交通行政執法知識范文

導語：如何才能寫好一篇交通行政執法知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

版權所有區交通局

為了貫徹黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的重要任務，落實依法治國的方略，實踐“三個代表”的重要思想，樹立和弘揚依法行政，服務社會的理念，結合交通系統實際，針對交通系統依法行政的特點和改革開放不斷深入面臨的新情況、新問題。交通行政執法始終堅持與時俱進，不斷探索創新工作思路，特別是近二年來，交通行政執法堅持以推行行政執法責任制為重要管理手段，以文明執法，公正執法為目標，不斷地強化交通行政執法責任制，不斷地提高執法隊伍素質，不斷地完善執法監督各項制度、不斷地增強執法人員執政為民的意識，樹立交通行業良好社會形象。

如何提高依法行政水平？通過推行行政執法責任制探索和實踐，我們的體會是建立行政執法責任制是關鍵，提高執法隊伍的素質是根本，健全執法監督制度是保證。

一、提高依法行政水平，關鍵在于建立執法責任制。

要依法行政，提高執法水平，就要建立權責一政、責任到崗到人執法責任機制，以增強執法機構和執法人員的責任意識，解決行政執法部門存在的“不作為”和“亂作為”的問題。按照區委、區政府推行行政執法責任制試點工作的安排，依據交通法規體系框架要求，結合交通行業管理體制特點，二年來，我們根據先試點后推行，再鞏固、深化的實施行政執法責任制的總體工作思路，先后在全系統建立健全了交通行政執法責任制。

一是統一認識抓領導，搞好行政執法責任制領導是關鍵。提高領導的認識最重要。我們通過會議，宣傳材料等多種形式宣傳推行執法責任制意義和目的，提高基層執法單位領導的思想認識，打消顧慮，實現領導思想上的二個轉變，即變被動應付，為積極主動；變要我搞，為我要搞，從而調動了基層執法單位實施執法責任制積極性、主動性，促進和推動了全系統執法責任制的開展。

二是精心組織，抓操作。在調研基礎上，結合交通實際形成了執法依據，執法責任，執法程序，執法目標等為主要內容責任書。在具體形式上，責任書分二個層次進行簽定，先是由局法定代表人與被委托執法組織領導簽定責任狀，然后由局屬執法組織負責人分別與各崗位執法人員簽定責任狀。形成層層簽定執法責任書，人人肩上有壓力，個個心中有責任的局面。交通執法人員責任感明顯增強，服務意識不斷提高，執法行為不斷規范，執法水平不斷提升。二年來，全系統行政執法單位共查處違法違章車輛24162輛/次，作出行政處罰的共16621起，補征規費30余萬元，罰款389.7萬元。受理各類執法投訴舉報案件28起，其中有行政復議案11起，行政訴訟案2起。沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。在受理投訴過程中，做到投訴有記錄，舉報有登記，受理有查處，結果有反饋。受到了群眾歡迎。

三是完善配套，抓落實。推行執法責任制一要配套，二要強化考核，把責任制的內容落到實處。配套就是將責任內容進一步細化分解。制定了《交通行政執法責任制百分考核細則》使行政執法責任制考核標準科學全面具體，更具有可操作性。強化考核就是要重點考核行政執法責任制中行政復議變更、撤銷率，銷案率等鋼性硬性指標。同時每年年中要進行抽查考核，年終進行考核評分，考評結果不僅同年終獎金掛鉤，還作為年終人事部門年度考核參考依據。

二、提高依法行政的水平，根本在于提高執法隊伍素質。

提高依法行政水平，說到底就是要培養造就一批高素質的執法隊伍。沒有高素質執法隊伍要實現文明執法，公正執法的目標是不可能的。為了提高執法隊伍素質，我們通過二個環節一個活動，努力提高執法隊伍整體素質。

（一）執法隊伍的進人環節，嚴把入口關，在執法人員的管理上嚴格按照《江蘇省交通行政執法人員管理辦法》依法進行管理，對新調進執法隊伍的執法人員的資質，條件嚴格把關，嚴格審核，統一組織上崗培訓或組織參加省廳、市局舉辦的法律業務培訓并考試合格，年度對所有執法人員進行嚴格考核，對達不到考核標準的，一律轉崗或下崗培訓、待培訓合格后方能上崗；對違反規定實施行政執法或有其它違法違紀行為的執法人員及時進行處理。不合格及時淘汰清退。根據省廳要求，到目前為止，全局145名在崗在編執法人員（除年齡在45周歲以上外）全部達到大專文化，通過省廳文化素質達標工程驗收。此外，全系統都要經常通過請進來，送出去的培訓形式，每年送到市里接受專業執法知識學習80多人次。

（二）執法證件管理環節，在執法證件管理上，我們嚴格按《江蘇省交通執法證件管理辦法》進行管理，對所有持執法證件人員對照持證條件，按照相應規定對申領、換領、補領執法證件的人員進行初審把關，凡不符合條件一律取消年審資格。對違反證件管理規定的執法人員實施暫扣執法證件或提請上級吊銷執法證件。今年五月，為全系統138人換領交通部統一制發的證件。

（三）通過文明行業創建活動，不斷提高隊伍素質。我們堅持不懈在全系統開展文明窗口創建活動。經常抓，抓長期，重點放在長效管理上，使創建活動富有特色。通過創建文明行業活動，在全系統推行“十字”文明用語。用優質高效的服務，努力實現零投訴目標，全系統文明執法形成風氣。出現“打不還手，罵不還口”交管員，去年，在正常執法稽查中，交管員韋必萍由于進行正常執法，遭到被檢查人員毆打，但自始至終以理服人，雖然自己受傷，但仍然耐心宣傳解釋政策，終于使被檢查人員接受了處罰。同時，還涌現了許多文明站所，全系統14個執法單位、先后被市、區評為文明站所和文明窗口單位。文明行業創建有力促進執法隊伍素質提高，有力提升依法行政水平。

篇2

行政強制執行決定書

案號：

當事人

個人

姓

名

身份證件號

住

址

聯系電話

單位

名

稱

地

址

聯系電話

法定代表人

統一社會信用代碼

因你（單位）逾期未履行本機關于

年

月

日作出的

決定，決定書案號為

。經本機關催告后，你（單位）在規定期限內仍未履行行政決定。依據

的規定，本機關將立即于

年

月

日強制執行：

（強制執行方式）。

如不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內向

申請行政復議或者在六個月內依法向

人民法院提起行政訴訟。

交通運輸執法部門（印章）

年

月

篇3

關鍵詞：交通運輸；行政執法；規范化

新形勢下，交通運輸行政執法面臨著新問題，在國家大力推進綜合執法進程中，規范交通運輸行政執法，十分必要而且重要。

1 背景分析

全國交通運輸綜合執法體制改革自2002年試點以來，已進入全面實施階段，2013年黨的十八屆三中全會明確全面深化改革，整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題。四中全會進一步強調推進綜合執法，有條件的可以推行跨部門綜合執法。

交通運輸改革進程中，一些新問題、新矛盾隨之暴露出來，比如收費公路體制改革中，國家燃油稅費改革實施以及取消二級公路收費制，原公路養護段職工經費調整為財政定向補助，職工待遇問題、安置以及權益保障等問題越發突出。同時收費公路改革是好事，但民眾普遍存在質疑，最近幾年收支缺口卻不斷加大，目前已有3000億的缺口，民眾不禁疑惑錢去了哪里。同時大力建設的智慧交通也對交通運輸行政執法提出了新要求，特別是快速反應能力以及執法人員素質提出了較高要求，但大量的不規范行為嚴重阻礙了交通運輸改革。所以有必要探討當前在綜合執法推進過程中，存在的主要困難，以便能夠采取針對性的措施，規范化、科學化推動綜合執法。

2 當前主要困境

某市交通局，現有三個行政機構，包括港航管理局、運輸管理處和公路管理處。主要承擔轄區公路（4472.364公里）和航道（1936公里）的養護、安全和運輸管理行政執法工作。推動綜合執法以來成果相對顯著，但依然存在很大困難。

首先，觀念滯后、執法不順。由于歷史原因，重建設、輕管理根植較深，在交通建設方面投入了大量精力和關注度。該市自1984年撤地建市以來，市交通局下轄機構除名稱和人員有變化外，職能范圍、M織結構等很少出現大的變化，管理模式陳舊。具體表現：一方面外部執法職能交叉，最為顯著的就是交警和運管執法大隊權責交叉，多頭管理，當然這在全國范圍內均是普遍存在的問題。另一方面下轄三個行政機構各自為政，內部職能交叉，綜合執法改革浮于表面，缺乏統一處理標準。在信息化建設浪潮中該市相繼建立了水上交通指揮中心、GPS指揮中心、公路指揮中心，但沒有打破信息孤島，無法形成統一管理和指揮調度。

其次，人員不足，素質不高。執法人員嚴重不足，是全國均存在的問題。以公路交通來說，隨著道路交通網的完善以及規模的擴大，交通執法范圍成倍增加，工作量劇增，人員不足很難把執法工作做好。這樣一來就必須擴大執法隊伍，但又走入另一個誤區，盲目擴大隊伍，導致隊伍素質低，更加不能做好執法工作。也正是由于素質不高導致交通運輸執法很多不規范行為的發生。如釣魚執法，不僅是該市，全國范圍內同樣存在。自2009年首次出現釣魚執法以來，時隔6年，釣魚、黑車、沖突再一次回到公眾視野，2015年6月，廣州、杭州、武漢接連發生因釣魚執法引起的專車圍堵、路人聲援事件，對峙過程引發交通堵塞、產生人群肢體接觸，最后需要依靠特警維持秩序。如肆意行使自由裁量權，該市允許執法人員擁有一定自由裁量權，但在日常執法中，濫用自由裁量權、執法授權過度、違規設置電子警察和限速標志等問題還是比較常見，造成交通運輸秩序混亂，執法部門公信力嚴重受損。再如執法過程中不出示證件，不告知調查理由，忽視行政相對人知情權，也不聽取相對人陳述和申辯，筆錄不規范、不完整，暴力執法、出言不遜等等。

3 交通運輸行政執法規范化建議

首先，充實人才隊伍，建立長效培訓機制。新時期的競爭說到底是人才的競爭，人才是交通運輸執法有效性和規范化的基本保障，關乎執法部門公信力和法治精神。一方面面對人員缺口問題，不能盲目進行隊伍建設，應當結合當地城市交通運輸執法實際情況，確定需要的人員數量和能力結構。一旦確定下來，除非發生不可抗情況，不能隨意變更編制。輔以公開招聘制度，參考公務員考核進行筆試面試，擇優錄取，一切程序公開透明，并接受監督。同時，交通運輸執法改革并不是孤立的，它能夠與國家燃油稅費改革和收費公路改革等進行有機結合。當國家燃油稅費改革以及收費公路改革實施后，公路養護必然會轉向由社會機構提供養護服務，如此一來養護路段人員就會超額，待遇問題也會出現。因此可采取適當措施，就地吸納養護人員成為執法隊員。比如四川華鎣市，組建路政服務中心，將超額人員帶編轉崗到服務中心，既解決了職工安置和權益保障問題，同時也充實了交通運輸執法力量。另一方面，要建立長效培訓機制，提升執法人員專業能力和綜合素質，比如華鎣市采取走出去、請進來等多種方式，實施執法人員崗前練兵、技能培訓、法律教育等素質提升計劃，形成長效培訓機制，不斷提升執法人員素質。

其次，狠抓隊伍建設，完善執法監督管理、執法考核等管理制度，提高內部規范化管理水平。監督管理方面，不僅要在內部形成完善的監督管理制度，同時應當引入群眾監督和輿論監督，共同規范執法行為。當然前提是群眾的法律意識，目前來看法律意識和法治精神已根植于人們群眾心中，但群眾監督容易引發在社會上造成較大影響，如2015年發生的釣魚執法事件，造成圍堵事件需要特警維持秩序。所以內部應形成機制對違規執法跟蹤調查，并公開政務信息積極接受外部監督。建立并完善執法考核機制，以嚴格的規章制度和獎懲措施規范執法行為。

第三，加強智慧政府、智慧交通建設，打破信息孤島，形成統一管理，在技術上消除權責重疊問題，這也能夠有效提升執法規范化和科學化。積極推動聯合執法。如華鎣市依托交通執法中隊及檢查站，建立片區聯合執法機制，交通運輸執法隊、交警歸、派出所、交管所組成聯合執法隊伍，促整合、強執法。

第四，嚴格執行交通行政執法規范要求，樹立良好公眾形象。執法時著裝整潔、儀容端莊、風紀驗證、舉止文明。

第五，制定恰當措施保障執法人員工資經費，特別是國家燃油稅費改革后，工資待遇問題顯著，保障經費是從根本上消除執法人員追求經濟利益的有效途徑。

4 結語

國家正在積極推進交通運輸行政執法體制改革，由于歷史原因，存在很大困難，不規范行政執法行為多發，這些均阻礙著體制改革，影響我國交通運輸事業的發展。所以必須嚴格落實交通行政執法規范，結合實際和國家法律、政策，在隊伍建設、管理體制、監督體制以及技術層面制定策略，推進綜合執法，規范執法行為。

參考文獻

[1]馬曉棟. 交通行政執法現代化研究[D].東南大學，2015.

篇4

市人民政府同意市勞動局《關于行政事業單位固定工實行勞動合同制后繳交社會保險基金的請示》，請貫徹執行。

關于行政事業單位固定工實行勞動合同制后繳交社會保險基金的請示市人民政府：

根據國家《勞動法》，省政府印發的《企業實行全員勞動合同制通知》（粵府〔1994〕116號），市人大公布的《廣州市社會保險條例》和市政府印發的《廣州市企業實行全員勞動合同制若干規定》（穗府〔1994〕95號），我市各類非企業管理的事業單位的固定工人，以及實行企業管理的事業單位的全體職工，1995年內必須簽定勞動合同，實行勞動合同制。行政單位的固定工人也要與機構改革同步實施勞動合同制。為明確行政事業單位（含團體，下同）固定工實行勞動合同制后，繳交社會保險基金問題，提出如下意見：

一、行政事業單位固定工，實行勞動合同制后，均應按各類用人單位勞動合同制職工實行社會保險制度的規定，以及統一辦法、統一費率、統一待遇的原則，到同級社會保險公司和勞動服務公司，辦理失業保險、養老保險、工傷保險和女職工生育保險等手續。

二、行政事業單位已簽或應簽勞動合同的原固定職工從1996年1月1日起，所在單位必須為其統一繳交單位或個人部分的各類社會保險基金。轉為勞動合同制的原固定工，國家承認的連續工齡，經市勞動局審核，視作繳交社會養老保險年限。其勞動合同制職工、本市城鎮常住戶口臨時工繼續按規定參加各類社會保險。

篇5

一、強化組織領導，落實執法責任制

今年，我們將繼續按照交通行政執法責任制的要求，與局屬各單位簽訂責任書，年終實行考核，各單位要加強對推進依法行政工作的領導，結合各單位實際，制定行政執法責任制的實施方案，分解細化執法目標，制定崗位職責，落實執法責任制。要逐步建立健全行政執法公示制、交通行政執法人員資格制、交通行政執法案卷評查制、交通行政執法監督制、交通行政執法評議考核制、交通行政執法責任追究制、交通行政執法獎勵制等工作制度，全面落實執法責任制。

二、加強行政效能建設，提高工作效率

要圍繞提高行政效率和工作質量，轉變工作作風、效能建設，要加強行政效能建設和組織協調，督促檢查，繼續在機關和行政執法單位推行首問責任制、首辦責任制、十五天辦文制、工作人員行政過錯責任追究制、工作人員外出公示制和以行政首長為重點對象的行政首問責任制、服務承諾制、辦事公示制。圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、推諉、紀律散慢、吃拿卡要等行；嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執法中的違紀違法問題。

三、完善各項行政執法工作制度

今年，我們將進一步落實行政執法監督檢查制度，建立健全行政復議，應訴案件統計制度、規范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度、錯案追究制度，并加大對各項工作制度落實情況的檢查力度。同時，嚴格交通執法證件管理、行政執法人員培訓、紀律等行政執法人員管理制度。各執法單位要根據執法工作各項制度的要求，嚴格執行規范性文件、重大行政處罰案件送局法制機構備案審查的要求，完善內部執法監督程序。

四、以隊伍建設為中心，規范執法行為

1、切實抓好交通運輸執法形象建設。按照交通部的統一部署和要求，有序推進交通運輸執法形象建設相關工作，在2013年10月前，全省交通系統基本實現統一執法標志、統一執法證件、統一工作服裝、統一執法場所外觀，優質高效完成執法形象建設的“四個統一”。切實抓好交通執法人員執法證換證和執法人員換裝工作。

2、加強隊伍培訓，提高隊伍素質。進一步加強執法人員準入管理和教育培訓。交通局今年將對執法人員進行一次集中培訓。各單位要嚴格按照執法責任制的要求，加強對執法人員的培訓，教育力度，對執法人員進行政治理論、法規知識、專業知識和職業道德教育。特別是加強執法目的教育，加強服務意識教育，杜絕以罰代管現象。

3、推行執法文書審查制度。今年，將繼續在交通執法單位推行執法文書審查制度。局人事科將對局屬各執法單位的執法文書進行不定期抽查，并把文書質量作為執法人員考核的重要內容進行獎懲，每月抽查各執法單位文書五至十份，并根據抽查情況，下達整改意見。

4、強化執法監督檢查。我們將加大對各執法單位的監督檢查力度，嚴格按照《省交通行政執法監督檢查辦法》的要求，定期、不定期地深入各執法現場進行抽查、走訪，對行政執法管理制度、執法情況、執法程序、執法行為、執法風紀、執法文書的填寫等實行監督檢查。對執法過程中的違紀行為以現場糾正和使用交通行政執法監督文書等方式，發現問題及時整改。同時，堅持規范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度，依法開展行政復議工作，建立規范的聽證程序，建立投訴體系，健全錯案追究制度。

篇6

關鍵詞：新農合；政策系統；對策

[中圖分類號]R197.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）8-0017-02

建國初期，農村合作醫療開始形成并曲折發展。2003年，新型農村合作醫療制度（簡稱新農合）在全國范圍內建立起來。如今，新農合成為農村地區最主要的醫療保障形式，有效滿足了農村居民的健康保障需求，緩解了就醫壓力，總體效果較為顯著。但在建設過程中，由于制度設計不盡合理、監管機制不健全，出現了逆選擇嚴重、公平性缺失、醫療行為不規范等問題，制約了新農合作用的發揮。對此，從政策系統即政策主體、客體、環境三個方面，提出如下對策：

一、政策主體：政府

新農合本身所具有的福利性，要求政府明確福利責任，發揮主導作用，加強對新農合發展的宏觀調控，抑制農村醫療服務領域的過度市場化。

1.繼續強化政策支持作用，并進行廣泛的政策宣傳

政策能夠為制度建設指明發展方向與目標，創造良好的政策環境。因此，政府應繼續給予政策支持，利用現代化工具和手段，如發揮“思想庫”的智慧、以網絡為平臺拓寬公眾參與渠道、召開聽證會等，制定出臺更加專業、具體的政策。同時，組織專門機構、人員，深入開展宣傳動員活動，以取得農民的信任和配合，提高農民參合積極性。此外，國家還應考慮將新農合納入法制建設的軌道內，為其順利發展提供法律保障。

2.持續加大財政補貼力度，根據地區情況優化財政補助方案

2011年，各級財政對參合農民的補貼達到了200元，但由于地區不均衡發展，同一水平的補貼對不同地區農民的意義大不相同。因此，政府要避免“一刀切”，以地區的經濟發展狀況和基層政府的籌資能力為標準，因地制宜實施不同層次的、與經濟發展水平相匹配的財政補助方案。

3.建立健全監督管理機制，規范醫療服務行為

“對供方行為的監管是醫療保障制度能否健康、持續、有效運行的關鍵問題”[1]，醫療服務行為不規范，是基金運行風險增大、醫療費用上漲的首要因素。政府應負起監督的責任，健全各項管理制度，引導新農合經辦機構加強能力建設，逐步提高管理水平和服務質量，維護新農合的安全平穩運行。

二、政策客體：制度本身、機構與公眾

1.鞏固和完善新農合，在實際運行中不斷調整優化

下階段改革應更加注重完善制度本身，在籌資機制、保障重點、補償方案等方面加以改進。建立切實可行的籌資機制，對經濟欠發達的農村降低籌資標準，使其符合當地農民的實際收入；隨著籌資總額的增加，適當提高補償報銷比例，調整補償起付線與封頂線，進一步擴大門診統籌范圍和水平，注重公平與效率相協調，增強醫療衛生服務的可及性；同時，及時調整籌資與補償機制，“既要防止因報銷標準過低造成資金沉淀，妨礙農民受益，又要防止因放得太松發生透支現象”[2]。

2.定點醫療機構加強內部管理，提高醫療服務水平與質量

定點醫療機構應積極配合政策指向，認真貫徹落實政策規定，投入人力、物力、財力等各方面資源，健全內部管理機制，定期對業務經辦人員進行培訓，同步提高業務素質和道德素質，創新補償支付模式，改善醫療服務的效率和質量。此外，應真正建立起醫療衛生服務信息公示制度，提高管理透明度，接受群眾的監督，在追求利潤的同時，充分考慮醫療保障制度的公益性和公平性，將二者有機結合起來，樹立正確的思想意識。

3.公眾增強健康保險意識，自主學習相關知識

作為新農合的受益者，農村群眾應轉變傳統的觀念認識，樹立正確的健康管理意識，主動學習新農合的政策規定，積極向周圍的農村居民宣傳，以主人翁的姿態參與政策制定和實施，履行監督制度運行管理的義務和權利。同時，新農合自愿參加的性質易導致逆選擇，農村群眾要從自身做起，提高道德素質，本著誠信原則參合，而不是利用制度漏洞來獲取利益。

（下轉第35頁）

（上接第17頁）

三、政策環境：配套制度建設與醫療衛生體制改革

新農合改革是一個復雜的系統工程，發展新農合，構建與之匹配的制度環境尤為重要。

1.建立完善配套制度，促進新農合與之有效銜接

在農村，初級衛生保健是一項基礎性的工作，關系著農村地區公共衛生狀況的好壞，基層政府應高度重視，完善農村三級衛生保健網，提高基層醫療服務的供給效率和利用率，建設基層醫療隊伍，為新農合提供有力的組織保障。同時，中國地區貧富差距懸殊，政府應加快構建農村醫療救助體系，加大救助扶貧力度，推動新農合與醫療救助的有機結合，實現社會公平。近年來，商業健康保險越來越多介入醫療保障管理工作，新農合要順應時代趨勢，鼓勵參合農民投保商業醫療保險，以滿足農民更高層次的保障需求。

2.同步推進醫療衛生體制改革，探索城鄉一體化的基本醫療保障體系

2009年新醫改《方案》確定了醫療衛生體制的五項重點改革，即推進基本醫療保障制度建設、建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務均等化、推進公立醫院改革試點，新農合與任何一項改革息息相關。要持續推進醫療衛生體制改革，營造有利的改革環境，間接完善新農合，并做好新農合與城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險的銜接工作，妥善解決城鄉流動人口的醫療保障問題，逐步實現基本醫療保障管理制度的城鄉一體化。

篇7

1交通行政執法文書制作與使用中存在的問題

（1）執法文書內容填寫不完整，丟字落項，有涂改現象等問題。如：交通行政執法文書設定的欄目填寫不完整，執法機關單位名稱填寫不完整或用簡稱；執法文書尤其是筆錄式和告知式執法文書中有涂改現象，改動處沒有改動者簽名或手指印，造成執法文書的瑕疵；交通行政執法文書中“案由”填寫不規范，對于涉嫌的違法行為性質表述不準確或是缺“案”字；執法文書中對當事人情況填寫不完整，當事人名稱前后不一致，就可以認為是執法的相對人不一致，會引起不良后果；執法文書中對違法事實的描述不完全、不準確、不客觀，如描述過于簡單、沒有對違法事實做符合實際的客觀的描述而使用結論性語言、有些違法事實執法人員只是做到了“心中有數”，但沒有在文書中記錄。這些看似一個個小問題，一旦到了行政訴訟或行政復議程序當中都有可能影響最終的結果。

（2）執法文書日期填寫。交通行政執法工作都是嚴格按照法律法規規定的行政執法流程、程序進行，并配合使用相應的執法文書，工作內容的前后銜接性具有一定的邏輯關系，日期是反應這一關系的最有利表現，稍不注意就會造成立案日期在案件處理或作出行政處罰決定之后或是送達回證的時間在文書制作時間之前等現象，這種情況將使我們自己所制作的執法文書前后矛盾或失去執法文書原有效力，從而影響到執法程序的正確性和準確度。

（3）執法文書中語言使用不規范。在詢問筆錄、現場筆錄、勘驗（檢查）筆錄、聽證筆錄等筆錄式文書中存在著字跡潦草、錯別字、語言不通順、語法錯誤、辭不達意甚至引起歧義等問題，影響了執法文書制作質量，可能導致本次執法行為作出的行政處罰決定失去法律效力。

（4）隨意簡化或不按規定使用執法文書。在日常交通行政執法活動中個別基層執法人員對告知性的文書不夠重視，如應當對所做具體行政行為的事實、理由、依據、處罰內容以及相對人依法享有陳述、申辯權或聽證權的內容如實告知相對人，但執法人員憑個人經驗和感覺辦事，隨意簡化執法流程，沒有履行告知義務，也沒有使用相應執法文書加以認證，造成執法工作程序上存在嚴重的瑕疵。

（5）不按照執法順序填寫執法文書。在執法檢查活動中存在隨意更改執法程序的問題，如先對執法相對人進行執法檢查，事后再補充和修改執法文書，這樣雖然能提高工作效率，保證存檔資料的完整準確，但執法程序完全錯誤，一但發生行政訴訟或行政復議，將造成嚴重的后果。

（6）文書不按照順序整理歸檔。在每次的執法檢查中我們都發現個別的基層執法單位對文書的整理歸檔工作不夠重視，殊不知文書的整理歸檔是一個執法案件質量與水平的集中體現。入存在案卷內封面、卷內目錄或是備考表不完整或內容不符合要求；案件文書材料沒有按照《交通行政執法文書制作規范》要求整理歸檔。

（7）證據的收集與本身證明力不強。證明案件事實的證據應具有合法性、客觀性、關聯性，收集證據的方法、過程、時限應符合法律的規定，有些文書忽視對證據收集過程的準確記載，給證據收集的合法性留下疑問。一些執法文書對證據的特性把握不夠，在文書反映不充分。有些文書對眾多證據沒有從邏輯上進行整理取舍，使得證據鏈的效力不強。

2改進措施

規范行政執法文書，提高制作執法文書質量，對于保證行政執法的正確實施具有十分重要的意義。所以，要切實采取有效措施，提高制作與使用執法文書的質量和水平。

（1）交通行政執法文書是代表國家行使職權，是具有法律效力的國家公文，質量高低直接影響到執行法律、法規、規章的效果和我們交通行政執法部門的形象。特別是基層的交通行政執法機構處在行使職權的最前沿，制作和使用行政執法文書較為普遍也更具有社會影響力。因此，各級交通行政法執法部門應高度重視制作與使用執法文書這一基礎性工作，進一步增強對交通行政執法文書重要性的認識，使廣大交通行政執法人員深刻地認識到執法工作與文書制作與使用密不可分，文書制作質量的高低就決定了我們行政執法水平的高低。

（2）采取多種行之有效的措施切實加強對交通行政執法人員的法制教育和業務培訓工作，充分調動人員學習的積極性和主動性，統一思想，努力提高專業技能和業務知識，使執法人員牢固樹立法制觀念，增強法律意識，落實依法治交，作到心中有法、慮必及法、言必合法、行必循法。

（3）努力提高執法水平，規范執法行為。交通系統各相關部門要密切配合，把規范文書制作作為各自的基礎工作抓緊抓好。按照各自工作職責，提出切實可行、便于理解、易于操作的文書使用說明，便于執法人員在執法實際工作中執行。

對于經常需要填寫的文書，也可制作文書樣本，供執法人員在實際工作中借鑒參考。同時，進一步加大交通行政執法業務培訓力度，加強對文書制作的培訓，提高執法人員的整體素質，確保交通運輸法律、法規、規章的正確實施，保證各類執法文書的正確、合法、規范、有效。

（4）建立健全對文書的審核制度、互查復查制度。要按規范執法的工作要求，設置工作崗位，明確工作職責，細化執法環節，把文書制作作為執法的工作重點加以落實。在具體工作中，各執法單位把執法文書制作工作進行分解，按文書制作、文書復核、文書審批、文書歸檔等工作環節，制定工作標準，明確責任，責任到人。負責人或審批人加強對制作的執法文書審核及審批，對執法人員填寫的內容進行認真審核，確保準確無誤，這樣可查漏補缺，發現問題及時處理。同時建立執法文書互查、復查制度，在單位內部執法人員之間互相查漏補缺，通過相互監督，相互評議，加強負責文書制作執法人員的責任心，避免不良后果的發生。

（5）建立嚴格的考核制度。對執法人員能否正確使用相應的執法文書，語言表達是否準確，內容是否完整齊全，日期是否準確等內容列入崗位責任制和年終考核標準中，保證執法程序和執法文書使用的正確性和規范性。

（6）全面推行行政執法責任制。通過落實行政執法檢查和行政執法過錯責任追究制度，建立健全和強化內部的執法檢查監督制約機制，嚴格獎懲制度，切實消除個別執法人員等待、觀望心理。聘請社會各界人士擔任執法監督員，定期或不定期召開座談會，聽取他們對執法工作的意見和建議，主動把執法工作置于群眾和社會輿論的監督之下。對行政執法工作中的先進人物要大力宣傳，給予物質和精神上的獎勵，從而對執法文書加強管理，強化監督，促進執法文書制作水平的不斷提高。

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一、加強領導，落實責任，打牢基礎

我局始終將交通行政執法作為全局的中心工作來抓，建立健全各項工作領導機構，明確職責，落實責任，成立了依法行政領導小組，堅持主管領導全面抓，分管領導具體抓落實，領導小組成員分工明確，任務具體，嚴格按職責抓好落實，并定期分析講評行政執法工作的開展情況，做到領導小組成員帶頭學法、用法、依法決策、依法行政，形成了規范統一、上下聯動的行政執法組織機制，確保了交通依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進，切實將組織領導、指導協調和督促檢查作用落到實處，使執法責任制的實施工作從組織上得到了保障。

二、加強作風建設，強化監督管理，抓好文明執法

堅持依法行政，積極打造陽光政務。公開交通法律法規，行政許可審批條件，辦事程序、收費依據、收費標準、辦理時限、服務承諾、文明公約、工作制度。把執法人員照片上墻公示，設置投訴箱，公布舉報電話，召開運輸經營戶評議會等，積極打造陽光政務。業務辦證窗口以“熱心、耐心、細心”的三心服務，認真落實限時辦公制、延時辦公制、上門服務制，規定時限辦結制等，做到優質服務無差錯、無投訴。

依法行政、文明執法。今年為進一步規范執法檢查流程，規范執法程序，依法行政、文明執法，在執法時，嚴格執行文明執法程序，執法人員檢查車輛時，要著裝規范，先敬禮，使用文明用語，主動出示執法證件亮明身份等。對違規車輛要告知駕駛員違反了哪項法規，根據法規第幾條進行處罰，要做好詢問筆錄，記寫當事人姓名、車牌號、違法事實、處罰標準、當事人簽字、開據處罰單、去指定銀行交款，最后告知當事人行政復議機關、訴訟法院，維護當事人權益。在制作文書時，嚴格按照文書制作程序來開展工作，每處理一件違法車輛，我們都規范制作執法文書，書寫工整，記錄詳實，裝訂歸檔，有案可查，確保執法程序合法、文明執法。

三、強化法制培訓，提高執法人員素質

一是重視執法人員的政治思想教育和業務知識培訓。年初制定學習計劃，著重對《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訟訴法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政執法風紀等5個規范》以及市、縣法制工作會議精神進行了系統學習，執法人員都能認真學習并做好學習筆記。通過對執法人員的政治思想教育和業務知識的培訓，不斷提高了執法人員的政治素質和業務知識水平，牢固樹立了依法行政，規范執法的理念，做到執法文明、規范，依法履行職責。

二是重視執法隊伍形象化建設。對執法人員的著裝，標志、證件進行檢查。另外，政務督查小組采取不定期抽查的方式對執法人員佩戴執法證、肩章、臂章等著裝情況進行檢查，嚴格規范的管理使運管執法隊伍始終保持整齊統一，規范嚴整的風紀。

三是加強執法隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。進一步加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律的學習，促進領導干部行政執法能力的提高。

四是交通法制宣傳工作經常化。普及交通行業法律法規，不斷提高交通行業從業人員和廣大市民的法律知識，是貫徹依法治交方略，促進交通發展的基礎性工作。今年我局充分利用板報、標語、宣傳欄等各種傳媒載體，采取形式多樣的手段，廣泛深入地宣傳普及交通法律知識。

四、存在的不足

1.辦公用房、生活用房及附屬設施面積不能滿足執法實際工作需要。縣移民搬遷后，縣運管、路政部門僅有2間辦公室辦公，在行政執法詢問，即相關資料整理上存在不變。縣航務海事部門目前無固定辦公場所，仍租用群眾居民用房作為辦公室。縣路政部門無固定治超設備，無卸載場所，治超工作開展開展困難。

2.教育培訓仍有待加強。當前社會群眾對行政執法關注度高，行政執法人員在執法過程中容易被攝像、拍照等，一旦言談舉止有不妥之處極易在網上炒作。因此仍需加大教育培訓力度，規范行政執法行為。

五、工作建議

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1．分局要正視當前交通行政執法中存在的普遍性問題，充分認識到抓好規范執法行為、提高文明執法水平工作事關交通行政管理職能的穩定、事關交通整體形象，是一個全局性的重大問題，一旦處理不當，可能危及到交通部門的根本。各單位要高度重視規范執法、文明執法工作，在這項工作中，各單位主要領導要負第一位責任，要成立整頓、規范交通行政執法行為工作班子，建立強有力的工作機制，做好貫徹落實工作。局整頓和規范交通行政執法行為領導班子及具體工作開展按照《關于加強交通行政執法人員行為規范監督檢查的通知》執行。凡是在本系統內發生違法、違紀“三亂”等重大事件的，一律要嚴格追究有關領導和責任人的責任。

2．分局要端正執法動機、杜絕執法趨利現象，嚴禁下達或變相下達罰款經濟指標，不得將罰款多少與獎金、補貼掛鉤，切實防止因利益驅動造成重罰款輕監管的錯誤傾向。執法工作必須服務于對本轄區路產權維護行為的監管，重點加強對本縣非法占用公路路產的查處。

3．對沒有明顯違章的車不得隨意攔截檢查，更不得雙向同時攔截車，嚴禁任何執法單位和執法人員追車檢查。

二、完善執法公示制度，全面推行行政執法責任制

1．進一步健全和完善執法公示制。交通行政執法公示制度是交通部門實施行政執法“陽光工程”，接受社會監督的重大舉措。當前尤其要把交通行政執法法律法規依據、便民措施、服務承諾、交通輕微違法行為免罰制、交通行政處罰和行政許可程序、行政處罰裁量標準、許可條件、執法結果等人民群眾最關心的內容作為執法公示的重要內容，增強交通行政執法的透明度、社會知悉度，實現交通行政執法的公正、公平、公開。公示的內容要做到準確、實用，執法結果公開要全面、客觀，不得人為過濾關鍵信息，以充分接受社會群眾監督。

2．全面做好行政執法責任制的實施工作。在準確梳理執法依據、嚴格界定執法職責、范圍、內容、標準等基礎上，做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。在分解執法職權的基礎上，依法確定執法部門、崗位的具體執法責任，明確執法程序和執法標準并建立相應的評議考核制度，實現有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償的交通行政權力運行機制，進一步規范執法活動，提高執法水平。

三、建設“和諧交通”，要大力推行“人性化”執法

1．在規范交通執法行為的過程中，要堅持“以人為本”的理念，大力推行人性化執法。要以促進經濟和社會發展、創造良好投資環境為基本立足點，正確處理好執法原則性和靈活性、執法動機和執法效果、部門執法和社會形象三者之間的關系，努力建設“和諧交通”。

2．禁止任何執法單位和人員，不能擅自提高或降低路政規費征收，應嚴格按照省物價局贛價費字[1994]年第014號和省財政廳贛財綜字[1994]年第010號文件收取損壞公路路產賠（補）償及臨時占用公路收費標準執行。對違法違紀的行為要嚴肅查處。

四、加強制度建設，進一步規范自由裁量權的行使

1．行政處罰自由裁量權的行使必須充分體現過罰相當，堅決糾正輕違章重處罰、重違章輕處罰、不違章也處罰的裁量權亂用、濫用行為。各執法單位對實施的主要執法行為，要根據實際情況，明確分級執法裁量標準，并盡量縮小每個環節的自由裁量幅度。

2．認真落實重大復雜案件的集體討論制度和討論記錄備案審查制度，根據實際情況，確定重大復雜案件標準，嚴格執行，經集體討論形成的結論，任何人不得擅自更改和撤銷。要嚴格執行處罰和強制措施審批程序，根據委托或法定權限履行審批手續，不得層層下放。

五、加大監管力度，形成強有力的監督約束機制

1．分局要注重開展日常執法自檢工作，要建立執法人員獎懲考核辦法，形成以執法單位對所屬執法人員和自身執法行為的自檢，執法單位法制部門對具體職能科室和執法人員平行檢查，執法條線部門開展的定期檢查，公路主管部門開展的專項檢查——“四檢”體系。在實施執法監督過程中，要認真做好監督檢查記錄，完備監督檢查臺帳，并建立上下聯動和及時反饋信息的制度。

2．要加大對執法現場、執法窗口等管理薄弱環節的現場監督。凡具備條件的執法單位、窗口和執法車船、執法現場，都要逐步安裝現場監控設備，增強監控的客觀性、公正性。要采取措施加大對行政許可審查、許可事后監管等隱性環節的監督。

3．要進一步完善舉報投訴制度，凡涉及到行政執法的投訴舉報案件，都要迅速交辦和調查處理，做到事事有交辦、件件有落實，確保行政執法投拆舉報案件辦結率和群眾滿意率。

六、加強隊伍建設，進一步提高執法人員的綜合素質

1．進一步抓好在崗執法人員培訓工作，增強培訓的針對性、實效性，確保在崗執法人員培訓率100%，年度總培訓時間不少于10天。除業務培訓外，還要注重加強職業道德、執法紀律方面培訓。同時嚴格執行執法人員年度抽考制度，促進執法人員能自覺、主動學習法律知識和業務知識，不斷提高執法人員工作能力和工作水平。

2．對被舉報投訴較多、執法態度粗暴、群眾和行政相對人反映強烈的執法人員，應引起重視，要采取措施，暫扣執法證件，暫停執法并組織下崗培訓學習；對違反國家治理“三亂”規定、造成重大惡性違法違規事件的執法人員，要吊銷執法證件，調離執法崗位，并按相關規定作出嚴肅處理。

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根據局下發的***號文件精神，我所嚴格落實局黨組關于加強交通行政執法行為自查工作的重要指示，以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作總宗旨為出發點，圍繞交通行政執法安全工作，在全所范圍內大力開展了交通執法行為大檢查，強化全體職工規范執法意識，并就交通執法檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，加強全體人員的安全法制教育，落實安全措施，確保執法行為規范、合法，確保無公路“三亂”出現，確保交通行政執法工作安全穩定。

近年來，我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領導關于加強交通行政執法工作的指示精神，采取各種有效措施，積極加強對全體職工的規范交通執法行為的培養和自查工作，積極實施“依法治交通”的戰略，立足工作實際，大力倡導規范化、人性化執法行為，使我們的交通行政執法工作逐步走上了法制化、規范化、科學化的軌道。有力地打擊了轄區內車輛違法違章經營行為，維持了運輸市場的良好秩序，多年來未發生過一起執法過錯、錯案和公路“三亂”現象，得到了駐地政府和群眾的肯定和好評。現將我所安全自查情況匯報如下：

一、提高認識，充分領會交通執法自查工作的重要性，切實加強交通執法自查工作

交通執法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為，是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門的形象和發展。而提高行為人對交通行政執法的認識，是轉變交通執法不規范等諸多問題的根本所在。

近年來，我所對交通行政執法工作十分重視，自始至終把加強行政執法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓，認真執行交通行政執法的有關規定，對上路稽查等執法活動進行不定期自我檢查，確保行政執法工作制度化、規范化。接到局下發的17號文件后，我們及時地召開了全所職工大會，認真的對文件進行了學習領會，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認識到交通執法的嚴肅性和規范執法的重要性，進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，善于用法律手段行使行政職能，促進規費征稽和交通發展。特別要加強“依法行政”意識，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的認識和思想意識，做好日常的交通行政執法自查自檢工作。

二，逐條對照，認真查找，切實將交通執法自查工作落到實處，不走過場

創建和諧、有序、高效的現代交通，是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監督檢查體系，更有利于交通事業的壯大和發展。我所全體職工一致認為，交通行政執法檢查工作是極有必要的，是打造濱城交通人整體素質提高的一個重要的舉措，是培養和教育一批身處執法一線的交通職工的有效渠道，是打造濱城和諧交通的重要手段。

我們依照交通執法檢查內容及要求，全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執法行為。我們組成“幫扶”對子，相互監督，相互幫助，每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會，扎扎實實的進行了逐條對照，從行動上轉變工作中存在的不足和缺點，切實將此次交通執法自查工作落到了實處，保證了此次自查活動開展的扎實有效。

①執法程序方面。我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先，我們在執行檢查任務時，是完全依照規定執行的，能夠做到符合程序要求處理執法事務。其次，詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，嚴肅了一系列執法程序，無違規違程情況出現。

②是執法文書方面。我們積極學習執法文書填寫的有關規定和填寫執法文書的準確性，所內在執法文書的使用上較少，但在使用%26lt;證據保存清單〉時，我們是完全依照規范填寫的。執法文書方面存在的問題是，有一些執法文書平時接觸較少，所以較陌生，希以后加強此方面的組織學習。

③是執法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務的宗旨，遵紀守法，禮貌待人，文明服務，嚴格依照加強黨風廉政建設和行業風氣建設的標準執行執法工作。做到了無、的違法違紀行為和公路“三亂”的出現。

④是儀容風紀反面。能夠堅決做到按規定著裝，堅決執行著標志服的有關規定和注意事項，自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規定，自覺塑造良好的工作形象。

三，建立長效學習機制，強化崗位培訓，切實加強全體職工的執法素質培養