資產管理階段范文

導語：如何才能寫好一篇資產管理階段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：我國高校國有資產管理；問題對策

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0178-01

隨著我國教育事業的發展高校國有資產的數量每年都在逐漸的增加，不僅配備了各種交通工具、教學科研儀器設備和各種現代化辦公設備，而且還擁有大量的辦公家具、房產和土地。隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校的固定資產投入也不斷增加。與此同時我國高校固定資產管理工作也普遍存在一些問題，如資產管理意識淡薄、管理體制不健全、會計核算不合理等，造成國有資產不能充分發揮應有的效用，資產的保值增值受到嚴重威脅。因而，探索適應高校發展的國有資產管理顯得尤為重要。

一、我國高校國有資產管理的現狀及存在的問題

（一）預算管理和國有資產管理相結合的困難

我國的高校總是出現預算與支出不相符的問題，這不僅制約了公共預算改革的深化，也影響了資產管理工作的開展，我們面臨的困難還有很多。例如，公共經費預算不夠科學；部門預算編制不能體現國有資產的收益，而且，國有資產收益管理不到位；近幾年來，存量管理之間的信息和資產的增量配置不相符，這種問題的產生是由于資產管理信息體系的不健全，預算安排缺乏詳實的基礎信息而造成的，主管部門和高校之間以及財政部門之間的資產信息渠道不暢，很難有效的控制資產的超標準購置和重復購置。另外，不能按預算規定的標準和用途來配置資產，缺乏對與資產配置相關的預算情況的必要監督。這些情況都導致國有資產管理和預算管理結合困難。

（二）管理制度的不健全和體制不完善

財務部門作為高校內部的管理部門，在內部管理中起著非常重要的作用，隨著我國對高等教育體制的改革，高校規模在不斷擴大，流動資金也更頻繁。所以，要對高校財務管理高度重視并采取有效的措施加強財務管理。高校財務管理制度的核心就是在學校內部建立規范的預算管理制度，預算編制的發展戰略性的特點對于我們來說也顯得尤為重要，由于我國高校的國有性質決定了其資產所有權、管理權、使用權三權分離，所以有許多的高校經常在沒有考慮學校整體發展戰略的情況下進行預算編制，從而缺乏了一套完整的管理辦法，國有資產管理也顯得非常無序，這還導致了高校忽略長期目標而只注重短期目標。

（三）效益觀念淡薄，缺乏理財意識

近年來，雖然我國高校拓寬了經濟來源的渠道，但主要還是依靠財政撥款。雖然高校也積極的對外投資以及發展校辦企業，但都存在盲目性，沒有形成真正的經濟效益。高校的一些領導及教職員工在國有資產管理的各個環節都存在意識不到位的偏差。目前有很多高校的財務管理仍然停留在簡單的收支核算上，財務部門未能在資金管理、投資決策、分配政策和經營決策等方面發揮監督的作用，導致出現很多的弊端。因此，對我國高校財務管理要引起高度重視，并采取相應對策來解決理財意識缺乏等問題。

二、應對我國高校國有資產管理的措施

（一）強化高校內部審計工作，健全內部控制制度

階段我國高校要尤其重視校內結算中心、貨幣資金、工程項目的內部會計控制和實物資產問題，并依次為依據制定不同的高校內部控制制度。高校可以通過我國的政策和制度、或者財經法規并考慮自己學校的具體情況來健全一套定額標準，最好形成以防為主、相互牽制的監控防線。僅做到這些還遠遠不夠，與此同時，我們還要建立一只強有力、高素質的校內審計團隊，這只隊伍能夠結合學校自身的特點建立投資效益檢查評估制度，還能充分的認識到校內審計存在的不嚴格現象，能很好的做到公平公正、廉潔奉公、實事求是，這樣使得壓力與動力并存，很高效的達到了高校內部控制的目的。

（二）健全管理流動制度，提高資產利用率

要想徹底改變我國當前財產物資管理散亂，難以挑撥的局面就要制定統一的制度，建立統一的采購、挑撥、規劃的管理體系，使資產流動制度更加合理。要防止我國資產的流失，就要加大管理力度，設置專門的資產管理機構。同時，還要結合清產核資工作來進一步明確產權，對國有資產的管理制度大幅加強，這樣才能形成有效的約束機制，才能將有效考核和合理配置更好的結合。高校還要不斷增強開放意識，特別是在資金管理方面，要堅持勤儉辦學，這是永恒不變的真理，在此基礎上，通過多種渠道籌措教育經費，當然要通過合法的途徑。另一方面，還要嚴格控制經費的支出情況，最好是將經費有效的運用到科學研究或是教學需要等方面，對財務活動要進行可行性的論證，效益與科學相結合的機制的建立才能使科學技術最大化的轉變為生產力，從而使我國產生更大的經濟效益和社會效益。

（三）改善財務分析評價制度，明確管理目標

要想有正確的財務管理行為就要明確管理目標，因為它決定了財務管理的職責和內容。與此同時，有效的監督高校的財務運行情況，并提高高校財務管理效果的前提就是要建立相應的財務評價制度，這不僅能夠反應高校的綜合財務實力，還能探究出高校的財務運行效績，特別是財務發展潛力等。科學的財務分析評價能為改善高效管理、提高高校經濟效益提供重要的依據。因此，我們一定要健全管理流動制度，最大限度的提高資產利用率。

三、結語

高校國有資產是高等教育事業發展的基礎，用好國有資產對高校今后的生存發展起著非常重要的作用。我們要切實做好國有資產的管理工作，充分認識到高校管理工作中存在的問題，樹立新形式下的國有資產管理思路，不斷更新國有資產的管理觀念，以保障高等教育事業健康穩定的發展。

參考文獻：

[1]李云.資產管理與預算管理相結合的政策建議[J].教育財會研究，2011，（4）：33.

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關鍵詞：企業資產管理；常見問題；應對措施

1引言

資產作為企業運營的基礎保障條件，作為企業管理的重要構成基礎，是企業維持發展力的關鍵因素。面對現階段的市場環境條件，企業在資產管理方面開展了深入性的探索分析，并建立更為完善的管理體系。但現階段企業在資產管理期間還存在一定的問題，導致各類資源條件未能有效應用起來，嚴重削弱企業的市場競爭力，因此開展深入性的探索分析，并實現改進與優化是十分必要的。

2企業資產管理的問題所在

（1）企業資金管控未能與預算管理結合。企業的預算管理需要在戰略目標引導之下進行，預算管理的目的性不足導致各個階段的工作規劃效率不佳。尤其是資金預算管理脫離實際，預算超額會導致企業的負擔加重。不嚴格按照季度、年度的預算管理要求開展實踐工作，企業各個方面的資金應用不平衡，不能夠確保運營管理按照預算目標進行，而最終導致企業出現過多的經濟損失。結合實踐來看，預算之外及超預算資金使用，出現一些資金管理的缺陷性問題，此時盲目的考慮企業的經濟利益，就會出現突況沒有足夠的資金條件支持，短期和長期內無論是產品的營銷還是服務相關工作，都會加劇一些風險性問題[1]。

（2）企業資產管理體系未能完善建立，影響無形資產管理。現階段的企業管理在內部的制度建立方面存在一定的問題，常見的是企業各個環節的管理制度未能滿足企業發展需要，注重實物資產管理體系建立，忽視包含廣義的無形資產相關管理體系建立，導致企業運營與目標發展脫離的現象。尤其是各個部門之間的權責劃分模糊，忽視各個工作環節之間的銜接性，部門之間的約束引導效果不佳，內部管理混亂。此外針對各個環節的工作任務目標傳達，由于部門之間的配合性不足，導致工作效率降低且浪費了大量的資金以及人力條件，導致企業的發展受到影響。這些可認為是廣義上的無形的資產管理表現問題。由于企業未能建立完善的資產管理體系，導致對各個部門的約束力度不足，由此可見需要將資產管理體系優化建立。

（3）固定資產管理方面的問題。固定資產管理制度未能完善建立起來，直接影響企業各個階段工作的規范性。固定資產的購置、利用需要將其在生產經營活動階段的保障作用展現出來，對管理人員的專業性有高標準的要求。固定資產管理規范性不足，且管理人員的專業能力有限，實踐工作階段未能做好固定資產應用的流程設置，直接影響企業內部的制度規范性。前期固定資產購置，未按制度、流程進行，后期在進行固定資產使用、管理期間，實際物質與臺賬、卡片之間的不銜接，會導致企業需要投入大量的時間與精力，影響資產應用效率。

（4）存貨采購管理問題普遍存在。企業存貨采購管理工作主要是采購部門與生產部門配合完成，企業生產需求計劃脫離生產實際，常常會出現采購存貨積壓以及資金應用方面的問題，企業的正常生產經營受到很大的影響。后期入庫管理的規范性不足，未能及時進行存貨整理、分類、存儲、周轉等管理，后期的麻煩問題會增多，出現存貨積壓、丟失的現象普遍存在。更有甚者存貨動態信息不準確，導致相應的存貨重復性購買，出現相應的資金占用、甚至浪費問題。

3優化企業資產管理的相關舉措

（1）確立資金管控規范。企業的資產管理需要經過管理人員的規范性引導開展，定期進行資金預算與管控工作。首先，制定更為合理資金預算，并在季末、年底進行收支情況的分析與評定，將其中的資金管理問題及時進行處理。其次，資金的應用能夠在科學有效的規劃引導之下進行，且各個部門之間的配合性提升，能夠避免相應的職權濫用的現象。最后，各項工作規范性地實現資金預算管理、統一管理，統一調配使用，從源頭開始控制不合理的資金應用行為，此時的資金管理作為資產的重要構成部分，有效發揮價值影響作用。

（2）無形資產的優化管理。現階段的企業資產管理存在一定的問題，由于發展年限較短所以相對于一些發達國家有明顯的差距，無形資產也常常會被忽視。首先，包括廣義上的無形資產管理需要完善的制度引導，部門權責清晰，通力合作，不斷進行探索分析，找出適合自己的發展道路。其次，企業應該認識到無形資產作為重要構成部分，需要結合現階段的戰略發展目標，注重其自身潛能的增強[2]。比方在進行員工管理階段，注重培訓指導工作提升專業能力以及自身素養，能夠給員工提供發展基礎，激勵員工為企業獻策出力，也是確保企業能獲得長遠發展的必要手段。

（3）注重固定資產的管理。首先，企業需要建立完善的固定資產管理制度，作為固定資產規范性管理依據。其次，需要一批專業技術能力強的人員，且能適應企業未來發展。再次，按照企業各個階段的生產制造基本要求，在固定資產的購置階段，需要對市場環境進行調查研究，對相關的購置細節內容進行深入性的研究分析，了解固定資產的型號、性能、參數、質量等各項因素至關重要，此時各個階段工作的規范性與可信性顯著提升，避免一些必要的財產損失。最后，當確立購置計劃方案之后，后期的資金應用也需要設定預算標準，并要求相應的管理部門提供發票、單據等，按基本類型明確并做好存檔整理，以便后期的使用以及管理工作都能順利進行。

（4）存貨采購管理的規范性與有效性。企業存貨采購管理相關工作需要加強采購、生產、銷售等部門之間的協調性，注重市場需求預測及市場發展力的探索，根據市場變化，以銷定產。首先，生產部門的合理生產需求計劃，為采購數量、批次、庫存提供良好條件，加強存貨管控，比如：定人、定庫、定量、周轉等管理。其次，定期進行存貨的盤查，準確掌握存貨動態信息，有效規避重復購買、積壓、丟失等問題，提升資金的應用效率，從而推進企業各個階段良好運營管理[3]。

4結束語

企業資產管理直接影響自身的發展力，在運營管理階段要充分認識到資產管理的重要性，做好各個階段的資源條件的優化配置應用。尤其是在現代社會背景之下，同行企業之間的競爭逐漸加劇，當企業有意識的將資產管理工作深入落實，各個部門之間相互配合、相互促進順利完成企業長遠發展目標。

參考文獻

[1]陳瑞永.通信企業固定資產管理中常見問題及措施研究[J].財經界（學術版），0000（8）：94-94.

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［關鍵詞］事業單位 資產管理 問題 對策

［中圖分類號］F273.4 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）01－0074－01

現階段，隨著社會和經濟的不斷發展，事業單位所持有和占有的國有資產在不斷增加，但對這些行政事業單位的資產監管體系，特別是固定資產部分監管體系并不完善，沒有發揮應有的作用，致使部分單位領導對本單位的資產不清楚，很多上層主管部門對自己下屬單位的實際資產不清楚，無法進行合理調配，造成大量資源浪費，管理混亂。文章分析了現階段我國事業單位資產管理方面出現的問題，并提出了幾點建議，供相關工作人員參考。

一、加強事業單位資產管理工作的重要意義

事業單位資產管理工作包括資產的購置及日常使用管理，產權登記、變動和資產的使用、處置、評估以及向同級財政部門及上級管理部門通報情況等。資產管理的目的是為了將資產進行合理調配，在各部門之間形成資源共享，在保障事業單位工作正常運轉的前提下，盡可能地節約財政資金及社會資源，實現資源優化配置。

近年來，隨著我國經濟的發展，事業單位的資產也隨之不斷增長，資產管理機制也應不斷完善。但現有的資產管理機制已經不能適應現階段資產增長的需要，如何加強和完善我國事業單位資產管理機制已成為當下迫切需要解決的問題。加強事業單位的資產管理工作，特別是固有資產管理，可以使國有資產在各單位、各部門間得到合理利用，公平分配財政資金，界定資產產權關系，盡可能地節省財政支出，整合優勢，構建資產共享平臺，提高資產的使用效率，保持經濟的可持續發展，這對構建和諧社會具有重要的意義。

二、現階段事業單位資產管理存在的問題

（一）資產分配不均衡

近年來，隨著我國經濟的發展，各部門的職能也發生了變化，但具體的資產配置卻沒有明確的標準，造成各部門間資產分布不均，有的部門資產較少，并且沒有獨立的創收渠道，在資金周轉上常出現捉襟見肘的現象。有的部門資金較為豐裕，有一定的財政收入計劃和獨立的創收渠道，單位內部有大量資產閑置，浪費現象嚴重。因此，現階段完善和加強事業單位資產管理工作首先要解決資產分配不均衡問題。

（二）不注重資產管理，浪費現象嚴重

目前許多事業單位存在資產管理與財務管理脫節的現象，表現為單位內部的不同部門之間沒有做到有效的整合，沒有完善的調控機制，導致資源重復購置，不能進行合理的優化配置，資源閑置現象嚴重。各部門領導資產管理意識較為淡薄，普遍存在“重構建、輕管理”的現象，不了解本部門資產的具體情況，造成固定資產賬目不清，產權不明確等問題，資產管理較為薄弱。

（三）盲目投資

事業單位的資產投資往往是由國家進行撥款，因此，大部分資產在購置時缺乏調研和論證，容易出現資產投入使用后發揮效果不理想的閑置，不但影響正常工作，而且還造成嚴重浪費。

（四）資產產權不明晰，資產處置比較隨意

一些事業單位在辦理資產審批時，沒有按照規定操作，產權的登記手續不完善，導致現在很多單位出現了產權不明晰，資本被虛置的現象。在進行資產處置時，沒有按照國家的相關規定進行，而是擅自出讓，未經評估，擅自定價，甚至為了逃避監督而采取內部交易，致使資產交易價值偏低，造成了國有資產嚴重流失。

三、加強事業單位資產管理工作的建議

（一）資產購置要可行化

針對資產購置工作，政府相關部門要加大監管力度，嚴格進行審批，從源頭上加強控制。特別是高值資產的購置，要有可行性調研報告，購置單位要對新增資產的社會效益和經濟效益作出科學地分析、論證。購置項目獲得審批后，要實行集中招標采購，不得擅自采購。

（二）資產管理要規范化

對于資產管理要提高認識，轉變觀念，改變以往“重構建，輕管理”的現象，把國有資產管理納入領導干部政績考核，作為主要領導的一項任期目標，使領導干部充分認識到資產管理的重要性。進一步加強制度建設，強化內部控制。政府有關部門要著力研究和完善操作性強的具體管理制度，做到賬目清晰，產權明確。

（三）實現資產優化配置

資產管理不僅要追求資產損失的最小化，更要追求其使用效益的最大化。在各部門間實現資產優化配置，對閑散資產進行統一管理、調配，針對現階段的閑置資產，采取出租或出讓的方式，提高資產收益率。

（四）資產處置合法化

按照“公開、公平、公正”的原則進行資產處置，嚴格程序，依法操作。事業單位的任何資產處置，必須事先報請有關部門審批，委托有關機構進行評估，確定合理的價格，對資產拍賣所得的收益需全額進入財政專戶。

【參考文獻】

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從軟件資產管理背景入手，論述了軟件資產管理的目的和意義，提出了軟件資產管理研究的總體思路和技術路線，以供參考。

關鍵詞：

電力企業；軟件資產管理；外部環境；內部管理需求

軟件資產管理（SAM，SoftwareAssetManagement）是企業實施軟件正版化的有效方法。隨著電力企業信息化建設的深入，軟件已成為企業的一項重要資產，是企業核心競爭力的重要組成部分。目前，與硬件資產管理相比，企業軟件資產管理相對滯后，需要先進的理念和技術作指導。電力企業作為典型的資產密集型企業，對軟件資產實施有效管理已成為擺在企業面前的一個急需解決的問題。軟件資產管理是指一套指導企業在組織內部對軟件資產的采購、部署、移動、更新、升級、維護、報廢和刪除整個生命周期進行有效管理、控制和保護的基礎架構和流程。其目標是管理、控制和保護組織的軟件資產，包括管理使用軟件所帶來的風險。

1軟件資產管理背景

1.1外部環境要求

推行軟件正版化是國家推進知識產權保護工作的要求。面對信息化、全球化的機遇和挑戰，我國政府在知識產權保護方面的力度不斷加大。軟件正版化作為知識產權保護工作的重要內容，已成為增強企業核心競爭力，提升企業乃至國家、國際形象的重要因素。

1.2內部管理需求

推進企業使用正版軟件工作，是中央企業增強自身核心競爭力的需要。通過使用正版軟件，建立健全軟件資產管理制度，從軟件采購、分發、標準化部署、升級、更新等方面建立數據庫，進行實時規范管理，提升軟件使用效果，實現集團化采購規模效益，有效降低采購成本，大幅提高采購效率，促進企業增強集中管理能力，提高經營管理水平。

2軟件資產管理的目的和意義

加強軟件資產管理可有效降低電力企業的投入成本，并在整合資源的基礎上達到服務增值的目的。同時，規范的軟件資產管理也可提高企業防范風險的能力，比如安全、財務、法律、IT管理方面。

2.1降低成本

在選擇和購買軟件產品這個階段，在購買正版軟件方面需要投入一定的貨幣成本。貨幣成本不僅僅包括軟件產品本身，還包括其他方面的價值，比如服務方面。正版軟件購買成本看似高于盜版軟件，但在后期的部署、維護、更新等階段所耗的費用、時間、精力、體力等均低于盜版軟件。

2.2防范風險

盜版軟件會給企業帶來不必要的法律風險。從表面上看來，使用盜版軟件看似占了便宜，但實際上會給企業帶來更大的風險和損害。使用正版軟件比使用盜版軟件更能降低IT系統崩潰、宕機、病毒和黑客入侵的風險，以及降低數據丟失和損害的可能性。這種損害對企業來說是致命的。

2.3規范管理

軟件資產管理實際上是一種管理方法。建立一套系統化的軟件資產管理模式，對企業中不同類型的軟件資產進行全生命周期的、全業務支持流程的管理有利于軟件資產的規范化管理，也有利于軟件正版化工作的可持續推進。

3軟件資產管理研究總體思路及技術路線

研究工作的總體目標是建立軟件正版化使用的長效管理機制，全面實現軟件資產管理，從而持續推進軟件正版化管理，提高電力軟件投入產出效益，實現企業的資源優化配置。具體體現為研究企業軟件正版化的管理策略和技術控制方法，實現全公司范圍內的軟件使用正版化，杜絕盜版軟件的使用；實現軟件資產管理從“無形”到“有形”的轉化，從資產的角度對軟件進行全生命周期的管理。整個研究過程可分為籌劃建設、部署實施、鞏固完善三個階段。在籌劃建設階段，完成方案設計，制訂推進計劃；在部署實施階段，搭建組織體系，落實管理方案；在鞏固完善階段，建立長效機制，確保持續改進。為了響應政府實施軟件正版化的號召，加快自身信息化建設速度，完善軟件正版化管理，達到“建立軟件資產管理體系，規范軟件資產管理”的目的，在軟件資產管理理論與標準研究、軟件正版化管理現狀調研的基礎上，研究過程宜采用理論結合實踐的方式科學構建SAM模型。為借鑒軟件資產管理實施的先進經驗，我們在研究過程中對開展軟件資產管理的國內外企業進行了調研，了解軟件資產管理在企業的實施現狀，評估實施風險，在方案設計過程中增強可實施性。同時，我們以某電力公司為試點單位，充分調研其他電力企業軟件資產管理，尤其是軟件正版化管理的現狀，構建適合電力企業發展的軟件資產管理模型。我們從軟件全生命周期管理、軟件類型管理和軟件資產運作管理三個維度展開分析：①軟件全生命周期管理。借鑒固定資產全生命周期管理方法，結合軟件資產的特性，將軟件資產分為軟件資產規劃、軟件采購、軟件開發、軟件集成與部署、軟件、軟件運行維護、軟件退役七大階段進行管理。②軟件類型管理。目前，對軟件的分類無統一標準，一般可根據軟件的功能、服務對象、工作方式等對軟件進行分類。但是，上述分類方法均不能滿足國家電網自身的軟件管理需求，因此，應根據軟件類型管理和軟件資產全生命周期管理，結合軟件采購來源分類，針對不同來源的軟件采用不同的管理辦法。③軟件資產運作管理。圍繞軟件資產的日常運作管理工作，針對不同軟件類型及其所屬的生命周期，從合同管理、財務管理、服務水平管理、信息安全管理等方面開展工作，實現軟件資產管理的全覆蓋。同時，基于企業軟件資產管理現狀，從上述三個不同維度進行深入的差距分析，制訂切實可行的軟件資產管理實施方案。

4結束語

總之，我們應基于上述技術路線開展研究，并按照模型構建、流程設計、建章立制、不斷完善的工作思路實踐實施。從軟件資產規劃、軟件采購、軟件開發、軟件集成與部署、軟件運行維護、運作流程管理、軟件退役等方面進行軟件全生命周期管理流程設計，并制定了相關管理規定，了《**公司軟件資產管理辦法》（隱去了具體公司名稱）等相關企業規章制度，在電力企業軟件資產管理工作方面樹立了較好的示范引領標桿。

作者：嚴新華 單位：國網上海市電力公司

參考文獻

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關鍵詞：財務管理；資產管理；電力企業

中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

隨著市場經濟體制的逐步深化，競爭正日趨激烈。對于擁有高價值資產的電力企業而言，如何保障電力企業資產管理的科學有效，實現電力企業存量資產的保值增值，成為其獲取競爭力的戰略工具之一。因此，加強電力企業資產管理對于電力企業的發展壯大意義重大。基于此，筆者試圖從財務管理的視角作為突破口，通過強化財務管理在資產管理中的突出作用加強電力企業資產管理。

一、財務管理與資產管理的關系

財務管理是以企業價值最大化為最終目標，通過財務計劃、財務決策、財務控制等職能，確保企業資金合理利用與配置的價值創造的活動。財務管理是一種價值管理，作為一種管理手段，這決定了財務管理在企業生產管理、銷售管理、采購管理以及資產管理等管理模塊中的適用性。

資產管理是以提高資產使用效率、保障資產完整性以及保值增值為目標，涉及從資產采購、使用、維修、改造一直到資產處置(報廢、變賣等)整個資產生命周期的管理活動。具體到一個資產項目，管理活動可以認為劃分為三個階段：項目建設(購置)前期、項目建設(購置)期、項目建設(購置)后期。在每個階段均涉及到項目設計、實施和評價三種管理職能。在實踐活動中，應將這三個階段資產管理的設計、實施和評價作為一個整體、一個系統，只有這樣才能切實提高資產管理決策的科學性和有效性。

至于財務管理與資產管理的關系，筆者看來，兩者均需要信息化手段的支持，只有在掌握充分信息的基礎上才能夠切實做好這兩項管理工作。信息共享機制的建立對于充分發揮兩種管理職能、降低信息獲取成本效果顯著。此外，前已述及，財務管理是一種價值管理，其在資產管理過程中可以作為一種價值管理手段，有效地促進企業資產管理工作的順利開展。

二、基于財務管理視角的電力企業資產管理的實現

前已述及，電力企業資產管理可以分為三個階段：項目建設(購置)前期、項目建設(購置)期、項目建設(購置)后期。每個階段的管理內容均不相同，所采用的財務管理方法和信息亦不相同。對此，筆者就財務管理在電力資產管理中的作用進行如下分析。

(一)項目資產建設(購置)前期

眾所周知，電力企業資產的取得方式主要包括外購或自建，將每項資產視為一個項目，則在項目購置或建設前期階段，財務管理部門為項目資產的引入提供財務方面可行性分析，通過計算項目資產在整個生命周期的凈現金流量現值，計算項目資產的引入給公司帶來的經濟價值，確定引入該項目資產的必要性和可行性。一旦財務管理部門對引入項目資產后的狀況做出悲觀的估計，企業管理層則應當在充分考慮財務可行性的基礎上權衡利弊，做出項目建設(購置)決策。此外，在項目資產取得方式上有多種途徑時，也可以通過比較各種方式下取得資產的財務分析，做出相應決策。同時，財務管理部門還應當根據企業發展狀況以及各部門資產需求計劃，編制資產購置或建設預算，通過財務預算提高企業項目資產管理水平，防范各種風險。

(二)項目資產建設(購置)期

在項目建設(購置)期，財務管理部門可以通過監督資產采購預算的執行，保證企業項目資產建設(購置)預算的執行，財務管理部門應當嚴格資產采購計劃的執行力，將項目資產的購置建設控制在一定范圍內，對超出年度預算的資產購置計劃，須由設備采購部門將資產申購的原因詳細寫明，并提交辦公會，經集體審核批準后方可進行。此外，電力企業所需資產須從國外進口，資產采購部門應當將資產進口訂單、合同提交財務管理部門進行審核。由此可見，財務管理部門在資產購置或建設前期主要是通過監督預算執行參與企業資產管理，確保電力企業的資產購置或建設在預算范圍內。

在付款環節，財務管理部門應當根據企業各個項目用款計劃統籌安排，避免由于資產購置或建設導致企業資金鏈緊張、籌資成本增加等狀況的發生。對此，財務部門應當在資產購置或建設合同中明確付款計劃，并定期對資產項目的付款計劃的執行情況進行匯總，確保企業的資金能夠滿足各種款項的足額、及時支付，確保資產購置或建設的順利進行，盡快達到可使用狀態，為企業創造價值。同時，需要對外籌資時應當早作安排，避免臨時籌資計劃的高成本。

(三)項目資產建設(購置)后期

電力企業項目資產建設(購置)后期主要指項目資產達到預定可使用狀態后的日常管理工作。財務管理在項目資產建設(購置)后期的作用主要體現在以下幾個方面。

1.在資產盤點清查過程中，財務管理部門會同資產管理部門對企業資產進行盤點清查，編制資產盤點表，對企業資產的當前使用狀況進行清查，對于存在減值跡象的資產進行減值測試，減值測試結果由資產使用部門、資產管理部門以及財務部門會簽確認，并于期末進行相應的會計處理，調整資產的賬面價值。此外，對于資產盤盈或盤虧部分，資產管理部門應當填制資產盤盈盤虧報告單，并對盤盈盤虧的原因進行分析，財務部門結合盤盈盤虧的信息進行賬務處理的同時，協助資產管理部門找出日常管理中的相關問題，避免類似情況出現。

2.在資產內部轉移過程中，財務管理部門應當積極參與并監督。為避免電力企業資產出現閑置和重復購置的現象，應當積極開展資產內部轉移工作，在這個過程中，財務管理部門應當結合資產賬面價值，在與實物進行核對、評估的基礎上完成相關交接事宜，財務部門作為資產內部轉移工作小組的一員，應當充分發揮其對資產價值的敏感性，協助并監督資產實物交接，并做好資產劃撥方面的賬務處理。

此外，在電力企業資產封存、報廢過程中，財務部門應當利用其專業知識，對資產狀態的轉變進行監督，并按照相關會計準則進行相應的會計處理。一般而言，企業資產使用部門對其內部閑置資產向資產管理部門提出封存或報廢申請，經資產管理部門核準后，上交財務管理部門根據封存或報廢資產的價值提出意見，并提交辦公會批準，辦理資產的封存或報廢手續。

總之，對于資金密集型的電力企業而言，做好其資產管理工作對于其經濟效益的提高有著突出的意義。對此，從財務管理的角度發現資產管理中存在的問題并協同資產管理部門管理好資產，為企業資產管理獻計獻策，無疑可以從整體上提高企業價值。

參考文獻：

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關鍵詞：供電企業；資產全壽命周期管理；措施

在電力企業發展中，電力資產是其中必不可少的一個組成部分，在促進電力企業發展中發揮著重要作用。鑒于此，在電力發展新時期，我們要加強對電力資產的管理，使電力資產更好地發揮作用，為我國經濟社會發展提供電力服務。但是，就目前狀況來看，我國電力企業資產管理中還存在一些問題，不能很好地滿足新時期的發展需要。因此，我們需要打破傳統資產管理方法，采用一些先進的科學方法對電力企業資產進行管理。其中，資產全壽命周期管理就是供電資產管理的一種新方法，提高了資產管理效率，對于促進電力企業發展具有重要作用。下面，我們就對資產全壽命周期管理的相關問題進行討論。

一、供電企業資產全壽命周期管理的重要性

所謂資產全壽命周期管理就是把資產全過程的管理作為工作核心，把優化管理流程作為工作重點，借助于信息化的手段，使用全壽命周期成本的評價方法進行管理，以實現對資產進行低成本和高效率管理的一種管理方法。資產全壽命周期管理是一種科學的管理方法，它在供電企業中運用具有重大作用，具體來講，它的重要性主要表現在以下幾個方面：第一，資產全壽命周期管理有利于提高供電企業工作效率。全壽命周期管理是一種統籌資產的采購、運行、檢修和報廢等全過程的管理方法，在供電企業發展中，運用資產全壽命周期管理方法可以提高各種設備運行的可靠性，進而有利于整個供電系統的安全高效運行。第二，資產全壽命周期管理有利于控制企業成本。全壽命管理是一種科學的管理方法，在具體的應用中，通過綜合分析各種因素，選擇最優管理方案，在很大程度上降低了電力企業的管理成本。第三，資產全壽命周期管理有利于實現供電企業的可持續發展。隨著經濟社會的發展，我國電網資產的規模將會越來越大，管理起來將會更加困難，而通過資產全壽命周期管理體系的構建，能夠實現對眾多資產的有效管理，為供電企業發展提供良好條件，有利于實現供電企業的可持續發展。

二、供電企業資產全壽命周期管理的必要性

目前，我國供電企業資產管理中還存在不少問題，不利于供電企業的健康發展，具體問題主要表現在以下幾個方面：

（1）資產管理各階段不協調。供電企業的資產管理是一個系統的工程，包括規劃、設計、建設、運行、檢修和報廢等多個環節，需要各個部門的協調和配合。但是，在實際的管理中，由于各個階段管理工作不協調，影響了供電企業資產管理的整體水平。

（2）資產管理方法落后。正如上文所述，供電企業資產管理是一個復雜的系統工程，過去傳統的人工管理方式已經不能滿足現實發展需要，這就需要我們借助于一些先進技術，但是，從目前情況來看，很多供電企業對各種先進管理技術的應用水平還比較低，管理方法落后導致工作效率低下。

（3）資產管理制度不完善。完善的管理制度能夠保證資產管理工作的順利開展。但是，很多供電企業在資產管理方面的制度還不完善，如資產維修制度，資產報廢制度等，從而使資產管理中的很多工作無章可循，出現各種問題，影響了資產管理水平的提高。

由此可見，在供電企業中，全壽命周期管理的應用還具有必要性。下面，我們就對資產全壽命周期管理在供電企業中的具體應用進行分析。

三、資產全壽命周期管理在供電企業中的應用

（1）統一供電企業資產管理目標。在過去的資產管理中，主要以工程建設的管理為工作核心，通過對工程建設的造價、施工進度以及施工質量等進行控制來實現管理。在這個管理過程中，由于管理目標不統一，導致各個部門之間的協調性不好，影響了資產管理的整體水平。在供電企業中，全壽命周期管理方法統一了供電企業資產管理目標，改善了過去資產各階段工作不協調的狀況。具體來講，在全壽命周期管理理念的指導下，通過統一資產管理目標，制定出一個資產管理整體方案。在這個方案中，把資產管理中各個階段的工作有機聯系在一起，使它們為資產管理的整體目標服務，達到協調資產管理各個階段工作的目的。

（2）完善供電企業資產管理方法。在供電企業中，資產全壽命周期管理也在很大程度上完善了資產管理方法。在傳統的資產管理中，并沒有形成一個科學系統的管理方法，造成供電企業資產管理的工作效率低下。而資產全壽命周期管理中主要采用全壽命周期成本評價方法和狀態檢修等方法進行管理。在具體的應用中，全壽命周期成本評價方法可以為供電企業中進行電網的規劃和建設、技術改造等提供一定的數據依據，保證決策的科學性；而狀態檢修方法則實現了對各種電氣設備運行狀況的檢測和維修，不僅提高了設備檢修的工作效率，而且有利于提高供電的可靠性。

（3）健全供電企業資產管理制度。針對過去資產管理中存在制度不完善的問題，我們還要健全供電企業資產管理制度，保證資產全壽命周期管理的順利進行。具體來講，在全壽命周期管理理念的指導下，我們要從供電企業實際情況出發，對過去常規的資產管理制度進行修改，使資產管理各項制度適合全壽命周期資產管理方法，為資產管理工作的順利開展保駕護航。例如，在供電企業各個管理階段建立全壽命周期成本評價制度，從而為全壽命周期資產管理各個階段工作的開展提供制度保證。

（4）加快信息化平臺建設。科學技術的發展進步為供電企業資產管理提供了技術支撐。因此，在資產全壽命周期管理中，我們要借助于科學技術，加快信息化平臺建設，不斷提高供電資產管理水平。例如，在計算機技術和數據庫技術的基礎上，我們建立了一個資產管理信息平臺，不僅可以提高管理工作效率，而且可以實現資源共享，大大促進了供電企業資產管理水平。在此基礎上，我們還可以借助于SG186工程成熟套裝軟件，建立一個新型（統一）的信息管理平臺，這個平臺中能夠實現貨幣非實物資產卡片和實物資產的有效對接，使供電企業資產管理進入到一個新的發展階段。

四、結束語

供電企業在我國經濟社會發展和人民生產生活中占據著重要地位。在供電企業發展中，全壽命周期管理在電力資產管理中的應用，不僅對于保證電力的安全運行具有重大意義，而且在很大程度上降低了電力企業資產管理成本，意義重大。因此，今后，我們要加強對資產全壽命周期管理的研究，使它更好地為供電企業資產管理服務，進而推動我國電力的發展。

參考文獻：

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本文所研究的資產管理系統是集資產管理、資產分析的信息系統，因此在模塊設計時不僅結合了電信行業的特點，同時還結合了管理信息系統特點、決策分析系統特點進行設計。系統整體設計圖如圖1所示。

(1)生產類資產管理模塊：電信行業企業一般具有多種生產類資產，且每種資產均具有不同的任務，包括：新建、擴容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產管理系統設計時可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產替換工單、資產搬遷工單、資產巡檢工單。

(2)管理類資產管理模塊：管理類資產在電信行業所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區域的各個區縣，對企業來說管理起來難度較大，但從對這些資產管理的角度可以設計以下模塊對資產進行管理。這些模塊可包括：資產臺帳管理、資產調撥管理、資產盤點管理、資產折舊預測分析、資產考核統計報表、資產報廢管理。實施統一的流程來對企業的管理類資產進行管理。

(3)低值易耗品管理模塊：低值易耗臺賬包括營業部自購、機關部室(綜合部)統購和營業廳新建臺賬。營業部自購或綜合部統購臺賬：營業部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬，并打印低值易耗領用單，使用部門的領用人領用簽字。營業廳新建臺賬：營業廳責任人啟動整理低值易耗清單上報營業本部，營業部低值易耗管理登記臺賬。根據低值易耗品管理的內容可將系統模塊設計為以下部分：低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護、領用出庫。

(4)數據挖掘模塊數據挖掘分析主要是用于資產分析，資產分析主要針對賬實相符率、固定資產投資情況、固定資產余額與投入比、固定資產應用結果分析、固定資產調撥統計、固定資產分布情況、固定資產新增信息統計等。

(5)基礎數據管理模塊系統管理模塊是對資產管理系統運轉所需的相關管理，其中包括：用戶及權限管理、基礎數據維護、菜單配置和工作流配置等的管理。資產分類信息維護，以數據字典的方式，維護系統中設備分類數據；用戶管理，定義能夠使用資產管理系統的用戶，以及各用戶訪問系統的具體權限；工作流程維護，工作流管理主要是針對資產管理系統使用的工作流程引擎進行的系統流程設置。

2、電信企業資產管理系統實施

(1)根據資產賬實不符的分析，結合資產管理系統，實施工作總體思路分為五個層面處理：對現有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調撥資產匹配、優化資產匹配關系處理和核銷賬實不符資產。根據提高資產賬實相符率工作五步法，每類資產要經過調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配和優化處理等過程達到資產賬實相符。

(2)根據本次解決方案目標，不僅要提高資產賬實相符率，而且要規范資產管理業務操作持續保持資產賬實相符。結合各類資產處理過程，形成地市基線方案，可分為六個階段完成解決方案目標：業務宣傳、調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配、優化處理。

1)業務宣傳：業務宣傳階段主要包括對資產管理業務操作流程和操作規范進行培訓、宣講業務考核指標與評分標準、制定實施計劃、組建地市項目團隊。

2)調研分析：調研分析階段主要是收集數據、解除報廢資產匹配關系和核對權證資料等工作處理。

3)責任落實：由于資產賬的部分信息不夠規范，造成資產實物與帳無法匹配。責任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產賬進行匹配。主要包括工程物資確認、租賃資產確認、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產、建立父資產、生成標簽、建立實物臺帳、資產匹配和分析未盤點資產去向。

4)現場盤查：現場盤查是根據資產分布地點，盤點資產設備。固定資產存放地點通常可分為七類：辦公樓、營業部、營業廳、倉庫、機房、基站地點和網優地點。

5)資產匹配：主要是通過資產管理系統的資產匹配功能，實現資產賬實相符。根據資產匹配原則，首先匹配新增資產，確保新增資產達到完全賬實相符。6)優化處理：主要是指資產與實物匹配關系合理后，提出資產報廢建議，最后完成資產同步，達到賬實信息相符，ERP系統與資產管理系統的信息一致。

3、小結

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一、高校國有資產類型分析

為了保證高校國有資產能夠順利營運和科學管理，應該依據相應標準完成分類。首先依據形態的不同可以分成有形資產與無形資產。其中有形資產主要是指顯而易見的資產，擁有相應的實物形態，高等院校所具備與應用的房屋建筑等為實物形態的，同時教學儀器和設備也具備實物形態，因此這些都是有形資產。另外有形資產依據資產運動模式的差異，還能夠劃分成為動產與不動產，動產具備相對較強的變現能力，而不動產所具備的變現能力偏弱。而無形資產與有形資產剛好相反，并不具備實物形態，其是一項相對特殊的權利，可以使高校獲取一定的經濟效益。一般高等院校的無形資產包含專有技術和校名以及知識產權等多項內容。高等院校中的無形資產還能夠劃分成多種，高等院校為了本身發展需求所購買的無形資產，比如說專利權和非專利技術，此種資產價值相對較高；高等院校屬于不生產經營的企業，可是其同樣具備商譽此種無形資產。經過對高等院校知名度和內部環境以及學生素質等相關要素的有效反應，從而提升高等院校聲譽。

另外，依據不同的應用模式，可以劃分成經營性與非經營性的資產。其中經營性資產的主要特征并不是以盈利作為根本目的，投入至許多領域中從事經營和生產等諸多服務活動，經營性資產的應用一定要嚴格依據相關法律與法規。而非經營性資產主要指并非投入在生產經營的活動，主要由高等院校占有和應用，指以實現教學與科學研究工作以及社會活動目標的資產。高等院校的經營性與非經營性資產存在的區別就是經營性資產具備資本性，應該實現相應資產價值的增值，然而非經營性資產為非資本性，并不需要實現價值的增值。對于某種狀況下，高等院校的非經營性資產能夠有效轉換成為經營性資產，但是一定要嚴格依據國有資產管理的相關法律與法規進行操作。

二、高等院校國有資產管理存在的問題

（一）國有資產管理部門缺失，資產管理體系不完善

現階段，大部分高等院校國有資產管理依然處在有形資產管理，忽視了價值相對較高，無法估量的無形資產控制管理，甚至大部分高等院校并未制定相應的無形資產管理法律與法規，未建立專門管理無形資產的機構，從而導致高校國有資產常常發生無形流失。目前，高校無形資產管理已是高等院校資產管理內容的重點與難點。高等院校資產存量增速相對較快，可是資產管理卻難以滿足時代快速發展需求。大部分高等院校并未建立滿足單位現實狀況的國有資產管理相關規定與法律，高校國有資產的管理在規章與制度方方面缺少監督管理，同時高等院校對于資產管理重要性的認識也不充足，僅僅重視對院校資產的投入，輕視所投入資產管理的必要性。同時片面加強高等院校資產規模效應，輕視資產形成的經濟效益，全是現階段大部分高等院校資產管理過程中存在的問題。長時間以來，高等院校并未高度重視資產管理，從而使高等院校難以充分發揮資產相關應用效益，造成國有資產嚴重流失。另外，高校領導對于資產管理的認知與理解存在誤區，主要認為高校資產和企業不同，其不會形成經濟效益，從而許多高校就不會建立專門資產管部門，僅僅由相關部門進行各自管理，或是通過財務部門進行管理。由于高校并未重視資產管理體系的創建，相應權責體系的缺失，導致出現資產流失時難以追究相應的責任人，諸多問題嚴重影響著高校國有資產管理。

（二）高等院校對于國有資產定義與產權不明確

高等院校若想針對國有資產完成科學、有效管理，實現國有資產保值和增值健康發展的目標，就一定要合理確定高校國有資產的相應管理范圍。可是因為現階段大部分高等院校國有資產構成結構呈現多元化，不僅存在國家財政部門的直接撥款，還存在社會渠道相應資金來源，甚至還有部分是高校創收經營性的相應投資收入，所有必須針對高等院校國有資產進行明確定義，有效理清產權，避免由于資產性質的不明確，造成本應屬于高校的國有資產出現無形流失。特別是在高等院校承辦大量的第三產業，以及后勤社會化的不斷改革，由于高校和企業雙方并未有效確定產權，導致企業通過許多手段爭取大量的資產，在很大程度上侵蝕高等院校的國有資產。此種情形主要是由于高等院校對于國有資產相應理念定義不清楚，國有產權歸屬不確定造成的。

（三）高校國有資產管理人員綜合素質偏低

由于受到歷史與現實許多要素的影響，高等院校對于現階段的國有資產管理依然存在許多誤區，比如說將國有資產管理作為儀器裝置登帳和銷賬工作，僅僅需要將固定資產相應賬務理清就可，從而嚴重忽視高等院校對于國有資產承擔著保值與增值的任務。高等院校所參與的所有經濟活動，高校國有資產的管理機構一定要嚴格依據法律與法規有效維護國家以及高校自身利益，避免國有資產發生流失。另外，高校對于國有資產認識的不足還造成高等院校國有資產管理相應人員配置不足，常常會因人設崗，針對國有資產相應管理工作所面臨的新問題等考慮不充足，從而造成高校國有資產管理人員綜合素質偏低，難以滿足新時代下高等院校國有資產管理相應需求。

三、加強高校國有資產管理對策分析

（一）實現資產管理和預算管理的有效結合

高等院校的資產配置來源具備多樣性，而且資產的應用還具備可重復性與學術專屬性，因此高校資產配置的預算管理十分重要，其為資產科學、有效配置已經應用的首要關口。加強高校資產管理和預算管理有效聯系，對于資產配置進行優化，在經費的投入源頭加強控制，防止出現配置不合理與不科學等問題的出現，從而有效解決高等院校資源短缺以及資源閑置等問題。因此，應該從多方面嚴格落實資產配置與預算審核。高等院校的財政主管機構應該將資產存量統計與資產增量的預算投入相應審核作為突破口，針對財務決算過程中的資產存量統計以及資產配置預算進行嚴格審核，科學、有效明確部門預算以及專項預算成本投入的相關資產配置預算，并且在成本投入的源頭加強控制，嚴格管理購置與高標準購置等相應問題，有效處理專項成本在優化資產配置過程中存在的問題。另外，應該改進財政教育機構與高等院校內部資產配置與預算相應職責的分工與流程。合理明確高校財務機構與資產應用機構等的審核職責，所有部門不管是何種經費投入來源，必須在編報資產的配置預算過程通過教育審核機構的審核。

（二）運用資產盤點方法，嚴格執行實物管理和價值管理相結合制度

現階段，高等院校大都存在賬賬差異和賬實不符等問題，發生此種問題的關鍵原因就是因為財政教育主管機構與高校忽視了資產價值管理與實物管理有效融合的重要性，有關機構缺少配合，各自為政。因此高校財政機構和教育機構及資產歸口機構等一定要嚴格執行資產清查與盤點體系。另外，財政教育主管機構必須嚴格審查資產成果，同時依據每一年的財務決算和機構預結算審計等，有效強化國有資產外部監督管理。還應該強化高等院校的會計基礎有關工作檢查與審核，把資產管理有效納入至會計基礎有關工作的考核范圍中，加強財務在高校資產管理過程的作用，創建財務機構定期的國有資產盤點體系。

（三）強化高校國有資產管理團隊建設

高校只有具備專業的國有資產管理團隊，有效融合科學、有效管理方式，全盤熟練掌握高校資源，針對國有資產實現優化配置，才可以充分、有效發揮出高校國有資產應用效益，在一定程度上提升社會效益以及經濟效益。同時高校國有資產管理工作人員必須端正工作態度，建設具備較強專業性與綜合素質較高的資產管理團隊，樹立科學、正確的管理理念。若是管理人員難以有效準確認識資產管理的必要性，就無法說服其他工作人員重視資產管理。身為高校從事教學和科學研究工作的職員，應該充分認識到國有資產管理的必要性，進而使教職員和國有資產管理工作人員相互理解與相互尊重，創建和諧和團結合作的工作關系，進而激發國有資產管理工作人員的工作積極性與熱情。

（四）改進高校國有資產評價體制

改革當前高校國有資產會計的核算體系，創建以資產折舊作為展現價值補償與績效考核體系，有效細化資產應用用途以及國有資產應用機構，積極執行固定資產折舊體系，經過針對固定資產的折舊計算，不僅能夠定期針對各個部門和不同學科以及科學研究等多方面的相應資產消耗額進行考核，還可以更為精確的反映出高校國有資產的現實價值，以及高校在未來所需改進的經費投入狀況，從而實現國有資產配置與應用效果的最大化。

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關鍵詞：石化企業 固定資產管理 問題 對策

一、前言

近年來，中國石化企業堅持以發展為主題，堅持以市場為軸心，外闖市場，內挖潛力，加大科技含量的投入，注重經濟結構調整和資源優化配置，實現了跨越式發展。而固定資產是石油企業謀生的生產要素，是企業生存和發展的基礎。因此，固定資產管理工作的好壞對石化企業的生存和發展具有重要的地位和作用。本文結合石化企業固定資產管理的特點，對當前石化企業固定資產管理中存在的相關問題進行了分析，并對解決對策進行了探討，以供同仁參考。

二、石化企業固定資產特點分析

（1）固定資產數量龐大，結構分類復雜。石化企業屬于資產密集型產業，資產投入量龐大。根據《企業會計準則》及中國石化集團公司企業標準《固定資產分類與代碼及單項固定資產確認規則》，石化企業固定資產細分為土地、房屋及構筑物、通用設備、石油天然氣開采及化學工業專用設備等。以中石化某公司為例，其資產卡片近7萬條，數據量龐大，在日常管理難度較大。且由于石化企業生產裝置結構復雜，因此固定資產種類多樣。從大類來說，目前分土地房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等六大類，資產小類更是有幾百種。以儀表類固定資產為例，這類資產遍布各裝置數量非常大，不少是體積小但價值高，在實際工作別容易出現管理不到位的現象。

（2）固定資產生命周期長，價值高。石化企業固定資產生命周期長，如一套常減壓蒸餾裝置的生命周期歷經規劃、設計，建設、運行、維護，直至最終退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數十年以上；同時石化設備一般都要耐高壓、耐腐蝕，對材質的要求苛刻，造價不菲，因此石化企業固定資產賬面價值不論是單項還是總額都比較高。

（3）固定資產技術水平要求高。石化行業為典型的連續生產模式，車間自動化程度相對較高，要求對反應裝置、儀表、設備等進行很好的維護保養。并且，對非標設備和專有技術應用很普遍；同時，設備技術更新快、設備改造檢維修比較頻繁。

三、當前石化企業固定資產管理存在的相關問題分析

石化企業固定資產是企業經營的首要條件和基礎。多年來，石化企業重視固定資產的管理，不斷完善規章制度，提高了資產使用效益，但是管理中還存在著一些問題，需要加以改善和提高。

（1）固定資產管理覆蓋不夠全面。現階段石化企業普遍存在重視資產使用期間的管理而忽視投資決策和報廢處置環節管理，在固定資產投資中忽視投資效果的管理，造成資產配置不合理問題的出現。同時，固定資產使用效益沒有得到足夠重視，設備設施閑置、報廢資產處置滯后等現象比較突出。

（2）資產管理權責分工不明、責任難于劃分。石化企業縱向管理級次多、橫向單位數量多，各部門管理行為相互獨立，均從本部門職責的角度對資產實施管理，部門之間溝通不暢，未形成全局統一的資產管理體系。如由發展計劃部門對某項投資建設項目出具的可行性報告，缺乏其它部門的深度參與，成本及收益預測的可信度較低，同時還缺乏對資產使用效益的后評估，易導致資產閑置、利用率不高等現象。

（3）資產實物狀態變動與財務臺賬記錄脫節。石化企業業務類型較多，固定資產的實物狀態變動一般包括新增（購買、項目建設、盤盈）、轉移（內部調撥、外部調撥、對外投資、出租） 、報廢、盤虧等情況。各類變動導致管理工作量大、業務處理審批流程復雜。數據記錄從資產使用部門發起，設備管理部門審核，最后到財務部門賬務的傳遞；實物狀態變動與財務臺賬記錄更新的不及時、不匹配，都會直接造成資產的賬實不符。

（4）各個管理部門信息不對稱，各部門管理缺乏協調。資產管理應當包括規劃、設計、基建、生產、物資等環節。在實際管理中，石化企業往往由生產部門掌握本單位的設備運維情況，設備的流程號根據設備的類型、所在的位置等因素編制；機動部門是資產實物的管理部門，負責新增資產的核對、資產的清查、資產的調撥、資產的報廢審核等工作；財務部門負責企業資產的價值情況。資產編號是在創建資產主數據時，ERP系統按資產創建順序自動生成的。生產部門、機動部門以及財務部門沒有一個統一的平臺可以實現三方信息的動態共享，三方的信息不對稱，勢必增加企業資產管理過程中的難度。如工程管理部門只考慮按時完工，結算和交付竣工資料卻經常延誤，導致財務部門無法及時轉固提取折舊等。

（5）石化企業資產管理重安全輕效益。由于石化企業屬于高危行業，資產管理更偏重于設備的技術、安全方面，管理層對資產的價值屬性關注度較低，成本效益意識相對薄弱，對石化資產的成本和效益缺乏系統深入的思考和研究。

四、加強石化企業固定資產管理的對策探討

根據石化企業發展和精細化管理的要求，固定資產的管理要建立精細化管理理念，以資產優良化、資產結構配置合理化和提高投資效率作為著力點，沿著

固定資產的生命周期管理這條主線，通過科學、先進的程序，推動資產結構的改善和相關資源配置的優化。進一步加強存量資產的管理，實現資產有效、有益的增長，杜絕和控制不良資產的形成，提高資產運營效率，實現由資產總量最大到資產最優的轉變，為石化企業持續發展提供強有力的保障。

（1）優化流程，構建閉環管理。石化企業要結合本身資產特點，科學構建協調各個階段的工作流程，建立標準的工作規則和常態機制，做到權責明晰。建立從實物管理到財務管理的資產全壽命周期管理流程， 將責任明確到崗。按照資產全生命周期理念的要求，合理設計資產管理流程，在各重要崗位設置資產管理崗，確保資產全生命周期的管理。

（2）加強制度建設，明確責權利。一是建立固定資產管理獎懲制度。將固定資產管理與經營業績考核評價掛鉤，固定資產管理指標做到科學、客觀、公正、合理。通過指標設置，實現評估資產投資回報、資產數據準確、改善清查效果、降低資產生命周期成本、規范資產處置過程等資產管理工作的目標。考核結果與效益工資分配掛鉤，引導資產管理向科學、規范方向發展。二是將固定資產管理列入對使用單位的考核內容。各單位須將各項固定資產管理責任落實到班組、崗位，由專業管理部門負責考核資產的安全、高效使用及保養維修情況，促使使用單位提高資產使用率，將資產運行費用、維修、損毀等情況量化考核，通過考核強化使用單位對資產的保值、增值意識，促進增收節支。三是建立責任追究制度。建立固定資產損失責任追究制度，對違反國家法律法規和企業管理制度或因決策失誤導致固定資產長期閑置的有關責任人，按照違規必究、懲治、教育原則實行責任追究。將固定資產違規行為與資產所在單位財務預算指標掛鉤，按違規金額的一定比例扣減相應的費用指標。

（3）建立完善的資產信息管理系統。推行資產生命周期管理模式，投資決策、效益評估、成本考核、日常管理維護、處置等離不開資產的信息支持，要建立“功能完善、縱橫貫通、運轉高效、信息共享”的資產信息管理系統，并與ERP資產核算系統整合，使之涵蓋資產業務的所有管理職能，貫穿資產的整個生命周期，真正實現固定資產管理的實時、在線、準確和數據共享，形成完整的“固定資產管理檔案”，全面提升資產管理水平。從使用過的條形碼資產管理系統來看，由于存在不少的體積小價值高的資產，且設備檢維修等原因無法實現標簽管理，導致條形碼系統應用不理想。所以要根據實際情況推行高效資產管理信息系統，從資產購入到資產退出的整個生命周期內，能夠實現對單項固定資產進行全過程跟蹤管理，實現了資產日常管理工作的信息化、規范化與實時化，提升了企業資產管理的工作效率和管理水平。

（4）構建精干高效的資產管理團隊。科學配置、優化資產管理崗位，明確崗位職責和能力要求，以此為依據進行相關崗位人員的選拔和任用。要保持資產管理隊伍的相對穩定，實行資產管理人員調動審批制度，避免資產設備管理人員的頻繁調動。基層單位要設立專門的資產設備管理崗位，將資產設備的管理細化到責任人，形成縱向上由各分部到車間、崗位，橫向上按資產設備類別、用途、時間實行全方位、全過程管理的資產管理網絡。同時要增強固定資產管理人員的責任心，固定資產管理工作搞得如何，首先體現在管理人員的責任心上。因此，我們的管理人員要經常進行固定資產管理的培訓，讓管理人員了解固定資產管理的一系列程序，加強管理意識。此外固定資產管理還要依靠企業全體員工的共同參與，要通過各種宣傳媒介，不斷提高企業全體員工經營與管理理論研究對固定資產管理工作的認識，從而自覺地保護和愛護我們生存和發展所依賴的固定資產。

（5）提高資產的成本效益意識，落實資產全生命周期管理。固定資產全生命周期管理基本宗旨是高效利用企業資源，提高企業效益。這就要求企業必須將資產的效益分析貫穿到資產的投資規劃、日常管理及退出的整個過程。如在投資規劃階段，就以全生命周期綜合最優為目標，建立項目投資組合分析模型，優化工藝路線和設備選型；在采購階段，以安全經濟為前提，逐步改變面向項目的采購模式，逐漸形成統一的面向產品的集中采購模式；在運營、維護階段，以資產狀態評估結果為基礎，采用合理的運維策略，優化檢修時機和深度；在設備退出階段，對退出設備進行技術經濟性評估，根據資產的使用壽命，及時做出資產報廢、出讓、更新的決定。

五、結束語

綜上所述，固定資產管理工作任重道遠，只有建立完善的制度和信息網絡，緊緊抓住經濟效益這個中心，采取靈活多變的經營方式盤活存量資產，不斷增強管理人員的責任心，善于解決新問題，總結新經驗，開創固定資產管理工作的新思路、新途徑，才能使固定資產管理工作上新的臺階。總之，固定資產是石化企業生存和發展的物質基礎，管好用好這些資產是提高企業競爭力和發展能力的必經之路。

參考文獻

[1]花軍嶺.構建資產全生命周期管理體系提高固定資產管理水平，現代營銷，2 010（9）：16-17

篇10

 

為進一步全面加強和規范學校國有資產管理，落實學校資產使用管理主體責任，根據《安徽省省屬高等院校國有資產管理辦法》（皖教財〔2018〕12號）及《安徽省教育廳關于做好國有資產管理歷史遺留問題和長期掛賬問題清查摸底工作的通知》（皖教秘財〔2021〕68號）要求，現就開展2021年固定資產清查工作方案安排如下：

一、清查目標

進一步加強資產使用管理，以此次清查為契機，各單位應對資產占有、使用、管理情況進一步清理和清查，嚴格做到賬賬、賬卡、賬實相符，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，全面檢視和規范資產日常管理行為，嚴格執行各項資產管理制度，按照資產管理流程履行相關程序。

二、清查范圍

本次資產清查對象范圍: 截至2020年12月31日已經入賬在庫的各類固定資產。

三、工作安排

（一）清查準備階段（2021年5月26日——2021年5月28日）

1.工作動員。年度資產清查結果是學校年度重點工作之一，各單位務必高度重視，召開資產管理員培訓會，加大年度資產清查工作重要性的宣傳力度，組織開展好資產清查工作。

2.資產清查期間，系統將停辦資產調撥、領用人調整等業務。已經發起該業務但未辦結的，仍由原使用人組織清查，如繼續辦理，系統將退回作無效處理。

（二）單位自查階段（2021年6月1日——2021年6月8日）

1. 教職工依托資產管理系統，對本人名下資產進行核實盤點，如實填寫表1《安徽工程大學2021年資產清查登記表》。（詳見附件《資產清查操作指南（個人業務）》）

2. 單位資產管理員檢查本單位教職工個人自查情況，復核本單位資產管理情況，匯總形成單位自查結果。（詳見附件《資產清查操作指南（單位業務）》）

核實盤點的重點任務：

（1）檢查資產實物是否存在，使用人、存放地點等信息是否落實或是否相符。

（2）檢查資產是否處于閑置狀態。已停用1年以上且不需要使用的儀器設備，清查結果選填“閑置”。

（3）檢查資產標簽是否完好、正確。標簽張貼錯誤或標簽缺失損壞的資產，清查結果選填“缺標簽”。

 3.清查結果反饋：各單位應于2021年6月10日提交清查結果，報送《安徽工程大學2021年資產清查登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查盤盈資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查盤虧資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查閑置資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查離退休、離校、離世人員資產登記表》。涉及閑置、盤虧資產（有賬無物），需填寫《安徽工程大學閑置資產情況說明表》、《安徽工程大學盤虧資產情況說明表》；對于盤盈資產，需提供合法來源證明及作價依據。

（三）學校核查階段（2021年6月14日——2021年6月24日）

學校對各單位的自查情況進行抽查。

（四）總結匯報階段（2021年6月25日——2021年6月30日）

國有資產管理處對本次資產清查結果進行匯總和分析，形成資產清查報告提交校長辦公會審議。

四、清查工作要求

（一）加強領導。學校各二級單位要加強資產清查工作領導，按照學校資產清查工作部署，單位行政主要負責同志為資產清查負責人，成立資產清查小組，配備清查人員（名單報國有資產與實驗室管理處），開展本單位的資產清查工作，形成自查報告，如實反映本單位占有資產的使用和管理狀況。

（二）精心組織。各單位清查負責人要做好動員工作，組織學習相關文件，單位資產清查工作小組要對本部門資產認真核對，切實做到全面、細致，確保賬、物相符。

（三）嚴肅紀律。各單位資產清查報告應如實反應資產使用和管理情況及存在的問題，不得瞞報虛報。對于清查工作中出現的違規違紀行為，將按相關規定處理。

（四）其它要求。在清查過程中要認真閱讀報表填寫說明，填寫各類報表，并特別注意核對資產信息，按要求補充完整資產信息。所有資產都必須明確使用人、資產管理人、存放地點。其中資產管理人員原則上為各二級單位資產管理員。

 

國有資產與實驗室管理處

2020年5月21日