審計應急預案范文
時間：2023-06-21 09:44:18
導語：如何才能寫好一篇審計應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
建立應急審計預案，還面臨很多問題。
1、正常審計項目是年初計劃安排或臨時交辦，如沒有政府的交辦或上級審計機關的安排，應急審計缺乏立項依據。
2、審計法規定的程序包括3天前發通知，10天內征求意見，難以滿足突發事件的需要，如按常規方式審計，其結論無法在第一時間發揮決策參謀作用。
3、審計的內容不僅僅是單純的財務問題，往往涉及到事件的流程，要在第一時間提出審計意見或建議對審計人員的素質要求高。
4、應急事件一般涉及的范圍廣，部門多，情況靈活，審計過程中難以把握統一的尺度。
因此建議：
1、政府在制定處置突發事件應急預案時，應把審計監督列入其中，與其它相關部門一起形成監管合力。
2、制定應急事件資金審計的特殊操作規程和辦法，出臺有關法規，完善審計法規，增加有關應急審計程序方面的規范。
篇2
1.1為及時、有效、迅速地處理由于凍傷造成的人身傷亡事件，避免和減輕因凍傷造成的人身傷害和財產損失，根據《大唐集團公司安全生產危及事件管理工作規定》的要求，特制定《發電廠凍傷人身傷亡事故應急預案》。
1.2本預案按照“安全第一，預防為主”方針，以“保人身、保電網、保設備”為原則，以《中國大唐集團公司安全工作規定》及《電業安全工作規程》有關內容為指導，根據電力生產的特點，結合實際情況進行制定。
2 概況
介紹當地的氣候狀況及易發生凍傷事故的情況等。
3 應急預案內容
3.1 應急指揮機構及其職責
3.1.1應急工作領導小組
總指揮：
副總指揮：、
成 員：
3.1.2日常管理辦公室
主 任：
副主任：
3.1.3領導小組職責
（1）在發生凍傷人身安全事件后，接到事故報告根據本預案規定程序，組織力量對現場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。
（2）負責向集團公司和分公司匯報事故情況和事故處理進展情況。
（3）組織和提供在搶險過程中善后處理工作的物資和車輛供應
3.1.4日常管理辦公室職責
（1）明確本應急預案修訂周期及日常檢查工作。
（2）組織對本應急預案進行演練。
（3）根據事故報告宣布啟動本預案。
（4）當危急狀態消除，宣告應急行動結束。
（5）負責發生事故后（原因、處理經過，人員傷亡情況及經濟損失情況），調查報告的編寫和上報工作。
3.1.5應急通訊
領導小組組長: 電話號碼： 0372-3907212
副組長: 電話號碼：0372-3907214
副組長: 電話號碼：0372-3907213
日常管理辦公室電話：
辦公室主任: 電話號碼：0372-3907232
廠火警：7119 安陽市火警：119
職工醫院門診：7120及7295 安陽市急救中心：120
廠總機 3907222 廠部值班：3907419
3.2 危急事件的預防
3.2.1各級人員在作業工作中均應嚴格執行《電業安全工作規程》的有關規定。
3.2.2廠部、車間、班組應結合本單位特點制定可操作性強的防寒防凍安全技術措施，并嚴格執行。
3.2.3勞動保護用品準備充分及時發放，必要時可隨時增加防寒防凍保護用品。
3.2.4認真收聽天氣預報，隨時掌握天氣變化，做到防患于未然。
3.2.5廠房、集控室、休息室、維護室、工程師站等要將門窗關好，并保持定期通風。
3.2.6零度以下室外作業，要根據作業特點制定防寒防凍安全技術措施并經廠總工程師批準，作業人員要根據措施要求認真做好防寒保暖工作，作業單位安全生產第一責任人及安全員要到達現場監督指導。
3.2.7應做好氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等操作時的防凍傷措施，制定相應的操作規程，并嚴格執行。
3.2.8必要物資準備
（1）防寒工作服、防寒安全帽、防寒手套、口罩等。
（2）安全帶、工具包。
（3）特殊作業場所，廠醫院派醫生和護士備好防寒防凍藥品到現場值班。
3.3 應急預案的啟動
當發生凍傷事故后，現場作業人員應及時匯報凍傷人身傷亡事件應急日常管理辦公室，啟動應急預案。
3.4 危急事件的應對
3.4.1當發生凍傷事故后，現場作業人員應及時匯報凍傷人身傷亡事件應急日常管理辦公室，同時根據現場實際情況，迅速判明受傷者的部位，聯系廠醫院和撥打120急救電話，必要時可對受傷者進行臨時簡單急救，如用雪搓凍傷部位、敷凍傷膏等。
3.4.2日常管理辦公室人員接到通知后，迅速趕到事故現場，組織處理事故，并宣布啟動事故應急預案，要求通訊保持隨時暢通。
3.4.3日常管理辦公室人員判明情況后及時匯報凍傷人身傷亡領導小組，領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現場，組織協調處理事故，并根據情況向集團公司、分公司、市安委會匯報。
3.5 生產、生活維持或恢復方案
篇3
一、任務目標
結合冬季森林火災多發、縣群眾防火意識偏低等實際情況，通過規范管理、真抓實干、綜合整治，實現辦公區域無火災隱患，聯系鄉鎮不發生森林火災，確保不發生人員傷亡事故，確保不發生過夜火，確保森林火災受害率低于省、州、縣規定的工作目標。
二、安全生產，防火防盜
因無森林防火區域劃分，全局干部在日常做好辦公區域防火防盜工作。一是副局長督促各科室人員提升辦公區域防火意識，全局干部下班后需檢查電器、取暖設備是否關閉，日常工作中如發現電器功率過大、線路短路、電線老化等火災隱患第一時間上報局領導班子。二是副局長負責提升窗口工作人員防火防災意識，規范各窗口電腦、插板、空氣凈化器等設備的使用。三是中心管理辦趙昱、石頭和公益性崗位三位同志積極配合副局長開展防火防盜工作開展，同時負責每日下班后關閉地暖、LED、燒水爐、自助終端機等電器設備，降低辦公用電過度，關閉緊鎖政務中心大門，嚴防火災、偷盜事件發生。四是、、及公益性崗位四位同志積極配合副局長開展行政審批局辦公樓防火防盜工作，下班后關閉反鎖個人的辦公室門。五是、同志負責加強對領導班子辦公室、各科室電路線路的檢查，如有電路老化，電器故障問題，立即整改更換；同志負責督促食堂人員加強日常防火防災工作，同志下班后負責關閉局辦公樓一樓大廳、會議室地暖設備，關閉緊鎖辦公樓大門，如遇盜搶、尋隙滋事人員立即報案并報局班子成員。
三、落實責任，細化分工
羅健全局長為森林防火工作第一責任人，全面部署森火災防控工作，如聯系鄉鎮鄉發生森林火災第一時間進行部署。
副局長負責開展森林防火工作，督促全局干部提升森林防火意識，落實組長部署的各項森林防火工作任務，加強與鄉群眾森林防火工作的宣傳。
副局長負責政務服務中心窗口人員森林防火知識培訓，加強對辦事群眾的森林防火工作的宣傳，營造社會良好氛圍，如鄉發生森林火災第一時間通知財會室落實補給物資的資金，通知后勤工作人員落實滅火設備。
負責配合副局長開展日常森林防火宣傳工作及后勤工作。
負責配合副局長開展下鄉宣傳、資料歸檔等森林防火相關的其他事宜。
篇4
Abstract： The ducoment takes the mined underground metro station of Qingdao subway project as the background， and expounds the deformation law and time-space effect of surrounding rock in a particular geological conditions of soil and rock composition stratum during the construction process of the shallow underground excavation station based on the buried depth and surrounding rock level.
關鍵詞： 土巖結合；淺埋暗挖；時空效應
Key words： soil and rock composition；shallow underground excavation；time-space effect
中圖分類號：U231+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）30-0049-03
0 引言
青島地處膠東半島西南部，沉積相為海相沉積。自中生代燕山晚期以來，區域性構造活動強烈，發生大規模、區域性酸性巖漿侵入，形成穩固的花崗巖巖基。在漫長的地殼抬升、風化、剝蝕、夷平作用的反復改造下，使燕山晚期穩固的花崗巖體，以巖基形式分布于地表或地下一定深度內，并在長期風化作用下形成了一定厚度的風化帶，其上沉積了厚度不一的第四紀松散堆積物，而第四系沉積層為Ⅴ級軟土，強風化花崗巖為Ⅴ級軟巖，而中風化巖層按強度可分為Ⅲ～Ⅳ級硬巖，所以，青島地區 “上軟下硬”的地質特點鮮明，為典型的“土巖組合”地層，經統計，上層覆土厚5～8m，強風化巖層厚8～13m，中風化巖層頂面埋深約13～20m。而青島地鐵暗挖車站為滿足運營和功能性的要求，并合理利用地層性質，車站拱頂通常位于強風化巖層中，拱腳通常位于中風化巖層中，青島暗挖車站與地層相對位置關系如圖1所示。
青島地鐵暗挖車站具有穿越土巖交界面，覆土薄（在5.1m～15.63m之間），跨度大，覆跨比小（在0.26～0.65之間）的特點。暗挖車站施工中，上層覆土性質和埋置深度共同影響地表沉降影響范圍，隧道上方沉降槽寬度主要取決于最接近隧道拱頂的土層的狀況。而圍巖性質則對洞內收斂變形影響較大，所以土巖組合地層中圍巖時空效應特點鮮明。爆破振動為土巖復合地層中暗挖車站特有的開挖形式，在山體隧道中應用廣泛，但在城市暗挖工程中應用不多，而且從實測數據中可以很好的反映出爆破振動的影響。
土巖組合地層對地鐵暗挖的建設的影響主要有以下幾個方面：①“上軟”部分對車站拱頂和地表的變形影響較大，影響范圍和作用時間受上部圍巖的影響大；②“下硬”部分使得支護手段多樣，安全性較高，應合理利用圍巖性質進行暗挖車站設計和采取不同的斷面開挖方式；③應考慮爆破特殊施工方式的影響，考慮爆破震動對圍巖穩定性的影響。
1 基于圍巖分級的暗挖車站施工時空效應分析
1.1 圍巖分級標準 圍巖的分級基本上由巖石的堅硬程度和巖體的完整程度兩個因素決定，另外，還要兼顧地下水狀態、初始應力等因素。目前按《鐵路隧道設計規范》（TB10003-2005）中的規定執行。
大跨暗挖車站開挖過程，圍巖質量是地層變形和影響周邊環境的主要因素之一，同時圍巖質量也是確定輔助工法的基礎，如中山公園站，其原勘察報告中拱蓋拱腳下底縱梁基底基本位于中風化巖層，局部位于微風化巖層，但監測過程中，發現各量測項目的變化趨勢與理論計算及經驗預測均有較大出入，且開挖過程發現實際圍巖質量較差，級別較低，進行補充勘察后認為，車站縱梁位于強風化巖下亞帶，已不再是硬質的中微風化巖，承載力和穩定性均滿足不了設計要求。由此可見，圍巖級別是暗挖車站的地層變形的主要影響因素。
1.2 不同級別圍巖的時空效應分析 目前青島地鐵暗探車站隧道所處地層基本為Ⅲ～Ⅴ級圍巖，其中江西路站和清江路站圍巖級別較差，江西路站開挖范圍內存在一條派生斷裂，斷裂范圍內主要為碎裂巖，巖體破碎，是整個巖體的薄弱帶，而且由于其破碎特點造成地下水的滲透性較大，可能會形成地下水的排水通道，開挖過程中尤其需要注意加強支護和支護措施，保證圍巖穩定。而清江路站車站頂圍巖級別為Ⅵ級和Ⅴ級，但埋深較淺為6.3～8.3m，且在實際開挖過程中發現圍巖中存在大量裂縫、夾泥帶和滑移面，圍巖完整性較差。圍巖級別較好的車站有延安三路站和君峰路站，延安三路站和君峰路站車站隧道基本處于中～微風化巖層中，地表和洞內變形明顯較小。以下分別選取Ⅲ、Ⅵ和Ⅴ級圍巖車站的典型斷面進行地表最大累計沉降對比，以分別說明不同級別圍巖的時空效應。
以上車站的地表沉降和拱頂沉降累計最大值統計如表1所示。
由各暗挖車站不同圍巖級別的地表最大累計沉降曲線圖和數據對比表可知，對于青島地鐵一期的暗挖車站來說，Ⅴ級圍巖的地表最大累計沉降在-15.0mm～
-56.4mm之間，拱頂沉降值小于-18.6mm；Ⅵ級圍巖的地表最大累計沉降在-14.9mm～-25.7mm之間；Ⅲ級圍巖的地表最大累計沉降在-7.8mm～-13.3mm之間，拱頂沉降值小于
-10.0mm。
2 基于埋深的暗挖車站施工圍巖時空效應分析
2.1 暗挖車站埋置深度與圍巖穩定性的關系 暗挖車站地表變形受上部巖層性質和埋置深度共同控制，而青島7座暗挖車站的拱頂大部分位于強風化巖層以下，埋置深度越深，所處的圍巖性質越好。暗挖車站的埋置深度與圍巖的穩定性主要有以下幾種關系：①車站埋深增加會增大地面沉降槽的影響范圍，但是實際上在埋深逐漸增加的過程中，地表沉降最大值的減少速率是快于埋深增加速率的，埋深的增加可以有效的減少工程開挖對地面的影響；②車站埋深增加，所處的圍巖性質變好，在初期支護達到最終強度之前，圍巖的變形速率較小，才能有效的利用初支，從而起到減小收斂與拱頂變形的效果。
選取清江路站（拱頂埋深6.3m～8.3m）、江西路站（拱頂埋深8.90m～10.5m）、中山公園站（拱頂埋深10m～12m）三個車站的數據進行對比。三個車站所選監測斷面的埋深、導洞洞涇、車站跨度、覆跨比、巖跨比如表2所示。
2.2 車站埋深對地表沉降時空效應的影響分析
比較前期沉降微小變形階段的歷時、快速沉降階段歷時和緩慢沉降階段的歷時，以分析埋深對累計沉降的影響。總結埋深與沉降階段劃分及影響時間的關系見表3。
由中山公園站和清江路站的對比可知，埋深增加。可以有效減小沉降并減小沉降歷時。
江西路站快速沉降期歷時最長，這與除與埋深有關，還與支護時間、周邊環境等因素有關。
綜合分析圖2與圖3，得到埋深與影響范圍/洞徑（L/D）的關系，如表4。
2.3 車站埋深對地表橫向沉降規律的影響分析（圖4、表5）
車站埋深增加會增大地面沉降槽的影響范圍，但這是與支護能否即時起到良好支護效果相對而言的，同時還受上覆土層性質的影響。
2.4 車站埋深對圍巖收斂的影響（圖5、表6）
埋深與收斂變形的關系也受到支護效果的作用，深度增加，圍巖性質變好，可以有效的減小收斂變形。
清江路站與中山公園站收斂變形都為向洞內收，而江西路站則為向洞外擴，這與采取的斷面形式有很大的關系。
3 結論
3.1 大跨暗挖車站開挖過程，圍巖質量是地層變形和影響周邊環境的主要因素之一，其它主要變形因素包括埋深、工法和輔助施工措施等，所以在各暗挖車站為超淺埋、施工工法基本一致的情況下分析圍巖級別對車站主體的影響仍具有一定的指導意義。對于青島地鐵一期的暗挖車站來說，Ⅴ級圍巖的地表最大累計沉降在-15.0mm～
-56.4mm之間，拱頂沉降值小于-18.6mm；Ⅵ級圍巖的地表最大累計沉降在-14.9mm～-25.7mm之間；Ⅲ級圍巖的地表最大累計沉降在-7.8mm～-13.3mm之間，拱頂沉降值小于-10.0mm，差別特征明顯。
3.2 理論上，車站埋深增加會增大地面沉降槽的影響范圍，同時減小地表沉降量。實際中，車站埋深增加，所處的圍巖性質變好，在初期支護達到最終強度之前，圍巖的變形速率較小，有效的利用初支，從而起到減小收斂與拱頂變形和控制地表變形的效果。
參考文獻：
[1]王夢恕.地下工程淺埋暗挖技術通論[M].合肥：安徽教育出版社，2004.
篇5
關鍵詞:成人教育 案例教學法 審計教學
中圖分類號:G720 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-116-02
案例教學法首創于美國哈佛大學商學院,主要是指教師在課堂上通過典型案例的講解分析,組織學生有針對性地進行研究討論,引導學生從個別到一般、從具體到抽象,在實際案例中進一步學習理解和掌握課程原理、原則的一種方法(劉淑芬,2006)。案例教學法在哈佛大學商學院的MBA教育中獲得了巨大的成功,顯然,其成功與MBA學生豐富的實踐經驗背景是分不開的。而成人教育中的絕大多數學生也有著相同的實踐經驗背景,因此在成人教育中運用案例教學法就有著得天獨厚的優勢,特別是成人教育會計學專業的審計學,更是一門具有較強實踐性的學科,所以案例教學法在成人教育審計教學中的應用具有無可比擬的優勢。
一、成人教育會計學專業學生的特點分析
筆者通過對自己所在的山東理工大學成人教育會計學專業的學生進行分析,發現其與普通招生會計學專業學生相比具有以下特點,正是這些特點,使得在其審計教學中更適合應用案例教學法。
1.成人教育會計學專業學生一般都來自企業的會計部門或者是與會計相關的部門,這使得成人教育會計學專業的學生具有豐富的會計核算、管理方面的實踐經驗。他們不僅對會計部門的核算流程非常熟悉,而且對與會計相關、相近的企業內部控制流程也相當熟悉。這種豐富的會計、企業流程實踐經驗使學生對審計案例中描述的企業內部信息具有自然的親和力,教師無需多費口舌,學生就能自然而然地明白。
2.成人教育會計學專業學生一般都有與外部審計人員接觸或協助外部審計人員審計的工作經歷。在企業會計部門工作,避免不了與外部審計人員接觸或者協助外部審計人員進行審計。而這種經歷使得成人教育學生對審計的作用、流程、方法等方面都有一定程度的了解,再加上課堂的理論教學,他們能夠快速、全面地掌握審計理論體系。所以,對于成人教育會計學專業的學生不能單純進行理論方面的講授,而應當結合其實際的經驗背景,靈活地運用案例教學法。
3.部分成人教育學生直接來自審計部門或是會計師事務所。對于這部分學生,單純的理論教學根本引不起他們的興趣。只有靈活地選用案例,將其在實務中遇到的問題整合到案例分析中,才能吸引他們的興趣,從而調動其課堂學習的積極性,提高課堂效率。
正是成人教育會計學專業學生的以上特點,筆者認為在成人教育審計教學中應用案例教學法具有很大的優越性。
二、成人教育審計教學中的案例選取
高質量的教學案例應當具備實踐性和針對性等特點(鄒照菊,2008)。即審計教學案例最好來自于審計實踐,或由授課教師親自參與,或由授課教師根據來源于審計實踐的第一手資料精心提煉和整理而成;還要圍繞教學目標設計,通過案例分析,使學生所掌握的理論知識得到升華。有鑒于此,筆者結合我校成人教育案例教學的經驗,認為在選取案例時應注意以下幾點:
1.案例的選取應當緊緊圍繞審計教學的理論體系來設計。案例分析的最終目的還是為了使學生能夠更好地掌握審計理論體系,因此選取案例的時候必須緊緊圍繞課程理論體系。教師在講授每一部分知識內容時,可以設計與該部分內容緊密相關的案例。比如在講解職業道德時,可以結合實務中遇到的一些問題,也可以根據知識內容假想一些情形,然后整合到一個案例中,讓學生作出分析;再比如講解審計目標時,學生一般對審計目標和管理當局認定之間的關系、目標的作用理解不透徹,教師可以提前將審計意見簡單介紹,然后設計一個審計助理人員在面對一項新業務時如何發表意見的情景案例,最終與審計的總目標、具體目標、審計目標與管理當局認定之間的關系整合在一起,從而使學生對該部分內容的理解更加透徹。
2.案例的設計應當與課時安排相結合。目前成人教育的趨勢是壓縮課堂授課課時,增加學生自學課時。因此,教師在設計案例時,還必須與課時安排相結合。即有些案例適宜在課堂上作為討論分析的案例,有些則適宜作為課后分析案例。對課堂分析討論案例既要簡明扼要,又要合理地把問題隱藏其中,以免讓案例描述過多的占用課堂時間;對課后分析案例,則宜介紹詳盡,設置較多的干擾因素,以提高學生閱讀的興趣和分析問題的積極性。
3.盡量提高案例的綜合性。顯然,受到課時限制,教師無法在每堂課中都進行案例教學,這就要求在設計案例時能夠盡可能地將多個部分的知識糅合起來,通過增強案例的綜合性來解決課時限制問題,顯然,這也會促使學生及時地復習前面所學習的知識。而案例的綜合性在審計教學中應該說是比較合適的,比如審計目標與審計程序的整合,審計重要性與審計風險的整合,審計意見、審計報告與審計調整分錄的整合等等。
總之,案例選取恰當與否直接關系著審計案例教學的效果。因此,教師必須統籌規劃設計,仔細地按照教學要求和學生特點選擇案例,充分發揮案例教學法的優越性。
三、提高成人教育案例教學效果的措施
案例教學具有一般的理論講授所無法比擬的優越性,而要想發揮其優越性,保證案例教學的效果,不使其流于形式,必須建立一系列的制度措施來保障其應用。
1.鼓勵教師積極參與審計實踐。審計是一門實踐性很強的學科,而高校教師一般都是直接從學校畢業進入學校教學,所以教師的實踐能力根本無法適應審計案例教學的要求。解決問題的唯一辦法就是鼓勵教師積極參與審計實踐。結合我校實際,學校應鼓勵教師參與各種形式的掛職鍛煉,其中可以選擇到會計師事務所參與一個完整的審計項目,從而使得部分會計學教師具有了在課本上無法學到和體會到的實踐經驗。這對于我校成人教育審計案例教學法的實施具有重要的積極作用。
2.鼓勵學生積極提供審計案例素材并參與案例的編寫,最終形成審計案例庫。每次審計課程結束,我們都鼓勵學生積極提供審計案例素材,特別是來自于事務所的同學,更鼓勵其參與到案例的編寫中來。這樣,多個學期累積下來,案例的數量基本能夠保證案例教學法的實施。
3.將案例分析作為成績考核的一部分。顯然,要想提高學生參與案例教學的能動性,僅僅靠控制過程是不夠的,還必須將案例分析的參與融入到成績的考核中來。比如將平常案例討論的發言、總結、案例素材的提供、編寫都作為成績考核的一部分。這樣學生就有更大的能動性參與進來,保證案例教學的成功。
案例教學是一種比傳統教學方法更有優越性的教學模式,但是,要想成功地應用案例教學法,還必須充分考慮學生的特點,充分發揮學生的積極性和能動性,并提高教師的業務水平,只有建立這一系列的制度措施才能真正發揮案例教學法的優越性。
參考文獻:
1.劉淑芬.案例教學法在審計教學中的應用[J].吉林財稅高等專科學校學報,2006(2)
2.鄒照菊.關于審計案例教學的若干思考[J].會計之友,2008(9)
3.何芹.案例教學法及其在審計教學中的應用分析[J].中國管理信息化,2009(9)
4.張雪梅.高校開放式的審計案例教學模式研究[J].農家之友,2009(10)
5.阮瀅.審計課程案例教學存在的問題及改進[J].鄭州航空工業管理學院學報(社會科學版),2008(12)
篇6
序
號
姓名
性別
學歷
職務、職稱
從事安全生產、應急救援工作年限（年）
聯系電話
（手機）
工作（推薦）單位
所學專業
1
王紹輝
男
大專
工程師、注冊安全工程師
30
[1**********]
市安全協會
石油化工
2
吳志昂
男
大學
高級工程師、注安
14
[1**********]
劇公司
應用化學
3
葉秀璀
男
大學
注冊安全工程師
15
[1**********]
中油配送
精細化工
4
劉壽杞
男
大學
工程師
16/13
[1**********]
華南聯合
應用化學
5
陳子紅
男
大專
工程師
19/8
[1**********]
恒基達鑫
無機化工
6
楊海宏
男
大學
工程師
16/8
[1**********]
卡德萊化工
生物化學
7
潘保安
男
大專
工程師
15/6
[1**********]
聯成化工
內燃機與汽車
8
高國章
男
大學
工程師
5/5
[1**********]
華豐造紙
機械
9
徐海波
男
大學
助理工程師
15/9
[1**********]
長興化工
安全工程
10
王友虎
男
碩士
工程師
6/6
[1**********]
寶豐鑫
化學教育
11
蔣志杰
男
大學
工程師
14
[1**********]
中化格力
安全工程
12
曾志堯
男
大學
助理工程師
5/5
[1**********]
高欄港安監局
安全工程
13
李淑燕
女
大學
安全主任
5/5
[1**********]
艾倫塔斯
應用化學
14
張繼德
男
大學
注冊安全工程師
10/6
[1**********]
保稅區安監局
經濟管理
15
曾思明
男
大學
注冊安全工程師
17
[1**********]
珠海中富
安全工程
16
劉錦洲
男
大專
工程師
16
[1**********]
富華材料
漢語言文學
17
崔貞雄
男
大專
7
[1**********]
斗門安評
計算機技術
18
文海泉
男
大專
助理工程師
10
[1**********]
斗門安評
安全工程
19
梁穎文
男
大學
助理工程師
15
[1**********]
斗門安評
制糖
20
陳國治
男
大專
高級工程師
48
[1**********]
斗門安評
化工
21
伍炎良
男
大專
助理工程師
15
[1**********]
斗門安評
計算機技術
22
黎桂華
男
大學
高級工程師
23
[1**********]
斗門安評
計算機技術
23
李宇瀚
男
大專
助理工程師
6
[1**********]
斗門安評
應用電子技術
24
廖作敏
男
大普
高級工程師
35
[1**********]
斗門安評
給水處理
25
李鴻儒
男
大學
初級安全主任
10
[1**********]
斗門安評
安全管理
26
吳樹才
男
大專
注冊安全工程師
35
[1**********]
斗門安評
戰訓
27
李福海
男
初中
初級安全主任
16
[1**********]
三美電機
28
詹卓書
男
大學
評價師
8/5
[1**********]
汕頭楠洋
機械
29
陸達湘
男
大學
工程師
10/6
[1**********]
管道燃氣
鑄造機械
30
李秀虎
男
大專
中級安全主任
15
[1**********]
威士茂
企業管理
31
王國軍
男
高中
初級安全主任
10
[1**********]
威士茂
高中
32
李芳
女
大專
工程師
3
[1**********]
威士茂
計算機管理
33
吳福儀
男
大學
工程師
13
[1**********]
路橋管理處隧道站
電力電氣技術
34
顏永寧
男
研究生
科長、工程師
8/8
[1**********]
珠海市港口管理局
材料
學
35
何國平
男
大學
副科長
2/2
[1**********]
珠海市港口管理局
經濟管理
36
袁義勇
男
大學
高級工程師
30/6
[1**********]
珠海市港口協會
工業自動化
37
李家平
男
大學
工程師
8/8
[1**********]
珠海市港口管理局
建筑學
38
張世理
男
大學
高新區應急辦副主任
6
[1**********]
高新區安監局
法律
39
杜運良
男
大學
高新區應急辦主任
1
[1**********]
高新區安監局
法律
40
盧奕霖
男
大學
金灣區應急指揮中心職員
3
[1**********]
金灣區安監局
旅游管理
41
陳昌義
男
大學
高欄港安監局科員
5
[1**********]
高欄港安監局
法律
42
王坤
男
大學
金灣區應急指揮中心職員
3
[1**********]
金灣區安監局
體育
43
呂春法
男
大學
高級工程師
11
[1**********]
西江流域管理局
水工建筑
44
王接斌
男
大學
高級工程師
11
[1**********]
西江流域管理局
水工建筑
45
劉建東
男
大學
高級工程師
11
[1**********]
西江流域管理局
水工建筑
46
羅挺
男
大學
高級工程師
11
[1**********]
西江流域管理局
水工建筑
說明：本市應急預案評審專家成員已經省局培訓、考核并頒發聘書，省局要求，對評審專家組成員選用按照全省通用、就近的原則；
篇7
關鍵詞：小學英語；情感穿透；途徑
我從事小學英語教學多年，獲得了一些榮譽，也從英語教學中獲得過許多樂趣。然而走過二十多年，竟發現自己不會教英語了。最近發生的一些事讓教學經驗豐富的我缺乏了教好英語的自信。近幾年由于工作需要我經常擔任畢業班的英語教學工作，雖然學生學習成績不錯，可是任教班的學生普遍厭學情緒嚴重，且一些畢業生回校探望老師時，也反應進入中學，英語較之語文、數學，更難適應和把握。是什么使我們的英語教學舉步維艱，收效甚微呢？無數個疑問伴著我一路體驗，一路感悟，一路成長……我深刻地體會到：只有在關注學生學業成績的同時，在英語教學中關注學生良好學習情感的培養，在教學中適時實現情感穿透，才能改變目前的情況。
情感感化：在師生關系的和諧幫襯中實現學生英語學習動機的適時激發。
【案例】
Jack是個沉默寡言的小男孩，上課時他從不正視老師，當我找他談話時，他要么面無表情，眼神陰郁地盯著你，要么頭一低，任你講再多的話都不理睬你。自然，在課上你的任何活動都得不到他的回應，課后你也收不到他的任何作業，他就像是一個生活在套子中的人。
【分析】
通過跟家長溝通，發現Jack有個對他關心過度的媽媽。他的媽媽是一位幼兒園的老師，從小學一年級開始，要強的媽媽就預先在家教會Jack上課的知識，所以到了學校，聽課對于Jack來說，成了可有可無的事情。在小學的中低年級，Jack就是通過這種奇特的“教育”完成學習任務的。可到了高年級，媽媽的知識儲備已經跟不上學校的要求，特別是英語，媽媽更是無從下手，需要靠Jack自己學習，而對上課沒有聽課習慣的Jack來說，這幾乎是不可能完成的任務。老師看著他的這種狀況也非常著急，在學習中給了他更多的關注，但處于青春期的Jack誤解了老師的關心，認為老師始終在針對他，情感上產生了障礙，又缺乏學習方法，學習效果非常不理想。
【策略】
1.語言溝通：抵達學生理解學習的觸點
在與Jack媽媽的溝通中發現，孩子對英語學習非常排斥，特別是口語交流。他認為老師課后讓同學輪流用英語問他“What’s your mother’s job？Does your father get up earlier than you？How do you spend your weekend？”之類的問題，有侵犯他隱私的嫌疑，老師明明知道父母的職業，也了解他的課后活動，為什么要讓同學來問他呢？而且，老師經常關心他作業的完成情況，上課還不斷提問他，這不是有意讓他出洋相嗎？看來，Jack的抵觸情緒是非常嚴重的。我想，注意自己語言的質、量、度，把握好跟孩子交流的尺度，和諧師生關系是改變Jack學習狀況的第一步。首先，我非常誠懇地跟Jack媽媽作了溝通，簡潔明了地向她解釋了讓同學跟Jack英語交流的原因：因為課上Jack從不愿意回答老師的問題，所以課后老師就讓學生互相提問，以此來緩解孩子緊張的情緒，而問的問題是隨機的，這跟某一階段的學習內容有關，絕沒有要窺探別人隱私的意思。而在課堂上經常提問他，檢查他的作業旨在提醒他認真聽課和完成作業。這番談話，希望父母能了解老師的良苦用心，配合學校教育。接著，在安靜的心理咨詢室，我用Jack理解的話語跟他交流，特別是對他比較在意的兩點作了解釋，緩解孩子的壓力。雖然，在談話過程中Jack沒有更多回應，但我看到了Jack釋然的目光，他的神情不再緊張。之后，Jack媽媽也反映：孩子回家抱怨少了，對立情緒減少了，對英語也不再排斥了。
2.角色轉換：掃除學生主動學習的盲點
回顧Jack前幾年的學習，完全是跟著學，媽媽把知識嚼爛喂給他，他不需要任何主動地參與。我覺得，要使他學好，家長和老師必須對他的學習活動無為無治，要讓他形成“我要學”的內在動力，滿足他的學習需求，使他進入“我要學”的境界。所以，我跟Jack媽媽溝通，讓她放手，讓孩子自己聽課學習，自己記錄并完成作業，學習上的事由Jack自己完成，而父母更多的是給予他情感上的支持、關心、了解，疏導他的情緒。于是，媽媽戰戰兢兢地放手讓Jack自己記作業要求、聽課、完成作業，我在課上也給了他更多的幫助，采用他能接受的方式提醒、鼓勵他重拾信心，努力完成學習任務。雖然，Jack的第一次記錄漏記了兩項作業，訂正的作業依然錯誤百出，但是他勇敢地跨出了“我要學”的第一步，這對今后的學習一定會發揮積極的作用。
篇8
防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案技術評審意見
按照《三明市人民政府防汛抗旱指揮部轉發省防指關于做好2021年水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案審查審批工作的通知》（明汛防指〔2021〕4號）、《三明市水利局關于做好2021年度水庫大壩汛期防洪調度運用計劃審查審批工作的通知》（明水函〔2021〕11號）等文件精神要求，2021年3月22日，三明市水利局在三明市召開“2021年度三明市中型水庫和水電站大壩汛期防洪調度運用計劃和防汛搶險應急預案”技術評審視頻會。參加會議的有：12個縣（市、區）水利局、40座中型水庫和水電站管理單位的代表和評審專家，并成立了技術評審專家組（名單附后）。與會代表和專家根據《福建省水庫大壩安全管理規定（試行）》（閩政〔2009〕24號）、《福建省水庫大壩汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案審批管理辦法（試行）》（閩防〔2010〕1號）及相關規程、規范和有關文件等的規定要求，并結合水庫和水電站初設、大壩安全鑒定與除險加固情況和歷年汛期調度運用計劃的執行情況，對2021年中型水庫汛期調度運用計劃及防洪搶險應急預案進行了認真討論，形成技術審查初步意見，會后編制單位根據技術審查初步意見及專家意見進行修改完善，并提交了40座中型水庫和水電站大壩汛期防洪調度運用計劃（以下簡稱《防洪調度運用計劃（報批稿》），經復審，認為《防洪調度運用計劃》的內容和深度基本達到相關規程、規范和有關文件等的規定要求。主要技術審查意見如下：
一、汛期分期及起訖時間
2021年汛期時段為4月1日～10月15日。
二、汛期防洪調度運用計劃與防洪搶險應急預案
（一）斑竹水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
斑竹水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位125.50m，堰頂高程為117.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月16日通過了國家能源局大壩安全中心第三次大壩安全鑒定（壩監函〔2014〕111號），大壩審定為正常壩，擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫控制水位123.50m，相應庫容1132萬m3，水庫正常蓄水位125.50m，相應庫容1844萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：三明市城區和下游1個鄉（鎮）、1個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月，水庫運行控制水位123.5m～125.5m，當預報入庫流量小于980 m3/s，控制水位在正常蓄水位125.5m（含）以下運行；當預報入庫洪水流量將大于980 m3/s，小于1440 m3/s，將庫水位降至125.0m（含）以下；當預報入庫流量大于等于1440m3/s，小于1820 m3/s時，將庫水位降至124.5m（含）以下；當預報入庫流量大于等于1820m3/s，小于2040m3/s時，將庫水位降至124.0m（含）以下；當預報入庫流量大于等于2040m3/s時，將庫水位降至123.50m（含）以下；
（2）當預報入庫流量大于2250m3/s時，控制水位在123.50m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。
（二）東牙溪水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
東牙溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位315.55m，相應庫容1840萬m3，堰頂高程為315.55m。2014年12月經福建省水利廳《福建省水利廳關于印發三明市東牙溪水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水建管〔2014〕79號）安全鑒定為二類壩；2021年2月9日通過了市水利局組織的東牙溪進水口改造工程的下閘蓄水驗收（明水函〔2021〕9號）；擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位315.55m 運行，相應庫容1840萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游富興堡街道、城關街道等沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及212省道等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月水庫水位不低于305.0m，7月1日～10月15日水庫水位不低于310.0m。
（2）當水庫水位超過正常蓄水位時，保持自由泄流，最大限度加大放水，直至水位回落到正常蓄水位。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。
（三）臺江水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
臺江水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位133.5m，堰頂高程為125.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月31日經三明市水利局安全鑒定為二類壩，擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位133.5m運行，相應庫容1833.0萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉（鎮）、7個行政村和下游三明市城區涉沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在133.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至133.5m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。
（四）竹洲水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
竹洲水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146m，堰頂高程為137.2m（溢洪道掛閘）。2015年9月經國家電力監管委員會大壩安全監察中心，第二次定期檢查專家組鑒定，大壩為正常壩。水庫防洪控制水位145.0m，相應庫容1017萬m3，正常蓄水位146.0m運行，相應庫容1370萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉（鎮）、2個行政村和下游1個鄉（鎮）、1個街道沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位145.0m～146.0m，當預報流量小于1054 m3/s，庫水位保持在正常蓄水位146m（含）以下運行；當預報洪水流量將大于1054 m3/s，小于1700 m3/s，將庫水位降至145.50m（含）以下；當預報洪水流量將大于1700 m3/s，將庫水位降至145m（含）以下。
（2）當水位降至145m，洪水流量繼續大于1700 m3/s，通過閘門開度控制按來水泄放洪水，使庫水位保持在145m（含）以下；當閘門全開啟水位仍上漲，則保持全開自由泄流。待洪水消退，水位回落到145m時，控制泄流，待機回蓄。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。
（五）豐海水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
豐海水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位190.5m，堰頂高程為178.5m（溢洪道掛閘）。2020年10月19日經三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕53號）。水庫汛限水位188.5m，相應庫容755萬m3，正常蓄水位190.5m，相應庫容1085萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游的曹遠鎮豐海，安砂鎮熱水、水南、水礁、江芳、曹田、苔茹等七個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施；下游曹遠鎮豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩等六個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施；以及省道307及工礦企業等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位188.5m～190.5m,當水庫入庫流量小于500m3/s時，可根據流域雨水情采取靈活調度措施，水位可控制在正常蓄水位190.50m(含)以下運行。當遭遇暴雨洪水時，水庫水位應逐步降至188.50m以下運行。
（2）泄洪按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（3）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。當水位回落至187.50 m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）文進行了批復。
（六）鴨姆潭水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
鴨姆潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位176.2m，堰頂高程為171.7m（溢洪道掛閘）。2018年12月21日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕675號），水庫正常蓄水位176.2m，相應庫容1430萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游曹遠鎮豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩和下游1個鄉鎮、1個街道、5個行政村沿河群眾與耕地的生活與生產設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在176.2米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至176.2m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。
（七）上坂水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
上坂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位305.0m，堰頂高程為300.8m（溢洪道掛閘）。2017年9月20日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕495號），4月～6月水庫汛限水位303.0m，正常蓄水位305m運行，相應庫容1003萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游1個鄉（鎮）、3個行政村沿河群眾與耕地的生活與生產設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫運行控制水位302.0m～303.0m。當預報入庫流量大于150 m3/s，將水庫水位降至302.0m(含)以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當預報入庫流量大于450 m3/s時，閘門全部開啟泄洪，當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流；當水位回落至303.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
（2）7月1日～10月15日，水庫運行控制水位303.0m～305.0m。當預報有大暴雨時，水庫水位控制在303.0m（含）以下運行。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。
（八）西門水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
西門水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位166.0m，堰頂高程為159.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月30日經三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕62號）。水庫按正常蓄水位166.0m運行，相應庫容1031.5萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉（鎮）、1個街道、6個行政村和下游城區沿河群眾與耕地的生活與生產設施及205國道等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在166.0米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至166.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。
（九）貢川水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
貢川水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位157.5m，堰頂高程為147.5m（溢洪道掛閘）。2015年1月29日經國家電力監管委員會大壩安全監察中心（壩監函〔2015〕66號）安全評定為正常壩，擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位157.5m 運行，相應庫容2786萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游燕北街道、坂尾村，貢川鎮南板村和下游貢川鎮居民的沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及古城墻及“會清橋”保護文物等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在157.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至157.5m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。
（十）水口水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
水口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位331.5m，堰頂高程為321.5m（溢洪道掛閘）。2019年8月27日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水農電〔2019〕3號）。水庫汛限水位330.0m，相應庫容1608萬m3，按正常蓄水位331.5m運行，相應庫容1872.2萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游夏坊鄉的李沂村，下游大龍鄉的角溪村的沿河群眾的生活與生產設施，以及角溪電站等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位330.0m以下運行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位331.5m以下運行為原則。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。
（十一）蘆下陂水庫（大壩安鑒，2017年已審查，但未審批，討論是否需降低水位）
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
蘆下陂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位451.5m，堰頂高程為451.5m。擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常水位451.5m運行，相應庫容825萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游為建寧縣盟鵬水電有限公司（焦坑電站）等重要設施和下游坊頭村沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及306省道等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
建議安全鑒定未完成前按相關文件要求，降低水位運行。
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月泄洪時以控制水位在451.5m以下為原則。
（2）當水庫水位超過451.5m時，加大放水，直至水位回落到正常蓄水位451.5m以下運行。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。
（十二）蒙州水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
蒙州水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位389.0m，堰頂高程為383.0m（溢洪道掛閘）。2017年9月18日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水〔2017〕471號），水庫汛限水位388.0m，相應庫容1652萬m3，按正常蓄水位389.0m運行，相應庫容1779.5萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游的新建村、下游的李沂村的沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及李沂電站、306省道等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位388.0m以下運行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位389.0m以下運行為原則。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。
（十三）黃沙坑水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
黃沙坑水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位447m，堰頂高程為442.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月9日水庫通過了由三明市水利局組織的竣工驗收（明水函〔2020〕64號），水庫控制水位445.0m，相應庫容1424萬m3，按正常水位447.0m運行，相應庫容1620萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游大陂村、姜坊村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游姜坊電站等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位445.0m以下為原則。
（2）當水庫水位高于445.0m時，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多少，泄多少”。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位447.0m以下運行為原則。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。
（十四）琴源水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
琴源水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位589.8m，堰頂高程為589.8m。2016年2月26日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水管〔2016〕45號），水庫按正常蓄水位589.8m運行，相應庫容1220萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游1個鄉（鎮）的6個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，以控制水位在589.8米以下為原則。水庫按正常蓄水位589.8m運行。
（2）當水庫水位高于正常蓄水位589.8m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關于清流縣琴源水庫防洪搶險應急預案的批復》（清汛〔2020〕5號）文進行了批復。
（十五）嵩口坪水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
嵩口坪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位285.0m，堰頂高程為278.7m（溢洪道掛閘）。2017年11月經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕524號），4月～6月水庫控制水位284m，相應庫容1480萬m3，按正常水位285.0m運行，相應庫容1670萬m3。
2.防洪任務
水庫防洪保護對象有：涉及上游清流縣城區及下游1個鄉鎮的3個村沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及省道重要設施等。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在284m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位285.0m以下運行為原則。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關于嵩口坪水電站水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（清汛〔2020〕5號）文進行了批復。
（十六）泉上水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
泉上水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位464.5m，堰頂高程為463.5m（溢洪道掛閘）。常態化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的竣工驗收（寧水利〔2021〕8號）。水庫控制水位463.5m運行，相應庫容1158.0萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及2個鄉（鎮）的2個村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫以控制在463.5m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；
(2)當水庫水位高于堰頂高程463.5m，閘門全部開啟，由溢洪道自由泄流。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。
（十七）隆陂水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
隆陂水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位419.0m，堰頂高程為419.0m，常態化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕 42號），于2019年11月29日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗收（寧水利[2019]145號）。水庫按正常蓄水419.0m運行，相應庫容1350萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉（鎮）的2個村沿河的群眾與耕地的生活與生產設施，以及永寧高速公路和307省道、通訊長線及下游7座電站等重要設施防汛安全。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在419.0m以下運行為原則。
（2）當水庫水位高于正常蓄水位419.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。
（十八）沙坪水庫（安鑒工作）
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
沙坪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位472.13m，堰頂高程為472.13m，除險加固工程于2011年3月16日通過竣工驗收。水庫控制水位為471.13m，水庫按正常蓄水位472.13m運行，相應庫容918.0萬m3。建議補充水庫大壩安全鑒定工作安排情況。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游3個鄉（鎮）的7個村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施、以及下游1個電站、省道221等重要設施防洪安全。
3.水調度原則或洪水調度方案（縣意見汛期均為471.13m以下運行）
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在471.13m以下運行為原則。
（2）當水庫水位高于正常蓄水位472.13m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。
（十九）橋下水庫
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
橋下水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位434.5m，堰頂高程為434.5m，常態化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗收（寧水[2021]7號）。水庫按正常蓄水位434.5m運行，相應庫容786萬m3。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游2鄉（鎮）的8個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及下游4個電站等重要設施防汛安全。
3.水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在434.5m以下運行為原則。
（2）當水庫水位高于正常蓄水位434.5m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。
（二十）合水口水庫
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
合水口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位317.50m，堰頂高程為317.5m。2016年11月21日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2016〕430號）， 水庫按正常蓄水位317.5m運行，相應庫容750萬m3。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游1鄉（鎮）的1個行政村和下游2鄉（鎮）的2個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及省道S306等重要設施。
3.水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，泄洪時以控制水位在317.5m以下為原則。
（2）當水庫水位超過正常蓄水位317.5m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部關于合水口電站水庫防洪搶險應急預案的批復》（建防〔2020〕4號）進行批復。
（二十一）良淺水庫
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
良淺水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位211.2m，堰頂高程為199.2m（溢洪道掛閘）。2016年4月壩監安監函〔2016〕152通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位211.2m運行，相應庫容1437萬m3。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉、1個行政村和下游1鄉（鎮）、1個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設施。
3.水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在211.2m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至211.2m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（泰防〔2018〕5號）進行批復。
（二十二）水埠水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
水埠水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位680.6m，堰頂高程為680.6m。2015年8月24日經福建省水利廳《福建省水利廳關于印發泰寧縣水埠水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水建管〔2015〕65號）安全鑒定為二類壩；水庫按正常蓄水位680.6m運行，相應庫容1042萬m3。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游泰寧城區和2個鄉（鎮）的13個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游地下電纜、向莆鐵路、建泰高速公路和黎泰公路等重要設施。
3.水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，以控制水位在680.6米以下為原則。水庫按正常蓄水位680.6m運行。
（2）當水庫水位高于正常蓄水位680.6m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度小型水庫汛期防洪調度應用計劃和中（小）型水庫汛期防洪搶險應急預案的批復》（泰防〔2018〕8號）進行批復。
（二十三）小王水庫
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
小王水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位278.35m，堰頂高程為274.05m（溢洪道掛閘），2015年5月29日經三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕147號）），大壩鑒定為二類壩。水庫汛限水位276.15m，相應庫容1057.0萬m3，水庫控制水位276.65m，相應庫容1107萬m3。水庫按正常蓄水位運行，相應庫容1283.0萬m³。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉（鎮）的9個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游省道嶺文線等重要設施。
3.水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位276.15m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按控制水位276.65m以下運行為原則。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于小王水庫等13座防洪搶險應急預案的批復》（將防〔2018〕8號）進行批復。
（二十四）黃潭水庫
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
黃潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位186.0m，堰頂高程為176.5m（溢洪道掛閘）。2019年7月經三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水農電函〔2019〕2號）），大壩鑒定為二類壩。 4月～6月水庫汛限水位185.5m,相應庫容713萬m3，按正常蓄水位186.0m運行，相應庫容786.5萬m3。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游黃潭鎮的將溪、大言等2行政村和下游黃潭鎮與下游五個行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產設施等。
3.水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位185.5m以下運行為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流；當水位回落至185.5m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位185.5m以下運行為原則。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。
（二十五）大言水庫
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
大言水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位197.8m，堰頂高程為184.8m（溢洪道掛閘）。2015年1月通過大壩安全定期檢查，大壩審定為正常壩。擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位197.8m運行，相應庫容1240萬m3。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉、1個行政村和下游2個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設施。
3.水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在197.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至197.8m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。
（二十六）孔頭水庫
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
孔頭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位175.8m，堰頂高程為163.8m（溢洪道掛閘）。2018年9月大壩通過大壩安全第三次定期檢查，為正常壩，水庫按正常蓄水位175.8m運行，相應庫容2526萬m3。
2.洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游1鎮、3個行政村和下游1鎮、3個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及將樂到泰寧X751縣道、將樂到明溪縣的S204省道等重要設施。
3.水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在175.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至175.8m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。
（二十七）范厝水庫
1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容
范厝水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位161.0m，堰頂高程為149.0m（溢洪道掛閘）。2016年1月壩監安監函〔2016〕27通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位161.0m運行，相應庫容2500萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游1鎮、3個行政村和下游將樂縣城2鎮、4個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在161.0m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至161.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。
（二十八）高唐水庫（安全鑒定，討論是否降低水位）
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
高唐水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146.0m，堰頂高程為134.0m（溢洪道掛閘）。2015年11月10日通過省水利廳組織的竣工驗收（閩水農電〔2015〕10號），擬計劃2021年完成首次大壩安全鑒定工作。4月～7月水庫防洪控制水位144.0～145.5m運行，相應庫容1346萬m3、1943萬m3，按正常水位146.0m運行，相應庫容2144萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游將樂縣城2個鎮、4個行政村和下游1個鎮、2個行政村涉及沿河群眾耕地的生活與生產設施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位144.0m～145.5m,當預報洪水流量小于800m3/s，控制水位在145.5m（含）以下運行；當遭遇暴雨洪水時，水庫水位應逐步降至144.0m以下。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至144.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。
（二十九）官昌水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
官昌水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位444.5m，堰頂高程為440.0m（溢洪道掛閘）。2014年12月31日經三明市水利局安全鑒定大壩為三類壩（明水管〔2014〕484號），除險加固工程于2018年6月通過三明市水利局恢復蓄水驗收（明水管〔2018〕431號）。擬計劃2021年4月進行除險加固竣工驗收。4月～6月水庫汛限水位442.0m，相應庫容1830萬m3，7月1日～10月15日控制水位在443.5m以下運行，相應庫容2174萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游1個開發區、1個鎮與1個街道的7個村沿河兩岸群眾耕地的生活與生產設施，以及涉及308省道、205國道、向莆鐵路、鷹廈鐵路、南龍鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位442.0m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按控制水位443.5m以下運行為原則。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣官昌水庫防洪搶險應急預案的批復》（沙防〔2018〕11號）進行批復。
（三十）沙縣城關水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
沙縣城關水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位115.0m，堰頂高程為103.8m（溢洪道掛閘）。2013年1月大壩定期檢查評定為正常壩（壩監函〔2013〕186號）；2021年3月已編制完成大壩安全定檢的相關資料，待審查。水庫按正常蓄水位115.0m 運行，相應庫容1132萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游三明洋溪鎮洋口仔村沿河群眾生活與生產設施；下游沙縣虬江街道的金泉村、城南居委會、水南村、洋坊村，鳳崗街道的大洲村、石橋居委會、城西居委會、府前居委會、廟門村沿河群眾的生活與生產設施；以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在115.0m以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至115.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣城關電站水庫防洪搶險應急預案的批復》（沙防〔2018〕16號）進行批復。
（三十一）高砂水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
高砂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位103.0m，堰頂高程為89.0m（溢洪道掛閘）。2019年11月通過第三次安全定檢，評為A級正常壩， 4月～7月水庫控制水位102.0m，相應庫容1911萬m3；按正常蓄水位103.0m運行，相應庫容2489萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游2個街道（鳳崗街道、虬江街道）、5個行政村（瑯口居委會、古縣村、茅坪村、東門村、大洲村）和下游1個鄉鎮（高砂鎮）、3個行政村（高砂村、龍慈村、樟墩村）的沿河群眾與耕地的生活與生產設施及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位102.0m～103.0m,當預報洪水流量小于1200m3/s，控制水位在正常蓄水位103.0m（含）以下運行；當預報洪水流量大于等于1200 m3/s、小于2460 m3/s，將庫水位逐步降至102.5m（含）以下；當預報洪水流量大于等于2460m3/s、小于3270 m3/s時，將庫水位逐步降至102.0m（含）以下；
（2）當預報入庫流量大于等于3270m3/s時，控制水位在102.0m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣高砂電站水庫防洪搶險應急預案的批復（沙防〔2018〕13號）進行批復。
（三十二）雙溪水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
雙溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位320m，堰頂高程為314m（溢洪道掛閘）。2021年3月2日通過由市水利局組織的水庫下閘蓄水驗收（明水函〔2021〕12號），水庫控制水位314.0m，水庫汛限水位319.0m，防洪高水位320.55m，水庫按正常蓄水位320m運行，相應庫容2578萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及1個開發區，1個鄉鎮3個村的沿河兩岸群眾與耕地的生產與生活設施，以及308省道、205國道、向莆鐵路、南龍鐵路、鷹廈鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位314.0m以下為原則。
（2）當水庫水位高于314.0m時，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多水，泄多少”。
4.防洪搶險應急預案
建議水庫注冊登記后抓緊編制防洪搶險應急預案，并報相應部門審查審批。
（三十三）雙里水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
雙里水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位491.0m，堰頂高程為491.0m。2019年8月5日，《福建省水利廳印發雙里水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水函〔2019〕467號），大壩評定為二類壩。常態化除險加固工程于2020年3月27日通過下閘蓄水驗收（尤水〔2020〕35號），于2020年12月28日通過由尤溪縣水利局組織的竣工驗收（尤水〔2020〕147號）。水庫控蓄水位489m，相應庫容679.49萬m3，水庫正常蓄水位491m，相應庫容775萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象：涉及下游2個鄉（鎮）的7個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游2個電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，以控制水位在489.0米以下為原則。4月～6月水庫控制水位489.0m以下運行。
（2）當水庫水位高于正常蓄水位491.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
（3）7月1日～10月15日按正常蓄水位491.0m以下運行為原則。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。
（三十四）興頭水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
興頭水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位284.0m，堰頂高程為284.0m，2016年7月7日，福建省水利廳以（閩水建管〔2016〕47號下達了下閘蓄水鑒定書，2020年12月11日通過了由三明市水利局組織的竣工驗收（明水函〔2020〕62號），水庫按正常蓄水位284.0m運行，相應庫容1836萬m3。
2.防洪任務
水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉（鎮）的9個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游5座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，水庫按正常蓄水位284.0m運行，汛期泄洪時，以控制水位在284.0m以下為原則。
（2）當水庫水位高于正常蓄水位284.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于興頭水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2019〕8號）進行批復。
（三十五）柳塘水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
柳塘水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位582.8m，堰頂高程為576.8m（溢洪道掛閘），2015年12月31日，經三明市組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕438號），水庫按正常蓄水位582.8m運行，相應庫容4100萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及下游3個鄉（鎮）的13個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及下游13座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月水庫按正常蓄水位582.8m控制，汛期泄洪時，以控制水位在582.8米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。
（三十六）雍口水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
雍口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位87.0m，堰頂高程為72.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月31日國家能源大壩安全監察中心《福建省雍口水電站大壩安全第三次定期檢查審查意見》（壩監〔2021〕4號），大壩評定為正常壩。水庫控制水位85.0m，相應庫容2041.0萬m3，水庫按正常蓄水位87.0m運行，相應庫容2545萬m3。
2.防洪對象
雍口電站開發任務是以發電為主，水庫不設防洪庫容，水庫調洪方式以確保水力樞紐本身安全為原則。水庫上下游無特定的防洪對象。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，汛期水庫運行控制水位85.0m～87.0m。當出現小于或等于十五年一遇洪水（Q≤4420m3/s）時，控制水位在正常蓄水位87.0m（含）以下運行
（2）當出現大于十五年一遇洪水，小于二十年一遇洪水（4420 m3/s≤Q≤4760m3/s時，以控制水位在85.0m（含）以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少。
（3）當出現大于二十年一遇洪水（Q>4760m3/s）時，閘門全部開啟泄洪；當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。
（三十七）南溪水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
南溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位826.0m，堰頂高程為826m。2018年1月19日經三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕26號），水庫按正常蓄水位826.0m 運行，相應庫容1139.0萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：上游有福建省俠天下文化產業運行公司經營管理的“俠天下”景區和下游“俠天下”景區以及下游梯級開發的六級水電站。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，泄洪時以控制水位在826.0m以下為原則。
（2）當水庫水位超過正常蓄水位時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。
（三十八）雙劍潭水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
雙劍潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位716.0m，堰頂高程為716.0m。2019年9月9日《福建省水利廳關于印發尤溪縣雙劍潭水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水審批〔2019〕43號），大壩評為二類壩。水庫控制水位為714.0m，相應庫容790萬m3，正常水位716.0m，相應庫容880萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游湯川鄉1個行政村和下游中仙鄉3個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產設施，以及溪邊、江下、溪嶺、上坂四個電站等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月泄洪時以控制水位在714.0m以下為原則。
（2）當水庫水位超過714.0m時，加大放水，直至水位回落到汛限水位714.0m以下運行。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。
（三十九）坑口水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
坑口水庫主壩防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核；副壩為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核。正常蓄水位614.5m，堰頂高程為608.5m（溢洪道掛閘）。2015年8月21日，福建省水利廳印發坑口水庫大壩安全鑒定報告書（閩水建管〔2015〕水管64號文），應急除險加固主體工程于2018年8月8日通過由大田水利局組織的下閘蓄水驗收（田水〔2018〕138號），擬定2021年10月前完成應急除險加固工程竣工驗收。根據（閩水〔2002〕78號）的文件精神，4月～6月水庫防洪汛限水位611.8m，相應庫容2164萬m3，按正常蓄水位614.5m運行，相應庫容2547萬m3，防洪庫容153萬m3。
2.防洪對象和任務
該水庫具有承擔防洪任務，水庫防洪保護對象有：涉及下游大田縣城區及3個鄉（鎮）的11個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產設施，以及涉及泉三高速公路、省道、縣道公路等重要設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在611.8米以下為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位614.5m以下運行為原則。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于坑口水庫防洪搶險應急預案的批復》（田防〔2018〕9號）進行批復。
（四十）六角宮水庫
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容
六角宮水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位539.0m，堰頂高程為534m，（溢洪道掛閘）。2016年9月5日福建省水利廳印發坑口水庫大壩安全鑒定報告書（（閩水農電〔2016〕8號），大壩認定為二類壩。4月～6月水庫防洪控制水位537m，相應庫容6003萬m3，按正常蓄水位539.0m，相應庫容6521萬m3。
2.防洪對象
水庫防洪保護對象有：涉及上游大儒村1個行政村和下游仙峰村、京口村等2個行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產設施。
3.洪水調度原則或洪水調度方案
（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以控制水位在537.0m以下為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調整閘門開啟孔數和開度，做到“來多少，泄多少”。
（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至537.0m時，應及時調整閘門開啟孔數和開度。
（4）7月1日～10月15日按正常蓄水位539.0m以下運行為原則。
4.防洪搶險應急預案
水庫已完成防洪搶險應急預案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于六角宮水庫防洪搶險應急預案的批復》（田防〔2018〕12號）等批復。
2021年度三明市中型水庫
汛期防洪調度運用計劃和防洪搶險應急預案技術評審專家組
2021年3月25日
篇9
關鍵詞 預控管理體系；煤礦安全；神東煤炭；應用；策略
中圖分類號 TN914 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）112-0162-03
安全生產是煤炭企業的第一要務。神東煤炭集團作為全國最大的煤炭生產基地，始終堅持以先進的安全管理理念引領安全生產，以煤礦安全風險預控管理體系應用為抓手，用于創新，大膽實踐，在運營體制和安全管理模式上不斷開拓，形成了獨具神東特色的安全管理方法和安全風險預控體系應用策略。
1 應用煤礦安全風險預控管理體系的必要性
1.1 全面應用煤礦安全風險預控管理體系能有效提高企業的安全生產效率
神東礦區整體開采條件優良，但是也存在薄基巖、礦山壓力大、頂板破碎易冒落、礦井易發生潰沙潰水、煤層埋藏淺漏風嚴重等不利因素和部分高瓦斯礦井。要提高生產效率，就必須有安全、規范的作業標準和清晰、明確的管理流程，使公司管理層和崗位員工能夠做到事事有標準、處處有流程。風險預控管理體系正是企業能夠遵循和信賴的管理工具和手段，體系的成熟化和規范化運行，便于企業有序實施安全管理，降低安全隱患及不安全行為發生，規避安全風險，提高企業安全生產效率。
1.2 深入推進煤礦安全風險預控管理體系建設是實現企業科學發展的內在動力
一直以來，安全生產都是影響和制約煤炭企業整體向前發展的首要因素，安全生產搞得好，才能更好地順應煤炭產業結構優化和升級的客觀趨勢，才能極大地增強企業抗風險能力，提升其在同行業乃至全行業的核心競爭力。企業只有在科學發展觀理論指導下，把企業每一位員工自我管控崗位危險源的能力和企業組織上管控系統性重大危險源的能力作為檢驗安全風險預控管理體系是否得到貫徹落實的“試金石”，使安全作業的思想固化到全員的潛意識中，落實到每一個管理活動和作業任務中，才能實現企業長治久安、平穩發展，也才能具有不竭動力使其勇立潮頭。
1.3 有效發揮安全風險預控管理體系效能是實現企業安全生產的必由之路
全面落實安全風險預控管理體系的管理要素要求，以高起點、高要求推進企業安全生產、科學經營，變事后處理為超前防范，必將有利于推動安全生產的無漏洞化進程，從根源上避免各類安全生產事故、事件的發生，實現企業安全發展。
2 煤礦安全風險預控管理體系的框架結構特征
煤礦安全風險預控管理體系是以風險預控為核心，以“冰山理論”為基礎，以危險源辨識和切斷事故發生的因果鏈為手段，以人員不安全行為管控為重點，按照PDCA管理模式實施持續改進的系統安全管理體系。體系突出體現了對風險的超前預控和過程性管理，貫穿了“所有事故均可避免，所有危險均可控制”的預控式理念，借鑒了HSE、NOSA、ISO體系管理模式，融合了我國煤礦安全質量標準化標準的所有指標，是一套不可或缺的先進的安全管理體系。體系的核心要素主要有：管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理、綜合安全管理與檢查審核。
1）管理方針：將安全風險預控管理理念貫穿于生產活動全過程，為目標、指標的制定和評審提供了框架。體現公司自覺遵守煤礦安全生產法律法規，在所有生產作業中全面追求對國家、對社會、對企業、對員工的責任與承諾，是公司的管理宗旨、方向和行為準則。一經，要組織學習并傳達到全體職工，使其認識到安全風險預控管理的義務、責任，共同遵守并努力實現。
2）風險預控管理：建立系統化的、全面的安全風險預控管理機制，明確煤礦生產系統和作業活動中的各種危險源的辨識、評估方法并全面識別和評價，建立風險控制的策略和管理標準，明確管理責任，對風險實施全過程管控，以確保安全生產。
3）保障管理：建立全套保障體系，為體系的有效運行提供保障，使體系能推動起來和運行下去。建立健全安全風險預控管理組織機構，配齊人員，明確職責、合理分工，提供機構和人員保障；健全安全生產責任制及各項安全管理制度、辦法，為實現有序、規范化管理提供制度保障；投入足夠的安全資金，為改善作業環境、提高設施設備安全性能、強化員工安全培訓提供資金保障；開展健康向上的安全文化建設，引領員工以正確的思想意識指導個人行為，為實現安全管理和安全作業提供文化保障。
4）煤礦生產系統安全要素管理：對企業的安全生產核心環節，如采掘管理、機電運輸管理、防滅火管理、防塵管理、防治水管理、供電管理、通風管理等關鍵作業活動，實施標準化、規范化和系統化的管理，實現對生產活動中系統要素的控制。其作用是將煤礦安全生產的法律法規以及安全質量標準化的標準全面貫徹到生產各環節，實現重大危險源的管控和日常動態達標。
5）員工不安全行為管理：從不安全行為的產生根源上分析，明確不安全行為的發生機理，梳理潛在的不安全行為類型、類別、風險等級以及可能導致的事故類型，從而系統化地制定員工不安全行為矯正措施和預控方法，避免因不安全行為導致事故發生。
6）綜合安全管理：對企業主要生產活動之外的各項管理工作提出要求，明確應有的企業資質及安全證照，對消防管理、應急救援體系提出要求，并就安全生產所涉及的員工職業健康和企業環境保護等內容進行規范，目的是實現煤礦安全管理全過程、全方位和全員參與，使企業安全、健康、全面發展。
7）檢查審核：建立完善的體系運行效果監督檢查與審核制度，開展動態和定期的體系運行檢查、內部審核和管理評審，確保體系的充分、有效運行。
3 神東煤炭集團推進煤礦安全風險預控管理體系應用的主要策略
3.1 大膽創新安全生產理念，營造良好安全文化氛圍
在傳統的煤炭企業生產過程中，人們普遍認為：“煤礦各類隱患難以控制、煤礦發生事故是正常的……”。神東煤炭集團毅然打破傳統安全管理思想和觀念的束縛，在神華集團“煤礦可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”的安全理念引領之下，深刻反思傳統安全管理理念，深入分析煤礦安全生產規律，從解決安全思想認識、加大機械化、自動化設備應用率、提高對安全隱患的重視程度和加大安全管理力度入手，提出了“生命無價、安全為天”、“無人則安”、“零事故生產”等安全管理理念。
“生命無價、安全為天”體現了企業對員工的人文關懷，是落實科學發展觀、堅持以人為本、實現和諧發展的具體體現。“無人則安”體現了神東將科學技術作為第一生產力，堅持信息化手段的廣泛應用，提高本質化、機械化、自動化設備的使用率，打破了傳統煤礦人海戰術模式，是神東對煤礦管理理念的深刻反思。“零事故生產”是神華安全理念在神東煤炭集團的延伸和發展，是神東對自我加壓，并提出更高安全生產奮斗目標的體現。神東在實際工作過程中，圍繞安全生產責任制的落實開展全方位考核與激勵，將安全理念落到實處，轉換成了全體員工的個人信念和實際行動，轉換成了大家對安全“零死亡”目標的執著追求。從2004年起至今，集團始終堅持“百萬噸死亡率向零進軍”的奮斗目標，對“煤礦不可能不出事故”的傳統思想提出嚴正挑戰，承擔起了帶動煤炭企業安全發展、促進煤炭行業整體形象提升的光榮使命。
3.2 多種舉措同步實施，全面推進體系有效運行
一是持續開展危險源辨識和風險評估。每年度組織全集團范圍內的危險源辨識和風險評估工作和日常動態的持續再辨識、再評估工作，針對公司562個工種，1174項工作任務，共辨識出危險源9993項、可能出現的人員安全行為946種，并按照不同風險等級，制定了針對性管控措施實施風險預控。二是開展體系運行分析工作，對危險源管控情況、隱患治理情況、不安全行為發生情況進行橫向、縱向對比和綜合分析，總結出風險發生規律和趨勢，找準管理中存在的問題和薄弱環節，有效指導安全管理。三是加強安全教育培訓。采取集中講授、現場指導、逐級培訓等方式開展體系知識培訓，提高員工的認同感和應用水平，為體系深入推廣實施奠定了重要基礎。同時重點抓好“三項崗位”人員和“三新”員工的培訓；開展分崗位、分工種、分專業的知識更新培訓，提高自保、互保、聯保能力和意識；采用現場模擬培訓、事故案例培訓和三維仿真動漫等培訓方式，提升事故防范意識和培訓質量。四是做好人才儲備，提升企業發展潛力。變招工為招生，大力引進大中專畢業生，2004年以來共引進5377名大中專畢業生。目前現有的合同制在冊員工21576人中，大專以上學歷人員占員工總數的52%。五是創新班組管理方法。使用正向激勵政策，設立班組建設專項基金，對優秀單位、區隊和班組、員工進行獎勵。班組對員工實行“日評價月評星”，區隊對班組實行“八型班組建設”考核累計評星，單位對區隊實行“八型區隊建設”考核，對考核排名前50%的區隊里的星級班組進行獎勵，公司對單位實行“八型班組建設單位”考核獎勵。五是與中國礦大合作，研發了與體系配套實施的計算機管理信息系統，通過充分運用系統自動預警等功能，對各類危險源進行跟蹤管控，開創了主動式管理和風險預控的全新模式。六是建立了常態化的閉合管理模式。對所有安全管理工作的落實必須遵循PDCA循環管理方法，實施“督辦式”閉環管理。重要任務全部進入督辦單，明確責任人、處理時限和進度跟蹤，每周對完成情況進行督促處理，使風險預控的各項工作有效融合于實際工作中。
3.3 循序漸進推進體系應用，穩步提升企業本質安全化水平
為確保風險預控管理取得階段性成效，公司堅持每年初對各單位安全管理狀況進行認真分析評價，本著“循序漸進、全面覆蓋、深入應用”的原則，明確年度體系應用方案和各單位年度達標考核計劃。2007年在一個煤礦單位進行體系建設和應用試點，同時建立了以礦為單位的安全管理信息系統提升體系運行效率；2008年，在所有煤礦單位推廣應用；2009年體系應用從煤礦單位向地面生產輔助單位延伸，同時建設完成了全集團的安全管理信息系統，實現了安全信息在公司上下的零距離傳遞；2010年，進一步擴展體系應用范圍，將后勤服務單位全部納入體系應用考核，實現了企業內部單位的體系應用全覆蓋。2011年，在公司所有單位應用體系的基礎上，將承包商的體系應用納入所在單位的考核中，提升承包商的安全風險管控水平；2012年，集團首次大膽提出對承包商的體系應用情況實施達標考核兌現管理，實現了體系應用的穩定推進，開創了全集團全員進行體系應用的新局面。截止目前，全集團共有31個基層單位（17個煤礦單位、11個生產輔助單位、3個后勤服務單位）、25個承包商單位全面運行了風險預控管理體系并實施了月度考核和年度達標管理。2011年，在神華集團的年度綜合考核驗收中，17%的單位達到了神華本安一級，實現了安全生產1000天以上；63%的單位達到了神華本安二級，實現了安全生產500天以上。
3.4 構建科學合理的企業考評機制，不斷強化安全生產責任落實
健全、科學、合理的考評機制和管理辦法，是體系順利運行的助推器。每年初，神東煤炭集團全面安排部署全年各項安全生產工作，以安全工作為核心內容的1號文件將全年的工作任務下達到各單位。依據風險預控理念，將體系運行職責和生產管理職責按照“一崗雙責”原則有機融合于各個崗位，明確了各層次管理崗位和操作崗位的安全生產崗位職責。按照公司與礦（廠、處）、礦（廠、處）與區隊（部門）、區隊與班組、班組與個人四個級別層層簽訂安全生產責任狀，將安全目標指標、管理標準分解到區隊、班組和個人，做到人人頭上有指標、有責任。同時，將安全主體責任落實到業務主管部門，強化安全管理部門的監管職能；將安全責任落實到工程規劃、設計、施工、驗收及規程措施的編制、審批、貫徹、執行的各個環節中，推動安全管理工作由被動整治，向超前預控和過程管控的根本轉變。同時，神東煤炭集團健全各項管理制度和考核辦法對體系運行情況實施考核兌現，建立了《本質安全型單位建設達標考核管理辦法》、《安全生產獎懲管理辦法》、《安全績效工資考核管理辦法》、《安全生產問責管理辦法》、《承包商本安管理考核辦法》等，確保體系的實施應用和各項安全管理工作的順利開展。按照考核辦法要求，建立了公司、基層單位和區隊（車間）、個人的四級檢查考核模式，將體系應用考核納入績效管理，與安全績效工資掛鉤，月度和季度考核評比并進行排名獎懲，大額度獎勵前5名，處罰后3名，大大激發了各單位比學趕超的信心和熱心，提升了體系的運行效果，促進了現場動態達標水平的提升。
3.5 始終堅持科技保安，著力提升安全保障水平
多年來，神東煤炭集團堅持實施“科技興安”戰略，加大科技投入，高標準購入高科技設備，并及時淘汰落后的技術、工藝和設備，提升技術和裝備水平，預控設施設備的安全風險。對照國內外最先進的技術、裝備以及工藝，先后投入數百億資金，從美國、澳大利亞、南非等國的20多家公司引進生產裝備110多種、1310多臺（套）。采煤機的功率達到2925千瓦，煤機電氣系統能夠自我調節、機械故障實現了自動診斷，生產效率得到了很大提升。液壓支架使用的電液控制系統實現了雙向自動控制和成組順序控制，最大工作阻力達到18000千牛，其高強度、大阻力、穩定性好的性能，有效地避免了頂板事故發生。工作面的電氣設備采用了高電壓、大容量的組合式自動調節控制開關，裝備了功能齊全的工況參數監控系統，對設備實現在線監控，實現了故障判斷準確，有效地預防了機電事故的發生。目前，神東煤炭集團正繼續開展科技攻關工作，實施保德煤礦深部區8號煤層瓦斯參數測定、綜采面回風隅角CO超限治理技術研究；推進神東礦區涌水量預測模型項目和錦界煤礦頂板水害預測評價與防治對策等防治水項目研究；組織研發柔模砼成套技術及裝備，實現厚煤層條件下無煤柱開采；攻克綜采面順槽軟巖直接底在礦山壓力作用下底鼓難題，為公司安全高效開采提供技術保障，實現公司煤炭安全開采技術長期領跑煤炭行業的目標。
4 結束語
神東煤炭集團通過穩步推進煤礦安全風險預控管理體系應用，將各種煤礦災害進行了有效控制，歷年百萬噸死亡率始終控制在0.03以下，安全生產多項指標位居國內領先、世界一流水平。現階段，神東煤炭集團更處于蓬勃發展時期，同時作為國有大型企業，承擔著艱巨的國家使命和社會責任。在新的任務和挑戰面前，神東煤炭集團還將繼續創新舉措、勇于開拓，不斷豐富煤礦安全風險預控管理體系內涵，并在實際工作中進行探索嘗試和深入應用，使煤礦安全風險預控管理體系成為全面的、系統的、循序漸進的現代安全管理方法，為企業的長治久安發揮更大的效能。
參考文獻
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（1）損害是否因檢察機關及其工作人員違法行使職權造成；
（2）侵權起止時間和造成損害的程度；
（3）是否符合《國家賠償法》第十五條、第十六條規定的刑事賠償范圍；
（4）是否屬于《國家賠償法》第十七條規定的不承擔賠償責任的情形。
人民檢察院對依法應予賠償的。應自收到刑事賠償申請之日起兩個月內作出決定，并給予賠償。
