工程計量的原則范文
時間：2023-06-21 09:45:23
導語：如何才能寫好一篇工程計量的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
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關鍵詞：工程量清單 計價 編制
一、工程量清單計價的意義
工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業在投標中技術水平的競爭能夠分別表現出來，可以充分發揮施工企業自主定價的能力，從而改變現有定額中有關束縛企業自主報價的限制。
工程量清單計價本質上是單價合同的計價模式，首先，它反映“量價分離”的特點，在工程量沒有很大變化的情況下，單位工程量的單價都不發生變化。其次，有利于實現工程風險的合理分擔，建設工程一艘都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而建設的風險比較大，采用工程量清單計價，投標人只對自己所報單價負責，而工程量變更的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。第三，有利于標底的管理與控制，采用工程量清單招標，工程量是公開的，是招標文件的一部分，標底只起到控制中標價不能突破工程概算，而在評標過程中并不像現行的招投標那樣重要，甚至有時不編制標底，這樣從根本上消除了標底的準確性和標底泄漏所帶來的負面影響。
二、實行工程量清單計價的優點
（一）清單計價的本質就是“市場定價”。它能夠準確及時地反映建筑產品的市場價格，有利于合理降低工程成本，而傳統的定額計價的本質是一種單一的、固定的、法定化的政府定價制度，因此，很難準確的反映建筑產品價格。
（二）工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經濟改革的深入和加入世貿組織，不但存在著國內競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業強化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術裝備等方面的競爭，同時也是先進的施工工藝，科學管理方面的競爭，進而充分體現施工企業的優勢、特點和自主性，對促進和提高施工企業能力和經營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質優、價低的施工企業才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進施工企業加快技術進步，改善經營管理。
（三）工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性與合理性。這點和定額計價，平均工資，固定費率有較明顯優勢。
（四）工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標報價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表達準確完整，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防治日后追加工程造價。
（五）工程造價，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復合人才，來充實企業。這就刺激了從業人員要煉就終身學習的本領，養成良好的職業素質，懂得國際工程造價操作理論與務實，技術綜合能力強，只有這樣的專業人才才能善于控制工程造價，降低工程成本，提高經濟效益，是企業發展和行業振興的必備人才，這是保證企業在競爭中立于不敗之地的基本條件。
三、工程量清單計價在實際運用中應注意的問題
在投標過程中，對于招標單位所提供的工程量清單，施工方必須依靠有著豐富經驗的的項目管理人員、造價人員等專業技術人員認真核對及分析工程量清單，對一些施工階段可能出現工程量增加的，其綜合單價應相應的提高，對可能出現的工程量減少的項目的綜合單價相應的降低單價。長期以來，我國的工程造價管理實行的是與高度集中的計劃經濟相適應的預概算定額管理制度，即以預算定額為依據，施工圖預算為基礎，標底為中心的工程計價模式和招標投標方式。這種帶有明顯計劃經濟痕跡的模式無法體現出招投標競爭的核心——價格競爭，其最大的弊端是遏制了競爭全面性，投標競爭往往是預算人員水平的較量。同時，傳統造價管理模式下反映社會平均水平的預算定額與市場脫節，不能真實地反映出工程建設或建筑產品的市場價格，也反映不出企業的實際消耗和技術管理水平，這在一定程度上限制企業的技術進步和管理水平的提高。也無法體現出招投標活動中“公平、公開、公正”的原則，影響了招投標競爭機制的充分發揮，很容易導致招標人和投標人之間采取不正當手段泄露標底、串通投標、圍標、行賄受賄等不正當競爭行為和腐敗現象的滋生。而工程量清單招標和評標實質上是市場確定價格的過程，通過淡化標底的作用，使標底不再成為中標的直接因素，，這樣就消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響，杜絕暗箱操作、弄虛作假，徹底避免了標底的跑、漏、靠現象。
四、工程量清單具體編制原則
（一）編制工程量清單應遵循客觀、公正、科學、合理的原則
編制人員要有良好的職業道德，要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益，嚴格依據設計圖紙和資料，現行的定額和有關文件以及國家制定的建筑工程技術規程和規范進行編制，避免人為地提高或壓低工程量，以保證清單的客觀公正性。由于編制實物量是一項技術性專業性都很強的工作，它要求編制人員基本功扎實，知識面廣。不但要有較強的預算業務知識，而且，應當具備一定的工程設計知識，施工經驗，以及材筑材料與設備、建筑機械、施工技術等綜合性建筑科學知識，這樣才能對工程有一個全面了解，形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其他原因，對工程要求用材標準及設備定型等內容交待不夠清楚，應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議，補足現行定額沒有的相應項目。確保清單內容全面符合實際，科學合理。
（二）認真細致逐項計算工程量，保證實物量的準確性
計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作，需要計算人員耐心細致。一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度，在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明，以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規則為依據，根據工程現場情況，考慮合理的施工方法和施工機械，分步分項地逐項計算工程量，定額子目的確定必須明確。對于工程內容及工序符合定額，按定額項目名稱，對于大部分工程內容及工序符合定額，只是局部材料不同，而定額允許換算者，應加以注明，如運距、強度等級、厚度斷面等；對于定額缺項須補充增加的子目，應根據圖紙內容做補充，補充的子目應力求表達清楚以免影響報價。
（三）認真進行全面復核，確保清單內容符合實際科學合理
清單準確與否，關系到工程投資的控制。此清單編制完成后認真進行全面復核?？刹捎萌缦路椒ǎ海╨）技術經濟指標復核法。將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標、主要材料消耗量指標、主要工程量指標等方面與同類建筑工程進行比較分析。在復核時，或要選擇與此工程具有相同或相似結構類型、建筑形式、裝修標準、層數等的以往工程，將上述幾種技術經濟指標逐一比較，如果出入不大，可判定清單基本正確，如果出入較大則肯定其中必有問題，那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術經濟指標可從宏觀上判斷清單是否大致準確。（2）利用相關工程量之間的關系復核。如：外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門窗面積；內墻裝飾面積=外墻面積十內墻面積×2-（外門窗十內門窗面積×2）；地面面積十樓地面面積=天棚面積；平屋面面積=建筑面積偶數。（3）仔細閱讀建筑說明，結構說明及各節點詳圖從中可以發現一些疏忽和遺漏的項目，及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設計相同，表達是否明確清楚，有無錯漏項。
參考文獻
篇2
一、建筑工程質量控制的基本原則
提高建筑工程質量，杜絕工程質量隱患，是施工管理的頭等大事。在建筑施工過程中，應堅持以下幾個基本原則，切實提高工程質量，為社會創造一個安全舒適的環境。
（一）質量為先原則。在施工過程中，應堅持速度服從于質量、成本服從于質量的原則，質量為先，達到設計要求和標準規范。同時充分重視業主及監理對工程質量提出的意見或建議，對工程項目的質量要嚴格要求、嚴格把關，達不到標準要求的，應堅決返工。
（二）以人為本原則。施工人員是質量的重要保障，質量控制的過程中必須堅持以人為本，充分調動施工人員的積極性和責任感，促進他們牢固樹立“質量第一”的觀念，提高施工人員素質，做優工序流程，促進工程質量。
（三）預防為主原則。要明確各施工階段質量控制的重點，把施工項目質量控制分為事前控制、事中控制和事后控制階段。尤其是要把好關口、堅守底線，把事后檢查轉向事前預警、事中控制，實施標準化的過程監控。
（四）科學為要原則。工程建設工序繁多、周期長，控制工序質量，要以科學的精神、嚴謹的作風、務實的態度，尊重客觀事實，尊重國家規范，既要堅持原則，嚴格標準、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是。
（二）建筑工程質量控制的責任主體
工程質量涉及面廣，必須有一個健全有效的質量管理體系和責任主體。在建筑施工質量控制的責任主體方面，主要要政府、建設單位、施工單位和監理單位。
（一）政府監管責任。政府要通過宏觀層面的立法建制，構造一個科學合理、規范有序的管理體制、運行規則和技術標準，確保工程施工有法可依、有章可循。要把握質量監督的主動權，加強對施工單位、監理單位、施工過程及具體工程項目等方面的監督，確保各項流程合理、工程質量過硬。
（二）建設單位責任。建設單位要從方案的制定、項目的設計、施工單位的選擇、質量的監控等方面，對工程質量負責。要安排專門人員對施工單位的安全生產進行監督，同時對勘察、施工、設計、工程監理等單位提出的要求要符合相關法律法規和標準規定。否則，不僅會由于安全生產事故經濟損失，而且會承擔法律責任。
（三）施工單位責任。項目的直接實施單位就是施工單位，是工程質量監督管理的直接組織者和實施者。工程項目作為企業施工生產的主戰場，不僅是展示企業形象的直接窗口，更是企業經濟效益的動力源泉，要以嚴的標準、實的作風、好的材料、優的過程實施工程項目，確保質量要求落到實處。
（四）監理單位責任。監理單位能夠有效監督施工的質量安全生產。要加強施工現場的巡視，若發現建筑施工過程出現的質量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或上報建設單位。如果施工單位堅決不進行整改，必須向有關主管部門報告，按照合同規定，采取強制性措施，消除質量消除隱患。
（三）建筑工程質量控制的對策措施
建筑工程質量管理是一項復雜的系統工程，也是質量安全的民生工程。政府、建設單位、施工單位、監理單位、設計單位等要充分認識建筑工程質量的重要性，及時對建筑工程施工質量進行預防、控制和管理，確保建筑工程質量。
（一）明確質量目標，落實工作責任。要依據建筑工程的要求、特點，結合建設單位的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等法律法規及建筑質量驗收標準體系，制定詳細的工程質量目標、組織實施目標和監控檢查目標。要根據質量目標，進一步明確建設單位、施工單位、監理單位和設計單位的責任。工程監理在工程建設過程中，要制定相應的監理工作程序，建立溝通協調機制，加強監理相關崗位人員定期與承包商、建筑工人的溝通與協調，溝通施工措施是否正確、材料是否合格、過程是否科學，對存在的問題要督促整改，消除隱患，推進工程質量監理工作規范化、程序化、常態化。
（二）嚴選建筑材料，確保源頭質量。對建筑工程項目原材料質量進行事前把關，是工程項目施工質量控制的基礎。施工企業在組織管理、人員培訓、檢測方法和技術手段等各個環節，要明確所需材料的質量要求和技術標準。要根據施工要求明確要求，盡量使用高質量的建筑材料，堅決杜絕使用劣質不合格的材料。對購置的材料，要嚴格檢測和驗收，要有相應的出廠合格證、質量檢驗報告和復驗報告等資料，未經檢驗的材料不得用于工程項目，對于使用不合格材料的堅決不給予驗收。同時要加強對原材料的使用認證，防止錯用或使用不合格材料，從源頭上確保材料質量。對于進口材料，要有商檢報告和化學成分分析，否則不得進場使用。
（三） 規范技術標準，提高科技含量。政府要實行建設程序標準化管理，充分發揮規劃、勘察、設計、施工、監理等單位的作用，通過完善的政策法規、技術標準、施工管理、過程監控、材料檢驗相關管理制度，推進施工管理標準化。要鼓勵施工單位采用先進、科學、可靠的新技術、新工藝、新材料，不斷提升建筑建設的科技含量和整體效益。要聯合有關部門，從建設工程決策、設計、材料設備采購、施工到竣工驗收等全過程和各階段加強施工現場巡視，以實測實量的結果來檢驗工程質量，對發現的問題，要給予施工方書面數據，督促改正。
（四）加強過程監管，科學組織實施。要嚴格依法治建、依規治建，工程規劃、工程造價、招投標、建筑執法、房產等部門要積極配合，圍繞工程質量安全服務，形成“大監管、大服務”態勢。要堅持“預防為主”的原則，把過程監控作為保障質量的重要抓手，依據《質量計劃》、《原材料采購》、《施工過程》等方面的質量控制程序，將整個施工過程進行控制。要認真編制、充分論證施工組織設計，真正做到工期合理、程序科學、技術達標、措施到位。要認真做好施工過程各階段、各環節的局部處理和成品保護。在工程裝飾裝修施工的交叉作業期間，要合理安排工序，既要保證各個分項工程必要的技術問歇，也要合理安排人力資源以保證工期順利進行，防止窩工現象。
參考文獻
[1] 黃翠連.分析建筑施工管理中存在的問題[J].建材發展導向，2011，（2）.
[2] 胡佐立.淺析建筑施工過程中的質量問題[J].西部大開發，2010，（7）.
[3]鐘貴強.建筑施工管理中的關鍵問題分析[J].城市建設理論研究.2012（16）.
篇3
關鍵詞：招標文件；工程變更；計量支付
工程管理主要包括質量、進度和費用管理三大部分，工程費用管理與招標文件、清單編制原則、工程變更處理以及計量支付緊密相關，工程費用應從施工前期、中期、后期三階段進行控制，并貫穿于工程施工的全過程。
一、清單編制
（一）認真編制招標文件，完善合同條款，規范清單編制原則
招標文件是合同的重要組成部分，是清單編制的基本依據，是工程實施和管理的重要依據，是檢測工程質量、控制工程進度和投資的根本。
1、招標文件
《公路工程招標文件范本》采用的是單價合同，主張“量價分離”，通過程序公開、自由競爭、機會均等和公平合理的方式使得所有參與投標的承包人能在同一起跑線上進行公平競爭。 單價合同支付方式的特點在于：業主在對圖紙和技術規范做出分析后，將整個工程項目分解成若干個分項工程，經過計算再標明每個分項工程的估算工程數量，并寫在標書上。承包商在投標時只需填上對應單價，這樣就可以計算出一個總價，也就是簽約時的合同價。這種有價格的工程量清單，在合同中通常具有三種不同的功用：①作為計量支付的基礎；②作為工程變更的依據； ③ 作為竣工決算的基礎。
2、清單項目歸類
工程量清單的內容通常使用兩種原則，一種是“價格包含原則”，另一種是“字面直釋準則”。前者認為，承包商所報工程單價是考慮了完成所述工作相關的全部費用，其中不僅限于工程的直接費用，而且還將間接費用如管理費、利潤和不可預見費等也攤入到這些單價中；但后者堅持價格內容應該按清單中對單項工程的技術性描述從字面上解釋，只是涉及到文字描述中明示的具體工作內容。因此招標文件補充條款應具體明了，對于其所包含工作內容不甚明確的清單項目應予以補充強調，如小型構造物的細部工程量與圖紙數量不一致、或是打入橋梁相關項目的附屬工程量發生變化等如何處理應以條款的形式予以明確，確保合同條款具體明了，盡量減少在施工過程中發生人為控制因素，增加合同管理的透明度，真正做到公平、公正、客觀。
3、工程量計量原則
采用單價合同清單體系，一方面，不管是否發生了工程變更，中間計量時，都應該以實地復測完成的工程數量為準，承包人的實際收入是清單單價乘以實際完成的數量之和，這樣對于承包人可以減少風險，對于業主則利于控制投資。另一方面，業主根據合同圖紙編制清單，對于工程數量的估算不可能絕對準確，甚至難免出現各種錯誤，因而承包商實施的工程數量就不可能與之吻合，這就要求在招標文件中中就計量方法做出明確規定，避免承包商通過采用不同的計量、計算方法達到多要錢的目的。
（二）嚴格按照招標文件規定，準確編制工程量清單
工程量清單是招標文件的重要組成部分，也是合同文件的重要組成部分，按照合同條件有關規定合理、準確地編制工程量清單，可以對工程實施進行有效的控制，有利于控制工程投資，避免業主因此帶來不必要的損失。
工程量清單編制主要依據招標文件、設計圖紙和工程的實際特點。清單編制前應熟悉合同條款，理解合同條件的內在聯系，掌握合同每一條款的真正含義，避免清單項目漏、重、錯。同時還需認真審查圖紙，完善工程設計，確保圖紙設計原則和技術規范相一致，確保圖紙工程統計原則與清單編制體系相一致，確保圖紙工程量和清單工程量相一致。
二、 工程變更
工程變更是由負責管理項目的總監理工程師按照合同規定發出的，承包人必須執行并有權得到相應的經濟補償。如果合同單工程量清單中既無現成參考單價，又不能采用插入法或者“按照比例”進行推算，這時承包人與業主就會就單價確定產生分歧。同時，要把正常的工程變更與索賠嚴格區分開來，凡屬可以通過工程變更得到補償的，不要再以任何索賠形式另外提出，這樣可以避免出現不必要的和無休止的爭議。
（一）清單單價平衡
承包人在投標時經常采用不平衡報價，一方面可以早收錢，便于資金周轉，另一方面是對那些日后可能增加工程量的單價盡可能調高，以便項目實施時能夠順理成章地增加收入。業主在招標文件應明確定標前業主將對明顯存在的不合理單價進行調整，避免承包人在投標時找出清單中工程數量可能存在的缺陷甚至錯誤，或者相對可能發生的實質性工程變更的項目，而在報價時進行適當技術處理，對于工程數量比實際發生有所夸大的項目報出較低單價，而對工程數量比實際發生的有所低估的報出較高單價，這樣投標的總報價就會相當具有吸引力，可以戰勝競爭對手，確保得標，而在實際的履約過程中，卻又通過計量，使得合同實際收入有實質性上浮并增加承包人的利潤。
（二）工程變更處理
在處理工程變更時，應針工程的實際特點，按合同條款約定，遵循實事求是的原則。對于純數量的變更，應對其全部相關項目進行重新計算，核定其變更數量，計算過程詳細明了，并由駐地監理工程師、設計代表分別進行計算，共同校核，確保變更準確無誤；對于涉及設計方案、施工方案的變更，應首先核查其變更原因，究竟是出于承包人原因還是設計原因，然后提出切合實際的變更方案，并對其費用損失責任進行定性，避免一變更就給承包人增加錢，使得工程變更僅為承包人單方受益。
三、計量支付管理
及時、嚴格進行中間計量是計量支付管理工作的關鍵，根據《公路工程國內招標文件范本》，清單中的工程數量是僅是招投標時的估算量，不作為工程價款結算的最終依據，只有經過施工完成并經監理工程師簽認合格的工程量，才是實際計量的工程量。
（一）計量支付程序
當承包人完成某一分項工程后，首先按監理工程師提供和規定的各種報表格式提供原始計量報表，由現場監理、計量工程師會同承包人根據合同管理有關規定及時進行現場測定計算，確定工程量，并由駐地監理工程師審簽。承包人根據駐地監理工程師簽認的工程計量表、中間檢驗申請單，每月定期填報財務支付月報。
（二）計量支付依據
計量支付的依據主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術規范及其它有關計量的補充協議。工程量清單及招標說明是合同的重要組成部分，它對各分項工程的工程內容作了詳細的說明，這要求計量監理工程師必須熟悉清單編制辦法，并對各清單工程數量按圖紙進行分解，以便于計量審核。同時工程量清單數量是估計的、暫時的估算工程量，計量時應以實際工程量和符合合同規定為依據，必須符合招標時的清單編制原則。
（三）計量支付管理
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關鍵詞：招標文件；工程變更；計量支付
工程管理主要包括質量、進度和費用管理三大部分，工程費用管理與招標文件、清單編制原則、工程變更處理以及計量支付緊密相關，工程費用應從施工前期、中期、后期三階段進行控制，并貫穿于工程施工的全過程。
一、清單編制
（一）認真編制招標文件，完善合同條款，規范清單編制原則
招標文件是合同的重要組成部分，是清單編制的基本依據，是工程實施和管理的重要依據，是檢測工程質量、控制工程進度和投資的根本。
1、招標文件
《公路工程招標文件范本》采用的是單價合同，主張“量價分離”，通過程序公開、自由競爭、機會均等和公平合理的方式使得所有參與投標的承包人能在同一起跑線上進行公平競爭。單價合同支付方式的特點在于：業主在對圖紙和技術規范做出分析后，將整個工程項目分解成若干個分項工程，經過計算再標明每個分項工程的估算工程數量，并寫在標書上。承包商在投標時只需填上對應單價，這樣就可以計算出一個總價，也就是簽約時的合同價。這種有價格的工程量清單，在合同中通常具有三種不同的功用：①作為計量支付的基礎；②作為工程變更的依據；③作為竣工決算的基礎。
2、清單項目歸類
工程量清單的內容通常使用兩種原則，一種是“價格包含原則”，另一種是“字面直釋準則”。前者認為，承包商所報工程單價是考慮了完成所述工作相關的全部費用，其中不僅限于工程的直接費用，而且還將間接費用如管理費、利潤和不可預見費等也攤入到這些單價中；但后者堅持價格內容應該按清單中對單項工程的技術性描述從字面上解釋，只是涉及到文字描述中明示的具體工作內容。因此招標文件補充條款應具體明了，對于其所包含工作內容不甚明確的清單項目應予以補充強調，如小型構造物的細部工程量與圖紙數量不一致、或是打入橋梁相關項目的附屬工程量發生變化等如何處理應以條款的形式予以明確，確保合同條款具體明了，盡量減少在施工過程中發生人為控制因素，增加合同管理的透明度，真正做到公平、公正、客觀。
3、工程量計量原則
采用單價合同清單體系，一方面，不管是否發生了工程變更，中間計量時，都應該以實地復測完成的工程數量為準，承包人的實際收入是清單單價乘以實際完成的數量之和，這樣對于承包人可以減少風險，對于業主則利于控制投資。另一方面，業主根據合同圖紙編制清單，對于工程數量的估算不可能絕對準確，甚至難免出現各種錯誤，因而承包商實施的工程數量就不可能與之吻合，這就要求在招標文件中中就計量方法做出明確規定，避免承包商通過采用不同的計量、計算方法達到多要錢的目的。
（二）嚴格按照招標文件規定，準確編制工程量清單
工程量清單是招標文件的重要組成部分，也是合同文件的重要組成部分，按照合同條件有關規定合理、準確地編制工程量清單，可以對工程實施進行有效的控制，有利于控制工程投資，避免業主因此帶來不必要的損失。
工程量清單編制主要依據招標文件、設計圖紙和工程的實際特點。清單編制前應熟悉合同條款，理解合同條件的內在聯系，掌握合同每一條款的真正含義，避免清單項目漏、重、錯。同時還需認真審查圖紙，完善工程設計，確保圖紙設計原則和技術規范相一致，確保圖紙工程統計原則與清單編制體系相一致，確保圖紙工程量和清單工程量相一致。
二、工程變更
工程變更是由負責管理項目的總監理工程師按照合同規定發出的，承包人必須執行并有權得到相應的經濟補償。如果合同單工程量清單中既無現成參考單價，又不能采用插入法或者“按照比例”進行推算，這時承包人與業主就會就單價確定產生分歧。同時，要把正常的工程變更與索賠嚴格區分開來，凡屬可以通過工程變更得到補償的，不要再以任何索賠形式另外提出，這樣可以避免出現不必要的和無休止的爭議。
（一）清單單價平衡
承包人在投標時經常采用不平衡報價，一方面可以早收錢，便于資金周轉，另一方面是對那些日后可能增加工程量的單價盡可能調高，以便項目實施時能夠順理成章地增加收入。業主在招標文件應明確定標前業主將對明顯存在的不合理單價進行調整，避免承包人在投標時找出清單中工程數量可能存在的缺陷甚至錯誤，或者相對可能發生的實質性工程變更的項目，而在報價時進行適當技術處理，對于工程數量比實際發生有所夸大的項目報出較低單價，而對工程數量比實際發生的有所低估的報出較高單價，這樣投標的總報價就會相當具有吸引力，可以戰勝競爭對手，確保得標，而在實際的履約過程中，卻又通過計量，使得合同實際收入有實質性上浮并增加承包人的利潤。
（二）工程變更處理
在處理工程變更時，應針工程的實際特點，按合同條款約定，遵循實事求是的原則。對于純數量的變更，應對其全部相關項目進行重新計算，核定其變更數量，計算過程詳細明了，并由駐地監理工程師、設計代表分別進行計算，共同校核，確保變更準確無誤；對于涉及設計方案、施工方案的變更，應首先核查其變更原因，究竟是出于承包人原因還是設計原因，然后提出切合實際的變更方案，并對其費用損失責任進行定性，避免一變更就給承包人增加錢，使得工程變更僅為承包人單方受益。
三、計量支付管理
及時、嚴格進行中間計量是計量支付管理工作的關鍵，根據《公路工程國內招標文件范本》，清單中的工程數量是僅是招投標時的估算量，不作為工程價款結算的最終依據，只有經過施工完成并經監理工程師簽認合格的工程量，才是實際計量的工程量。
（一）計量支付程序
當承包人完成某一分項工程后，首先按監理工程師提供和規定的各種報表格式提供原始計量報表，由現場監理、計量工程師會同承包人根據合同管理有關規定及時進行現場測定計算，確定工程量，并由駐地監理工程師審簽。承包人根據駐地監理工程師簽認的工程計量表、中間檢驗申請單，每月定期填報財務支付月報。
（二）計量支付依據
計量支付的依據主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術規范及其它有關計量的補充協議。工程量清單及招標說明是合同的重要組成部分，它對各分項工程的工程內容作了詳細的說明，這要求計量監理工程師必須熟悉清單編制辦法，并對各清單工程數量按圖紙進行分解，以便于計量審核。同時工程量清單數量是估計的、暫時的估算工程量，計量時應以實際工程量和符合合同規定為依據，必須符合招標時的清單編制原則。
（三）計量支付管理
1、貫徹以質量為中心，以合同條款為依據的原則，對于計量的項目必須是經承包人自檢、監理工程師抽驗合格的資料、手續齊全的項目。
2、堅持先檢驗、后計量，沒有中間檢驗證書不計量的程序。這是因為工程質量合格是計量支付的基礎，而計量支付是工程質量的保證，只有這樣計量支付才能使之作為經濟手段起到制約工程質量的積極作用。
3、監理工程師要深入現場，熟悉圖紙，認真核實計量，檢查被計量的工程是否按圖紙和計量要求來完成的。對橋涵基礎等一些隱蔽工程要注意到現場及時檢驗再進行計量。
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【關鍵詞】公路工程；施工；費用控制
一、清單編制
（一）認真編制招標文件，完善合同條款，規范清單編制原則
1、招標文件
《公路工程招標文件范本》采用的是單價合同，主張“量價分離”，通過程序公開、自由競爭、機會均等和公平合理的方式使得所有參與投標的承包人能在同一起跑線上進行公平競爭。單價合同支付方式的特點在于：業主在對圖紙和技術規范做出分析后，將整個工程項目分解成若干個分項工程，經過計算再標明每個分項工程的估算工程數量，并寫在標書上。承包商在投標時只需填上對應單價，這樣就可以計算出一個總價，也就是簽約時的合同價。
2、清單項目歸類
工程量清單的內容通常使用兩種原則，一種是“價格包含原則”，另一種是“字面直釋準則”。前者認為，承包商所報工程單價是考慮了完成所述工作相關的全部費用，其中不僅限于工程的直接費用，而且還將間接費用如管理費、利潤和不可預見費等也攤入到這些單價中；但后者堅持價格內容應該按清單中對單項工程的技術性描述從字面上解釋，只是涉及到文字描述中明示的具體工作內容。
3、工程量計量原則
采用單價合同清單體系，一方面，不管是否發生了工程變更，中間計量時，都應該以實地復測完成的工程數量為準，承包人的實際收入是清單單價乘以實際完成的數量之和，這樣對于承包人可以減少風險，對于業主則利于控制投資。另一方面，業主根據合同圖紙編制清單，對于工程數量的估算不可能絕對準確，甚至難免出現各種錯誤，因而承包商實施的工程數量就不可能與之吻合，這就要求在招標文件中中就計量方法做出明確規定，避免承包商通過采用不同的計量、計算方法達到多要錢的目的。
（二）嚴格按照招標文件規定，準確編制工程量清單
工程量清單是招標文件的重要組成部分，也是合同文件的重要組成部分，按照合同條件有關規定合理、準確地編制工程量清單，可以對工程實施進行有效的控制，有利于控制工程投資，避免業主因此帶來不必要的損失。
工程量清單編制主要依據招標文件、設計圖紙和工程的實際特點。清單編制前應熟悉合同條款，理解合同條件的內在聯系，掌握合同每一條款的真正含義，避免清單項目漏、重、錯。同時還需認真審查圖紙，完善工程設計，確保圖紙設計原則和技術規范相一致，確保圖紙工程統計原則與清單編制體系相一致，確保圖紙工程量和清單工程量相一致。
二、工程變更
工程變更是由負責管理項目的總監理工程師按照合同規定發出的，承包人必須執行并有權得到相應的經濟補償。如果合同單工程量清單中既無現成參考單價，又不能采用插入法或者“按照比例”進行推算，這時承包人與業主就會就單價確定產生分歧。同時，要把正常的工程變更與索賠嚴格區分開來，凡屬可以通過工程變更得到補償的，不要再以任何索賠形式另外提出，這樣可以避免出現不必要的和無休止的爭議。
（一）清單單價平衡
承包人在投標時經常采用不平衡報價，一方面可以早收錢，便于資金周轉，另一方面是對那些日后可能增加工程量的單價盡可能調高，以便項目實施時能夠順理成章地增加收入。業主在招標文件應明確定標前業主將對明顯存在的不合理單價進行調整，避免承包人在投標時找出清單中工程數量可能存在的缺陷甚至錯誤，或者相對可能發生的實質性工程變更的項目，而在報價時進行適當技術處理，對于工程數量比實際發生有所夸大的項目報出較低單價，而對工程數量比實際發生的有所低估的報出較高單價，這樣投標的總報價就會相當具有吸引力，可以戰勝競爭對手，確保得標，而在實際的履約過程中，卻又通過計量，使得合同實際收入有實質性上浮并增加承包人的利潤。
（二）工程變更處理
在處理工程變更時，應針工程的實際特點，按合同條款約定，遵循實事求是的原則。對于純數量的變更，應對其全部相關項目進行重新計算，核定其變更數量，計算過程詳細明了，并由駐地監理工程師、設計代表分別進行計算，共同校核，確保變更準確無誤；對于涉及設計方案、施工方案的變更，應首先核查其變更原因，究竟是出于承包人原因還是設計原因，然后提出切合實際的變更方案，并對其費用損失責任進行定性，避免一變更就給承包人增加錢，使得工程變更僅為承包人單方受益。
三、計量支付管理
及時、嚴格進行中間計量是計量支付管理工作的關鍵，根據《公路工程國內招標文件范本》，清單中的工程數量是僅是招投標時的估算量，不作為工程價款結算的最終依據，只有經過施工完成并經監理工程師簽認合格的工程量，才是實際計量的工程量。
（一）計量支付程序
當承包人完成某一分項工程后，首先按監理工程師提供和規定的各種報表格式提供原始計量報表，由現場監理、計量工程師會同承包人根據合同管理有關規定及時進行現場測定計算，確定工程量，并由駐地監理工程師審簽。承包人根據駐地監理工程師簽認的工程計量表、中間檢驗申請單，每月定期填報財務支付月報。
（二）計量支付依據
計量支付的依據主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術規范及其它有關計量的補充協議。工程量清單及招標說明是合同的重要組成部分，它對各分項工程的工程內容作了詳細的說明，這要求計量監理工程師必須熟悉清單編制辦法，并對各清單工程數量按圖紙進行分解，以便于計量審核。同時工程量清單數量是估計的、暫時的估算工程量，計量時應以實際工程量和符合合同規定為依據，必須符合招標時的清單編制原則。
（三）計量支付管理
1、貫徹以質量為中心，以合同條款為依據的原則，對于計量的項目必須是經承包人自檢、監理工程師抽驗合格的資料、手續齊全的項目。
2、堅持先檢驗、后計量，沒有中間檢驗證書不計量的程序。這是因為工程質量合格是計量支付的基礎，而計量支付是工程質量的保證，只有這樣計量支付才能使之作為經濟手段起到制約工程質量的積極作用。
3、監理工程師要深入現場，熟悉圖紙，認真核實計量，檢查被計量的工程是否按圖紙和計量要求來完成的。對橋涵基礎等一些隱蔽工程要注意到現場及時檢驗再進行計量。
四、結語
工程費用管理可以保證造價結算的合法性、公平性和合理性，是工程質量控制的重要手段。費用管理應堅持在招標前完善施工圖設計，在招標文件中明確合同施工界限，明確設計變更原則、工程量計算準則以及新增項目單價確定方法，并對風險進行合理劃分，對索賠原則進行界定。同時在建設管理中嚴格按合同文件規定進行管理，避免人為因素，真正做到客觀、準確，從而有效地控制工程投資。
參考文獻：
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關鍵詞：高速公路；合同計量變更；控制探索
前言
隨著時代的發展進步和我國綜合實力的穩步提升，現階段我國高速公路施工建設也在不斷地發展。高速公路的施工建設有助于提高居民生活出行的便利性和安全性，拉動國內經濟穩定持續增長。不過由于多方面因素的影響，在高速公路的施工建設過程中常常會出現合同計量變更的情況，如若沒有很好地控制管理，會對高速公路的施工建設造成較大的影響。
1高速公路合同計量變更控制的意義
在進行工程項目的施工建設過程中，想要將合同順利地實施進行下去，就必須要針對可能出現的項目設計改變或者工程要求變更進行全面充分的考慮，控制其計量變更在合理范圍內，以保障施工建設的準確性和合理性，對于規模較大、施工周期長、施工難度高的高速公路工程項目來說更是如此。高速公路的施工建設面對更多的不確定因素，前期工程造價預算跟實際的施工成本投入往往會存在較大的出入，所以，對高速公路工程進行合同計量變更控制有著十分重要的現實意義，能夠有效保障企業的經濟效益，促進企業穩定良好發展[1]。
2高速公路合同計量變更原則
2.1合法性原則
進行高速公路項目合同計量變更時，首先要保證相關操作符合國家規定的有關高速公路工程質量評估標準，依據相關法律法規進行相關合同計量變更操作。想要切實保障高速公路合同計量的合法性原則，合同雙方在進行合同簽署階段，就應當將可能涉及到的計量變更內容詳盡地寫入合同之中，使得施工過程中可能出現的計量變更工作能夠按照合同規定，做到有法可依、有制可循。
2.2明確性原則
高速公路項目合同簽訂后，具有強有力的法律效益，能夠使得項目工程得到較為可靠的法律保障，為了避免合同雙方因為合同計量變更而產生矛盾糾紛，高速公路合同計量變更還應遵循明確性原則。明確性原則即要求合同雙方明確合同計量變更時的職責和義務，比如計量變更的費用支出、計量變更的規劃設計以及計量變更造成的工期變化責任等，都應在合同中明確規定由哪一方承擔相應責任或者具有規定的權利，從而促使高速公路項目能夠正常高效地施工建設。
2.3合理性原則
在明確合同雙方的職責義務之后，出現高速公路合同計量變更操作時，合同規定的權利方還必須要遵循合理性原則。所謂的合理性原則，即高速公路合同計量不可隨意變更，而且在必須要變更時，相關規劃設計以及費用支出等工作要科學合理，根據項目施工建設的實際情況進行，在保障高速公路項目工程質量安全的基礎上，盡可能地提高合同雙方企業的經濟效益，讓高速公路合同計量變更同時兼顧到經濟性和實用性，達到科學合理，令合同雙方都能滿意。
3高速公路合同計量變更控制面臨的問題
3.1缺少實質的條款規定
沒有實質的條文規定，在實際的高速公路施工建設過程中，進行合同計量變更控制只能靠合同雙方商議確定，其合同內容可能會存在不全面、不完善的情況。而且在具體的合同計量變更執行環節，相關工作內容能否順利進行只能依托于合同雙方的自覺與否，難以依托法律提供強有力的制度保障。
3.2計量變更控制管理不嚴格
合同計量變更控制是高速公路工程項目中一項十分重要的工作內容，需要在相關監管部門的嚴格監督管理下進行。但是目前階段，合同計量變更控制工作并沒有受到足夠的重視，相關的監督管理工作并不是十分嚴格，這就給了一些不良施工建筑企業以可乘之機，伺機胡作非為，使得高速公路工程的質量安全難以得到切實有效的保障，嚴重損害了國家和人民的利益。
3.3計量變更控制方式不合理
另外，高速公路施工建設合同雙方進行合同計量變量控制時，所采用的方法也不盡合理，過于繁瑣復雜的合同計量變更控制工作，給原本就十分緊張的施工建設時間帶來了更多不必要的麻煩，一定程度上影響了工程施工建設進度。而且，由于雙方自身經濟利益的驅動，相關人員在進行合同計量變更控制時，往往過于注重當下的經濟效益，一定程度上忽視了項目的整體效益，沒有起到良好的合同計量變更控制效果[2]。
4加強高速公路合同計量變更控制的措施
4.1完善合同制度
加強高速公路合同計量變更控制的首要措施，便是完善合同制度，將施工建設過程中可能出現的計量變量詳細地寫進合同內容之中，然后經過雙方協商，達成一致的計量變更費用承擔比例劃分，使得合同計量變更控制工作能夠依托于強有力的合同法律之上，強有力地促進合同計量變更控制工作的開展進行。完善合同制度，也能夠使得相關計量變更責任劃分詳細，使得合同雙方都能清晰明確地了解到自身的責任義務，從而在高速公路工程項目施工建設過程中能夠做到更具目的性的工作開展進行，最大限度地規避問題的發生。
4.2密切關注項目施工過程
想要做好高速公路合同計量變更控制工作，相關負責人員還需要密切關注工程項目的施工過程，掌控管理施工前、施工中以及施工后每一個環節的現場實際資料，積極與監理人員進行溝通協商，并相互配合地完成項目工程所涉及的各種計量變化分析測定，同時進行詳盡全面的記錄，以確保高速公路工程項目規劃的科學合理性，盡可能使得工程建設按照合同制定內容進行，如果出現計量變更，也能夠較好地控制在合理范圍內。這就要求相關負責人員要切實擔起身上重擔，不眼高手低，多進行施工現場的實地考察，就一些專業性的問題，比如高速公路項目的施工工藝應用、施工技術難度以及工期進展等進行詳細的詢問調查，確保所掌握信息的及時性和準確性，從而在出現高速公路合同計量變更時，能夠做到心中有數，從容不迫。
4.3嚴格復查工程量清單
一般來說，高速公路工程竣工后，會按照工程量清單計價的方式進行管理控制工作，但實際的工程量執行則是依據施工單位施工建設工程量來進行的，并且是需要嚴格按照合同內容規定的高速公路工程量的計量方式來進行計算。相關監理人員應當嚴格復查工程量清單，以保障合同雙方的合作能夠圓滿結束。如果任何一方對于工程量的計算有異議，都應當根據合同計量變更控制內容進行抽樣檢測或者全面審核[3]。
4.4加強設計變更管理
高速公路項目工程的施工建設過程涵蓋內容較多、情況較為復雜，這就很容易使得在實際施工建設進行過程中，會根據實際情況，進行必要的工程設計變更，那么，相關的合同計量變更控制工作緊隨其后地出現。目前階段，我國高速公路工程項目的設計變實行分級審批制度，需要根據具體變更內容的等級分類來進行相應的審批工作，未經審批的工程設計變更不允許實施。有時候工程設計變更所產生的后續費用可能會使原合同的工程總價大幅度超出，這時候便凸顯出合同計量變更控制的重要性，為了避免不必要的糾紛，相關管理人員應當加強高速公路項目設計變更管理，把工程設計變更風險承擔責任分配具體詳細地寫進合同中去，以確保高速公路工程項目不會因為設計變更而出現不必要的施工進度延誤等問題。
4.5提升管理人員素質
高速公路合同計量變更控制工作歸根結底還是需要相關管理人員進行管控落實，因此，想要做好高速公路合同計量變更控制工作，還需要全面提升相關管理工作人員的素質，從而切實保障高速公路合同計量變更工作的控制效果。一方面，企業應當定期組織相關管理人員進行專業技能以及知識內容培訓，提升管理人員的能力水平；另一方面，高速公路合同計量變更管理控制人員也應切實認識到自身責任的重要意義，端正自我工作態度，認真負責，嚴格要求自己，時刻以較好的精神狀態和專業的職業素養投入到工作之中，在根本上提升高速公路合同計量變更控制工作的質量和效率。
篇7
關鍵詞：高速公路 工程計量 工程變更 管理
中圖分類號：U412 文獻標識碼： A
隨著高速公路建設事業的快速發展，其投資金額和建設規模不斷擴大。在高速公路的建設過程中，由于受到各方面因素的影響，會發生一些工程變更。如果這些變更沒有得到良好的處理，會造成施工難度的加大，甚至還會直接影響高速公路的經濟效益。做好公路施工管理是保障其經濟效益的重要手段，合同計量變更管理是施工管理的重要組成部分，對高速公路施工具有重要的影響。因此，在高速公路建設過程中，人們必須重視高速公路的合同計量管理，做好合同計量變更管理，促進我國高速公路建設事業的良好發展。
一、關于高速公路合同計量管理的概述
工程計量與合同管理是相互關聯的，是高速公路建設中的重要內容。隨著我國西部大開發的不斷深入，公路建設正在以前所未有的速度發展，其工程建設市場也在不斷完善和日趨成熟，基建項目都實行了招投標制，引入競爭機制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區保護，降低工程造價，保證工程質量和工程進度。只有進入競爭激烈的市場，不斷更新自己的業務知識、不斷提高自身的業務水平，才能全面提升工程計量與合同管理工作的效率和質量。
二、關于高速公路工程計量、變更工作的分析
1.工程計量原則
（1）計量應符合交通運輸部《公路工程質量檢驗評定標準》要求的質量標準及合同文件中有關計量內容的規定，按合同文件規定的方法、范圍、內容及單位進行計量，不符合合同文件要求的工程，不得計量；
（2）合同文件中的工程量清單不僅包括了合同規定的所有必須完成的工作項目，還包括了該項目工程所必須的一切費用。技術規范和圖紙不列明或規定的任何工程或細項，在工程量清單中未出現，將視為工程量清單項目的附屬工程，不再另行計量與支付；
（3）工程計量的數量控制基礎是施工圖設計文件、審核的工程量（即設計復核臺帳，必須在收到施工圖文件后45天內提交。如果未按時提供，則按合同工程量清單作為工程計量的數量控制基礎）和經批準的設計變更工程量（即變更帳），按時計量，嚴禁超計；計量結果以圖紙（含審核后的施工圖設計實測圖）尺寸工程量為準，施工中必然發生的“合理超量”應包含在凈量的單價內；
（5）合同外發生的工程量要嚴格按照變更令批復的工程數量及單價據實計量，但不能超過變更令批復的工程數量及單價；施工單位應根據合同文件的有關工程計量與支付的規定和合同清單格式如實填報已完成工程數量和工作量，不得超前計量，復核人員要認真細致，實事求是；
（7）各項目所有計量支付的表格、裝訂款式等必須按建設單位規定的統一格式和要求填寫上報，新開工的項目必須采用建設單位購買（或指定）的軟件實施計算機統一管理，計量資料原則上實行網上計量；
2.計量的突出問題。施工單位對計量工作的重視程度和認知程度不夠，很多施工單位只顧著經濟利益一味地要求項目進展加快，對計量工作造成了嚴重忽視，片面地認為只要工程各方遵守承諾，有沒有計量支付等環節無傷大體。一些項目負責人對于計量工作提出的工作原則規定模糊。在公路計量工作的具體原則上，有著很多的漏洞，主要體現為原則的文字表現力不夠造成的概念和界定模糊不清。這些因素很容易導致工程的實際支付費用遠超于計量工作得到的數值，很多并未在工作的原則和合同文件中涉及的小項目，往往因為這些漏洞得不到準確的計量，從而造成了資金無法準時到位，使得工程計量的工作難以有效展開，項目的進度也因此得不到保證。計量項目是一項繁雜而細致的工作，任何工作程序的不合理和相關項目資料的不嚴密管理都有可能造成工作效率的低下。計量工作是建立在豐富的資料的基礎上，它對于文字材料的依賴性很大。
三、關于高速公路合同計量變更管理中存在的不足
就目前情況來看，高速公路合同計量變更管理中還存在一些問題，從而嚴重影響了高速公路的整體效益，不利于我國高速公路建設的良好發展，具體表現在以下兩個方面：一是認識不足在高速公路的合同計量管理中，很多施工單位對這項工作的認識不足，認為這項工作無關緊要，不重視這項工作的有效開展。因此，在具體的工作中，片面追求施工進度，最終嚴重影響了工程的施工。二是計量管理方法不合理在實際合同計量管理工作中，由于認識不足，所以在具體的操作中，計量管理方法不合理，比如文字表述模糊不清、計量程序不規范等，沒有科學的計量管理方法，導致高速公路的施工進度得不到保障。
四、關于高速公路工程變更的管理
1.在一般的工程建設中會遇到許多零碎的問題。比如設計和實際施工現場不符合，施工中一些不可預料的因素的影響等。但是處理好這些新問題，就需要牽連到工程的變更。而從利益角度來說，不管是業主還是承包商都應該處理好工程的變更。從工程質量角度來說，合理的變可以彌補設計上的一些不足，從而提高工程項目的質量。對于工程變更一般可以理解為設計變更，但是在合同條件中是屬于廣義的，其中不僅包括具體工程項目的質量、形式、數量上的改動，還包括了對合同的工作內容的改動。所以在工程變更發生在項目實施過程中時，由于在項目執行前不能夠預測工程進行中可能遇到的實際的問題，那么對變更的控制就會非常的困難，同時難以避免，也就增加了在土建合同特別是公路工程合同的履行過程中的不確定的因素。
2.要合理順利的完成工程項目。工程變更就變得尤為重要，然而，如果有周密的合同文件以及高質量的勘察設計，那么相應的變更就會少一些，更簡單一些。工程的變更可以調整合同的不當之處，為合同管理提供了很大的靈活性。對于承包商來說，可在投標時采用不平衡投標法，經過分析之后，在估計以后能增加工程量的項目上適當提一些高單價，接著在施工過程中利用合理的變更，從而能夠獲得更多的利潤?？墒菍I主來說，就需要在項目實施之前認真完善合同和設計、組織圖紙會審。對于工程師交辦的任何有關工程變更的工作。其中變更的內容主要包括以下部分：省略任何工程；增加或減少合同中包括的任何工程的數量；改變任一部分工程的標高、基線、位置和尺寸；更改任何這種工程的性質、質量或類型；改動任何部分工程的規定順序或施工時間；執行為工程竣工需要的附加工作。
隨著我國經濟的快速發展，高速公路在社會中的重要性日益凸顯，而高速公路的合同計量變更管理是一項非常負責的工程，其中涉及到多方面的內容。因此，人們必須要正視其管理中存在的不足，比如認識不足、管理方法不科學等，然后采取有力的措施加以解決，從而推動我國公路建設事業的健康、穩定、快速發展。
參考文獻：
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篇8
關鍵詞：成本控制直接費管理方法
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
一、勞務費控制
（一）勞務承包方式
根據“工序分離、工費承包”的原則，確定各分部分部分項工程勞務承包方式。
（二）勞務單價的確定、編制依據和控制原則
1、勞務單價的確定
勞務單價根據企業內部指導價和當地信息價編制，在滿足地鐵施工要求的資質和施工能力的條件下選擇最優價承包。
2、編制依據：
①施組及施工方案。
②單價組成內容。
③企業指導價。
④物資材料單價。
3、勞務單價控制原則
①單價上限封頂原則：勞務單價控制在指導價合理范圍內。
②總費用控制原則：各分部分項勞務單價可內部平衡，但勞務承包總費用不能突破評估費用。
二、材料費控制
1、根據施工圖數量考慮合理損耗做出材料采購計劃，根據責任成本預算核定各種材料采購價格的最高上限，自購材料應采用招標的辦法，通過“貨比三家”把價格降下來，或者直接從廠家進貨，減少中間環節，節約材料差價。
2、施工現場人員應根據施工組織設計及現場施工情況作細致的分析，正確確定各種材料合理的進場時間及堆放地點和數量，盡量避免材料二次搬運費用的發生。
3、施工現場可用余料和結構件、模板、腳手架等周轉材料的回收和核算。建立健全余料回收和周轉材料攤銷的核算，及時將余料集中回收、清點，避免材料浪費。
4、建立健全材料的收、發、領、退料制度和核算，做到日清月結，嚴格出入庫手續實行限額領料，防止大量賒入的材料不辦入庫手續而直接進入施工工地，使財務消耗與實際成本不實。
三、機械使用費控制
各分部提供的機械設備由各分部物資設備部門統一管理和調配，工程項目將根據不同的工程施工情況實施設備租賃，做到及時租賃和退還，在保證正常施工生產的情況下切實加強設備的維護和保養，提高設備的利用率和完好率，使用設備實行派工制度，以確保正常施工。 四、大小臨工程費用控制
大小臨時工程按項目工程部編制的實施性方案確定發生項目，編制詳細的計劃用工數量和單價，確定總費用，確保安全生產，保障正常施工，有效控制大小臨工程成本。
五、驗工計價控制
（一）計價依據
1、以項目部與各分部簽訂的《項目管理目標責任書》為依據。
2、以項目部方案工程量調控中心月末簽核數量作為驗工計量依據。
3、嚴格執行責任狀中確定的綜合單價。
4、驗工計價控制在責任狀工程總額范圍內。
（二）復核工程量及其他項目費用的確定
1、對合同約定工程項目和合同外事項必須經由現場負責人、各職能部門、分管副經理、三總師、項目經理簽認后進行計量。
2、由于管理不當造成的浪費不予計量。
3、工程必須檢驗合格方可計量。
4、設計變更工程在變更批復并報請批準調整后予以計量。
（三）驗工計價具體要求
1、時間要求
每月22日上午8：00前各分部計劃統計員必須把截止當月20日完成的工程量按規定形式以書面形式（含電子版形式）報項目部工程部和成本合同部各1份。
2、末次驗工計價
（1）工程完工時，要全面清理，按核定的工程數量、合同單價進行末次驗工計價，扣除各項費用后形成最終支付，在經算單中注明保留金總額，并附有末次驗工計價說明，以闡明有關問題及處理方法，由雙方負責人簽字，報項目經理審批。
（四）不予驗工計價的項目
1、工程質量不合格，已明確須返工或已返工但未重驗的工程項目。
2、隱蔽工程缺少檢查簽證及未經檢查簽證。
3、砼或其他材料未進行試驗、測試，或無試驗、測試證明，或試驗、測試不合格。
4、各分部自購材料無出廠證明、材料合格證明、材質證明以及抽樣試驗報告或抽樣試驗不合格的。
5、由于施工不當或處理質量事故而增加的工程量。
6、超出設計圖紙范圍和技術交底范圍的工程量。
7、現場負責人及三總師未簽字確認的工程量。
8、驗工計價所需技術資料不齊全的，不予以計量。
六、現場完成工程數量控制
（一）工程數量的逐級控制
1、計劃部門做好投標工程量清單，按投標清單對上進行計量;
2、工程部門組織技術人員對施工圖進行審核，并建立施工圖臺賬，做為對下計量工程量清單。
3、分部對施工圖進行復核，并進行實地量測，建立施工圖復核工程量臺賬；發現施工圖數量節超時及時提出變更；
4、通過優化施工方案等措施，現場專業工程師根據施工方案建立實際施工工程量臺賬，做為對施工隊計量依據。
（二）工程計量管理
1、工程計量的組織和實施：
⑴工程計量由項目部總工程師牽頭，工程部實施，工程部專業工
程師組織各分部工程技術人員到施工現場具體落實；
⑵分部總工落實分部工程量的上報和復核；
⑶計量分四個階段：第一階段為施工隊統計工程量，負責人：分部旁站員、專業工程師、質檢工程師；第二階段為分部匯總并審核上報計量資料，負責人：分部技術科長、分部總工；第三階段為項目部檔案室查資料是否齊全、專業工程師審核資料，負責人：項目部檔案室 資料負責人、專業工程師；第四階段為現場復核，負責人：項目部專業工程師，在不同階段相關責任人對相應的工程計量負責。
⑷工程計量工程部簽字程序專業工程師、工程部長。
2、工程計量的具體時間：
每月20日－24日，分別為各分部在現場計量。
3、工程計量的依據：
⑴項目部與各分部簽訂的《項目經理目標管理責任書》；
⑵設計施工圖工程量；
⑶按項目部總工程師批準的方案實施的其它工程；
⑷當月完成工程量；
⑸項目部下達的工程進度計劃。
4、工程計量的要求：
⑴項目分部將計量資料在現場計量前兩天報送到項目部專業工程師審核；
⑵報送的計量資料由分部總工及經理簽字認可；
⑶計量資料要求真實可靠；
⑷臨時工程等需要在施工前由項目部工程部確認工程量的，必需
提前報工程部由專業工程師到現場認可工程量；
⑸計量項目的竣工資料已完成、簽字手續齊全并上報項目部存檔；
⑹設計外增加的工程量必需報項目部工程部和總工程師簽字確認后再施工，驗收合格；
⑺報送的計量資料按項目部工程部要求的統一格式、內容要求上
報；
⑻計量需要配合的人員、儀器、設備、車輛等由分部提供配合。
5、不予計量的工程量：
⑴沒有按項目部總工批準的方案施工的項目；
⑵需要在施工前由工程部確認工程量，沒有及時報請認可而施工
的項目；
⑶工程質量出現缺陷需要返工或維修的項目；
⑷檔案室、專業工程師確認技術資料不全的項目；
⑸分部經理和總工沒有簽字的項目。
6、延遲計量的項目：
⑴分部不按項目部要求報送各類技術資料，不按要求參加項目部組織的技術活動，項目部工程部將視情節申請項目部領導后延遲計量時間。由此造成的后果由分部總工承擔。
⑵項目分部不能及時將計量資料在現場計量提前兩天報送到項目部專業工程師審核的，當月不予計量。
（四）工程數量控制措施
1、工程數量的節超通過工程數量臺賬反映，分部現場專業工程師應在每月20日前復核工程數量臺賬，并通過給施工隊計量來實現；
2、計劃部門依據計量工程數量資料及工程數量臺賬計算出節余經濟情況。
3、計量資料要求真實可靠，工程部審核發現弄虛作假的資料，經報請項目部領導批準，除扣減虛量外，在實際工程量中按虛量相應的比例扣減。
七、結語
以上管理辦法及控制措施是本著公平、公正、簡明適用的原則，以控制項目直接費用支出，降低項目工程成本，提高經濟效益，準確掌握工程進度和完成投資額情況為目的，結合項目實際情況所編制的實施性辦法。通過南京地鐵某項目的具體實施，在造價控制管理方面有易操作性、可控性和可預見性，可在日常項目管理過程中推行實施。
參考文獻：
篇9
關鍵詞: 公路工程,計量支付,管理
The highway engineering measurement payment management discussion
CaoXianYan
Guizhou bridge construction group co., LTD
Abstract: highway engineering measurement payment management of highway construction project cost control is the core. You must do in accordance with the provisions, combine with reality, reasonable economy, timely and accurate, not heavy don't leak. At the same time, the metering management must be combined with the engineering practice, can we effectively control project investment, project management to ensure the realization of the goal.
Keywords: highway engineering, measurement payment, management
中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：
1計量前期工作
1.1精確進行工程量復核
合同條款55. 1條中明確規定“工程量清單中開列的工程量是根據工程估算工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成工程的實際和準確工程量”。實際計量、支付應是質量達到合同標準的已實際完成工程數量，是由承包人按技術規范規定的計量方法，以監理工程師認可的尺寸、斷面計量，經監理工程師檢驗，工程質量達到合同規定標準后，由監理工程師簽發中間交工證書(附質量證明材料)，且質量合格工程方可予以計量。同時，按工程量清單中的單價或總額價計算支付金額。
承包人、駐地辦、總監辦進場后，總監辦應依業主計量支付管理辦法下發監理通知(含工程量清單復核表格式)，要求承包人在限期內對合同文件中的工程數量和圖紙數量進行準確復核，即在監理工程師監督下嚴格工程量清單修正。修正清單必須經駐地辦、總監辦及業主逐級審核，形成初步修正工程量清單，交設計單位認定后形成最終修正工程量清單。由此可最大限度地保證對實際完成工程量進行準確計量，也使各級計量人員充分熟悉設計文件。既可對原清單外而又實際發生的工程量及時計量支付(符合FIDIC條款之重新計量原則)，又使原清單外計量工程在可控范圍，改進了以往工程量清單為控制量(計量不得超清單)的做法，使承包人得以及時計量支付，避免因工程進度與費用支付不同步、不及時造成承包人因資金周轉困難而影響工程順利實施。
1. 2嚴格建立計量臺賬
建立工程計量支付臺賬是保證計量精確程度的有效手段。特別是對某些按比例或部位計量的工程更能清晰地反映其進度，避免重復查閱前期報表及數據精度不足的弊端。臺賬格式在工程量清單復核表格式基礎上稍加改動，即可作為計量臺賬格式，臺賬格式必須統一、詳細、準確。由承包人形成的臺賬，應由駐地辦、總監辦及業主逐級審核確認，使每個支付號下每個施工部位計量數據累計已完工程/工作量、未完工程/工作量、本期完成工程/工作量、剩余工程/工作量清晰明了，同時為竣工結/決算、經濟評價及資料歸檔奠定必要基礎。
1. 3嚴格計量軟件選擇與修訂
為便于計量管理，一般公路工程項目均選擇統一的計量支付管理軟件。但由于目前計量支付管理軟件尚不夠完善，不像概預算軟件那么成熟，軟件開發各不相同，使用局限性大。為全面滿足項目計量支付管理需要，應根據項目特點和管理需要對軟件進行嚴格選擇、修訂和完善。
另外，以往計量軟件只能對計量數據進行總體控制，對工程細目控制力不從心。為此，可在軟件中專門定制針對每個部位的計量臺賬，使工作效率和準確性均大大提高，對計量數據從總體到細目均可準確控制。
2中期計量程序
扎實細致地完成前期工作，繁雜的計量工作才能有條不紊進行。計量工程師必須嚴格按程序計量，不可走半點捷徑。否則將會給項目費用管理帶來諸多麻煩，對此應引起項目管理者的高度重視。
2.1計量程序管理
公路工程計量履行承包人申報、駐地辦復核、總監辦審核、業主審批的逐級把關、簽認程序。業主對承包人、駐地監理工程師、總監理工程師的計量結果有否決權。對計量中存在問題的工程量有權更改。
工程計量程序宜分為兩步，第一步由承包人通過軟件填報計量單，逐級上報審核，軟件上每一級均有修改功能，如承包人報送駐地辦計量工程師的報表，可復核修改后報送總監辦計量工程師復審修改及業主計量工程師審核修訂，逐級審核修訂后的數據發送給承包人、駐地辦、總監辦。該數據各級接收后，則軟件會自動控制其不允許更改。承包人接收數據后生成16張核準的月支付報表即可逐級簽字上報。依此程序可避免報表出錯和計量審核過程中，各級審核有問題時反復多級重復報審簽認，保證計量時效，為及時支付創造條件。
2. 2計量軟件應用
熟練而高效地運用計量支付管理軟件，可使嚴肅的計量工作準確、及時、便利且高效率。因此，項目管理必須嚴格計量管理規范化，嚴肅計量工作紀律。任何一級計量人員均不得繞過軟件而手工計量，隨意采取粗曠式計量管理，給項目費用管理留下經濟隱患。要形成詳細線條式管理方式。計量軟件的改進和應用，使單個或多個合同段計量支付報表、合同段計量臺賬、監控臺賬同時生成。通過支付報表可清晰了解截止本期各合同段完成數量及金額合計。通過計量臺賬可全面了解詳細段落樁號、部位完成量，減輕計量人員工作量。使項目管理者隨時掌握項目費用動態，同時可提高計算精度。監控臺賬的生成，使數據大、內容多、變更雜的工程量通過監控臺賬變得簡單化。
2. 3工程變更計量
隨著工程施工的逐漸深入，任何工程項目都不可避免地會出現變更工程。對此，我們依合同條款及合同管理辦法嚴格審批程序，對有變更意向項目及時進行方案論證、確定及審批，以便變更工程及時計量。
依總監理工程師工程變更指令，嚴格建立變更計量臺賬。由于變更工程數量較多，一般采用流水賬式計量方法，詳細建立變更計量臺賬，其他程序則同清單計量程序。
3工程支付
在合同實施過程中，依FIDIC合同條款所規定的工程支付范圍(清單支付和清單外的支付)，對符合工程支付條件的工程項目，嚴格按合同條件、監理規范及工程支付程序，招標文件中規定的支付方法，對工程的前期支付、中期支付和最終支付的所有支付項目，由承
包人提交有關計量報表和支付申請，經各級監理部門審查、簽認、扣除應扣款項后，簽發支付證書并由業主審批支付。
這里重點論述最終支付管理。最終支付意味著工程項目已竣工，合同將要終止，通過最終支付使整個建設項目的費用支付全面結束。準確及時做好最終支付可避免合同糾紛，保障合同各方利益。其程序如下。
3.1依“范本”、合同通用條款，承包人提交最終支付申請
承包人完成以下工作后，具備提交最終支付申請條件(即最終財務報告及結算清單)，即:①全部遺留或缺陷工程均已完成且達到合同規范要求，獲得監理工程師簽發的缺陷責任期終止證書;②有關合同各方遺留事宜均已與監理工程師及業主協商達成基本一致，并按合同辦理有關手續;③竣工圖紙及有關竣工資料已按合同規定全部完成，得到監理工程師確認;④對合同期所有支付款項進行了全面清理，對所需支付憑證進行了必要補充與完善。
3. 2承包人最終支付申請組成文件依據
①正文(申請最終支付證書總說明);②最終結算清單;③最終結算證明文件等及時申報。
3. 3監理工程師審定承包人提交的最終支付申請內容
①逐項審核修訂承包人的系列結算清單;②逐項申驗相應的系列證明資料;③確認所有的計量與支付均符合合同要求等已審定。
3. 4業主在收到監理工程師簽發的最終支付證書并對最終支付證書確認無誤時簽認，使最終支付證書生效，在合同規定時間內依最終支付證書對承包人付款或扣款。
4結語
公路工程計量支付管理工作是公路建設項目費用控制的核心。必須做到符合規定、結合實際、經濟合理、及時準確、不重不漏。
①充分認識計量管理工作的重要性，全面掌握國家、部、廳有關費用管理政策文件，確保計量支付符合相關國家政策，是搞好計量支付管理工作的基礎、依據和原則。
②計量工程師必須熟悉招標文件、設計圖紙，掌握技術規范中有關計量支付規定，同時應深人現場，隨時了解施工及變更動態，便于計量支付工作的及時、準確。
③合同條款是計量支付的基礎，熟悉掌握合同文件內在聯系及條款真正含義，并融會貫通、應用自如十分必要，必須加強計量工程師業務培訓及素質教育。
④貫徹以質量為中心，先交工后計量原則，無交工證書不計量。只有這樣計量支付管理才能作為經濟手段，起到保證工程質量的積極作用。
⑤隨著公路建設的飛速發展，急需開發和完善統一、規范、標準且能適應公路工程的計量支付管理軟件。應通過計量支付人員對其熟練應用并結合工程實際的不斷完善，使計量支付管理工作逐漸趨于規范化。
總之，根據自己幾年計量管理工作實踐，充分認識到:準確核對圖紙、修正工程量清單、嚴格臺賬建立，依項目特點和管理需要對軟件進行嚴格選擇、修訂和完善，是整個計量支付管理工作十分嚴肅、必不可少且應嚴格管理的一項重要基礎工作。同時，計量管理必須與工程實際相結合，才能有效控制工程項目投資，確保項目管理目標的實現。
參考文獻：
篇10
關鍵詞：路橋工程；工程計量；合同管理
引言
在路橋工程項目中，通過加強工程計量與合同管理力度，不僅可以提升項目資金利用率，還能夠提升工程項目現場資源的利用效果，減少工程施工合同風險的發生，更好地保障施工企業經濟效益。因此為保證工程計量與合同管理工作的有序開展，本文深入研究路橋工程施工中工程計量與合同管理現狀及提升措施。
1工程計量與合同管理的內容分析
路橋工程項目施工中的工程計量主要包含了工程量清單和變更清單內容以及合同文件中的具體費用。在路橋工程項目施工環節，提高工程計量的準確性，可以縮短工程施工周期，保證項目施工進度符合有關規定，進而減少項目施工資源的損耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企業和業主之間簽訂合同的執行管理工作，該合同是連接施工企業和業主單位、監理單位之間的重要紐帶。一般情況下，合同管理中的支付項目通常會超過清單支付項目的數量，比較復雜，路橋工程項目施工中的合同管理包含下列內容：合同的制定、審核、簽訂與執行，工程預付款與各類材料設備預付款等。
2工程計量在路橋工程施工中的重要性及提升措施
工程計量主要是指工程項目施工環節，計量人員結合工程項目合同要求，包括有關文件內容，針對建設單位提出的要求，在規定時間內完成各項計量工作，確定出最終的物資數量。
2.1工程計量的重要性
（1）加強工程計量可以更直觀地反映出工程項目施工場地的具體情況。在路橋工程施工環節，做好工程計量工作，可以幫助施工企業進一步掌握施工場地的具體情況以及項目施工方案的實施情況，更好地反映出工程項目施工場地存在的問題，從而制定完善的處理對策。（2）提高工程計量水平，可以確保工程造價管理工作的順利進行。路橋工程中的結算工作主要由造價管理者對各項數據進行復核。造價管理人員在進入項目施工場地前，需要對項目施工現場情況進行深入了解，從而進行準確的工程計量，能夠為造價管理者提供較多數據資料，可在短時間內獲取準確的計量數據[2]。（3）提升工程計量水平，有效降低工程造價。在路橋工程施工環節，加強造價控制力度特別重要。工程計量水平的不斷提升，可以更加直觀地反映工程項目施工的工作量，進而幫助項目管理者更好地開展工程造價管控工作。（4）通過做好工程計量工作，可以讓路橋工程施工場地的管理者了解施工進度，并根據路橋工程施工現場的實際情況，妥善調整項目施工進度。由于路橋工程項目的施工規模比較大，在一定程度上會增加工程計量難度，因此，計量人員要結合路橋工程結構特點，對既有的工程計量數據進行全面檢查，減少錯誤計量數據的出現，降低路橋工程建設成本。
2.2提升工程計量的措施
2.2.1加強工程量動態管理力度工程計量人員結合項目具體情況，加強動態管理力度，包含以下內容：項目招標合同工程量、施工圖紙工程量、項目設計變更工程量、項目結算工程量等內容。工程計量人員需要在固定時間進行精確的結算并及時更新臺賬，保障項目的施工進度與工程結算保持同步，減少超預算現象的發生。此外，工程計量人員還要對項目設計單位，包括監理單位提供的工程量臺賬，進行全方位檢查，保證工程量臺賬更新的及時性[3]。
2.2.2制定科學的工程計量管理機制選擇合理的計量機構，針對設計圖紙無法完全體現的計量項目，要采取單獨測算方式進行測算，并將最終的測量結果進行科學對比，進而計算出更為準確的工程量。工程計量人員要結合合同規定內容，針對工程項目中的各項工序實施情況，做好匯總計算工作，并加大審核力度，保證路橋工程計量管理機制得到良好實施。
2.2.3提高工程計量監管水平項目管理者要加大對工程計量工作的監管力度，如果發現工程計量人員沒有認真按照合同要求開展工作，要進行相應的懲罰，并對該工程項目的工程量進行多次核算。在工程計量工作中，一旦發現弄虛作假現象應立即進行處理[4]。
3合同管理在路橋工程施工中的提升措施
3.1做好合同管理工作的重要性
由于路橋工程項目施工涉及的單位較多，各單位比較重視自身利益，為了減少利益糾紛，加強合同管理力度特別重要[5]。項目合同在路橋工程項目施工中具備一定的權威性。通過做好工程施工中的合同管理工作，能夠更好地明確各個單位的權利與義務。在路橋工程項目施工環節，各單位均需要按合同規定開展工作，因此做好項目合同管理工作，可以保障各單位的經濟效益，降低工程造價。
3.2提升工程合同管理水平的措施
3.2.1完善合同管理法規目前存在行政部門比較重視合同的簽訂工作，但對合同的執行缺乏良好監管的現象，且項目相關合同法規不夠完善，在一定程度上影響項目合同監管水平。行政部門要完善既有的合同管理法規，在保證項目合同管理工作成功開展的基礎上，真正達到提升工程項目合同管理水平的目標。此外，合同管理人員還要應用精細化管理理念，對工程合同進行精細化管理，在降低工程施工造價的同時，保證項目合同內容更加規范。路橋工程項目中的財務部門要針對工程合同中的各項條款進行嚴格的審核，并優化原有的條款規定[6]。
3.2.2加大工程施工合同索賠管理力度在路橋工程項目施工環節，部分參與單位缺乏對合同索賠工作的重視，嚴重影響合同管理工作的有序進行。路橋工程項目中的施工合同作為索賠的主要依據，也是合同管理工作的核心依據，針對路橋工程施工合同索賠進行科學管理，能夠減少不規范索賠現象的出現。建設單位與施工單位在簽訂合同的過程中要保持嚴謹態度，綜合考慮各方面因素，結合工程合同管理工作中可能遇到的難題，提前制定好處理對策。此外，在合同簽訂過程中，簽訂雙方要結合路橋工程項目的具體情況，改進原有的發承包模式，確保工程造價得到良好管控。合同簽訂雙方要根據合同內容進行認真的分析，并加大審查力度，保證各項審批手續的完整性，在保證自身合法權益的基礎上，做好責任平衡，如果任何一方出現問題應馬上解決。
3.2.3提高管理人員的專業素養為了保證路橋工程合同管理工作的有序進行，對合同管理人員的專業素養提出了更高要求，因此，提升合同管理者的專業素養特別重要，有關人員可從以下幾方面入手：（1）結合路橋工程項目的具體施工狀況，包括有關法律法規，針對工程中的合同管理者進行有針對性的培訓，使合同管理人員進一步了解各項法律法規。（2）在工程合同管理工作中，管理人員之間要保持良好的溝通，及時獲取最新的信息，主動學習先進的工程合同管理方法。（3）為了保證路橋工程項目合同管理工作更加規范，針對工程項目中已經發生的變更（但其數量與單價并沒有明確的工程量），可采取計量支付模式，并且制定科學的審批方案，進而保證路橋工程合同管理水平得到明顯提升[7]。此外，在路橋工程項目施工環節，針對項目分包合同，包括物資供應合同，要進行嚴格的管理，減少超預算現象的發生，保證資金支付更加規范，提升工程項目資金的利用效率。
4結語
綜上所述，通過對工程施工中工程計量與合同管理現狀與對策進行全方位分析，例如加強工程量動態管理力度、制定科學的工程計量管理機制等，可以保證路橋工程施工質量得到顯著提高，減少項目資金的浪費。
參考文獻：
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