發展特色農業的措施范文

導語：如何才能寫好一篇發展特色農業的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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    1.1特色效益農業發展初具規模

    一是重慶市針對重點農產品在品種和品質結構方面進行了調整,極大地促進了特色農產品向區域化、規模化和產業化發展,成為農業和農村經濟新的增長點。據初步統計,全市特色蔬菜種植面積達150萬畝,產量140萬t,其中,榨菜面積48萬畝,產量84萬t,面積和產量均占全國的1/2,加工辣椒種植面積25萬畝,魔芋、藠頭、花椒、食用菌、姜、莼菜、草食蠶等特色蔬菜也有一定發展;特色水果種植面積達137萬畝,產量35萬t,其中,南方早熟梨、名柚、檸檬、雜柑、獼猴桃、晚熟龍眼、枇杷、木瓜等特色水果發展較快;特色糧食種植面積達250多萬畝,主要包括加工馬鈴薯、釀酒高粱、菜用玉米、綠豆、蕎麥、白豆、赤豆、葛、能源甘薯,其中,加工馬鈴薯達162萬畝,釀酒高粱40.5萬畝,名優茶葉62萬畝;特色中藥材種植面積29萬畝,主要包括青蒿、黃連、黨參、八角、薯芋;特色紡織材料種植面積145萬畝,主要是蠶桑、苧麻、黃紅麻;以牡丹、臘梅、紅掌為主的名優花卉種植面積1.5萬畝;特種畜牧產品如:榮昌豬、四川白鵝、肉兔、長毛兔、重慶黑山羊、酉州烏羊、麻旺麻鴨、渝西烏雞、南川土雞、蜜蜂等,養殖數量逐年增加,目前四川白鵝存欄680萬只,年出欄170萬只,肉兔和長毛兔各存欄1000萬只和250萬只,年出欄肉兔1500萬只,兔肉產量1.5萬t,年產兔毛1200多t;特色淡水產品包括胭脂魚、巖原鯉、中華倒刺鲃、鱘魚、大口鯰、優質鯽魚,現有養殖規模13萬畝,產量4.7萬t,其中優質鯽魚養殖面積8.6萬畝,產量4.3萬t。二是重慶市特色農產品的開發,成為農民增收的重要渠道,極大地促進了農民收入的提高。如:全市特色淡水產品人均收入達到6000元;全市榨菜種植人均收入達1371元;兩翼地區茶葉種植農民人均收入達到1024元;馬鈴薯種植農民人均收入達1600元;潼南縣蔬菜種植農民人均收入達3000元;江津區農民種植花椒人均收入達到1787元;石柱縣加工辣椒種植人均收入達1600元。

    1.2特色農產品產業化進程加快

    一是特色農產品的種養加、貿工農一體化產業鏈條逐步形成。目前,全市擁有以重慶市渝興食品有限公司、重慶華牧集團、涪陵榨菜集團、魚泉榨菜集團、重慶市長德淀粉開發有限公司、渝東珍優水產品有限公司、重慶市東江水產發展有限公司等為代表的特色農產品產業化龍頭企業200個,其中國家級10個,產值達40億元,惠及農戶110萬戶,平均每戶從中增收300元。二是特色農產品品牌效應初顯。目前,全市有各類特色農產品品牌125個。“涪陵榨菜”、“魚泉榨菜”、“墊江牡丹”等知名品牌享譽全國;“九葉青”花椒為全國四大花椒品牌之冠;“驕王”牌花椒粉、保鮮花椒、花椒精等花椒系列產品被評為綠色食品;“石柱黃連”馳名中外;“榮昌凍乳豬”、“榮昌烤乳豬”在國內外市場的占有率穩步上升;“萬州檸檬”暢銷東南亞及歐美等地。

    1.3產業輻射功能顯現

    一是帶動商貿物流發展。一批農業部定點農產品批發市場逐步形成、壯大,如:萬州宏遠批發市場、石柱黃水黃連批發市場等,帶動了一大批特色農產品走出重慶,并逐步占領國內外市場。二是帶動農業觀光休閑旅游發展。全市農業觀光休閑旅游興起于20世紀90年代。截至目前,全市擁有農業旅游景點7305個,其中全國農業旅游示范點18個,總接待能力2200多萬人,景點包括自然生態、森林、園林、水面、農家樂、養殖場、農田等幾大類,經營方式以“農家樂”為主。其次為農業觀光園區、農業休閑度假園及農業高科技示范園,如:永川黃瓜山中華梨村、忠縣“中國柑橘城”、渝北鹿山農業觀光園、大足荷花魚山莊、潼南油菜花節等。據初步估計,目前全市農業旅游實際接待能力只達到總接待能力的一半,具有相當大的開發潛力。

    2全市特色效益農業發展中存在的主要問題

    發展特色效益農業必須因地制宜,立足資源優勢,選準主導產業。雖然全市特色效益農業和產業化經營經過近幾年的努力已經有了長足的發展,但與農業先進發達地區相比還處在初級發展的階段,一些制約特色效益農業產業化發展的障礙性因素仍然存在。

    2.1對特色效益農業主觀認識不足

    一是受傳統農業及生產的影響,對特色效益農業的認識不清晰,往往是靜止和固定模式,缺乏發展化和對時代性內涵的認識。發展特色效益農業已不僅僅局限于發展第一產業,它延長了傳統農業的產業鏈,滲透到了加工工業、商貿物流業、旅游業、餐飲業等二、三產業;與傳統農業相比,它突破了傳統農業主要從事初級農產品原料生產的局限性,實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產,使得農工商的結合更加緊密;突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性,以發揮資源優勢和區位優勢,實現了農產品優勢區域布局和農產品貿易流通。二是受傳統農業在三次產業分配中地位的狹隘理解,認為農業在GDP和財稅上的貢獻作用遠不如工業,個別地方政府和領導干部往往忽視農業發展,在土地、資金、政策等方面存在對農業重視不夠。

    2.2對產業布局缺乏統一規劃

    近年來,全市通過農業產業結構調整,新的農業產業格局正在逐步形成,政府及農業主管部門必須對效益農業和農業產業化發展中出現的諸如產業同質化、盲目追求規模化等系列問題,需要加以關注和深入分析研究。雖然農、林、水等部門按照各自職能制定了相關產業規劃,但產業規劃間缺乏有效銜接,未能對基層鄉鎮農業結構調整進行很好地指導,這些都需要統一制定能涵蓋全市農村各大產業的規劃加以解決。

    2.3特色效益農業基礎薄弱

    一是龍頭企業帶動作用不明顯。龍頭企業是發展農業產業化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農業產業化的規模進程和效益。但現階段全市“農業產業化龍頭企業”大都處于發展初期,規模小,產品結構單一。雖然全市目前共有各類農業企業1000余家,但普遍規模小、科技含量低,吸引的外來資本和社會投入還不多,對本地種、養業帶動能力還不強,與農戶的經濟關系也比較單一,一般表現為季節性產品供銷合同關系,難以真正形成利益共享、風險共擔的利益共同體,由此出現了產業鏈條脫節、斷裂現象,農戶利益得不到可靠的保證。二是產業化組織程度不高。全市農村專業合作社仍處于剛剛起步的階段,還存在三大問題:第一,合作組織自身實力不強,無法滿足會員對市場信息和技術服務方面的需要;第二,合作組織與會員之間還缺乏緊密的利益聯系紐帶,組織比較松散,利益分配機制不完善,農戶行為封閉化、短期化、個體化、自利化,傳統農業色彩仍然濃厚,接受市場指令和政府宏觀調控指令的意識差。第三,由于受資金和人才的限制,難以更好地進行技術攻關,使得農業標準實施步履艱難,農業技術、農機推廣更新速度過慢。三是農村道路、水利等基礎設施仍然十分薄弱。除主次干道沿途村莊外,村級道路多為村民自建,達不到通客要求,農民生產生活行路難、出行難的問題沒有得到根本解決,全市70%以上的耕地沒有灌溉保障。四是農民整體素質亟待提高。目前重慶市農村大量青壯勞動力外出打工,“老齡農業”現象突出。由于這部分農民相對來說年齡較大、文化素質較差、技能水平較低,學習新技術、獲取新信息的能力都比較欠缺,部分農戶把農業當成“副業”,采取“維持”性簡單再生產,勞動生產率和土地生產率極低,弱化了農業農村經濟發展的后勁。這在一定程度上制約了新的栽培技術、養殖技術和農產品加工技術的推廣應用。

    3加快特色效益農業發展的途徑與措施

    發展特色效益農業應立足特色抓效益。特色是優勢資源,是前提、是手段,而效益才是歸宿,是目的、是根本。我們既要重視農業本身具有的在解決農村勞動力就業、滿足人們生活需求和維護社會穩定等方面的社會效益,也要重視特色農產品因市場化流通為企業、農戶所帶來的經濟效益,更要重視因其輻射帶動其他產業發展的產業聯動效益。針對上述存在的問題,提出了以下主要途徑和措施。

    3.1強化政府主導,加大特色效益農業扶持力度

    一是整合多方資源。整合農業、林業、水利、交通、商貿、旅游等多方政策、資金、項目資源,形成合力,促進特色效益農業與農業專業化的結合,與旅游業、商貿物流業的融合,為特色效益農業創造良好的發展環境。二是積極扶持引導。在財政、稅收、金融、價格等方面出臺優惠政策,對特色效益農業實行扶持和傾斜;在特色農業示范園區土地整治、基礎設施建設等方面給予稅費減免;加大農業龍頭企業扶植力度,鼓勵和引導龍頭企業采取“訂單農業”、“二次分配”、“股份合作”等形式與農戶和基地建立穩定的關系;積極引導龍頭企業樹立品牌意識,加大名優農副產品商標注冊和保護力度;積極培育新型農業經營主體,鼓勵和扶持農業專業大戶,鼓勵農村集體土地規模經營,促進農地向經營能手、龍頭企業集中;用好用活農村土地增減掛鉤政策,調動和激發社會資本投資特色效益農業的積極性。

    3.2堅持市場導向,加快農業科技創新

    一是采取有效激勵機制,大力鼓勵科技人員創新,使農業應用研究和技術開發真正轉移到為農業生產服務中。二是進一步完善農業推廣體系,構成一個由政府、民間組織、農業科研單位和農戶等多個主體共同參與、多樣化組合的組織體系。三是大力推進信息技術建設。包括:(1)信息體系建設;(2)農業信息資源數據庫建設;(3)建立和完善多媒體農業技術推廣體系;(4)大力發展農業信息咨詢服務業。四是立足市場需求,重點進行以下農業科技創新:(1)引進采用生物工程技術提高作物的產量和品質的品種;(2)建立低耗高效、集約化經營的高新技術農業;(3)應用信息技術提高農、林、牧、漁業的開發和管理水平;(4)大力推廣和引進設施農業、節水灌溉農業;(5)農業自然災害及生態環境污染防治技術;(6)農產品貯藏保鮮、冷鏈物流技術及精深加工技術;(7)建成一批農業高新技術示范園區,為農業科研和技術創新以及新技術新品種推廣創造必要條件。

篇2

一個產業的薄弱環節就是這個產業的經濟增長點,也可以稱為效益池。我們理智地分析旌德縣農業的現狀,就可以發現農業的薄弱環節即可發展成為增長點的有:

(1)農業的規模效益低。由于受地域面積的影響,耕地面積少,限制了糧油等大宗農作物的規模;從農業產品來看,名、特、優產品不多,或種植面積不大,雖然人均生產量較高,但總量不大。開發特色、精品的農產品是我縣農業經濟的增長點之一。

(2)農業產業化經營發展緩慢。隨著市場經濟的發展,農業必然走向產業化經營。但是我縣農民對市場經濟的認識存在局限性,主要農產品以資源形式出售,農產品的加工與經營企業較少,且規模不大。因此,搞好農產品加工、培育市場,全面實施農業產業化經營是提高農業效益的亮點之一。

(3)農業生產結構不合理,農業結構中種植業比例偏大,又是以糧為主,所以農業結構顯得單一。在種植業中蔬菜、水果等園藝業發展緩慢,秋延蔬菜、設施栽培面積極少,所以加大畜牧業、水產業、蔬菜、水果等的開發是提高農業效益、增加農民收入的措施之一。

(4)農業生產水平偏低,抵御自然災害能力弱。多數農產品品質偏下,在糧油生產中,油菜籽單產僅60~70kg/667m2,低于全省平均水平。設施栽培仍處于起步階段,節水灌溉幾乎空白,科技在農業生產中的貢獻率僅在20%-30%,旱澇保收面積僅占耕地面積的30%,對旱災抵抗力較弱。因此,加強農業基礎設施建設,提高農業科技的應用率也是農業增效的措施之一。

(5)農業資源利用率低。具體表現在以下幾個方面:第一、土地資源利用率較低,土地拋荒、撂荒經常出現,秋冬季更為突出。第二、生物資源利用率低,如野生蔬菜、森林蔬菜、保健藥用蔬菜、多種食用菌等的開發利用仍處開起步階段,缺乏有目的、有規模、有組織地開發利用。第三、農業生產鏈條短,是一個以資源型產品生產為主的農業縣,外向型農產品少。由此可見,進一步提高農業資源的利用率,開發秋冬季農業、野生蔬菜、森林蔬菜、保健藥用蔬菜、多種食用菌等,發展農產品加工業都是提高旌德縣農業效益的措施和增長點。

2旌德縣農業發展方向之定位

確定農業的發展方向即是確定增加農業收入、提高農業效益的通道,也可稱為效益通道。在效益通道中,農業產業要向國內外市場提供有價值的產品,而市場則用效益回報農業產業。這就要求農業產業一要以生產優質農產品為核心,倡導產品優質安全,有特色;二要以滿足市場的需求為核心,倡導市場為上;三要以提高農業效益為核心,倡導低投入、低成本運營。根據旌德的地理位置、農業資源、經濟發展條件等,筆者認為旌德縣農業未來的發展方向,應定位在建設和發展生態農業上,走生態農業的路子,開發有機的、特色的、精品的農產品,發展外向型農業,保持農業的可持續發展,這將更為符合我縣的實際。其理由如下:

(1)走生態農業的路子,開發特色精品有機農業是旌德農業可持續發展的必然選擇,適合旌德資源有限、家庭經營、特色明顯的農業生產條件。旌德素有“七分山二分半田”之稱,山多田少,人均耕地面積僅為0•07hm2,低于全國平均耕地水平,人口14萬,是最具典型的人少地少的農業資源小縣。隨著人口和城市化建設用地的增加,人均農業用地面積將進一步減少。在這樣一個特殊的農業區域,要維持“小而全”自求平衡的自給自足的農業生產格局,顯得有些勉為其難,反而使一些優勢產業既不能增量,更無法增效。因此要創農業新優勢、上新臺階,必須充分發揮特產資源豐富的優勢,走精品型、特色型、效益型、生態型的路子,以較少的資源投入獲取更高的產出效益。

(2)走生態農業的路子,開發特色精品有機農業是提高農產品市場競爭力的現實需要。農業生產要取得好的經濟效益,必須要走向市場,適應市場。農產品市場的競爭近年來越來越激烈,大力發展地方特色的、精品的、有機的農業,有利于提高農產品的國際綜合競爭力。因此,我縣農產品必須遵循“人無我有,人有我優,人優我特,人特我新,人新我精”的競爭策略,使我縣農產品立于不敗之地。

(3)走生態農業的路子,開發特色精品有機農業是社會經濟不斷發展和人民生活質量不斷提高的必然要求。隨著國民經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對物質生活的要求也相應提高,不僅局限于解決溫飽,更講究營養、方便、安全,對“優質農產品、特色農產品、安全農產品”的需求日益增加。市場上經常可見優質名牌的農產品,即使價格較高,也供銷兩旺,而造成局部過剩的往往是低值的“大路貨”。農產品流通正在發生著三大轉向:從“地攤市場”轉向“批發市場”;從“集市農業”轉向“超市農業”;從“期貨貿易”轉向“電子商務”。三大轉向對今后的農產品提出了更高的要求,必須向更精、更特的方向發展。因此,發展特色的、有機的、精品的農業不但是現實的客觀需要,而且還具有廣闊的潛在市場需求。

(4)走生態農業的路子,開發特色精品有機農業具有獨特的基礎條件。旌德是一個山區縣,有得天獨厚的生態環境條件。首先我縣污染企業少,綠化程度高,常年云霧環繞,空氣清新;第二水質純凈,我縣在青弋江、水陽江上游,河流河水清澈見底,山泉四季常流,農業灌溉水多為泉水、山塘水;第三土壤成土母質以花崗閃長巖分化物為多數,砂壤、質地輕、滲透性強,有害物質分解、降解、流失快。亞熱帶氣候,生物資源豐富,氣候溫和,雨量充沛,季風明顯,四季分明,年日照1972h,日照率45%,太陽能輻射總量473•18kJ/cm2,年平均氣溫15•5℃,年降雨量1400mm,水、光、氣、熱滿足了1年2~3熟;由于復雜的地形,山丘沖畈相間,形成了多樣的小氣候,因而亞熱帶、暖溫帶生物群落兼有,即門類不少,品種繁多,資源豐富,農業栽培作物有27科300多個品種,飼養的動物有8個科40多個品種,野生動植物更為繁多。在全國經濟戰略中又處于中部開放地帶,緊連黃山,又是蘇浙滬農產品的生產基地。

3提高旌德縣農業綜合效益之措施

走生態農業的路子,開發特色的、精品的、有機的農產品作為旌德縣提高農業綜合效益的發展思路,整合農業生產資源,揚長避短,切實采取有效措施,也就是說,有了效益池和通往效益池的通道,采取有效的措施則是安裝提高農業效益的發動機,從而保證效益之流源源不斷。

3•1創新和技術改造是關鍵科技創新、技術創新是提高農業綜合效益的保證,發展生態農業,開發特色的、精品的、有機的農產品都必須依靠科技創新。一是圍繞提高農產品的質量和衛生安全標準,加強無公害生產技術的研究、推廣和綠色食品、有機食品的開發技術的研究;二是加速農產品加工、保鮮、包裝、貯藏等技術的引進、創新;三圍繞高產、高效、降低農業生產成本,加速輕型化高產栽培技術的研究與推廣;四是圍繞標準化生產技術,全面推廣苧麻、蠶桑、茶葉、蔬菜、肉牛等標準化生產;五是抓好新技術的儲備工作,為后代打好技術基礎。

3•2資源利用與保護相結合,保持良好的生態環境在農業發展過程中,保護和利用農業資源是保證可持續發展的主要內容。首先,要合理利用土地資源,切忌掠奪式地使用耕地;其次,在利用生物資源時應做到利用與繁殖相結合,旌德生物資源很多,可利用的野生動植物不計其數,在充分利用生物資源時,應盡可能地采取馴化、設立保護區等措施,以確保植物、動物的多樣性和原始基因的多樣化。第三,要加大山溪、河流、山塘、庫壩等水域的綜合治理,確保本縣山青水秀。第四,在城鎮、工業的發展中,要把生態保護、農田保護作為規劃范疇,要把環境保護作為重要內容。要充分利用旌德生態好的優勢,發展生態養殖、生態旅游業,達到生態利用與保護的統一。

3•3品種特、產品精特色精品有機農業的核心內容是“精、特、安全”四個字。特色農產品是發展精品農業的基礎,也是農產品市場競爭力的一個重要表現,要利用區域特色優勢,發展特色產業,因地制宜確定一鄉一村的主導產業和重點產品,開發最能體現當地特色的優勢農產品,實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務,形成拳頭產品,推向市場,打響品牌,提高市場占有率,創造出最好的社會經濟效益,變產品優勢為商品優勢,逐步形成“一鄉一品”、“一村一品”的經濟新格局。在開發特色農產品品種的基礎上,加快產品的精品化、有機化,重點抓好3方面工作:一是注重高科技的應用;二是必須全面實行標準化生產;三是建立農產品質量安全體系,全面實現農產品綠色無公害,向綠色食品、有機食品方向發展,精益求精,確保精品農業可持續發展。

3•4先做強、力求多發展特色精品有機農業的關鍵是如何組織實施,也就是說不能只停滯在小面積、小范圍的試驗示范中,要用產業化的理念來推進特色精品有機農業的發展,培育高效益的特色精品有機農業產業。要處理好“多、大、全”與“強”的關系,從當地實際出發,以市場為導向,以效益為目標,科學規劃,規范實施。產品不在多,但要精;產業不求全,關鍵要有優勢;產值不在大,根本要有高效益,要把做強產業放在首位。在正確定位的基礎上,充分發揮農業龍頭企業、龍頭市場、專業合作組織的作用,形成產、加、銷一體化的農業產業化體系,從而培育一批產業優勢明顯、市場競爭力強、經濟效益高的優勢農業產業。

3•5實行農業產業化經營,擴大生態農業的規模效益農業產業化經營是現代農業的方向,我縣苧麻、蠶業產業化經營已初具規模,但多數農業產業(產品)仍處在起步階段。因此加速農業產業化經營是提高農業效益的重點。首先,應使農業產業化經營與生態農業發展有機結合,加大招商引資力度,發展農產品的加工、保鮮、包裝、貯藏等企業,發展中介組織和產品經銷經紀人隊伍,擴大市場領域,促進科研、科技推廣部門與營銷企業、加工企業的聯合,使分散型農業向相對集約化農業方面發展;第二,應在政策上、經濟環境上給予農業及農產品加工企業創造一個良好的發展環境,加大對特色、精品、有機農產品的投入,促進其規模擴大,促進產業化發展;第三,樹立品牌意識,要根據“一鄉一品”、“一村一品”的格局,打品牌,注冊農產品商標,提高農產品質量和市場知名度。

篇3

[關鍵詞] 農業 產業化 途徑

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0040-01

一、基本情況

中樞街道地處陸良縣政治、經濟、文化、交通中心。全街道平均海拔1840米，總面積82.05平方千米，全鎮總面積82.05平方公里，其中耕地面積43000畝，轄有19個社區居委會。2012年末全鎮總人口146168人，農民人均純收入7980元近年來。

中樞街道緊緊圍繞建設國家新農村建設示范區、滇東最具競爭力的現代物流中心、曲靖城鄉一體化的典范、陸良率先發展的先行區四大目標，積極爭取項目強基礎，發展現代農業。全街道已形成以糧食為主導，畜牧、蠶桑為支柱，林果、蔬菜、水產為后續的傳統高原特色產業。2013年全街道糧食總播面積39800畝，林地面積20980畝（包括桑樹），桑樹5805.55畝、紅提葡萄種植面積10010畝。蔬菜產業作為中樞街道充實城郊經濟的一個后續產業，已建成以四河水生蔬菜（淺水藕），中紀旱地蔬菜為主的東片區蔬菜基地，2013年全街道共栽種各類蔬菜41000畝（含復種面積）。

二、主要做法及成效

多年來，中樞街道緊緊圍繞發展現代農業的要求，切實轉變農業經濟增長方式，以“穩糧食、重養殖、強經作、上品質、突特色、增效益”的工作思路，以科技為支撐，以產業化經營為體系，因災制宜抗大旱，依托項目建基地，突出重點抓樣板，調整結構創特色，依靠科技增效益，加快現代農業產業結構調整發展，加速了農業產業化進程。

1. 借助高產創建樣板，打造高產優質糧食生產基地

以全縣打造爨鄉優質稻米生產加工園區為契機，從2008年―2011年，連續四年建設部級水稻高產樣板，2011和2012年連續二年建設省級萬畝水稻高產樣板，推廣了扣種稀播、培育壯秧，合理密植，精確定量施肥、配方施肥、病蟲害防治技術，并樹立縣高產典型，創造了曲靖市常規粳稻最高單產新記錄。經多年努力，建成萬畝優質水稻種植基地，為全街道糧食產量穩增打下堅實基礎，努力實現區域糧食自給平衡。

2. 大力推進了畜禽產業發展

以全縣打造滇陸豬育種和100萬頭規模化養殖園區為契機，大力推進畜禽產業發展。2013年，全街道畜牧業工作按照“抓特、促優、提質、增效、生態、安全”的原則，積極調整和優化畜禽品種結構、推進規模養殖、努力轉變養殖方式，以推廣LY、滇陸豬為重點，圍繞良種繁育、動物疫病防控、標準化生產和科技培訓“四個體系”建設，現已建成規模豬場25家，50萬只麻鴨基地一個，完成畜禽產品產量22577噸，完成畜牧業產值42566萬元，實現畜牧業收入26126萬元。

動物疫病防控方面，在畜禽疫病高發季節，特別在春秋兩季集中免疫期間，按照“精心組織，分片包干，集中免疫，整村推進”的工作模式，采取 “三統一、一集中、一同步”的組織形式對分散養殖戶飼養的畜禽進行免疫接種。

強化監測，提高預警能力。按照上級業務部門的安排，加強以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的監測與報告制度，嚴格疫情監測報告制和疫情報告責任追究制。

3. 穩步推進蠶桑產業發展

以全縣打造優質蠶絲綢產業園區為契機，穩步推進蠶桑產業發展。穩定桑園面積5805畝，有養蠶戶2100多戶，通過加大科技培訓力度等措施，2012年養蠶12858張，產繭428.76噸，產值達1815萬元。

4. 努力推進果林產業發展

4.1 建成萬畝無公害紅提示范園

自2009年以來，連續四年的干旱給全街道農業生產帶來了極大影響，面對持續加劇的旱情，中樞街道高度重視，積極抓好抗旱救災工作，順勢引導做好水改旱規劃，著力建設閻芳橋、四河社區萬畝無公害紅提示范園，發展高原特色農業，增強農業競爭能力，促進農民持續增收、推動農業經濟跨越發展。現已建成示范園面積10010畝，僅2011發展紅提葡萄3670畝，目前兩社區水改旱面積已達80%以上，紅提種植農戶已達2860戶，確保大旱之年農民收入穩增。

4.2 積極推進水果種植業發展

中樞街道現有蘋果1756畝、桃子1323畝、梨1821畝的基礎上，建設成300畝蘋果、桃子、梨品種試驗基地，？2014年至2015年每年發展蘋果、桃子、梨種植1200畝，。

4.3 穩步推進核桃產業健康發展

根據全街道各社區地域分布和產業布局情況，于2008年制訂了核桃林業發展規劃，全街道囤出好田肥地大干核桃干果經濟林，在茶花、中紀、西橋、四河4個社區建成3600畝核桃干果基地。為做好典型，發揮示范引導帶動作用，現已在西橋社區位于機場西面、324國道的東面位置建成520畝的中樞街道核桃種植示范園，該示范園于2008年11月1日開始施工，？2009年1月15日完成定植，品種以云新高原為主，苗木的成活率在95%以上，目前，果樹長勢喜人，已進入初掛果期。自2008年以來，先后在在茶花、中紀、西橋、四河4個社區完成核桃林的規劃種植2800畝，重點在茶花青山片區、中紀中所堡松山及黑龍村片區實施大面積連片種植，目前來看，果樹普遍長勢良好，其中2000畝已進入初掛果期，掛果率達71%。逐步完成在茶花、中紀2個社區建成的核桃干果基地，推進帶動全街道核桃產業發展及農戶種植核桃的積極性，真正把核桃產業做成一項增收工程、惠民工程。

5. 積極推進蔬菜產業發展

以打造外向型蔬菜產業園區為契機，努力做好各項工作，積極推進蔬菜產業發展。中樞街道茶花、中紀旱地蔬菜、四河淺水藕為主的蔬菜基地不斷擴大，蔬菜產業得到壯大。

總之，多年來，中樞街道圍繞“優糧、旺畜、擴菜、壯果、穩桑、育林”的發展方向，以農民增收為核心，以結構調整為主線，以項目建設為載體，以科技創新、機制創新為支撐，以市場為導向，調優產業結構，提升產品質量，壯大主導產業，開發特色產業，做實精細農業，初步形成區域化布局，專業化生產，規模化經營，產業化運作，品牌化營銷，社會化服務的現代農業新格局。其表現為：一是基地初具規模。建設成閻芳橋、四河高原特色葡萄示范園，引進淺水藕優良品種，走科技之路，加快生態觀光和鄉村農家樂旅游發展。茶花、中紀依據資源優勢，發展蔬菜產業。大潑、盤新、茶花依托農業綜合開發項目的實施，加大優質水稻基地建設。二是農業特色產業明顯。畜牧、糧食、蔬菜、林果是中樞街道的特色主導產業，特色主導產業產值占農業總產值的64%。“綠源”大米、“眾益”分割肉、“南盤江”水果、“高原水鄉”蔬菜、閻芳橋紅提提葡萄、四河板鴨等在省內外逐漸走俏，享有一定的市場知名度和美譽度。

三、中樞街道農業產業化推進工作的思路和措施

立足中樞農業實際，以國家農業綜合開發整合支持資金統籌支持新農村建設為基礎，以土地流轉和項目引進為載體，強化工業反哺農業、城市支持農村戰略，以市場需求為導向，以加快農業結構升級轉型為核心，以科技支撐和機制創新為動力，努力實現農業生產向規模化、設施化、循環化、社會化轉變。提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，積極探索中樞街道城郊經濟發展思路，走出一條適合自己的高原特色農業發展之路。

1. 加大資源整合，大力發展現代農業

以土地整合、流轉為中心，推動土地、技術、勞動力等各種生產要素在內的農業資源流轉與整合，促進農業向“規模化種植、標準化生產、園區化管理、現代化經營、國際化銷售”的現代農業轉變，有效夯實農業產業化基礎。以城外社區為試點，建立農村土地流轉機制，通過土地使用權的轉讓、轉包、互換、租賃等形式，使土地向科技人員、種田能手、專業大戶和龍頭企業集中，推動土地向規模經營集中和先富農民向城街道集中，提高土地的承載能力和產出效益，探索農業集約化、規模化、園區化發展模式，加快發展現代農業，促進農業發展方式和農民身份的轉變。

2. 優化產業布局，發展高原特色農業

堅持強基礎、調結構、興科技、增投入、建體系、創品牌的發展思路，推動以糧、畜、蔬菜、林果、蠶桑為主的5大高原特色產業不斷發展壯大。實施農業產業“基地化、園區化”發展戰略，圍繞五大優勢主導產業，充分發揮各社區的資源優勢，以中紀、茶花、盤新、四河、閻芳橋現代高效農業示范區為依托，建設中樞現代糧食示范區、畜牧生產示范區、蔬果示范區和蠶桑示范區，重點發展優質稻、標準化商品豬、四河麻鴨、無公害蔬果、優質蠶桑和優質紅堤葡萄等優勢產業。以此為基礎，打造陸良綠色農產品生產加工基地、現代農業科技研發基地、技術農民轉移承接基地和綠色農產品流通交易中心。以城區和城郊的其他社區作為城區和城外的結合部，建立休閑農業服務區，充分利用好郊區田園景觀，自然生態和環境資源，結合農家生活，鄉村文化。加快郊區酒店、餐飲、商場、娛樂等配套設施建設，打造一批有規模上檔次的農家樂、林中樂以及農產品、旅游產品超市，大力發展觀光農業生態旅游和休閑經濟，推動農業向城市型、生態觀光型和科普教育型等都市休閑農業升級，并成為推動農民增收致富的重要載體。

3. 積極向上級部門爭取項目，在政策上予以扶持。按照“農工貿一體化、產供銷一條龍”的產業化經營方式，大力引導農民成立各種農業專業合作組織。通過大力推廣優質新品種、規范化栽培管理等先進技術，全面提升農業的綜合生產能力。加大對農業龍頭企業的引進和培育力度。樹立農業品牌效益，積極探索和發展“一村一業”、“一村一品”戰略，形成專業化特色。

4. 進一步抓好科技培訓，不斷向農民傳播新觀念、新知識、新技術、新措施，加大新型農民的培養力度。

5. 繼續加大農業宣傳力度，推動政策配套實施，抓好責任和制度的落實，強化指導和服務，上下團結，形成工作合力，確保高原特色農業各項工作目標任務的順利完成。

今后，中樞街道將在縣委、政府的領導下，在縣級各職能部門的幫助指導下，認真貫徹落實中央、省、市、縣農業工作文件會議精神，以“穩糧食、強經作、上品質、突特色、增效益”為總體工作思路，積極做好高原特色農業工作，同時積極發展龍頭企業，加大綠色認證品牌創建，大力發展高原特色農業和推進優勢特色產業發展，全力實現糧食總產、農業和農村經濟目標，努力走出一條具有云南高原特色的農業現代化道路，增強農業競爭能力，促進農民持續增收、推動農業經濟跨越發展。

參考文獻

[1]付學坤. 農業產業化經營與縣域經濟發展研究[D].四川大學，2005.

篇4

一、發展農業特色產業是青禾村跨越發展的必然要求

一是發展農業特色產業是調整農業結構的主攻方向。調整農業結構，是建設新農村和發展現代農業的根本途徑之一。青禾村利用得天獨厚的農業資源因地制宜地發展特色產業，打造農業特色產品，培植農業特色產業帶和產業群，以實現農業資源的多渠道、多層次的開發利用，滿足多樣化、優質化、商品化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進青禾村農業結構的優化和升級。

二是發展農業特色產業是增加農民收入的主要途徑。2014年，青禾村有農業人口7399人，占鎮總農業人口數的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮6055元的平均水平，城鄉居民的收入差距較大。通過發展農業特色產業，建設一批規模化農業產品基地，帶動加加工、儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性支柱產業，有利于把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，有助于拓寬就業渠道、增加就業機會，轉移富余勞動力，促進農民收入增收。

三是發展農業特色產業是保護生態環境的有效措施。發展農業特色產業可以遵循自然規律和經濟規律，兼顧生態效益和經濟效益。青禾自然鼻尖豐富，生態環境優良。既要合理利用自然資源，開發具有顯著效益的特色農產品，又要調動農民保護和建設生態環境，實現農業資源的可持續利用。

二、青禾農業特色產業的發展現狀

近年來，隨著經濟社會的發展，通過政策扶持、財政支持，青禾村結合當地的資源特點、土質特性、氣候特征，本著產量高、品質優、特色強的產業定位原則，采取突破重點、帶動農戶、輻射周邊的發展思路，加快了農業特色產業發展步伐。

一是花卉產業初具規模。青禾村的青禾村小組不同程度地發展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達畝，少的也有畝，產品暢銷昆明呈貢斗南。

二是畜禽產業初見成效。依托龍頭企業，加快培育特色農產品基地，目前已有佳旺辰養殖場為代表的大型養殖場4家，發展以肉牛、肉羊和蛋雞養殖為主的畜禽產業。

三是經果產業起步良好。利用國家退耕還林還草政策，青禾村大力發菜了水果等經濟林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。

四是蔬菜產業發展迅速。青禾村充分發揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優勢和自然氣候條件，以土地流轉方式，大力發展大棚蔬菜，創下了較好的知名度。

與此同時，全村的糧油產業、勞務產業都得到了長足發展，為推動當地經濟發展發揮了積極作用。

三、青禾農業特色產業發展中存在的問題及原因

特色產業既是朝陽產業，也是弱質產業，對照上級領導的要求和現代農業園區的標準，我們也面臨許多問題和困難。主要表現在：

一是特色產業化水平不高，結構單一，龍頭企業數量少、規模小，帶動能力弱;市場開拓力度不夠，缺少品牌， 公司+基地+農戶的經營組織形式尚未形成。

二是農民增收的長效機制沒有完全建立，農民的科技、創新意識還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。

三是農產品市場機制不健全，企業和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，成產存在盲目性，個別市場存在管理滯后，給農業產業發展帶來不穩定因素。

四是畜禽業發展多注重疫病防治和食品安全，忽視產業發展，畜產品深加工發展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場風險能力低。

四、深化特色產業發展的創新路徑和對策建議

一是建議再進一步做好青禾村特色農產業開發的規劃，突出優質區劃，做到發展有目標、開發有針對性，措施有操作性，在規劃中建議青禾村的畜禽產業、優質水果、花卉產業列入全鎮重點發展的農業特色產業。

二是建議下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

三是加強農產品市場機制建設，努力為企業和農戶創建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統一、競爭有序的市場網絡體系。

四是加快農技體系建設步伐，使農技人員在科技創新和科技服務中大顯才能，為農特產業發展提供有力的科技支撐。

五是出臺政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過分強調規模經濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。

篇5

特色農業是新時期農業農村發展的需要，也是實現農業增效、農民增收和加快農村產業結構調整最直接、最現實的途徑。按照市委要求，為積極探索發展農村經濟、助推脫貧攻堅、帶動農牧民持續增收的有效途徑，根據市政協2018年工作要點安排，市政協常委會組成由昌旺主席任組長，陳玉旭副主席任副組長，市政協經科委、提案委及各鄉(鎮)州、市政協委員參加的調研組，于2018年8月28日至9月30日深入各鄉鎮，就全市農村特色農業發展狀況開展了為期一個多月的專題調研。調研組重點了解了各鄉鎮立足本地資源，在發展設施農業、庭院經濟、特色經果、無公害蔬菜、中藏藥、牦牛、阿壩中蜂、小家畜禽等種養殖業方面取得的成效、經驗和存在的主要困難問題。現將調研情況報告入下。

一、全市特色農業發展現狀及主要特點

近年來，我市立足農業資源優勢，加大政策扶持力度，大力發展特色農業，扶持農產品加工龍頭企業和農民專業合作組織發展，實現了農村經濟較好發展。

（一）農村產業布局特色凸顯。我市緊緊圍繞州委、州政府“一干多支、五區協同” 區域發展新格局的安排部署，堅持把“五大發展理念”貫穿于農業農村工作始終，按照“傳統產業上檔次、特色產業上規模、產業化經營上水平”的總體思路，大力調整產業結構。依據全市自然地理特點，將農村產業布局規劃為“兩帶兩區”。一是東中部蔬菜產業帶。即梭磨、卓克基、馬爾康、松崗1鄉3鎮，地處梭磨河流域和國道317沿線，交通便利，氣候適合反季露地蔬菜，且大部分群眾蔬菜種植已有較好基礎，重點發展反季大白菜、萵筍、蓮白等蔬菜經濟。二是西南部中藏藥和糧食產業帶。即黨壩、白灣、木爾宗、腳木足4個鄉，地處杜柯河和腳木足河下游流域，峽谷縱橫、耕地多集中在河灘和高半山，重點發展白灣海椒、黨壩萵筍、中藏藥和青稞等糧食、經濟作物。三是東北部和西北部高原畜牧業產業區。即地處腳木足河上游流域的草登、康山、日部3個鄉的西北部片區和地處茶堡河流域的沙爾宗、龍爾甲、大藏1鎮2鄉的東北部片區。這兩個片區海拔高，遠離交通干線，氣候相對較差，重點發展牦牛、藏香豬等畜牧業和中藏藥、油菜等特色種植業。目前，全市在實施特色農業布局規劃時切實以實施農業產業化振興為抓手，積極推進產業特色化、布局區域化、基地規模化，規劃建設的“兩帶兩區” 雛形基本形成。如梭磨鄉馬塘、砍竹、色爾米等村400余戶、共1000余畝，以種植大白菜和萵筍等綠色蔬菜為主，建成秋冬反季節露地蔬菜基地，主要銷往蒙陽、白家等大型蔬菜批發市場；松崗鎮哈飄村、丹波村以“公司+基地+農戶” 發展大棚蔬菜24.5畝，以土地流轉模式，種植反季露地蔬菜500畝；腳木足鄉利用浙江援建資金120萬元，在鞏固提升白莎村400畝青紅脆李標準化生產基地基礎上，利用河壩海拔較低區域擴展建立差異化特色水果基地400畝; 黨壩鄉在格爾威村投入資金151萬元建設了花椒基地118畝；木爾宗鄉投入70余萬元，發展羌活、赤芍、秦艽、鐵棒錘等中藥材種植面積200余畝，通過土地流轉、勞務用工等形式，建成中藥材（羌活）示范基地1個；龍爾甲鄉在干木鳥村投資50萬元，建設青稞基地400畝，以集體經濟入股分紅形式投入50萬元在干木鳥村建設藏香豬養殖基地，現存欄達到300余頭；日部鄉在巴朗村、中熱村投資150萬元，實施豆薯基地項目1000畝；按照環保要求，采取集中育肥和種養循環的方式，支持雪松牦牛肉干有限公司在松崗鎮建成牦牛標準化養殖基地，以該基地為龍頭輻射帶動全市發展牦牛（肉牛）養殖產業成效明顯；阿壩中蜂已初具規模，全市蜂群共計10864群，其中中蜂養殖合作社11家，大戶（50群以上）11戶，集體經濟養殖阿壩中蜂15個村。

（二）龍頭企業輻射帶動能力不斷增強。目前，全市特色農產品龍頭企業有三家：一是阿壩州雪松牦牛肉干有限公司，主要加工牦牛肉、牦牛肉干，年收購牦牛18500頭，年銷售收入2174萬元，培育形成30個訂單基地，帶動3500戶農戶增收。二是阿壩州雪源食品有限公司，年實現工業總產值2461萬元，銷售額2100萬元，稅收72萬元，企業利潤318萬元，收購牦牛2700頭，加工牦牛肉270噸，生產牦牛肉干48噸。三是馬爾康藍盈農業開發有限公司，主要是一家集果蔬生產、銷售、林下養殖為一體的現代化農業企業。流轉土地217畝，每畝1000元，季節性用工每天6至7人，每天每人100元，林下種植青椒、川紅花等。公司全面推進土地規模化集約化經營路子，大力發展特色種養殖業，以“公司+合作社+基地+農戶”的發展模式，形成“產、銷”一條龍經營，從而帶動區域內農戶增收致富，促進鄉村振興，龍頭企業對特色產業發展起到了較好的拉動作用。

（三）農民專業合作社、土地流轉經營等新型農村經營主體的農業生產經營機制逐步形成。目前，我市已發展各類農民專業合作社248個，年銷售收入4266萬元，凈利潤853萬元，合作社固定資產總值達5900萬元。現有從業人員4000余人，入社農戶4155戶，帶動非成員戶數1700戶，覆蓋全市 10鄉4鎮105個村。通過招商引資、對口幫扶等措施大力發展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚設施農業等特色農業，全市共流轉土地4982畝，在經營流轉土地過程中，實現農村剩余勞動力轉移4210余人，收入達7500余萬元。新型經營主體的形成和發展，推動了特色產業的健康發展。

（四）品牌建設及農產品認證工作開始起步并加快推進。全市立足特色農業資源優勢，積極實施農產品品牌戰略，大力扶持農業無公害農產品、綠色食品、有機食品建設，農產品品牌建設及質量安全認證工作取得了初步成效。積極組織相關企業和農民專業合作社參加阿壩州與成都市的農商對接活動。今年有一個企業、四個合作社、一個家庭農場的產品申報了“凈土阿壩”品牌，首批被批準的“凈土阿壩”品牌為雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列產品。制定馬爾康地區品牌發展規劃并按進度組織實施，大力發展“三品一標”產品認證登記，目前我市已擁有無公害農產品10個，綠色食品1個，有機農產品5個，地理標志1個。通過品牌建設和農產品質量認證工作，進一步提升了企業知名度、農產品競爭力和附加值，為加快推進現代特色農業發展奠定了良好基礎。

二、存在問題

雖然我市特色農業取得較好成績，但與發展現代農業的要求還存在差距和不足。主要體現在：

（一）特色農業總體發展水平低，生產規模小。我市絕大部分地區道路交通不暢、灌溉設施缺乏、各類生產管理條件落后，抵御自然災害的能力差，仍然沿襲著“靠天吃飯”的傳統生產方式，冰雹、洪澇、干旱等自然災害以及病蟲害對農業生產的影響仍然十分嚴重。農業結構調整雖然有了新進展，但傳統農業生產格局沒有改變，特別是溝內七個鄉鎮傳統農業轉型仍然比較難，農業有產出，但效益低下。龍頭企業和農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體雖有較大發展，但農業產業化帶動能力總體偏低，大部分農戶和大戶種植存在自發性、盲目性、滯后性。全市龍頭企業普遍存在規模小、檔次低，產品科技含量不高、市場競爭力弱，整體帶動能力不強的問題。農民專業合作社雖然已發展到248個，但合作社成員平均才16.7戶，遠低于全國80戶的水平。品牌建設和農產品認證工作雖然已起步并加快推進，但認證率低，農業的發展潛力還沒有真正挖掘出來。

（二）特色農業發展社會化服務體系不健全。目前，全市的農業社會化服務主體仍然集中在產前和產中，而產后的資金、技術、信息、加工、運輸、銷售、管理等綜合比較薄弱，內容比較單一，形式比較簡單。同時，隨著市場化的不斷發展，農產品市場競爭激烈、情況復雜，農民對農業社會化服務質量的要求也越來越高，但由于缺乏科技人才，農業示范區、生產基地建設滯后，新型職業農民培訓少、服務手段簡單等原因，公益性的農業社會化服務發展相對滯后，服務體系不健全，無法提供高效優質的服務，特別是在新技術、新品種等農技推廣、動植物疫病防治、農產品質量安全監管、農產品信息服務等方面還不能滿足需求。

（三）農產品流通體系建設滯后。目前，我市及周邊還缺少專門的農產品集貿批發交易市場，現有農產品交易只有依賴城區的2個綜合市場，農產品流通體系基本處于原始落后的自發狀態。今年全市雖陸續在各鄉鎮實施了電子商務進農村綜合示范項目，但由于網絡基礎、基站設施、人員培訓等工作不能短期完成，此“短平快”體系還根本未發揮作用。流通基礎設施薄弱、市場主體規模小、流通信息服務滯后、農產品流通體系不完善，這些問題已經嚴重影響了農村經濟的發展，成為制約特色農業發展和群眾增收的瓶頸，加快推進農產品流通體系建設勢在必行。

（四）大部分鄉鎮農牧民文化素質不高，傳統種養殖觀念難以改變，同時還有個別鄉鎮群眾受藏區宗教信仰“戒殺生”影響，導致引進推廣新品種、新技術和發展養殖業困難重重。全市各鄉鎮在發展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、阿壩中蜂、藏香豬、牦牛等特色農業方面雖取得較好效果，但都普遍存在廣大農牧民接受能力差、積極性不高，致使全市特色農業規模化種養基地少、特色產品規模小、集約化程度底，統一的標準化和規范化操作等先進技術推進慢，種植不夠科學，管理不夠規范，產量低，產品質量不高，經濟效益不明顯。

三、對策建議

面對新形勢、新任務，要適應農村經濟發展“新常態”，就必須堅持以市場為導向，以促進農民增收為中心，以主導產業、產品為重點，以產業發展規劃為引導，實行區域化布局、社會化服務、一體化經營，促進特色農業產業化帶動能力大提升。根據我市實際，按照市委、市政府確定的“兩帶、兩區”的農業產業空間布局和精準扶貧的總體要求, 不斷強化農業產業基礎設施條件，大力推動科技創新和實用技術推廣應用，建議重點抓好以下六方面工作：

一是強化規劃引導，優化產業布局。根據全市特色產業優勢及發展現狀，按照“區域化、規模化”的要求，統籌規劃，科學布局，重點以產品結構、產業結構、布局結構和功能結構的調整為中心，形成主導產業、主導產品、主導企業、產業園區規模化與基地化的產業主線，要規劃布局好農產品加工、農產品市場。要以鄉村振興為契機，特色農家樂、自駕游營地、家庭農場等為載體，嘉絨民俗文化、宗教文化、紅色文化、自然風光等為元素，積極探索發展農牧業觀光、體驗的特色旅游產業。

二是落實政策措施，加大資金投入。認真貫徹落實國家、省州一系列優惠政策，按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的思路，拓寬資金渠道，加大對新型農業經營主體和農業基礎設施建設的投入力度。積極爭取項目，在加快改造提升市域交通主干道基礎上，逐步做好成片產業區內的灌溉設施、農牧業交通路網、電力設施、土地草場圍欄等配套設施建設；加強土地整理、農資供應、技術培訓、流通信息等服務；用好專項發展基金，重點扶持特色農業生產基地、品牌建設、特色宣傳、網絡信息、電商服務等的發展，引導和推動我市特色農業健康快速發展。

三是以科技示范為引領，加快社會化服務體系建設。要積極抓住浙江省紹興市嵊州市、成都市崇州市對口援建我市和省、州有關單位幫扶我市的大好時機，加強與援建、幫扶地區、單位的科級部門、企業、實體或經濟成功人士、組織等密切合作，利用先進、適用的理念和科學技術，大力推廣標準化生產和新品種、新技術，為我市特色農業發展提供科技支撐。建立和完善多層次、多形式的農業社會化服務體系，加強政策法律咨詢、新型職業農民培訓、動植物疫病防控、測土配方施肥、市場信息等產前、產中、產后服務，重點發展信息技術服務、電子商務等新技術服務。

四是依靠龍頭帶動，大力培育新型經營主體。重點扶持龍頭企業發展。按照扶優、扶大、扶強和動態調整的原則，選擇經營水平好、經濟效益高、輻射帶動能力強的龍頭企業予以重點扶持。引導龍頭企業圍繞干果、特色水果、雜糧加工、畜禽屠宰、肉類加工、食用菌加工、中藥材加工等特色產業跨區域經營，延伸儲藏、運銷、服務鏈條。鼓勵龍頭企業采取參股、合作等方式，與農民專業合作社、廣大農戶建立緊密型利益聯結關系。大力扶持農民專業合作社發展。政府及相關部門要從管理、財政、金融等方面采取有效措施，切實支持合作社的發展，切實把國家扶持合作社的一系列優惠政策落到實處；培養和發展一批熟悉農村政策、善于經營管理的合作社帶頭人，規范內部管理，健全機制，提升合作社管理水平；鼓勵合作社依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉土地，實行標準化生產，品牌化經營，規范化管理，滿足市場需求，增加農牧民收入。

篇6

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.08.063

Abstract： Based on the interpretation of the characteristic agricultural industrial cluster and the case of Henan province， the development models of characteristic agricultural industrial cluster such as characteristic crop production， characteristic gardening， characteristic animal husbandry， characteristic fishery and characteristic cultural and creative industry were summarized in depth. Finally， countermeasures of exploring local resource endowment advantages timely， fostering characteristics leading enterprises， establishing constraints incentive mechanism， perfecting relevant laws and regulations and reinforcing cooperation and department linkage and strengthening publicity of characteristic agricultural industrial cluster development were put forward to promote the healthy development of characteristic agricultural industrial cluster.

Key words： Characteristic agricultural industrial cluster； Henan province； development models

2011年中原經濟區上升為國家戰略，在《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確提出：堅持穩糧強農，把解決好“三農”問題作為重中之重；通過加強糧食生產核心區建設、加強農畜產品加工基地建設、推進農業結構戰略性調整、加快轉變農業發展方式、健全農業社會化服務體系等系列措施，不斷提高農業專業化、規模化、標準化、集約化水平，最終把中原經濟區建設成為國家重要的糧食生產和現代農業基地。因此，以河南省為例研究探析特色農業產業集群發展模式及應用具有重要意義。

1 特色農業產業集群發展模式

特色，即事物所表現的獨特的色彩。國際經合組織（OECD）則認為，“集群”就是“由強烈地相互依賴的企業通過一條增值的生產鏈聯結而成的生產網絡”[1]。

農業產業集群由農業生產、食品加工和農場投入制造三個子集群系統（Sub-clusters）構成[2]。特色農業產業集群發展模式就是各類特色農業生產基地及與其關聯的二三產業在一定區域內集聚發展的現象（圖1），具體可劃分為特色種植業、林果業、畜牧業、漁業以及文化創意等特色農業產業集群發展模式。

2 特色種植業產業集群發展模式

河南省臨穎縣城關鎮地處豫中平原，緊靠107國道，西臨京廣鐵路，東臨京港澳高速公路。全村920戶，3 400余人，耕地133.7 hm2，總面積1.78 km2。其村辦企業――河南省（集團）有限公司是國家大型一檔企業，轄26個公司、廠（隊），其中5家合資企業，企業總資產27.9億元；擁有員工8 362人；年實現工農業生產總值15億元。

在發展過程中主要抓好了以下三個環節：一是在“農”字上大做文章，圍繞優勢農產品――小麥，形成農業循環經濟系統。小麥麥地田邊地埂種植花椒樹等防止水土流失、培肥土地利于小麥生長；小麥麩子配制雞飼料養雞場雞糞等肥田、促進小麥生長。二是圍繞農業上工業。小麥（雞蛋、雞肉、花椒等）創建面粉廠、調味品廠、食品加工廠等形成以面粉（小麥、雞蛋、雞肉、花椒等）為原料的龍頭產品――方便面、鍋巴、啤酒、調味品等系列產品；圍繞龍頭產品帶動旁側產品――彩印、包裝等。三是搶占市場，發展相關產業。利用臨穎縣城較好的城鎮基礎設施和緊鄰京廣鐵路、京港澳高速公路、107國道等便利的交通要道條件搶占國內外方便面、鍋巴、啤酒、彩印、包裝等市場；圍繞中國惟一紅色億元村大力發展旅游業，大力發展科技教育，大力推進精神文明建設（圖2）。

3 鄢陵花木特色產業集群發展模式

鄢陵縣位于河南省中部，地處亞熱帶大陸性氣候向溫帶大陸性氣候的過渡地帶，是南花北移、北花南遷，南北花卉引種、馴化的理想基地，具有天然的地緣資源優勢。鄢陵于漢初置縣，花木栽培始于唐、興于宋、盛于明清。改革開放以來，該縣圍繞花木優勢產業，積極打造特色產業集群，使鄢陵縣花木產業得到了快速發展（表1）。2008年鄢陵縣花木產業種植面積已達38 667 hm2，占全縣耕地面積的61%，創產值24億元，占全縣農業總產值的40%。花木專業村已由原來的4個發展到122個，專業戶達1.8萬戶，花木種植品種由原來的400多個發展到2 300多個，花木企業由1959年的1家國營園藝場發展到目前的各級各類企業577家，其中38家具有國家頒發的二級、三級園林綠化資質證書。花木從業人員已達10萬人以上，花木年生產能力達到13億株（盆），已形成綠化苗木、盆景盆花、鮮花切花、草皮草毯4大系列產品，產品行銷中國27個省、市、自治區，成為中國最大的花木生產銷售集散地[3]，先后被國家林業局、中國花卉協會命名為“全國花卉生產示范基地”、“全國重點花卉市場”和“中國花卉之鄉”。鄢陵花木特色產業集群發展模式已形成以龍頭花木企業為核心，花木產品研發、花木銷售中介、花木生態休閑旅游、花木會展等產業良性互動、協調發展的良好局面（圖3）。

4 襄城生豬特色產業集群發展模式

襄城縣位于河南省中部，地處伏牛山脈東段，地勢西高東低，中南部接黃淮平原。襄城縣根據自身地理優勢，依托雛鷹農牧集團等龍頭企業規劃建設襄城生豬特色產業集群。該產業集群位于伏牛山南麓，以紫云鎮為核心區，東西長10余公里，總規劃面積36 km2，輻射湛北、山頭店、十里鋪、茨溝、庫莊、王洛等7個鄉鎮，控制區域457 km2，力求通過培育雛鷹農牧集團等龍頭企業，帶動周邊鄉村6 000個中小規模豬場發展，實施集散為整、統一管理。首先形成了以生豬養殖為核心，以沼氣為紐帶，畜牧業、林果業（各種林木、有機林果等）、種植業（有機蔬菜、有機糧食等）等農業內部一體化的集群發展模式。其次是進一步延長以生豬養殖為核心的農業生產鏈條，與二三產業有機銜接，形成以生豬養殖為核心的農工商貿旅游共同發展的生豬養殖特色產業集群（圖4）。

5 沿黃漁業特色產業集群發展模式

鄭州沿黃漁業特色產業集群，是以黃河鯉魚養殖帶為核心，延伸至水產品健康養殖業、精深加工業、觀光休閑業為一體的特色產業集群，包括沿黃河的中牟、鞏義、滎陽、金水和惠濟等5縣（市、區）。目前，滎陽市王村鎮沿黃灘涂地帶的黃河鯉魚養殖已發展1 000 hm2，是中國僅有的2個國家級無疫區重點示范區之一，并嘗試開展魚塘水上種菜、魚塘水上垂釣休閑以及水產品深加工項目。沿黃漁業特色產業集群建設將帶動一批規模化、標準化水產健康養殖基地、水產良種繁育基地、水產科技示范園區和水產品加工龍頭企業，拉長產業鏈條，提高產業化經營水平，對鄭州市乃至河南省漁業產業集群發展都具有重要的示范作用（圖5）。

6 王公莊畫虎特色創意產業集群發展模式

河南省民權縣北關鎮王公莊村，歷史上土地貧瘠，以種植業為主，屬典型的欠發達農業區。現在的王公莊村卻被譽為“中國畫虎第一村”，是全國文化（美術）產業示范基地、全國特色村、河南省特色文化（繪畫）村。該村現有1 366人，其中從事繪畫產業的達700余人，占51.24%。這里家家有畫室，戶戶有畫家，夫妻畫家、父子畫家、姊妹畫家以及三世同堂作畫者比比皆是。此外，村里常年還有100多名“侯鳥型”畫家，數百名在王公莊當“學徒”的鄰村畫師、畫工。僅王公莊村就有中國美術家協會會員2人，河南省美術家協會會員6人，河南省國畫家協會會員8人，商丘市美術家協會會員36人，民權縣美術家協會會員208人。2008年，王公莊村創作畫品6萬余幅，產品也由“虎畫”單一品種，創新發展到山水、仕女、花鳥魚蟲等多種作品，尤以百虎、百鶴、百馬、百雞、百魚等百字系列繪畫作品最為突出，并向油畫、烙畫、刀畫、麥草畫等領域拓展，同時開發出繪畫工藝品、蛋殼彩畫、工藝雕刻等相關產業，進一步拉長了文化產業鏈。其他與繪畫相關行業，如人員培訓、畫框、畫盒、字畫裝裱、工藝虎制品的生產銷售等也雨后春筍般地成長起來。現在全村共有虎頭帽、虎頭枕作坊6家，字畫裝裱店4家，專業繪畫經紀人26人。王公莊村30%的作品銷往孟加拉國、新加坡、日本、韓國、美國等國家，以及港、澳、臺地區，其余的在北京、上海、汕頭、廣州、西安、鄭州、濟南、大連、哈爾濱等國內大中城市銷售，年創收入2 500萬元。王公莊村繪畫創意產業已輻射到周邊的任莊、李館、相府營等村，帶動周邊河南、山東兩省的民權、蘭考、曹縣等三縣數千名農民創作或銷售畫品，初步形成了以王公莊村為中心的繪畫創意產業集群[4]。

7 結論與對策

綜上所述，本研究得出以下四點結論：

1）影響特色農業產業集群形成發展的因素主要包括：特色資源稟賦、國內外市場需求、龍頭企業發展、名優品牌效應、專業技能傳承創新（包括集群文化）、政府規劃引導以及與其密切相關的二三產業發展前景等，與傳統二三產業集群的形成因素（資源條件、制度創新、技術創新、市場創新、企業家人才、國際企業轉移等）有著較大區別。

2）特色農業產業集群形成發展的基礎是各地區所擁有的特色農業資源稟賦優勢及特色農業生產基地，與傳統制造業產業集群中的核心制造企業有著本質區別。但引入工業生產經營理念、培育涉農龍頭企業、推廣特色農業科技成果、拉長特色農業產業鏈條、增加特色農產品種類（依據市場需求趨勢）、提升特色農產品質量（綠色有機）、拓寬特色農產品銷售渠道、增強特色農業競爭能力等仍是特色農業產業集群健康發展的經營之道。

3）因特色農業資源稟賦優勢以及特色農業生產基地不同，必將形成不同的特色農業產業集群發展模式。

4）特色農業產業集群發展模式的不斷形成對于解決“三農”問題，促進“三化”協調發展具有重要的帶動作用。

因此，必須做好以下六方面工作加快特色農業產業集群發展模式的推廣和應用。

1）及時發掘地方特色農業資源稟賦優勢。根據各地區的經濟社會環境條件，尋求農業生產比較優勢，加快制定特色農業產業集群發展規劃，引導特色農業產業集群有序發展。

2）培育壯大涉農龍頭企業。通過加大招商引資力度等措施，積極培育引進有利于農業比較優勢充分發揮的涉農龍頭企業，通過龍頭企業發展帶動特色農業產業集群發展壯大。

3）建立健全激勵約束機制。各級政府部門要及時出臺支持農村“能人”輩出、涉農龍頭企業發展與特色農業產業集群壯大的扶持政策和相關實施細則，通過制定激勵措施促進特色農業產業集群發展的技術研發與推廣應用，通過技術創新和完善科技服務社會化體系推動特色農業產業集群快速發展。

4）制定完善涉農法規制度。立法部門、政府部門要盡快出臺推動特色農業產業集群發展的相關法規條例，進一步完善有利于特色農業產業集群發展的法規制度，推動特色農業產業集群持續發展。

篇7

關鍵詞 特色農業產業；發展現狀；存在問題；對策；貴州納雍

中圖分類號 F32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0324-02

納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區，農業基礎薄弱、農村人多地少，屬于幾不延的內陸國家級貧困縣。近年來，納雍縣創新發展機制，立足資源優勢，逐步發展特色產業，如草地生態畜牧業、特色經果林、高效特色蔬菜、高山生態有機茶、優勢中藥材等，探索出了符合當地實際的特色產業發展之路。納雍縣也由此被評為“全國重點產茶縣”、“中國高山生態有機茶之鄉”。

1 發展現狀

近年來，納雍縣不斷創新發展模式，轉變發展理念，采取資金扶持、政策引導、技術服務等多種措施，建設發展生產基地、龍頭企業、專業合作組織等，推動該縣特色農業產業化經營。

1.1 龍頭企業帶動能力增強

全縣已培育地級以上農業產業化龍頭企業13家，其中省級龍頭企業5家，通過QS認證企業8家。在組織建設多元并舉的條件下，積極發揮龍頭企業的帶動和輻射作用，企業與農戶建立了穩定的聯系，通過多種形式帶動生產基地建設，且特色基地不斷擴大，幫助農民融入農業產業化經營，極大促進了畜牧、經果林、茶葉、蔬菜等產業的發展。因此，不斷涌現的龍頭企業已經成為主要帶動力量。

1.2 農村合作經濟組織快速發展

目前，農民專業合作社不斷發展，全縣已注冊各類農民專業合作社215個，擁有成員3 825個，注冊資產23 411.47萬元。涵蓋多個行業，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經果等，形成了縣、鄉、村多級組織網絡，技術服務領域涉及種植、養殖、加工和銷售等各個方面。納雍縣農業特色產業化經營已經進入了提升層次、加快發展和重點突破的新階段。

1.3 產業特色優勢進一步凸顯

采取強有力措施，加大農產品品牌培育和扶持力度，進一步塑造“高山生態有機茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產品多次獲得國際、國內大獎，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評為“貴州省著名商標”；擁有自主知識產權的“瑪瑙紅櫻桃”享譽省內外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產品銷售前景看好；反季節蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內外占有一席市場。具有納雍特色的農產品品牌形象進一步提升，品牌效應逐漸凸顯。

1.4 農村土地流轉進一步規范

全縣25個鄉鎮均建立了農村土地流轉服務中心，合理引導土地流轉面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉面積5 420 hm2，合同簽訂率達70%以上，為特色產業發展提供了強有力的土地支撐。

2 存在的問題

2.1 特色農業產業投入不足，產業基地標準化程度較低

納雍縣是國扶貧困縣，經濟總量小，人均水平低，地方財政相對困難，對特色農業產業發展的投入十分有限，特色產業名優新品種引進、試驗、示范、推廣力度還不大，個別區域品種老化，商品性能差，嚴重影響特色農產品的產量和農業效益。此外，產品科技含量和檔次低，市場開拓能力不足。

2.2 特色農業產業鏈條較短，農產品加工轉化能力較弱

農業龍頭企業雖有很大發展，但缺乏產品覆蓋面大、市場知名度高的大規模企業，總體表現為數量和規模偏小，帶動能力不強，在帶動產業發展和農民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業少，生產多、加工少”。龍頭企業總體規模偏小，尤其是重點龍頭企業數量較少，就馬鈴薯來說，種植面積達到3.33萬hm2，但是無加工龍頭企業，特色農產品加工、轉化增值能力較弱，未實現農民收益最大化。

2.3 特色產品品牌培育不夠，企業與農戶間缺乏有效連接

特色農產品種植比較分散，集約化程度較低。農產品知名度較低，品牌效應不明顯。中介組織發展相對滯后，規模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒有與廣大農戶建立起穩定的利益聯結機制。農業生產大多仍處于分散經營狀態，農民組織化程度低，農業龍頭企業和農民尚未形成真正的利益共同體，農民專業合作組織比較松散。

2.4 農業產業化發展機制不夠完善

在農業產業化發展機制方面還不夠完善，這是特色農業產業的薄弱環節。農村生產要素包括農、林、水和土地等，其經營權的市場化流轉機制滯后，有待改革，農業產業化領域在激活民間資本、吸引工商資本、促進農村金融改革等方面進展緩慢。農業龍頭企業與農民的利益聯結上多數仍屬于松散型，應對市場變化的能力較弱。

3 對策

3.1 加大項目扶持力度，推進標準化基地建設

納雍縣特色產業總體標準化、規模化程度較低，影響產業的持續健康發展。建議上級政府和部門加大項目扶持、擴大扶持補助范圍，改善農業基礎設施建設，加快新技術、新品種引進和集約化育苗，通過改造和擴大特色產業現有規模，推行標準化生產，提高種植科技含量，促進產業優化升級，做大做強特色產業。突出科技先導，著力提高農業科技水平。科技是推動農業產業化的強大動力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農業科技創新體系、推廣體系和農業信息網絡體系建設，加強農村科技教育和培訓，進一步加大農業科技研發、引進、推廣和轉化力度。

3.2 加大龍頭企業資金投入，配套落實優惠政策

資金不足是農產品加工企業普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農產品貯藏保鮮庫及加工企業建設項目資金投入，整合捆綁使用農業綜合開發、財政貼息等農業項目資金，重點扶持農產品深加工龍頭企業，積極協調和引導銀行和社會資金投入農產品加工業。簡化貸款抵押、擔保手續，降低評估費用，擴大授信額度，實行優惠利率。認真落實國家、省、市已經出臺的扶持農業產業化的各項優惠政策，為農產品加工業發展提供優質、高效、快捷的服務，著力營造農產品加工業發展的良好環境，逐步形成精深加工能力強、科技含量高、產業鏈條長的農產品加工業體系。突出做強龍頭，著力提高龍頭企業的帶動能力。推進產業化關鍵是要引進、培育一批帶動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業。按照“高水平、大規模、專業化、帶動強”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業的培育。一是引進與培育并重，不斷壯大龍頭企業群體；二是提升素質，不斷增強龍頭企業實力；三是發揮作用，帶動農民收入增長。通過龍頭企業發展來帶動基地建設、產品開發、產業發展。

3.3 健全完善市場體系，拓展農產品流通網絡

納雍縣農產品銷售網絡還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農產品市場營銷體系建設資金投入力度，對產地批發市場、農貿交易市場進行扶持，重點用于配備檢測設備，完善市場交易功能。扶持在終端市場設立營銷窗口，進一步擴大市場份額。

3.4 強化農民專業組織建設，增強農業產業競爭力

著力提高農民組織化程度，發展農村合作經濟組織，從而創新農業產業化經營機制、完善產業鏈條，并且有利于提高農民素質、組織引導農民參與市場競爭[3-4]。充分發揮納雍縣生態優勢，突出生態特色，大力發展生態特色農業，做大做強特色主導產業，不斷提升傳統農產品品質，打響納雍縣特色農業品牌。把發展農村合作經濟組織作為重點工作來抓，尤其做好機制創新、規范運作、典型帶動等方面的工作。

3.5 突出品牌帶動，提高市場開拓水平

品牌建設是推進農業產業化十分重要的措施。要樹立質量意識、品牌意識和名牌意識，圍繞“質量塑造品牌，品牌開拓市場”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進農業標準化工作，不斷提高農業標準化水平。二是深入實施農產品品牌發展戰略。充分發揮納雍縣良好的生態優勢，打響生態高山品牌。三是加快拓展農產品市場。四是全面提高農產品質量安全水平。

4 參考文獻

[1] 袁久和，祁春節.西部特色農業產業化進程中農民經濟合作組織成長研究[J].河南大學學報：社會科學版，2011，51（5）：60.

[2] 劉繼華.加快特色農業產業化步伐[J].農業知識：致富與農資，2011（8）：15-16.

篇8

關鍵詞 高原特色農業；發展情況；問題；建議；云南景谷；碧安鄉

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0260-02

根據中央關于農業農村工作要求以及省第九次黨代會作出了“大力發展高原特色農業調快調優一產”的戰略部署；省九屆二次全會強調“大力發展高原特色農業”。這有利于推動景谷縣碧安鄉現代農業發展，補齊農業產業短板，增強農業發展，促進農民持續增收。發展高原特色農業在種植業、畜牧業、林業和生物產業等方面作了具體的布署和安排，加大城鄉統籌力度，加快發展現代高原特色農業，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

1 碧安鄉基本情況

1.1 自然地理與社會經濟概況

普洱市景谷縣碧安鄉位于景谷縣西南部，距縣城129 km，是全縣最邊遠的一個山區鄉。碧安鄉政府駐地勐主街，勐主街坐落在蔥翠碧綠的碧嶺山腳下，碧嶺是無量山的余脈，瀾滄江、威遠江、小黑江從勐主街的東西南三面環繞流過。勐主壩四山環繞，風景秀麗，氣候宜人，故有“小昆明”之稱。最高海拔（勐主大山）1 984 m、最低海拔749 m，平均海拔1 291.5 m，年平均氣溫20.6 ℃，年平均降雨量1 390 mm。境內群山起伏，箐深林密，有豐富的森林資源：全鄉林業用地面積75 253 hm2，森林覆蓋率71.8%，活立木蓄積量646.208 萬m3；全鄉國土總面積972.8 km2，耕地面積2 620.07 hm2，其中：水田949 hm2、旱地1 671.07 hm2，有效灌溉面積574.87 hm2。轄勐主、上寨、窯房、云中等16個村民委員會，204個村民小組。2015年末全鄉有農業戶5 630戶，23 080人，其中農村勞動力13 455人。雜居著漢、彝、傣、回、布朗等12種民族，少數民族占總人口的44.58%。2014年末，全鄉農作物播種面積3 973.33 hm2，農村經濟總收入9 436.85萬元，農民人均純收入2 378元，農民收入以糧食、松脂、野生菌為主，糧食總產量11 616 t，人均有糧355 kg。

1.2 未來發展思路和重點

全l產業總體規劃為主要發展林下種植、林下養殖、烤煙、畜牧業、黃梔子、茶葉、橡膠。抓好傳統產業種植業、畜牧業、林業，發展特色養殖業――回族特色產品臘鴨、烤煙、黃梔子，增強市場競爭力，重點發展養殖業、林業、烤煙、勐主大山茶、黃梔子、橡膠等產業。形成以烤煙、蔬菜、畜牧、茶葉、黃梔子、藥材、橡膠等產業為主導產業的山區農業[1-2]。

2 特色農業產業發展情況

2.1 蔬菜產業

碧安鄉蔬菜產業發展具有資源優勢，蔬菜產業是碧安鄉走產業化發展、促農民增收的支柱產業，碧安鄉蔬菜種植歷史悠久，具有自然資源優勢。一是豐富的立體氣候資源。碧安鄉境內最高海拔1 984 m，最低海拔749 m，年平均氣溫20.6 ℃，年平均降水量1 390 mm，無霜期長達360 d，海拔高低懸殊大，立體氣候突出，瀾滄江、威遠江流經境內形成低熱河谷氣候，適宜多種蔬菜生長，具有發展綠色商品蔬菜的良好氣候條件。二是潔凈的自然生產環境。碧安鄉方圓60 km內均無工業排放廢氣、廢水等，空氣、土壤沒有受到任何污染，是發展綠色無公害蔬菜的理想之地。碧安鄉按照“一村一品”的產業發展思路，培優培強農業龍頭企業，全面推進農業產業化進程[3-4]。

2.2 生物藥業

近年來，碧安鄉黨委、政府高度重視，加大產業結構調整力度，把生物作為碧安鄉的支柱產業來培育，大力發展黃梔子（1 333.33 hm2）、砂仁（333.33 hm2）、重樓（10 hm2）、黃精（13.33 hm2）以及茯苓等生物藥業。

2.3 橡膠產業

碧安鄉黨委、政府高度重視，加大產業結構調整力度，把橡膠作為碧安鄉的支柱產業來培育，大力發展橡膠1 602.2 hm2。

2.4 咖啡產業

碧安鄉黨委、政府高度重視，加大產業結構調整力度，發展咖啡種植326.13 hm2。

2.5 茶葉產業

2015年末全鄉統計茶葉種植面積560.53 hm2，其中采摘面積為246.67 hm2，總產量為300 t，平均單產達到1 215 kg/hm2。

2.6 畜牧產業

2015年末全鄉畜牧業基本情況：牛存欄8 503頭，其中能繁母牛2 980頭，出欄2 011頭，肉產量146.803 t；豬存欄25 016頭，其中能繁母豬3 319頭，出欄21 013頭，其中商品豬7 240頭，肉產量1 071.663 t；羊存欄5 060只，其中能繁母羊775只，出欄1 214只，肉產量18.21 t。禽類存欄142 360羽，其中雞存欄139 700羽，鴨存欄3 530只，鵝存欄660只，禽類出欄193 624只，肉產量290.436 t，禽蛋產量130 t。臘鴨、臘鵝生產加工7 500只，干巴3 t，其中豬2 t、牛1 t。

2.7 水產業

漁業2015年末完成養殖面積62.67 hm2，水產品總產量1 075 t。其中：水庫養殖面積23.33 hm2，產量150 t；池壩塘養殖面積39.33 hm2，產量560 t；稻田養殖面積50 hm2，產量35 t；江河捕撈330 t。大閘蟹養殖14 hm2。

2.8 烤煙產業

2015年共完成烤煙種植面積433.33 hm2，完成產量700 t，實現煙葉產值1 950萬元。

3 存在的困難和問題

歷屆碧安鄉黨委、政府始終高度重視農業和農村經濟發展，采取了行之有效的措施，立足農業增效、農民增收，以結構調整為主線，農業和農村經濟工作取得了長足的發展，農民收入水平有了顯著提高。但總的看來，全鄉還處在由整體基本解決溫飽向穩定解決溫飽、逐步向小康社會過渡的重要階段，實現第二步戰略目標、特別是實現全鄉總體小康目標的任務還很艱巨。

3.1 全面推進農村經濟發展，加快小康建設的任務還很艱巨

由于歷史、自然和社會等方面的原因，農民的總體收入水平和生活水平仍然不高。

3.2 短期內實現農民收入較快增長仍面臨較大困難

盡管全鄉近年來通過結構調整等積極有效的工作，農民收入逐年有所提高，但由于農村經濟條件差、基礎薄弱，要從根本上解決農民收入長期穩定增長問題，還面臨較大困難。一是由于市場、技術、經濟等客觀條件限制，以加工業為主體的農村非農產業發展不足，經濟結構相對單一，農民增收的渠道少、路子窄。二是以農業產業化經營為中心的農業內部結構調整初見成效，但未形成規模和特色優勢，而且還面臨如何很好地與市場接軌、體現市場競爭效益的問題。三是當前全鄉農業生產仍然以小型、分散的傳統耕作方式為主，生產效率低，加之農產品市場流通體制不暢、價格低、生產成本高、農業增產不增收的問題還比較突出。

3.3 農業投入能力不足，基礎條件差，全面提高農業綜合生產力水平和經營效益還需要一個過程

一方面，傳y農業區由于自然、歷史的原因，農業生產的基礎條件較差，受自然地理條件限制，農業、水利、交通等基礎設施薄弱，仍然沒有擺脫靠天吃飯的狀況。另一方面，地域偏僻、交通不便，信息交流不暢，加上農民文化素質低、觀念保守落后，接受新技術、新事物的能力低，制約了農業結構調整和經營效益的提高。地方財政對增加農業基礎設施投入、技術投入顯得力不從心，一些好的農業項目、技術推廣項目，由于資金缺乏難以付諸實施，這是當前制約農業和農村經濟發展的“瓶頸”。

3.4 規模化生產需要與家庭經營出現了矛盾，促進農村土地合理流轉和調整土地經營方式勢在必行

當前，從促進農村經濟結構的深層次調整和提高農業生產力水平出發，小生產與大市場、傳統經營方式與發展現代農業呈現出了一定矛盾，以家庭為主、小而全的小型分散的傳統經營方式既不便形成市場競爭優勢，難以抵御市場競爭帶來的巨大風險，而且一些先進的農業生產技術也難以推廣。同時，也制約了產業規模的形成，甚至在產業之間產生矛盾。

3.5 產業培育缺失組織機制保障

新的產業如烤煙產業培養已取得明顯效果，“公司+基地+農戶”模式已形成，但由于產業培育缺失組織機制保障，農民擔心烤煙產業的連續性和持久性。

3.6 養殖業抵御自然災害、疫病疫情能力弱

疫病防控形勢嚴峻。隊伍建設、組織保障、資金投入等方式需要加強。

3.7 規模化種植、集約化經營和連片開發仍然受制

主要問題仍然是土地的流轉，特別是部分地方土地處于低效、無序和盲目流轉。有的企業、公司租用土地不能依法、依規進行，存在很大的隨意性。

4 特色農業產業發展建議

碧安鄉圍繞云南發展高原特色農業的“四張名片”，依托自身得天獨厚的資源優勢，及早謀劃發展高原特色農業的重點及措施，推動碧安鄉高原特色農業向“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業方向邁進。

4.1 實現糧食生產連年增產

在糧食生產上，以提高復種率和單產的科技措施創新為主攻方向，提高糧食綜合生產能力，保持糧食生產穩定發展。今后碧安鄉應切實抓好農作物高產創建、地膜覆蓋、間套種、旱育稀植、玉米育苗移栽、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等十大科技增糧措施的落實。

4.2 推動養殖業持續穩定健康發展，促使特色山地畜牧業漸顯優勢

2015年末全鄉牛存欄8 503頭，同比增長3%；出欄2 011頭，同比增長5%。肉產量146.803 t，同比增長6%。豬存欄25 016頭，同比增長5%；出欄21 013頭，同比增長6%；其中商品豬7 240頭，同比增長8%。羊存欄5 060只，同比增長3%；出欄1 214只，同比增長8%。禽類存欄142 360羽，同比增長5%；禽類出欄193 624只，同比增長5%。臘鴨、臘鵝生產加工7 500只，同比增長5%；干巴3 t，同比增長5%。應繼續發展林下草食動物養殖，增加農民收入。

4.3 推動生物藥業發展

今后5年，繼續發展黃梔子、砂仁、重樓、黃精、茯苓等生物藥業。

4.4 加強水產業發展

漁業實現水產品總產量1 175 t。其中水庫養殖產量200 t；池壩塘養殖產量760 t；稻田養殖產量85 t；江河捕撈830 t，增加收入100多萬元；實現大閘蟹養殖66.67 hm2，增加收入300多萬元。

4.5 發展烤煙產業

今后發展烤煙種植面積達666.67 hm2，完成產量1 500 t，實現煙葉產值4 000萬元。

4.6 引進龍頭企業，增加農民收入

碧安鄉現有1家黃加工企業、15個農民專業合作社，大量茶葉為毛茶，目前待引進砂仁、重樓、黃精、茯苓精加工企業，以增加農民收入。

5 參考文獻

[1] 孔垂柱.發展高原特色農業 建設綠色經濟強省：云南發展農業特色產業的實踐與思考[J].云南社會科學，2013（1）：5-11.

[2] 向明生，普雁翔，宋麗華.云南高原特色農業品牌戰略探析[J].農業網絡信息，2013（6）：119-122.

篇9

一、農業特色產業發展現狀

1、特色農業發展格局初步形成。發展特色農業，走農業產業化的路子，是邁向農業現代化的“高速公路”,是加快實施農業跨越式發展的關鍵點，近年來，我鎮堅持用現念狠抓農業產業化經營，按照“因地制宜、優勢開發、示范帶動、擴大規模”的思路，主動對接縣里確定的四大產業集群，加快煙葉、木薯、紅豆杉、林竹和綠色食品等產業基地建設。目前已初步形成了優質稻、煙葉、林竹、紅豆杉為重點的產業特色。20*年，全鎮落實糧食播種面積7萬畝，糧食總產預計可達2.6萬噸；種植煙葉10050畝，種植木薯1505畝；種植紅豆杉719畝；新植、墾復毛竹和小徑竹1500畝，種植芳香樟1380畝。

2、特色農業技術推廣體系健全。全鎮有1個農業服務中心、3個技術推廣站，在編在崗專業技術人員44人，農業技術推廣隊伍穩定。并成立了農業“155”和沼氣服務中心，隨時接受農民來電來訪。配齊配強村級農技員、獸醫員、林業員，煙技員等，與新農村建設其他“五員”合屬成立“六大員”辦公室，共同為“三農”服務。形成縣、鎮、村三級推廣網絡。

3、特色農業發展前景看好。一是在廣泛調研的基礎上，鎮里制定了發展特色產業有關優惠政策和補助辦法，特別是對種養大戶提供技術服務、幫助解決資金等，為特色產業發展提供了政策保障。二是農業基礎設施較好。近年來，先后投入3000多萬元，實施商品糧基地建設項目、土地整理建設項目、煙田基礎設施建設等農田基本建設項目，受益耕地面積近2萬畝，有效提高了蓋洋鎮的農業綜合生產能力。

二、發展農業特色產業存在的主要問題

1、思想認識有差距。隨著農村改革的深入和市場經濟的逐步完善。有的干部職工認為農業生產各級組織不必多管，任農戶自由種植，自由調整，在產業發展上缺少正確的引導和統一的規劃，在落實產業結構調整中，怕擔責任，有畏難情緒，致使辦法措施不多，工作力度不大，帶頭作用發揮不好，影響了特色產業發展。農民由于受到文化水平、組織程度、傳統觀念等自身條件的局限和資金、技術、流通、市場等外部條件的約束，廣大農民對發展特色產業還有許多的擔憂，對特色產業種植有后顧之憂，對此信心不足，大多是“憑著自我感覺抓生產，跟在別人后面搞調整”，致使市場波動帶來的負效應時有出現。

2、產業化經營程度低。特色產業種養規模小而分散，集約化程度低，規模效益不明顯，比較效益不突出。特別是特色產業缺乏加工銷售龍頭企業的支撐，企業、農戶和市場之間銜接不夠緊密，產、供、銷嚴重脫節，致使許多特色農產品有優無勢，資源優勢未能有效地轉換成市場優勢。

3、農業新技術應用程度不高。在新品種、優良品種的引進上力度不大，品種不多，新技術推廣應用比較慢，在特色產業發展上還沒有形成比較成熟的種養技術，仍處于粗放型生產技術層面上。加之缺少對農產品的生產環境、投入品和產品質量的監督機制，農民科技文化素質整體不高，使用新技術的能力還比較弱，導致農產品科技含量低，缺乏競爭力，市場占有份額小。即使有一些實用技術，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經營，帶來的只能是高成本運行，使產品在市場競爭中處于劣勢。

4、產業發展動力不足。由于鎮財力薄弱,發展資金嚴重不足,不能拿出更多的資金扶持產業化龍頭企業和重要項目的發展。招商引資難度大且進展慢，在發展農業產業化方面的項目比較缺乏，農民對農業生產的投入很有限，使有特色的產業形不成規模，有規模的產業又缺乏特色，從而制約了農業產業化的發展，

三、發展特色農業打造生態品牌的對策建議

1、以生態為引領，形成發展特色農業的整體合力。大量的事實已經證明，要發展農村經濟、增加農民收入、加快新農村建設步伐,必須積極發展特色農業，走生態農業之路。因此,各基層組織及廣大干部一定要提高思想認識,把加快發展生態作為農業和農村工作的重點和長期任務來抓。要樹立以產業抓農業、以龍頭帶產業的理念,加強組織領導，完善發展規劃,明確發展目標,制定發展措施,落實工作責任，形成一抓到底的工作機制。結合蓋洋實際,制定扶持政策，充分發揮農業綜合開發資金的導向作用，鼓勵企業、協會、互助合作社、大戶參與農產品基地建設。在此基礎上，結合十七大精神的學習貫徹，把縣委制定的有關發展持色產業的各項政策，學習好，宣傳好，并認真抓好落實。同時，采取多種方式，大力宣傳發展特色農業、生態農業，引導群眾轉變思想觀念，放開手腳，積極投身到產業結構調整中來，形成發展生態農業的整體合力。

2、以生態為引領，發展規模農業。一是建立萬畝優質稻基地。蓋洋是我縣糧食的主產區，糧食產量占全縣1／3，當地氣候適宜、土地肥沃、米質優良，“溫莊大米”名楊在外。因此,一方面在穩定糧食播種面積基礎上，建立一批面積和地點相對穩定、農田設施完備、管理操作規范、投入機制健全、穩產高產的優質米生產基地，加快水稻良種及新技術推廣，引進新品種、新技術、新型農機具，開展“化肥、農藥雙減增效”與測土配方施肥技術推廣和單季晚稻優質高產示范，20*年建立超級稻示范片1000畝、試種臺灣香米100畝。另一方面以現有優質米加工企業為龍頭，逐步形成“產加銷”一體化的糧食產業模式，做好產、收、貯、加、銷等環節有機結合，提高糧食加工的附加值。爭取到2010年，在包括溫莊、楊地、灣內、湖上等村在內的優質稻種植示范區內建立優質稻基地20000畝，年產優質稻谷10000噸，優質稻精加工率90％。二是建立萬畝烤煙基地。煙葉生產，是蓋洋鎮的傳統產業和優勢產業，全鎮煙葉產量約占全縣煙葉總產量的三分之一。目前乃至相當長一段時間內仍然是農村種植業產業結構的重要項目，因此，繼續統籌規劃好煙葉生產有重要的意義,要積極推行“科技興煙”戰略，加快煙田改造和新技術推廣應用，提高服務質量，建立高產示范片，在降低成本、提高產量和質量上下功夫，使煙葉種植面積穩定在10000畝左右，并且煙農的收入有明顯增加。

3、以生態為引領，發展“四大支柱”產業。按照“縣辦龍頭，鎮村建基地”的發展思路，主動對接縣里四大產業集群，大力發展紅豆杉、木薯、林竹、生物醫藥等支柱產業。依托福建南方生物技術股份有限公司，加大扶持力度，培育種植大戶，并鼓勵農民在房前屋后、路邊、竹林套種、荒坡地等“四旁”種植紅豆杉,力爭通過五年左右時間的努力，建成萬畝紅豆杉基地。依托百事達變性淀粉廠，在地理條件較優越公路沿線的幾個村大力發展木薯種植，鼓勵規模連片種植，種植面積爭取達3000畝以上。依托利科生物有限公司等龍頭企業，發展天然藥用原料種植，盡快建成鎮域內中藥材基地,力爭通過五年左右時間的努力，芳香樟、石蒜、山蒼籽等藥用植物種植面積擴大到10000畝。大力發展林竹產業，搞好林竹種植是發展特色農業打造生態品牌的一條重要途徑，也是今后相當長一段時間內鎮域農業經濟的主體，因此，一手抓好資源培育保護，擴大種植面積、加強竹山管理、建立示范片、推廣竹山噴灌和深翻施肥，形成支柱產業。一手抓好集約經營，創新經營模式，實現竹筍和毛竹雙豐收，提高單位面積產品收益率，為木材、竹材加工企業提供優質原材料。大力發展綠色食品，以茶葉、食用菌、瓜果、蔬菜等作為綠色有機食品為主。蓋洋鎮海拔多在400－800米之間，空氣清新，云霧繚繞，山地坡度大部分在15度以下，生態條件十分優越，非常適宜茶葉生長的基礎條件和自然優勢。蓋洋可以依托縣里已有的茶葉生產各個平臺，在改造老茶園的基礎上，選擇地勢較好的幾個村重點發展，爭取到2015年，建設高標準生態有機茶園2000畝。

4、以生態為引領，發展科技農業。一要廣引進。加大科技應用推廣力度，按照發展“三品”農業的目標，積極推進品種更新，品質提升，品牌創新。加強與農業科研院校的聯系合作，積極引進適合本鎮生態環境的農作物和畜牧業優質新品種，同時引進先進的高新種養技術，培育優勢產業，打響做亮品牌，進一步提高農產品價值和市場占有率。二要強優勢。從我鎮有特色、有優勢、有潛力的產業抓起，以水果類、蔬菜瓜果類、茶葉類、畜禽養殖類、筍竹類、水產類為重點，通過科學種（養），科技示范推廣，逐步把優勢做大、做強。重點抓好葫蘆形洋地際蛋鴨養殖基地、林桂水密桃種植基地、溫莊蔬菜基地、灣內茶葉基地建設，形成“一片一品”或“一村一品”產業格局。三要巧布局。要在遵循自然規律、經濟規律和農民意愿的基礎上，充分發揮當地的資源、環境、氣候、傳統名品等區域比較優勢，以“特色＋規模＋優質”為取向，優化農業區域布局。通過幾年的不懈努力，在蓋洋形成產業布局明晰、比較優勢明顯的農業區域化生產新格局。四要抓示范。實施“科技入戶”、“星火計劃”、“巾幗科技致富”工程，加大農業技術推廣力度，依托龍頭企業、農村各類中介組織、農村基層組織等平臺，推進新品種、新技術、新肥料、新農藥、新開型農機具的普及應用。大力推廣“煙－稻－菜”等生產模式，開展“糧－錢”豐收競賽活動，建立超級稻示范片等，加快農業科技成果轉化。五要樹品牌，著力解決目前有商品無品牌和有品牌無企業的問題，鼓勵特色農業經營主體參與無公害農產品、綠色產品、有機產品的申報、認證，進一步扶持“溪禾香“綠色品牌的創建力度，發揮品牌效應作用，實現規模化經營。

5、以生態為引領，發展外向農業。實施農產品“走出去”戰略，千方百計消滅市場空白點，先期搶占周邊縣市市場，然后逐步擴大，最終打入大中城市市場，擴大對外貿易，扭轉主攻本地市場的局限；不斷拓展閩臺農業合作領域，進一步深化與農友、嘉農等臺資企的合作，積級引進臺灣農業新品種、新技術、新工藝和管理經驗、經營模式，繼續扶持嘉信果蔬發展，該公司2006年3月份開始動工建設，在桂林村試種日本甜柿150畝，經過三年努力種植日本甜柿達到450畝，新植臺灣高山茶30畝。引進三明嘉農農林發展有限公司推廣種植臺灣香米和黃金瓜等優質蔬菜品種6個。引進福建安野（明溪）高新農業開發有限公司已在蓋洋動工建設茶葉種植和加工項目，計劃投資600萬美元，建立以茶葉開發、生豬養殖、生物有機肥生產為主，集種植、養殖、加工、銷售和觀光為一體的現代立體農業綜合開發企業，并與省茶科所簽訂了優質鐵觀音、臺灣高山茶繁育基地成果對接合同。目前已在灣內村開始動工建設，通過灣內茶葉加工基地，帶動周邊村發展茶葉種植，逐步形成產業特色。

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農機化發展進入新階段，進一步優化裝備結構，培育優勢特色產業，建設現代農業的內在需要。發展特色農機，實施農業機械的標準化、規模化生產和產業化經營，能夠有效解放和轉移農村剩余勞動力，加速推進城鎮化進程，統籌城鄉協調發展。近年來，市農機化工作堅持以科學發展觀為指導，重點推進糧食生產機械化，同時穩步發展特色農機，因地制宜拓展農機推廣新領域，有效促進了現代高效農業的發展。隨著現代農業的加快建設，特色農機正發揮著越來越重要的作用。各級各有關部門要充分認識加快特色農機發展的重要作用，以在全國率先實現水稻生產全程機械化為新起點，進一步增強發展特色農機的責任感和緊迫感，充分發揮政策扶持、法律保障、項目帶動和市場引導的作用，不斷優化裝備結構，調整發展布局，創新發展模式，提高發展質量，促進農業機械化又好又快發展，繼續保持我市農機化工作的領先和示范地位。

二、特色農機發展的指導思想、總體目標和基本原則

以服務現代高效農業建設為宗旨，指導思想：以農業增效、農民增收為中心。以提高農業產業化水平為主線，以先進的農業機械為載體，全面推進農、林、牧、副、漁各業農機化水平，提高勞動生產率、土地產出率，提高農產品市場競爭力，增加農民收入，促進農業可持續發展。

著力強化政策、科技、裝備、人才“四大支撐”努力構筑優質糧油、現代園藝、特種水產、健康畜牧“四大產業”體系。”期末，總體目標：以發展現代高效農業為重點。全市糧食生產機械化綜合水平達90%以上。園藝業、水產業、畜牧業等特色農機化的發展取得新成效，建成東部水產、南部食用菌、西部畜牧業、丘陵山區茶葉等四個萬畝（平方尺、頭）種養業機械化示范區。每年扶持發展2個以上規模、高效龍頭企業或農機服務組織。油菜生產機械化水平取得新突破。特色農機化作業水平年遞增3-5個百分點。

注重宏觀調控、引導；堅持因地制宜、分類指導、重點突破、穩步推進;堅持優化結構、經濟有效、保障安全、保護環境;堅持農業機械與農藝相結合,基本原則:堅持發揮市場對農業機械資源配置的基礎性作用.工程措施和生物措施相結合,研究開發與推廣應用并舉,速度、質量與效益并重,實現我市農業機械化健康協調發展。

三、特色農機發展的重點環節和主要內容

1.加快發展園藝業特色農機化。以“”省茶葉生產機械化示范推廣基地建設為契機。全面提高茶葉生產全過程的耕翻、施肥、噴灌、修剪、采摘、加工、包裝、儲存保鮮等環節機械化水平，積極推進名優茶生產、加工全程機械化集成技術的推廣應用，形成茶葉生產、加工全程機械化、標準化技術體系和標準體系，進一步降低勞動強度，提高加工質量，提升茶葉品質和效益。圍繞“食用菌三年倍增計劃”進一步推廣經濟、適用的新型農機具，推進食用菌“周年化、工廠化、集約化”生產，示范推廣培養料翻堆、上料生產機械的使用。

2.突出發展水產、畜牧業特色農機化。隨著我市農業結構的逐年調整。生產的產業化和技術的工業化是產業結構調整的主要目標，發展優質、環保、低耗、高效、安全的農業機械是實現這一目標的重要支撐和關鍵性技術。圍繞水產畝效益三年增千元工程”積極推進漁業生產機械化，重點扶持河蟹、青蝦等高效特種水產的管道增氧、投餌、飼料儲藏、池塘清淤等新技術、新機具的推廣應用，重點建設2-3個高標準千畝水產機械化養殖示范、推廣基地和機械化良種繁育中心，切實提高產前、產中、產后機械化服務水平，提高養殖產量，提升產品品質，降低生產成本，增加漁業收入。加大畜牧業生產機械化扶持力度，進一步提高我市畜牧生產集約化、規模化、清潔化、機械化水平。

3.有序推進設施農業生產機械化。設施農業通過運用現代技術成果和方法。最大限度地利用溫、光、水等自然資源，使動、植物處于最佳的生長狀態。隨著經濟社會的發展，市設施農業規模將逐步擴大。由于設施農業是勞動密集型產業，同時設施內高溫、高濕、通風差，勞作環境相對較差，因此發展設施農業，提高設施農業的產量、效益，必須大力發展設施農業機械化。要從勞動強度最大、占用勞動力最多的耕整地作業環節入手，積極推廣大棚耕作機械化技術，開展設施栽培中的育苗、定植、植保、施肥、灌溉、收獲等環節新機具、新技術的示范、推廣。

4.穩步提升糧食生產機械化。一是要繼續加強糧食生產環節機械化。重點扶持高速乘坐式插秧機推廣，適當控制步進式插秧機發展；加快大中型拖拉機及配套機具的推廣步伐，積極推廣應用農作物秸稈全量還田、秸稈撿拾打捆機械等新機具、新技術；加快高效、機動植保機械和大功率收獲機械的更新換代，提高農機作業效率和效果。二是要積極推進糧食產前、產后農機化發展，不斷提高種子加工、糧食低溫烘干、優質稻米精深加工等農機化作業水平。按照因地制宜、重點突破、以點帶面、加快推進的要求，加強農機、農藝結合，以油菜機播、機收等示范為重點，通過開展技術試驗集成，加強培訓宣傳，逐步推進油菜生產機械化的發展。

四、為特色農機發展提供資金保障加大投入。

農民投入為主體，進一步完善以“政府投入為引導。社會投入為補充”農機化投入機制，加大對農機化新機具、新技術的政策扶持力度，引導和激發社會各界發展農機化的積極性。重點對特色農機推廣、農機專業組織發展、農機產業化和農機技術培訓等方面進行扶持。

1.繼續穩定糧食生產機械補貼政策。按照省農機購置目錄。高速乘坐式插秧機每臺補貼2萬元，步進式插秧機每臺補貼0.3萬元；大中型拖拉機(50馬力以上)每臺補貼0.5萬元；60馬力以上高性能收獲機械每臺補貼1.5萬元；秸稈還田機械每臺補貼0.15萬元；高效植保機械每臺補貼0.06萬元；糧食低溫烘干機械每臺補貼2萬元；秸稈撿拾打開捆機每臺補貼1萬元。

2.不斷加大特色農機補貼力度。重點對園藝業、水產業、畜牧業、設施農業等優勢、新興產業特色農機購置進行補貼。補貼對象為我市具有較大規模、較高的種養水平、較好的聲譽、較高產品知名度、較好的發展前景的種養大戶和農業龍頭企業。對連片實施管道增氧的水產養殖示范基地進行重點補貼。

3.加快扶持發展農機專業服務組織。積極發揮農機服務協會作用。引導農民通過機具、技術、資金等要素的合作，建立農機專業協會、農機合作社、農機服務公司（隊）等新型農機服務組織。大力發展多種形式的中介服務組織，培育壯大經紀人隊伍，規范農機中介服務市場。由機具中標企業或供應商組織機具供應。機具補貼程序由農戶、農業企業提出申請（農業企業須同時申報項目計劃書）由所在鎮（區）農機主管單位審核，補貼的機型由市農機主管部門根據省、市確定的補貼機具類型為主進行選定。報市農機主管部門批準實施。市補資金在項目實施結束并經市農機主管部門驗收合格后，由市農機主管部門直接補貼到農戶和農業企業，財政部門負責補貼資金的監督管理。

五、進一步提高隊伍素質強化技術培訓。

加強農機化技術培訓，隨著農機化新機具、新技術的逐步推廣。提高廣大農機操作人員技術水平，充分發揮機械效能尤為重要。各級各有關部門要總結近年來農機培訓工作經驗，根據人員素質、發展數量、產業特性認真制定培訓計劃，充分發揮基地和大戶的示范輻射和帶動作用，因地制宜組織形式多樣的技術培訓，全面提高廣大農民對特色農機、新技術的接受能力和運用水平。要全面加強農機管理和服務專業隊伍建設，切實為特色農機發展提供全方位的服務和保障。