學校財務管理范文

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關鍵詞：民營學校 財務管理 措施與建議

一、民營學校財務管理的概述

1、民辦學校是指由國家機構以外的社會組織或者公民個人按照國家有關規定，利用自籌資金，面向社會舉辦的各級各類學校。隨著我國經濟社會的持續發展，國家加大了對教育的投入，并通過建立健全一系列教育扶持政策，鼓勵社會力量投資辦學，特別是國家頒布《民辦教育促進法》之后，社會辦學的勢頭非常強勁。

2、財務管理已經滲透在民營學校管理的各個方面，處于民營學校管理的中心地位，對民營學校的生存和發展起著重大作用，掌持著民營學校的經濟命脈。財務管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著學校的規模和發展；資金的投放決定著學校的發展方向和潛力；資金的耗費關系著學校的師資力量和競爭能力；資金的回收影響學校的償債信譽和資金周轉；資金的分配決定學校的消費和積累，以及投資者、領導者、教職員工等各方利益。

二、民營學校財務管理的現狀與問題。

1、民營學校財務管理的現狀

國家頒布《民辦教育促進法》之后，社會辦學的勢頭非常強勁。民營學校迅速發展，民營教育是社會主義教育事業的組成部分，在我國現階段發展民營教育尤為必要和緊迫，民營學校在我國教育事業中發揮的作用將越來越大。但是民營學校財務管理方面還存在較多問題。

2、民營學校財務管理隱含的問題

首先，管理人員財務管理觀念落后，財務管理意識淡薄。由于缺乏專業管理人才，沒有確立起成本控制與資源優化配置的思想，會計核算工作能力薄弱，機構不健全 。教育主管部門因為人員有限，加之沒有專門的經費作為支撐（原來的收費已經取消），民營學校的財務管理機構非常簡單，專業性很不強，在財務管理實踐中內部控制較弱，就出現了許多不科學的做法，對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究。

其次，職責不清，素質參差不齊

一方面，民營學校由于規模小、會計核算簡單、財務管理制度不健全，同時投資者出于管理成本的考慮，往往要求財務管理人員“一個蘿卜幾個坑”，有的學校出納除了辦理涉及現金、銀行存款的資金收付等業務外，同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業務，而有的學校會計，偶爾也收取現金，一個人辦理有關現金業務的全過程。加上財務管理人員素質參差不齊，會計、出納崗位職責劃分不清，缺乏監督和牽制機制，甚至有時一人身兼數職，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。有的財務管理人員“半路出家”，業務不精通，方便那些“有心人”利用各種手法貪污現金。比如：利用工作之便，隱瞞收入；巧立名目、提供虛假憑據多報支出。

另一方面，民營學校管理大多實行家族式的管理，管理者缺乏一定的學校財務管理知識，學校的財務管理水平不高。領導者出現用人唯親的現象。在民營學校里，“老子當校長、兒子當會計、老婆當出納”的現象還較為普遍。這種家族式管理的結果，導致民營學校缺乏制約機制，財務管理混亂。

再次，有亂收費的現象。一些舉辦者把辦學作為一種賺錢的工具；他們不是靠加強學校內部財務管理來提高辦學結余，而是靠提高或變相提高收費標準，想方設法增加收費項目，賺取學生的錢財，從中牟取暴利。

此外，缺乏內部控制制度，隨意性較大。一些民營學校出現了挪用辦學資金的現象，不是將學校的收入用于辦學，提高教學質量，擴大辦學規模上，而是挪作他用，如：搞房地產開發，用于開辦公司，炒股，還債，甚至個人揮霍等等。致使辦學資金嚴重不足，影響教學質量。

另外，缺乏內部風險管理機制。絕大部分民營學校規模較小，師資力量不夠強大，生源較差，市場競爭能力較差。同時，民營學校的信用等級大多偏低，承受信貸資金風險的能力薄弱。

三、民營學校財務管理的建議與對策

1、樹立新的財務管理觀念，提高財務管理人員素質

民營學校的財務管理人員應當重視知識對學校發展的重要作用，不斷更新知識，提高學校的市場競爭能力，實現民營學校的健康發展。加強對民營學校財務納入有關部門管理，加強對財務管理人員的業務輔導，制定相應的管理措施和辦法。學校要對民營學校財務管理人員進行系統的業務培訓，進行必要的業務考核，提高財務管理人員的素質。并且，盡可能的吸收比較優秀的財務管理人員，形成一個優秀的財務管理領導班子。教育主管部門要結合民辦學校的年檢工作，加強對民營學校進行必要的業務輔導和政策指導。

2、加大政策法規的宣傳力度，提高投資者的稅收法規和財務管理意識

舉辦者會出現一些違規的現象，就是因為沒有稅收法規和財務管理意識，有關部門應當在學校申請辦學之前，就把與社會辦學相關的政策和規定向投資者宣傳清楚；正確引導社會辦學的辦學理念，規范會計核算，加強財務管理。要讓投資者知道，國家在對財務管理采取的優惠政策的同時，也要讓他們了解到相關的法律規定，讓民辦學校享受到了最優惠的政策，必須通過學校自身的綜合管理來實現社會效益和經濟利益。要防止出現亂收費的現象。

3、加強民營學校的會計核算工作

會計核算是財務管理的基礎，財務管理所需的絕大部份資料來源于日常的會計核算數據。根據當今信息化時代的需要，電子計算機已廣泛用于經濟管理的各個領域，并愈加顯示出其在經濟管理中的重要作用。一是實現財務數據資源的共享，擴大學校財務管理的領域；二是加快了財務數據處理的速度，提高財務數據處理的準確性，及時為各類管理提供可靠信息；三是為數學方法在財務中的廣泛應用創造了條件，為決策者提供最優經濟方案；四是使財務人員從繁雜的勞動中解脫出來，用更多的時間和精力去從事分析，預測和決策工作。民辦學校應積極推行會計電算化。

4、加強財務預算管理

有了一個明確的計劃，這樣工作才能有條有理的進行。財務計劃是未來計劃期內所要達到的目標，是財務管理總體目標的具體量化指標，科學地制定定額和全年開支標準，并加以實施，這樣不僅可以科學地測算資金需求量。而且還能通過確定的額度分配資金，合理把握教育資金的序時投入數量，保證學校教育教學活動的正常進行。還可以制作生源計劃、學雜費收入計劃、費用開支計劃、基建計劃、結余資金計劃，等等。

5、加強財務控制目標管理

在財務管理過程中運用有關信息和一定的控制手段，對民辦學校的財務活動進行有效的監督檢查和調節，即一定時期確定學校發展的一定目標，按照目標籌措，分配，使用資金，引導教育資金的合理流向和合理使用，使之按照既定的財務目標運行，保證教育發展近期，中期和長期目標的實現。并細化逐級分解下達到各處（科）室、各系，以及各責任人，做到每部門、每個人都有一個目標，以充分調動各部門、各責任人的積極性，確保總體目標的順利實現。

6、加強財務分析管理

財務分析就是財務管理人員運用專門的財務分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地對學校的財務狀況進行分析研究，找出存在的問題，提出解決方案，為學校領導提供決策依據，為下一步的財務管理工作打下基礎。

7、強化風險管理

管理者和財務管理人員必須要有正確的風險觀，要善于捕捉環境變化帶來的不確定因素，有步驟、有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。財務部門要充分利用自身掌握的財務信息，多方收集學校外部的相關情報，發現異常及時報警，將風險消滅在萌芽狀態。

四、結束語

財務管理對民營學校的發展具有極其重要的意義，如果民營學校能解決好發展過程中存在的財務管理問題，規范財務管理活動，提高財務管理水平，民營學校一定會有更好的發展前景。

參考文獻:

[l]劉家倫.談民營寄宿制學校的財務管理[J].冶金財會,2009,(04).

[2]丁宇.民營學校財務風險及其防范機制的研究[J].工業技術經濟,2009,(01).

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【關鍵詞】預算管理；學校；財務管理

一、引言

作為組成學校財務管理的重要方面，預算管理貫穿在學校預算制度與操作的整個過程，保證了學校能夠順利進行各項財務活動。市場對人才的培養需求正在日益變化，學校的招生規模擴大了很多，增加了很多學生。這導致了教育經費的投入跟不上，出現了比較嚴重的資金短缺問題，不能適應學校的發展需要。因此加強預算管理，充分發揮學?，F有資金的作用，是擺在學校面前的重要課題。

二、現階段預算管理中存在的問題

1.預算管理的意識淡薄

許多學校沒有意識到財務預算管理是十分重要的，只是根據上級的批準的撥款計劃，從而進行預算的制定，沒有一個對資金使用的科學性、長遠性與連續性的分析，未調動起各個部門理財的積極性，還有沒有充分發揮各部門于預算管理中的作用，使預算管理大多停留在表面上。

2.預算體制不健全

學校財務預算編制比較復雜，在許多學校里面，預算通常是財務部門干的事，他們往往根據往年的經驗來進行預算的制定，而對于學校的科研、教學等部門，一般按照學校分撥多少錢，就來辦多少事，參與預算編制十分不積極，僅僅被動接受學校下達的指標；還有的或考慮本部門的切身利益，盲目爭資金，從而對預算的嚴肅性與有效性造成了嚴重的不良影響。

3.控制力不夠

在預算的具體執行時，經常出現經費不根據規則使用，胡亂占用、挪用等，如果出現了經費短缺，就馬上問學校要追加經費，甚至某些項目在先施后才申請立項、再來進行預算，而學校財務僅只是從核算角度出發，未對預算的合理性與科學性進行過多考慮，從而引起了嚴重的預算失控。

4.編制方法不科學

學校于上報部門預算的前期，要通知各個部門先申報下一年度的用款的計劃，然后財務部門才按財力狀況，進行年度預算的編制。然而實際工作中，此工作常常于完成對上級的預算以后才開始操作，倒置了程序，滯后了時間。如此常常引起預算和事實不相符合的情況，導致在事前有預算，在事中卻沒有執行，不能很好地執行上級所批復的項目，對影響了來年的預算經費、項目的立項和批準。除此之外，學校內部的預算一般很晚才制定出來，導致了相當時期內的“預算真空”，從而極大影響了各個部門預算的執行與完成。

三、加強學校預算管理的措施

1.重視預算管理，提高業務水平

學校財務部門一定要把整個學校的會計工作抓好抓牢，要努力杜絕好收入流失和支出失控的情況，對學校資源進行合理的配置，充分發揮資源的使用價值。對于財務部門，其在編制預算的時候，要始終保持實事求的態度。

2.預算編制科學化、規范化

在進行預算的編制時候，要基于學校的全局考慮，把學校事業發展和建設之需要，學校財力都要充分考慮到。一要讓學校各部門都參與預算制定中來，從而在最大范圍內促進信息流動，這樣就增加了預算之科學性與可操作性。

另外，過去只由財務部門做預算和實施，大大降低了預算的權威性和合理性，容易失去學校預算的約束力。要解決這種問題，需要讓學校主要領導參與進來，并擁有最終決策權，從而制定出切實可行的預算方案。

3.加強預算執行力度

學校通過成立專門的預算管理委員會，讓他們來好好制定《預算管理辦法》、《實施細則》等內部的規章制度，從而對預算機制嚴格進行規范，嚴格預算管理的操作。并在其領導下，定期或不定期地召開各項預算的執行分析考核會議，對指標完成了的，要獎勵他們，對未完成指標的，要懲罰他們。

對于在預算執行中出現的各種偏差，各個執行部門要實際分析其產生原因，進而向預算管理委員會提出具體解決方法或者良好的建議，從而能夠切實保障學校預算目標的實現。

4.規范預算調整程序

要對預算的調整程序進行完善，這一程序應包含預算調整的申請、審議和批準三個環節。在開始的時候，由預算執行部門提出書面報告，內容含預算執行之具體情況、客觀因素的變化情況，還有客觀條件的變化影響預算執行的程度和預算調整的幅度；然后，把預算調整申請呈報給分管領導，經其同意以后，報送預算管理委員會；經預算管理委員會點頭答應后，由預算管理委員會辦公室（財務處）下達預算調整通告并做出最后的調整。

四、小結

在新的形勢下，財務管理對發展我國學校教育事業的作用日益明顯。學校應當緊跟時代的步伐，積極探索新的學校財務工作方法，切實解決在各項財務工作中產生的新問題，利用各種途徑提高教育投資的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]張海林.財務管理[M].高等教育出版社，2011

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關鍵詞：民辦學校；財務風險；制度

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A

近年來，隨著《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱《民辦教育促進法》）的實施，我國的民辦教育得到了迅速的發展。目前，我國基本形成了中央、地方、社會力量多主體辦學的格局，民辦學校是我國社會主義教育體系的重要組成部分，其地位和作用正日益凸顯。但是，民辦學校尤其是一些民辦中小學在發展過程中也暴露出不少問題，這既有學校外部因素，也有學校內部管理的諸多問題。其中，財務管理問題最為突出，本文將就民辦學校存在的財務管理問題進行討論、分析。

一、民辦學校財務管理存在的問題

(一)會計主體地位不明確。所謂會計主體，是指會計工作為之服務的特定單位或組織。凡是一個獨立核算的單位都是一個會計主體，它要求該主體與主體所有者之間及該主體與其他主體之間，在經濟上劃清界限?；谶@一假設，會計才能夠將特定主體的財務狀況和經營成果（或收支情況），獨立、準確和完整地在會計報告中揭示出來，供該主體的投資者、債權人以及其他報表使用者從中獲取對決策有用的信息。因此，明確會計主體是會計核算的基本前提。但有些民辦學校的會計主體地位不明確，主要表現在：學校沒有在銀行獨立開戶，有的用舉辦者個人名義開戶，混淆會計主體與舉辦者個人的經濟活動；往來賬目不清晰，不能正確反映學校與其他主體之間的經濟關系；學校財產中的舉辦者投入、國有資產和辦學過程中的集體積累沒有分類記賬，導致產權不明晰，從而為各種損害學校法人財產權的行為提供了方便，使學校的法人財產權得不到有效保障。

(二)財務會計制度缺失。根據《民辦教育促進法》第三十四條規定：民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，并按照國家有關規定設置會計賬簿。從檢查中發現，部分學校沒有建立相應的制度，只是在辦學章程中零星見到幾條原則性的意見，財務操作和開支標準均掌握在舉辦者個人手里；有的制度雖有零零落落幾項，但也已經多年未曾修訂，根本就不符合目前的規定和實際情況。

(三)會計核算不規范。由于會計人員素質低下以及財務會計制度的缺失，導致會計核算極不規范。如，外來原始憑證中“白條”居多，自制原始憑證審批手續不齊全、內容不完整，憑證粘貼零亂；記賬憑證填制不規范，有的多筆業務合并填制，導致對應關系模糊不清，有的會計科目使用不當，或該設置明細科目的沒有設置，憑證中項目填寫不齊全等等；賬簿設置不規范，登記賬簿中，出現挖擦涂改、跳行隔頁、錯賬更正不符合規范要求；報表不編制或者編制不及時，有的出現先編報后記賬等現象。

(四)會計監督弱化。前已述及，部分民辦學校沒有專職的財會人員，因此，履行會計監督根本無從談起。即使有專職財會人員的學校，由于制度的缺失以及內部控制環境的不支持，也使會計監督形同虛設。按照《民辦教育促進法》第三十八條規定：“民辦學校資產的使用和財務管理受審計機關和其他有關部門的監督。民辦學校應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果?！庇械膶W校幾年來沒有進行正常的財務、財產審計，也沒有進行正常的財務會計報告制度，審批機關和其他有關部門也沒有負起監督、檢查的責任，因此這些學校的會計工作實際上處于長期無人監管狀態。

(五)收費及票據管理方面。部分民辦學校收費未按規定經有關部門批準，沒有收費許可證，使用的收費票據也比較雜亂，有的使用自制收款收據，有的使用外購一般“三聯式收據”。在代管費結算方面，有的學校無明細支出賬目，有的支出項目比較雜亂。另外，對會計檔案保管也不重視，會計憑證、會計賬冊的裝訂不整齊、不規范，有的甚至亂堆亂放。

二、加強民辦學校財務管理的對策

《民辦教育促進法》的頒布，對民辦學校的改革和發展創造了良好的條件和環境；同時，它也對民辦學校的發展提出了新的挑戰。作為學校，教學質量是生命線，這是人所共知的常識。而質量來源于管理，管理落后必然制約發展。民辦學校的財務、財產管理問題是關系到國家、學校、個人三者經濟利益關系和學校內部財務活動過程中各部門、各單位的責、權、利關系的大問題，馬虎不得，松懈不得。針對上述種種問題，筆者認為加強民辦學校財務管理，應從以下幾方面采取措施。

(一)明確會計主體地位，維護學校法人財產權。按照《中華人民共和國民法通則》及《民辦教育促進法》規定，民辦學校經批準設立后即具有法人資格，因此自然就是一個獨立的會計主體。要求進行獨立核算、自主經營、自負盈虧，即要求區分學校這一主體與其舉辦者之間及與其他主體之間的經濟活動，主要表現在：以學校主體在銀行獨立開戶；獨立核算收入、支出及結余；正確設置往來賬目，清晰反映學校與其他主體之間的經濟關系；學校依法享有法人財產權，舉辦者不得再直接支配這部分財產，也不得隨意抽回；學校財產中的舉辦者投入、國有資產、辦學過程中形成的積累以及其他單位和個人的捐贈等要區分清楚，并分別建賬以明晰產權。

(二)建立健全財務管理制度。財務工作的特點之一就是規范性強，制度建設是規范管理的關鍵。民辦學校應依法建立、健全財務管理制度，并通過學校財務制度的實施，保證黨和國家的方針、政策的貫徹落實，正確處理國家、學校、個人三者經濟利益關系和學校內部財務活動過程中各部門、各單位的責、權、利關系，使財務工作有章可循，財務活動有序進行。具體來說，應建立預算管理制度、財務收支審批制度、費用開支標準制度、會計核算規程、會計人員崗位責任制度、內部牽制制度、稽核制度、收費及票據管理制度、會計檔案管理制度、財產物資管理制度等。

(三)提高會計人員素質，加強會計核算和會計監督。民辦學校要配備專職的合格財會人員，并進行合理的崗位設置，明確會計人員的崗位職責。會計人員要自覺學習相關的法律、法規，增強職業道德，熟悉民辦學校的財會業務知識，努力提高自身的工作水平和業務能力；學校要為財會人員創造繼續教育的機會，不斷提高會計隊伍整體素質；審批機關和相關部門要加強對民辦學校財會人員的業務指導和培訓，加強信息交流，使財會人員不斷獲取新知識，熟悉新業務。

(四)加強外部監督管理。審批機關和物價部門要加強對民辦學校收費的管理和監督，督促它們嚴格執行國家有關教育收費管理的政策和規定，建立健全收費管理的規章制度。審批機關要加強對民辦學校財產、財務的日常管理和監督，對民辦學校財產、財務管理中出現的問題要及時提出改正意見。對民辦學校報送的財務會計報告，審批機關應認真審核。民辦學校應建立財務會計檔案，并長期保存。民辦學校要根據審批機關的要求，委托審批機關指定的社會審計機構對其進行專項或全面審計，以不斷促使學校資產、財務管理工作走上規范化。

(五)公示收費標準，使用國家統一印制的收費收據。民辦學校的收費標準經過有關部門的批準或者備案后，必須遵照國家的《教育收費公示制度》向社會公示。公示的范圍主要為：義務教育學校的雜費、借讀費、住宿費（寄宿制學校）和非義務教育學校的學費、住宿費等。公示內容包括：收費項目、收費標準、收費依據（批準機關及文號）、計費單位、投訴電話等。對家庭經濟困難學生實行收費減免的政策也應進行公示。加強管理收費收據。建議國家有關部門盡快出臺，印制統一的民辦學校收費收據。

（作者單位：南陽師范學院）

參考文獻：

[1]中華人民共和國民辦教育促進法實施條例[S]，國務院令[第399號].

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第一節、總則

第二十八條為加強財務管理，規范財務工作，促進學校經營業務的發展，提高學校經濟效益，結合學校實際情況，特制定本制度：

第二節、財務組織

第二十九條學校財務人員設專職會計員、出納員、收銀員、倉管員。

第三十條會計員在經理的領導下，有權和必須監控出納、收銀、倉管的工作，確保財務數據的真實性和一致性。

第三十一條財務人員既有明確分工，又要互相配合和制約。經理不能兼出納；會計員不能兼任出納、收銀、倉管，會計只管帳不管錢和物；出納員管錢不管帳和物；倉管員管物不管錢；

第三十二條財務人員必要時應簽訂崗位責任書和勞動合同，保持相對的穩定。財務人員的任命、招聘、調動和離職，必須經部門經理審查批準，辦理交接手續。擅自離職者，扣發工資并追究法律的后果責任。

第三十三條不稱職的財務人員可由部門經理提出辭退請求，直接決定辦理交接手續后予以辭退和調聯動。

第三十四條財務工作人員必須忠于職守，具備良好的職業道德，恪守本單位的財務秘密，努力工作；遵守本學校的各種規章制度，不斷提高業務水平，做好本職工作，為學校教育事業作出更大的貢獻。

第三節財務流程

報銷流程

注：1、發生的經濟業務付款金額在100元以內的可由部門經理簽字后即可報銷；100元以上的必須由部門經理及總經理簽字方可報銷。

2、對于手續不齊備的報銷單據，財務部不予付款；使用違規報銷單據的，學校有權追究當事人的責任；

借款流程

注：

1、借款金額在500元以上時，借款人須提前2天通知出納，以便備款。

2、借款金額在100元以內的，可由部門經理簽字批準；100元以上都必須由部門經理簽字及總經理簽字。

3、未結清上次借款前，不再予以借款。

收款流程

記帳流程

資產管理流程

第四節資金管理

第三十五條為適合資金收支兩條線的管理原則，任何人不得隨意挪用收入，活動經費、員工工資、借款、報銷等都不可以在收入中直接支出。

第三十六條學員的繳費收入，由收銀員（程柳金、梁杏蘭）負責代收保管。

出納員必須每天把招生組的學費收入點算準確，與收銀員交接時互相簽字登記。

第三十七條收銀員和出納員必須認真點鈔、驗鈔，事后發現短款或收取偽鈔的，由當事人照額賠償。保險箱內也不允許存放超1000元。如若超標并被盜，由直接責任人照額賠償，部門經理負連帶責任。

第三十八條出納工作必須憑有效憑證，辦理審批手續，并要有領導和經手人簽名方可支款登記。無經理、會計、經手人簽字認可的支款，一律無效。每周應把所有的單證交給會計員審查登帳。

第三十九條出納員必須設置《現金日記帳》及《銀行存款日記帳》，逐日、逐項分別登記入帳，發現帳帳不符或帳款不合時，必須查明原因及時更正。

第四十條未經許可不得私自借款。搞宣傳活動、招聘等確實需要借款的，應手寫借據，征得部門經理同意，方可借款。先斬后奏無獲準借款的，由出納員承擔后果。所有借款必須從本月發放工資時一次性扣還，前欠不清，后不再借。

第四十一條借款、報銷等支出低于100元的，可由部門經理簽字批準，如果在100元以上的，必須由部門經理簽字，總經理審批核準，出納方可支款。

第四十二條如一次性支付500元以上費用時，必須提前通知出納員。

第四十三條發放辭職員工工資時，必須由總經理、部門經理、后勤部簽名方可發放。

第五節庫存控制

第四十四條購入學員教材、飲料等，倉管員憑購貨單，清點購入的教材及飲料，確認無誤后，填寫入庫單給財務部，方可登記入帳。會計分品種、規格記數量和單價及總金額。倉管員分品種、規格記數量。月末時，將各自的進銷存數據進行核對。

第四十五條如發現購貨單與實際來貨不一致時，應及時與采購人員核對，更正處理。

第四十六條倉管員必須憑學員收款收據方可發放教材書。

第四十七條倉管員應建立庫存商品的明細帳，做好庫存商品進銷存記錄。

第四十八條每月末倉管應對教材書、飲料分別進行盤點，詳細填寫盤點表，包括品種、規格。盤點結果必須與帳面數進行核對，如有盈虧現象，應查找原因，作出結論，再由財務部進行帳務處理。

第四十九條加強庫存商品的管理和監控，如發生丟失，由倉管員負責；

第五十條每季度由后勤部、財務部組織對學校固定資產進行盤點。

第六節費用報銷

第五十一條辦公教材/文具的采購本著價格合理、經濟適用的原則按實際需要統一采購，并指定專人兼職保管發放。領用時按人登記。員工離職時如數交還（除耗用品外），欠交物品的，從工資中扣回其物品價值。

第五十二條水電費的開支須憑有關部門的收據報銷，并一定要附上當月起止的用量記錄、單價，以便核查分析。

第五十三條加強電話通訊管理。私人電話、聲訊電話杜絕打，無關重要不該打。

第五十四條業務招待費是指開展經營需要與有關政部門發生的公關費，應本著“合理、節約、有效”的原則開支，不得鋪張浪費、更不得虛報弄假。餐飲招待報銷時，應注明事由、單位、個人姓名、人數，以便監察審查。

第五十五條費用報銷需憑有效證據，由經手人簽字，經負責人審批，由會計員審核無誤，再由出納員支付。如發現虛報多報重報的情況，按報銷金額10倍予以處罰當事人。

第七節資料上報

第五十六條會計員必在每月六日前上報會計資料

第五十七條會計資料上報內容

•資產負債表

•利潤表

•庫存商品進銷存明細表

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關鍵詞：中職學校；財務管理的弊端；措施

隨著我國市場經濟的發展和教育結構的調整，教育市場競爭愈發激烈，學?；I措來的有限資金，更顯得尤為珍貴。隨著改革進一步深化，人員經費支出的增長也越來越快、學校財力比較分散、經費預算管控不良，學校的財政事務頻頻出現問題，導致了財務風險隱患的存在。所以如何使費盡力氣籌來的資金運用的更好、更得當，學校資的源配置更加優化 ，使學校資金發揮出它的最大效益，在中等職業學校的財務管理工作中變得更加重要。

一.中職學校財務管理中存在的問題

1、財務制度不健全，資金使用混亂

（1）入賬、出賬及報銷沒有嚴格的手續。審核原始憑證的時候不夠嚴謹，那些不符合規定的發票收據，仍然可以在財會處進行報銷。不規范的記賬制度，經常還會出現一些違反會計制度和會計法律的問題，使會計核算的真實性和合法性都遭受了一定的不良影響。（2）學校中項目的專門使用資金管控不嚴，使用范圍過廣。尤其隨意性的分配學校資金，對分稅制財政體制的施行造成了一定的影響，對于使用了的資金的效益的問責制也存在缺少或還不夠完善的問題。學校的財政事務著重的依賴于財會中心，弱化了學校內部的財務管理能力，從而使學校的財務管理能力逐漸下降。

2、財務管理人員的專業水準及人品素質不達標

按照相關要求，所有的中等職業學校在崗會計必須要具備《會計法》規定的上崗資格證，但是有些會計人員的水平仍然有些較低。在社會追逐推崇出新的形勢下，財會工作人員不應再是只具備記賬能力，還應該具有理論和實踐均達到工作職位所需的本領。在具有較扎實的專業技能、理論水平和溝通協調能力的時候，還要適應越來越現代化的辦公手段并熟練掌握，與此同時還應具有誠實負責、敬業愛崗、依準原則辦事、守信守法和自愿為工作奉獻的思想素質。所以，不斷提高財會工作人員的管理的專業水準及綜合素質，已成為迫在眉睫的問題。

3、重錢不重物

許多中職學校的中高層管理人員，只對現金的管理非常重視，嚴格要求收入、支出手續，并妥善的保管相應的票據和資料，出了差錯能夠及時的查找糾正；卻對一些固定資產（學校購入的辦公用品、用于教學科研的儀器和設備等）管理不嚴，分散了它們的采購，而且保管不當，沒有科學性的庫存的賬目管理，嚴重導致了資產的損壞和流失。重復購置物產或購入物產閑置不用以及使用效率極其低下等不良現象普遍存在。

4、財務監督工作不到位

在深化財政支出改革的同時，中職學校的財務活動和費用預算管理也發生了翻天覆地的變革，這時候更加凸顯了財務核算中存在的不完善的地方。以監督時間看，以事后檢查為主，缺乏事前、事中監督，事后控制是指對財務活動過程的結果進行考核和獎懲[1]；從監督所覆蓋的內容這個角度看，對某個獨立的環節或單一的事項檢查較多，對整個資金鏈的流動及使用的情況跟蹤較少，對資金使用的全過程的監督不到位、不全面；從監督方式的角度看，則具有突擊性、偶爾性的特點，檢查專項的比較多、而日常的監督則很少。同時各部門之間存在著錯綜復雜的關系網，互相隱瞞，互相包庇，導致一些本應受到處罰的沒有受到相應的懲處，造成惡性循環。

二.加強和改善財務管理的對策

1、財務管理體制的健全

要想加強中職學校財務管理體制的建立健全，就得采用“統一領導，分級管理”的模式：統一領導則包含 財會人員管理的統一、資源調配的統一、財務規章制度的統一、財務預算的統一；學校財務收支計劃和財會方針政策能夠得以貫徹，就是依賴于嚴格的財務規章制度，明確學校各單位的權責關系，同時采用分級管理制度。因此每個部門都要嚴格的遵守和執行。預算是學校根據事業發展計劃編制的財務收支計劃，它是學校財務管理的依據，也是學校發展的經濟基礎。當預算費用的使用到達尾聲時，用款部門就要向財會部門上報使用的情況，并對用款效益進行分析，加大對用錢部門的管理責任，并根據分析報告改進來年的預算安排，使預算更加科學和完善[2]。學校財會部門的相關工作人員的業務管理要統一，職位的晉升和職稱的評定等要由相關部門共同參與執行，嚴格按照相關標準進行評定，確保工作人員的素質。

2、提高財務人員的專業水平，加強素質管理

財會工作人員的專業水平急需提高，相關工作人員必須持證上崗，即具有相應的資格證書或是相應的職位職稱。禁止工作資格不達標的人員仍可以上崗的現象的出現，對在職人員進行專業的再教育。因為新的經濟活動不斷出現，這就需要財會人員利用一切機會，對自己所掌握的知識進行及時的更新。建立健全專業職稱評定的程序，采用合適的評比制度對財務人員的工作進行考核。這既是對財會人員業務水平的一種正確的評價制度，同時也建立了財會人員努力工作、不斷提高自身素質的激勵機制。加大對財務人員的職業道德的教育，使其樹立正確的財會法紀觀念，讓恪盡職守、依原則辦事、秉公廉潔的良好習慣在整個工作氛圍中展開。

3、領導層必須重視財務管理工作

學校領導應該摒棄落后的傳統理念，加大對學校財會管理工作的重視。首先，這個轉變必須從領導者的自身開始，正確認識到管理財務工作的重要性。管理學認為，領導的以身作則會起最好的示范作用。其次，領導層應該加強對財務機構的監督，敦促學校財務管理體制的完善，只有從制度上完善相關條件和機制，才能為提高財務管理水平提供制度上的保障。再次，中高層領導必須加緊對招錄人才的把控，這樣從源頭開始抓起，領導的重視程度才能切實有效的展現出來。

4、財務管理基礎工作的加強

（1）建立健全財務制度，建立有效的支出約束機制。嚴格按制度辦事、做到有章可循，以堵塞漏洞、節約資金，最大限度地提高各項資金的使用效益，建立會計核算中心[3]。（2）所有開支需要事先進行預算，做到每一筆項目經費都能夠合理的安排。（3）對經費的支出，要嚴肅把關，防止揮霍浪費問題的存在。（4）加強管理學校的固定資產，做到出去的資產都能有據可查。嚴格按照事業單位國有資產管理的規定對固定資產進行合理合法的配置、處置和使用。

結束語：

縱觀全文，為了使中職院校的發展需求能與新時代的可持續發展同步，中職院校應該開始重視財務管理，并把其重要性提升到一定的高度。我們可以運用專業的知識和現代的管理方法：首先，應該提高財務管理意識； 其次，應該完善財務管理的相關規章制度，確保財務管理有據可依，應該加強內部控制與會計監督的力度； 其三，提高中職院校的財務管理工作人員的綜合素質； 最后，還應該將節約這一發展主旋律加入到財務管理中，以保證學校資金的高效運用與可持續發展，為學校的健康壯大提供不可或缺的物質資源。（作者單位：山東省煙臺市福山區技工學校）

參考文獻：

[1]胡元木.姜洪麗.新編財務管理教程[J].認信會計出版社.2011（12）.

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關鍵詞：學校財務管理 現狀 應對措施

學校的功能不僅僅在于人才培養，而且還涉及到學校自身的行政管理等諸多問題。社會大眾主要關心的是人才培養效果的優劣，學校管理者則十分重視學校自身的行政管理問題，而行政管理的優劣直接關系到人才培養效果的優劣。隨著教育產業化進程的不斷推進，國家學校得到的國家財政支持日益減少，因而必須想方設法開辟籌資渠道。怎樣管好、用好學校的財務資金，做好學校的財務管理工作，從而增強人才培養的質量，成為學校財務管理工作者的重要抉擇。不管怎樣，學校的財務管理工作都十分重要，筆者曾在學校工作多年，現就財務管理問題提出自己的看法。

一、學校財務管理的整體狀況

近年來，隨著改革開放的不斷推進和社會主義市場化的改革，教育產業化進程的不斷推進，學校的財務管理體制發生了極大的變化，國家學校得到的國家財政支持日益減少，學校也就想方設法的開辟收入來源。即便如此，學校財務管理體制仍然擺脫不了計劃經濟管理模式的深刻影響。很多人對學校財務管理的重要性認識不夠，他們認為學校財務管理僅僅是純粹的進行教育經費的收支管理，因而并未獨立的設立財務機構，使得財務管理非常之被動，大大弱化了會計核算以及監督職能，對財務管理的重要性沒有清醒的認識。此外，學校財務資金的管理方式也不夠科學，學校所獲得的行政管理費用都是由財政撥入的，獲得的學生交納的學費也都必須上報財政，進入財政的統一管理范圍，所有需要開支的經費都必須有財政撥回。不僅如此，加上學校資產不提折舊，不納入成本核算范圍，也不對資金使用的收益情況進行考核，更不計教學成本，因而這就使得學校的財務資金管理不夠嚴格，資產帳目不全，價值的核算嚴重背離了實物，造成了資金使用效率的低下。與此同時，對舉債經營十分注重卻忽略了負債償還的重要性。以上種種措施都沒有從長遠和全局出發，最終不能實現學校財務管理的可持續發展。

二、加強學校財務管理的相關措施

加強學校的財務管理工作要從加大資金的籌集力度，加強資金管理，提升資金的使用效率，加強國有資產管理以及不斷提升學校會計的素質水平做起。

1、加大資金的籌集力度

學校教育事業費的開支，既是學校進行教學活動和其它業務活動所需要的費用支出，也是財務部門進行核算的重要方面。一般來講，學校教育事業費開支的數量直接關系著學校的長遠發展，然而其開支數量又必須由學校收入數額多少來決定。除上級政府給與的財政補助收入之外，學校應當從自身的條件出發，在不違反國家政策的前提下，盡力加大資金的籌集力度。在滿足正常的學校開支的前提下努力擴大資金來源，減少資金成本，處理好擴大學?；A設施建設速度與職工個人利益，長期利益與短期利益關系，步步為營地進行基礎設施建設。

2、加強資金管理，提高資金的使用效率

如上所述，學校資產不提折舊，不納入成本核算范圍，更不計教學成本，因而這就使得學校的財務資金管理不夠嚴格，價值的核算嚴重背離了實物，造成了資金使用效率的低下。學校財務管理的核心問題是資金管理，資金管理對整個學校的行政管理以及整個教學步驟的運行都會產生較大影響。因此一定要加強資金管理，提高資金的使用效率，避免對資金使用實施不當的調控，促進教學有序進行。

3、加強國有資產管理

國有資產是學校進行行政管理以及完成教學目標的重要前提基礎。國有資產通常與學校帶的經濟效益不直接掛鉤，但是國有資產都被用于教學和其他活動中。因此，學校一定要加強對國有資產管理，具體要從以下幾個方面做起：首先，一定要建帳立卡，實行統一數量、價值管理，也就是說，學校的每個部門、每個教研室都要實現實物的數量化管理，并把責任具體到人，不僅加強使用效率，更要注重保養，要把二者有機結合起來，努力增加國有資產管理的壽命。其次，一定要提高國有資產的利用效率，教學使用與閑置租賃相結合，合理取得收益，用于改善辦學條件和教學設備。再次，一定要定期對國有資產進行清查盤點，對國有資產進行保值增值考核，保證學校國有資產的安全與完整。對清查中出現的問題及時上報處理，防止國有資產的損失和流失。

4、不斷提升學校會計的素質水平

學校會計素質的高低，對學校財務管理水平的高低有著十分重要的影響，最終影響學校的進一步發展。所以，學校領導一定要把加強會計的素質建設放在重要位置。在學校財務管理過程中，學校領導應當大力聘請較為專業的財務人員，以不斷推進學校的財務管理工作。此外，還要加強對學校會計人員的培訓力度。會計人員也應加強對相關財會專業知識的學習，樹立遵紀守法的理財觀念。要意識到自身素質的提高對學校財務管理產生的重要影響。除此之外，學校應當增強會計的法制意識，提高其思想政治素質，使會計真正成為高素質的財務管理人員。

參考文獻：

[1]徐文學.《校辦企業財務管理探討》.哈爾濱商業大學學報，2004(06)

[2]李麗錦.《加強校辦企業財務管理的思考》.中山大學學報論叢，2005(01)

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一、學校財務管理信息化的意義

學校財務管理信息化是以信息網絡技術作為基礎，然后將學校的財務資源和運行模式進行有效結合，實現財務管理的電算化，從而有效保證財務信息的真實性和有效性，同時還可以對學校的各種資源進行有效的配置，減少浪費情況的出現。此外，財務管理信息化也是學校管理體制改革的基礎，更是對現代化財務管理進行強化，對學校財務管理效率和質量進行有效提高，促進學校的快速發展。因此，學校財務管理信息現代化建設是根據學校的實際狀況決定的，是學?？焖侔l展的必然要求。

二、學校財務管理信息化存在的問題

隨著教育的不斷改革，傳統而落后的財務管理理念已經無法滿足現今財務管理工作的需求，從而使得信息化管理程度比較低，嚴重阻礙了學校的快速發展和學校財務管理的效率和質量。目前，我國學校財務管理信息化主要有以下幾個問題：

（一）學校財務管理理念落后

雖然現在提倡財務管理現代化，但是我國高校中財務管理人員整體文化素質相對來說都比較低下。所以在實際工作中，財務管理人員應該對管理理念進行不斷地完善和更新，堅持以人為本的理念，為財務管理工作創新理念，使得學校更加適合市場經濟發展。同時，創新財務工作管理理念可以有效進行籌資管理、投資管理、資金運營管理以及收益分配方面的管理，從而保證學校財務以良性的狀態進行發展。在對學校財務管理信息化進行建設的過程中，不僅需要各種各樣的硬件設備，還需要比較適用的軟件。就目前的高校來說，選擇的軟件基本都是SQ Lsever數據庫支持，該數據庫的優點就是比較穩定，但是缺少一定的靈活性，而一些其他的軟件相對來說就是兼容性不是非常理想，從而在一定的程度上降低了學校財務管理信息化的建設。

（二）財務管理安全方面的問題

隨著網絡的快速普及，財務管理信息系統和一些外部信息資源可以實施共享，給財務管理帶來了非常大的便利，但是隨之而來的還有不法分子的不良企圖。網絡最為明顯的特點就是其共享性和開放性，所以就使得財務管理信息化方面的安全問題顯得尤為重要。目前對學習財務管理系統造成威脅的因素主要有兩方面：第一方面是因為工作人員在操作過程中沒有根據相關的規定來進行，從而使得計算機系統感染病毒患者程序出現破損等情況引起的;另外一方面就是因為遭受到外面非法人員的惡意攻擊，也就是我們常說的黑客。

三、提高學校財務管理的有效措施

（1）創新現代財務管理信息化模式。學校財務管理信息化與傳統財務管理不同點就是財務管理模式改革與創新。對于學校財務管理模式創新來說主要以下幾個方面的表現：1）學校財務管理人員應該根據學校財務管理的實際情況重新擬定科學合理的管理流程，擬定切合實際的管理目標，對需要改革和建設的內容進行明確。2）將財務管理目標進行詳細化，為財務管理工作制定詳細的方案和流程，使財務管理的日常工作有據可依。3）對學校財務管理工作的方法進行完善和更新，以現代化財務管理制度為準，對信息化財務管理的建設成效進行不斷完善。

（2）對財務管理信息化系統功能進行完善。就目前我國高校財務管理系統功能來說是比較單一，在通常情況下只能處理一些比較簡單的財務事務，與理想化的目標還有著很大的差距。因此，在財務管理過程中應該根據實際的需求來設定財務管理的理念和方法，并且對財務管理系統進行完善，為學校財務信息化話管理提供有力的保障。

（3）降低安全風險。隨著網絡的快速發展，安全問題一直威脅著學校財務管理的安全，為了使學校的財務信息系統能夠有效地、快速地運行，避免外界人為因素的破壞，學校財務應該建立完善的安全保證制度，對財務管理的內部控制進行加強，對財務管理和計算機使用全息控制進行加強。在管理工作的過程中，學校的信息安全部門應該將技術防范做到位，對財務的各種數據和系統進行實時監測，并且進行定期檢查，采用多種方法措施，以此來保證學校財務管理信息化系統的安全。

四、總結

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[關鍵詞]高等學校；財務管理；信息化

中圖分類號：C36

財務信息化不僅僅帶來財務工作效率的提高，同時也帶來了會計模式和財務管理模式的一次變革。它對于財務工作模式的影響是全方面的，不僅僅是對基礎的財務管理理論產生了巨大的沖擊，更在實務上帶來一次革命性的變化。近年來，高校紛紛投入信息化的建設浪潮中，數字化校園成為許多高校的建設日標。財務管理信息化作為高等學校信息化建設的重要組成部分，是推進高等學校管理信息化，提升高等學校管理水平的必由之路。

一、高校實行財務信息化的必要性

高校財務信息化將高校財務活動與以計算機系統、網絡與通信為主的信息技術進行整合，建立財務信息系統，提供充足、準確、及時、集成、綜合的財務信息資源，支持高校財務與決策活動，可以提高高校資金使用的效益與效果。外部環境的變化，高校自身的發展，都對財務工作提出了新的要求。

新的形式下，對于高等學校財務信息的要求有以下方面：（1）高校的管理者需要更多的財務信息用于決策：隨著高校辦學自的加大，很多高校進行經營的觀念增強，籌資、投資、資產管理的比重在財務管理中的比重加大，需要財務信息對管理者提供足夠的信息支撐，用于決策。（2）高校的競爭日趨激烈，風險因素已經越來越多的被重視。高校的投資多元化，意味者在某些情況下，要承擔風險，而不是全部由政府買單。需要財務信息控制在投資方面的風險。（3）高校內部管理所需的財務與非財務信息越來越多元化：非貨幣信息的需求開始增多，如科研項目的論證、績效評價、執行過程中的進度等。對于事前和事后以及未來的信息更加重視。（4）對于財務信息的數據挖掘，深層次的分析開始增多。高校的財務工作，己經由過于單純的賬務處理向計劃控制、監督執行、績效分析的方向發展。今后對于財務數據的使用，不再是簡單的匯總填報報表數據，而是在工作中融入更多的分析與評價以及預測的成分。

高等學校財務管理信息化能夠幫助高等學校對各類財務數據進行處理和分析、管理和監控。財務管理系統信息化使高等學校的財務管理正在逐漸從傳統的核算職能向管理職能不斷延伸，預算管理、成本控制、財務分析和決策支持等領域正在成為許多高等學校財務管理重要的功能，為學校創造越來越多的管理價值。

二、當前高等學校財務管理信息化的不足

高等學校財務管理的信息化為提升高等學校財務管理的效率奠定了良好的基礎，但仍存在諸多的不足之處：

（一）對財務信息化主觀認識不夠

財務信息化的概念是從會計信息化的概念演變而來。財務信息化與會計電算化、會計信息化等概念，既有相互的關聯性，也有一定的區別。部分高校對財務信息化建設的認識還停留在會計電算化上；對財務管理信息化在學校管理系統中所處的重要地位認識不夠，在學校信息化建設的投入中缺乏重點支持；沒有認識到財務信息化將徹底改變傳統財務管理的思維、方法和手段，是實現管理現代化的保障；在高校財務信息化建設中，仍存在"重硬件、輕軟件或重開發、輕應用"的現象。

（二）整個高校的信息化建設缺乏統一標準、資源共享度不高

部分高校存在規劃不周、投入分散、資源浪費的問題。往往數據標準不規范，沒有統一的信息編碼標準，造成信息的利用率和整合程度不高。

由于數據標準、采集和處理口徑不一，高等學校的財務系統與其他業務系統的集成狀況較差。財務數據無法與科研、教學、人事信息等適時匹配，導致高等學校內部各個部門的信息系統各自為政。各個部門的數據匹配困難，財務數據很難轉化為業務語言，更無法監督和調控業務活動，無法提高資源配置效率。

同時，大多數的財務軟件均是按照財務崗位或財務分工進行軟件設計，對跨部門的管理需求支持不足?，F代大學強調各部門的協作而非分工?，F有的財務軟件無法有效處理跨部門事務，難以在軟件架構上適應現代管理的需要。財務數據與業務數據的鴻溝也導致無法從財務結果追溯到業務源頭，無法有效地實施風險監控。

（三）網絡安全性，依然是財務信息化的隱患

校園網的網絡安全性，仍然是財務管理人員擔心的問題，安全隱患依然存在。目前的網絡安全涉及到了很多方面的問題，需要多種途徑和方法進行網絡安全的保護。

（四）財務信息化建設過程中，缺少相關的人才隊伍

高等學校財務隊伍中，既懂財務會計業務，又懂軟件技術的復合型技術人才欠缺。信息化建設對這類復合型技術人才的依賴性很大，且要建設好財務信息系統，需要時間、知識和經驗的積累。因此，培養一批復合型技術人才隊伍，對加快財務信息化建設意義重大。

三、改善高等學校財務管理信息化水平的對策

財務信息系統是其它各業務系統的核心和數據流轉的終點。因此，高等學校務必從高等學校自身的管理需求出發，高度重視、規劃財務管理的信息化發展。

（一）緊密結合學校的管理需要。財務信息化平臺建設是一個系統工程，涉及到了高校財務管理的每個方面，前期的規劃工作必須予以充分的重視。財務管理的信息化不能與高等學校的管理制度和管理架構脫節。在前期的需求分析和系統設計工作，要對硬件平臺和軟件平臺綜合考慮，保證整個系統平臺運行的穩定性，不能忽視其中任何一個方面。

（二）提高財務系統資源共享度。財務管理的信息化一定要關注與其他業務系統的信息匹配關系。財務應用系統的開發要充分考慮數字化校園建設的未來發展。在數據接口方面，在同其他管理信息系統的數據結構一致性方面，要盡可能的實現統一標準，規范化管理，為未來的高校信息系統整合做好準備。如，財務數據如何與科研數據有機協同，人事信息如何在財務系統中實時更新和反應。與高等學校其他信息系統的銜接將直接影響未來財務系統提供管理決策所需信息的及時性和相關性。

（三）培養財務會計業務、軟件技術的復合型技術人才。高等學校財務信息化建設對這類復合型技術人才的依賴性很大。加強我國軟件業與高校財務管理人員之間的合作、和交流，集中組織開發適合高校加強財務管理的財務信息化軟件，對加快財務信息化建設意義重大。

參考文獻：

[1]徐廣生.高等學校會計信息化的實踐與研究，中國會計學會第四屆全國會計信息化年會論文集.

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關鍵詞：學校；科研項目；財務管理

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）04-0172-01

1學?？蒲许椖控攧展芾憩F狀

1.1科研項目的經費管理難以最優化

對于各級和各類學?？蒲薪涃M的來源目前呈現多元化傾向，在財政劃撥的基礎之上，存在自籌、企業和捐贈等等各種形式。經費來源的多元化也給項目經費的管理提出更高的要求。但是目前學校對于經費的管理基本上采取兩條線分別管理的模式，財務部門對于各類項目的經費實行統一管理。但是對于科研項目的考核卻是項目組，或者就是學校的科研管理處室在進行。財務部門對于科研經費的管理和核算，而項目的負責人進行審批。財務管理人員和項目的負責人員對于科研項目經費的管理上存在分歧，所以很可能會產生對于經費的浪費，或者對于項目資金的利用不充分問題。

1.2科研項目經費難以進行成本控制

每個科研項目之間條件，周期以及成本的開支方面存在內容和側重點的不同，各個項目之間的可比性也不強，所以僅僅從財務的角度來進行統一管理存在難度。另一個問題就是科研項目的效益衡量問題，科研項目一般在短期之內難以快速的產生效益，或者即使產生效益也僅僅是社會效益，所以快速準確的得出相關的數據存在相當的難度。科研項目不同于其他的一些項目，所以對于項目進行完整和清晰的評估存在一定的問題。以財務的指標進行分析往往會對于項目的運行產生一定的偏差。

1.3評價的體系不完整

我們知道學校的科研項目與企業的科研項目是有本質區別的。學校的科研部門主要就是對于科研項目進行立項，而具體進行研究的則是項目的負責人，財務部門所做到的就是對于資金利用的核算，所以三方的協調方面存在很大的問題。對于項目資金是否需要支付，何時進行支付，財務部門難以有效的掌握。對于科研人員往往在需要資金時無法快速獲得。項目結題時財務人員對于項目的評估無從談起，對于項目產生的效益更是無法明確，所以需要對于不同類型的科研項目進行模型化的評估。

2學?？蒲许椖控攧展芾淼乃悸?/p>

2.1創新管理理念

隨著網絡技術的發展，利用局域網絡進行橫向和縱向部門之間的聯系，讓網絡平臺推動科研項目高效、有序運行。對于學校的科研項目經費進行專款專用管理。不管是財政的橫向經費還是學?；I集的縱向經費，必須進行專門的審核做到?？顚Ｓ谩Ｔ诖龠M項目平穩進行的目標一致情況下，增加有效的溝通，量化人員成本，將難以進行量化的項目實現可量化，使資金的審批、撥付、使用清晰和明了，做到網絡可咨、可查。

2.2創新管理制度

專業化管理是財務管理的關鍵性因素，可以設立專門的科研性項目的審計室，由專人對于科研項目的經費進行管理，從立項開始就全程參與項目的管理。有效的建立科研項目成本、審批、預算和驗收完整清晰的制度，可實現成本可控化。選取類似的項目，形成成本的基本模型，以模型對未來的項目進行指導和規范。

一方面對于項目的資金審批進行充分的論證，在體現項目相容性的同時，保證資金的安全，防止資金以技術服務和專家培訓等方式流失，在最大限度內降低項目的資金消耗。另一方面在項目的預算和驗收方面可以引入外校案例的比較，甚至于可以引入第三方進行審核，以便于及時的發現問題，確定項目的進行與否，避免資金的被浪費。

2.3創新內控機制

有效的內控對于學校項目財務的管理具有非常明顯的作用。基本原則就是將內控部門和財務部門的崗位進行分離，也就是財務部門的同志不能兼任內控部門的職務。還有就是在內控部門中設置對于科研比較精通的崗位，使內控可以有效地實現對于財務部門和科研部門的監督和檢查。

2.4創新管理手段

根據科研經費財務管理的特點和要求，財務人員和信息人員進行充分的合作，進行科研經費管理手段的創新，對于信息進行動態的管理和分析，變被動式的管理為主動式的管理。

對于科研財務管理中的項目進行核算，選擇可以體現資金占用的成本開支科目、往來款項科目、收入科目、撥款科目，對科目進行項目歸集，方便的對于項目資金的使用情況和余額進行實時的監控。

參考文獻

［1］張紹銘.基于成本視角的高校科研項目經費財務管理研究［J］.經濟師，2010，（5）.

［2］童小玲，江俐.淺議高?？蒲许椖拷涃M的財務管理［J］.經濟師，2009，（8）.

篇10

一、財務管理存在的問題

（一）內部控制制度不健全

內部控制工作存在的問題主要有，部分缺少相關的內部控制管理機制，導致對財務管理工作缺乏有效的監督和管理，對的資金預算編制和預算執行都缺乏相關的監督和審計。由于相關的內部管理機制不健全，再加上的內部管理人員對財務管理工作和內部控制工作，缺少全面和正確的認識。從而導致的內部控制工作不能有效的進行，使的內部控制工作效率低下，工作質量不斷下降。

（二）財務審批制度不完善

一些在財務審批上存在著較大的漏洞，不但影響了高校的正常運行，而且加大了資金的使用風險。目前我國財務管理過程中所涉及到的環節很多，缺乏有效的控制機制，許多的財務審批制度只是徒有其表，并沒有具體進行落實，內部工作人員之間沒有監督和制約，部門在使用資金的過程中也沒有嚴格的審批。因而導致內部人員的徇私和部門隨意使用資金的情況，并且監督計部門也沒有進行嚴格的審查，財務中出現的問題很難被發覺，給造成了很大的損失。

（三）財務管理人員素質偏低

從目前情況分析，學校的財務管理人員缺乏相關的專業技能，綜合素質偏低。部分的財務會計人員沒有接受過專業理論知識和技能的培訓，不能全面理解和認識?務管理與內部控制的相關理論知識。此外，一些的財務會計管理人員缺乏職業道德素質，甚至會出現利用自身的職權，以權謀私獲為自己獲得利益，這種行為嚴重影響了的社會聲譽，損害了國家的利益和社會的利益，不利于健康有序的發展。

二、財務管理內部控制策略

（一）健全內部控制制度

首先，構建合理的財務部門組織框架，組織框架是否清晰明確是財務內控環境優化的一個重要標準，并且強調明確機構設置，導致相應的管理人員明確不同管理人員的責任以及管理權限，突出工作流程的合理化；其次，制定優獎劣罰的制度，并在內部嚴格的執行和實施，獎勵那些工作態度認真、同時可以嚴格按照相關規章制度進行工作的員工；最后，要采取有效的措施，完善的財務管理制度，并將相關責任明確到部門和個人，以此來明確財務管理各個崗位的工作職責與權力，對財務會計工作人員要實行輪崗制和考核制度，以此提升工作效率。

（二）完善財務審批制度

務必要注意修訂完善財務審批制度，強化支出管理，對各項支出的標準、范圍及程序作出具體規定，嚴格按照層級審批施行，每一筆支出必須有經辦人、科室負責人、財務負責人以及分管領導的簽字，層層把關，相互監督制約，切實保證每筆支出合理合法。除此之外，應該嚴格執行財務公開規定，按照全面真實、便于監督的原則，將單位各項支出的標準、范圍、程序等內容公開，將政府采購、車輛燃油費、食堂支出、各項維修費等情況在例會上進行公開，增強財務經費支出的公開性和透明性，保障職工的知情權和監督權，促進財務管理更加規范化。

（三）加強財務管理人員培訓

對財務管理人員進行培訓時，要注意兩個方面的問題：第一，要對財務管理工作人員的職業道德以及思想理念進行培訓，重點增強財務管理人員的責任意識和崗位意識，形成愛崗敬業的工作態度，同時在實際工作當中必須具備良好的法制觀念，避免暗箱操作以及違法亂紀行為的發生；第二，要注重提高財務管理人員的業務技能水平，不斷學習先進的財務管理和內部控制知識，樹立終身學習意識，鍛煉與各個工作部門協調溝通的能力，促進資源的優化配置和充分利用，讓每一位財務管理人員都能夠成為高校財務管理及內部控制工作的中堅力量。

（四）提高財務管理信息化水平

為提高財務管理信息化水平，要科學、合理的設計和應用財務信息管理系統：第一，增強系統的設計控制，要選擇合理的軟件以及相應的供應商，最大程度上避免信息軟件質量問題或者功能不完善等問題，在確定好軟件之后，還需要對軟件采用非常謹慎的可靠性測試，從而及時準確的發現結構數據或者是程序結構方面存在的問題，防止給造成損失；第二，增強系統的安全控制，財務信息管理安全風險方面的因素包括系統技術水平以及管理方式等，其中系統技術水平可以在設計以及試用階段進行檢測，從而及時的發現系統安全風險方面問題，保障財務管理信息系統的安全、穩定運行。