新農村建設的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇新農村建設的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）對農業發展的認識存在偏差長期以來，政府對農業發展的思路、政策缺少連續性，資金投入沒有形成固定機制。在基層政府的實際工作中，往往把轉移剩余勞動力，尤其是向外地、外省轉移作為工作的重點，忽視了通過農業現代化、壯大縣域經濟來就地吸收消化剩余勞動力。近年來，隨著經濟環境的改變，東部沿海地區生產、生活成本上升，特別是2008年以來，在國際金融危機的影響下，大部分勞動力密集型企業訂單下降、利潤減少，導致生存困難，甚至出現工廠倒閉浪潮，大批外出務工人員失業。在此背景下，企業紛紛進行產業結構優化升級，提高科技含量，進一步壓縮對勞動力的需求。這無疑使外出務工人員面臨更大的就業壓力。此時如果繼續沿用以往單純勞務輸出的思路，無疑會使農村人口結構進一步失衡，是一種“雙輸”的結果。

（二）城鄉二元結構的影響計劃經濟時代形成的城鄉二元結構并沒有隨著改革開放的進行而消失，在某些領域甚至還有反復。在戶籍、教育、就業、醫療等方面，城鄉差距明顯。以收入水平為例，2012年南寧市農村人均純收入6777元，同期城鎮居民人均可支配收入達到了22561元，農民收入僅是城鎮居民收入的30%，與東部地區相比更低。城鄉二元結構對農村的長遠發展造成不利影響，要素資源過分集中于城市，城鄉鴻溝不斷擴大，難以逾越，農民成為“二等公民”，受到各方面的歧視。這些都刺激著農民離開農村，前往城市謀生，以期獲得更好的發展空間，改變命運。

（三）農村社會保障體系不健全南寧市農村的社會保障制度建設受城鄉二元體制和傳統土地保障的影響，嚴重滯后于經濟社會的發展。農村居民社會保障覆蓋面窄、待遇水平低、手續繁瑣，農民抵抗自然風險、社會風險的能力不強。由于物價上漲，并且農民來自農業生產的收入增長緩慢，土地的保障功能在逐漸下降。同時，南寧市的城市空間不斷擴大，城鎮化水平不斷提高，大量農田被征用，失地農民數量增多，征地補償標準過低、發放不及時等現象時有發生，社會保障制度沒有及時銜接，部分被征地農民失去生活來源，生活較為困難。

（四）農村人力資源投入不足從政府的角度來看，一是對農村義務教育階段的投入不足。政府在教育資源配置方面不均衡，農村師資力量比較薄弱，教師無論在數量上還是質量上都難以適應素質教育的要求。在投入上，政府主要側重于教學硬件設施的改善，對農村學生，尤其是留守兒童的心理健康、營養狀況重視程度仍有所欠缺。二是針對農民的職業技能培訓不能適應新農村建設和市場經濟的要求，人才培訓的供給和需求不一致，政府提供的培訓項目有限，不能滿足新農村建設的需求。另一方面，農民對人力資本投資的重要性認識也存在不足。在資源分配上，將主要的資源用于子女教育，忽視了對自己的人力資本開發。部分農民存在“等靠要”思想，安于現狀、小富即安，不主動進行人力資本投資，從而失去了進一步發展提升的空間。

二、南寧市農村人口結構失衡的不利影響

（一）不利于實現農業現代化發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。青壯年勞動力是農業先進技術的最終承擔者。然而，目前南寧市大部分農村青壯年勞動力外出務工，固守在土地上的農民在年齡、性別、素質上與現代農業的要求相距甚遠。這些農民更習慣于采用傳統農業生產方式，現代農業生產方式普及的難度大，這導致農業生產效率難以提高。近年來，政府高度重視發展農業生產。但要把政策轉變成實實在在的成果關鍵還是在于“人”，沒有一個合理的勞動力結構，農業現代化將無從談起。

（二）不利于勞動力再生產勞動力再生產指勞動者體力和智力的恢復、更新和發展，還包括下一代勞動力的培養、教育和補充。失衡的農村人口結構對南寧市勞動力再生產的不利影響主要表現在兩個方面：一是老人、婦女的勞動力恢復問題。在缺少主要勞動力的情況下，老人、婦女承擔起繁重的農業生產任務。一般來說，老人、婦女的身體素質相對不高，長時間從事農業勞動對身體的損耗較大，同時還要撫養、教育下一代，負擔太大，勞動力得不到及時的恢復。二是留守兒童的教育問題。由于父母長期在外打工，留守兒童從小在一個缺少親情的環境中成長。老人的文化水平不高也會在一定程度上不利于兒童的智力成長，與在城市中長大的同齡人相比，他們的基礎薄弱，在起點上處于不公平的地位，這對他們日后融入主流社會和長遠發展影響較大。

（三）不利于農村社會的和諧穩定傳統的農村家庭是一個長幼有序、分工合理、生產生活功能合一的組織單位。青壯年勞動力的大量外流使傳統農村家庭組織形式趨于瓦解，對農村社會的影響是多方面的。首先，老孺抵抗風險的能力較弱，自保能力不強，農村地區社會治安形勢不容樂觀。其次，由于留守家庭的不完整，容易造成留守人員精神生活貧乏。子女或丈夫或父母的長期缺失，極易造成父子感情、夫妻感情受損。目前，農村居民離婚，絕大部分是由于夫妻長期分居而導致感情破裂。再次，留守兒童在成長階段缺少來自父輩的關愛，判斷能力差，容易產生性格孤僻、情緒失控、認識偏差等心理問題，導致潛在的社會不穩定因素增多。

三、解決南寧市農村人口結構失衡的對策

（一）轉變思路，大力發展縣域經濟改變以往將勞務輸出當成解決農村剩余勞動力問題唯一出路的思維習慣，大力發展縣域經濟，就地吸收消化農村剩余勞動力。充分利用國際金融危機以來農民工回流的機遇，承接東部產業轉移，因地制宜地發展縣域經濟，讓回流農民工回來之后留得住，成為地方經濟發展的主力軍，形成多方共贏的局面。首先，優化發展環境。各縣（區）政府加大基礎設施建設，積極招商引資。其次，因地制宜，科學規劃，充分發揮各地優勢，走各具特色的發展之路。第三，積極承接東部產業轉移。南寧市要緊緊抓住東部沿海地區勞動密集型產業向中西部地區轉移這一機遇，實現跨越式發展。

（二）加快發展現代農業農業產業化是農業現代化的必經之路，可以有效提高農業科技含量，促進農業生產率的提高。建立農業產業化發展基金，積極探索土地流轉制度改革，大力培育農業龍頭企業，采用“公司＋農戶”的形式，推動農業生產標準化、規模化。發展休閑農業、生態農業，推動農業多元化經營，充分挖掘農業潛力，豐富農民增收的途徑。只有農民在農業生產活動中有利可圖時，才會愿意留在農村，減少外出務農的內在沖動。

（三）吸引優秀人才建設新農村一是用優惠的政策吸引大學生參與新農村的建設，鼓勵黨政干部到農村掛職，將農村基層工作經歷作為升遷、考核的標準，形成人才從一線選拔，逐漸形成優秀人才到基層去、優秀干部從基層來的良性互動循環機制。二是努力吸引一部分在外工作多年、有技術、懂市場、有實力的農民回鄉發展，為家鄉的建設增添力量。三是重視農業專業技術人才的培養和引進。建立農村優秀人才專項基金，完善人才激勵、晉升、榮譽機制，讓優秀人才安心工作，在辛勤奉獻的同時能得到合理的回報。

（四）加大農村教育投入，提高農民文化素質新農村的建設離不開新型農民。培養新型農民最重要的途徑就是加大教育投入，保障教育優先發展。要增加農村義務教育階段的投入，改造校舍，改善農村辦學條件，均衡城鄉教育資源。除此之外，還要重視兒童身體素質和心理狀況，確保農村兒童的身心健康。針對目前南寧市農民平均受教育年限不高的現狀，除了繼續鞏固九年義務教育的成果外，還要加快發展中等教育，鼓勵高等教育，提高農民科學文化素質，增加人力資本存量。

（五）強化農民職業培訓農民是新農村建設的中堅力量，新農村的建設需要有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此，要從以下三個方面加強農民職業培訓。一是提高農民的科技文化素質。采用通俗易懂、農民喜聞樂見的形式傳授科技文化知識，讓農民更樂于接受新思維，掌握新知識。二是加強職業技能培訓。聯合企業，開辦多種形式的培訓班，提高農民勞動技能，解決本地企業用工難問題。三是培養農民的經營意識。在以往的觀點看來，農民只需要掌握某項勞動技能便能養家糊口，安居樂業。但在市場經濟時代，競爭激烈，固步自封只會導致落后。農民不僅要掌握勞動技能，還要增強市場意識，懂得包裝、推銷，從而能夠更好開拓市場，保護自身的利益，增加收入。

（六）加大農村醫療衛生投入，提高農民的身體素質要提高農民的身體素質，必須加大農村醫療衛生投入，完善基層衛生制度，解決農民看病難、看病貴、看病遠的困難。在建立城鄉一體化的基本醫療保險制度過程中，探索出一個能讓農民、醫療機構、社會都能接受的改革方案，讓農民能看得起病，愿意去看病，醫療機構也樂意為村民提供高質量的醫療服務，實現小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣的目標，讓“因病致貧”、“因病返貧”的現象不再發生，逐步提高農民的身體素質和生活質量。

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一、農村社區教育的內涵

所謂農村社區，是指以農耕生產和鄉土生活為主要活動內容，在一定空間范圍內的居民共同體區域。其內涵可以定義為：以農村社區為依托，利用各種有利資源，對農村社區的全體成員進行家庭、學校和社會教育相結合的綜合性、全民性教育。在農村這個特殊的地域，以學校為中心的一般教育模式已經無法滿足新農村建設對農民群體的素質要求。而農村社區教育以農村社區的全體成員作為教育對象，不僅包括兒童、少年等一般意義上的學生，還包括農村主要男性勞動力，以及婦女、老人等較為弱勢的人群。其教育內容也不同于傳統概念上的學校教育，而是包括日常生活知識、生存生產技能、生活情感態度、道德價值取向等全程性、全方位、多元化內容。其教學方式靈活多樣，在提高廣大農民的科學文化素質，培養型新農民，建設新農村方面的作用不可估量。

二、發展農村社區教育的必要性

（一）發展農村社區教育是構建終身學習型社會的要求。早在19世紀60年代末，學習型社會和終身教育理念就在國際社會上流行起來。黨和政府十分重視這一理念，使得學習型社會熱潮迅速蔓延，深入人心。進入知識經濟時代的二十一世紀，構建學習型社會，建立終身學習體系已成為一個必然的話題并逐漸開始推行開來。然而，學習型社會的構建，需要廣大群眾共同參與才能達到理想的效果。因此，在新農村建設背景下，在農村社區中發展終身教育不可避免地成為了開展學習型社會的一條重要途徑。反過來講，由于經濟水平的制約，農村人群的受教育程度普遍較低，文化素質較差，知識也相對比較貧乏。為了響應國家終身學習，建設學習型社會的號召，就必須發展教育。而農村社區教育的發展為農民提供了全新的終身學習機會，有利于提高農民素質水平，建設農村的物質文明、精神文明和政治文明，正好適應了終身教育學習型社會的要求。

（二）發展農村社區教育是社會主義新農村文化建設的要求。文化作為社會的基礎是大眾公認的。在我國農村，文明程度低，經濟發展落后，狹隘的“農民觀”根深蒂固。新農村建設中，農民文化素質不高所帶來的阻礙非常明顯。比如，長期的掠奪式經營，占用耕地建房子，固守傳統耕作方式，賭博迷信之風盛行等等，這些都不利于新農村的建設。因此，進行農村文化建設也是不可缺少的重要內容。而發展農村社區教育不僅為文化建設提供了一個現實可行的平臺，也成為了培養社會主義新型農民的必然要求。農民是農村的主體，開展農村社區教育能夠在一個全民學習的良好氛圍內，將新型農民培養出來，滿足農民的精神追求，豐富農村文化生活，改善農村不良風氣，有利于形成文明向上的社會風貌，有利于農村社會壞境和諧。農民的素質和技能有所提高，新農村建設也就有了保障。

（三）發展農村社區教育是社會主義新農村經濟建設的需要。經濟建設是新農村建設的重點。農村的經濟建設主要是圍繞農業開展。然而，傳統農耕已經無法滿足現代社會的要求。自“科技興農”方針確定以來，現代農村科技革命也在不斷推進，農業現代化已成為不可逆轉的趨勢，是社會主義新農村建設中的重要戰略目標。“三農”是一體的，要實現農業現代化目標，作為農村的主體，農民群體主要還是得靠自己的力量來實現。需要強調的一點是，我國農業現代化的核心是科學化，在新農村建設中，很多地方都會派遣村官將高新技術成果加以實踐運用。如果農民的文化水平太低，或者建設新農村的覺悟不高，那么建設工作就很難開展下去。所以，要轉變農民思想，提高技能，從而促進農業產業結構調整，發展現代農業，那么發展農村社區教育就是一條重要的途徑。通過農村社區教育，勞動者可以掌握一定的專業知識，具備相關的應用現代農業技術的能力，懂得一些的現代化法律知識和道德素質，從而無論農林牧副漁哪個方面都有相應知識和技術作支撐，社會主義新農村經濟建設也將可以順利展開。

（四）發展農村社區教育是社會主義新農村政治建設的需要。社會主義新農村政治建設關于穩定大局，這方面的工作也不容忽視。在農村文化環境中，開展工作需要村委牽頭才能順利完成。但是如果村民不關心政治，對于村委的決定盲目跟從或者不服從安排，工作也就很難展開。社會主義新農村政治建設，更加要求政治公開透明，更要求民主法制。發展農村社區教育有利于提高農民的政治覺悟，提高農民的政治參與度，增強民主意識，如，積極村委選舉、監督村委工作，屯、隊單位內的村民進行民主自治等等。

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論文內容摘要：本文闡述了當前農民素質與社會主義新農村建設的目標和要求的差距，分析了導致農民素質較低的原因，并提出了新時期發展農村職業教育的策略。

農民是新農村建設的主體。建設社會主義新農村，急需培養造就高素質的新型農民。而社會主義新農村建設，是一個長期的發展戰略，在這個發展過程中，如果不把提高農民素質、培育新型農民作為新農村建設的主題，既使村容村貌發生了翻天覆地的變化，也將是一個不全面、不完善的新農村。因此，培育和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，既是社會主義新農村建設的重要內容，更是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工程，這是新農村建設最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。

農民充分利用先進技術成果，進行規模經營、產業化生產，創建科技型農業，才能增強農村經濟發展后勁，促進農業、農村經濟結構調整，實現農民整體收入的提高。因此，采取切實有效的手段和措施，提高農民整體素質，培育新型農民，成為新農村建設的當務之急，而發展農村職業教育，是加快新農村建設的有效措施。

農民素質與新農村建設目標和要求的差距

我國農村勞動力整體素質不高，已成為建設新農村的主要障礙。在我國4.9億農村勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占13％，小學以下文化程度的占36.7％，接受過系統農業職業技術教育的不足5％。與此同時，絕大多數農民沒有受過職業技術和技能培訓。在北方有的農村，“3個月種田，3個月過年，3個月耍錢，3個月游閑”。 農村有些地方道德失范，誠信缺失，講排場、比闊氣、鋪張浪費嚴重。相對偏低的農民素質已經成為解決“ 三農”問題的“瓶頸”。

新農村建設提倡有文化、懂技術、會經營的新型農民。就這一標準來說，現階段我國農民還存在較大差距，這主要表現在以下方面：一是農民的科學文化知識比較匱乏。很多農民只能從事簡單的傳統農業耕作或只有傳統農業的經驗和技能，對新技術、新知識的接受能力普遍較低，對市場經濟還停留在粗淺、模糊的認識水平上，對農業產業化、市場化缺乏必要的思想和物質準備。二是農民的民主法制意識較弱。由不懂法而造成的違法事件時有發生，更不懂得用法律來維護自己的合法權益。三是農民的思想道德素質有待提高。一些地方宗族、地域觀念根深蒂固，封建迷信大行其道，一些消極思想和陳規陋習沉渣泛起，影響了社會主義新農村建設的步伐。

導致農民素質較低的原因

農村勞動力的受教育程度低，究其原因，既有歷史的原因，也有現實的原因，有主觀原因，也有客觀原因。

國家對農村的義務教育經費投入不足。建國以后，國家的教育經費有一部分被投入到高等教育當中，而用于義務教育經費的大部分被用來發展城鎮的義務教育，真正需要這筆資金的農村學校的所得卻較少，更不用提農村職業教育了。

農村的現狀使農民無法支付子女的高額學費。從上世紀80年代年到目前為止，農產品的價格漲了7-8倍。而農民教育支出卻漲了70-80倍。農業人員的收入不僅微薄而且社會福利和基本生活保障基本沒有。同時，社會普遍對農村勞動者存在一定程度上的偏見，形成一股強大的輿論壓力。即使是農村出來的高校畢業生，也不愿意回到農村。

居住地偏僻導致聯系受限信息接受難。9億農民居住在我國90%以上的廣闊地面上，其中的絕大部分都不在鄉鎮、集市上。農村地廣人稀，居住分散，交通不便，通訊不暢，信息傳遞媒介稀少。農民的活動范圍有限，造成其商品交換、社會交往、信息互通等行為顯現出封閉性、局限性、盲目性。

農民自身原因。主要是觀念陳舊，主觀上不求進取；小富即安、故土難離和滿足現狀等傳統觀念仍然束縛著農民的思想。有的家長還讓沒有完成初中學業的子女輟學；有的是鄰里互相影響，沒有看到各自的差別。缺乏創新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。

發展農村職業教育的思路

當前我國農村的職業教育基礎薄弱。統計顯示，我國2億多35歲以下的農村青年勞動力中，受過專業技能培訓的不足9.1%，接受過農業職業教育的不足5%。這樣的職業教育狀況，難以實現新農村建設的目標，難以適應現代農業發展及農村產業結構調整的需求。推進農村職業教育，筆者提出如下建議：

提高認識水平，狠抓職業教育。各級政府要從科教興國、人才強國的戰略高度，把抓好新時期農民素質教育、提高農民素質作為一項重要工作列入議事日程。真正認識到抓好職業教育對于盡快提高農村勞動者素質，順利實現農業富余勞動力轉移，統籌城鄉經濟社會發展、解決“三農”問題的重要意義，并統一思想，真抓實干，干出成效。

建立和完善各級農村教育體系，調整優化縣鄉村教育結構。根據農村教育的區域性、 分散性和輻射性特點，協同各省（區、市）高等院校，依托現有的分布在各地、市的農業職業技術院校，建立省、地農村教育綜合培訓中心作為教育培訓示范基地，省、地農村教育培訓基地示范、輻射和帶動縣、鄉、村的職業教育中心和城鄉文化技術學校健康、持續發展，建立和完善高、中、初等農村教育體系。

拓寬籌資渠道，保證職業教育。農村職業教育是一項社會公共事業，要鼓勵和依靠社會力量積極創辦職業教育。應出臺相關政策，動員社會力量興辦職業教育。要在《職業教育法》和《社會力量辦學促進法》的基礎上，給民辦職業學校以政策上的優惠；對企業資助職業教育的經費，或者是委托職業學校培養員工的費用，可允許企業計入生產成本，用以鼓勵企業投資職業教育；以產業結構調整拉動職業教育，以職業教育的擴大為經濟發展提供智力支持，促進農村經濟的繁榮。

圍繞農民成才，創新職業教育。發展職業教育要根據實現農村勞動力轉移的需要，堅持以農民成才、就業為主導，力爭做到教學與崗位之間“零距離”。二者既要“對口”，更要“接口”，提高農民參加職業教育的自覺性和主動性。要實行多樣、靈活、開放的辦學模式，方便學生工、學交替，半工半讀，城鄉分段和職前職后分段完成學業。要調整專業設置，滿足社會多層次、多規格、多形式的需求。根據本地經濟特點或勞動力輸入地的需求來進行專業設置。

發展高等職業教育，為農村教育提供出路。積極發展農村高中和面向農村的高職教育，從城鄉一體化、全面發展教育、高等教育面向農村實現區域化，為農村教育提供出路這一角度看，有其深遠的戰略意義。現有的高職學院、中等專業學校、縣職教中心都有條件發展高職教育和社區教育。

確立“大職教”觀念，實施“大職教”戰略。新時期的農村職業教育，應擔負起培養三支隊伍的重任：即農村基層組織的管理者隊伍，農村科技、教育、文化、衛生及經營管理等實用人才隊伍和從事一、二、三產業的專業技術人員隊伍。對他們不只培養技能、傳授知識，還要修養道德、提高覺悟。因此，搞好職業教育不只是教育部門的事，而是全社會的事。

提高農民素質是一個系統的工程，需要長期的過程。當務之急，是建立和完善多形式、多層次的農民培訓體系，全面加強對農民的培訓，使農民盡快掌握農業新技術、新知識，是提高農民素質的關鍵。而提高農民素質的根本，則是要培養學習型農民，讓農民自身樹立市場觀念、增強民主法制意識。因此，建設社會主義新農村，農村職業教育一定要先行。

參考文獻

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關鍵詞：文化建設；文化；農村；農民

中圖分類號：G12文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）04-0182-01

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉。文化是一個民族的根和魂。沒有文化的發展就沒有靈魂的發展。同時，文化是社會主義新農村建設的軟實力，具有其他社會要素無法取代的作用。要完成社會主義新農村建設的各項目標任務，就必須加強農村文化建設，認真貫徹落實科學發展觀，扎實推進農村文化建設。在新農村建設過程中，加強農村文化建設，滿足農民群眾日益增長文化需求，也是推進社會主義新農村建設的必然要求，是推進文化大發展大繁榮的重要內容。

一、新農村文化建設中存在的問題

（一）新農村建設中的方向定位問題

當前在農村文化建設中，人們對農村文化建設主體的認識還不夠明確。農民自身缺乏農村文化建設的參與意識和主動性，大多數農民都感覺農村文化無關自己。新農村文化建設的首要問題應是方向定位問題。主體地位的確立，決定著新農村文化建設是為誰服務。文化農村就是以農民為主要參與者、以文化資源為主要生產對象，以文化產業為先進生產力代表的新農村形態，其突出特征是農村的文化資源與精神生產成為推動農村自身發展的主要力量與核心機制。

（二）農村文化資源匱乏

“早上聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫”，這是落后地區農村文化生活的真實寫照。農村文化設施落后，文體活動貧乏單調，文化產品、文化服務供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高。部分文藝作品脫離農村生活實際，不能較好地反映當代農村的精神風貌。

（三）對文化建設的認識不足

實現文化農村、提升文化“軟實力”往往不能給農民帶來直接的經濟效益，從而使得他們忽視文化建設，也對農村文化建設的重要性缺乏足夠的認識。農村文化的繁榮是民族文化的繁榮，民族文化的繁榮是國家文化的繁榮和綜合國力的強大。建設農村文化，實現文化農村，是落實科學發展觀，構建和諧社會，實現社會主義新農村科學發展的戰略選擇。

二、新農村建設中加強文化建設的必要性

（一）文化建設有利于促進農村經濟發展和農民生活水平的提高

文化建設是農村經濟發展和農民生活水平提高的重要保障。建設新農村，把發展農業和農村經濟、提高農民收入放在首位是必要的，但文化建設與經濟建設二者之間的關系也是緊密相連的。加強農村文化建設，農民可以學習到投身于新農村建設的各種技能和本領，增強建設社會主義新農村的思想認識和自覺性，為社會主義新農村建設提供強大精神動力和智力支持。

（二）文化建設是實現文化農村的重要途徑

社會主義新農村建設的一個重要目標就是“鄉風文明”。“鄉風文明”是農村文化建設的范疇，主要是指農民群眾的思想文化、道德水平不斷提高，崇尚文明，運用科學，社會風氣健康向上。農村文化建設不僅為新農村建設營造良好的社會文化氛圍，而且推動農民生活方式和價值觀念的轉變，努力培育文明向上的社會主義新風尚。

三、加強新農村文化建設的對策

（一）發揮農民在新農村文化建設中的主體作用

在新農村文化建設中，要清醒地認識到農民創造文化的主體作用。農民群眾既是文化農村的建設者和創造者，更是文化農村的受益者。農村文化建設的活力源泉正是廣大農村群眾，農村文化活動的主體還是廣大農村群眾。沒有廣大農村群眾的參與，農村文化建設就會失去活力。

.（二）加強城市文化與農村文化之間的交流

新農村文化建設中，農村鄉土文化與現代的城市文化交流，有助于建立農民所需要的現代鄉村文化。城市文化也只有在與農村文化的碰撞中，吸收農村文化濃厚的民族特色，才能引領時代潮流。

（三）挖掘培育民間傳統文化，推動文化農村建設

優秀的民間文化凝聚著中華傳統文化的精華，正確認識民間傳統文化的價值和作用，充分挖掘蘊藏在農村傳統民間文化的精髓，激發農村文化活力，有利于推動農村文化建設。我國改革開放已進入了一個新的歷史階段，社會政治、經濟、文化狀況發生了很大變化。但是，我國的基本國情并沒有變，農民在我國人口中所占的主體地位并沒有變，發展農村文化建設、提高農民思想道德素質和科學文化素質對農村社會乃至國家現代化建設的決定性作用沒有變。因此，加強農村文化建設仍然是我國社會主義建設過程中的一項具有重要戰略意義的任務。農村社會要進步，中華民族要振興，我們自當認清形勢，振奮精神，開拓創新，勵精圖治，共同來努力實現社會主義新農村建設目標。

參考文獻：

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一、新農村建設宣傳的總體要求。

新農村建設宣傳的總體要求是：重點宣傳報道各鎮、各村、各職能部門發展農村生產力、促進農民增收的舉措；宣傳農村的基本經濟制度和各項政策；宣傳培育新農民、樹立新風尚、發展新文化的典型；宣傳各地解決農民最關心的熱點問題的新做法；報道各部門、各鎮關注農村、關愛農民、關心農業的先進典型等，通過新聞輿論引導各級關注制約并著力解決農業和農村經濟發展的突出問題。同時，在建設新農村的宣傳報道中，還要處理好重點與全局、典型與一般、當前與長遠等幾個關系，防止主觀片面、盲目拔高等傾向，為農村發展、改革與穩定發揮應有的作用，為新農村建設作出應有的貢獻。

二、加強新農村建設宣傳的主要工作

（一）加大新農村建設的宣傳力度。

在市委、市政府的部署下，新聞媒體去建設社會主義新農村的宣傳報道，較好地發揮了反映實踐、指導實踐、推動實踐的作用。今后，新農村的的宣傳報道工作要更加緊密聯系實際，堅持“三貼近”，一切從實際出發，實事求是，為扎實推進新農村建設營造良好的輿論氛圍。

（二）多渠道多形式宣傳，形成強大的輿論氛圍。

1、在市電臺、電視臺開設“新農村建設”專欄，力求全方位、多角度地報道新農村建設中涌現出來的新做法、新模式、好經驗，以及好人好事等。

2、突出促進農民持續增收這個核心，營造全社會都來關心、支持、服務農民增收的輿論氛圍，將多渠道促進農民增收作為新農村宣傳報道的重點工作。

3、緊扣農民最關心、最直接、最現實的利益問題搞好報道，讓他們感受到新農村建設帶來的實惠，增強建設新農村的信心和力量。

4、圍繞制定科學規劃進行宣傳引導，讓各級領導干部和農民樹立既立足當前又著眼長遠、循序漸進地推進新農村建設的意識。

5、大力宣傳農村基層黨員干部的先進事跡，為新農村建設提供堅強有力的組織和政治保障。

6、關注對農民進行教育培訓的典型做法，提高農民的科學文化素質，發揮好農民在新農村建設中的主體作用。

7、加大對青年致富典型的宣傳，樹立榜樣，促進新農民整體素質的提高。

篇6

高校的人才培養要與地方的經濟發展相適應，要實現人才培養、科學研究以及社會服務的有機結合，任何一項服務都不能與地方的經濟發展脫軌。要將高校發展與地方農村建設相融合，推動新農村建設的可持續發展，實現地方高校辦學的轉型。高校發展也要與社會的需求相適應，在全面建設小康社會過程中，社會發展離不開高校中人才和科技的支持，高校可以為新農村建設提供必要的教育支持和科技推廣。但是，地方高校在大眾文化教育發展中卻存在很多差異，需要構建與地方經濟建設相適應的特色發展模式。因此，必須構建一個高校和新農村建設相融合的互動化發展機制，不斷形成一個與新農村建設相統一的可持續服務體系，這樣能夠有效解決地方高校在發展中所面臨的問題，要做好高校辦學的轉型，使高校能夠獨立面向社會開展辦學。

2建立地方高校與新農村建設的互動發展機制

2.1地方高校要明確發展的目標，定位發展的方向

首先，要在高校發展中努力構建一個與新農村建設相協調的互動機制，這是實現高校服務新農村的必要手段。根據地方高校的發展趨勢來看，地方高校要明確自身的發展方向，并在發展中不斷轉變和更新發展觀念。找準定位并轉變自身的發展觀念首先要能夠面向大眾、面向服務主體，能夠主動為地方的經濟建設服務，并要主動承擔新農村建設服務職能。逐漸消除各種腐朽的舊觀念，而是要順應地方的實際發展需要，立足于新農村建設的需求，這樣才能真正為新農村建設服務。

2.2高校要不斷提升自身服務新農村的能力

（1）提高人才培養水平地方高校人才培養的重點應該放在專業結構設置和課程設置方面。要在專業結構和課程設置上實現發展的變革。專業結構要能夠與地方經濟發展相適用，滿足新農村可持續發展的需要。要對農業科學、農業技術提高重視度，深入調查農村市場，做好農村經濟發展和農村社區管理的協調和統一，注重專業化的人才培養，為農村建設輸送有理想、有抱負、懂技術、能應用的綜合性專業人才。（2）做好科技服務新農村建設離不開科技的支持，地方高校是科技的研發機構，因此，要注重農業生產技術與基礎知識的結合，努力實現通過基礎知識實現科技創新和發展；此外，高校要在全校宣傳科技的重要力量，在高校中形成全員參加科技創新和科技研究的良好氛圍，只有這樣才能使研發的積極性提高，創造出更多先進的農業技術，推動新農村建設。

2.3高校要建立政策導向和激勵機制

新農村建設離不開政策的支持，因此，在高校中應該建立一套為新農村建設服務的政策導向機制，不斷引導和鼓勵高校教師參與到新農村建設中，要注重科研上的政策傾斜，多鼓勵高校中的教師和技術人員加強技術服務，并能夠真正參與到農村的建設中去，實地指導農戶運用技術設備，并能夠以參股的方式加入農戶經濟的運轉中。此外，高校要多多鼓勵在校大學生加強科技創新、不斷開拓市場，真正成為農村致富的引路人。鼓勵當代大學生勇于參加到新農村的建設中去，為農村的經濟發展注入新鮮活力，使自身價值得以充分體現。而從國家的層面來講，政府要能運用政策手段為新農村建設指明發展的道路。（1）高校發展的政策導向對于高校發展來說，政策導向應該立足于服務大眾方面，將發展的目標鎖定在新農村建設方面，而不是放在高校的升級和教學改革方面。此外，地方政府應該規范高校教學手段，對于辦學條件較差的高校，政府要予以資金上的支持，努力實現高校辦學的規范化和科學化，并要努力構建出一套適合高校發展的教學評估機制。其評估機制要能夠立足于高校的實際發展，而不是高校講的盲目競爭和教學質量的比拼。因此，地方高校有其特殊性，并不能和國內一些一流大學相比，只能與地方經濟相適應。（2）大學生的就業導向高校可以通過一些扶貧的政策鼓勵大學生參與到新農村建設中去。就業政策導向為學生留出了一定的選擇空間，如果學生愿意長期為新農村建設服務，就要增強對這一部分學生的政策扶持力度。要積極引導和鼓勵大學生自覺參與到新農村建設中來，鼓勵根植于農村自主創業，政府可以在高校中設立一定金額的大學生創業扶持基金，以此鼓勵大學生自主創業。（3）加強科研引導、學科專業建設當地的教育管理部門要加強在科研、職稱評比以及學科建設等方面的建設能力，并能夠定期出臺一些激勵的政策。比如，要加大對重點項目的扶持力度，尤其是一些對新農村建設非常有意義的建設項目，可以給予一定的資金支持。在高校的職稱評估上要對鼓勵基層教師參與到新農村服務中去，對于一些在新農村建設中有優異表現的教師要予以破格評聘。此外，要加強專業建設與新農村建設的融合，對于一些與新農村建設聯系緊密的學科要給予更多的政策和資金支持。對于為新農村建設有特殊貢獻的技術發明要給予特殊的獎勵。（4）改革高校的專業學科按照地方經濟發展需求，新農村建設需要對專業課程的結構進行調整，設置全新的課程體系，不斷改進人才培養方式。專業結構進行調整的重點是交叉專業與復合專業的調整，要將專業重心適當降低，注重課程的應用，為培養復合型人才創造條件。要將傳統的課程設置進行改革，摒棄老舊的專業體系，轉變過去注重理論知識講授，輕視實踐應用的教育培養方式，要努力提高課程的靈活性和實踐性，為教學與學生開展實踐教學提高充足的空間。要注重引導大學生對參加社會實踐，可以多到地方的農村地區學習和實踐，使大學生真正了解新農村建設的實際情況，為以后自己服務新農村奠定基礎。

3結語

篇7

關鍵詞:城鎮化;新農村建設;關系

2009年中央經濟工作會議提出:要積極穩妥推進城鎮化,提升城鎮發展質量和水平。認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,就應當將城鎮化與新農村建設緊密結合起來,使城鎮化與建設新農村成為現代化戰略布局中相輔相成、不可或缺的兩個重要組成部分,從而促進城鄉統籌、實現城鄉共同發展。

一、城鎮化與新農村建設的內涵

所謂的城鎮化就是指人類的生產與生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過程。具體表現為鄉村人口向城鎮人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。它既包括城鄉人口的變動,人口觀念的轉變和質量的提高,也包括由此帶來國民經濟結構的變動,勞動力向城鎮聚集的過程,資金等生產要素向城鎮流動的過程;既包括鄉村的城鎮化,也包括城鎮自身發展和素質的提高,即“城鎮的城市化”。

新農村建設,它的內涵是:通過工業反哺農業、城市帶動鄉村的途徑,發揮農民的積極性和創造性,在黨和政府的引導作用下,建設生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。由此可見,新農村建設的根本目的是要通過發展農村生產力、提高農民生活水平、建設農村物質和精神文明、推動農村基層民主政治建設,最終實現縮小城鄉差距、全面建設小康社會、構建和諧社會的要求。

二者內涵的目標同向,任務一致,目的相同,要求一樣。因此,新農村建設與城鎮化伴隨于我國現代化全過程,是推動我國現代化建設的兩大戰略支點,二者相互關聯,密不可分。

二、城鎮化與新農村建設密不可分

目前在新農村建設與城鎮化的關系問題上,有一種觀點認為,農村落后是因為農村的資金、資源都被城市拿走了,城市利用農村的廉價土地、廉價勞動力發展起來了,而農村卻落后了,因此,現在需要放慢甚至停止城鎮化步伐,全力加快農村發展。對這一問題,專家們的普遍意見是,新農村建設和城鎮化并不沖突,相反,兩者是相輔相成的、密不可分的關系。

(一)新農村建設可以推動城鎮化的進程

經濟學家茅于軾表示,要建設新農村,非得減少農民不可。所以,推進新農村建設必須要減少農民,使富余農民從土地上轉移出來,讓大量農民進入城鎮是一種必然。隨著農村的進步,農民生活水平的提高,大量的富裕農民必然涌向城鎮,推動城鎮化進程。

(二)城鎮化有助于實現新農村建設的任務

國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣表示:“沒有新城市,就沒有新農村。”城鎮化程度越高,城鎮的第二、三產業越發達,城鎮的功能越鍵全,對農村的輻射和帶動作用就越強。而新農村建設的著力點是發展生產,主要解決農村增效、農業增產、農民增收的問題。而城鎮化必然帶動農村產業結構調整,帶動農業現代化,吸納和轉移更多農村人口,減少農民,富裕農村,實現新農村建設的任務。城鎮化與新農村建設是我國新世紀頭20年的重大發展戰略,它們相互關聯,不可分割,互動互促,相伴而行,誰也離不開誰。城鎮化發展需要從農村大量吸納第二、三產業從業人員,新農村建設需要把更多的農民轉移到第二、三產業中去。加快新農村建設,為城鎮化推進提供了強大的動力之源,城鎮化的加速發展反過來又為新農村建設提供更加有力的支撐。

(三)我國的國情決定了現代化建設必須走城鎮化與新農村建設相結合的道路

對我國來說,非常重要的就是人口問題,這始終是我們今后改革和發展不可回避的大問題。我國農村人口基數太大,若2030年我國人口達到峰值16億人口,按有關學者提出的“合意城鎮化率”為65%,則農村人口仍有5.6億。按照現在能夠利用的資源和生態承載能力,不可能在短期內都轉移到城鎮就業,還會有幾億人口生活在農村,所以,我們要兩條腿走路,一面推進城鎮化、工業化,而且要給農民創造更好的進城條件;另一方面,還要加強新農村建設,發展新農業,使農民可以獲得不斷增長的物質收入和精神文化生活,真正安居樂業。

(四)我國和其他國家的實踐證明,新農村建設與城鎮化良性互動的重要性

世界各國的發展歷史表明,統籌城鄉經濟社會發展是一個國家由工業化向現代化邁進的必由之路。事實上,新農村建設只有保持農村與城市發展之間的相互支持和相互促進,才能獲得最終的成功。新農村建設戰略是在我國城鎮化的歷史進程中提出的,是城鎮化發展趨勢在農村的具體政策體現。所以,新農村建設的實施和推進,應當與我國的城鎮化進程緊密結合,充分發揮新農村建設和城鎮化協調發展、相互推動的合力作用,促進城鄉協調發展。從我國城鎮化與新農村建設的實踐來看,越是城鎮化程度高的地方,新農村建設步伐越快;越是新農村建設與城鎮化結合得好的地方,城鄉經濟社會發展變化就越大。新農村建設只有與推進城鎮化更加緊密地結合起來,最大限度地發揮城鎮化對新農村的集聚、輻射和帶動功能,才能更好更快地推動城鄉統籌協調發展,取得互動互促、相得益彰的效果。

因此,城鎮化應與新農村建設同步推進,實現新農村建設與城鎮化的良性互動,否則新農村建設的目標不可能達到,城鎮化也不可能實現健康持續發展。

三、實現城鎮化與新農村建設緊密結合的路徑

各地推進新農村建設和城鎮化的實踐告訴我們,推進新農村建設必須凸顯城鎮化的重要地位,加快城鎮化步伐必須實現新農村建設的總體要求,使之相互促進、統籌協調、有機結合。要使新農村建設與城鎮化緊密結合,必須高度關注以下方面。

(一)加快產業拓展是二者緊密結合的重要基礎

產業是城鎮化和新農村發展的源泉和動力,拓展產業是調整農村結構,建設新農村的基本要求,也是城鎮化的基本條件。

城鎮化的發展是以產業為支撐的,如果一個城鎮沒有產業支撐,沒有工作機會,大量的人集聚起來,這樣的城鎮化是不可持續的。同樣,農民收入的提高,單靠種地也是不可能得到顯著改善的,必須依靠發展第二、三產業。例如,我國的長三角、珠三角的小城鎮之所以繁榮起來,都是專業鎮的發展所帶動的。因此,發展產業,從而以產業的支撐來帶動城鎮的發展和推動新農村建設,是最關鍵的問題。

(二)加強統籌規劃是二者緊密結合的重要前提

新農村建設和推進城鎮化涉及經濟、政治、文化和社會建設的方方面面。二者要緊密結合,防止兩張皮,務必統籌規劃,合理布局,科學發展,突出超前性,體現人文、產業特色,整體推進,使城鄉統籌規劃成為促進新農村建設與城鎮化緊密結合的重要抓手。

(三)提高農民素質是二者緊密結合的必要條件

農民是新農村建設的主體,也是城鎮化的主力,高素質的農民對于推進新農村建設和城鎮化尤為重要。農民素質的高低,決定新農村建設與城鎮化的進程。農民素質的提高,除了強化培訓外,務必實現兩個轉變,即由農村向城鎮轉變,由農民向居民轉變,調整思維方式,改變生活習慣,增強謀生致富手段,從而達到在轉變中改變,在改變中提高。

(四)突出中心村鎮建設是二者緊密結合的有效方法

篇8

結合上述內容，我們清晰認識到了新農村建設背景下經濟管理的意義和重要性，也分析了其存在問題的原因。為解決這些問題，深化新農村經濟管理力度，促進新農村建設的進一步發展提出如下建議。

第一，提升廣大農民群眾的素質。農民是社會主義新農村建設最大的受益者，同樣農民的認識水平也關系到我國農業的發展。因此，村、鄉、鎮一定要堅持提升農業人員的認識水平，轉變他們的思想觀念，讓他們支持新農村的經濟管理制度，也只有這樣才能實現農村的現代化建設。所以，國家要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾認識到新農村經濟管理對農村發展的重要意義，讓他們了解其重要性，做好現代化技術和設備的推廣工作，幫助農民群眾明確產業化經營的巨大作用，從而加強農村經濟管理水平，使其更加適應新農村建設。所以也要加大對農民的培訓、教育工作。在目前農村經濟發展的條件下，農民的培訓與教育還是要立足于現有的經濟條件，因地制宜、因勢利導進行教育與培訓工作。在總結國內諸多成功經驗基礎上，可以結合各地情況大力發展農村的職業技術教育。培養多層次、全方位的培訓,培養造就大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

第二，健全完善相關的經濟制度。做任何事情就要有完善的制度體系作保障，新農村建設背景下的經濟管理更是如此。各農村地區在保證制度體系不違背黨和國家相關規定的基礎上，要結合地區發展的實際情況完善制定具體的體系政策，使農村經濟管理內容更符合地區情況。對此，農村地區要明確規定經濟管理的具體方向、相關內容，注重農業市場的拓展和經濟增長方式的轉變，提升其管理力度，才能實現農業的產業化經營。

第三，加強農村專業經濟管理隊伍建設。為將我國有關的農村政策切實落實,并實現其政策的經常化、制度化以及長期穩定所以要加強經濟管理機構和隊伍建設。當地經濟管理機構需要制定出較為完善的管理體制，并且實現對管理隊伍的建設，所以要提高農村經濟管理水平。依法治國方略的大背景下，還要做好農村的經濟信息化發展工作，能夠保證信息化工作能夠有效的開展、實施。同時也要做好農業經濟的統計信息工作，做好農民收入的分類分析，為主管部門制定農村發展政策提供支持。

二、結束語

篇9

(一)某些學生思想認識不夠

一年多來，課題組收集長城學院500份問卷，其中15%學生表示社會實踐就是去農村走走看看，意義不大，這說明一些學生對社會實踐重要性認識不到位，存在敷衍應付的心態。一旦真正地接觸實際問題就盲目無措，難以達到提升自我、服務農村的目的。

(二)農村當地對社會實踐認可不夠實踐育人與新農村建設雙贏在于

在農村開展社會實踐大學生是受益者，所在農村也會受益。如今，廣大農村尚未形成大學生社會實踐的平臺，基層對大學生社會實踐的認可度存在問題。課題組也在社會實踐農村隨機調查發現:當地政府或“單位缺乏對社會實踐活動意義的足夠認識，把接收大學生社會實踐作為一種負擔，表現為虛于應付或借口推辭”，或以安全或年輕為借口，阻止學生開展調查。

(三)實踐基地管理不完善

實踐機制不健全大學生社會實踐和社會主義新農村建設都是一個長期、持續的過程。許多農村問題都由復雜原因引起，不是一朝一夕就能解決，需要長效而為。“它們需要深層次的了解處理，這就需要長效實踐基地的建立和長效機制完善”。

二、解決之道

構建大學生社會實踐育人與促進社會主義新農村建設的雙贏模式大學生社會實踐與社會主義新農村建設要良性互動，需要解決存在的諸多問題，關鍵是探尋社會實踐與新農村建設的結合規律，構建兩者結合的雙贏模式。

(一)圍繞社會主義新農村建設和發展

拓展社會實踐的內容和領域“大學生社會實踐總結出了許多好的活動形式和內容，如支教、普法宣傳、黨的理論宣傳、義務文藝演出等”。大學生在農村開展實踐，要圍繞促進社會主義新農村發展和大學生成才的要求，挖掘原有實踐形式的潛力，使原有的活動煥發新活力，同時，又要以貼近農民、貼近農村、貼近農業為原則，探索新模式，實現社會實踐同“生產發展、生活富裕、農村鄉風文明、村容整潔、管理民主”總要求的結合。

(二)加強大學生對社會實踐的認識

完善社會實踐長效機制針對某些大學生不重視社會實踐的問題，高校要對社會實踐教學進行改革，根據不同專業和年級學生的特點科學安排社會實踐的內容，長城學院為此專門編訂了實踐教學教材、大綱和教案，并且在特殊的章節突顯服務社會主義新農村的內容，明確農村實踐的目的和意義;抓好學生干部的培訓，鼓勵學生積極深入農村開展實踐，使青年大學生在農村受教育、長才干。

(三)增強基層農村的對社會實踐重視

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關鍵詞：農村婦女；新農村建設；認識；開拓村

十七大提出“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，促進國民經濟又好又快發展。”農村婦女是建設新農村寶貴人力資源，和重要力量。社會主義新農村離不開農村婦女的參與，離不開農村婦女的智慧和創新。在科學發展觀的指導下，充分發揮農村婦女在社會主義新農村建設中的作用，是一個現實而又迫切的任務。因此，要充分發揮婦女在新農村建設中的作用，首先要了解農村婦女眼中的新農村建設。江蘇省泰州市興化縣開拓村近幾年大力開展新農村建設，先后榮獲“泰州市文明村”、“開發區綜合先進村”、“綠化造林先進村”等稱號。然而，即使是這樣一個獲得如此多榮譽的村，在新農村建設的過程中依然存在著很多的問題。

一、農村婦女對新農村的基本認識

盡管新農村建設在全國各地都搞得如火如荼，但事實上，農村婦女對新農村的理解存在一定的偏差。

1.農村婦女對新農村建設的基本認識

調查中，在問及新農村建設的重點時，僅9%的婦女選擇了培育新型農民，9%的婦女選擇了改善水電路等基礎設施，12%的婦女選擇了改善住房條件，高達24%的婦女選擇了提高醫療、教育等福利，21%的婦女選擇了改善農村環境狀況，同樣21%的婦女選擇了農民經濟富裕，此外還有3%表示不知道。由此可見，農村婦女對新農村的重點理解集中在社會福利、環境狀況以及經濟富裕上。事實上，現階段新農村建設的建設主要還是集中在改善水電路等基礎設施上，當然培育新型農民更是新農村建設的長遠任務。因此，農村婦女的理解在事實上還是和政策在重點的選擇上有一些差異的。

2.認識誤區

（1）誤區一：“甩手掌柜”，政府為民提供新農村

調查顯示，近七成的農村婦女認為新農村建設的主體是政府，由財政撥款，村干部著手實行，認為-政府為民提供新農村。事實上，社會主義新農村是農民建設自己的家園，農民才是處于主體地位。政府最多只是主導作用，引導農民參與新農村建設。不能以政府主導作用取代農民主體作用，應當是以農民為本，研究農民的現實需要，充分尊重農民的意愿，著眼農村的發展遠景，立足當地的具體條件，由政府給以科學的引導，幫助農民建設新農村。然而，現實中，農民已成為“甩手掌柜”，認為新農村市政府的事，是干部的事。這種認識儼然違背了新農村建設的精神，阻礙了新農村建設。

（2）誤區二：城市化迷信

在問及什么樣的農村新農村的時候，接近半數的婦女脫口而出的是“城市化”三個字。事實上，這種典型的城市化迷信是誤導性的。一方面，將新農村建設與農村城市化混為一談是錯誤的。新農村建設與城市化有聯系，但不能等同。建設社會主義新農村是因地制宜，不同的地區要采取不同的政策，這些政策是城市化戰略所不能涵蓋的。當然，社會主義新農村建設目標的實現，也離不開城市的支持。另一方面，城市化并不能解決農村問題。用溫鐵軍先生的話講，沒有任何一個發展中國家的城市化是成功的，是解決了農民問題的。

（3）誤區三：非農化意識形態

事實上，在新農村建設工程中農村農村婦女還存在一個認識誤區，就是非農化。眾多婦女表示只想上班，不會種地，并且據調查接近六成的婦女認為新農民不用從事農業，應當直接走上工業、服務業等行業工作，獲取高回報。事實上，農業三要素的流出，是市場化的結果，但這并不是非農化的表征。農業是個弱勢產業，而農民在具有相對較高回報的其他行業獲取較農業更高的工資收入時，助長了農村婦女的非農化意識形態。雖然說行業轉移在一定程度上是正常現象，在市場經濟下，生產要素當然會流出弱勢部門，即農業，流到工業、服務業等等。但是盲目簡單的市場化的結果就是農業的衰敗，農民的貧困，農村的凋敝。所以，必須走出非農化的誤區。

(4)誤區四：新農村就是后“華西村”

調查表明，事實上，農村婦女對新農村建設的認識還是表面的，甚至是片面的。受訪者幾乎一致的認為新農村就是華西村那樣住著統一的別墅，家家有小汽車，道路交通方便，環境整潔。在她們的眼里新農村的建設就是圍繞著住房，交通，環境整潔，生活富裕等方面的內容，而實質意義上的新農村關于現代農民、鄉風文明等認識卻很少。

3．農民的擔心折射問題存在

新農村建設過程中您最擔心的是什么？對于這個問題，受訪的農村婦女中，高達33%的婦女擔心出現干部貪污的現象，同樣有33%的婦女擔心新農村建設只是形象工程，不能最終實現。還有15%的婦女擔心部分農民不支持新農村建設，從中阻礙。值得注意的是還有9%婦女擔心新農村建設要農民自己出錢。當然，還有10%的受訪者表示沒有擔心的。于此可見，新農村建設中其實是存在很多問題的，值得反思。

二、農村婦女對惠農的政策知曉率與滿意度

1.農民對近來政策的知曉率較高，但存在年齡差異

在被列為調查對象的12項政策，即免征農業稅、新型合作醫療政策、農村住房建設、家電下鄉、公路改造、電網改造、廁所改造、飲水安全、義務教育“兩免一補”、 最低生活保障制度、推廣新能源、環境整潔。調查顯示，知曉率最低的是新能源政策為45%，其次是農村住房建設為61%。而家電下鄉，環境整潔以及公路改造的知曉率均達到了100%，其他政策的知曉率達到了75%以上。由此可見，開頭村在新農村建設中的惠民政策還是宣傳的非常到位的。

在受訪者中20到30歲的年輕農村婦女對惠農政策的知曉率相對較低。在受訪的20-30歲的婦女中，知曉率最高的同樣是家電下鄉，環境整潔以及公路改造，均達到了100%。其他各項均比平均水平低3到9個百分點。而40到50歲的受訪婦女知曉率則同比高于年輕人。

2.農村婦女對惠農政策滿意度

（1）家電下鄉最滿意，公路改造緊隨其后

在所調查的12項政策中，最顯眼的就是家電下鄉政策。滿意率高達85%，還有15%的婦女認為一般，無一表示不滿。在受訪者中。近八成的農村婦女從家電下鄉政策中得到實惠，這足以說明家電下鄉政策的成功實施。此外，滿意度較高的就是公路改造，滿意率達到82%，還與18%的婦女認為一般。調查中有婦女反應部分巷道還沒有實現硬質化，但整體已經實現了交通方便。因此，無一婦女表示不滿意。

（2）新能源和飲水安全滿意率低，意見較大

在所有調查的政策中滿意率最低的就是推廣新能源政策，僅13%，其不滿率高達33%。事實上，據受訪者反應她們家庭用的主要能源是液化氣，還有少部分家庭偶爾會用柴草。由此可見，新能源政策在農村還沒有得到很好的落實。飲水安全是僅次于新能源的意見較大的一項政策。22%的農村婦女表示不滿意，據反映，婦女的意見主要集中在兩個方面，第一就是改水時向農民收取較高的費用，第二就是認為所飲用的水不是真正的長江水。

（3）一般政策滿意率均達50%,不滿意率不超過4%

除了上述提到的幾項政策外，剩余的幾項政策從調查的結果來看，滿意度適中，基本上符合民意。總體上滿意率均達50%,不滿意率不超過4%。免征農業稅滿意度為64%，沒有人表示不滿，許多農村婦女表示希望能夠有更多的農業補貼。新型合作醫療滿意度達45%，55%的婦女表示一般，沒有人表示不滿意。而不語電網改造和廁所改造均為48%的婦女表示滿意，4%的婦女對電網改造不滿，還有3%的婦女對廁所改造不滿。據了解，很多婦女對有公共廁所很滿意，但是由于廁所衛生狀況不佳，因此，部分婦女認為改造不好不如不改。此外最低生活保障制度的滿意率也達到了48%，而環境整潔這一項的滿意率更是達到了64%，受訪婦女普遍表示村莊環境較以前相比已經有了很大的改觀，表示較為滿意。

三、農村婦女對新農村的期望與需求

1.負擔不重，但幸福感不高

據調查，49%的農村婦女表示沒有負擔，還有12%的婦女表示目前最沉重負擔就是子女教育。調查中沒有出現因家庭溫飽和醫療費用成為負擔的農村婦女。但是，當問及您感覺現在的生活怎么樣時，高達70%的表示目前的生活只是過得去，僅27%的農村婦女表示生活幸福，還有3%的婦女表示很不幸福。由此可見，雖然目前農村婦女的生活沒有什么沉重的負擔，但是幸福感卻不高。在隨后的調查中，67%的婦女認為人生最大的幸福就是家庭和睦，30%的婦女認為子女成才才是人生最大的幸福，而其它選項，即有一番事業以及對他人有幫助以及其他則沒有婦女選擇。由此可見，農村婦女的幸福感在一定程度上還是關系于其所處的家庭成員及家庭氛圍。

2.缺乏資金、技術和自主經營能力

在關于發展生產中最需要的得到的支持的問題調查中，高達45%的農村表示需要資金借貸，這說明隨著社會主義新農村建設的開展，農村婦女已經有創業或者從事其他事業的新想法。其次，24%的婦女需要技術培訓，這意味著大部分農村婦女認識到科學素質的重要性。文化、科技、技術即將成為農村婦女參與新農村建設改變現狀的從而致富的新途徑。還有12%的婦女認為最需要了解市場，這足以體現部分農村婦女的高覺悟性和超前性，她們即將在新農村建設中發揮更加重要的作用。此外，還有6%的婦女認為需要獲取信息，3%的婦女需要引進設備。由此可見，缺乏資金和技術以及缺乏自主經營能力是最主要障礙，而大多數農村婦女也已經意識到這一點。

3.民主意識開始覺醒

調查中當問及您認為村里最需要解決什么問題時，37%的婦女認為發展經濟最重要，僅次于此，27%的婦女認為村里最需要解決的是政治民主問題。經調查，在條件允許的情況下，3%的婦女表示非常愿意，6%的婦女婦女表示愿意，還有64%的婦女表示看情況。雖然有超過半數的婦女表示不愿意，但是較之以前，更多的婦女的開始關注民主建設。農村婦女的民主意識開始覺醒，參與村莊民主管理、民主決策等的熱情正在蔓延。

4.從事非農、高新職業

調查表明，在問及除了目前的工作您還想做什么時，有30%的婦女想做買賣賺錢，僅3%的婦女想要從事承包土地種植，而且都是年齡在40到50歲間的。沒有婦女愿意從事養殖，據部分婦女反應養殖業十分辛苦并且風險很大賺不了大錢。值得注意的是55%的婦女表示沒有想法，事實上這部分婦女中98%的婦女均沒有農田，在企業或者工廠等地打工，靠上班賺取工資性工資。她們一方面不愿再從事農業勞動，另一方面希望工資能夠上升。較多婦女反應因為自己沒有技能，因此受訪婦女幾乎一致表示希望從事非農并且高新的工作。