工程管理相關法律范文

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【關鍵詞】工程項目管理；委托合同；法律問題

一、前言

建設項目工程的實施是一個具有投資大、周期長、質量要求高、作業環境復雜、不可控因素多等特點的系統工程，但同時它也具有其自身客觀規律，通過利用與之相適應的管理手段，就可有效實現項目的預期目標。建設工程項目管理，是指工程項目管理企業在業主委托下，根據合同約定，對工程項目組織（總承包/專項承包）的實施進行階段性或全過程的有計劃、有組織的系統性管理與服務。其主要職能體現為三控、三管、一協調，其中三控是指成本控制、質量控制、進度控制；三管是指合同管理、安全管理、信息管理；一協調是指施工組織的協調。

在法律層面，項目管理形成了項目管理企業與業主方之間的委托合同關系。項目管理企業在業主方向其支付相應的管理費用后，開始對項目全過程（從項目決策、實施到使用）進行管理，同時也要承擔相應責任。

二、項目管理的內容分析

建設項目從前期決策到具體實施，再到項目使用，隨著建設項目流程的推進，項目管理的內容也會隨之變化。項目管理內容主要包括了前期策劃、項目設計管理、招投標管理、合同管理、變更管理、項目施工管理、投資管理、資料管理及相關手續辦理。

項目前期策劃：它是指按照項目功能的目標與要求，對項目進行的總體設計與規劃，并對其加以篩選，最終形成總體規劃方案?？傮w規劃方案是可行性研究的重要依據，也是項目設計、實施的總綱領。

設計管理：目前的項目設計還存在著較多問題，首先是相關設計規范與工程實踐的不匹配；其次是未全面考慮業主方的使用需求，造成使用功能不達標；最后，項目的結構設計、土建設計與裝修設計的嚴重脫節，加大了項目管理各項工作銜接的難度，也增加了工程造價。另外，多數的項目管理企業對設計管理的重視程度還遠遠不夠。

變更管理：變更管理包括了設計變更與項目計劃變更兩方面。前者是指設計單位對原設計圖紙、文件中相關內容進行的修改與變動。設計變更的產生原因可能是設計單位的錯誤、遺漏，業主方對使用功能的要求，也可能是主管部門等客觀情況的要求。設計變更會對工程質量、投資控制、工程進度產生直接的影響。項目計劃變更，是指在項目實施過程中，根據施工進度、實際成本，對項目計劃進行的調整。

三、合同管理中的法律問題

建設工程項目管理中涉及到的法律問題，主要體現在合同管理方面，具體說來就是在簽署委托合同過程中應當注意的相關事項。當業主方決定聘請項目管理企業對建設工程進行項目管理后，可采用招投標方法，選擇專業實力強、性價比合理的項目管理企業，并與之簽署委托合同。在簽署合同的過程中，應當注意以下問題。

（一）項目管理企業資質的考察

由于項目管理涉及到工程項目的方方面面，所以要保證項目管理工作的高質量，就必須充分重視項目管理企業的管理經驗、技術水平。業主方在選擇項目管理企業時，必須要全面考察企業的管理資質、技術水平，以及設計能力。就目前我國建筑領域的管理企業而言，都還較為不成熟，所以要求項目管理企業在各方面技術都做到精通還是較為困難的。如果業主方為了追求各管理環節的盡善盡美，而選聘多個項目管理企業分別負責不同方面的管理，又會導致企業責任的不明確，對工程進度、質量等方面產生影響。綜上所述，總包制度是較為折中、合理的方法，業主方只選擇一家實力較強的項目管理企業，而特殊技術環節的技術服務由聘請相關專業單位提供，所有相關專業單位都由項目管理企業統一管理。

（二）委托合同主體內容的確定

項目管理委托合同主體內容即是項目管理的具體內容。在擬定委托合同時，項目管理企業和業主方就要根據工程目標、造價等具體情況，共同協商后對各項項目管理內容加以確定，并將其體現在合同中。在確定項目管理內容時，要力求做到準確、全面、詳盡。

（三）責權的劃分

為了使項目管理企業和業主方對各自的權利、責任加以明確，保證項目管理有序、順利地實施，就需要在委托合同中對項目管理企業與業主方進行明確的責權劃分。業主方主要負責工程使用功能的確定以及項目投資控制，項目管理企業主要負責工程相關技術事宜的處理，并負責工程質量、工程進度管理。為縮短工程周期、降低工程造價，使項目管理企業作用得到充分發揮，就要在工程技術方面，適當擴大項目管理企業權限，以減少相關審批事宜。業主方可以在招投標、工程變更、簽約、工程驗收、工程款項支付及審核等方面授權項目管理企業全面負責。同時，為讓業主方利益得到有效保障，采取相關措施對其進行監督也是非常必要的。首先，業主方要對匯報制度加以完善。在委托合同中要明確規定重要事項和定期匯報制度。其次，在如關鍵設備、材料采購、總包方招標等重大事項上，業主方要派人參與監督。最后，明確約定業主方具有最終決定權。在調整使用功能、變更投資等重大事項上，必須經由業主方書面確認才能執行。在監督過程中，業主方有權利否決項目管理企業的行為。

（四）項目管理期限的約定

一般情況下，項目管理內容的完成就標志著項目管理的完成，是約定項目管理期限的標準。對于項目管理企業，約定項目管理期限是出于服務費用的考慮，在實際工期超過預計工期的情況下，依照項目管理期限就可確定服務費用的增加與否。通常情況下，只要工程逾期不是由業主方原因所造成的，都不應當增加服務費用，相反的，項目管理企業才是違約方，應承擔違約責任。為體現公平，在由業主方原因導致工程逾期、工程逾期超過半年或更長時間的情況下，項目管理企業都應獲得相應的額外服務費作為賠償。

（五）審批手續辦理

建設工程的實施需要辦理較多復雜的手續，由于業主方對相關手續的不了解，如果自行辦理，不僅會耗費較多的人力、財力，還可能難以短時間通過審批。因此，為了保證審批手續辦理的效率，業主方應將相關手續的辦理事宜交由項目管理企業處理，由于項目管理企業是專業單位，對相關手續較為了解，所以能較快地完成審批手續辦理。

參考文獻：

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關鍵詞：噪聲檢測；噪聲濾除；自適應閾值；非線性濾波；中值濾波

中圖分類號：TP312

文獻標識碼：A 文章編號：1672-7800（2014）003-0055-04

0 引言

隨著科學技術的日益發展，以及人們對工程施工自動化要求的不斷提高，機器人化成為高性能工程機械的一個重要發展方向。工程機械常具有復雜的臂架結構，如混凝土泵車、起重機、消防車等，通過臂架輸送物料或人力至指定施工地點。對于大范圍作業的多臂架工程機械，在傳統施工模式下，操作者無法清楚全面地觀察到施工現場情況，需要借助其他人員的遠距離指揮，施工精準度不高，安全性能低下。借助工程機械自動化控制系統，利用圖像處理技術獲取清晰的施工現場影像，是工程機械機器人化的前提。傳統的圖像處理技術濾波算法對圖像噪聲點和邊緣不加區分，容易造成圖像模糊、信號丟失。因而，如何濾除噪聲獲取清晰的工程圖像，成為圖像處理領域的瓶頸。

1 圖像噪聲概述

工程機械產品由于其系統組成復雜、工作環境惡劣，原始圖像通過獲取系統、傳輸系統后，往往存在一定程度的噪聲污染。噪聲惡化了圖像質量，使圖像模糊，甚至淹沒特征，給分析帶來了困難。因此，不對圖像去噪而直接對圖像進行處理是毫無意義的，甚至會因圖像信息的錯誤或者不完整造成安全事故。

圖像去噪是數字圖像處理領域中的一個重要研究方向，它是光學、電子學、圖像學、數學和計算機科學的交叉學科，在眾多科學和工程領域具有重要應用。圖像去噪在很大程度上決定了后續圖像處理，如特征提取、模式識別和分析效果。

按照噪聲產生的原因，可以分為內部噪聲和外部噪聲；按照頻譜特性，可以分為低頻、中頻、高頻噪聲以及工頻噪聲；按照幅值大小的分布統計函數，可以分為高斯噪聲、伽馬噪聲、瑞利噪聲、指數噪聲、均勻分布噪聲和脈沖噪聲（椒鹽噪聲）等；按照噪聲和信號的關系，可以分為乘性噪聲和加性噪聲。

椒鹽噪聲是圖像去噪領域一類典型的噪聲，國內外學者都曾對其進行過深入研究，本文也將就椒鹽噪聲的濾波問題提出解決方案。

脈沖噪聲是指突發出現的幅度高而持續時間短的非連續離散脈沖。它的主要特征是突發脈沖幅度大、持續時間短，突發脈沖或噪聲尖峰出現不規律，相鄰突發脈沖之間有較長的安靜時段。脈沖噪聲主要來自機電交換機和各種電磁干擾、電力線感應等，其主要表現在成像的短暫停留中，如錯誤的開關操作。設加噪前后的圖像分別為F（i，j）和A（i，j），則它們滿足公式（1）。

2 中值濾波

中值濾波（Medianfilter）是基于統計濾波最常見的一種非線性去噪方法，它提供了一種優秀的去噪能力，比小尺寸線性平滑濾波的模糊程度明顯要低，對處理椒鹽噪聲非常有效。正如其名，它是將濾波模板中心像素鄰域內所有像素按灰度值大小進行升序排列，用序列中間值替換該濾波模板中心像素的值，使圖像中的點看起來與它的鄰近像素相似，去除那些相對于其鄰域像素更亮或更暗的點，從而達到去噪的目的。中值濾波的數學表達式如公式（3）所示。

A（i，j）=Median（AH（i，j））（3）

其中設AH（i，j）為鄰域內像素灰度值，Median （AH（i，j））為序列AH（i，j）的中值。

中值濾波的主要實現方法為：①將濾波模板在圖像中滑動，獲得模板中心點像素的灰度值；②從濾波模板讀取模板中心點鄰域像素的灰度值；③將濾波模板中模板中心點像素及其鄰域像素的灰度值按升序排序；④確定序列的中值；⑤將排序后的中值賦予模板中心位置的像素。

中值濾波結果對比如圖2所示?？芍?，圖2（c） 用3×3窗口中值濾波的結果，與圖2（b）所示圖像相比，改進是顯而易見的；圖2（d）所示圖像與圖2（c）相比更加清晰，但是隨著濾波窗口的增大，圖2（e）與圖2（f）所示圖像卻模糊起來。因而中值濾波的效果與窗口大小選擇有關，窗口不是越大越好，也不是越小越好。在一定程度內，濾波窗口增大時，濾波效果更好，圖像也更清晰。但窗口過大時，濾波效果反而變差，圖像出現模糊。圖像中存在細小細節時，濾波窗口選擇過大，會把這些細節誤當作噪聲濾除，使圖像中細節丟失過多，圖像變得模糊。

中值濾波的主要原理是如果存在一個亮點（暗點）噪聲，排序時一般會排在序列的最右邊或最左邊，序列中間位置一般都不是噪聲點，使圖像中的點看起來與其鄰近像素相似，從而可以消除孤立的噪聲點。該方法能有效濾除圖像中孤立顆粒、線段的干擾，特別是能有效抑制處于平坦區域的椒鹽噪聲。中值濾波是一種非線性濾波方法，它不是簡單地取像素灰度值的平均值，因而相較于線性均值濾波錯誤概率和誤差幅度都要小，產生的圖像模糊較少，能夠有效消除椒鹽噪聲，防止邊緣模糊，達到保護圖像細節的目的。這種濾波方法的優點是運算簡單、實現方便，而且速度較快。

但是中值濾波算法模板形狀較為單一，不區分噪聲點和圖像邊緣，濾波前不預先對噪聲點進行檢測判斷，對窗口覆蓋區域都做了平滑處理，對非噪聲點也進行了平滑處理，從而使圖像的邊緣變得模糊，特別是對于包含尖角較多的工程圖像來說，中值濾波的效果就不那么好了。針對中值濾波算法的不足和工程圖像的特點，本文提出了改進的方法——自適應開關中值濾波算法。

3 自適應開關中值濾波算法

開關中值濾波的基本思想是通過噪聲檢測過程，將受噪聲污染圖像中的噪聲點與信號點區分開，然后對檢測出的噪聲點進行濾波處理，而保留未被噪聲污染的信號點。標準中值濾波算法則對于所有像素采用統一的濾波處理，在對噪聲點進行濾波處理的同時，對正常未受污染的信號點也進行了濾波處理，容易導致圖像細節丟失，破壞圖像的視覺效果。而開關中值濾波算法的主要思想源于圖像相鄰點之間具有相關性，某個像素點與其鄰域的灰度值應該基本相同，不應該有急劇改變。也就是說在一幅圖像中，如果某個像素點的值與其鄰域的灰度值相比發生了急劇改變，這個像素點與其周圍點的相關性很小，那么該點就可能是噪聲點。反之，如果一個像素點的值與周圍點的灰度值接近，那么該點就應該是信號點。閾值T用以檢測該像素點是否為噪聲點。將相鄰點像素的灰度值之差與閾值T進行比較，如果小于閾值T，則為信號點，反之為噪聲點。

閾值T的選取決定了后續濾波算法的效果，若閾值T選取過大，會造成漏判，有些噪聲點被當作信號點；若閾值T選取過小，會造成誤判，有些信號點又被當作噪聲點。閾值T的選取對開關中值濾波算法的準確度非常重要。因此，本文采用迭代法來實現開關中值濾波算法中閾值T的自適應選擇。迭代法自動選取閾值實現流程如圖3所示。

受污染的圖像經過公式（4）后，被標記出噪聲點和信號點。然后對經過噪聲檢測后圖像中標記的噪聲點進行標準中值濾波，圖像中標記的信號點不做任何處理。

自適應開關中值濾波算法根據圖像自身特點自動選取噪聲檢測閾值，而不是人為設定閾值，消除了主觀因素帶來的影響。采用自適應開關中值濾波算法，去噪平滑效果更好，且能夠更好地保留圖像的細節信息。

4 實驗結果及對比分析

為了對比標準中值濾波算法和自適應閾值開關中值濾波算法濾波能力的優劣，本文在MATLAB軟件平臺上對密度為5%的椒鹽噪聲（圖1 （d））進行了仿真實驗，并從檢測噪聲、去噪效果兩方面進行了比較分析。

4.1 噪聲檢測性能對比

通過誤判率、漏判率、準確率、錯誤率這幾個檢測參數，可以比較某種濾波算法噪聲檢測能力的優劣。

對一幅加入噪聲密度為0.05椒鹽噪聲的工程圖像進行標準中值濾波和自適應開關中值濾波處理后，檢測結果如表1所示。

由表1可知，采用同樣濾波窗口時，自適應開關中值濾波算法的噪聲檢驗效果明顯優于標準中值濾波。自適應開關中值濾波算法誤判率、漏判率、錯誤率較標準中值濾波都較低，準確率較高。且兩種中值濾波算法采用5×5濾波窗口的效果均優于采用3×3濾波窗口的效果。因而，自適應開關中值濾波算法檢測椒鹽噪聲的能力優于標準中值濾波算法。

4.2 去噪性能對比

圖像去噪質量的衡量標準主要為圖像清晰度和圖像恢復的逼真度。可以從主觀和客觀兩個維度對圖像去噪的質量進行衡量。本文對一幅加入噪聲密度為0.05椒鹽噪聲的工程圖像采用標準中值濾波算法和自適應開關中值濾波算法后，分別從主觀和客觀兩項標準評價這兩種算法去除椒鹽噪聲的效果。

4.2.1 主觀評價

為了能夠直觀地對標準中值濾波算法和自適應開關中值濾波算法的去噪效果進行比較，在MATLAB軟件平臺上對一幅加入噪聲密度為0.05椒鹽噪聲的工程圖像進行仿真，采用標準中值濾波算法和自適應開關中值濾波算法后輸出圖像的主觀視覺效果如圖4所示。

由圖4可知，在去除椒鹽噪聲方面，采用同樣濾波窗口時，自適應中值濾波比標準中值濾波的主觀視覺效果要好。

4.2.2 客觀評價

客觀上，采用信噪比（Signal to Noise Ratio， SNR）、信噪比改善量 （Improvement of Signal to Noise Ratio， ISNR）、峰值信噪比（Peak Signal to Noise Ratio， PSNR）和均方誤差（Mean Square Error， MSE）4個客觀數據標準對去噪效果進行評價。其原則為： SNR、PSNR和ISNR用于衡量去噪后保留有效圖像信息的多少，其值越大，去噪效果越好。與此同時，MSE用于衡量去噪算法的穩定性，即去噪波動的大小，其值越小，去噪效果越好。標準中值濾波算法和自適應開關中值濾波算法去除椒鹽噪聲的客觀數值比較如表2所示。

由表2可知，采用同樣濾波窗口時，自適應開關中值濾波算法的SNR、PSNR和ISNR值大于自適應標準中值濾波算法，自適應開關中值濾波算法的MSE值小于自適應標準中值濾波算法。自適應開關中值濾波算法的SNR、PSNR和ISNR值較大，說明去噪后保留了更多的有效圖像信息；自適應開關中值濾波算法的MSE值較小，說明該算法較為穩定，濾波波動幅度小。因而，自適應開關中值濾波算法去除椒鹽噪聲的效果明顯優于標準中值濾波算法。

結合上述實驗數據及分析，可以得出無論在主觀還是客觀方面，自適應開關中值濾波算法去除椒鹽噪聲時的各方面性能指標都明顯優于標準中值濾波算法。

5 結論

本文針對傳統中值濾波算法在去除椒鹽噪聲時存在的不足，采用了一種自適應開關中值濾波算法。該算法在進行中值濾波前增加了一個根據圖像自身特點自動選取檢測閾值的噪聲檢測過程，從而只對圖像中檢測出的噪聲點進行處理，不會破壞圖像中的信號點。采用實際工程試驗數據，用MATLAB仿真平臺對該濾波算法進行了仿真實驗。實驗結果表明，與傳統的中值濾波算法相比，該算法不僅可以有效去除噪聲，而且能更好地保留圖像細節，具有更優的濾波性能和較好的視覺效果。

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Engineering Image Processing Based on Adaptive Threshold Median Filtering Algorithm

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關鍵詞:工程造價，建筑工程預算，課程體系，就業能力

1引言

村鎮建設是我國農村經濟發展的基礎，實現村鎮建設的健康發展是我國農村現代化建設的重要基礎保障。隨著我國農村經濟的快速發展，農民生活水平逐漸提高，人們對生活質量的追求也越來越高，為滿足農民高質量的生活需求，實現農村經濟建設的積極發展，以新農村建設為代表的村鎮工程建設項目越來越多，村鎮建設工程規模也變得越來越大。實現村鎮工程建設的現代化是促進城鄉一體化健康發展的重要舉措，隨著新農村建設理念的普及推廣，我國各地農村村鎮工程建設得到大規模開展，村鎮工程建設項目種類也由原來的單一、分散變為如今的多元、集中，且建設規模也變得越來越大。但是，隨著村鎮工程建設的大規模開展，隨之而來的質量問題也開始不斷出現，如偷工減料、豆腐渣工程等，特別是村鎮建筑安全質量問題，給百姓安居帶來很大的影響，質量問題嚴重的還會威脅到農民群眾的人身安全和財產安全，極大地阻礙了農村經濟建設的健康發展。面對事故頻發的質量問題，既暴露了村鎮工程建設安全管理和質量管理的不足，也暴露出村鎮建設技術服務以及相關法制法規等監管機制存在嚴重的漏洞。因此，做好村鎮建設工程安全管理工作，提高村鎮工程建設質量安全，已經成為村鎮建設中不可忽視的問題，急需重視和解決。

2影響村鎮工程建設質量常見的問題因素

2.1村鎮建設管理中相關法律體系不夠完善

村鎮建設管理中相關法律體系的缺失是我國村鎮建設工程出現質量問題的很大一個因素，沒有健全的法律體系保障，出現問題無從問責，質量安全也就無從談起。我國村鎮建設管理中相關法律體系不夠完善主要體現在以下幾個方面：①與村鎮工程建設質量管理問題相關的法律法規的缺乏，由于諸如新農村建設這樣的村鎮工程近年來才剛剛興起，法律層面還未出臺相關法律法規，現有的法律規范也很少涉及村鎮工程建設質量管理問題；②現有法律法規安全管理規范多針對大型建設工程，并未能對小的村鎮建設項目起到規范作用，規模相對較小的村鎮工程建設不報建、不報監的現象非常嚴重；③農村法制觀念普遍低下，法律知識缺乏有效宣傳，即使建立專門針對村鎮工程建設質量管理相關法律，由于宣傳不到位，依然被荒廢而形同虛設。

2.2村鎮工程建設缺乏專門的質量監管機構

目前，我國村鎮建設工程管理中，由于缺乏專門的質量監管機構，也是導致村鎮工程建設出現各種問題的關鍵。主要表現在以下兩個方面：①村鎮建設相關監管機制的欠缺，在城市建設工程管理中，有功能完善的相關管理組織以及健全的監管機制，但是在廣大農村，由于村鎮建設并未像城市建設那樣受到重視，基本上沒有建立村鎮建設規劃管理體系和質量管理監管機制；②由于受經濟發展條件限制，村鎮政府機構設置較為簡單，重要的村鎮工程建設項目一般不多，而新農村建設又剛剛興起，因此，多數村鎮并未設立專門的工程建設質量監管機構，在村鎮建設工程管理過程中，不能夠滿足村鎮工程建設質量安全的監管需求，此外，即使一些地區設立了質量監管機構，但由于農村生活條件較差，很少能夠吸引優秀管理人才到村鎮發展，也會使得監管工作人員的素質不高，從而導致村鎮建設工程管理成為村鎮建設中的薄弱環節，造成一系列的工程質量問題的出現。

2.3村鎮工程建設施工隊伍不太正規

由于村鎮工程建設往往規模較小，大的施工隊伍不愿意承接村鎮工程業務，因此，負責村鎮工程建設的施工隊伍往往并不正規，其施工技術相對薄弱，這也是造成村鎮工程建設出現質量問題的一大因素。一方面，村鎮工程規模小，且地處偏遠鄉村，大的施工隊伍并不對這類工程感興趣，很多時候，村鎮工程都是聘請一些臨時組建的農民隊伍施工，其施工技術和施工力量十分薄弱，工程建設質量難以得到保證；另一方面，由于施工隊伍多不太正規，因此，在施工建設中為了能夠節省成本獲取最大利潤，經常無視行業規范，不依從法律法規，也不履行必要的程序，通過偷工減料、使用劣質建筑材料甚至簡化圖紙設計標準等方式降低施工成本，謀取高額利潤。

2.4村鎮工程建設存在等腐敗現象

一些鄉鎮村官存在嚴重腐敗現象，通過職權謀取利益，從而導致豆腐渣工程現象的出現。這是因為，村鎮工程建設往往是小規模、小工程量施工，并未受到上級部門的監管和重視，再加上鄉鎮地區多遠離城市，山高皇帝遠，市政府往往很難監管到位，這給一些腐敗分子投機腐敗的機會。一方面，一些鄉鎮本土施工隊伍，資質并不健全、施工技術相對薄弱，但為了拿下村鎮工程建設項目，向鄉鎮領導請客送禮，以從中謀取利益；另一方面，一些腐敗鄉鎮領導，看中村鎮工程建設帶來的利益，將工程建設交給自家親屬或者通過，相互合作謀取利潤，滋生了嚴重的腐敗現象，此種情況建設的村鎮工程往往質量堪憂，且多為豆腐渣工程。

3提高村鎮工程建設質量控制的有效對策

3.1強化法制保障，建立健全村鎮建設相關法律體系

村鎮工程建設離不開法律體系的保障，通過強化法制建設，不斷健全完善村鎮工程建設管理相關法律體系，是確保村鎮工程建設質量的關鍵。沒有健全的法律體系保障，全憑工程參與者的自覺自愿，很難保證工程項目的質量安全。為此，一方面，應盡快建立完善與村鎮工程建設質量管理問題相關的法律法規，針對村鎮工程建設，無論工程大小，對其質量管理都應做出相應的法制規范，通過法律體系建設，保障村鎮工程建設的質量安全；另一方面，應加強普法知識宣傳力度，通過法律知識宣傳教育，讓更多的人了解法律，并認清破壞村鎮工程建設的后果，讓法律法規發揮威懾作用，從而促使村鎮工程施工建設者遵紀守法，做好質量安全管理工作。

3.2完善監管機制，建立專門的質量安全監管機構

提高村鎮工程建設施工質量，除了施工企業自身應自覺做好質量管理之外，還必須完善監管機制，建立專門的質量安全監管機構，以此確保村鎮工程建設的質量安全。①應不斷完善質量監管機制，針對村鎮工程建設項目建立相應的功能完善的管理組織以及健全的監管機制，確保質量監督管理的順利進行；②村鎮上級縣市部門應起到帶頭作用，通過建立專門的質量安全監管機構對村鎮工程建設進行安全監督、檢查，確保工程建設質量安全；③為提高質量監管人員素質，招攬更多管理優秀人才到基層工作，政府應提高相關職位的福利待遇，通過更多的優惠和激勵政策，吸引優秀的管理人才，服務村鎮基層建設。

3.3做好技術服務，提高施工隊伍技術性和正規性

施工隊伍的技術水平和職業操守是確保村鎮工程建設質量的關鍵，政府應起到積極引導作用，通過嚴格選拔施工隊伍以及做好相關技術服務支持，確保施工隊伍的正規性和技術性。為此，針對大型的村鎮建設工程，如新農村住宅的集中建設，政府應通過招商引資，擴大建設資金投入，并積極尋找信譽優秀的正規施工企業，這類施工隊伍不僅具備足夠的施工技術，而且遵紀守法，杜絕偷工減料、使用劣質建材，能夠保質保量的完成建設任務；針對一些小型的村鎮工程建設項目，政府可以通過廣招賢能，組建自己的村鎮建設施工團隊，并通過技術培訓和相關技術服務支持，不斷提升施工隊伍的技術水平，確保建設項目的質量安全。

3.4全民監督管理，嚴查嚴打腐敗現象

針對村鎮工程建設中存在的腐敗現象，應做好全民監督管理，嚴厲打擊行賄受賄、，確保村鎮建設不被侵染。為此，一方面，上級政府應密切重視鄉鎮工程的清廉建設，做好的監管工作，通過定期巡查、嚴厲管束，避免腐敗現象的出現；另一方面，政府還應鼓勵全民參與，通過物質獎勵鼓勵村民參與腐敗現象的監督管理，對在村鎮工程建設中發現、行賄受賄現象的舉報者，給予豐厚的現今等物資獎勵，通過全民監督，避免腐敗現象的出現。

4結束語

村鎮工程建設是促進農村繁榮發展的前提基礎，也是城鄉發展一體化建設的重要藍圖保障，不僅與人們的日常生活息息相關，也對國民經濟建設與社會發展有著重要的影響。因此，政府應對村鎮工程建設質量問題引起足夠重視，通過強化法律建設、完善監督機制、提升施工水平、杜絕等，確保村鎮工程建設的質量安全，從而促進我國農村經濟建設的健康發展。

參考文獻

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[2]梁江濱，何樹堅.村鎮建設工程質量安全管理服務模式探討[J].建筑監督檢測與造價，2015（04）：51～54.

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1.1完善環境工程管理體系

體系化是使環境工程管理工作納入正常軌道的關鍵步驟，應通過落實以下措施加以完善:

(1)所有涉及環境保護的宏觀決策，都必須有環境保護部門參與，環境管理工作應滲透到社會經濟的各個角落，在所有與環境相關的領域中都應體現環境意識。

(2)在進行區域開發、重大經濟技術決定、產業結構調整等重要決策之前，必須先開展環境影響評價的試點工作。

(3)建立由黨政領導、人大政協、環保部門共同參與的統一監管制度，完善各有關部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制，集合全社會的力量管好環境工程建設。

1.2健全環境工程管理相關法律法規制度建設

環境工程管理需要完善的法律法規、條例制度，但一定要切合實際，并與現行的環境管理法律法規銜接、配套，使環境工程管理相關法律法規體系更加完整、系統和規范，提高法律法規體系的可操作性。通過有效的管理制度促進環境工程相關人員的工作效率提高，如制定環境工程工作管理規定、環境工程實驗工作管理規定、實驗室或試驗網站管理規定等。制定環境工程規劃時必須實地考察，使環境工程可以因地制宜地利用各地的環境資源，較好地解決各地的環境污染問題。一旦規劃項目被有關部門批準，就必須嚴格執行已批準的規劃方案，同時還需要相關部門對方案執行情況進行監督和檢查，并在適當時候進行考評。規劃方案的相關信息也要及時記錄在案，并反映到決策文件中，如執行工作任務的制度、執行過程所獲得的信息等，這些資料將成為環境管理部門進行相關決策的依據。

1.3提高社會公眾環境意識，加大環境事業投資力度

面對環境破壞嚴重、人們環保意識薄弱的現狀，我們一方面要加強對環境保護的宣傳教育、提高我國民眾的綜合素質，教育人們保護環境從身邊小事做起。另一方面要以積極的態度學習其他國家先進的思想技術。同時對我國存在的問題進行反思，采取符合我國實際情況的辦法解決我國的環境問題，保護環境、管理環境"并在不破壞環境的基礎上合理地運用環境。將環境與我國的經濟發展統一起來，不僅要做到對環境進行保護和治理，還要利用環境，開辟新的能源渠道，真正實現經濟的可持續發展。

1.4高度重視環境人才培養，利用多種途徑促進成才

提高環境工程管理水平，需要有優秀的人才。人才的培養模式應該不拘一格，應創造有利條件促進成才?？梢酝ㄟ^高等院校培養環境工程管理專業的本科生、研究生；也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平；更鼓勵職工教育向制度化、規范化和正規化方向發展，使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。

1.5提高市場準入門檻，整合環境工程資源

在我國從事環境工程的企業數量并不少，僅廣州市環保設計公司最少400家以上，競爭也挺激烈的，但水平卻不怎么樣，其主要原因是市場準入門檻低，以致魚龍混珠。要改變這種不利局面，一是要提高市場準入門檻并加強監管，相關管理部門應制定管理規范制度；二是放開市場，現在各地仍遺留計劃時代的影子，當地政府往往將工程任務交給當地公司；三是引入外資，提高環境工程的建設水平。

2、結語

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關鍵詞：成本管理 人力資源 勞動力密集 項目管理體制

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A 文章編號：

改革開放以來，我國經濟快速發展，帶動了建筑行業的迅猛發展，如今，建筑行業已經發展成為了我國的國民經濟支柱產業之一，建筑工程管理是一項復雜而又系統的工程，涉及到的單位和部門有很多，包括監理單位、設計施工單位、材料運輸單位等等，建筑工程管理是工程建設的理論基礎和依據，對于工程建設具有非常重要的意義，建筑工程管理水平的高低直接影響著建筑工程質量的好壞。近些年來，建筑企業逐漸的進行改制，同時涌現了數量龐大的私營建筑公司，這對于原來建筑企業內部的建筑工程管理機制來說是極大的減弱，建筑市場競爭逐漸加劇，使得建筑工程管理更加的混亂不堪，最終導致了嚴重的工程事故的發生，給人們的生命財產安全造成了極大的傷害，要解決好建筑工程管理中存在的問題，要想使得我國建筑行業保持可持續、健康、穩定的發展，必須要加強建筑工程的管理，本文主要從當前我國建筑工程管理中所存在的問題、建筑工程管理中產生問題的原因分析以及建筑工程管理的控制措施這三個方面來進行分析，希望對于建筑工程管理中所存在問題的解決有所幫助。

1 當前我國建筑工程管理中所存在的問題

1.1 我國建筑工程管理方面的法律法規相當不完善。

《建設工程項目管理規范》是于二〇〇二年五月一日開始實行的，這是我國比較全面的一套法律法規，它將我國多年來對于國外先進的建筑工程管理方法和模式進行了較為系統的總結，并將其建筑工程管理體制進行了大力的推廣，這對于我國建筑行業的發展具有非?，F實的指導意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關的法律法規，但是和國外先進的建筑工程管理水平相比，仍然存在著落后性和局限性的缺點。有相當一部分建筑企業沒有實現科學規范的管理，因此相應的在建筑工程管理中也無法實現標準化、規范化的管理機構，管理機構不明確，各部門分工以及職責就很難落實下去，更加無法按照相關的法律法規來進行建筑工程管理工作。

1.2 人們對于建筑工程管理的認識不到位。

改革開放以來，我國經濟快速發展，帶動了建筑行業的迅猛發展，如今，建筑行業已經發展成為了我國的國民經濟支柱產業之一，相應的建筑工程管理工作也就發揮著不可替代的重要作用，但是，當前人們對于建筑工程管理的認識不到位，普遍存在著重技術、輕管理的現象，許多建筑企業片面的強調建筑施工技術水平的提高，而不夠重視建筑工程管理，因此就無法充分發揮建筑施工地理、資源、人才等優勢，從而直接導致了建筑工程質量的不合格甚至是安全隱患的存在。

1.3 我國當前的建筑工程體制方面不夠健全。

建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業迅猛的發展趨勢，建筑行業對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求，需求也逐漸增多，但是由于我國當前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善，建筑行業內部也沒有形成專業性的建筑工程管理組織和機構，因此在建筑工程管理中，素質高且專業性強的復合人才非常缺乏，人才培訓以及技術引進工作相對滯后。這些不僅嚴重影響了建筑工程的管理水平和管理質量，同時也阻礙了我國建筑行業競爭力的提升，更加制約了我國建筑行業的發展壯大。

2 對我國建筑工程管理中存在問題的產生原因分析

2.1 從建筑工程技術方面分析

建筑行業不僅分工細致，而且勞動力密集，對于建筑工程管理而言，具有人數多，人員分散、工作繁雜等特點，我國地幅遼闊，地形復雜多樣，地質條件也各不相同，建筑工程的數量、種類多種多樣，積累了數量極為龐大的施工設計圖紙，為了能盡早的使我國建筑行業達到國際先進水平，必須將先進的技術和科學的管理手段引入建筑行業，因此，必須要保質保量的將這些施工設計圖紙進行分類、存檔以保證能夠快捷方便的信息查詢、信息資源共享，這是亟待解決的問題。當前，我國的建筑工程信息化程度比較低，發展進程比較緩慢，和國外發達國家之間的差距還比較大，嚴重制約了我國建筑行業的發展。

2.2從管理方面分析

在我國，建筑行業自從實行項目管理體制以來，已經逐漸形成了一種新型的企業組織結構模式，那就是以施工總承包為主，以各施工企業和施工隊伍為依托，但是，實際上，這種企業組織模式過于理想，達不到預期的效果，分包企業和施工隊伍不能完成應有的施工任務，只有一部分專業技術較高的分包企業能夠按時按質按量的完成分包任務外，相當大一部分施工任務仍然是由總承包企業組織人員完成的，這些使得建筑總承包企業投入的人力、物力和財力過于龐大，導致管理水平無法提高。

3 針對建筑工程管理中存在問題的一些建議

3.1建立健全建筑工程管理相關法律法規

目前，我國關于建筑工程管理方面的法律法規還比較少，而且大多不夠完善，執行力度也不夠，因此，首先要建立健全建筑工程管理相關法律法規，并且保證能夠有效的實行，這樣才能給我國建筑工程管理提供法律方面的依據。于此同時，新的有效的建筑工程管理法律法規應該及時制定，將專業化的建筑工程管理推廣開來，制定嚴格的考核和控制建筑工程管理的專業化水平，確保工程在建設過程中順利進行，逐漸接近國際先進水平。

3.2 加強對建筑工程管理的重視

當今世界是信息化的時代，管理手段以及管理思想現代化，并且逐步走進了現代建筑企業，建筑工程管理水平的高低嚴重影響著建筑企業管理總體水平的高低和企業效益的好壞，這一思想逐漸得到了社會各界以及專業人士的認可和贊同。但是認識的程度不夠，因此，必須加強對建筑工程管理的重視，做好宣傳教育工作，進一步提高企業職工的現代化管理水平和意識，逐漸提高建筑工程管理水平。

3.3 加強人力資源方面的管理，著力培養復合型人才

加強人力資源管理，優化人力資源配置，從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設計工程管理方面的工作，同時還應該掌握管理方面以及法律、經濟等方面的知識，但是，當前我國同時具備這些條件的復合型人才不是很多，需要著力培養同時掌握管理、法律、經濟等方面的復合型人才。與此同時，建筑企業要根據自身工程的勞動力需求情況，合理的調配勞動力，將勞動力資源優勢發揮到最大程度，提高工作效率。

3.4加強建筑工程成本的管理

建筑工程成本管理包含許多的方面，主要有材料成本、人工費用成本、機械使用成本以及現場成本等方面。其中，材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本，人工費用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達到最高的勞動效率，機械成本管理主要就是通過維護保養等手段提高機械的使用壽命來達到降低成本的目的，這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必須進行科學有效的控制，盡可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。

參考文獻：

[1]趙濤，潘欣鵬. 項目整體管理[M]. 北京：中國紡織出版社，2004.

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1.1施工人員的專業素質不高

對于任何工程項目來講，保證其質量合格是重中之重，水利工程建設也不例外。若要保證水利工程項目高質量完工，除了要關注工程的選材外，還要重點培養施工人員的專業素質。實際在許多水利工程建設的施工中，部分施工人員的質量意識不高在工作中不謹慎，容易使得施工質量不達標；技術人員專業知識不過硬，使得設計不合理無法正常施工。由于施工相關人員專業素質不高，沒能把質量放在首位，不能按照規定進行施工，這不僅影響了工程質量，同時還對整個工程的造價有一定影響。

1.2監管人員綜合素質不高

一項工程的施工離不開監管人員的參與，監管人員在整個工程施工的過程中發揮著至關重要的作用，一方面負責監督施工人員嚴格按施工規范操作，另一方面在保證施工人員的安全的同時確保工程的質量。實際中，許多施工單位的監管人員是沒有相關工程質量管理經驗的，他們無法按照相關監理規范去規定并落實責任，同時還對水利工程相關法律了解甚微，使工程監管部門形同虛設，這些都會影響施工的管理水平，進而影響了水利工程的施工質量。

1.3施工的經營管理權責不明

把水利工程建設成一個可以永續發展的水利企業是水利工程經營管理的目的，依據水利企業的自身模式去使用和維護后期的水利工程。從目的上看，依據水利工程施工企業建設模式去構建權責體系是水利工程的經營管理觀念，主要體現了科學的管理，明確了產權，清楚劃分責任和職權。此外，水利工程要嚴格服從國家的防汛調度安排，水利施工的經營管理則由投資方負責管理和收益。但在在水利工程的實際經營管理中，問題多表現為權責不夠明確，投資方輕管理重效益，所以，施工企業必須繼續明晰水利工程經營管理的權責。

1.4施工單位市場競爭力差

像所有商品的生產經營一樣，水利工程的經營也需要占有市場，但是許多水利工程施工在實際中嚴重缺乏市場競爭力。由于施工企業的設備落后、技術不足、資金缺乏，又不去尋找創新復合型人才和科技人才，在日益激烈的市場競爭中水利工程只能靠加大成本爭取立穩腳步。因此，現階段水利施工企業必須要不斷創新，提高工程效益的同時保證價格合理，這樣才能在市場競爭中立于不敗之地。

2、針對現階段水利工程管理的問題相應解決措施

2.1強化提升施工隊伍質量意識

水利工程建設是一項極為復雜的工程，施工過程也會涉及比較多的專業知識，因此，施工單位要大力加強對水利施工施工人員和技術人員的素質培養工作，強化施工人員的責任心，培養和選拔具備過硬的專業技能和較廣學科知識能力的設計人員，使設計人員融會各學科知識，綜合各方面考慮，最終設計出最優秀的水利工程作品。

2.2管理人員要強化相關法律意識

在水利工程施工過程中，水利工程施工會涉及較多的法律法規，水利施工管理者必須對相關法律法規內容有所了解，同時也要為相關施工人員普及相關法律常識及安全常識。監管人員一定要嚴格落實法律法規同時增強自身監管責任心，并依靠健全的企業施工管理體系和相關法律法規去開展和組織水利施工管理，以達到高質量高效率的監測工作。

2.3明確投資方的責任和義務

針對水利施工經驗管理權責不明的問題，我們的解決途徑很明確：就是要明確產權，明晰權責，同時明確相關管理責任。不同于其他工程，水利工程的經營管理權如果在一開始不明確好產權，就會在水利工程在至關重要時刻影響其積極作用的發揮，甚至使整體的水利調控受到制約，以至于對整體的防汛抗旱效果造成負面影響。所以，在水利工程的施工中，只有規范投資方的經營管理，明確投資方的責任及義務，明晰權責，進而才能使水利工程的積極作用得到最大限度的發揮。

2.4加強并創新管理、依附科技

企業的發展離不開人才，因此施工單位在人力資源的拓展時，應有步驟、有計劃的去選拔人才，重點采集水利行業的相關人才，并及時的對各類人才進行技術培訓，讓其盡早適應工作需要及市場需求。同時合理的分工已有的水利技術人員，明確每個人員的工作內容及方向，做到工作責任到人。企業內部還要多進行科學技術的交流，一起鉆研技術；企業的管理要往信息化方向發展，為企業構建一個完整的信息化管理服務體系，做到多渠道學習水利工程施工技術及管理方法。改進并創新已有的機械設備，最終使企業的管理水平、施工技術、機械設備、工程質量都是到達一流的標準，使其在水利工程建設領域的發展又往前走了一大步。

3總結

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關鍵詞：水利工程；合同管理

隨著近些年來水災旱災頻繁，加上水利工程戰線長、投資大、施工隊伍多、涉及面廣、管理難度大，這引起了國家和各地方的關注，水利工程建設項目合同管理越來越得到重視。在水利工程建設管理中，合同管理作為其核心，并始終貫穿著工程建設的全過程，其確保了整個工程建設的順利實施。本文就水利工程施工合同管理展開了探討。

1 水利工程施工合同管理概述

1.1 水利工程施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建設項目的實施過程中，監督并管理施工合同的履約活動。承發包合同的簽訂是水利工程施工項目的實施的基礎。制定并履行合同條款承，在合同環境下，業主和承包商可以對水利建設項目的運行狀態加以調控。分解合同管理目標責任的分解，使項目管理機構的內部職能逐漸規范化。

1.2水利建設工程合同管理的特點

水利建設合同管理作不僅具備一般合同管理的特征，還有具有不同于其他合同管理的特點，如下幾點：

1.2.1周期長

水利工程的建設過程，是一個一個循序漸進的過程，其既包括施工期，還包括招標投標期和合同談判期，以及保修期，通常一個水利工程的建設時間至少要在2a上，有的甚至要花上10a的時間。為此，合同管理需要從領取標書到合同完成并失效為止不間斷、長時間地進行。

1.2.2項目價格高

水利建設工程項目通常價值較大，工程經濟效益會受到合同管理的影響較大。在實際工程中，合理有效地管理合同，就能避免承包商虧本，并使其從中獲得利潤。在現代工程建設競爭較為激烈的環境下，合同價格中所包含的利潤將更少，合同一旦管理不善，將會導致工程虧本。

1.2.3合同管理動態性

水利工程建設會受到自然因素和人為因素的影響，而這些因素有時是不能預見的。例如，水文氣象以及工程地質的變化等都會對工程建設造成影響，這些變化會使得工程建設與原合同要求是不一致，這樣就會不同于預定的工程量。從而就會發生工程合同的變更問題，尤其是對于規模較大的水利項目而言，在其合同的實施過程中，可能會出現高達幾百次的變更，而合同實施就只能根據工程實際變化情況進行調整，這就決定了合同管理的動態性。

1.2.4合同實施風險大

由于合同建設周期長、涉及面廣，工程在實施過程中，會受到經濟條件、社會條件以及自然條件和法律條件外界環境的影響，這就加大了合同實施的風險。而業主和承包商具有的風險也各不相同。項目決策和實施階段是業主風險的主要階段，而承包商的風險則來自于經濟風險、技術風險、政治風險和管理風險等。由于這些風險都難以預測和控制的，有時會影響到合同的正常實施，致使經濟上的損失。

2合同管理的內容

2.1 施工準備階段的主要工作

同項目法人一起進行項目分標，各個合同的內容要予以確定；以合同內容為依據，進行各個合同的施工計劃的編制；協助項目法人進行招標文件的編制；參與或協同項目法人組織招標、開標、評標和合同簽訂的工作；對開工前各方的各項準備工作做好檢查；核查圖紙，并簽發圖紙；組織技術交底會；確定項目劃分的關鍵部位；進行開工令的簽發。

2.2 工程實施階段的主要工作

控制好工程質量、進度及投資；檢查施工是否安全，做好環境保護工作；做好工程變更的管理工作；索賠、違約、工程擔保等管理；解決合同爭議；做好分包管理；加強對施工單位的人員的管理；把好材料和設備質量關；工程風險管理；參建各方的合理化建議；合同的終止；清場與撤離；信息管理；工程聯絡。

2.3 保修期階段的主要工作

以施工合同約定和相關規定為依據，要將保修期的起算日期注明在工程移交證書中；保修期滿后，仍然存在施工期的施工質量缺陷沒能得到修復，或是有施工合同約定的其他事項時，在征得發包人同意后，監理機構要做出相關工程項目保修期延長的決定；督促承包人根據計劃來完成尾工部分，并與發包人一起進行尾工項目的驗收工作，并辦理相關的付款簽證；如果工程質量缺陷是因為發包人或運行管理單位的使用或管理不當所引起的，對于承包人因修復該質量缺陷而提出的追加費用付款申請，監理機構要受理；進行工程項目保修責任終止證書和工程最終付款證書的簽發工作。

3水利建設工程合同管理的方法

3.1嚴格執行工程合同管理法律法規

建設工程合同管理法律隨著《合同法》、《招標投標法》等法律的頒布而得到不斷的健全。然而，在實際的工程中，在法律的執行上還存在著很大的問題，例如，勘察、設計、施工單位轉包、違法分包，對于工程建設強制性標準不予認真執行，監理單位監理不到位等問題。為此，在進行建設工程合同的管理時，要嚴格依法進行管理，嚴格按照工程合同管理的法律法規來執行。

3.2普及相關法律知識，培訓合同管理人才

在現代市場經濟條件下，這對于工程管理人員素質要求越來越高，尤其是對于工程建設領域的工作人員，需要提高合同意識，這就需要進行相關法律知識的普及，培訓合同管理人才。對于與合同相關的法律知識，參與合同管理的每一工作人員都要熟悉，并增強其合同觀念，做好工程合同管理工作。

3.3推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，不僅可以有助于當事人對相關法律法規的了解和掌握，熟悉合同運行，使建設工程合同法律法規的要求相符合，避免缺款少項現象的發生，或是避免顯失公平條款的出現；其還能有利于行政管理機關監督合同，有助于仲裁機構或者人民法院對糾紛及時予以裁判，確實維護當事人的利益?？傊?，推行合同示范文本制度，推動了建設工程合同管理制度的不斷完善。

3.4 嚴格控制工程變更

在施工企業中，常常會出現“低價中標高價索賠”的現象，為此，對于工程變更，為避免因此而引起的索賠，要嚴格執行其監理程序，審核好變更設計，對每一項變更部分，作可行性分析。

總之，水利建設工程合同管理是工程管理中不可缺少的重要部分，只有先做好水利工程的合同管理工作，才能確保水利建設工程建設進度和質量，從而更好地發揮工程的效益。

參考文獻:

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1、第一期考試時間：6月21日至6月22日。

2、第二期考試時間：10月25日至10月26日。

監理員：一個職位，指經過監理業務培訓，具有同類工程相關專業知識，從事具體監理工作的人員。主要負責學習和貫徹有關建設監理政策。

任職條件：

1、大學?？萍耙陨蠈W歷，建筑、土木、工民建類相關專業；

2、有1年以上工程監理工作經驗，有助理工程師資格者優先；

3、精通工程監理，工程管理等相關專業知識，了解建筑法、合同法、招投標法等相關法律法規，了解工程概預算相關知識；

4、有較高的判斷決策能力，能及時決斷，靈活應變，能處理各種矛盾、糾紛，具備良好的協調能力和控制能力；

5、有很好的語言表達、交際溝通能力；

篇9

關 鍵 詞：問題；措施

現如今的建筑工程管理不斷細化 ，國家對建筑工程的質量、安全越來越重視 ，明確各參與方在建筑工程管理中的所承擔的責任就顯得尤為重要了。然而建筑業屬于勞動密集型行業，在一定程度上增加了建筑工程管理的難度?，F代建筑工程管理呈現出工序復雜、施工人員數量多、移動性和分散性強等特點，其管理貫穿于建筑工程建設的全過程之中，通過工程管理以保證建筑產品能夠在規定的時間內保質保量完工。然而，當前建筑工程管理卻存在諸多弊端，如相關法律法規不健全、管理體制不完善、總體管理水平偏低、項目管理意識薄弱等問題，嚴重影響到工程項目管理的成效。所以，新時期必須加強建筑工程管理，以促進建筑行業的健康穩定發展。

1.工程管理出現的問題

伴隨著項目管理體制在我國建筑業的推行實施，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為主體施工力量、以勞務作業為根本保障的項目管理組織形式。但是，在項目管理組織結構的執行卻沒有取得預期的效果，這主要源于工程管理出現了一些亟待解決的問題。

1.1相關法律法規不健全

我國雖然頒布實施了《建筑工程項目管理規范》及其相關法律法規，但是與國際先進水平相比，仍處于嚴重落后的階段。我國建筑行業法律體系不健全，尚未制定與國際接軌的管理標準，離規范化、科學化、標準化管理仍有一段距離。此外，絕大部分勘察設計、監理、施工企業沒有與總承包商和項目管理組織機構共同建立起完善的項目管理體系，同時也沒有建立全面的工程管理程序，對項目管理手段和方法的運用因循守舊，缺乏對先進計算機技術和信息技術的應用，從而使得項目管理水平難以得到實質性的提高。

1.2工程管理體制不完善

目前，我國建筑工程管理尚未建立健全管理體系，專業化的管理團隊十分匱乏。加之，建筑行業沒有構建成全國性、系統性和專業性的工程項目管理組織，即便是高職和高等教育，也只是簡單地開設了相關課程，而沒有進行系統化教學，致使項目管理的后備力量不足?，F代建筑工程的專業程度過高，除了其分項和分部工程能夠由專業分包企業承包外，其他施工任務只能由總承包商自行組織施工隊伍，使用自有或租賃機械設備進行施工，其專業化水平較低。

1.3工程管理水平不高

建筑工程管理稀缺高素質的人才，沒有足夠的專業技術人員為項目管理提供人力資源，而且也缺乏既懂法律、技術，又懂外語、經營的復合型、經驗型的項目管理負責人。當前，我國建筑工程項目管理負責人很少會知曉國際通行的項目管理模式、標準和程序，同時也不會應用先進的管理軟件，使得建筑工程管理的水平不高。部分監理單位、設計單位和承包單位自身管理體制不健全，核心競爭力不足，難以適應建筑業國際化的發展需求。

1.4工程管理意識薄弱

隨著我國城市現代化建設進程的不斷加快，需要發展大量基礎建設，從而使得建筑業的發展面臨著前所未有的新機遇。然而，大多數業主的工程管理觀念淡薄，尚未正確認識到項目管理的重要性，仍然存在著重技術、輕管理的思想，他們認為項目管理需要支付額外的支出，并且不會看到管理實效，所以我國許多建筑工程沒有專業化的管理團隊進行運作，而只能依靠行政手段管理。

2.工程管理的控制措施

2.1 強化建筑工程管理意識

當前世界信息化的普及，現代化管理思想和管理手段也逐漸融入了現代建筑企業的日常管理活動中，如工程管理對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等的影響，逐步使社會認識和認可項目管理的作用和價值。同時，為讓社會進一步的廣泛了解和認可建筑工程管理的作用及其重要性，企業就必須做好宣傳和教育工作，通過加強職工培訓、普及現代化管理知識等手段，提高企業人員的管理意識。工程實踐過程中，管理層人員要不斷學習，本著科學發展觀思想，切實提高管理水平.使建筑業工程管理水平進一步提高。2.2 加強工程項目管理要點控制

①進度控制。做好進度計劃，把進度計劃詳細到每一周、每一月。但是施工進度必須和現實相結合不能生搬硬套、異想天開，在必要的時候，要準確的調整施工進度計劃，確保施工按期完成。②質量控制。工程質量是工程的命，是工程管理的頭等大事，在管理時，可以根據質量的目標要求進行質量計劃的編制，對于施工質量的控制也要按照圖紙和國家的施工質量驗收統一標準進行控制和驗收，對于工程質量的自檢和互檢等制度也要嚴格的遵守，保證材料的質量和工程的質量。③成本控制。樹立效益和成本的意識，控制好施工和生產中的成本費用，建立有效的成本控制機制，對成本進行好預算，在倡導節約成本的同時應該保證工程質量。④安全控制。首先建立健全安全生產責任制，進行安全教育，對安全生產進行宣傳，讓安全意識深入到每一個員工的心里，讓員工有自我保護意識。同時，對于違章施工，要嚴格批評，消除安全隱患，避免、杜絕重大傷亡事故的發生。

2.3 優化人力資源的配置

要把人力資源的優化配置，作為加強工程管理的重點。企業要根據工程對勞動力的需求情況，在各建筑之間，對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。項目經理要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與建筑需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與建筑需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

篇10

【關鍵詞】建筑工程 質量監督 現狀 對策

一、建筑工程質量監督管理的重要性

建筑工程質量監督管理的主體主要是建筑材料供應廠商、承包商、業主和相關管理部門。在實行監管工作中，建筑質量外部的監管往往是相關管理部門和業主較為關注的內容，內部監管則通常是承包商以及其他行業人員較為側重的內容?？茖W開展建筑工程質量監督管理工作，能夠全方位、嚴謹的、細致的監管建筑工程質量。對建筑工程設計進行監督能夠將設計中存在的問題及時發現，并采取有效處理措施，以減少工程變更，返工等問題出現，能夠在最大限度上提升整體工程的投資效益。不僅如此，對整體工程質量進行監督還能夠保證整體建筑質量的穩定與安全，為居民的生命財產安全提供有力保障。以此，開展建筑工程質量監督管理具有極為重要的意義。

二、建筑工程質量監督管理工作現狀

（一）相關建筑工程質量監督的法律法規不完善

雖然在我國政府的推動下，建筑工程相關法律不斷完善，然而，在當前建筑工程不斷增多，建筑工藝技術日新月異的大背景下，現行的法律體系在建筑工程質量監管方面存在一定的薄弱環節，正因為相關法規的滯后性，造成很多建筑工程在施工中進行質量監督出現了法律指導的空白，致使部分建筑施工中的新問題只能按照舊方法處理，對提升建筑工程的質量監管效率較為不利。同時從目前的情況來看，在對工程質量監督過程中存在的違法、違規等行為進行處罰時，所參照的法律法規與實際情況相差較大，總體實施起來還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據。

（二）多頭管理導致工程質量監督責任不明確

建筑工程質量監督主體涉及眾多單位部門，涵蓋范圍較廣，而不同主體間還存在許多交叉地帶以及模糊范圍，因此導致了質量監督管理的權利與義務具有較強的復雜性，從而導致了監管職責不明的情況出現。加上各個監管部門間缺乏明確的、統一的監管體制，從而導致了監管效率下降，更有甚者出現了無人監管的情況。此外，部分監管單位工作不但承擔監管質量的工作，而且還擔負著控制的職責，從而致使難以落實質量監控責任的情況出現，很大程度上制約了建筑工程質量監控工作的開展。

（三）建筑工程質量監管人員專業素養不高

對于任何企業來說，進行質量管理的重要因素就是質量監管人員，而在建筑企業中，建筑工程質量監管人員的地位則尤其重要。面對日新月異的建筑技術不斷完善的建筑質量法律體系，建筑企業對質量監管人員專業素養的要求也在不斷增高。然而，我們必須看到，當前部分建筑企業中的工程質量監督人員還存在專業素養不過關，職業精神不到位等方面的問題，這就導致這些企業在對建筑工程進行質量監督的過程中，出現了監管不力甚至違規操作的情況，長此以往，這些企業的建筑工程質量隱患不斷累加，對企業的危害顯而易見。

三、提高我國建筑工程管理效果的措施

（一）完善相關法律，提高管理執行能力

在實際工作中要不斷提高監督管理隊伍的綜合素質，這樣才能確保監督管理工作可以落實到實際中去，從而在保證公平、有效與公正的基礎上來提高管理的效果。因此，在實際工作中為了提高監督隊伍的執行能力，要做好各個環節上的聯合工作。同時還要完善與豐富好監督手段，增加監測設備，提高監督工作的現代化程度，這樣才能真正提高監督工作的科學技術含量。可以看出，現階段的建筑市場中存在著整體不完善與執法不嚴等現象。因此，針對這一現象，政府方面要不斷完善運行的規則，落實好各方面的制度，同時還要堅持以法律法規為依據，做好施工質量的監督與管理效果。尤其是針對施工圖設計以及施工許可證辦理等工作來說，更好保證管理的質量可以滿足企業的發展需求。

（二）加強建筑工程質量監管人員隊伍建設

隨著建筑行業和市場經濟的完善，對工程質量監督也更加重視，而想要切實做好工程質量監督便必須做好人才培養工作，所以現在必須采取措施做好人才培養，儲備更多的專業人才，這樣才能夠和建筑行業發展形勢相適應，給監督工作奠定良好的基礎。為了更好地適應市場的進步和發展，監督人員需要掌握多方面知識，不但需要專業素質出色掌握相關的法律法規，還應該施工管理經驗豐富，能夠掌握監督管理的相關策略。所以，企業要定期舉行專業性的培訓工作，使管理人員的專業素養不斷提高。處理工程中的質量問題能力，也是管理人員應具有的素質，企業應該著重進行培養。

（三）提升建筑工程質量監管中的科技手段運用水平

近些年，施工技術在不斷更新，相應的，施工技術監管手段也在不斷完善和進步，為了滿足當前施工過程中新技術的監管需求，施工單位和監理單位要積極將高新科技手段納入到工程質量監管系統中來，要在設備方面進行充分的資金投入，通過設備更換等手段提升相關設備的科技含量和實用性，盡可能地引入實用的便攜檢測設備，確保全自動數字顯示式回彈儀、混凝土超聲波檢測儀、鋼筋位置測定儀等先進儀器均在工程管理實踐里得到大力應用與推廣。利用儀器增強了檢測準確性，讓監督人員可及時發現建筑工程施工期間所存的主要問題，保證質量監督權威性及科學性。其次，我們應該認識到現代化網絡技術的重要性，并將其運用到監督管理中去，將其作用真正的發揮出來，這樣能夠讓管理監督更加的科學，確保質量監督工作的有效性和科學性，切實提高建筑工程質量監督管理的水平和效率。

參考文獻：

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[2]陳明麗，李圣鑫.建筑工程質量的監督和管理中存在的問題及對策探討[J].城市建設理論研究，2014（23）.