改進與提高:根據自評的結果,改進安全標準化管理,不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。向外部評審單位申請考核評審定級。
(11)考評不符合項整改:企業對達標考評不符合項采取糾正、預防措施,以達到《通用規范》的要求。
三、創新企業安全標準化建設模式
1. 企業自主創建
對于安全管理基礎較好、具備安全管理部門、安全管理專業人才和獨立開展安全標準化能力的大中型企業,可按照《通用規范》有關安全標準化的建立要求,自行組織開展實施。
2. 委托咨詢服務
多數中小企業中自身不具備獨立開展安全標準化的專業人才和能力,可委托專業安全標準化咨詢機構(如注冊安全工程師事務所等安全中介機構)提供咨詢服務,在專業咨詢人員指導和幫助下開展安全標準化達標創建工作。由專業咨詢機構對照《通用規范》要求,安全評價機構應用安全系統工程原理和方法,對企業安全管理軟件和企業硬件進行危險、有害因素辨識與分析,預測發生事故或造成職業危害的可能性和嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全風險管理對策措施建議,企業參照安全評價機構的建議,合理投入改善硬件完善軟件,及時落實整改措施,完成安全標準化建設。
安全現狀評價可針對一個完整的獨立系統、區域,也可針對特定或局部的生產方式、生產工藝、生產裝置或某一場所進行。選擇科學、有效,適用于評價對象的定性、定量評價方法,充分利用檢測、檢驗數據和新技術鑒定結果等科學依據,各類特種設備、安全設備、特殊作業許可證明;對危險、有害因素導致事故發生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價,真實、準確地確定事故可能發生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關結果。
3. 安全生產托管
對一些安全生產無人管和不會管的中小型企業實行安全生產托管,即中小型企業可以委托取得相應資質的安全中介機構(如注冊安全工程師事務所)為企業提供安全管理服務。中介機構擁有安全管理和專業技術人員,他們熟悉、了解、掌握國家的安全生產法律法規、技術標準及相應的管理要求,可以幫助企業建立一套完整、規范的安全管理體系,并進行規范化的管理,幫助企業解決在生產實際中遇到的一些安全問題,針對企業出現的事故隱患,提出行之有效的整改措施等等,托管后,安全中介機構按照安全標準化建設的要求負責對托管的企業進行安全生產管理。
4. 多個中小企業聯合安全生產標準化改造
有些企業人員少,無法建立專業的管理機構和救援組織,安全投入缺少監督,部分小企業處于安全監管的盲區,處于無政府狀態,管理混亂,沒有主動進行標準化建設的積極性,這些企業應該由行業牽頭或屬地管理進行標準化建設。在一些事故多發的危險行業可以在一定范圍內的同行中小企業聯合組成管理協會,較大的企業協助小企業做好安全標準化改造,形成區域行業標準化管理模式。也可借助地方力量對小型企業進行規范管理,形成屬地管理模式。
四、小結
安全標準化作為安全管理制度和流程,是一種重要、基礎性的管理和技術,能使人、機、物和各環節處于良好的運行狀態,促進企業安全有序發展。加強安全標準化建設模式研究,有助于化工企業結合自身狀況及其所具備的內外部條件選擇開展安全標準化建設,促進企業本質安全水平提高。
參考文獻:
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[3]徐榮,夏輝勝.安全標準化問題與措施[J].勞動保護,2008,6,91-93
篇4
××區安全生產監管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿、危險化學品等行業和領域,其中,石膏礦山是全市乃至全省安全監管的重點;與此同時,工商貿行業企業量大面廣,從業人員較多,一直是全區安全監管的重要方面,也是推進安全標準化工作的關鍵。近幾年來,特別是今年以來,我們緊緊圍繞“明確一個目標(確保安全形勢的穩定),抓住兩個關鍵(落實企業主體責任和政府監管責任),突出三個重點(隱患整治、執法監察、機制創新),完善四個體系(責任落實體系、機構網絡體系、質量標準體系、應急救援體系),推進五化監管(執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化)”的總體工作思路,創新機制,強化實踐,切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實,繼續保持了安全生產形勢的總體穩定,并在工商貿行業安全標準化工作等方面取得了突破。今天,全市工商貿行業安全標準化建設現場會議在這里召開,對于我們進一步拓寬思路,探索和尋求開展工商貿行業安全標準化工作的方法和途徑,必將起到積極和重要的作用。根據會議安排,下面,我把××區工商貿行業安全監管和安全標準化工作相關情況作一簡要匯報,不當之處,請批評指正。
一、關于今年以來工商貿行業安全監管工作情況
我區現有工商貿企業257家,其中147家分布在全區7處鎮(街道),110家位于××經濟開發區,涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監管實踐上,基本經歷了由行業監管到綜合監管、由粗放監管到專業監管、由靜態監管到動態監管、由常規監管到長效監管的“四個轉變”,并基本形成了執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化的“五化”安全監管模式。特別是今年以來,為全面掌握全區工商貿行業安全生產狀況,發現和糾正安全生產事故隱患和違法行為,增強企業安全生產主體責任意識和貫徹安全生產法律法規的自覺性,推動全區工商貿行業本質安全水平的提高,我們根據上級安監部門以及區委、區政府指示要求和區安監局《關于開展全區工商貿企業安全生產大檢查的通知》(嶧安監發〔2008〕24號)、《關于對××經濟開發區工商貿企業進行安全生產大檢查的通知》精神,于3月14日至5月上旬,分調查摸底、自查自糾、執法檢查、復查督查四個階段,組織開展了“拉網式”安全檢查和執法監察工作。這次檢查,我們印制了《一般工商貿企業安全檢查方法》(即“11項必查內容”和“12項必查資料”),遵循嚴、細、實的原則,按照“一個不漏、一企一策”的要求,以服務企業為前提,自覺履行職責;以治理隱患為中心,嚴格執法監察,進一步摸清了全區工商貿行業安全生產狀況,促進了安全生產法律法規規章的落實。通過區、鎮(街道)兩級安監部門的監管,共檢查企業240家,因停產、職工放假、基建改造等原因未檢查企業17家。整個檢查活動,共下達各類執法文書214份,查出各類安全問題916處,查閱企業資質、規章制度、應急預案等各類資料1125份,抽查電工、電焊工等特種作業操作證共87份,詢問職工安全生產法規知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次,填寫工商貿行業安全狀況調查表96份。我們在總結全區工商貿行業安全生產工作主要特點的同時,也發現工商貿行業存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業人員持證上崗率不高、基礎性安全環節薄弱、企業可持續安全發展觀念不強等問題。針對這些問題,我們將在總結經驗的基礎上,進一步加強安全檢查和執法監察的實效性,積極創新檢查復查體制機制。在執法體制上,將一般隱患企業的復查,參照abcd分類監管模式,交由鎮(街道)組織實施;對企業安全隱患較大、責任主體意識不強、執法監察難度較大的企業,由區、鎮(街道)兩級實施重點復查,并依法予以處罰。在執法機制上,主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展,推動安全隱患治理。針對這次“拉網式”檢查發現的問題,集中進行歸納分類,明確整改工作的目標要求,形成“隱患監管臺帳化”模式,實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態化”跟蹤督查治理,及時消除事故隱患,并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿行業安全標準化工作開展情況
近幾年來,特別是省安全生產監督管理局《關于進一步推進企業安全標準化建設工作的通知》(魯安監發〔2006〕152號)精神的貫徹以及市安全生產監督管理局總體目標的明確,區政府結合具體工作,提出了以煤炭企業為基本標準、以規模企業為試點單位、以企業實際為優先考慮的安全標準化工作推進要求,同時提出,企業安全標準化建設特別是工商貿行業安全標準化工作,需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據區政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見,結合工商貿行業安全標準化工作的實際,我們基本形成了“明確目標、落實責任,以點帶面、梯次推進,加大投入、創新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上,成立了區安全生產監督管理局安全質量標準化工作推進領導小組,設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協調推進機構,銜接承辦和接續服務具體目標任務,落實各自責任。目前,非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上,我們結合工商貿行業安全標準化工作的具體實際,以××豐源中科生態科技有限公司為龍頭,并突出××豐源中科生態科技有限公司安全發展觀念強、組織機構建設好、生產建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點,發揮示范帶動作用,目前,××豐源中科生態科技有限公司已經是我區和全市工商貿行業系統的第一家三級安全標準化企業。以此為帶動,我們在新的形勢和任務面前,建議市安監局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業范圍。應當指出的是,上述企業和即將組織的梯次推進企業中,在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創新實踐上,我們結合標準化創建工作,積極推動工商貿行業安全監管規范化建設,亦即“小標準化建設”。以古邵鎮為試點,選擇具有一定基礎的企業,實行安全生產規范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規范化、體系化“三化質量標準”,針對本企業的產品、原料、生產過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度,并實施全過程的檢查監控,同時對監控的內容由企業主要負責人簽字,實行檔案管理,確保各項安全生產規章、制度、操作規程等落到實處。我們認為,規范化建設對于標準化建設的長期性、戰略性、根本性等特點來講,具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作,我們計劃在這次會議之后隨即召開現場會議積極推開,以期為全區工商貿行業安全標準化工作打好基礎。
三、關于安全標準化工作中存在的問題和推進措施
篇5
一、工作目標
除頁巖、粘土、礦泉水開采及采砂以外的所有礦山全部按照《規范》要求開展安全標準化工作。到20*年底,實現標準化達標的礦山(包括20*年以前按原標準化辦法考核已達標的)占礦山總數量的80%。
二、工作安排
按照試點先行、全面推進、分級評定的步驟進行。
(一)試點先行。上半年,試點企業按《規范》要求創建安全標準化體系,并按體系要求進行運行。在4月底之前,各試點單位完成準備階段與策劃階段的工作,主要工作內容是建立相應的標準化組織機構,完成初始評估,確定標準化目標,建立安全標準化體系的內容,組織安全標準化全員培訓;安全標準化體系建立以后,即按照標準化體系的各項要求進行實施與落實;礦山企業經過PDCA一個管理循環以后,即可申請標準化評定。
(二)全面推進。從5月份開始,各地在試點的基礎上,總結經驗,加強引導,督促所有礦山按照《規范》要求開展安全標準化工作。
(三)分級評定。根據企業的申請,由相應安監部門組織進行標準化評定(具體評定辦法待國家總局下文后明確)。其中,一級安全標準化報國家安全監管總局組織評定,二級由省局組織評定,三級、四級由市局組織評定,五級由縣(市、區)局組織評定。評定后,評定組織單位及時公布評定結果,并對達標企業進行授牌。
三、工作要求
(一)抓好試點礦山企業的安全標準化工作。各市、縣(市、區)局要確定一批試點企業,并對其進行指導,督促其按《規范》要求認真開展安全標準化工作。各市確定的試點企業名單于3月底前報省局。
(二)依托安全中介機構和安全科研單位的技術力量,加強對礦山安全標準化工作的技術支持。省局以省安全科學研究所、省安全生產協會為礦山企業安全標準化的咨詢服務和復評機構,指導申報二級標準化的礦山企業開展標準化工作,協助省局開展二級標準化評定。各市也要選取有相關工作經驗和相應技術力量的單位,作為當地礦山安全標準化工作的技術支撐單位和評審機構。
技術支撐單位應加強對礦山企業的服務,礦山企業標準化準備階段與策劃階段的相關工作,技術支撐單位可以直接參與,幫助企業完成;標準化體系建立以后,技術支撐單位應指導企業開展實施與運行等工作。
篇6
一、實施目的
通過全面推行危險化學品從業單位安全標準化工作,進一步改善和規范全市危險化學品從業單位安全生產基礎工作,提升企業安全管理水平,建立自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制,從根本上實現我市危險化學品安全狀況的穩定好轉。
二、范圍和目標
(一)實施范圍
1、全市所有危險化學品生產企業;
2、具有危險工藝及重大危險源的化工生產企業;
3、具有重大危險源的經營(加油站從其行業安全標準要求)、儲存企業。
(二)實施目標
1、具有危險工藝及重大危險源的危險化學品從業單位年底前通過達標驗收率100%。其中,二級不低于10%,市級不低于20%;各地爭取有已達二級標準的企業通過一級達標驗收;
2、劇毒化學品及具有兩個及以上危險工藝的危險化學品生產企業年底前通過市級及以上達標驗收率100%。
三、標準和驗收
(一)實施標準:
1、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013-2008,以下簡稱《規范》)。
2、達標驗收合格線:一級、二級按其規定;市級不低于75分,縣(市)、區級不低于70分,且每個一級要素得分在60分(含)以上。
(二)驗收方法:
1、一級達標單位由國家危險化學品登記中心組織考評驗收;
2、二級達標單位由省危險化學品登記中心組織考評驗收;
3、市級達標單位由*市安監局組織考評驗收;
4、縣(市)、區級達標單位由我局組織考評驗收。
四、時序進度要求
(一)建立組織、宣傳培訓階段(2009年2月)
召開推進全市安全標準化工作的有關會議,參加*市安監局舉辦的企業主要負責人和安全管理人員安全標準化知識培訓班(具體培訓時間另行通知);制訂工作實施方案,成立相應等級安全標準化培訓咨詢和考評驗收機構。
(二)初始評審、體系建立階段(2009年2月-4月)
危險化學品從業單位成立由主要負責人任組長,各相關職能部門及工會參加的安全標準化領導小組,負責推行安全標準化工作;從業單位制定具體的實施方案,全面規范安全生產基礎臺帳資料,對照《規范》中10個一級要素、53個二級要素的要求進行初始評審,建立安全標準化運行體系。各從業單位的實施方案請于2月26日前報我局?;疲娫挘?6548591)。
(三)分類指導、組織實施階段(2009年4月-6月)
邀請*市安監局安全標準化培訓咨詢機構對需要通過市級達標驗收的從業單位進行指導;各從業單位根據《規范》要求全面組織實施安全標準化工作。
(四)標準考評,分類達標階段(2009年7月-11月)
各危險化學品從業單位進行自查自評,填寫考核申請表。*安監局和我局分別組織考評驗收機構進行達標驗收。
(五)總結階段(2009年12月)
在12月10日前將安全標準化年度工作完成情況報送我局。
五、升降級和銜接制度
(一)升降級制度:
1、安全標準化達標驗收有效期為二年,每二年組織一次復查;
2、2010年開始,實行嚴格的逐級申報制度,取得下一級標準化達標單位才能申報上一級達標驗收;
3、發生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級;發生較大事故的單位予以取消安全標準化達標單位。
(二)銜接制度:
1、取得ISO18000體系認證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級安全標準化達標驗收。
2、取得國外HSE體系認證的單位可以直接申請市級及以上安全標準化達標驗收。
六、工作要求
1、加強領導,狠抓責任落實。各鎮、各企業要高度重視安全標準化工作,切實加強組織領導,按工作部署要求,盡早安排,抓好落實;要督促企業落實安全生產主體責任,把開展安全標準化工作作為加強企業安全生產基礎工作,提升企業本質安全度的重要手段抓緊抓好。
2、增加投入,務求取得實效。企業要在人力、物力、財力上加大投入,對標找差,扎實整改,確保安全標準化工作的順利推進;要通過安全標準化工作的開展,著力解決制約企業安全生產的主要問題和關鍵環節,使安全標準化活動取得實效。
3、規范運作,不斷完善提升。企業要真正建立長效安全生產管理機制。要對照《規范》經常性的開展復查,不斷完善企業安全標準化管理中不適宜和不充分的地方,建立一個不斷自我修正、不斷改進的動態管理體系,真正使企業的安全生產切實得到改善。
4、嚴格考評,強化政策推動。要嚴格、客觀、公正、實事求是地進行考核評級;強化政策推動,將安全標準化工作與企業分類評估和安全信用體系建設結合起來,與企業換(領)發安全生產許可證結合起來,通過與相應政策措施的有效銜接,切實鼓勵企業認真扎實地開展安全標準化工作,不斷提升企業安全管理水平。
附:按規定準備通過相應等級驗收的企業是:
1、*正大農藥化工有限公司(二級)
2、*振宇精細化工公司(二級)
3、*紫鑫化工公司(二級)
4、*宙邦高純化學品有限公司(二級)
5、*明德重工公司(市級)
6、*市乙炔氣廠(市級)
7、*宏仁氣體公司(市級)
8、*天?;ぶ鷦┯邢薰荆ㄊ屑墸?/p>
9、*市江海油脂化工廠(縣級)
10、*華生涂料化工有限公司(縣級)
11、*禾潤化工有限公司(縣級)
12、*市納鑫化工有限公司(縣級)
13、*市久鑫化工產品制造有限公司(縣級)
14、*市化肥廠(縣級)
15、*市四安制氣有限公司(縣級)
16、*江鵬膩子涂料有限公司(縣級)
17、*眾誠涂料化工有限公司(縣級)
18、*市政昌化工廠(縣級)
19、*市華亨燃氣有限公司(縣級)
20、*市平潮氧氣廠(縣級)
21、*新華農藥有限公司(縣級)
22、*浩祥石化有限公司(縣級)
篇7
【關鍵詞】礦山;安全標準化管理體系建設;實踐
0引言
礦山的安全標準化是通過將人員、設備設施、作業環境以及管理機制多種因素進行有機整合、相互作用,最終實現礦山企業長期安全動態運行的管理系統,也是職業健康安全管理體系與礦山安全標準化有機結合的一種管理方式。只有將礦山安全標準化管理體系建設實際運用到安全管理工作中,才能夠有效的提高礦山的安全管理水平,改善安全生產條件。
一、礦山安全標準化管理體系建設提出的必要性
(1)有必要提升礦山企業的安全管理水平。礦山安全標準化管理體系是一個具有科學性、規范性以及高效性的機制,也是一個具有系統化、結構化的管理體系。該管理體系的提出與建設,必須是要在企業經濟利益、安全理念、和諧社會以及生產發展都必須安全的需求上。只有在加強事故預防、安全生產管理的基礎上,才能夠實現礦山企業的分級管理與分類指導的要求。
(2)有必要實現礦山企業生產安全的長治久安。礦山企業單一的監管,是不可能實現安全管理的長治久安,只有通過正確的推行安全標準化的基礎管理,改善與提升礦山企業的全面管理能力,才能夠進一步的提升企業安全管理工作的效果,有效的控制與避免安全事故的發生。
二、礦山安全標準化管理體系創建
(1)建設安全標準化的組織與領導。礦山企業自身應當認識與明確的了解到安全標準化創建工作在安全生產中的重要性。成立安全標準化管理組織的領導結構,人員需要由礦山企業的領導以及安環部的重要成員來擔任。定期召開相關安全標準化運行的例會,對定期內工作的完成情況進行績效考核,從而再布置下一個階段的工作目標。
(2)創建安全標準化系統1、在創建安全標準化系統的最開始階段,必要的宣傳與培訓是不可或缺的。宣傳的目的是幫助礦山企業員工能夠了解安全標準化創建在企業安全生產中所存在的意義。培訓是希望礦山企業的各級工作人員都能夠明確自己在安全生產中所承擔的角色、任務,只有如此才能夠保證在安全生產的前提下實現標準化操作,完成工作任務;
(3)安全標準化創建最為核心的部分是運行過程中風險評估。通過風險評估,幫助礦山企業的所有員工都能夠客觀的了解到自身所在崗位上存在的危險因素,為員工的生產安全指明規避風險的方向[1]。
(4)安全標準化管理系統的運行。安全標準化管理系統在運行時需要切實的按照安全標準化體系文件全面的執行,運行的目的主要可以分為三個方面,分別是:1、需要按照安全標準化管理體系運行的14個要素實現安全生產;2、是需要檢驗管理體系文件的合適性,并針對問題及時的修正;3、是需要對安全標準化管理體系運行中所累積的生產過程數據與以往工作數據進行對比,從而找出規律,并為將來的工作提供研究數據。
三、礦山安全標準化管理體系建設的實踐運用
為了解礦山安全標準化管理體系建設的實踐運用,文章將以新疆亞克斯黃山銅鎳礦系統安全標準化體系為例,對其實踐運用情況進行分析。新疆亞克斯資源開發有限公司成立于1999年10月,是一個以采、選、生產為一體的礦山企業,旗下有哈密黃山、香山等銅鎳礦礦區,于2007年初啟動了哈密黃山銅鎳礦區的礦體的開發工作。
(1)確立與建設安全標準化管理體系目標與組織保障機構。我國安監總局自2007年開始就頒布了《金屬非金屬礦山安全標準化規范》,該礦山系統從12年就開始研究以職業健康安全管理體系為標準的安全標準化工作。并在2013年初,確立了將安全標準化的建設工作劃入到年度安全工作實施的議程中,并作為全年安全工作推進的重點。企業成立了以主要負責人為組長的安全標準化推進的組織機構,且對各部門、各單位的職責以及工作思路進行了確認與規劃。企業內部成立了安全標準化的領導組、工作組,并且按照我國《金屬非金屬礦山安全標準化規范?露天礦山實施指南》進行了分工,制定了公司級的安全標準化體系文件
(2)開展相關人才專業培訓。新疆亞克斯黃山銅鎳礦為了能夠確保企業的安全標準化規范的實施,在組織內部進行了相關安全標準化規范與知識的培訓。并且公司內部還組織了安全標準化建設小組,組內的工作人員先后前往我國安全標準化管理體系創建的先進單位前往考察學習。為加強企業內部領導干部的安全標準化知識,還先后三次組織公司內部的分管安全的副總、安環部經理、礦區主要負責人,安全管理人員參與自治區安監局所組織的安全標準化專題培訓。
(3)新疆亞克斯黃山銅鎳礦的各單位根據《金屬非金屬地下礦山安全生產標準化評分辦法》對企業內部的安全管理現狀進行了相關的自評。在經過評估后,對企業內部的安全標準化的方向與重點進行確立與改進。主要是對企業內部的生產工藝、設備設施、作業過程、現場環境以及職業衛生等進行風險評估,并針對性的對相關控制措施與預案進行完善與確立。經過評估調查,新疆亞克斯黃山銅鎳礦共辨識出了1個A級危險源,23個B級危險源以及189個C級危險源。針對礦山中出現的坍塌以及滑坡等危險因素,制定了管控防范措施91條[3]。
新疆亞克斯資源開發股份有限公司的安全標準化管理體系在2011年年底完成了黃山東12號礦區(11-6)、黃山東17號礦區(6-16線)安全標準二級企業創建工作,通過運行符合標準要求,進一步的確立了安全管理的基礎。
4結語
綜上所述,礦山的安全生產是與廣大采礦工作者的生命財產安全相互聯系的,為此,文章通過對其必要性以及建設方案進行分析,并以太鋼礦業公司為例,了解其實踐運用的情況與效果。了解到只有通過安全標準化體系的建設,才能夠進一步的實現礦山企業內部各單位的自我管理與約束,從而改善安全生產的長效機制與安全效益,為礦山企業的長治久安奠定基礎。
參考文獻
[1]陳梅嶺,胡士芳.推行安全標準化管理實現礦山本質安全[C].2011'中國礦業科技大會論文集.2011,10(6):503-505.
篇8
關鍵詞:安全標準化;電力;安全生產管理
1標準化作業在電力安全生產管理中的作用
電力安全標準化是指通過落實安全生產責任制、安全管理制度以及各項安全操作規程,構建風險分析和預控機制,對電力生產中潛藏的安全隱患和重大危險源進行排查監控,以促使電力生產行為和生產環節均在合法合規的范圍內開展,保證人、設備、環境、管理處于良好狀態,并對安全管理體系進行持續改進。在電力安全生產管理中,實施標準化作業的作用具體體現在以下方面。
1.1有助于貫徹落實相關法律法規
電力系統要想實現安全生產、安全供電、穩定運行,就必須形成完善的安全生產管理制度,將安全標準化的責任落實到各個部門、員工,約束電力生產行為,預防電力生產事故和停電事故。這樣,有助于電力企業貫徹執行電力法律法規,及時整改不符合安全標準化要求的生產經營行為,從而保證電力企業穩步發展。
1.2有助于提高電力安全生產管理水平
在安全標準化體系中,風險評估與危害分析是重要內容,能夠識別判斷出威脅電力生產安全的落后技術、落后設備、落后工藝。電力企業可根據風險評估結果,及時淘汰這些落后的生產技術,消除威脅安全生產的隱患,轉變安全生產管理水平不高的現狀,不斷強化安全生產風險管控。
1.3有助于降低安全事故發生概率
在電力生產中,一旦發生安全事故就會造成難以估量的經濟損失,威脅到員工的生命健康,所以必須加強安全檢查工作,有效控制生產危險源。而落實安全標準化作業,能夠逐步消除電力企業生產中的不安全因素,促使安全生產排查工作常態化,從而有效防范安全事故的發生。
2標準化作業在電力安全生產管理中的具體應用
2.1完善與落實安全生產責任制
對于電力企業而言,安全生產是永恒不變的話題,因此,在電力生產管理中,應當以安全標準化為核心,對安全生產責任制進行完善和落實。首先,電力企業可按照具體的工作任務,加強安全生產監督管理工作,完善相關制度,明確各個崗位的安全責任,實現安全生產制度化的目標。其次,電力企業應逐步加大安全保障力度,主管生產安全的部門,要切實履行職責,堅持安全生產例會制度,在會議上總結安全生產情況,并對安全管理工作進行合理部署,借此保障安全生產。再次,應對安全生產目標的管理和控制予以強化,并依據該目標制定考核要求,針對不同崗位制定確保安全生產的防控措施,從而為各班組及相關人員實現安全生產目標提供保障。
2.2重視人員安全教育培訓
電力企業要加強人員安全教育培訓,提高職工安全防范意識,推進安全標準化體系落實到位,增強安全生產規章制度的執行力度。首先,電力企業要將一線職工作為安全培訓教育的主要對象,在教育培訓中要求職工熟悉安全工作規程,掌握安全業務技能,并對職工的培訓情況進行考核。其次,電力企業要大力建設安全文化,于每年確定一個與安全生產相關的活動主題,積極組織爭先創優活動,形成“安全生產第一”的濃厚文化氛圍。再次,電力企業要加強班組安全建設,按照安全標準化管理要求,統一規范班組的安全生產行為,強化班組的安全生產觀念。
2.3加強安全風險管控
在電力生產現場中存在諸多的安全風險,為最大限度地減少并杜絕各類重大安全事故的發生,電力企業應當以安全標準化作為指導依據,不斷加強安全風險的管理和控制。首先,應當做好現場專項排查工作,各班組可以周為單位進行專項排查,分場可以月為單位進行專項排查,廠部則可以季度為單位開展安全隱患排查與治理。為使專項安全檢查工作能夠取得實質性成效,電力企業可按照安全標準化的要求,對人員、設備、環境進行有效控制,降低安全風險的發生幾率。其次,加強對安全隱患治理的考評,專項排查中發現的安全風險和隱患問題,要及時進行評估,分析其嚴重程度,并安排限期整改,消除風險隱患,確保生產安全。再次,應加大巡檢維護力度,及早發現設備上存在的缺陷問題,并在第一時間著手處理,為設備的安全穩定運行提供保證。
2.4建立應急管理體系
電力生產過程中常常會發生一些緊急情況,如果處理不當,極有可能造成安全事故。為避免此類問題的發生,電力企業可將安全標準化作為主線,建立起一套相對完善的應急管理體系。首先,應結合電力生產的實際情況,對應急體系進行逐步健全,可將重點放在應急現場處置工作實用化上,增加二次安防、火災、觸電等緊急情況的現場處理方案,為應急管理工作的有序開展提供指導依據。其次,可定期組織人員進行應急預案演練,通過實戰演練,提升相關人員的專業化水平,使他們具備應對各種突發和緊急事件的能力。再次,應當構建應急聯動機制,可與消防支隊、醫院等部門簽訂應急支援協議,并建立信息溝通機制。
3結語
總而言之,安全標準化建設是全面提升電力安全生產管理水平的重要舉措。電力企業要以安全標準化為主線,深入推行安全生產制度,組織人員安全教育培訓,強化安全風險管控,以及落實應急管理體系,從而保證電力企業安全穩定運行,促使電力企業實現安全生產目標,達到經濟效益和社會效益最大化。
參考文獻:
篇9
【關鍵詞】安全標準化 安全管理 安全文化
【中圖分類號】F273 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)01―0449-02
一、安全標準化概述
2006年6月27日,全國安全生產標準化技術委員會成立大會在京召開,標志著我國企業安全標準化建設工作正式啟動。為持續改進和完善安全標準化體系,進一步指導企業實施安全標準化建設工作,2010年4月15日,國家安監總局了《企業安全生產標準化基本規范》,次年5月,國務院了《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》,制定了我國行業達標目標任務。
隨后,國家電力監管委員會依據《企業安全生產標準化基本規范》,于2011年5月編制了《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》。至此,發電企業實施安全標準化建設工作有了規范化、科學化、制度化的指導體系和標準。
二、安全標準化價值效用
隨著安全標準化在全國各行業逐步推廣應用和持續改進,國家安全生產事故逐年減少,達標企業的安全管理水平顯著提高,這說明安全標準化體系經得起實踐的考驗,為國家和企業的安全建設發揮巨大價值效用。
1.提供安全建設指導體系
《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》本身是一套完整的指導體系,它是電力行業資深的專家、教授、高級管理者們集體智慧的結晶??梢哉f安全標化體系集成專家經驗,實現咨詢價值最大化。另一方面,國家安監部門專家組成員都具有豐富的安全生產管理經驗,對國家、行業法律法規、企業安全現狀和生產設備運行參數都非常了解。在企業現場評審過程中,專家組成員將對企業安全管理狀況進行全方位、多角度診斷,并提出指導意見。
2.實時反應企業安全現狀
安全標準化體系實施PDCA動態管理過程。企業自評和政府部門達標考評結果都能夠真實體現企業安全管理現狀和管理水平,實時反映企業存在的安全隱患和抗風險能力。
3.提升企業安全文化水平
安全標準化遵循全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督原則,重在全員參與,共同履行安全生產義務和遵守崗位職責,營造良好的安全文化氛圍。同時,安全標準化體系中包含安全文化建設內容,通過宣傳、培訓教育和制度文件規范,更能夠有針對性提升企業安全文化水平。
4.規范企業綜合管理架構
安全標準化管理體系要求企業建立健全各級安全監督網絡,制定相應崗位職責,嚴格落實各級目標和責任,保證企業安全管理架構的系統性和完整性。另一方面,企業開展安全標準化建設工作,需要對各級部門之間的計劃、組織、協調、監督進行統籌管理,從生產經營單位的法定代表人到一線員工,逐級開展落實各項安全工作,其主旨就是使企業內部管理工作的標準化和規范化。
5.保障企業持續健康發展
通過深入開展安全標準化工作,不斷提高安全管理績效,持續改進,實現企業戰略周期內的持續健康發展。
6.實現企業安全達標晉級
企業安全標準化已經是大勢所趨。企業安全達標晉級將是企業安全生產的許可和準入條件。政府依據安全生產標準化建設考評結果,將企業劃分為不同等級,對存在嚴重問題的企業將依法責令其停產整頓甚至依法關閉。
同時,企業安全達標晉級也是企業發展和進步的表現,是企業良好形象的外在表現。企業安全達標晉級也將是企業融資信用等級評估的重要參考因素。
三、開展安全標準化注意事項
實施安全標準化建設的步驟可以分為體系導入、目標確立、宣傳培訓、任務分解、檢查反饋、內部自評、外部評審和持續改進幾個階段。具體實施過程中應該注意以下事項。
1.計劃性?,F代高效率的管理必須在整體規劃下明確分工,在分工基礎上進行有效的綜合。首次參評單位根據上述實施步驟區劃各階段的時間點,組織落實各階段的目標計劃。企業各級職能部門和基層單位,應根據與企業簽訂的安全目標責任書,制定相應的安全工作計劃,在工作規劃或計劃書里應明確實施計劃的職責和權限,確定責任人,確定實現安全工作目標計劃的方法、資源和時間表。
2.組織性。安全標準化工作任務繁瑣而艱巨,不僅要收集各類工程建設、生產設備運行、現場作業記錄等各類資料,還要深入現場檢查作業狀況,組織各類安全活動,協調企業管理架構內安全工作,配合上級部門檢查驗收工作等。因此,各級部門只有團結一致、共同協作才能將安全工作搞好。另外,安全管理人員要提高組織溝通能力和執行力,嚴格落實各項規章制度,做到獎罰分明,提高管理效率。
3.嚴謹性。開展企業安全標準化過程中,部分人員開展工作不夠深入細致,只注重表面工作,粗枝大葉,經常出現安全管理行為與安全制度不符,安全作業臺賬不完整等現象。例如,在評審某企業的檔案資料過程中,發現《安全生產委員會會議管理制度》中規定每月召開一次安全生產委員會會議,但無相關會議記錄資料,這說明企業沒有認真落實各項規章制度,或者的制度與安全管理實際不匹配。
因此,企業應嚴格按照安全標準化體系中每項指標完善和改進文件資料和現場工作。企業按照安全標準化要求編制各類規章制度、應急預案與作業規程要有針對性,要與企業規模及作業環境相結合。
4.參考性。企業在實施安全標準化建設過程中,可以選擇“走出去、引進來”的方式,彌補自身存在短板。企業可以選擇優秀的達標企業作為標桿,選派本單位安全管理人員到標桿企業進行參觀學習,也可邀請經驗豐富的專家或咨詢公司來單位進行指導培訓。在編制各類規章制度方面,可以查閱圖書或瀏覽網頁,或者借鑒外單位制度。
5.及時性。企業應及時獲取最新法律法規和新頒布的制度政策,對企業相關人員進行培訓學習;及時修訂各類規章制度和應急預案;及時發現存在的問題;及時整改發現的隱患和問題;及時完成上級部門下達的任務;及時對安全標準化進行考評和改進。
6.反饋性。成功高效的管理,離不開靈敏、準確、迅速的反饋。安全標準化管理遵循PDCA動態循環管理模式,對安全管理中的任何工作都要進行過程控制和結果反饋,最終實現安全閉環管理。安全管理部門根據反饋信息,及時地調節和控制安全管理工作,提高工作效率,規范各項規章制度。另外,安全管理過程中和反饋的信息應以文件形式存檔,保證安全管理檔案的完整性。
7.激勵性??茖W合理的激勵手段,才能激發全體人員的安全意識,使其充分發揮工作的積極性、主動性和創造性。
8.持續改進。企業開展安全標準化工作不僅是為了達標評級,更是為了打造本職安全型企業,提升企業綜合管理水平和可持續發展能力。參評單位每年應組織開展安全標準化自評和考核工作,及時發現安全管理中存在的問題和不足,制定改進方案,積極落實整改措施,使企業安全標準化工作持續改進,不斷創新。
四、結束語
安全標準化建設工作是企業安全發展的基礎和方向。
企業管理者應從組織上、思想上、制度上把安全標準化工作放在首位,充分認識安全標準化的重要性,強化落實企業安全主體責任,統籌計劃、組織、指揮、協調和控制一系列安全管理活動,常抓不懈,形成“標準化、制度化、常態化”的安全管理體系,為企業可持續發展保駕護航。
參考文獻
篇10
一、結合實際,確立安全文化目標,構建安全文化體系
武漢平煤武鋼聯合焦化公司是大型煤化工生產企業,是湖北省甲級防火防爆單位。維修車間承擔著該公司焦爐維護、搶修保產、工程技改、備品修復等任務,點多面廣戰線長,工作任務艱巨,危險因素復雜多變,安全工作壓力大。車間通過確立安全文化建設目標、構建安全文化體系,使職工的安全意識不斷強化,安全行為逐步養成,安全能力有了較大提升。1.確立車間安全文化目標。車間緊緊圍繞安全、穩定、維修任務等中心工作,以認真落實各項安全管理制度為基礎,以安全標準化為核心,確立了無違章、無事故的“雙無”安全文化目標,并進一步明確了實現“雙無”目標的“三步走”策略,即:第一步實現“無事故”、第二步實現“無違章”、第三步實現“基礎工作無缺陷”。2.構建車間安全文化體系。為得到廣大職工群眾的認同,車間在基層班組中開展安全理念表述語征集活動,通過由職工群眾討論評選征集到的50多條表述語,最終確立了“執行標準,遠離事故”、“安全才能幸福”等一系列安全文化表述語。根據車間檢修的工作性質和過去多年來的經驗,車間提煉形成了具有自身特色的檢修安全“五個標準化”工作,即“班前會標準化、作業方案標準化、作業過程標準化、作業退場標準化、安全檢查標準化”。將武鋼下發的《安全生產令》與安全標準化班組建設結合起來,形成了“違反禁令不作業”的安全理念。正是這種從下到上,再從上到下的安全文化構建路徑,逐步推進職工由要我安全向我要安全、我會安全、我能安全的行為轉變。
二、注重引導,深化現場管理,推進安全標準化建設
安全管理,制度是基礎,文化是提升,管理標準化是保證。為此,車間持續引導,通過現場管理和安全標準化班組建設等兩個方面,強化職工安全意識和安全行為。1.深化現場管理?!?S”現場管理不僅是車間管理的基礎,也是提升安全素質的良好抓手。近年來,車間持續推進“6S”現場管理,通過設置“6S”管理看板,并要求各工段制訂提升計劃,持續改進,實現“6S”管理看板動態管理。不僅如此,車間還從職工工裝穿戴到班組茶杯擺放,都作了規范要求。其中,“茶杯列隊管理”(即茶杯在桌子上實現一條線擺放)頗有特色和成效。雖然工作推行之初,大多數職工都不太適應,茶杯、衣服、手套、報紙等依然亂丟亂放,并且對茶杯一條線擺放的要求頗有微詞,甚至還存在部分抵觸情緒。但通過一段時間的宣傳和教育,與職工講明“茶杯列隊管理”的內涵和意義,大家都自然而然地接受了,最后形成了好的習慣,不擺成一條線反而不舒服了。僅有要求還不夠,車間還進一步制定并完善經濟責任制考核辦法、黨支部“創先爭優”和班組建設十大標準等一系列規章制度,將工作任務、質量效率、黨群建設、環境衛生、思想形象和安全管理都納入標準化管理體系,并增加了安全考核比重,實行安全一票否決。從實際效果來看,深化現場管理不僅整潔了現場環境,也使職工行為習慣、班組精神面貌都發生了改變。2.推進安全標準化班組建設。近年來,維修車間持續加大安全標準化班組建設力度,不僅安全標準化班組建設起步早,步伐快,而且要求嚴。截至目前,車間已先后修訂了各工種安全作業標準,規范了班組安全管理各類臺帳,完善了各項檢修活動中的危險預知管理,切實做到安全管理“五個標準化”,即班前會標準化、作業方案標準化、作業過程標準化、作業退場標準化、安全檢查標準化。比如,內燃機修理班在標準化班組建設中,根據內燃機檢修技術規程8條具體要求,總結提煉出機車安全檢修五個必要步驟,即檢查、準備、檢修、清理、反饋,簡稱"五步法",進一步規范了內燃機檢修流程,使機車檢修全過程處于安全有序受控狀態。目前,維修車間所有班組都在積極推進安全標準化班組建設,75%的班組已經達到了廠級標準要求,極大地促進了職工安全行為的養成和安全能力的提高。
三、注重效果,創新活動載體,深入推進各項安全文化活動