高校科研的特點范文

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篇1

 

"現代科學正逐步走向分支化和一體化。當今的科學如同一棵健壯生長的大樹，迅速的分化，產生大量的分枝，故而學科也越來越多，越分越細。與此同時，綜合科學、邊沿科學也不斷出現，從表面看感覺毫不相關、極不相同的學科也開始相互滲透、相互融合。甚至多學科交叉融合提升其創新能力，其結果使得科學知識內容開始越來越復雜。

 

科學的數量集約化已經超出了人們日常認識能力。這種科學發展的規律加速了人們思想方法的改變，導致了系統性思維方式的出現。至此，觀察者在考察問題時要以"系統"為中心而不再以實物為中心，另一方面，在認識一切客觀現象實體的同時，還須將其作為一個系統，以及一個更高級系統的部分和要素。現代系統哲學強調系統的存在和構成，同時也關注對系統事物的發生、轉化、關聯等方面的認識。科學一體化打破了原有的學科之間的界限。不同學科存在的共同規律將成為人們關注的焦點。人們不僅審視科學發展的各個領域或分支，而且更加注重考察科學的整體以及整體內部各部分之間的關系。科學知識的整體化，要求人們的思維方法必須具有整體性。高校的科研團隊管理也是如此。

 

一、系統哲學視角下的高校科研團隊的現狀

 

高校科研團隊是由一些科學研究人員以科學技術創新為目的而組成的研究性群體。團隊成員之間知識共享、技能互補，科研發展愿景相同，而且共同承擔研究責任。科研團隊由團隊主持者和團隊若干成員構成。團隊主持者要有著扎實的專業基礎與背景，其權威來自專業影響力。團隊成員本著自愿的原則參加團隊科研工作，并且能夠自我管理;團隊主持者擁有管理權，而決策權掌握在各位成員手里;科研團隊中人人平等，共同參與項目的研發。非團隊運作的科研群體與科研團隊有著明顯的區別，只有依存度高且個人目標服從群體目標，有著科研共識的群體才稱得上是科研團隊。依系統論的原理看來，高校科研團隊仿佛相當于一個"企業",它包含個人的、團體的、社會的、物質的等幾方面要素，也可看成一個"合作系統".高校科研團隊管理的核心就是諸多要素的協調與發展。

 

進入到新世紀以來，我國諸多大學將"進軍世界一流大學、具有較強科研實力和較高科研水平"作為學校發展建設的奮斗目標，指向建設研究型或教學研究型大學。故而特別重視科研項目的申報和經費的申請。對于普通高校而言，尤其是中西部地區的部分高校和近年來新升本科高校，他們的科研水平普遍不高，科研能力有限，受困于一些自身的局限，科研工作很難有大作為。如何在科研項目申請、研究工作中取得進步并獲得相對優勢呢?怎么去承擔重大科研項目，怎么去研究具有創新性、頗具理論價值和應用價值的科研成果呢?

 

這是高校追求可持續發展過程中必須解決的迫切問題。問題之鑰就是組建素質過硬、結構合理的科學研究團隊，并對其進行科學有效地管理。

 

目前高校科研團隊存在的現狀有：一是"近親聯姻"多、"內外結合"少.高校許多團隊是碩博士導師和其學生組成，這些團隊研究方向較為固定，互補性差，創新活力有限，難有大作為。二是"方向負責人"多、"戰略大師"頗少。在知識飛速發展的今天，知識的總量在迅速膨脹。如數學一科，就有一千多個研究方向，像亞里士多德、萊布尼茲、龐加萊那樣百科全書式的學者如今是寥寥無幾。一個學者精于所學學科的一二個方向已屬難能可貴，精通多個研究方向的人才更是不太現實的問題。這樣，一個學科的多個研究方向就有多個負責人。他們帶隊組成一個或幾個研究團隊，在各自的研究領域開展工作。各方向負責人彼此之間缺少創新目標的牽引，難以形成合力支撐整個學科發展。三是"拉郎配"多、"自由戀"少。團隊主持者為了申請項目的需要，臨時按研究分工在各專業選取相關人員而組建的科研團隊。這些團隊目標指向單一，即以申請完成項目需要為前提、功利性強、短期行為多、穩定性較差。目前高校缺乏具有相同研究志趣、學科知識互補的人才的自主結合。跨專業、跨校、跨地區甚至是跨國的研究團隊更顯珍貴。

 

二、系統哲學視角下高校科研團隊的特點和作用

 

1.高校科研團隊的特點。一是研究目標要明確具體，研究方向要特色鮮明，具有獨創性。研究目標和方向必須保持相對穩定，當然也可以根據現實條件進行適當調整，但一般來說，團隊的核心研究方向應該具有階段的相對穩定性。二是科研團隊成員之間優勢互補。所謂的"優勢互補",就是團隊成員各有所長，有的成員是擅長理論分析，有的成員是擅于實驗操作，有的成員擅于市場推廣等等。尤其是在強調"產學研"一體化的今天，成員之間的優勢互補顯得至關重要。三是民主是主旋律。科研團隊成員之間合作共贏、互為依存，擅于傾聽、各有貢獻。四是科研團隊的總設計師是團隊領導者。

 

他不僅學術精湛，而且還善于溝通。不僅是管家，而且還是外交家，在爭取項目和外部資源方面擅于處理各方面的關系。

 

五是科研團隊新成果的產生具有高效性和持續性。群體的智力資源整合了每位成員的個人智慧，新成果的產生較之于單兵作戰更快捷、更持久。六是責任共擔、榮譽共享。科研團隊的成員具有相同的目標期待，在工作過程中，他們分擔責任，榮辱與共。完成工作目標時，共同接受獎勵與激勵。

 

2.高校科研團隊的作用。一般來說，高校科研團隊的作用主要有：一是科研團隊的構建與創新工作有利于高校特色學科的培育。高校的辦學特色在于特色學科。高校可依據現有的科研實力及學校發展的實際需要，有目的組建科研團隊。

 

通過科研團隊成員協力攻關，獲得科研成果，進而促進學科特色的形成，支撐學科及專業的發展。二是有利于人才培養。

 

科研團隊以團隊主持者為核心進行建設，團隊主持者必須是學科帶頭人。學科帶頭人必須具有跨學科的學識背景，具有較高專業影響力和溝通管理能力的"帥才".學術帶頭人遴選學術骨干和學術新秀組建科研團隊，這不僅利于科研目標的完成，更重要的是研究過程中對人才的培養和提高。三是有利于科技創新。科研團隊成員有著各自的研究領域和專長。他們間學科互補，在一起合作交流、探討切磋。各種意見的碰撞與爭論都有利于創新思想、方法的產生，這樣容易形成相對完整的知識結構，利于產生科研成果和科技創新。四是有利于科研方向的整合。一些具有較好的學科背景和良好研究基礎的學術精英帶頭組建科研團隊，這不僅能夠對其已有的研究方向進行提高和擴充，而且還可以使各成員的研究力量得到較好的凝聚，使得科研團隊中的各種力量緊緊圍繞既定的研究方向，形成研究合力.

 

三、系統哲學視角下建設管理的影響因子和遵循的原則

 

系統哲學強調系統性，探討高校科研團隊的管理，必須考察科研團隊的影響因子。科研團隊的影響因子概而言之有五個：適度的規模、專業技能的互補、相同的績效目標、和諧的團體精神及責任的共擔。

 

第一，適度的規模。團隊成員不能過多、過雜，專業背景要精心選取，否則在相互交流時就會遇到較多困難，很難在科研工作中達成一致，從而會造成成員之間凝聚力低、團隊忠誠度差、彼此之間缺乏信賴。

 

第二，各成員專業技能互補。科研團隊在開展科研工作時，需要三方面的技能。首先要求各成員有扎實的專業教育背景，也就是要有良好的專業知識技能;其次是團隊成員要受過科研方面的訓練，掌握科學研究的方法，有著解決問題的能力;最后是團隊工作強調合作共贏，各成員都需要處理好人際關系。這一點容易被忽視，其實對于團隊來說只有成員間精誠合作，風險共擔，才能攻克難關，取得預期的成果。

 

第三，績效目標相同。團隊的存在依賴于各個成員之間具有共同的績效目標。它是團隊凝聚力的源泉，亦關乎團隊工作的成敗。在共同目標的統領下，成員開展研究工作。總目標可以分解為具體的、可量化的若干個子目標，依據完成情況對成員進行績效考核和評估。

 

第四，和諧的團隊精神。成功的科研團隊應該擁有自己的團隊文化，各成員擁有較為一致的科研指向，并且具有相似的價值取向，進而才能提煉出和諧的團隊精神。在這一精神統領下，各成員才能完成團隊共同的目標。

 

第五，責任的共擔。團隊主持者和各成員共同承擔著團隊責任，責任有大小和不同。這里所說的共擔不僅指個人責任感的問題，而是成員之間的互動，即責任與信任。這是支持科研團隊完成科研任務的重要保證。

 

基于此，科研團隊管理工作應該遵循如下的原則：從宏觀層面研究，也就是高校科研管理部門對科研團隊的管理應遵循三個原則。第一是結合校情，因勢利導。校系(院)相關領導和科研管理部門及人事、教學等相關部門，要有意識培養、引進相關學科人才，因勢利導組建科研團隊，并為其創造良好的外部環境，給予人財物方面的大力支持，使其盡快成長壯大起來。第二是精挑細選，逐步培育。高校科研管理部門要與各系院緊密合作，對全校的人才構成及傳統科研優勢進行評估，提出構建科研團隊方案。同時，對學術帶頭人和團隊成員進行培養，可邀請同行專家做講座，交流研究經驗，或者派出人員去學習提高等等。第三適時調整，兼顧穩定。科研團隊中的人員構成在保持相對穩定性的同時也要兼顧動態平衡，及時處理科研團隊內外部的存在的各種問題和矛盾，保證科研團隊整體的效能。正確對待新老交替現象，只有掌握好適時調整的原則，才能保證科研團隊工作的連續和有效性，方能使科研團隊具有良好的戰斗力。

 

從微觀層面研究，也就是科研內部的自我管理也應遵循三個原則。第一是凝心聚力，適度激勵。團隊領導者工作中要注意培養成員集體榮譽感、強化團隊合作意識和提高工作向心力，注意"物化"方面的獎勵和利益分享。激勵時必須區別對待，貢獻有大小，回報亦應不同。第二是群策群力，適當授權。科研團隊的主要任務是科學技術創新，因而同時亦具有不確定性。這就需要團隊主持者對各位成員有適當的授權，令每位成員能夠適度參與決策，方能使其各盡其責。

 

團隊領導者決策壓力減輕了，就會有更多的精力去思考更具戰略意義的課題。三是智力整合，知識共享。好的科研團隊是整合了各成員的創造智力為群體智慧、努力營造知識共享的科研氛圍，使成員能夠自覺自愿地付諸科研行動。

 

綜上，高校科研團隊的管理，事關大局，微觀上說影響學校科研實力的提升和學校的發展;宏觀上說影響科技進步和創新成果的產生。因此，管理者要將科研團隊管理作為高校管理的子系統來對待，絕不是一個部門、幾個人就可以做好的。高校管理者要以戰略發展的高度，協調各有關部門，做好高校科研管理工作。

 

參考文獻：

 

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【關鍵詞】高校輔導員博客 微博 研究現狀 研究特點 創新

一、研究現狀

近幾年來，隨著博客和微博的迅速發展，引起了學術界的廣泛關注，并在該領域的許多研究方向上取得了重要研究成果，其中關于高校輔導員博客、微博應用的研究也隨之大量出現。目前見于各類期刊的研究文章，從多個角度和層次探討了高校輔導員應該怎樣看待、掌握應用博客、微博并發揮其正面功能等。如從整體工作應用角度探討博客、微博對輔導員工作的影響，該類研究主要探討當前博客、微博的影響力，其在大學生當中的應用狀況等，并由此探討高校輔導員該如何利用好博客、微博功能，使自身在思想政治教育、學風建設、黨建工作、班團工作、教學工作等發揮更好的作用；從價值角度討論輔導員工作博客、微博的作用和構建，探討博客、微博在輔導員工作中的特殊意義，以及高校學生工作中應該如何搭建有效的博客、微博工作模式等等；從理論建設角度研究輔導員博客、微博的定位和實踐，研究一般結合輔導員博客、微博的網絡思政教育意義以及實踐，從理論建構角度對輔導員博客、微博加以分析，并針對其建設實踐提出了自己的建議；從思想政治教育角度討論輔導員博客、微博應用工作，這類研究直接將思想政治教育這個輔導員工作的重心作為切入點，探討如何將博客、微博與思想政治教育工作相結合，這些研究結合輔導員工作的某個條塊如黨建工作、團建工作、學風建設等等，探索如何利用博客、微博更好的促進工作方式的創新，起到良好的工作效果。

二、當前研究的特點

當前關于輔導員博客、微博應用的研究主要呈現出以下幾方面的特點。

（一）緊跟網絡媒體發展的新趨勢、新特點。在多數研究論文中，當前網絡媒體發展趨勢是研究的熱點和切入點.例如，許多研究就網絡博客和微博發展的現狀和趨勢作為研究必不可少的論點，進行系統梳理、羅列和分析.例如將網絡博客、微博的定義、傳播機制、特點以及當前發展狀況予以詳細闡述。有的則只將網絡博客和微博發展的現狀予以概括闡述等。但總的來說，這些研究都緊跟著當前網絡媒體的發展概況，這樣的研究思路和方法切合大的背景和實際，使得研究符合現狀和將來的發展趨勢.

（二）緊密結合大學生博客、微博的使用現狀。當前大學生使用博客、微博的趨勢日漸流行，這一現狀成為多數研究論文在討論時關注的熱點，例如《高校輔導員利用微博開展工作可行性分析》一文即在文章前段闡明微博對當前大學生的影響，并根據相關調查數據指出當前高校學生使用微博的頻率和時間已占據了學習、娛樂時間的較大比例。這些結合使得研究更趨于實際、更符合研究目的.

（三）結合輔導員實際工作內容以及博客、微博的開設、使用狀況。輔導員學生工作的內容以及相關網絡媒體開設、應用情況，是此類文章最基本的論據或論點，也成為其中研究目的和意義之一，這使得研究更加細化和具體。

（四）著力圍繞博客、微博對大學生思想政治教育的影響作用。大學生思想政治教育是輔導員極為重要的工作內容之一，當前涉及輔導員博客、微博的相關研究多數將目標和內容聚焦在思政教育方面，這其中也與博客、微博本身的即時性、交互性等特點有關，這些特點使得其為大學生思想政治教育和引導學生正確的三觀提供了有利的幫助，因而將二者相結合進而探討相關問題，必然成為該類文章的熱點和重點。

三、關于當前高校輔導員博客、微博應用研究現狀思考

總的看來，當前關于高校輔導員博客、微博應用的研究，呈現出了多樣化、專門化特點，這些研究一般能結合大的環境背景以及當前學生和輔導員的實際狀況，不少研究還具備詳細的調查數據作為研究的出發點和論據，應當說是切合輔導員工作實際，有的放矢的。更值得一提的是，一些文章還注重細節研究，例如博客、微博傳播的具體環節、學生使用博客、微博的習慣、輔導員開設、使用微博的具體案例等等，這些細致的內容使得關于此類課題的研究更趨于扎實和成熟。此外，由于當前的研究注重實踐應用價值，不少文章為輔導員如何利用博客、微博開展各類工作提供了大量的意見和建議，具有一定的借鑒和參考意義，可以更好的指導高校輔導員的工作實際。

當前關于這一領域的研究雖然論文多、研究熱，但是也有一些不足之處值得探討，主要有以下幾方面：1.缺乏創新內容，重復內容較多。例如在我們收集的所有研究文獻中，許多研究將關注點都聚焦在博客、微博對思想政治教育的影響方面，而關于其與學生工作的其它方面以及創新性的內容則較少。這就造成了研究內容重復性較多，觀點難以創新等不足；2.研究方法單調。在目前的研究文獻中，大量的研究論文一般采取背景介紹---必要性分析---可行性分析---意見建議這一傳統的方法和思路，當然這種研究具備其自身優點，但由于一些研究還缺乏深入的思考和詳實的資料，甚至僅僅是一種研究模式上的借用，很難在研究方法和思路上有所創新；3.缺乏系統性。在我們所見的研究文獻中，不少研究急于給出自己的意見和建議，并且作為研究的重要成果之一，其中不乏很好的研究成果，但是也有不少建議只是零碎性的幾條，缺乏實際操作的可能性，無法指導輔導員工作實踐；4.文多書少。在我們所搜集的研究文獻中關于高校輔導員博客、微博的研究雖然較多，但是研究論文約占所有研究成果的絕大部分，專門研究這一專題或者作為章節系統成書的書籍卻寥寥無幾，關于博客、微博的研究書籍大多從傳媒、營銷等角度予以關注，而很少系統的關于輔導員博客、微博應用的書籍。

因此，當前關于高校輔導員博客、微博應用的研究仍有許多內容有待我們繼續探索，并結合輔導員工作實踐，為高校學生工作提供參考。

參考文獻：

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【關鍵詞】績效管理 激勵機制 關鍵績效指標 改善思路

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）04-0029-02

近年來，我國科學界和科研管理部門在積極探尋績效評估的方法和途徑，特別是隨著我國政府對科研投入的加大以及科學研究的競爭加劇，要求引入績效管理這一已被國外經驗證明行之有效的科研管理手段的迫切性也日益增強。合理的科研項目績效管理對提高地方高校的科研質量意義重大，這已成為地方高校科研管理部門的共識。限于地方科研以及學科自身的特點，當前科研項目的績效管理面臨諸多問題，同時也存在著有待完善的空間。

一 地方高校科技項目及績效管理的特點

地方高校的科研不但具有科研隊伍的多層次性、科研任務的多重性、科研方向的多元性等高校科研的一般特點外，還具有科研目標的實用性和科研內容的地域性等特點。基于此，本文研究地方高校科研項目的績效管理問題，主要表現為兩個方面：

1.科研內容的地域性

與重點高校比較而言，地方高校科學研究的整體實力有一定的差距，尤其在國家級項目的競爭上處于劣勢，這樣地方高校很難形成長期的、專一的研究方向。因此，地方高校許多科研人員致力于研究與當地社會、經濟發展需求相結合的科研項目，以此爭取地方政府部門科研經費的支持。地方級科研經費定位于解決當地經濟和社會發展中的科學技術問題，這樣地方高校科學在研究上無形中帶有濃郁的地方色彩。

2.科研目標的實用性

科研水平不高和缺乏競爭力是一直困擾地方高校科研發展的主要問題，這也導致了立項、經費爭取上的困難。為了解決這些難題，一方面需要地方高校將有限的科研力量集中地投入到匹配的科研方向上，另一方面地方高校科研發展的目標應該更定位于實用性。具體而言，科學研究需要注重提高科研隊伍整體實力，使其科學研究具有很強的、明確的人才培養功能；此外，科學研究還需要注重于服務地方社會經濟發展，依靠科學成果解決地方社會經濟發展中的問題，以科研業績來提高社會知名度。

二 地方高校科技項目績效管理的方法及其難點

1.地方高校科技項目績效管理的方法

考核科技績效管理的方法主要是關鍵績效指標考核。關鍵績效指標考核法的優點在于減少了非關鍵性因素的干擾，從而提高了效率以及效益。針對不同的評價對象制定不同的評價指標，并給各指標賦予不同權重。最后，將各指標的不同等級得分與其權重系數相乘得出該指標的最后得分。評價指標體系是由各級各項評價指標及其相應的指標權重和評價標準所構成的有機整體。這樣既避免了同行評議法缺乏定量化分析的弱點，同時又受專家的知識結構、學術視野、學術偏好、人情關系以及官僚意識殘留等因素干擾；也避免了模糊評價法過分側重于定量分析，而缺乏對一些無法定量化的、指標的定性分析。綜合上述方法的優劣，關鍵指標考核方法較其他方法而言，更加符合高校科技項目績效評估的現狀。

2.地方高校科技項目績效評估的難點

第一，成果轉化為實際生產力的障礙。科研成果難以轉化為實際生產力，原因在于一方面科研過于偏重理論化研究，缺乏與地方特點的結合，這樣造成科研成果在理論上成立，但不符合當地實情；另一方面科研人員在研究過程中研究方式過于形式化，為按期完成目標，人為地拔高或降低科研成果。此外，在實際的科研管理工作中沒有完善的科研項目成果約束機制，以至于即使達不到預期的科研成果，也無法追究相關的違約責任。

第二，科研投入產出效率不容易被衡量。科研人員的科研投入是通過腦力勞動來實現的，有時為了保持思維的連貫性和實驗的延續性，經常需要加班加點，這樣導致其工作時間無法估算。而對科研產出的衡量由于對科學研究績效評估的產出概念還存在分歧，導致科研成果的每一種社會價值也有多種表現形式，目前還沒有形成被廣泛接受和認同的評估體系。

第三，學科之間的壁壘。不同的大學有不同的優勢學科，在無法統籌兼顧所有學科發展的基礎上，優勢學科在項目申報上會比普通學科更具有競爭力。一方面，加大對優勢學科投入有利于進一步發展優勢學科；另一方面，由于資源有限，所以這也會壓制普通學科科研。這兩者的均衡是目前合理績效評估的一個難點。因此，怎么區分與學校職能管理機關的權限劃分，協調與科技處、人事處等單位的關系，探討項目管理、人才流動以及機構組建等具體問題已成為科研管理工作中需要優化的難題。

三 改善地方高校績效管理的思路

1.運行評價激勵機制，提高科研積極性

要正確評價科研水平，也要正確評價組織、管理和服務工作，調動各方面的積極性，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍，促進協同合作。如大連理工大學的科技獎項包括科技成果獎、科研項目獎、校企合作貢獻獎、成果轉化貢獻獎、科研創新團隊津貼獎、科技工作貢獻獎等。

2.科研成果的社會效應與經濟效應相結合的原則

各級各類科研獎勵評審、職稱評聘等工作應當與經濟效應和社會效益掛鉤，如將從事科技開發、科技成果轉化或科技推廣取得較大的社會和經濟效益，或在文化、教育、衛生、生態環境保護等方面取得較為顯著的社會效益并得到學校和省（部）級業務主管部門的認定，并以此作為科研考評管理的基本原則。科研的目的是解決社會發展過程中的問題，科研成果需要具備一定的社會效益和經濟效益，這樣科研的投入才有價值。因而，合理的科研績效評價指標體系應結合社會效益和經濟效益，準確滿足科技發展目標和需求；同時，評價指標體系不能脫離科研目標的大范疇，需要契合科研項目的研究成果。

3.定性與定量相結合的原則

科學合理的績效評估要著力考察各項科研產出指標并進行綜合評估，同時還需要考慮不同學科的差異性。因而，在執行績效評價時根據具體學科進行定量分析，即定性與定量相結合的評價方式。所以，在對科研項目評估的過程中，不僅需要對科研成果進行定量評估，而且需要結合定性分析。

4.利益群體間的協調與合作

地方科技處和科研院是各科研人員之間、項目與科研人員之間、各學院之間的匹配、協調與管理的機構。地方科技處或科研院需要關注的重點是加強人才之間的合理競爭、保障科研項目的順利有效進行以及如何合理激勵科研人員的積極性。

5.結合學科的實際情況，酌情考慮考核指標的權重

地方高校科技項目績效評估的指標體系是同行專家進行定性、定量評議的重要基礎數據和規范。因此，評估指標制定是否科學、合理、實用和可操作，會直接影響項目績效評估結果的科學性、可靠性、公正性和權威性。但同時也應清醒地認識到科技項目績效評估工作的難度，由于受項目學科、研究階段、研究領域、外部環境等因素的影響，加之國內外開展此項管理工作時間并不太長，評估指標的制定是難以盡善盡美的。因此，需要根據實際情況，對考核權重新予以調整。

四 結束語

綜上所述，科研項目和經費的績效管理是高校科研管理的一個重要手段，績效評估對促進科研工作的健康發展，提高科研效益的意義重大。科研經費的合理使用和科學管理，不僅直接影響著科研項目的完成質量和水平，關系到地方高校學術風氣的發展，影響著學科建設和人才培養的質量，而且事關我國科學研究的發展和進步。地方高校科研方向不集中，各個學科的科研存在著嚴重的不平衡，學科間的科研能力和科研水平差異很大。地方高校需從優勢科研方向出發定位，一要從學校科學研究的實際出發，分析科學研究的優勢和所擁有的科研實力，已經取得的科研成果及其社會反響；二要依據現有科學研究基礎，從學科的前沿地帶和跨學科角度確定科研方向，經過努力能夠形成一定的研究特色，并能在某一領域產生較大的影響；三要從基礎研究、應用研究和試驗發展出發，確定在不同層面、不同領域的研究方向。以往的實踐中，我國有關機構和研究人員進行了一些有益的探索和嘗試，但要構建完全符合科學研究的規律和特點的績效評估方法尚需不斷地探索和改進。

參考文獻

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[關鍵詞]一條龍型；橋梁性　結合優勢

目前，高校的人才培養可分為：學術型、工程型、技術型和技能型。從社會經濟發展的需要來看。后三種人才的需要量非常大，他們有一個共同特征：強調應用。與其對應的大學也可分為：研究型大學、應用性大學、技能型職業教育學院。研究性大學主要指我國一流的重點大學。即便是一流的研究型大學培養的大學生，仍有一部分學生畢業時考研深造，還有一半左右的學生進入社會應用大學所學的知識就業。由此看來，無論是什么型的大學，通過產學研三結合培養具有扎實理論基礎的工程應用人才，這個定位是符合學校的自身發展規律及市場需要的。

1　高校中產學研結合的模式

依據高校的性質和科研的實力，產學研結合模式可總結分為兩大類。

1.1　一條龍型產學研結合模式。一條龍型產學研結合模式主要集中在研究型高校、即高校依據強大的科研力量，以個別學科帶頭人發明的科學技術專利為基礎，進行產業化生產或創業，把科研成果解化成生產力，形成理論知識與生產實踐的有效對接，在通過市場的驗證，依據研與學的進一步結合使產品完善，進而推進產的發展，形成一個良性的循環。如：北大方正集團依據王選的漢字激光照排系統作為科研轉化生產力的基礎，實現了科研、產業、教學一條龍的模式，開始了以漢字信息處理技術為核心，軟件開發銷售、硬件分銷、自主品牌硬件生產銷售、系統集成等IT多元化產業發展的道路。實現了龍頭企業帶動科研，并為高校教師提供良好的科研孵化基地的模式。縱觀一條龍產學研結合模式規律可見：按照產業鏈的主要運作動力可分為：科技成果帶動型、龍頭企業帶動型。按產學研聯合的緊密程度分為：緊密型和半緊密型。一條龍產學研結合的模式著力與將高校作為龍頭的重要位置，它是技術的孵化器，管理的創新地，高校的名稱就是企業的品牌。如清華大學的紫光集團，河南工業大學的四維集團，企業的管理人員既是培養人才的能手，又是科研的干將，能腳踏實地的將理論研究付之于實踐中去，他們都扮演著雙重或三重角色，一條龍產學研結合的關鍵是要有超前的科技成果。

1.2　橋梁型產學研結合模式。橋梁型產學研結合模式是以研為橋梁，將三者結合起來，利益互動、資源共享是三者結合的動力。它是利用高校的重點專業、重點實驗室、重點科研項目，結合科研院所的專業性和集中性，加以相應企業的產業化試驗，進行的平等的利潤共享的結合模式。在這種模式中，研不是龍頭作用，而是紐帶作用。就橋梁型產學研結合模式的規律，按帶動產業鏈條的主要運作動力可分為：主導產業帶動型、市場帶動型。按聯合的緊密程度可分為：松散型、半緊密性。這些組織形式的主體主要有：高等院校、政府及職能部門、企業(公司)、科研院所等。科研項目能夠產生帶動主導產業，它是高校、科研院所、企業三者共同開發的項目。企業在此的利益是：企業能完成正常的定崗定編和嚴格的崗位責任制生產，將研發項目交給高校有實力的重點專業、重點實驗室和科研部門。避免了企業自己設研發室時，研究人員由于專業單一無法完成交叉學科的科研項目，減少了高薪聘用高學歷的研究人員費用，避免了高學歷的研究生、博士生則因為企業提供的專業單一，研究項目不穩定，待遇較低、企業發展不穩定等原因“跳槽”頻繁、客觀上造成科研項目呈不連續。科研院所在此結合的利益是：在職的研究人員專業領域較近，研究人員對本專業的研究勢力強，但涉及邊緣學科、相交學科和非專業學科時顯得力不從心。在與高校的合作中，由于資源共享，可以節省儀器和設備費用。不必急于引進新項目開發所急需的新領域人才，節省人員管理及開支費用。這種結合形式不養閑人，只集中骨干力量，選擇有市場潛力、有實際利用價值的科研項目進行合作。避免了科研項目重理論、輕實踐、紙上談兵的傳統。

2　應用型高校在橋梁型產學研結合模式中的優勢

應用型高校依據自身特點主要走橋梁型產學研結合的模式。應用型高校在產學研中的特點按過去的行為習慣是：與產的結合是帶學生去工廠實習，看看實際生產情況，與研的結合則是高校自己在試驗室里關門搞試驗。高校與研究所之間沒有太大的關系。

在產學研結合體中高校有以下的優勢：

2.1　高校學科門類齊全。一所綜合性高校或一所專業學科的高校幾乎設置了所有的基礎科學、專業基礎科學和專業科學的學科，匯集了全面的學科人員。

2.2　高校人才集中。國家規定高校教師必須是碩士研究生以上畢業的人員才能有站高校講臺的資格，每一所有規模的高校的教職員工都在1000人以上。一線教工也在800人以上。沒有那個部門還能夠集中如此大量的高學歷，高新科技的人才。這些人力資源應該得到充分的利用。

2.3　人員科研熱情高。科研項目取得數量的多少，質量的高低，是國家評定一所高校是否達到各種辦學等級的關鍵性指標。學校的管理者會創造各方面條件鼓勵并獎勵教職員工搞科研。科研項目同時也是衡量教師綜合能力的關鍵指標。許多教師苦于找不到科研項目，而各個行業的科研單位和企業可以多為高校教師打通科研之路。

2.4　教工科研時間能保證。高校是國家事業單位，教師工作穩定，工作時間規律，課余時間完全自行安排，有時間和精力投入到科研項目中。

2.5　科研隊伍龐大。許多高校教師是博士生導師、碩士生導師、同時給本科生上課。一項科研項目中的一個小分支、小課題、重復性實驗完全可在導師的指導下由數位博士生、碩士生、或優秀的本科生既快又準確的完成。

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關鍵詞:高校 科研管理 績效考核 研究

中圖分類號:G644 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-099-02

一、序言

隨著高校科學研究工作的不斷深入發展,對于科研績效考核體系的研究在國內已經非常普遍,高校要具有一流的科研工作,除了要擁有一流的科研人員,一流的科研環境,還要擁有一流的科研管理人員,高校科研行政管理作為高校管理工作的重要組成部分,管理人員和管理團隊的水平高低直接影響著學校科研工作的發展。從目前查閱的文獻資料來看,基于管理的角度出發,對于高校科研行政管理績效考核體系研究的報道還不多,再從目前高校發展的現狀來看,要提高學校的影響力,就必須將科研管理工作放在一個重要位置來對待。

二、績效考核的研究分析

科研績效考核是科研主管部門對科研人員取得科研成績進行定性與定量有機結合的綜合評價,反映科研活動的水平和質量,實行科研績效考核對正確引導科研工作,準確把握高校科技活動的資源、規模、水平和產出狀況起到重要的作用。由于科學研究具有探索性、創造性和時間、空間的不確定性,投入和產出的非線性等特點,無論是科學價值、經濟價值和社會價值都具有滯后表現的現象,導致科研業績評價的滯后和難以評測性。對科研業績進行量化考核是一項非常復雜的工作,而對于科研管理工作的績效考核也面臨著同樣的問題。

定量分析方法是用量化的標準去測量事物,通過定量可以使人們對研究對象的認識進一步精確化,以便更加科學地揭示規律,把握本質,理清關系,預測事物的發展趨勢,定量分析的目的在于測定對象目標的數值,求出其與各相關要素間的精確的經驗公式。定性分析方法是通過對研究對象結果的分析,對研究對象的性質、特點、發展變化規律作出判斷。高校科研管理工作績效評價主要是對科研管理工作狀況與管理工作效率的評價,可以通過定量定性相結合的辦法來實現績效考核。

三、績效考核評價體系的構建

筆者借鑒前人的研究方法,從科研業績和科研管理績效兩個方面來構建績效考核體系,結合一些高校的實際情況,對于體系中的每個指標采取先定性后定量的辦法,通過直觀的數據得出定量的結果,然后同類比較顯示差異,初步確立了高校科研管理工作績效考核體系的指標和權重(見表1)。

1.指標選取的原則。

(1)總體原則。新疆高校的科研水平和科研管理水平與內地高校還存在很大的差距,考核指標的指標選取具有一定的地域性和代表性,不具有普遍性。

(2)科研業績的指標選取原則。科研業績不是衡量科研管理水平的唯一標準,它可以從一個方面反映了高校科研管理工作績效。科研管理是挖掘科研實力的必要條件之一,它是促進科研活動發展的最有效的手段。科研績效包含科研投入和科研產出2個二級指標,其中科研投入有1個三級指標科研經費增長率,它是反映學校承擔科研項目的能力,是一個比較常用的評價指標。科研產出有1個三級指標科研獎勵增長率,反映了學校科研成果水平。本文所選取的三級指標具有一定的代表性,可以通過統計直接得來,具有考核簡單易于操作的特點。

(3)科研管理績效選取原則。科研管理績效選取科研管理部門人員結構、科研管理部門獲得獎勵情況和科研管理部門開展管理研究情況等3個二級指標,二級指標下又分了10個三級指標。在三級指標中,選取科研管理部門人員結構的原則是基于新疆高校科研管理人員隊伍建設薄弱的問題,希望選取這個指標引起高校的重視,鼓勵高校努力提高管理人員的層次和水平;選取科研管理部門獲得獎勵情況是反映一個管理團隊的工作是否有成效的具體表現;科研管理部門開展管理研究情況是出于檢驗管理部門是否注重自身建設,是否主動通過研究去完善管理辦法,以達到調控學校科研發展的方向。

2.部分指標的解讀。由于區域性的差異,對選取的3個三級指標進行解讀:一是科研獎勵增長率主要是針對省部級及以上的獎勵,對于一些行業獎勵和協會獎勵不計算在統計范圍內;二是專職人員包括雙兼挑人員,主要考慮部分學校雙兼挑人員所占的比重較大;三是學歷(學位)層次比例包含學歷和學位兩個層次,主要是考慮到對于專職的管理人員,在職攻讀學位的人數多,僅從學歷層次上不能全面反映科研管理部門的人員素質。

3.權重的設計。高校科研管理工作績效考核體系采取百分制,每項評價內容的基礎分值均為5分。在一級指標中,根據影響因素的不同,確立科研業績和科研管理績效2個一級指標的分值比為1:3;在二級指標中,科研管理部門開展管理研究情況比重最大,權重之和為6,重在引導高校通過不斷研究和探索,用科學的方法解決目前困擾科研管理的主要問題;在三級指標中,科研經費增長率(實際到位經費)和修訂新出臺管理辦法數的權重都為3,前者是鼓勵管理部門提高管理能力,促使學校承擔更多的科研任務,后者是希望通過用制度化建設規范科研活動,進一步促進科研工作的發展。

四、總結

科研行政管理工作作為一個有機的整體,只有在內部機構之間相互協調、相互配合和互相支持下,才能高效的運轉,只有內部機構之間的協調配合才能構建出和諧的整體,因此,要提高高校的科研水平不僅要做好科研工作者的工作,另外一項重要的工作是如何進一步提高科研管理者的水平,充分發揮科研管理部門的作用,通過開展高校科研管理工作績效考核的研究,為科研主管部門考核各高校的管理提供考核的依據,引導高校加強自身管理能力的建設,促進科學研究事業的不斷發展。

[本文為基金項目:新疆維吾爾自治區高校科研計劃重點項目(XJUEDU2008I65),新疆大學院校聯合項目(XY080246)共同資助]

參考文獻:

1.沈林,葉敏.高校科研管理人員績效考評探討[J].科技成果縱橫,2007(6)

2.林常勝,賴日泉,曹建武等.高校科研管理績效定量評價方法的比較與選擇[J].廈門科技,2006(2)

3.滕文靜,邱濤,李文亮.高校現行科研業績評價體系的思考[J].伊犁師范學院,2007(4)

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關鍵詞：高等學校 科研經費 科學管理

一、科研經費管理相關內容對其的意義

（一）績效評價對科研經費管理的意義

績效評價對科研項目的立項具有預測功能，其可在項目立項前對科研經費和研究條件進行評估，預測研究目標能否實現。在進行科研項目評估時，要考慮它的經濟效益和社會效益。

（二）成本理論對科研經費管理的意義

科研項目成本的計算離不開成本的有關理論，科研項目的成本包含了直接成本與間接成本。間接成本的核算和分攤問題的實際操作是科研項目成管理的重點。

（三）預算管理對科研經費管理的意義

科研項目成本預算可為科研經費提供分配標準；審計科研項目預算的成本及實際發生的成本，可以有效控制科研費用使用的合理性和科學性；有助于科研經費管理政策的實施。

二、高等學校科研經費科學管理現存的問題

（一）科研經費來源多樣化管理粗放

高等學校科研項目雖然有相關的科研經費規章制度，相關制度規定了經費開支的范圍，但未對經費開支科目設定結構比例，導致科研項目負責人在經費使用上自由性較大，科目范圍設置粗放。在人員費用、設備費用及管理費用政策規定方面的限制也不合理，導致經費管理在執行中較為松散。

（二）科研經費管理與項目管理缺少溝通

高等學校科研經費的管理是一項多部門結合的系統工程，它需要高校科技部門、財務部門、審計部門等協同配合。但在實際的科研項目執行中，普遍存在科研項目技術管理與經費管理相分離，審計、預算和決算管理互不聯結的情況。各部門之間缺少必要的溝通和信息交換，例如財務部門只負責經費的核算，科研部門只負責經費使用，科研管理部門只負責項目的費用控制等，造成項目經費和項目管理缺少溝通。

（三）財務人員對高校科研項目參與太少

科研項目在實施的過程中，高校財務人員是等到科研經費到達高校賬戶后才開始參與科研經費管理的。這樣，不僅不利于科研項目立項時的預算編制；也不利于財務人員審核科研經費的支出是否合理。科研項目預算對科研經費的支出有約束和指導作用，如果預算不合理，對科研經費的約束作用就失去了意義。另外，財務人員只是參與科研經費的管理，并沒有參與科研活動，對科研活動并不了解，導致無法審核科研經費的支出是否符合科研活動。

（四）科研資產的管理混亂

科研活動的資產分為有形資產和無形資產。科研資產一般是用科研經費購置的固定資產，其使用是在教研室內或科研項目組，因其專業性強共享的程度不高，出現了設備重復購置，拉底了科研經費的使用效益等問題。科研項目結束時，相關部門也沒有被通知進行固定資產清理，固定資產流失嚴重。對專利、論文等無形資產的關注也不足，缺乏管理，甚至有侵權情況。

三、如何提高高校科研經費科學管理的建議

（一）完善科研經費規范管理并建立規章

現代大學治理科研經費的管理方向是使其規范化及科學化。高校應本著這個發展方面再依據國家相關的法律法規，結合科研經費的特點和本校的實際情況，完善科研經費使其可以規范管理，并建立相應的管理體系。與此同時，高校財務處的工作人員也應該針對科研經費制定相關指南，加強科研經費在預算決算方便的管理，并負責指導科研項目負責人按照要求對科研經費進行科學預算。這些制度上的建立都保障了高校科研經費的規范使用，在理論與實踐中都做到了規范化及科學化。

（二）加強科研經費預算體系

只有建設科學合理的科研經費預算制度，才能保證科研經費規范有效的被使用。具體的建設表現為以下兩點：首先，國家和政府在制定科研項目預算的政策和要求時，先要充分思考科研項目科學研究的規律及特點，它與基礎設施建設截然不同的，要依據其自身的特點規律進而制定科研項目的預算政策及要求。其次，在一項科研項目期初申報到項目結束決算的管理過程中，高校的財務人員要從財務專業性方面，給與科研項目負責人在科研項目預算及決算全過程指導。進而確保科研經費既符合國家及高校財務制度，又適合科研項目。

（三）實行矩陣式科研項目管理

實行科研項目管理矩陣式管理模式，也就是說對高校科研項目從科技處、財務處、審計處等各個部門調選出一或兩名工作人員，和科研項目負責人一起實施專項專人管理。這樣做一方面可以完善項目負責人財務知識欠缺的問題，另一方面還可以增加財務人員對科研活動的了解，更有利于財務人員審核科研經費支出是否合理，并且也能夠解決各個部門間信息不流通的問題。

（四）設立科研經費審批使用監督機制

設立科研經費監督機制是制約財務與科研兩部門的有效方法，對高校來說百利而無一害。高校加強科研經費監督管理，建立經費審批使用全過程監督機制，可以發揮審計部門、紀委和監察部門的職能作用，定期或不定期的檢查科研經費的使用情況，確保科研經費在每個過程都避免出現問題，如出現問題及時發現及時解決。為更好的發揮監督制度，高校紀檢監察部門可以將科研項目招標信息結果置于網上公示，讓教職工們可以一同監督，保證經費的使用效益。

參考文獻：

[1]張艷，崔貞云.充分發揮財務管理在高校科研經費管理中的守夜人作用[N].高等函授學報（哲學社會科學版），2010，23（4）：67～69

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關鍵詞 民辦高校 教學 科研 策略

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A

改革開放以來，我國民辦教育發展迅速，民辦高校已經成為我國普通高等教育的重要組成部分。受國家和地方政府扶持政策限制、辦學條件、辦學層次，民辦高校與公辦院校的教學與科研之間的關系存在著明顯差異。因此，正確認識民辦高校教學與科研關系的特點，有效平衡二者之間的關系，對促進民辦高校教師隊伍的發展，保證民辦高校教育質量具有重要意義。

1分析民辦高校教學與科研關系之現狀

大部分民辦高校是在我國高等教育擴招前后才開始創辦的，由于辦學時間短，普遍處于科研工作起步晚，科研基礎薄弱的狀態，在處理科研與教學的關系時，容易有失偏頗，主要體現在以下幾個方面：

1.1學校層面定位偏頗

大多數民辦高校追求自身快速發展，將不斷擴大招生規模以及大力開辦新專業放在學校發展規劃的首位，并且將學校性質定位在教學型高校，因而只重視教學，不重視科研工作發展。具體表現為：（1）沒有建立健全的科研機構或部門。科研工作沒有獨立機構或部門管理就是一盤散沙。有的民辦院校將科研部門掛靠在學校其他機構名下，也是形同虛設。（2）沒有建設公共有效的科研服務平臺。大多數民辦院校沒有建立獨立的科研工作場所，沒有購置并開放完備的圖書資料數據庫，即使開放了數據庫絕大多數也是中文數據庫如中國知網或萬方數據庫等。極少民辦高校創辦了學報等刊物，有的及時創辦也僅限于內刊。（3）沒有出臺科學高效的科研激勵制度。科學公正的激勵措施能有效提升教師從事科研工作的熱情。個別院校制定了相關獎勵政策，也只是停留在制定層面，并沒有有效落實。（4）沒有合理的教師結構比。民辦高校普遍存在師生比低、專任教師比例低、高學歷教師比例低、職稱結構不合理等現象，這些都不利于解放部分有科研熱情及科研能力的青年教師放手開展科研工作，不利于提升民辦高校科研實力。

1.2教師層面認識片面

高校教師是高等教育事業的主體，擔任著培養高素質人才的重任。具備一支結構合理、素質優良的高水平教師隊伍，是民辦高校可持續發展的基本保障。相比于公辦院校，大部分民辦高校教師科研意識比較薄弱，缺乏創新性思維，普遍認為只要把課本上的專業知識和基本實驗操作技能傳授給學生，學生能順利畢業即可。一部分老師認為只需要把教學工作搞好，搞不搞科研工作沒什么必要。也有少數教師開展的研究工作思路還是局限在以教學研究為主，即使開展科研工作也H限于本專業領域中科技含量或創新力不足的低難度研究項目。普遍缺乏多學科、多專業的交叉合作、協同創新的意識，不主動積極參與到已有科研項目的老師課題中。少數有科研熱情的老師思維固化、信心不足、學術視野狹窄，總認為做科研很遙遠，自己空有一腔熱情也難達到科研世界的“高地”。

2平衡民辦高校教學與科研關系之策略

民高高校事業要實現科學和可持續的發展，需要理清教學與科研關系，并有效平衡二者之間的關系。首先，在學校層面上，應建立專門獨立的科研機構，并制定科學合理的各項科研工作制度（包括科研獎勵政策、校本科研立項等）。加大高學歷、高素質的青年教師的引進工作，并為青年教師提供科研工作的平臺（如科研中心、圖書館數據庫等），減輕有科研熱情和科研能力的青年教師的教學任務，給予科研起步階段的各種支持（包括科研啟動金、科研補助等）。其次，在教師層面上，從根本上轉變觀念，擺正教學與科研之間的關系，努力提升自身的綜合素質。抓住民辦教育和民辦高校發展的特點，謀劃適合自身的教學科研兩手抓的實現方式，循序漸進地由“以教學為主”步入“教學科研并重”的道路上。

3結語

教學是中心，科研是關鍵，教師發展離不開教學和科研，高校發展離不開教師。在高等教育轉型發展的大背景下，民辦高校更應該抓住各種機遇，采取各項有效措施，充分結合自身辦學特點，理清教學與科研工作的關系，確定長遠、可持續發展的大方向，探索教學、科研協同發展的途徑，努力建設符合高等教育的客觀規律的高水平民辦高校。

參考文獻

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關鍵詞：高校行政管理；績效考核；績效管理體系

一、我國高校行政管理的特點

高校行政管理是指高校為了實現既定的教育目標，設立一定的機構，制定相關制度，采取一定的措施和手段，通過行使行政權力，發揮管理和行政職能，領導和團結師生員工，充分利用高校各種資源，有效完成學校工作任務，實現預定目標的組織活動。高校行政機關及其工作人員通過行使其被賦予的權力維持高校的日常運作并實現既定的目標。高校的行政管理具有壟斷性、整體性、間接性的特點。其中壟斷性主要體現為對高校公共事務的統一管理，且高校行政管理干部大都是政府任命，缺乏外部競爭壓力。整體性指的是高校行政管理包括對學術、思想在內的一切日常事務的管理，行政管理需要以高校的整體利益為中心，圍繞教學和科研而展開的，其目標是實現教育目標的手段、前提和保證。由于高校行政管理通過保證高校教學教研工作的有效開展從而培養出能為社會服務的高素質人才，進而來推動社會的發展。由于高校行政管理工作往往會涉及一些專業性較強的管理工作，因此，作為高校行政管理的主體，行政管理人員除了需要具有一定的管理理論和技能之外，還應具備相關的專業知識，以保證其工作的順利進行。

二、我國高校行政管理中現狀及存在的問題分析

（一）我國高校行政管理現狀。高校行政管理的主要為高校教學和科研這兩項功能的實現而進行的，有效的行政管理是實現教學科研目標的前提，然而由于我國高校行政管理體制的特殊性，使得高校行政管理工作中存在著一些問題，導致行政管理工作效率不高，教學科研工作難以順利開展。主要表現在以下幾個方面：首先在機構設置上，高校行政管理機構的設置大多參照政府行政模式進行，這與以教學科研為主的高校的實際情況不相符，因而存在著機構重疊，龐大的問題；其次職能結構安排上，表現為崗位設置上的隨意性、崗位職責不清以及不配套，同時部門之間不協調、相互推諉的情況較為顯著；在權責方面，責、權、利不明晰，權責錯位、失衡的現象普遍，行政管理人員存在行政權力至上的觀念，一些管理人員在對待學生事務上存在明顯的懈怠；此外，在管理隊伍上，管理人員龐雜，人情崗和養老崗較多，人浮于事，管理人員專業化水平不高；最后，在績效考核方面，偏重形式，沒有合理的績效考核制度，且缺乏有效的監督和反饋機制。

（二）問題分析。由于高校行政管理部門的機構設置多效仿政府的行政管理，隨著高校的功能不斷擴大，行政管理的范圍和功能也隨之變大，并且因控制著各種資源的分配，因此一些行政部門過分關注自身利益，為教學科研服務的思想淡薄。在聘用管理人員上，由于高校重業務、輕行政、重教學和科研人員、輕行政人員的意識普遍存在，往往會將一些學歷相對較低、專業技術能力較差的人員或教師的家屬安排到基層行政部門，此外，一些高校為引進優秀人才，以解決家屬安置問題為條件，促使了人情崗的產生，導致機構人員冗雜，行政管理隊伍的整體素質降低，從而影響學校教學科研工作的順利開展。沒有樹立起“以人為本”的行政管理理念，在資產管理上較為隨意，導致資源的嚴重浪費，利用率較低。此外，在行政管理人員職責的設置上，大多較為模糊，未對工作的具體內容和職責做出明確的說明和要求，工作人員時間觀念較差，部門之間相互推諉，工作效率較低，從而影響教師和學生的各項工作和學習安排。

三、行政管理工作績效管理體系的構建

在構建該體系的過程中，要注意一下幾方面的內容。

（一）明確各崗位職責。首先要科學地分析各崗位，明確各崗位的工作內容、目的、職責權限及職位要求，遵循按需設崗、公開招聘、公平競爭和嚴格考核的原則，并給各崗位安排合適的人員，以使人崗匹配，避免按人設事、浪費資源和效益底下的問題，使工作人員明確工作重心，從而提高工作效率。同時加強對行政管理人員的培養，使他們樹立民主的管理理念，改變行政權力至上的思想，提高自身的綜合素質和管理能力。

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關鍵詞：高校行政管理；績效考核；績效管理體系

一、我國高校行政管理的特點

高校行政管理是指高校為了實現既定的教育目標，設立一定的機構，制定相關制度，采取一定的措施和手段，通過行使行政權力，發揮管理和行政職能，領導和團結師生員工，充分利用高校各種資源，有效完成學校工作任務，實現預定目標的組織活動。高校行政機關及其工作人員通過行使其被賦予的權力維持高校的日常運作并實現既定的目標。高校的行政管理具有壟斷性、整體性、間接性的特點。其中壟斷性主要體現為對高校公共事務的統一管理，且高校行政管理干部大都是政府任命，缺乏外部競爭壓力。整體性指的是高校行政管理包括對學術、思想在內的一切日常事務的管理，行政管理需要以高校的整體利益為中心，圍繞教學和科研而展開的，其目標是實現教育目標的手段、前提和保證。由于高校行政管理通過保證高校教學教研工作的有效開展從而培養出能為社會服務的高素質人才，進而來推動社會的發展。由于高校行政管理工作往往會涉及一些專業性較強的管理工作，因此，作為高校行政管理的主體，行政管理人員除了需要具有一定的管理理論和技能之外，還應具備相關的專業知識，以保證其工作的順利進行。

二、我國高校行政管理中現狀及存在的問題分析

（一）我國高校行政管理現狀。高校行政管理的主要為高校教學和科研這兩項功能的實現而進行的，有效的行政管理是實現教學科研目標的前提，然而由于我國高校行政管理體制的特殊性，使得高校行政管理工作中存在著一些問題，導致行政管理工作效率不高，教學科研工作難以順利開展。主要表現在以下幾個方面：首先在機構設置上，高校行政管理機構的設置大多參照政府行政模式進行，這與以教學科研為主的高校的實際情況不相符，因而存在著機構重疊，龐大的問題；其次職能結構安排上，表現為崗位設置上的隨意性、崗位職責不清以及不配套，同時部門之間不協調、相互推諉的情況較為顯著；在權責方面，責、權、利不明晰，權責錯位、失衡的現象普遍，行政管理人員存在行政權力至上的觀念，一些管理人員在對待學生事務上存在明顯的懈怠；此外，在管理隊伍上，管理人員龐雜，人情崗和養老崗較多，人浮于事，管理人員專業化水平不高；最后，在績效考核方面，偏重形式，沒有合理的績效考核制度，且缺乏有效的監督和反饋機制。

（二）問題分析。由于高校行政管理部門的機構設置多效仿政府的行政管理，隨著高校的功能不斷擴大，行政管理的范圍和功能也隨之變大，并且因控制著各種資源的分配，因此一些行政部門過分關注自身利益，為教學科研服務的思想淡薄。在聘用管理人員上，由于高校重業務、輕行政、重教學和科研人員、輕行政人員的意識普遍存在，往往會將一些學歷相對較低、專業技術能力較差的人員或教師的家屬安排到基層行政部門，此外，一些高校為引進優秀人才，以解決家屬安置問題為條件，促使了人情崗的產生，導致機構人員冗雜，行政管理隊伍的整體素質降低，從而影響學校教學科研工作的順利開展。沒有樹立起“以人為本”的行政管理理念，在資產管理上較為隨意，導致資源的嚴重浪費，利用率較低。此外，在行政管理人員職責的設置上，大多較為模糊，未對工作的具體內容和職責做出明確的說明和要求，工作人員時間觀念較差，部門之間相互推諉，工作效率較低，從而影響教師和學生的各項工作和學習安排。

三、行政管理工作績效管理體系的構建

在構建該體系的過程中，要注意一下幾方面的內容。

（一）明確各崗位職責。首先要科學地分析各崗位，明確各崗位的工作內容、目的、職責權限及職位要求，遵循按需設崗、公開招聘、公平競爭和嚴格考核的原則，并給各崗位安排合適的人員，以使人崗匹配，避免按人設事、浪費資源和效益底下的問題，使工作人員明確工作重心，從而提高工作效率。同時加強對行政管理人員的培養，使他們樹立民主的管理理念，改變行政權力至上的思想，提高自身的綜合素質和管理能力。

（二）制定合理的績效目標。績效目標是績效管理工作的中心，它決定著行政管理人員工作的方向和對他們考核的具體標準以及評價他們績效的依據，因此，合理的績效目標很大程度上決定著績效管理活動成敗。在制定績效目標時要考慮各崗位的性質和特點，使目標可以經過努力實現。

（三）制定科學的考評辦法并加強對各部門的監督。績效考評是多行政管理人員的綜合評價，用以判斷行政管理人員的工作績效，發現他們實際工作中的問題以及實際表現與初始目標之間的差距，進而確定獎懲程度。同時還應重視師生對行政管理人員工作的評價，以確定今后工作的改進方向，提高行政管理效率。此外，還應加強對各部門的監督，定期檢查行政管理人員的工作現狀，以便能及時發現問題。

（四）有效利用考評結果。最后還應重視對行政管理人員工作考評結果的有效利用，通過考評結果的及時反饋，將考評結果與他們的教育培訓機會、薪酬調整和職位晉升等相聯系，使考評能夠引導行政管理人員的行為，增強他們對績效考核的認同，促使他們更好地開展各項工作，從而不斷提高工作效率。

參考文獻

篇10

國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006年―2020年）指出：大學是我國培養高層次創新人才的重要基地，是我國基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍之一，是解決國民經濟重大科學問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍[1]。在知識經濟高速發展的時代背景下，高等院校正積極響應并倡導產學研結合的發展道路，全國各大高校已成為科學研究的前沿陣地，科研成果的多少成為衡量高校軟實力的重要標準。二級學院科研秘書，作為高校科研管理聯絡和協調的中間力量，其地位和作用逐日顯現出來。高校領導應充分認識并認可二級學院科研秘書的重要性，解決當前科研秘書隊伍普遍存在的問題，加強隊伍制度建設，實現高校科研管理工作的高效開展。

一、科研秘書的工作職責及特點

二級學院科研秘書是高校科研管理隊伍中的基層崗位，協助開展科研管理工作，主要職責包括：熟悉各類關于科研管理的制度、規定；密切關注科研信息，將學校科研處的各級各類科研項目、獎項申報工作及時通知學院教師及科研人員，并協助學院領導組織和協調完成申報工作；及時將學校關于科研項目的立項、中期檢查、結項通知告知項目負責人，督促并檢查項目完成情況；協助學院申辦各類學術講座、開展各類學術交流活動；負責科研成果的申報、登記、收集、整理，建立學院科研檔案，做好檔案資料管理工作；通知并協助教師、科研人員完成年度科研登記工作；協助學院領導做好年度科研工作總結、年鑒，制定年度科研工作計劃；認真、及時完成學校科研處及學院領導布置的其他科研管理工作等。科研秘書的工作具有以下特點：

（一）專業性強

科研項目種類繁多，根據項目來源不同，可以分為國家級項目、省部級項目、校級項目等；根據項目的進度不同，可以分為申報、中期、變更、結項等。不同的科研項目，其科研內容和性質各異，相關的政策及規定也不同，因此，科研秘書的工作具有較強的專業性，雖然科研秘書并不具體參與科研項目，但必須熟悉國家關于科研的相關方針政策和導向，領會各級各類科研文件精神，掌握科研信息動態，通讀相關法律和法規，這樣才能及時傳達給學院教師和科研人員，確保科研項目申報、結項等工作的順利完成。

（二）內容繁雜

科研秘書的主要任務是協助科研人員申報各類科研項目，協助學院領導開展各類學術交流，涉及的工作內容繁雜，包括項目（申報、跟蹤進度、中期檢查、結項監督等）、學術交流（聯絡、申辦、宣傳等）、科研成果（申報、登記、收集、整理、歸檔等），撰寫科研工作相關文件等，僅就科研項目一項內容來講，因不同人員申報不同的科研項目，需采取的科研管理方法不同，過程也不同，可見科研秘書工作的復雜性。

（三）保密性

科研秘書因參與教師、科研人員的科研項目申報，進行科研成果的收集和整理，經常接觸大量的內部信息和文件，對于涉及專利等具有秘密性的科研成果，科研秘書必須做到嚴守保密，守口如瓶，要有絕對的職業操守。

（四）重復性

科研秘書的很多日常工作具有重復性，比如為了向教師及時傳達科研信息，必須經常留意、查看學校的各類通知，一有信息，立即以最快捷的方式通知教師；又比如每年需撰寫科研工作總結和計劃等。因此，作為科研秘書，除了細致、認真地面對繁雜的工作外，耐心也尤為重要。

二、科研秘書的地位和作用

教師是高校科研的主力軍，有別于專業的科研單位，高校教師根據所屬專業、學科不同，分布于不同的二級學院，具有一定的分散性，因此，除了有學校專設的科研處對之進行科研管理外，還需要二級學院科研秘書參與其中，進行紐帶式協調管理。由于二級學院科研秘書是在這種特殊情況下設立的，因此，其工作具有一定的特殊性，是學校科研處與學院和教師、科研人員之間進行溝通的重要橋梁，在科研聯絡和管理中發揮著舉足輕重的作用，是科研管理隊伍中不可或缺且不容忽視的重要崗位。科研秘書在科研管理工作中發揮以下作用：

（一）輔助作用

這是科研秘書的首要角色和職能設定的依據，也是科研秘書工作的核心[2]。由于學院領導大多身兼數職，不可能每項工作都能周全，因此需要科研秘書從中協助完成。科研秘書并非直接管理者，不享有決策權，僅是領導的參謀和助手，其為學院提供輔助管理，根據領導的授權安排，輔助做好科研管理的具體事務，確保科研管理工作順利開展。

（二）組織和協調作用

對于學校科研處，科研秘書負責將其的各類科研信息、政策和通知下達給科研人員；對于科研人員，科研秘書負責組織和協調開展各類科研項目的申報，并上報材料給學校科研處。可以說，在科研管理工作整個運行過程中，科研秘書起到了上傳下達的作用，是各方關系的代言人和信息傳遞者，是組織和協調各方關系的重要紐帶。

（三）服務作用

科研秘書是高校科研管理的基層崗位，而高校教師是科研的一線力量，兩者之間的業務往來構成了高校科研管理工作中最基礎的關系。科研秘書的主要任務是為教師提供科研服務，及時傳遞科研信息，積極協助申報科研項目、獎項，做好項目結項、資料提交工作，幫助教師正確解讀并掌握科研政策等，確保教師能順利開展科研工作，從而增加學校科研產量。

三、科研秘書隊伍普遍存在的問題

長期以來，高校沒有認識到科研秘書工作的重要性。在傳統思想的作用下，人們普遍認為科研秘書從事的工作較為簡單，只需上傳下達，按部就班就行。由于缺乏對科研秘書工作性質的正確認識和對其的模糊定位，科研秘書的重要性被忽視，導致目前高校二級學院科研秘書隊伍普遍存在著諸多問題。

（一）工作不積極，隊伍不穩定

由于高校對科研秘書工作的錯誤認識和定位，使得該崗位不受各級領導的重視，雖基本上每個學院設有科研秘書崗位，但多數是由其他秘書兼任。科研秘書無論從地位、薪資，還是職稱評定、晉升空間、獎勵等方面，都得不到學校應有的重視和支持，沒有統一的規章制度來管理和保障。

科研秘書工作看似簡單，實則復雜煩瑣，且工作量較大，因此，學校的不重視使得他們牢騷滿腹卻又無可奈何，容易對前途逐漸失去信心，工作的積極性嚴重受挫，長此以往，不但科研管理工作不能順利完成，人員的頻繁調動更會導致科研秘書隊伍的不穩定。而對于身兼數職的秘書來說，科研秘書本為兼職，自當首選完成本職工作，再加上科研秘書工作量大，即使有心做好，往往也是心有余而力不足。這些問題必然導致科研秘書隊伍不穩定，科研管理工作脫節，高校科研管理工作無法順利開展。因此，高校有必要正確認識科研秘書工作，并對其地位給予肯定和重視。

（二）缺乏專業的培訓和學習

目前高校二級學院科研秘書普遍擁有研究生學歷，雖然提升了管理隊伍的整體素質，但由于科研秘書工作具有專業性強等特點，僅憑學歷資質仍不能較好地勝任該崗位。新上崗的科研秘書缺乏專門、系統的培訓和學習，缺少專業的科研管理知識和技能，不了解和掌握科研秘書工作的性質、運行過程和管理方法，即使長期工作后擁有相當經驗，也僅是以經驗型管理為主，遇到超出經驗范圍外的事件仍復為新手，從而嚴重降低了科研管理工作的效率。

（三）隊伍整體素質不高

由于科研秘書工作專業性強等特點，一名合格的科研秘書必須具備良好的個人素質和較強的專業素養。但因高校普遍對科研秘書不夠重視，從事科研秘書工作的人員多為兼職，且所學專業各異，導致了科研秘書的管理水平和業務能力參差不齊。再加上科研秘書人員頻繁更換，兼職秘書沒有更多時間和精力進行科研管理方面的學習和深造，科研秘書隊伍整體素質難以提高，從而導致了學校科研管理水平停滯不前。

（四）隊伍管理存在制度缺失

目前高校在科研隊伍方面的制度并不完善，大多高校缺少統一的適用于科研秘書的管理辦法，包括聘用條件、職稱評定、獎懲等，有些甚至無章可循，很難對科研秘書進行有效管理，阻礙科研管理水平的提升，而科研秘書的自身利益也難以得到保障，從而導致科研秘書缺少工作熱情，崗位人員流動頻繁。

四、加強科研秘書隊伍建設的意見和建議

從上文分析，不可否認，高校二級學院科研秘書業務能力和管理水平將對學校整體科研管理水平和科研成果的多少產生不可忽視的影響，因此，面對目前高校科研秘書隊伍普遍存在的問題，如何加強科研秘書管理水平，提升高校科研秘書隊伍素質值得探討。

（一）重視并確立地位，增加隊伍的穩定性

要想建立一支精干的科研管理隊伍，首先應對其進行準確定位，學校及二級學院應認可并強化科研秘書在工作中的地位和作用，給予其充分的支持和重視，同時考慮到兼職的種種弊端，應設立專崗專職，創造良好的工作氛圍，從而提高科研秘書工作的積極性，增加科研秘書隊伍的穩定性，保障科研管理工作的系統性和連貫性。

（二）建立培訓制度，提高業務能力和水平

要想建立一支精干的科研管理隊伍，學校應制定相關的培訓制度，使其擁有熟練的業務能力和管理水平。學校可以定期舉辦科研管理崗位專題培訓，提供出國深造、進修學習機會，組織科研秘書參加科研管理類的國內外大小研討會，創造校際、院際間科研秘書崗位工作交流機會，通過專業的培訓、學習和交流，提高其工作能力和業務水平。

此外，隨著現代科技的不斷進步，科研秘書還需及時掌握現代化的信息處理手段進行現代化科研管理，比如利用互聯網平臺獲取、收集、、傳遞信息，科研項目進度實時跟蹤，科研檔案電子化管理等，這些都需要學校定期進行專題培訓，以使其能與時俱進，跟上并適應崗位新要求，從而有效促進學校整體科研管理水平，推動科研成果產量的提升。

（三）加強自身建設，培養和提高個人素質

學校應鼓勵科研秘書利用業余時間，加強專業知識的學習，提高專業技能。上文已提到，科研秘書的工作專業性較強，必須熟悉并領會國家有關科研方面的方針和政策、法律法規，此外，還需熟悉學院教師的專業領域和研究方向，除了學校針對性的輔導培訓外，還需其本人擁有積極學習的態度，自覺消化并領會相關文件和精神，及時關注相關信息和動態，不斷適應并總結工作經驗。

同時，科研秘書還需注重自身素質的培養。面對工作內容繁雜，重復性高，具有保密性的特點，科研秘書必須具備良好的個人素質，才能細致、耐心、認真、負責任地完成每一項任務。在科研管理過程中，科研秘書是聯系各方關系的重要紐帶，要同各個部門建立穩定和諧的工作關系，需要具備較強的組織協調及人際交往能力。學校在招聘、管理科研秘書隊伍等環節，都需注重發掘和培養其個人綜合素質，鼓勵其不斷提高自身素質，以具備相應的業務能力和水平。

（四）加強科研秘書隊伍的制度建設，實現制度化和規范化

學校應健全科研管理隊伍制度，出臺相應的科研秘書工作管理辦法，明確崗位職責，建立有效激勵機制，以實現科研秘書工作的制度化和規范化，從而有效提升學校整體科研管理水平。主要可涉及以下幾方面：

1.聘用：結合科研秘書工作的特點，注重從學歷、專業背景、工作經歷和經驗、個人素質和業務能力等方面考慮，進行人員選聘，以建立隊伍結構合理，基礎素質過硬的隊伍。此外，還可以以人才引進的方式，將擁有豐富科研管理經驗的優秀人才充實到隊伍中來，提升科研秘書隊伍的整體管理水平。

2.考核：考核標準應區別于一般的行政人員考核，應從專業化科研管理的角度進行考核。如從項目管理能力、信息技術能力、科研檔案管理能力等方面予以規范。[3]考核結果分為優秀、合格、不合格。

3.獎懲：結合年度考核結果、工作表現對科研秘書進行一定的獎懲。對具有創新意識，積極進取，在工作中表現突出的科研秘書，學校應給予一定的獎勵，在職稱評定、課題申報時給予適當傾斜，對于出現工作失誤和不能按時完成工作的科研秘書則要追究責任[4]。以此創造良性循環的激勵機制，達到既能激發工作熱情，又能對之進行有效管理的效果。