投資控制的步驟范文

導語：如何才能寫好一篇投資控制的步驟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1工程量清單計價模式與造價控制的相關概念

1.1工程量清單計價的概念與操作過程工程量清單計價，是在建設工程招投標中，招標人或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。

1.2工程造價控制相關概念工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，簡單理解就是工程價格，包括從項目評估開始，進行決策、設計招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動所發生的費用，如土地費用、設備費用、技術勞務費用以及其他交易活動中所形成的建筑安裝費用等。工程造價控制則是投資方根據市場環境，從公司經營角度出發，通過對價格控制達到利潤最大化的一種管理方法。

2投資決策階段的造價控制

項目決策的正確與否，直接關系到建設項目的成敗，關系到造價的投資經濟效果的好壞。因此，投資決策階段的造價控制起著決定性的作用。

2.1科學評估項目投資目標從開始辦理工程施工手續需要繳納的各項費到建筑工程費用，業主應按照工程項目的要求，根據市場化原則確定投資計劃，科學確定工程控制投資目標。同時應積極了解市場行情，以及各種應繳費用情況和工程施工現場的施工環境，如地質、交通、水電等，充分估計可能發生的費用情況。比如一個建設項目需要繳納的前期費用主要有城市基礎設施配套費、新型墻體材料專項基金、建筑企業養老保障金、防空地下室易地建設費、白蟻預防工程費、水土保持設施補償費等。而對于以上各項費用，不同的地區有不同的收費標準，因此業主應根據本地區的實際情況，按照各項費用承擔的比例，詳細測算擬建工程應該繳納的費用額，并注意各項費用的減免范圍，做到心中有數。

2.2科學預測市場價格合理預測市場價格的目的在于形成預期綜合單價以及工程造價。它要求建設單位在進行招標投標前，需要對完成工程項目所需的費用，對工程量清單中各個分部分項工程的綜合單價必須要有一個初步的預測，對每項工作內容的市場價格必須預測一個可接受并且切合實際的價格范圍。如建設方可以根據由社會平均水平編制的消耗量定額及人、材、機的預期市場價格編制各分部分項工程的綜合單價。市場價格預測主要采用定量計算與定性分析相結合的方法。

3設計階段的造價控制

根據相關的資料統計，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段。因此項目投資控制的重點在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制項目投資的關鍵就在于設計。

3.1基于限額設計的造價控制限額設計，即按照批準的可行性研究報告及投資估算，控制初步設計；按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計；同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，并嚴格控制設計的不合理變更，保證不突破總投資限額的工程設計過程。投資分解是確定限額設計指標的主要方法，首先根據投資估算編制限額設計的總額指標，限額設計總額一般只下達投資限額的90%，以使項目經理或總設計師留有一定的調節指標。限額設計總額再按照項目各專業特點及成本分配規律進行分配，這種分配往往不是僅憑設計任務書就能辦到，而是要進行方案設計，在此基礎上做出決策。它是在投資額度不變情況下，使用功能和規模的最大化問題。限額設計貫穿于工程的各個階段：①方案設計，其任務是開展方案比選，明確設計創優的目標，進行設計的規劃和投資目標制定，醞釀設計的質量、進度目標，以及進行方案的投資框算和初步評價；②初步設計，它在整個設計過程控制中起著承前啟后的重要作用，目的是適時地制定出相應的目標規劃方案、專業設計的目標，深化和控制設計優化目標等；③施工圖設計階段，該設計形成最終成果，是工程施工的主要依據，其重點應在工程量的控制上，工程量一經審定，便作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破；④配合施工驗收總結階段，這是工程設計全過程的收尾階段，也是檢驗整個工程投資控制工作最終效果的階段。

3.2基于價值工程的造價控制價值工程是一種以功能分析為導向、以群體決策為基礎、以尋求價值最大化為目標的系統方法，是以整個項目為研究對象，其目的在于提高整個項目的價值和效益。價值工程的三要素是價值、功能、成本。價值是功能和成本的比值，因此提高價值的方法在于提高功能或者降低成本。采用價值工程進行造價控制的意義在于：首先，價值工程以創造新的價值為目標，反映了事物發展和逐步創新的本質；其次，價值工程追求功能與成本的最佳結合，符合更有效、合理地利用資源的創造原則。在追求功能最高的同時，追求總費用的最低額度。價值工程的具體方法（表略），價值工程的分為四個步驟：準備階段，分析階段，創新階段，實施階段。就每個階段而言，對象的選擇和功能分析是價值工程的核心內容。

4施工階段的造價控制

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關鍵詞:航運企業;內部控制;投資業;制度

我國航運企業的規模差異巨大，因此與公司規模相適應的公司組織結構和治理結構也就差異巨大，相應地，與經濟業務相適應的內部控制也會有很大的差異。從整體來看，我國小型航運企業的內部控制比較薄弱，由于組織結構簡單或實行家族式管理，因此他們大部分還沒有意識到內部控制的重要性，或是雖已建立了一些內部控制制度，但是殘缺不全，不成體系。我國大型航運企業己經充分意識到內部控制的重要性，并已經制定了一系列較完善的內部控制制度，但是，這些大型企業在制定內部控制制度時，把內部控制分成內部會計控制和內部管理控制兩個部分，兩個控制制度相互獨立，沒有相互配合，因此，內部控制的效果并不理想，如何根據我國航運企業的實際情況制定相適應的內部控制制度是一項很重要的任務。

一、我國航運企業內部控制制度存在的問題

我國航運企業經歷了幾十年的發展，己經積累了一定的內部管理經驗，到目前為止，大型航運企業一般都制定了一套內部控制制度，使企業的經濟業務有章可循。在制定內部控制的具體內容時，大多數企業把內部控制分成內部會計控制和內部管理控制兩個部分，內部管理控制體現在一系列的管理程序中，而內部會計控制則是依據財政部的《內部會計控制規范一基本規范》和具體規范制定的。更有甚者，不少企業的內部會計控制制度是從《會計法》、《企業會計制度》、《企業會計準則》中直接摘抄過來的，雖然具有一定的通用性，但是和航運企業的具體業務結合的不強，沒有一定的針對性，實際效果較差。

在內控控制制度建設上，部分還存在著以下問題。

第一，重大事項決策和執行，沒有很好的實行授權分離，存在“重大”無標準，“決策”無民主的現象；

第二，內部控制制度一經建立就長期固定不變，不能隨著經濟業務的變動而改進，隨著時間的推移，內部控制制度與實際的偏差越來越大；

第三，大多數企業內部會計控制制度通常是包括一套財務會計制度及一套財務管理辦法。例如，在航運界，內部控制做的較好的中海發展股份有限公司的內部控制制度就包括會計控制規范和財務管理辦法兩個部分。從這些內容構成來看，它們的內容和財政部的《內部會計控制規范一基本規范(試行)》以及隨后的一系列具體規范的內容基本吻合，也就是說基本是會計控制的內容，而管理控制的內容則在控制程序中體現，管理控制和會計控制沒有很好的融合。

從根本上來說，存在這些問題主要是受內部會計控制基本規范的限制，沒有把管理控制和會計控制結合起來，同時沒有結合我國航運企業業務復雜，流程較多的特點。考慮到我國航運企業的特點，根據航運企業內部控制制度制定的原則、目標和步驟，應該實行業務流程重組、按照業務流程來制定我國航運企業的內部控制制度。

二、我國航運企業內部控制制度的制定的目標與原則

按照內部控制是一種業務控制的思想來建立我國航運企業的內部控制制度，首先就要對我國航運企業的經濟業務進行重新審視，看看究竟有哪些經濟業務，哪些業務是不必要的，哪些業務是重要的，對于不重要的或不必要的業務進行業務流程重組，對于重要的業務按照業務流程制定相應的內部控制制度。同時在制定具體業務的內部控制制度時，還必須要明確內部控制所要達到的目標，必須掌握內部控制制度設計的原則、方法和步驟。

1.航運企業內部控制制度應達到的目標

內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發發展戰略。具體說來，我國航運企業的內控目標主要包括以下幾個方面。

（1）明確各部門與各方面人員的責任與地位，確保所有的業務活動都遵從單位規定的程序并經過適當的授權，提高企業生產經營活動效率和效益。

（2）保證對資產的接觸、處理均按照授權要求進行，維護企業資產的安全完整。

（3）規范會計行為，保證會計資料真實、完整。

（4）確保國家有關法律法規和單位內部規章制度的貫徹執行。

2.航運企業內部控制制度應遵循的基本原則

設計內部控制的總體思路是：借鑒內部控制理論，參考內部控制范例，根據內部控制法規，結合企業管理實際。在此基礎上，結合2008年6月28日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會新的《企業內部控制基本規范》。企業建立與實施內部控制，應當遵循下列原則：

（1）全面性原則。內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋企業及所屬單位的各種業務和事項。

（2）重要性原則。內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業務和高風險領域。

（3）制衡性原則。內部控制應當在治理機構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。

（4）適應性原則。內部控制應當與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調整。

（5）成本效益原則。內部控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。

三、我國航運企業的內部控制制度的制定

設計內部控制制度，就要認真研究航運企業的經濟業務，按照每一項經濟業務的特點，制定出不同的內部控制制度。根據成本效益原則，可以考慮業務流程重組，把一些簡單的或類似的甚至不合理的業務進行合并重組，制定出某一類業務的內部控制制度。根據我國航運企業的內部控制現狀，以及制定目標和原則來說，制定內部控制的步驟，主要是確定控制目標，分析整個控制流程，確定流程的控制制度，最終以文字或流程圖的形式加以體現。下文就僅以船舶投資業務為例簡單介紹下我國航運企業內部控制制度制定的方法。

1.制定控制目標

船舶投資不論對于大型航運公司還是小型航運公司來說都是一項重要的經營活動，投資決策的成功與否直接影響到公司長期的經營活動，甚至決定著公司經營的成敗。因此應針對船舶投資活動制定相應的內部控制制度，以降低投資風險。船舶投資活動一般可以分為船舶投資決策、船舶建造和船舶經營管理三個階段。在船舶投資決策階段，主要是授權控制，強調的是相互制約，相互監督，因此主要控制目標是保證投資活動經過適當的審批程序，保證投資活動符合國家的產業政策和相應的法律法規，以降低決策風險;船舶建造階段主要是確保船舶建造符合所要求的技術標準，按時交付船舶，籌集資金，按照合同要求支付貨款等;船舶經營管理階段主要是一種價值管理活動，因此主要控制目標是保證船舶的有效使用和維護，保證船舶價值在賬面上、報表上正確、合理的反映，合理地揭示投資收益。

2.分析主要控制流程

船舶投資業務從投資項目提出到船舶投入營運、投資回收一般包括以下幾個環節：

（1）進行市場分析，提出項目建議書；

（2）營運公司編制初步可行性分析報告；

（3）營運公司進行可行性研究；

（4）提交營運、集團公司董事會審批；

（5）營運公司組織圖紙設計和概預算；

（6）營運公司組織船舶建造的招投標以及合同管理；

（7）營運公司組織船舶建造和監造；

（8）營運公司組織船舶驗收和決算；

（9）轉入固定資產管理；

（10）船舶投資分析評估。

3.整個流程中內部控制制度的制定 按照內部控制是一種業務控制的思想來建立我國航運企業的內部控制制度，具體根據業務控制流程設計，談談我國船舶投資業務內部控制制度的制定。

（1）市場分析階段。負責市場信息搜集的人員對所搜集的信息必須注明出處，確保所用來決策的數據、信息真實可靠；市場分析人員進行市場預測所采用的數學模型和方法必須說明選用的理由以及所采用方法的優點和不足之處，同時必須經過部門經理的認可；應當組織會計、機務、海務等部門的相關人員對項目進行技術經濟論證，嚴禁盲目決策;參與論證的各部門人員應分別出具書面意見；會計機構和會計人員應當直接參與項目建議書的編制，項目建議書中的投資估算編制及經濟效益評估必須得到會計部門的認可；項目建議書應有經辦人員的簽字。

（2）營運公司編制初步可行性分析報告階段。項目初步可行性研究人員與投資計劃編制人員職位分離；投資計劃編制人員不能同時掌握該計劃的審批權限；會計機構和會計人員應當直接參與項目預可行性研究，投資估算編制及經濟效益評估必須得到會計部門的認可；可行性研究報告應有投資管理部部門經理簽字。

（3）營運公司進行項目可行性研究階段。航運市場的市場調查和未來幾年的市場預測的數據必須注明出處；機務部、海務部以及航運市場部等部門應配合完成對船舶建造的技術安全項目等進行論證；財務部門應負責投資計劃的編制、融資方案和支付方式的編制、投資的經濟效益預測論證，分析各種投資、融資方案的可行性，并給出選定最終方案的理由，并且要求財務部門負責人簽字；可行性分析報告應有總經理和財務總監的簽字。

（4）營運、集團公司董事會審批階段。董事會對船舶投資項目可行性研究報告進行評估，并出具評估報告，應經2/3以上的董事表決通過，并且必須有董事長的簽字，此可行性研究報告方可生效。

（5）營運公司組織圖紙設計和概預算。公司應建立船舶設計單位的選擇程序和選擇標準，擇優選擇具有相應資質的船舶設計單位，并簽訂設計合同；公司應當指定專門部門或委托監理負責設計協調和管理，應組織機務、海務等部門專業人員對設計方案進行分階段審核，以確保最終方案的適用性、經濟性、合理性和設計文件的完整性；投資管理部應編制船舶投資項目的概預算；公司應組織會計機構或會計人員對所編制的設計概算進行演算和復核，審查編制依據的合法性、時效性及適用范圍，以及概算項目是否完整。

（6）營運公司組織船舶建造的招投標以及合同管理。公司應采用招標的方式選擇船舶建造單位，自行或委托相關機構編制招標文件，明確招標項目的技術要求、公司財務人員必須對潛在投標人的財物情況進行綜合審查；公司應自行或委托具有資質的中介機構編制標底，公司的財務會計人員應協助審核標底的計價內容、計價依據的準確性和合理性，以及標底價格是否在批準的投資限額內；公司應組織評標委員會，按照招標文件確定的標準和方法，對招標文件進行評審，擇優選擇中標人。

（7）營運公司組織船舶建造和監造。公司應當指定船舶建造的負責人及組織機構，或委托具有相應資質的監理單位，對項目施工全過程的質量、投資、進度和安全進行管理控制；公司應當建立嚴格的工程款、材料設備款及其他費用的支付審批程序，按照有關規定使用船舶建造資金，并將投資額控制在批準范圍內；公司派往船廠的監造人員必須與造船廠無經濟利益關系，監造人員定期應向公司報告船舶建造進度和造船廠履行合同情況；公司財務部門按投資計劃按時組織融資活動和按照造船合同按時支付造船款項；投資管理部應定期向公司和集團公司報告造船進度。

（8）營運公司組織船舶驗收和決算。公司應當會同監理單位、設計單位對船廠報送的竣工材料的真實性、完整性進行審查，并根據設計與合同的要求組織竣工預驗收;對于存在的問題，公司應及時要求船廠進行整改；公司必須聘請法定船舶檢驗機構的驗船師對建造完工的船舶進行驗收，并填制竣工驗收單。驗收單根據檢驗結果填寫，同時必須出具驗船師的意見，只有檢驗合格的船舶才可以投入使用。驗收單位和驗船師必須在驗收單上簽名；財務部門在船舶驗收后，應及時編制竣工決算，并及時分析該概算、預算執行情況及差異產生的原因。

（9）轉入固定資產管理階段。在船舶轉入公司固定資產后，企業應授權航運市場部負責船舶的營運、調度等生產活動，機務部門負責管理船舶的日常維修及保養，海務部門負責船舶安全管理、證書管理、提供航行技術指導等，各部門共同負責船舶安全生產營運，同時各部門的負責人分別對自己所管部分負責。航運市場部、機務部、海務部、財務部等應建立各自的固定資產登記賬冊，對船舶的船齡、噸位、航速、價值、使用情況、維護和保養記錄等情況進行日常的管理及控制。財務部門的賬面記錄應定期與航運市場部、機務部、海務部等部門的有關記錄核對一致。

（10）船舶投資評估分析階段。財務部門每季度定期分析船舶的營運收入、經營成本、經營利潤，計算投資收益情況。機務部和海務部一起定期制定船舶大修、塢修或其他維修計劃，并與建造前的投資計劃進行對比，分析不一致的原因。投資管理部或企劃市場部根據財務部門提供的財務數據，與投資前的預測數據進行比較，找出差距，并分析原因。投資管理部定期寫出船舶營運收益分析報告，指出船舶投資收益變動的原因以及與預測數據不一致的原因。

另外，內部控制是一個動態的過程，因為內部控制具有時效性，今天有效的內部控制明天不一定有效，所以內部控制也是一個精益求精的過程，因此，企業要定期檢查與評估內部控制制度是否有效，以發現制度中的缺陷，采取措施加以補救。《企業內部會計控制規范一基本規范》明確指出“內部控制應隨著外部環境的變化、單位業務職能的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。”我國航運企業應該加強內部控制的檢查、評價和改進。

參考文獻

[1]財政部財會【2001】41號:內部會計控制規范一基本規范(試行).

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在市場經濟的迅猛發展形勢下，建設工程項目管理作為建筑工程的重要環節，貫穿于項目開始至項目完成的全過程。使項目的費用目標、進度目標、質量目標得以實現。有利于工程成本、質量的控制及品牌的創造。目前，建筑業在是我國經濟發展的支柱行業,其與國民經濟的發展以及人民生活水平息息相關。建設工程項目管理是工程建設的重要部分，一個項目質量優劣，與建設過程的管控密不可分，在企業的經營管理中發揮決定性作用。因此, 為了促進我國建設工程項目管理健康發展，不斷提高建設工程投資效益和管理水平，現從投資控制、進度控制、質量控制三方面探討業主方在項目管理中的作用。

關鍵詞:建筑工程；業主方；項目管理；作用

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、引言

建設工程業主方項目管理是通過對項目進行安全管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織和協調以實現項目的投資目標、進度目標和質量目標。這三個目標之間既有矛盾的一面，也有統一的一面，它們之間的關系是對立的統一關系。要加快進度往往需要增加投資，欲提高質量往往也需要增加投資，過度地縮短進度會影響質量目標的實現，這都表明了目標之間關系矛盾的一面；但通過有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質量。[1]

二、建設工程項目投資控制

工程項目投資控制是工程建設項目管理的重要組成部分，是指在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，獲得最大投資效益的目的。 [2]

2.1投資控制的原則

工程投資控制貫穿于項目建設全過程，一般分為事前、事中、事后控制防止決算超預算，預算超概算，概算超估算，并遵循投資最低化原則、全面投資控制原則、目標管理原則及責、權、利相結合的原則。

2.2投資控制的程序和步驟

2.2.1投資控制的程序

制訂投資標準：利用估算控制預算的方法，在決策階段、初步設計階段、施工圖設計階段、工程招標階段、施工階段等通過工程造價的確定與控制，相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、結算價、竣工決算。

監督投資的形成：根據制訂的投資標準，對投資形成的各個項目、形成的過程經常進行檢查、比較和監督。不僅要檢查指標本身的執行情況、而且要檢查、監督影響指標的各項因素。

及時糾正偏差：分析投資差異發生的原因，提出改正措施并加以落實，貫徹執行。對重大差異項目的糾正采取查找問題――提出整改意見――貫徹執行確定的方案進行糾偏。

2.2.2投資控制的步驟

比較：將工程項目的計劃值與實際值進行比較，以發現投資是否已超支。

分析：通過對結果進行分析，找出造成偏差的原因，從而采取有效的針對性措施，減少或避免相同原因的再次發生或減少由此造成的損失。

預測：根據項目實施情況對項目完成時的投資情況進行預測為決策提供支持。

糾偏：當項目的實際投資出現偏差，應根據工程的實際情況以及偏差分析和預測結果，采取適當措施進行糾偏，以期達到整個項目成本偏差盡可能縮小的目標。

檢查：對工程進展進行跟蹤檢查，及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執行情況和效果，為今后的工程建設積累經驗。

三、建設工程項目進度控制

進度目標指的是項目動用的時間目標，也即項目交付使用的時間目標。業主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度，包括控制設計準備階段的工作進度、設計工作進度、施工進度、物資采購工作進度，以及項目動用前準備階段的工作進度。[3]

3.1業主方進度控制的目的和任務

3.1.1.業主方項目進度控制的目的

通過運用各種管理手段和方法，控制各系統和各層次的進度來實現項目的進度目標。通過合理的進度控制使項目安全、質量方面得到有效保障。有些項目不顧施工生產的客觀規律，一味壓縮工期，從而導致嚴重的質量安全事故。

3.1.2.業主方項目進度控制的任務

在項目實施階段對設計、施工、物資采購、項目動用前準備階段工作等進行控制，以滿足項目的總進度目標。

建設工程項目進度計劃系統是由多個相互關聯的進度計劃組成的系統，它是項目進度控制的依據。業主方負責編制的整個項目實施的進度計劃、設計方編制的進度計劃、施工和設備安裝方編制的進度計劃與采購和供貨方編制的進度計劃之間的聯系和協調。 [2]

3.2項目進度控制的措施

3.2.1.項目進度控制的組織措施

組織是目標能否實現的決定性因素，為實現項目的進度目標，應充分重視健全項目管理的組織體系。在項目組織結構中應有專業的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作，必要時設立計劃營運部門對企業內部各職能部門工作計劃進度及項目開發進度作全程監控。

3.2.2.項目進度控制的管理措施

目前建設工程項目進度控制在管理上缺乏進度計劃系統、進度計劃的動態控制和進度計劃多方案比較和選優的觀念致使項目進度目標得不到更好的實現。為實現進度目標，必須嚴謹地分析和考慮工作之間的邏輯關系，系統地、科學地編制進度計劃并加以實時監控；選擇合理的合同結構，避免過多的合同交界面而影響工程的進展；注意分析影響工程進度的風險，并在分析的基礎上采取風險管理措施，以減少進度失控的風險量。

3.2.3.項目進度控制的經濟措施

建設工程項目進度的經濟措施涉及資金需求計劃、資金供應的條件和經濟激勵措施等。為確保進度目標的實現，應編制與進度計劃相適應的資源需求計劃，包括資金需求計劃和其他資源（人力和物力資源）需求計劃，以反映工程實施的各時段所需要的資源。在工程預算中應考慮加快工程進度所需要的資金。

3.2.4.項目進度控制的技術措施

建設工程項目進度控制的技術措施涉及對實現進度目標有利的設計技術和施工技術的選用。不同的設計理念、設計技術路線、設計方案會對工程進度產生不同的影響。施工方案對工程進度也有著直接的影響。此時，業主方應根據進度目標選用適合的設計及施工方案，節約項目建設周期從而達到既定的進度目標。

四、建設工程項目質量控制

質量是建設工程項目管理的主要控制目標之一。建設工程項目的質量控制，需要系統有效地應用質量管理和質量控制的基本原理和方法，建立和運行工程項目質量控制體系，落實項目各參與方的質量責任，通過項目實施過程各個環節質量控制的職能活動，有效預防和正確處理可能發生的工程質量事故。

4.1建設工程項目質量的影響因素

建設工程項目質量的影響因素，主是指在建設工程項目質量目標策劃、決策和實現過程中影響質量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素、技術因素、管理因素、環境因素和社會因素等。

4.2業主方在工程項目實施階段的質量控制

4.2.1.業主方在工程項目設計階段的質量控制

為使設計達到質量目標，業主方應具體提出對工程項目的空間、位置、功能、定位的要求。使用功能與建筑物協調，并共同納入目標系統中，與邊檢條件、時間（工期和運行期）等一并優化，提出具體的工程要求、技術與安全說明等，最終形成工程質量管理文本。[4]

4.2.2.業主方在工程項目施工階段的質量控制

在施工過程中，業主方和監理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的監督、檢查與控制，它不是對最終工程項目的檢查、驗收，而是對生產中各環節或中間產品進行監督、檢查與驗收。

4.2.2.1.施工準備階段的質量控制

1.業主方組織設計單位進行技術交底，組織施工單位與監理單位審查施工圖等。

2.檢查施工通道布置與質量及施工場地平整度是否滿足進行施工的質量要求，監督施工單位關于工程坐標測量數據及高程控制點與水準點的設置是否滿足施工要求，施工現場的供水、供電、通信等的供應質量是否滿足施工的相關要求。

3．主要建筑材料的質量控制：包括建筑材料設備供應是否能及時供應保證施工的順利進行，所供應的建筑材料與相關設備的質量是否符合國家有關的法規、標準及相關采購合同規定的質量要求。

4.2.2.2.施工管理過程中的質量控制

業主方應委托監理單位在工程項目施工過程中對施工單位的日常質量控制工作進行監督控制，做好施工過程中的質量跟蹤監控工作，做好相關施工過程資料的管理工作，整理和補充相關施工檔案。在工程項目施工過程所產生的工程變更或圖紙修改，都應通過業主方與監理單位審查并組織相關單位進行研究。

五、總論

建設工程項目是一個龐大的系統,有著復雜的建設過程,而業主是項目管理的核心,是建設工程項目實施過程的總集成者，因此我們要重視業主在項目管理中的作用。業主也要充分發揮自身的調控作用,主動地組織和協調好項目各參與方的工作,最終產生一個又一個令自己和社會滿意的優質工程，從而建立獨特的企業品牌，提高企業的競爭力。

參考文獻：

[1] 楊里葵， 溫正慧，陳耀勇. 淺析業主在項目管理中的作用[J]. 科技資訊2010,(08).

[2]秦鴻波,李文麗.論業主方建設項目投資控制[J].河南建材,2008,(05).

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關鍵詞：軌道交通，設計，投資控制

軌道交通工程投資控制有其自身的特點和規律，貫穿于項目建設的全過程和建設程序的所有步驟。但每個階段投資控制的重要性卻不一樣，越是建設前期，投資控制的作用越大。設計階段是投資控制的關鍵階段。因此，結合工程特點，在設計階段明確投資控制目標、分析結構與過程、選擇方法與措施、優化關系處理、突出控制重點，將對降低工程造價起到關鍵作用。

1、投資控制目標的設置

軌道交通工程項目投資控制目標是隨著工程建設實踐的不斷深人而分階段設置的，設計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標。一般說來，軌道交通工程項目的建設過程分為5個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設實施階段、試運營與竣工驗收階段。這5個階段的投資控制目標既是相對獨立的，又是相互聯系和不斷遞進的。

在項目建議書階段，主要設定投資的初步估算目標。其投資分析、測算的數據精度要求較粗，內容相對簡單，往往通過對項目主要工程量和內容的框算，并參考同類項目的有關經驗數據綜合平衡，結合項目特點給出投資的初步估算，其估算誤差一般在士20%左右。但此階段作為項目的投資策劃，第一次明確提出了投資控制的初步目標。

在項目可行性研究階段，主要是確定投資估算目標，即對項目建設中的工程量和各種可能涉及的費用合理性進行考慮，并進行較為全面的動態估算，估算誤差應控制在±10%左右。國家規定，此階段的估算投資額應對項目總造價起控制作用。

在項目設計階段，可研投資估計是編制設計概算的依據，設計概算一般不應超過可研估算10％原則上，這是項目總投資的最高限額，不得任意突破，如有突破須報原審批部門批準。因此，設計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設計經濟性、實行項目招標、核定合同價格的最重要依據，也是項目投資控制目標的重點。經驗表明，設計階段影響項目投資的權重可達80%～90%左右，抓住此階段的投資控制目標就抓住了根本。

在項目建設實施階段，以設計概算及設計為指導的工程招投標活動確定的中標合同價格，將是此階段投資控制的目標。這個階段投資控制的任務是按設計圖施工，使實際支出控制在中標確定的合同價格范圍內。

在項目的竣工驗收階段，投資控制的任務就是搞好項目結算和決算，檢驗項目投資是否控制在國家批準的項目設計概算或修正概算內。

綜上所述，設計階段作為實施投資控制的關鍵階段，其投資控制目標的設置必須科學合理，必須按其規律依次確立。

2、工程項目的結構與過程分析

從軌道交通工程的項目內容劃分，人們一般把投資結構劃分為幾大組成部分，即施工準備、土建（車站、區間等）、設備（車輛、供電、信號、通信、空調通風、給排水與消防、電動扶梯、自動售檢票、環境監控、防災報警、車輛段等）、鋼軌及扣件、其他費用（征地拆遷、勘測設計、研究實驗等）、預備費、建設周期貸款利息等。根據廣州、深圳、南京等城市軌道交通建設投資概算分析，其中各部分占投資的大致比例分別為：施工準備占1％～3%，土建占25％～35％，設備占30％～40%，鋼軌及扣件占2%左右，其他費用占10％～15％，不同籌措方案建設期銀行利息占5％～7%.

軌道交通工程設計階段投資控制也是一個逐步推進的完整過程，一般包括以下幾個主要內容。

首先，對已獲批準的可行性研究報告中投資估算部分進行認真分析，在此基礎上編制設計招標文件（或設計委托書）。一般說來，工程可行性研究報告都有投資估算偏小的傾向。如果將這一估算作為設計階段投資控制的基本目標，無疑有很大的壓力。因此，在設計招標文件中應對設計目標中的投資控制提出原則意見，并就合理選用相關技術經濟指標、制定節約投資降低成本措施等提出詳細要求。這就是控制過程中限定范圍的工作。如在南京地鐵的設計招標文件中，明確提出設計必須實現“安全可靠、功能合理、經濟適用、技術先進、用戶滿意”的目標，在安全可靠、功能合理的前提下，應盡可能追求經濟適用、降低造價，必須實行限額設計。

其次，在設計招示中重點對設計投標方案作投資控制分析與評價。應在考察設計單位的資質、信譽和人財物保障條件時著重考慮其對投資控制的能力，應對設計投標方案的設計指導思想是否正確、建設標準是否合理、限額設計是否有保障、投資控制措施是否得力等方面進行綜合比選，以確定最合適的設計單位中標。這就是控制過程中識別主要特性的工作。南京地鐵在設計招標時就將設計單位的設計投資控制能力作為主要的特性來考核。

第三，設計單位制定經濟評價體系，明確主要經濟控制指標，推行限額設計，選用科學合理的設計概算編制方法。這就是控制過程中訂立標準的工作。標準是衡量投資控制績效的依據和準繩。標準來自控制目標并服務于控制目標，訂立標準必須根據設計階段投資控制的特點定量確定。

第四，業主與設計單位共同采取行之有效的控制方法及組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施，及時收集控制中的各種動態數據，認真對比分析研究，確保設計方案的優化與概算文件編制質量。

第五，抓好過程控制，及時衡量績效。所謂衡量績效就是摳出投資控制中的實際工作情況與標準之間的偏差信息，并根據這種信息來評估實際控制工作的優劣。只有在投資控制過程中不斷地將實際控制狀態和效果與標準進行對比，找出差異，才能對控制活動進行客觀公正的評價，才能不斷趨近控制目標。

第六，認真診斷及糾正，精心做好設計概算審查和調整。如果設計階段投資控制衡量績效后發現偏差，就要診斷偏差，分析偏差產生的原因并加以糾正，直至最后完成對設計概算的審查和修正。

3、投資控制的方法與措施選擇

設計階段投資控制必須借助科學合理的方法。技術經濟分析方法是軌道交通工程設計階段投資控制較為有效的方法，主要有方案比較法和價值分析法。

方案比較法是一種簡便而適用的方法。軌道交通工程設計根據功能需求提出各種技術方案，對各種方案在安全可靠、功能合理的前提下進行技術經濟指標系列對比分析，從中挑選經濟指標最優的方案，并同時達到控制投資的目的。在同樣滿足功能要求的前提下，技術經濟合理的設計方案，可以降低工程投資5%～20％。因此，凡能進行定量分析對比的設計內容，均應通過計算，用數據說明其技術經濟合理并比較選擇。特別要注意占工程造價比例較大的建筑材料和機電設備選用的經濟性，盡量采用標準化、系列化設計。

價值分析法是以較低的壽命周期費用，可靠地實現必要的功能，較適用于對軌道交通工程設計方案進行分析和優選，投資控制的效果比較明顯。價值分析法的表達式用V＝F/C表示。式中V為價值，F為功能，C為壽命周期費用。提高設計價值有以下途徑，即：功能提高、費用不變；功能不變，費用降低；功能提高，費用降低；功能稍降，費用大降；功能大增，費用稍增。在軌道交通工程設計中，通過價值分析控制投資的二個步驟是：一是在功能合理的前提下識別非必要費用；二是抓住功能與費用之間的數量關系，找出減少費用的環節；三是尋找消除非必要費用的多種辦法，如修改設計，改變原材料品種、規程和供應來源，選擇更合適的機電產品，采用更合理的運營模式、生產組織形式及管理方法等。同時，價值分析應側重在降低費用潛力大的對象上。

南京地鐵1號線在工程設計的許多方面都進行了技術經濟分析，作了多方案比選。全線13個車站共做了40多個方案。很多車站方案多次論證，投資控制效果明顯。總體設計單位在設計中，對全線的12段線路進行了全面的優化和完善，既確保了功能合理，又降低了造價。設備的選型定型及按設計招標采購是影響投資的重要方面。業主與設計單位在每個設備系統的用戶需求書編制中都是幾易其稿，進行嚴格的技術經濟分析，效果良好。

設計階段投資控制必須依靠強有力的組織、技術、經濟、合同措施保障。組織措施主要是建立合理的設計管理模式，明確業主、設計單位及監理單位在設計階段投資控制中各自的任務及職責，確定投資控制流程，制定相應的規章制度，落實投資控制人員。技術措施主要是發揮業主、設計單位及監理單位的技術優勢，協調、平衡好設計工作的各個方面，特別要通過系統分析、價值分析、方案比較、限額設計、優化設計等技術手段，將投資控制落實在實處，從源頭控制設計輸人的正確性以及技術標準和文件深度的合理性、統一性。經濟措施是調動設計人員控制投資積極性的重要方面。經濟獎懲既是對設計成果的價值確定，更是為設計提供激勵和制約的基本動力。對設計方在設計中通過技術措施而節約了工程投資的，或功能較原來基礎有較大提高的，業主應給予一定的獎勵。對設計方未取得業主同意的不合理超投資限額設計，業主應扣減設計費。鼓勵監理方發揮主觀能動性，多提優化設計方案，盡心盡責實施投資控制，效果明顯者給予重獎。合同措施是通過設計合同、監理合同的簽定，明確業主、設計單位、監理單位的權責利，這是投資控制落實的有效保障。合同措施必須對設計目標中投資控制定位。南京地鐵1號線就是將“經濟適用”作為設計目標之一明確定位的。

4、投資控制與設計費用、標準的關系優化

4. 1 投資控制與設計費用的關系

按照慣例，設計單位設計的費用，與其設計工程的投資額掛鉤。國家發文規定了不同種類、大小的工程設計費取費的指導費率。這種設計費的取費方式帶來的問題是：進行了限額設計，或通過設計階段的投資控制降低了工程造價，如何分解設計費，調動設計單位和設計人員積極性？在南京地鐵工程的設計中，設計總費用計算基數為國家批準的工程可行性研究報告中投資估算的相關部分，選取某一確定的費率，確定設計總費用。總體總包設計費及分項設計費根據投資估算，考慮各設計單位設計工作的技術含量、難易程度、復雜性、重復性、實際投人工作量和行業收費水平等因素，在設計總費用的范圍內，經綜合平衡先一次確定相應設計費用，業主也在其中預備一塊作為設計獎勵基金和設計變更費。設計費由各設計單位包干使用。設計方在確認設計費合理、完整的基礎上，包干完成合同規定的所有設計任務。設計費用與設計概算投資脫鉤，不因項目投資的增減而增減，確保設計人員科學對待設計，推行限額設計。業主重視并處理好投資與設計費、設計質量的關系，做好設計工作總體評價，盡量使設計工作量和設計業績與設計費匹配。根據設計工作評價結果，對確因實際原因增加了設計工作量的給予適當補償；對通過精心設計提高質量降低造價的給予獎勵；對沒有做好限額設計、投資控制的設計除責令修正外還可作適當處罰。投資控制與設計費用這種關系的建立，避免出現長期以來設計工作中存在的怪圈：設計費用與投資費用按比例掛鉤，誰將設計概算做得大，誰就可以按比例多拿設計費用，最后導致優化設計、控制投資的設計費降低，而放棄控制、突破限額的反而可得額外得好處。

4. 2 投資控制與設計標準的關系

軌道交通工程必須保證質量。質量首先取決于設計質量。設計質量的前提是設計標準的選擇。這種選擇必須與投資控制結合起來，做到兩者的協調一致，相互制約，防止片面追求標準提高而放松投資控制的傾向，也不能因為投資控制的要求而消極地降低標準。為保證設計階段確保質量前提下的投資控制，必須重視以下工作：一是業主和設計單位應及早確定全線的技術標準，注意標準的總體優化，確保整個系統的技術協調一致性和技術標準匹配性，應體現單項工點服從系統，系統服從整體的技術標準原則；二是對于全線系統設計、工點項目帶有共性的設計，應統一設計標準、規范、深度和要求，采用標準設計，按國家有關規定及業主對投資控制的要求執行，工點、系統設計應積極采用模塊化標準設計；二是合理選擇相應的設備標準體系，認真做好全線車輛、機電設備的選型定型，車輛、機電設備技術標準的選擇應確保設備性能完善、質量可靠、維修方便。

篇5

引言

我國工程建設項目中，概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象較為普遍，導致建設成本不斷增加，投資難以控制。如何將投入的資金在項目中合理的分配，使其能以最經濟的方式獲得最大的經濟效益和社會效益，這就是工程造價控制要解決的問題，工程設計階段是工程項目建設進入實施階段的開始，它對項目的質量、工期和成本控制起著決定性的作用。設計階段在整個工程建設中的重要性和目前我國設計管理的現狀表明，加強對設計管理的理論和方法的研究不僅具有理論上的價值，而且更具有現實意義。限額設計按照批準的設計務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，使各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

1　設計階段造價控制重要性

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術與經濟的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。由于設計階段是項目要實施而未實施階段，調整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設計變更造成的工程造價的增加，應該把在沒用開工之前，把好設計關。根據我國目前的實際情況，建設項目的設計階段分三個階段：即“方案設計階段”、“初步設計階段”、“施工圖設計階段”。在設計階段，通過設計使項目的規模、標準、功能、結構、組成、構造等各方面都確定下來，從而也確定了它的基本工程價值。隨著階段性設計工作的進展，工程項目構成姿態一步步地明確，可以優化的空間越來越小，優化的限制條件卻越來越多，各階段性工作對工程造價的影響逐步下降。設計在技術上是否可行、工藝是否先進、經濟是否合理、設備是否配套、結構是否安全可靠等，都將決定著工程項目建成后的安全、造價、使用價值和功能。設計管理是建設項目全過程管理的重要組成部分，對整個項目的造價控制、質量控制和進度控制起著關鍵性作用，是將建設項目各要素置于事前控制的必要途徑，因此，加強設計階段造價控制方法的研究就變得非常迫切和重要。

2　限額設計在設計階段的實施步驟

限額設計的控制對象是影響工程設計的投資的項目。在設計階段對項目進行投資分解和工程量控制是實行限額設計的最有效途徑和主要方法，通過層層限額設計來實現對項目投資限額的動態控制與管理。實施限額設計的第一步是合理確定限額設計總值。由于可行性研究報告是確定總投資額的重要依據，所以，應以經過批準的投資估算作為限額設計總值。在實施限額設計過程中，則依據縱向和橫向兩方面的手段加以控制。在設計過程中工程造價控制理論及方法縱向控制即從可行性研究、初步勘察、初步設計、詳細勘察、技術設計直到施工圖和設計變更整個過程中，將限額設計貫穿到整個設計階段，而在每一階段又貫穿于各專業的每一道工序，步步為營，層層控制，改變和克服各個環節相互脫節的現象，最終保證限額設計目標的實現。

設計階段限額設計方法可以按照以下步驟來進行：

2.1　合理確定設計限額總值

項目建議書或可行性報告的投資估算，是控制工程造價的重要依據和前提因此，設計階段投資控制中應嚴把設計限額總值這一關。具體應注意以下幾方面：

2.1.1　在投資估算中實事求是的反映設計內容。隨著投資主體多元化格局的形成，企業越來越多地成為投資主體，為爭上項目而人為壓低投資估算或故意漏項少算的現象有所增加。設計單位是可行性研究或設計任務書的重要決策者和參與者，因此，設計單位應充分認識到估算工的重要性，尊重科學、尊重實際、維護投資估算的嚴肅性。

2.1.2　提高投資估算的質量，保證投資估算的準確度

由于工程條件和資料的不同，投資估算的準確度可能波動較大，但無論如應該滿足其準確度的要求。各主管部門應結合各專業特點，對建設項目設計任書的深度從技術、經濟兩方面科學論證設計方案，合理考慮影響工程造價的動因素，切實編好投資估算，認真審查投資估算。

2.2　運用價值工程進行設計限額的分配

通過價值工程的功能分析，對建設項目各組成部分的功能加以量化，確定出其功能評價系數，以此作為設計限額分配時供參考的技術參數，從而最終求出分配到各專業、各單位工程的設計限額值。該方法的目的是使分配到各組成部分的成本比例與其功能的重要程度所比例相近，即V=F／C=I，從而更大程度地達到項目各組成部分投資比例的合性。由于直接按功能評價系數確定的成本比例是建立在全壽命周期費用基礎上的，即該成本中包含了建造成本和后期運營成本，因此還不能直接按功能目標成本比例來分配設計限額。這樣，就需要分析類似工程的經驗數據將功能目標成本中的運營成本因素扣除，最后得到項目各組成部分占總造價的比例，設計限額總值就按照該比例進行分配。

2.3　繪制施工圖和編制、審查施工圖預算工程建設項目中，依照合同要求，在繪制施工圖和編制、審查施工圖預算過程，各專業施工圖設計說明書，主要技術經濟指標，總平面設計，豎向設計，交通組織，各專業平面圖、立面圖、剖面圖、系統圖、詳圖，計算書，施工圖預算。在進行限額設計方案時，首先應審核投資估算技術經濟分析是否超過投資限額，對不合理之處進行方案設計修改，同時，對投資估算與投資目標逐項比較修正投資估算，以檢查有無偏差，并分析投資偏差原因。在次基礎上提出改進意見改進設計方案。當改進設計方案認可后，再次審核改進后的設計，進行方案和投資估算，重新作投資估算，以確定投資目標調整方案，提出投資目標。直到按調整方案，分解投資目標，最終確定資金支出計劃編制資金支出計劃控制總進度計劃。

篇6

【關鍵詞】價值工程；房地產；前期策劃階段成本

1.前言

近年來，隨著我國經濟的快速發展，我國的房地產行業也得到了快速的發展，從2010年至2012年，全國房地產投資總額占固定資產投資的比例都在20%左右，房地產行業已成為我國國民經濟的支柱產業。房地產行業的健康發展也直接影響著我國經濟的良性發展。而房地產開發商如何在控制成本的條件下生產出能夠滿足各類消費者需求的住房，從而降低空置率，回收資金，進行再投資。這不僅能夠實現消費者效益最大化，更能使房地產開發商效益最大化，這樣的雙贏局面是房地產業健康發展的趨勢。運用價值工程理論對房地產項目全壽命周期成本控制進行研究，這樣有利于房地產開發企業提升競爭力，使企業在激烈的市場競爭中憑借較高的功能和相對較低的成本而占有一席之地。

2.房地產項目成本控制的特點及原則

2.1 房地產項目成本的構成

房地產項目的全壽命周期分為前期策劃與立項、規劃設計、施工、運營維護四個階段， 其成本即是房地產開發企業在這四個階段所發生的成本和費用。房地產開發項目的成本，與其他一般商品生產成本相比，具有產品生產周期長、投入量大、成本控制變化大等特性，給企業的成本管理帶來了一定難度。

根據資料顯示，前期策劃與立項階段對工程造價的影響程度最高，可達80%～95%；規劃設計階段次之，這個階段對工程造價的影響程度為5% ～75%；而施工及后續階段對工程造價的影響程度僅為5%以內。因此，在前期策劃與立項階段及規劃設計階段進行成本控制是房地產項目成本控制的關鍵與重點，它可以最大限度地減少事后變動帶來的成本增加。實踐表明，合理科學的前期策劃與設計，可降低工程造價的10%～30%。

本文主要以房地產項目前期策劃階段為研究對象，分析該階段成本控制的特點及方法。

2.2 房地產項目前期策劃階段成本控制特點

對于房地產項目來說，前期策劃是進行成本控制的最為重點和關鍵的階段之一，相對于其他階段的成本控制，該階段的成本控制具有以下特點。

2.2.1 該階段的成本控制應為事前管理活動的成本控制活動。

2.2.2 該階段進行成本控制需要較高的技術性。

2.2.3 該階段進行成本控制對房地產項目的成本影響最大。

3.價值工程在房地產項目成本控制中的適用性

3.1 價值工程簡述

價值工程又稱為價值分析，是以最低的壽命周期費用，可靠地實現必要的功能，著重于項目的功能分析的有組織的活動。價值的高低可以用價值指數（V）來反映，而價值指數（V）可以用以下公式來表達：

V=F/C 在公式中，F表示功能，C表示成本。

從該公式可知，可從下列途徑提高項目的價值：

1） 功能F不變，成本C降低。2） 成本C不變，功能F提高。3） 功能F提高，成本C降低。 4） 成本C略有提高，功能F大幅度提高。5） 功能F略有下降，成本C大幅度下降

該公式中的成本，不是一般意義上的成本，而是房地產項目壽命周期的總成本。房地產項目的壽命周期，應從前期策劃開始到運營維護結束，其壽命周期成本也應包括這期間的全部成本和費用。

3.2 價值工程的主要特點

價值工程是一項通過對研究對象的功能進行分析，從而提高對象價值，然后進行效果評價的有組織的活動過程。其特點體現了價值工程的基本原理和思想方法，主要表現在以下幾個方面：

3.2.1 著重于提高項目價值。價值工程既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是以提高它們之間的比值（即價值）為目標，研究多角度、多項目的最佳匹配，然后進行評價。

3.2.2 功能分析是研究的核心。價值工程方法著重對項目進行功能分析，通過功能分析，明確和保障項目的必要功能，盡可能減少或消除其多余的不必要功能，并補充不足功能，使項目的功能結構更加合理，以達到降低成本提高價值的目的。

3.2.3 價值工程是有組織的創造性活動，需要進行系統的分析、研究。房地產項目的價值涉及到投資、收益、管理、成本和政策等，需要調動多方面共同協作，尋找最佳方案。

3.3 利用價值工程，在前期策劃與設計階段對房地產項目進行優化的步驟

在前期策劃階段中，不同方案間的比較選擇是一個非常重要的環節。利用價值工程的方法，可以比較準確地評估房地產項目的價值功能，測算出工程項目總體功能的優良程度，是一種比較適宜的評價方式，其操作步驟如下：

3.3.1 確定各項功能指標及其權重。對于房地產項目，根據其不同用途和要求，確定功能指標及其權重。現在有甲、乙、丙三個備選方案，假定銷售價格、市場環境、社會環境、期間費用、經營管理風險為功能評價指標。可以利用強制打分法或層次分析法，確定各項評價指標的權重，現假定這5項評價指標的權重分別為0.42、0.22、0.12、0.14、0.1。

3.3.2 求出各被選方案的功能系數F。由若干位專家組成前期策劃方案評審小組，對各方案的功能滿足程度分別打分，將幾位專家對同一項功能指標的打分取平均值，其形式如表1所示；得出每個方案各項功能的得分后，按照各項功能指標權重加權平均，得到各方案的加權總分；然后計算各方案的功能系數F，如表2所示。

3.3.3求出各方案的成本系數和價值系數，如表3所示：從價值工程的角度分析，乙方案相對比較是最佳方案。說明乙方案均衡其功能和成本方面的因素，其價值最高，即能夠得到較高的投資效果，故應選擇乙方案作為該房地產項目的優選投資方案。

4.結論

房地產開發項目在國外已經成為價值工程應用的主要領域，我國近些年也有所重視。綜合比較國內外推行價值工程的項目工作效果，該方法是一種系統的、全方位的管理技術。筆者僅對房地產項目前期策劃階段成本控制方法進行初步探討，其在各階段如何開展工作還需進一步深入探討。

參考文獻：

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[2]王軍.化學工業出版社，2008.

[3]黃波.基于價值工程與模糊評價方法的商業項目投資決策分析.商場現代化，2008 年2 月.

篇7

【關鍵詞】港口工程；造價控制；對策

0.前言

港口工程建設的突出特點是具有建設周期長、投資額度大、施工條件復雜、作業過程易受道自然環境的影響。港口工程建設面臨諸多不利條件，因此如何有效控制港口工程造價，控制工程費用，從而保證工程順利開展具有重要意義。

1.決策階段的造價控制

造價控制始終貫穿于整個港口建設過程，其中在決策階段，做好造價控制是工程造價的重要前提。此階段，項目建設的各項技術、經濟決策結果等，對工程投資及使用時經濟效益的發揮起著關鍵性的作用。因此，在這個階段，港口工程建設企業要依據港口的具體情況，包括自然條件、港口碼頭布局實際等進行全方位的可行性論證，論證項目建設的可行性和必要性，論證該項目的投資規模、資金來源、建設工期、社會效益及經濟效益等，這些都是進行該階段造價控制的關鍵任務。

2.設計階段的造價控制

港口工程造價控制的成功與否，設計階段的控制異常重要，在工程設計階段，經常采用兩種方法進行進行造價控制，那就是限額設計和優化設計兩種方案。其中，限額設計就是根據工程建設的規模、具體要求，在建設投資估算的額度范圍內，開展工程設計。該方法的目的是讓設計師在進行港口工程的設計時，首先要考慮工程的經濟效益，即節省開支，辦同樣的事，是建設單位所追求的，再就是注意技術和經濟手段的最佳結合。優化設計方案乃是設計師需要對港口工程提出多種方案并進行綜合分析，全盤考慮和比較以后，實現方案最優化，這樣以來，可以通過優化設計，達到技術先進、經濟合理、方案最優的目的，然后通過優化設計，達到縮減開支，降低造價，縮短建設期限，提高投資效益的最終目的。

3.招投標階段的造價控制

招投標階段的造價控制亦不能忽視，在這此階段進行造價控制，需要注重三點，首先，是堅持公開、公平、公正原則進行招投標，強化此階段的監督，以防壓標或低價搶標的出現。其次，是在招投標定價前要大量開展建筑材料的市場價格調研，詳細掌握材料的當前價格，合理確定合同價格。最后，是評標委員會要在應在低價中標的基礎上，嚴把投標單位的信用、資質、設備、業績等，進行綜合考慮后再確定中標企業，這樣以來，既可以降低工程造價，又可以獲得較高的工程建設質量和效率。

4.施工階段的造價控制

施工階段的造價控制是重中之重，此階段的造價控制好壞直接決定著該項目的造價控制整體情況。

4.1強化工程監理制度

強化監理制度，選擇具有相應資質的監理單位，對工程建設全過程進行全面監督管理，對工程投資建設進行全面監督，監理項目部要分工到人，每一項都有專人負責，主要從項目實際、材料使用及工程量計量計算等方面來監督工程的投資，具體做好已完工程的檢驗及復核，對關鍵性的技術措施進行運用把關，加大對隱蔽工程的施工審批和驗收，并依據合同確定的工程結算項目和材料使用情況，按進度審核結算量。

4.2加強建設資金管理

進行資金管理是造價控制的直接接觸環節，一定要做好此項工作，防止額外資金的流失，這就要求建設企業要建立嚴格的財務管理和會計核算制度，對港口工程建設實行獨立核算，做到一個建設項目一本賬。于此同時，要落實資金審批制度，嚴格按照監理審核、總監簽證、主管把關、領導審批的審批步驟進行資金審批，對施工單位施工組織不力、質量不合格、不報月施工計劃，監理提出整改而未及時整改的情況，不予撥款，確保工程建設質量。

4.3嚴格控制設計變更

港口工程施工前，建設單位應組織各有關方對施工圖進行圖紙會審，主要審查圖紙中設計缺陷和材料使用情況，有偏差和錯誤的地方及時修正。施工時，嚴格按圖施工，需要設計變更的，應嚴格設計變更程序和步驟，不能簡單化，私自更改設計，對變更的工程要進行技術分析和造價增減分析，并經總監審批簽字、建設單位允諾和設計單位的蓋章認可后，方能執行，否則不予審核，監理單位可以對其經濟處罰和停工整頓的懲處。

4.4嚴格現場簽證管理

港口工程施工的特點決定了該工程的結算難度大，因此必須加大現場簽證的審查和監管。監理單位和建設單位都要要求施工單位嚴格按圖施工，嚴格材料代用、現場簽證、額外用工及合同外費用，對必須有的變更，應及時計算因設計變更而導致的費用增減，做到隨時掌控項目建設費用額度，并督促施工企業做好施工環節的各項記錄，嚴格簽字審批制度，做到出現問題有據可查，特別是隱蔽工程，更應該做好施工前的各項報驗、施工時的施工記錄及施工后的驗收記錄等，這樣做的目的是使施工規范化、程序化，無形當中就給施工企業增加了壓力和消除了出現問題逃避責任僥幸心理，又為施工資料及時存檔和查驗提供了原始資料。

5.工程竣工結算階段的造價控制

竣工結算造價控制是港口建設造價控制的最后一個環節，也是很關鍵的一個環節，在這里，筆者建議有以下幾個對策：

（1）要強化合同管理。管理和保存好合同文件，對工地會議記錄要做好歸檔工作，使該工作常態化，規范化。再就是要及時利用好這些存檔材料和合同文件，對其進行分析，根據分析結果，為以后工作提出經驗性或指導性的建議或意見。

（2）要按合同約定提供相應的施工條件，并及時的按照合同規定支付工程進度款，預防發生索賠事件的發生。

（3）嚴把審核關。竣工結算時，建設單位要對工程合同外的費用進行嚴格控制，對于未按施工圖紙完成的工程量不予結算，結算審核時，應特別重視審核項目的單價、結算書中分項的正確性以及程序性和準確性，結合現場的實際情況進行分析計算，做到無誤后再進行結算。

篇8

關鍵詞:電力項目;造價控制;設計

中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0042-02

1 電力建設項目造價控制方法的基本原則和總體思路

多年來,電力設計單位無論領導還是具體設計人員都非常重視設計速度、技術和產值,而不夠重視設計產品的經濟性。殊不知,由于設計原因造成工程造價增加的可能性和數量遠遠大于工程其他階段工程成本的上升。一個工程如果設計階段造價失控,那么其他階段無論如何嚴格地控制成本,都已無法扭轉整個項目不良的造價效果。技術與經濟幾乎相分離,許多工程技術人員的技術水平和工作能力都很高,但是他們大多數缺乏經濟觀念,較少考慮如何降低工程造價,把降低工程造價看成是與己無關的事情,認為是財會、概預算人員的主要職責,很少把工程設計過程中的技術與經濟有機地結合,更不能通過技術比較,經濟分析等工作,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系。因此,必須首先明確造價控制方法的基本原則和總體思路。

1.1 造價控制方法的基本原則

(1)初步設計的總造價是批準的估算,施工圖的總造價是批準的概算。

(2)造價控制的基本方法是對各階段的投資進行分解和對工程量進行控制,同時將上一個設計階段批準的投資額和工程量分解到各專業,各專業在限定的投資額和工程量內運用價值工程優化設計方案進行本階段的設計。

(3)限額設計、優化設計應嚴格執行國家、行業的有關規定和標準,堅持“安全可靠、經濟適用、符合國情”的電力建設方針。

(4)根據批準的造價估算,必須確保初步設計概算和施工圖預算控制在一個可控的額度內。

1.2 造價控制方法的總體思路

設計階段采用限額設計、價值工程、優化設計等方法科學地控制項目造價,改變以往的設計方法,使由單純的設計、單純的概算轉變為設計、概算、造價控制同時進行,并通過運用價值工程優化設計來保證項目的投資始終控制在項目的造價目標以內。

2 電力建設項目造價控制方法的基本要求

(1)各級人員應強化經濟觀念,積累和掌握本專業工程量和必要的造價資料,發揮個人在控制工程造價中的作用。

(2)可行性研究及初步設計時期要認真做好方案優化,堅持設計標準,力求節約,降低造價。要努力達到可行性研究、初步設計、施工圖三個設計階段方案和工程量變化不大,提出的設備及工程量準確性控制在正負5%以內。

(3)編寫項目設計計劃時,應根據工程實際情況及時解決設計審查遺留問題,提出節約投資的指導意見和關鍵環節。

(4)設計評審時設總要組織評審工程造價控制的執行情況,并負責組織對重大設計變更、工程量差及漏項的研究。

(5)各專業初步設計及施工圖結束后,要及時填報限額設計、優化設計任務書回執單,將本專業的實際工程量與任務書的工程量進行對比,如有較大變化應向設總說明原因。

3 電力建設項目造價控制方法的內容及實施步驟

3.1 采取限額設計方法的控制內容及實施步驟

(1)可研階段造價估算的控制。

①可研階段是控制工程造價中的重點,項目可行性研究要達到國家和行業現行規定的深度要求。

②落實建廠外部條件,取得符合要求的各類協議。煤、灰、水、路、接入系統、環境保護及地基處理等與廠址有關的內容,要有方案比較,其深度要滿足投資估算。

③為給主機招標創造條件,應對其主要技術條件進行論證。

④當工程有多種投融資條件時,應從控制投資及上網電價的角度對其進行優化比選。

⑤要堅持設計程序,執行合理的設計工期。一般單機200MIN-600MW級的可行性研究項目需要8-10個月(含勘測3.5-4個月)。220KV以上變電所需要4-6個月(含勘測1.5-2個月)。

⑥設計人員要實事求是的確定工程量,既要有一定的余度也不能高估冒算,要求可研與初設工程量的誤差一般控制在正負5%以內。設計確定的主要工程量要與規劃設計總院的參考設計和造價指標的工程量進行對比,如發生較大量差時,則要說明原因。可研中一般不能發生重大漏項。

(2)初步設計階段的工程概算的控制。

①初步設計階段應按照批準的投資估算進行限額設計。可研的批準投資估算額是本階段的最高限額(同一價格年水平)。其方法是將可研的投資額和工程量分解到各專業,各專業限額限量進行設計。考慮到可研的深度,本專業的工程量可在專業內調整,但總投資一般不能突破估算,如果有較大突破應有分析報告。

②初步設計的限額設計采用“限額設計任務書”的方式下達。“限額設計任務書”有設總組織技經人員填寫,將可研階段單位工程的投資額及工程量反饋給各設計部門,設計人員按限額限量進行設計。限額設計任務書有技經人員編制、主設人校核、專工審核、設總批準。

③初涉階段各專業設計人員應按照可研審定的設計原則、技術方案進行限額設計、優化設計。如主要設計方案諸如總體規劃、煤、灰、水、路、碼頭、地基處理、大件運輸等與可研相比有較大變化,而引起投資有較大突破時,應及時匯報設總及總工,并上報原主審單位認可后才能實施。對一般方案變化而突破限額時,可報設總及總工批準后實施。

④初設階段,廠區占地面積、附屬生產建筑面積、生活福利面積。修配試驗設備配置。要嚴格執行部及規劃院有關標準。一般應維持可研時提出的面積和標準。

⑤初步設計階段技經人員應控制好其他費用,特別是可研階段簽訂的姍料、供水、交通運輸、融資、環保、上網電價、征租地、拆遷賠償等文件,初設階段一般不能變化,若有重大變化造成投資大幅度增加時,應進行分析,并取得業主認可的相應變動文件。

⑥各專業初設完成后要填寫“限額設計任務書回執”將本工程初設工程量與可研工程量進行對比,并說明增減原因。回執經各級簽署后,返回技經人員。

(3)施工圖設計階段的造價控制。

①施工圖階段的造價應按照批準的初步設計概算進行控制。批準概算的投資額就是施工圖階段的最高限額,其方法也是將概算額和工程量反饋到各專業,各專業限額限量進行施工圖設計。

②施工圖階段的造價控制也以限額設計任務書的方式進行,限額設計任務書在總圖階段下達。

③施工圖階段的造價控制,應嚴格執行批準的初步設計方案和標準。施工圖階段設計更改的批準權限執行設計和開發相關控制程序。

④施工圖階段造價控制的重點應放在工程量的控制上,批準的初步設計工程量即為施工圖設計工程量的最高限額。如果單位工程的工程量超過正負5%以上時,應及時向主設人、組長匯報,優化設計方案。

(4)采取限額設計方法的控制重點分析。

①做好工程量的統計工作是搞好限額設計的基礎。每個工程結束以后,設計人員應認真填寫限額設計回執,核準施工圖的實際工程量。比如土建設計人員每做完一個單體建筑(構筑)物的施工圖都要按概算定額的口徑填寫一張工程量表。安裝設計人員施工圖完成后也要按電力工程建設概算口徑將整個工程的工程量統計出來。準確的工程量和設備材料價格為實現限額設計創造了條件。

②在各個設計階段,應推行限額設計要抓住主要矛盾。對投資大的項目必須用限額設計任務書的辦法推行限額設計,對一些投資不大的小項目可以不用限額設計任務書的辦法進行限額設計。否則對這個電力工程造價不但沒有減少多少,反而增加了設計人員和技經人員的工作量。

3.2 運用價值工程優化設計的控制內容及實施步驟

(1)運用價值工程優化設計的控制內容。

運用價值工程優化設計選擇的對象或可提高功能,或可降低成本,或可利用價值提高的那些對象。防止忽視價值水平而單獨考慮提高功能或單獨考慮降低成本,而結果導致價值降低的傾向。根據電力建設項目的特點,在工程設計階段運用價值工程優化設計控制工程造價的主要內容有以下幾點:

①運用價值工程進行廠址選擇的優化。整個初可和可研階段,就是根據外部條件和電廠建設及運行要求,在廣裹的大地上找到一個最佳廠址。

②運用價值工程進行系統擬訂的優化。應當說系統的擬訂在很大程度上決定了一個工程的初投資和運營費用。這里的“系統”是廣義的系統,不僅指工藝專業,也包括土建、水工結構等專業,這些專業通常把“系統擬訂”稱為“結構體系選擇”。

③運用價值工程進行布置的優化。這里的布置不單指各種平面布置,而是包括空間的三維的布置。

(2)運用價值工程優化設計的實施步驟。

電力建設項目運用價值工程優化設計實施過程可以分為四個階段:準備階段、分析階段、創新階段、實施階段,大致可以分為八項工作:①價值工程對象的選擇:②資料收集;③功能分析:④功能評價;⑤提出改進方案:⑥方案的評價與選擇;⑦試驗證明;⑧決定實施方案。

內部運用價值工程優化設計的整個實施過程,貫穿于整個設計階段。由項目設計總監組織實施,各專業部門負責人均參加。由于我國電力設計實行招投標制度以來,如果不是外部委托電力項目,運用價值工程的優化設計是內部進行的,在實施過程中成果大的內部需要有評審,小的內部需要有校審,防止偏見和疏漏,保證質量。優化結果要向投資方或業主匯報,要有方案排序,由業主選擇。設計院運用價值工程優化設計的過程是和內部限額設計共同組織實施的。

在實施過程中需要注意數據的準確性、可靠性和變動性,這是運用價值工程優化設計的前提條件,另外,各專業部門設計人員不能存有偏見和傾向性,結論來自運用價值工程優化的結果,從而保證結果的客觀性。

參考文獻

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[3]吳占峰.應用價值工程在勘察設計階段監理中合理控制工程投資[J].建設監理,2008,(2):40-43.

篇9

關鍵詞：造價控制 建筑工程 設計階段

1 設計階段對建筑工程造價控制的意義

作為建筑項目造價控制的關鍵階段，工程設計對項目進行全面的規劃，并為施工提供詳細、可靠的技術依據。實際工程中設計人員應經初步設計、技術設計、施工圖設計等三個步驟，在經濟環節和技術環節上對工程目的予以描述，詳盡安排和嚴格規定施工中的各項工藝及其細節，理順工程質量與造價的關系。

然而，目前很多施工企業都由于過于重視施工階段在工程造價控制上的作用，而忽略了設計階段的意義。調查表明，設計階段對投資的影響程度超過75%，大大超過施工階段影響度的5%～15%，可見，建筑項目投資效益的實現，在很大程度上取決于設計階段工程造價的控制。在設計階段進行合理性分析，確定建設裝備與工藝是否先進合理、建筑產品是否具有市場競爭力、以及建設速度與建設質量的協調等，都可直接提高投資的效率，使造價控制更為科學、主動。因此，設計階段的造價控制工作不但要防止成本突破投資限額，更應積極合理地配置建設資源，加強各個環節的管理和控制水平，從根本上確保建設項目的經濟性。

2 當前設計階段造價控制中存在的問題

設計階段造價控制的問題首先體現在各方思想重視程度不高，在設計環節對工程整體造價的影響上認識不足，一些單位甚至存在設計成本越高工程質量越高好的思維定式，將合理控制成本視為降低工程質量而予以抵制。在這些錯誤思想的影響下，很多部門都忽略了設計階段造價控制管理制度的重要性。導致設計單位與施工單位、經濟核算人員與技術人員各司其職，缺乏必要的協作與溝通，相關人員的權責不明，對設計階段工程造價監督審查也缺少明確規定。

要做好設計階段的造價控制，相關人員必須具有相應的設計專業知識與工程預算知識，而現階段審計人員對專業技術領域的知識了解甚少，他們中的大多數只能按圖紙套用定額進行計算，一旦大型建設項目對設計環節的要求增加，往往會發生因設計階段審計不力造成的質量及成本問題。而隨著現代建筑事業的不斷發展，各種新技術、新材料都有效促進了工程質量的提高和成本的合理控制，但一些設計人員對新工藝的掌握程度明顯滯后于工作需要，使項目設計水平無法滿足現代建設要求。此外，設計概算編制中常發生的高估、漏算、缺項及重復等問題，也對實踐中有效控制投資存在不利影響。

3 加強設計階段造價控制的具體方法

3.1 設計方案的優化

設備先進、工藝合理的設計方案是加強造價控制的重中之重，因此必須參考工程的實際情況和價值理論，對設計方案進行招標或優選，并由專家按適用、經濟、安全及功能全面等原則進行評定。

要制定最佳設計方案，首先應對建設資源進行合理配置。以占建設投資額40%以上的設備成本為例，設計中應盡可能使用標準化、系列化的通用設備，以利于生產的順利進行，設備選型應注意與施工工藝相配套，選購時應首選國產設備，并全面掌握各設備的不同功能以防重復引進。此外，影響設計方案造價的因素還有地面積和運輸方式。占地面積一方面決定著征地費用的高低，另一方面也會影響管線布置成本及項目建成運營的運輸成本。而不同的運輸方式其運輸效率及成本不同。從降低工程造價的角度來看，應盡可能選擇無軌運輸，可以減少占地，節約投資。

在建筑設計階段，影響工程造價的主要因素則包括：（1）平面形狀。建筑物平面形狀越簡單，其單位面積造價通常就越低。建筑物周長與建筑面積比越低，設計越經濟。（2）流通空間。建筑物的經濟平面布置的主要目標之一是，在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最小。（3）層高。在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會引起各項費用的增加。據有關資料分析，住宅層高每降低10cm，可降低造價1.2%～1.5%。（4）層數。建筑工程總造價隨著建筑物的層數增加而提高的。而隨著住宅層數的增加，單方造價系數在逐漸降低，即層數越多越經濟。（5）建筑結構。建筑結構及其材料的選擇是否合理，不僅直接影響到工程質量、使用壽命、耐火抗震性能，也對施工費用、工程造價有很大的影響。

3.2 限額設計的運用

目前很多設計單位僅對工程技術負責而不承擔經濟責任，造成因設計漏項、變更等問題導致成本增加占總概算投資額的10%以上。為解決這一問題，應通過限額設計的實行，實現對設計標準、工程數量、概預算指標等各方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算。各專業設計人員應增強工程造價意識，在保證使用功能的前提下，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量。

3.3 加強對設計概算的監督

應具體審核設計部門有無申請技師體系認證；設計資料是否完整或超標超投資等問題，促進設計部門提高設計概算編制的準確性。對因設計問題導致投資超概算的，應按比例扣減設計費。此外，審核設計概算的準確性離不開日常工作中對已有資料的整理和經驗的積累，整理時應按不同結構類型、裝修等級、用途等進行分類，再將分類后的工程數據進行綜合考慮。對于不同類型的工程，應分別列出他們所包含的單項和單位工程及主要參數；收集工程項目名稱、地點、類型、施工單位、占地面積等有關資料并掌握設備、材料的用量及其價格。

4 結語

綜上所述，設計階段在現代建筑工程的造價控制中起著越來越重要的作用，必須得到相關工作人員充分的重視。工作中應全面檢視設計階段造價控制的不合理因素及其影響，并在此基礎上采取有針對性的措施，不斷運用價值工程的理念優化設計方案，通過限額設計將工程量及其造價控制在合理范圍內，并通過核審設計概算等方法確保對設計階段造價控制的有力監督和高效管理。

參考文獻

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[3] 浩義, 趙洪軍. 小議降低現代建筑工程造價的有效途徑[J]. 黑龍江科技信息, 2008, (04).

篇10

成本預測與控制在的生產經營管理中起著積極的作用，那么在公路建設中，是否能起到積極的作用呢？我們認為，同樣能夠起到積極的作用。成本管理的具體，從廣義角度來說，主要包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本、成本考核、成本檢查等。但是，公路是一種特殊的產成品，它的特點是生產周期長、投資大以及使用的完整性、同一性等，在建設過程中，成本預測與控制是非常重要的，我們僅就成本預測和成本控制的作用等內容作一論述。

一、公路建設的成本要素

公路建設的成本核算要素與其他機械加工企業的成本核算要素是不一樣的，公路的成本要素，根據其所在地理位置不同，公路的級別不同、公路的長短不同、公路建筑材料不同等項內容與要求，其成本要素也是不同的，根據起來，可以分為以下幾個方面；

（一） 公路建設的土地費用

公路建設的土地費用，主要是指建路基用地，公路防護設置用地，公路養護管理班房用地，公路收費管理部門用地等項費用。

（二）公路建設的路面材料費用

公路建設路面的材料費用，主要的應當包括石料、石子、砂、瀝青、水泥、鋼材等項費用。

（三）公路建設的防護材料費用

公路建設的防護材料費用，主要是指排水系統用管道、護路基的草皮、樹木等項費用。

（四）公路建設的人工費用

公路建設的人工費用，是指從開始設計、測量、施工等過程中的直接人員費用，或者是與此路建設能確定的間接建設人員的費用。

（五）公路建設的機械設備費用

公路建設的機械設備費用，是指公路建設用的壓路機、運輸機械及在公路建設過程中用于排水的抽水機等項費用。

（六）公路建設的其他費用

公路建設的其他費用，主要是指臨時通訊器材、防風、防雨用材料、路邊標志牌用材費用以及其他臨時用的費用。

二、公路建設的成本預測

（一） 公路建設成本預測的意義

公路建設的成本預測，是指建設某條公路所需要的總投資的資金額。所謂預測，是指用的，預計推測事務的趨勢。其主要特點是：根據過去和現在預測未來，根據已知的推測未知的。預測的根據是對被對象的發展趨勢有指導意義。這種性，可以被人們所認識和掌握，并據此事先對它們的發展變化進行科學的估計。預測具有三個共同的特征：各種預測都有不同程度的資料為依據；各種預測都涉及到未來；各種預測都存在不穩定性。

成本預測是經濟預測的一種，這是根據成本核算與各種技術經濟因素的因果關系，用科學的方法，對未來的成本水平及其變動趨勢作出科學的預計。公路建設的成本預測，就是依據現有的歷史資料，對計劃建設而未建的公路，作出投資金額及其效果的客觀論斷。其目的就是領導的決策提供有力可靠的依據；更充分地利用有限的資金進行投資，取得最有價值的經濟建設效果。

（二） 公路建設成本預測的作用

1．成本預測為成本決策提供依據

成本預測是從客觀實際出發，系統的研究有關國內外公路建設的信息資料，并對所建公路的客觀實際情況作出科學的論斷，提出修建公路的若干可行性方案，供領導決策。

2．成本預測為確定目標成本打下基礎

成本預測是公路建設成本計劃的重要組成部分，是確定公路建設成本、建設計劃過程中必不可少的科學分析階段。在建設公路之前必須作科學的分析論證，預測出建設完整公路所需要的總投資額，以此進行計劃成本目標考核的依據。對每一條公路的建設，都應當有精心的預測，以免造成不應有的失誤。

3．成本預測可確定公路建設的最佳投資方案

成本預測對建設某條公路可以從資金投資的多少、施工建設的難易程度、建設公路的遠近里程、未來完工后的經濟效益等方面進行考察、考核、測算，并以此為依據，提供若干套建設方案，根據多方面的綜合平衡，選出公路建設成本預測的方法。

，國內外成本預測的（包括預測）多達數十種，其中最常用的也多達20種，總體上可以概括為直觀預測法、相關法、時間序列分析法三大類別。

1．直觀預測法

又稱判斷分析法，它是由預測者在通過對市場及其它有關方面的調查而掌握比較全面的資料后，憑借其工作的經驗和綜合能力，預計未來產品成本的一種方法。這種方法多數是在缺乏準確數字資料的情況下的，常用的形式是訪問、現場觀測、召開座談會等，此方法多用于新產品、新項目的開發前階段。這種方法的優點是預測費用投資少，預測所需的時間短，其缺點是預測效果的客觀性較差。

2．相關分析法

亦稱因果分析法，就是通過對導致成本變化的原因的分析，揭示原因與結果之間的內在聯系，并據此預測成本未來變化的趨勢的一種方法。例如投入產出法、回歸分析法等，相關分析法預測結果的客觀性和可靠性都相對較強，但其實際操作難度較大。

3．時間序列分析法

亦稱為階段序列分析法，這是以時間、序列數據為基礎，運用一定的數字方法使其向外延伸，借此預測成本未來發展變化趨勢的一種方法。常用的有本量利分析法、加權平均法、平滑指數法等。時間序列分析法是以已有的統計資料為基礎來進行預測的，優點是其預測結果人為的主觀因素較少，簡便易行，費用不大；缺點是其預測結果的可靠性、實用性，由于受歷史時間的限制，可能與現在的成本發展趨勢關系不夠密切。

公路建設進行成本預測運用這些方法時，直接運用有時比較困難，但可把所計劃建設的公路分成若干段進行預測。在進行具體的預測時，可以按照不同的建設路段標準與要求，分成平原路、丘陵路、山區路、橋梁、涵洞等建設情況來進行預測。然后把所有預測的結果相加，即是全路完整建設的預測結果。

三、公路建設的成本控制

（一） 公路建設成本控制的意義

控制是一種科學的管理手段，是對已存在的活動施加， 使其能按照預定的方向進行的過程。成本控制是指在生產經營過程中，對影響成本的因素加強管理，及時發現與預定的目標成本之間的差異，采取一定的措施，保證完成預定的目標，盡可能以較少的耗費，盡快把公路建設好，為經濟的發展與繁榮發揮積極作用。

公路建設的成本控制，站在不同的角度上來說，可以分為廣義的成本控制和狹義的成本控制。廣義的成本控制，是貫穿于整個公路建設的各個階段，具體來說，包括公路建設的事前控制、事中控制和事后控制；狹義的公路建設成本控制，僅指事中控制，是指在公路建設過程中，從開始投入施工建設起，對整條公路建設的形成和偏離成本要素指標的差異所進行的日常控制。就目前來說，客觀的實際情況要求公路建設不僅注重日常建設成本控制，還必須重視事前的成本控制，主要包括：新建公路的設計成本、施工建設的方案成本、所需建設材料的采購成本以及其他備品配件的儲存成本的事前控制等。

（二） 公路建設標準成本控制的確定

公路建設的標準成本是指在提高建路速度和杜絕浪費的前提下， 建設一條標準公路所需的一切費用。所謂標準是指衡量公路建設的尺度，一般可分為四種尺度：

1．公路建設的基本標準

公路建設的基本標準，通常以實際標準成本的一段或選擇某一條公路建設的實際成本作為標準，以此來衡量各段公路建設的成本高低，確定成本差異及其發展趨勢。這種做法，類似統計學上的基期分析法，以其數為底數，來確定某條路段的發展趨勢。

2．公路建設的理想標準

公路建設的理想標準，是指符合成本控制需要的，在正常運行狀況下所發生的最低成本。也就是說，建設某一條或某一段公路的投資建設成本額是最低的，這是成本控制的理想境界。如果以此作為公路建設的日常成本控制標準，往往會發生高不可攀、難以實施的情形，其結果，表面上是標準成本，實際上是要求過高而難以實現或者無法實現的標準，起不到激勵和促進作用，也很難實現成本控制的目的。

3．公路建設的正常標準

公路建設的正常標準可以理解為平均成本，即是把以往建路整個投資的實際數額（按照不同的分類標準分類）的平均單位成本作為標準成本。這種平均化了的成本，是綜合了成本控制的所有成績與失誤。如果是以往建設公路時，成本資料不全或者是成本控制較松，平均成本很容易達到，以此作為今后成本控制的尺度，顯然要求過低，難以取得改善管理的效果。

4．公路建設的預期標準

公路建設的預期標準是指在具體實施的一個短期時間內，即在一個預算或期間內，努力提高公路建設的效率，避免浪費的前提下必須發生的成本，這是在預定條件下可能達到或者是應當達到目標。如此實際發生的成本與預期發生的成本相比較，能夠表示成本管理水平的提高和降低，即表示公路建設投資的節省或浪費。

通過以上分析，公路建設的標準成本宜采用預期標準，因為預期標準比理想標準來得寬，比正常標準來得嚴。從整體來看，預期標準有點折衷，有積極現實的意義。它既消除了以往存在的不必要的浪費與損失，又給成本控制比較合理的寬限，通過努力之后是可以爭取達到的目標成本。

（三） 公路建設成本控制的主要步驟

要投資建設一條公路，必須通過精細的預測等若干步驟，然后才能具體地實施，成本控制是公路建設在實施過程中很重要的組成部分，成本控制的依據是成本管理的各項制度和建路成本費用計劃指標，實施成本控制，是保證公路建設的投資費用計劃實現的最有利的措施。在具體的成本控制時，主要包括四個環節：

1．制定公路建設標準

公路建設標準，即指整個建路的投資費用計劃的總目標，具體分解落實到公路建設的各個路段上，根據不同的情況，分為平原路段、丘陵路段、山區路段以及橋梁、涵洞等，實行定量化分工管理，達到控制的目的。

2．執行公路建設標準

執行公路建設標準就是運用成本管理的各種手段，例如根據公路建設的分段情況，實行投資限額制、費用包干制、責任成本控制等使公路建設的實際支出，控制在標準之內，既節省開支，而又保證公路建設的質量，達到高標準、嚴要求的控制目的。

3．公路建設的差異

計算公路建設的差異就是詳細記錄公路建設指標的執行情況，對實際與標準進行對比，確定差異的程度與性質，對每個路段環節上的差異多少要按不同的情況分別進行記錄，并要精確地計算，避免錯誤的發生。對于不同情況的路段要分別進行計算其細微的變化，要分別記錄，只有這樣才能為今后的情況分析有實際意義。

4．公路建設的差異分析

公路建設的差異分析就是深入分析形成差異的原因，根據不同的情況，確定造成差異的責任歸屬，如有可能，要盡快地采取有效得力的措施，消除差異的蔓延與擴大，達到成本控制目的與要求。

（四）公路建設成本控制的作用

1．能夠激發公路建設者對成本控制的責任感

建立責任成本控制制度，把建設公路的全部投資按相關標準劃分成經濟責任，層層落實到各建設路段、部門、班組以至個人，把公路建設的成本信息處理及工作考核，與各有關的成本控制指標緊密聯系到一起，這樣做可以增強各建設部門、單位、個人的責任感，促進他們在各自的責權范圍內，對建路投資成本管理行使控制權，達到公路建設投資的目的，在條件允許的情況下，修建高質量的公路。

2．加強主管部門對施工建設情況的業績考核監督

公路建設的成本控制，能夠使各分段施工的部門、單位明確責任權限之后，有了考核業績的目標，是好是壞一目了然，能夠有效地改變公路建設當中的職責不清、功過難分的"大鍋飯"現象，由于功過分明便于獎懲，充分調動各施工單位的積極性和創造性，達到公路建設成本控制的目的。

3．促使節約資金并合理利用資金

公路建設是百年大計，建設一條公路投入大量的人力、物力和財力，如建設施工不當，就會造成大的損失和浪費，因此，每建一條公路，都必須經過多次的論證，其目的是為了建設公路宏觀上經濟合理，利國利民，促進經濟的與的繁榮，成本控制的作用是合理有效地使用資金，達到把錢真正用于"刀刃上"的目的。促使節約資金，合理使用資金，不是進行單純的資金管理，而是要把資金管理活，要嚴而不死，活而不亂，充分發揮成本控制的作用。