經濟的快速發展范文

導語：如何才能寫好一篇經濟的快速發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、林下經濟的定義

林下經濟是一種循環經濟，它是以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，選擇適合林下生長的微生物(菌類)和動植物種類，進行合理種植、養殖，以構建穩定的生態系統，達到林地生物的多樣性，從而成為農村經濟新的增長點，為農民增收致富開辟的一條新路子。在林冠下開展林、農、牧、能源等多種項目的復合經營，對縮短林業經濟周期，增加林業附加值，研究和建立科學的人工森林群落結構，維護生態安全，保障森林資源永續利用具有重要意義。

二、林下經濟的發展優勢所在

1便于政策的執行

不論是哪個行業，對政策能夠有效執行是該行業發展的關鍵。國有林業是林業的主力軍，擁有相當多的優勢。比如，擁有較大面積森林資源，并且有企業管理方面的經歷和經驗，同時具有一定的人力資源優勢，有穩定的行政關系、兄弟單位關系、技術信息關系和市場關系，對于各種政策的理解和執行都具有得天獨厚的優勢。

2有利于統籌林地整體經營

林下經濟是一種人工利用林地或改變森林群落結構的活動，因此這個活動既關乎生態安全也關乎林業資源的永續利用。林下經濟的發展不適合私人隨意的點狀，相互無聯系的布局，它的設計應該根據林地整體群落結構、林分、面積、地貌、水源等分布特征進行科學調查和設計，如果按生態群落的角度經營，一般來講不必密植，不必集中，盡量仿原生態進行種植。這樣的整體設計既是生態安全的需要，也是林業資源合理利用的需要，又是探索和優化森林群落結構的需要。因此，林下經濟在整個林場內(或者整個林業局內)實現科學規劃、協調發展、可調度發展是相當必要的。這樣可以減少不必要的自我保護競爭，凝聚大力量才能夠快速實現發展。如此，只有以國有林場為主發展林下資源才有利于林下經濟發展的統籌安排和調度。

3有利于技術扶持

國營林場擁有自己的技術資源，又有自上往下的技術網絡，對于發展林下經濟中獲得技術支持是重要的基礎。技術是維護和發展企業的重要因素，沒有技術，沒有更新技術的優勢就如同沒有了營養，沒有了營養的適時更新。

4有利于人力資源的合理利用

林場有很豐富的人力資源，也很容易調度利用人力資源，所以，對于林下經濟的發展，國有林場在人力資源上也是一個優勢。

三、全方位發展林下經濟

1發展能源型林下經濟

人類一些重要的能源面臨枯竭，這是一個非常嚴峻的事實。人們把能源開發的對象無奈地轉向了植物，玉米等農作物做了首選，但是這又嚴重地威脅了糧食安全。而能源草類植物的發現和利用有望極大地解決能源危機，再有就是能源矮林，在瑞典等國家已經有了比較成功的經驗，在林區發展能源型林下經濟將是大有前途的舉措。

2發展園林資源型林下經濟

隨著國民經濟高速發展，人們生活水平的提高以及人們審美、養生、休閑、環保意識逐步增強，城市化進程加快，交通、旅游、綠化產業隨之興起，園林苗木業做為城市綠化、美化、環保的重要構成異軍突起，發展強勁。而林區有大量的林地資源，也有若干植物‘可以提供給城市園林綠化工程。比如：沙棘果、白樺、油松、忍冬、山桃、刺楸、蘭草、刺玫薔薇、三葉草、珍珠梅、紫丁香、繡線菊、芍藥等。那么，在現有植物資源的前提下發展園林型的林下經濟是可行的，如果在此基礎之上引進外來園林植物進行種植則更有前途。

3發展畜牧業型林下經濟

發展牧草地，池塘生態養殖，在林下可規模飼養肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中養雞、鴨、鵝、雁等禽類，在郁閉的林下飼養肉鵝、柴雞、烏雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，技術簡單，群眾易接受，市場潛力大，收益可觀，是發展畜牧型林下經濟的首要模式。

4發展林藥型林下經濟

在未郁閉的林地內種植較耐陰的中藥材，如白芍、板蘭、人參根等。也可以種植五味子、天麻、沙參、黨參、玉竹、貝母、靈芝等等。技術比較簡單，收益可觀。

5發展菜果型林下經濟

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羅志軍書記在省十二次黨代會報告中指出：“要全力打好轉變經濟發展方式攻堅戰，推動江蘇加快向經濟強省跨越?！奔涌燹D變經濟發展方式是江蘇實現“繼往開來，在新的起點上開創科學發展新局面”的核心和關鍵。然而加快轉變并不意味著可以盲目轉、隨意轉。面對新形勢新要求，不轉不行，慢轉也不行，盲目轉更不行。轉變發展方式既要達到預定目標，即轉變成功，還要努力降低轉變的成本，包括經濟成本和社會成本，要提高轉變的效率。顯然，轉變經濟發展方式同樣需要科學、有序推進。

轉變經濟發展方式是大方向和總要求，對于各個地區而言，轉變的基礎、條件和迫切程度不同，對轉變的期望和目標也不同，實際轉變有著不同的含義和性質。用經濟學的語言，轉變不是同質的。因此，江蘇要加快轉變經濟發展方式，必須探索符合江蘇實際、彰顯江蘇特色的轉變之路。轉變的基本原則，一是順應發展規律，實現發展的可持續；二是彰顯自己的特色，進一步強化優勢，消除劣勢，實現協調、穩定發展。

把握轉變內涵：讓創新成為企業的普遍行為

轉變經濟發展方式歸根結底要落實到企業生產經營方式的轉變，沒有企業生產經營方式的轉變，經濟發展方式轉變就是一句空話。因此，企業是創新和轉變的主體。轉變經濟發展方式的本質，就是讓創新成為企業的自覺、普遍、持續行為。市場是企業創新的依托平臺，企業一方面通過市場獲取創新資源，另一方面通過市場檢驗甄別創新成果、獲取成功收益。在宏觀層面，市場起到了創新資源的配置作用和創新成果的放大作用。政府不是創新的主體，因為政府既不了解市場對創新的需求，也不承擔創新的風險。事實上，沒有政府，企業為了追求更高利潤也會進行科技創新。但問題在于無法形成持續，因為成果會被模仿，利益得不到保障。而政府可以通過行政強權保護創新者利益。因此，政府的作用，一是保證市場機制有效，二是保護創新者利益，保護力度越大，對企業創新的刺激作用就越強。當創新能夠為企業帶來源源不斷的收益時，不僅該企業的創新會持續下去，而且會成為其他企業普遍的效仿榜樣，這就促進了整個經濟的轉變。

科研機構是科技創新中不可或缺的重要力量，為創新提供了技術支持，但在整個創新和轉變過程中科研機構是配合企業運作的，并不發揮獨立作用，技術與資本、勞動、信息等一樣，是企業創新的要素之一，既可以內化為企業的一個部門，也可以通過研發外包來解決。因此，轉變的重點在企業，研發可以通過企業的需求來帶動。產學研是市場行為，而不是政策結果。

從模仿走向創新：江蘇轉變的核心含義

以發展經濟學的視角，改革開放30多年來，江蘇經濟發展基本路徑屬于跟隨和模仿。鄉鎮企業發展是在上海“老大哥”直接帶領下，從生產零部件配套起家，開放型經濟向廣東、福建學習，發展民營經濟向浙江學習。盡管江蘇在學習模仿中有自己的創新，但始終以別人為標桿，是方向既定的戰術追趕。

模仿是指后起者對先進者的成功經驗學習和借鑒的行為。亞洲“四小龍”等例子表明，模仿是發展中國家和地區加快經濟發展的有效途徑。人口眾多、空間狹窄、自然資源稟賦條件較差的江蘇能夠在激烈的競爭中脫穎而出，本質上是成功模仿的結果。

必須指出，江蘇能夠成功模仿的關鍵因素，就是政府主導。政府不僅通過行政手段層層推動，而且指出發展方向、組織觀摩學習、不斷總結經驗和交流推廣，形成了規?；\作，大大提高了模仿效率，降低了模仿成本。

模仿雖然是后起者的捷徑，但也具有無法避免的內在缺陷：一是模仿有成本，包括學習試驗成本、模仿失誤的成本。二是模仿容易忽視自身的特點和優勢，難以形成自己的核心競爭優勢。三是模仿只能縮短與先進者的差距，超越先進者必須依靠創新。實踐表明，模仿的負面影響具有累積效應，時間越長帶來負面影響越嚴重。

模仿既是江蘇經濟過去30年得以快速發展的成功之道，但長期模仿也帶來了增長粗放、結構失衡等矛盾，并日益成為嚴重影響經濟持續穩定發展的瓶頸障礙。因此，從模仿走向創新、從跟隨走向領先、從發揮后發優勢轉為形成先發優勢，這是江蘇轉變經濟發展方式的核心含義。

優化資源配置：江蘇轉變的目標取向

大力發展新興產業已成為各地轉變經濟發展方式的重點，并呈現熱火朝天的態勢。發展新興產業不僅能夠推動制造業轉型升級，而且有著廣闊的市場空間。但是，發展新興產業只是轉變經濟發展方式的內容之一，所起的作用是調整和優化產業結構，并不能完全替代和涵蓋轉變經濟發展方式。事實上，集約發展還是粗放發展與產業本身無關，傳統產業依托科技集約發展的例子比比皆是，而新興產業也會粗放發展，IT產業多年前就成為江蘇的最大產業，但并沒有改變江蘇經濟粗放發展的局面。

因此，改善經濟增長的動力結構，提高經濟增長的質量效益，這是江蘇加快轉變經濟發展方式的根本目標。推動轉變必須雙管齊下，一方面抓發展新興產業，以科技創新突破瓶頸約束；另一方面要從根本上改善經濟發展的動力結構，提高經濟增長質量和效益，以優化配置化解粗放矛盾。如果說，過去30年江蘇經濟發展的重點是如何把要素動員起來，如何引進要素，解決要素不足的問題，那么今后江蘇經濟發展的重點應該是如何更加科學合理有效配置資源。要防止以新興產業發展替代轉變經濟發展方式，更要防止新興產業的粗放發展。

增強內生增長機制：江蘇轉變的重點任務

大規模引進外資企業，是江蘇加快經濟發展、實現經濟騰飛的最重要的成功經驗。江蘇能夠順利實現“第一個率先”，開放型經濟功不可沒。但是，大規模引進外資企業的負面影響也很明顯：一是導致江蘇經濟對國際市場和國際資源的過度依賴，受國際經濟的波動和沖擊明顯；二是導致江蘇經濟的內生增長機制薄弱，江蘇擁有龐大的加工產業卻沒有形成相應的市場體系，更沒有培養出一大批企業家；三是形成了招商引資力度決定經濟增長速度的格局，要加快經濟發展，就必須不斷擴大引進外資的規模，于是招商引資成了地方政府的中心工作，官員替代了企業家的作用。

消費市場的不斷擴大、生產專業化分工的深化、企業家的創新，這是推動經濟發展的根本源泉，也是江蘇經濟與浙江經濟的差異所在。因此，江蘇要實現經濟持續領先的目標，必須著力增強經濟的內生增長機制。讓經濟發展回歸本源，形成開放經濟和內源經濟雙強、兩輪并驅的發展格局。

突破路徑依賴：以理念轉變推動實踐轉變

轉變經濟發展方式的核心是突破原有模式和路徑依賴，探索新的發展方式和發展路徑。理念是行動的指南，理念轉變才會有實踐的轉變，解放思想依然是加快轉變經濟發展方式的前提和基礎。

前不久江蘇省黨政代表團訪問浙江，全國最大的電子商務企業阿里巴巴緊緊抓住互聯網高速發展帶來的機遇，通過創新商業模式實現爆發式增長，給代表團很大啟發。而在北京，一家名叫京東商城的電子商務企業更是飛速崛起，2004年剛剛創業上線，2010年銷售額已經達到102億元，占中國自主式B2C市場銷售額的1/3，今年有望達到280～300億元。在誰擁有互聯網、誰就擁有未來的信息時代，北京有新浪、搜狐、百度、金山、空中網等上市公司，廣東有兩大中國門戶網站――騰訊和網易，上海有網絡游戲龍頭的盛大，浙江有電子商務第一品牌阿里巴巴，江蘇卻還沒有一家。

自2005年以來，省委省政府高度重視現代服務業的發展，采取了多項措施大力推動，但服務業發展仍然不盡如人意。原因之一，就是一些地方仍然沒有突破工業為重點、招商為中心的路徑依賴，繼續進行大規模招商引資，大量發展加工生產項目。事實上，江蘇的資源環境已經無法支撐以工業為重點、招商為中心的發展模式。

與周邊省市相比，江蘇的自然資源稟賦嚴重不足，人口高密度集聚，資源環境矛盾更加尖銳。江蘇的人口密度比粵、浙、魯分別高出40％、48％和26％，但建設用地占比是粵、浙的2倍；江蘇的人均水資源僅為粵、浙的31％和29％，但單位GDP的水消耗比粵、浙高出36％、85％，工業用水量是浙、魯的4倍和8倍；江蘇單位GDP的能耗也高于粵、浙。

必須打破傳統理念和經驗主義的束縛，突破工業為重點、招商為中心的路徑依賴，江蘇已進入工業化后期，現代服務業的大發展不僅是趨勢，也是轉變經濟發展方式的內在要求。

強化轉變激勵：從政績驅動到財富驅動

江蘇吸引的世界500強企業投資是全國最多的，但為什么吸引不了馬云這樣的創業者?最近強勢崛起的京東網絡商城，創始人劉強東是江蘇人，為什么不選擇在江蘇發展?科教是江蘇最有資格引以為豪的優勢，南京的大學是全國各省會大城市中最多的，但科教優勢為什么始終沒有轉化為經濟競爭優勢?

制度經濟學理論指出，當一種現象具有普遍性質時，一定與體制機制有關。江蘇吸引了大量的跨國公司、卻沒有吸引創業者，這同江蘇的政策導向和激勵機制有關。首先，江蘇的政府主導經濟程度較高，政績驅動力度大，在追求GDP快速增長的導向下，各地政府都重視引進大項目，給以更多的優惠政策，這必然減少對小企業和創業者的支持。盡管這是全國各地政府的通行做法，但江蘇由于外資大項目多，政策傾斜效果更加明顯，政府的注意力幾乎都集中在大企業上，小企業和創業者更難以脫穎而出。其次，政府主導經濟是建立在對官員的政績激勵機制上的，其激勵的對象是官員，與企業和創業者無關。近年來江蘇也鼓勵創業，重視對創業者的扶持，并對創業成功者進行表彰和獎勵，但這種事后激勵的面很窄，效果有限。

轉變經濟發展方式的本質，就是要讓創新成為企業的普遍行為，這需要一種廣泛的社會激勵機制。必須從政績驅動轉為財富激勵，把激勵對象由官員轉為創新者，即讓創新者的創新成果能夠通過市場獲得更加豐厚的回報，形成廣泛的示范效應，從而吸引更多的企業進行創新，逐步實現創新成為企業的普遍行動。財富激勵的核心是形成可以效仿的示范效應，關鍵是讓創新者能夠獲得更多收益。一些地方仍然習慣于用財政補貼等政策手段去鼓勵，其實補貼只是降低了企業的創新成本，并不能形成持續收益，所以也形不成普遍的激勵效應。

規范政府行為：尊重企業和敬畏市場

從國際經驗看，美國和歐洲國家主要依靠市場機制推進和實現經濟增長方式轉變的，日本和亞洲“四小龍”則是以市場作用為基礎、政府加強政策促進的混合推動型。在我國行政色彩濃厚的背景下，后一類型更具現實借鑒意義，即通過行政推動來實現有效啟動。特別是一些影響轉變的體制機制問題，沒有政府的推動幾乎無法解決。然而，在發揮行政力量推動經濟發展方式轉變的同時，必須清醒認識到，由政府主導經濟向市場主導經濟是轉變經濟發展方式的必要條件和基本前提。加快政府職能轉變，由經濟建設型政府向公共服務型政府轉變，也是轉變經濟發展方式的重要內容之一。

轉變政府職能，首先是進一步規范政府行為，要尊重企業和敬畏市場。轉變的關鍵在企業，必須尊重企業的主體地位，不能把企業作為政府的附庸和實現政績的工具。要充分發揮市場機制引導企業創新，千萬不能替代市場，走上政府主導的老路。企業行為取決于市場機制，企業積極應用新技術、開發新產品、加強經營管理，其動力來源于激烈的市場競爭和對失敗的恐懼。既然我們選擇了市場經濟體制，就要相信市場的配置功能，讓市場充分發展作用，不要干預市場，政府需要做的，就是為市場中的創新活動營造一個較好的制度環境。

形成穩定預期：從政策調控到制度規范

創新有風險，轉變有成本，要推動創新、加快轉變，必須增強創新和轉變的收益預期。企業創新的動力與收益預期成正比，預期收益越大越明確，創新和轉變的動力越大。但是，長期以來，我們習慣于政策調控，并在不斷深化改革的口號下，頻繁變動政策，讓企業處于不斷變動的政策環境中，企業創新的收益無法預期。當企業家不得不把許多精力放在應對政策環境的變化上面，必然影響創新。如果創新收益無法預期和鎖定，企業家只愿意做見效快的短期投入，而不愿進行回報時間較長的創新開發。更重要的是，政策頻繁變動會帶來企業交易成本的上升，導致企業的機會主義行為。

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【關鍵詞】會計制度；改革完善；深化；國際化

為適應我國經濟體制的改革以及經濟的快速發展，自上世紀九十年代初期開始，我國在會計制度上進行了一系列的改革。會計制度改革是一個內涵豐富、外延廣泛的范疇，它不僅是會計改革成敗的決定性因素，而且反映著會計改革成效的優劣。

一、我國現行會計制度存在的不足與缺陷

目前我國各企業所執行的具體會計規范是在《企業會計準則》指導下的行業會計制度，這套規范體系存在著諸多不合理之處：1.無法適應企業經營多元化發展的要求；2.不便于投資主體對企業實施有效的財務監督。同時，現行會計制度在構成上缺乏完整性和系統性：1.一些現代會計分支尚未納入會計規范體系；2.許多企業缺乏健全、完善的內部核算制度。目前許多企業只執行統一層次的會計規范，而無完善的內部核算制度與辦法，這一方面損害了會計制度的完整性和系統性，另一方面則往往導致企業成本不實、帳目不清、數據不真。

我們還能注意到，我國的會計制度改革的國際化進程比較緩慢，在許多方面與國際會計準則尚未協調，甚至差異較大，一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法，如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地，或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如，國際會計準則對企業集團分部業績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務報告等均制定了相應的會計準則，而我國尚缺乏這方面的準則規范。由于這些差異的存在，使得我國的會計信息缺乏國際可比性，不能充分發揮其“國際性商業語言”的功能。

另外，我國現行的會計規范的協調性較差。在我國，以報表種類的設置為例，工商企業會計制度規定應編制的財務報表主要是資產負債表、損益表、財務狀況變動表、利潤分配表和主營業務收支明細表，而《公司法》規定企業除編制幾個基本財務報表外，還應編制財務情況說明書，對主營業務收支明細表則沒有明確要求。由于相關法律規定不一致，就可能導致企業會計人員在實務操作中無所適從，結果可能導致同一類型企業按照不同的規定進行處理，損害會計信息的可比性。

當然，由于會計制度的不完善，會計制度的嚴肅性也受到了一定的損害。現實中，一方面，由于監督措施不力，導致一些企業為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”。另一方面，由于執法不嚴，縱容了違規違紀行為，比如一些企業雖然在審計或財務檢查中查出了不少問題，但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”，對負責人從輕處理或不予處理，這就縱容了會計上的違規違紀行為，致使一些企業違規行為屢查屢犯，屢禁不止。

二、深化和完善我國會計制度改革的思路

會計制度改革是一項復雜的系統工程，其總體目標在于建立與現代市場經濟相適應的、健全的、完善的會計規范體系。根據這一目標，我們提出以下改革思路：

1.按市場經濟發展的要求構建企業會計制度

建立能適應各個行業的統一的會計規范體系。適應這一要求，國家有關部門應改革以行業會計制度規范企業會計處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于各行各業的《具體會計準則》，以使企業能對不同行業、不同性質的經營業務按統一規定進行會計處理，簡化企業的會計處理程序和處理方法，提高財務會計信息的綜合程度和可比性。

2.按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度

現代會計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點。現代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置，但無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態的過程，理由在于：其一，隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化，將會不斷拓展新的會計領域，形成新的會計分支，進而需要有新的會計制度來規范這些會計領域的會計行為，這表明會計制度在“邊”的擴展上具有無限性；其二，隨著集團化經營的進一步發展，企業規模不斷擴大，層次不斷增多，進而使得企業內部核算制度與辦法的層次不斷增加，這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。

3.加快我國會計規范的國際化進程

由于基本經濟制度的差異，我國的宏觀經濟環境有別于西方國家，但就發展市場、規范市場體系這一點而言，各國的目標是一致的。隨著我國市場經濟的進一步發展以及健全、完善的市場體系的日益形成，我國市場必然要融于世界市場體系，加入國際性的商業交易網絡。會計國際化所包含的內容很多，但其核心在于會計規范的國際化。

三、強化會計制度執行的約束和監督機制

會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法，會得出不同的業績信息，從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此，會計主體出于增進自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規定，選擇執行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執行的約束和監督機制，確保會計制度應有的嚴肅性，是深化會計制度改革的一項重要內容。

1.各會計主體強化自我約束機制。相對于外部監督而言，自我約束具有防范性和能動性的特點，因而是確保會計制度正常執行的主要措施。

2.強化外部監督機制。主要是外在于會計主體的各有關部門，如財政、稅收、銀行等應定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監督，經常性了解各會計主體對會計制度的執行情況。同時，強化審計部門的監督職能，即審計部門應在對會計主體的審計業務中嚴格按照執業規范的要求執行審計業務，出具審計報告，對于審計中發現的有關制度執行方面的問題，應予以指出，并督促企業限期糾正，企業不予糾正的，則應在審計報告中如實披露，以促使會計主體從維護其社會形象出發，自覺執行會計制度。

四、提高會計人員綜合素質是會計制度改革的基礎

會計人員不僅要熟悉財務工作，還要熟練掌握計算機的基本操作和維護工作，這樣才能保證電算化工作在安全可靠的環境中運行。會計人員一方面要認真學習掌握財務軟件的應用技能，做到熟練操作；另一方面還要學習計算機的相關知識，熟練掌握系統維護、軟件安裝、病毒防治和資料備份等技能，保證設備持續正常運行，使工作能夠順利開展。由于會計電算化工作起步較晚，對于已經步入中年的會計人員來說，現在學習計算機知識的確有些困難，計算機行業專業性較強，并不是一朝一夕就能夠學習掌握的。因此，在有條件的部門，應該配備軟硬件技術都過硬的專職或兼職的計算機維護人員，一方面可以及時維護設備，使其時時處于正常運行狀態。另一方面可以指導其他人員學習計算機知識，不斷提高他們的應用水平，從而提高職工的綜合業務能力，順利完成各項工作任務。為了搞好財務工作，建議各級領導加強對現有會計人員的學習培訓，定期或不定期安排會計人員進修專業財務軟件和計算機綜合技能知識，不斷提高他們的綜合業務素質，以適應當今信息時代工作的需要。

參考文獻

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篇4

民營經濟健康快速發展的調查報告

一、峨邊民營經濟發展的現狀

近年來，峨邊始終把發展民營經濟擺在縣域經濟發展的突出位置，自1996年起，以企業轉制為契機，通過整體轉讓、股份配售、破產重組等多種形式，以大股東控股為特色，加快國有、集體、二輕、鄉鎮企業轉制，在短短三年多的時間里，國有、集體資產逐步退出企業，完成了“國退民進”的重要過渡，構建了以股份制、股份合作制、私營企業為為主體的縣域經濟新框架，為民營經濟發展提供了廣闊空間。特別是近幾年來，峨邊把加快發展民營經濟作為促進縣域經濟新跨越的突破口，以更新觀念為先導，以創新體制為切入點，全力優化環境，努力拓展領域，大力啟動民間資本發展民營經濟，取得明顯成效。引進各種民間資本達7億元，民營企業迅速壯大，全縣民營經濟得到了長足發展，民營經濟成為了縣域經濟的支柱力量。

目前，峨邊民營經濟的發展呈現出3個特點：

1、民營經濟總量增加。全縣民營經濟快速增長，已成為全縣經濟發展的主導力量。據初步統計，2003年底，全縣民營經濟已達2647戶，比1996年凈增637戶，其中：民營企業已達78戶，比1996年凈增39戶，個體工商戶2569戶，比1996年凈增608戶。企業從業人數13560人，其中民營企業人數13152人，占企業總人數的96.99％。2003年，全縣GDP實現71840萬元，民營企業GDP實現28724萬元，占全縣GDP的39.98%。

2、民營經濟質量提高。全縣民營經濟（含個體工商戶、建筑業、規模以上工業）2003年共實現銷售收入近67220萬元，上繳稅金2500萬元，實現利潤1800萬元，分別比1996年增長6.6倍、8倍和8.5倍，運營質量明顯提高。全縣財政收入總額為7888萬元，企業上繳稅金5205萬元，占全縣稅收的65.98％，其中民營企業完成稅收3895萬元，占全縣稅收的49.38％，個體工商戶納稅150萬元，占全縣稅收的1.90％。

3、民營工業企業快速發展。2003年，全縣納入統計的17戶規模以上重點企業中有13戶是民營企業，占全縣的75.6％；民營企業的工業總產值占全縣工業總產值的87.4％；工業增加值占全縣的84.6％。近幾年來，峨邊民營企業產值增長都在兩位數以上。

二、影響峨邊民營經濟發展的主要困難和問題

經過多年發展，峨邊民營經濟在規模數量上，經濟總量上，產業結構上都具備了一定的優勢，成為峨邊經濟社會發展的一支重要力量?？v向比，峨邊民營經濟確實有了長足的發展，取得了很大成績。但橫向比，特別是與發達地區比，差距還很大。從全面建設峨邊小康社會的目標和要求來看，不論是從硬環境還是從軟環境等諸多方面來看，仍存在著一些影響和制約民營經濟發展的問題，主要是：

一是受發展環境制約。思想解放不夠，觀念落后。有些干部對民企發展仍然認識不足，重視不夠，不愿親商，不敢近商，不會扶商；政府還沒有完全樹立“服務行政”的觀念，民營經濟應享有公平競爭的“國民待遇”沒有徹底落實，社會公共財政框架體系不健全，合理的利益分配得不到實現，企業負擔相對較重，潛在的成本高，審批程序繁瑣，以及為投資者的生命財產權和收益權提供有效保障治安環境還不很完善，造成民間資本難以轉化。

二是投資領域狹窄，投向單一，投資主體規模偏小，難以形成投資的支撐力量。目前，民間投資主體從數量上看集中于第三產業，市場份額過小，利潤很難保證，甚至可能造成某些領域的過熱，形成惡性競爭。多數投資主體規模小、能力有限，易造成投資分散、項目小型化，難以形成規模效益。項目難立項，民族地區經濟基礎薄弱，區位優勢不明顯，立項審批程序繁瑣，市場準入條件高，影響了民間投資增長。

三是投資回報率不高，投資主體缺乏進一步投資意愿。由于民間投資主體主要是利用自有資金進行投資，風險意識較強，投資風險意識仍然高于效益意識，而要找到理想、適合、效益好的項目有一定困難，加之目前民營企業管理不規范，誠信度不高，對經營的過程和最后取得的實效沒有很好公開，因此使投資者缺乏信心，出于資金安全考慮不敢投資。在對投資回報存在顧慮的情況下，投資主體缺乏進一步投資的意愿。

四是融資渠道少，渠道不暢。民間資金量大、面廣、分散，勢單力薄，企業規模偏小，缺乏可供抵押的資產，還貸能力不易證明，在信用貸款制度尚未完善的時候獲得銀行貸款相當困難。金融機構對發展中小民營經濟的信貸“藥引”作用沒有很好發揮，而投資稍大項目的業主主要靠金融機構信貸支持，很少從民間直接融資，社會中介組織不健全，企業融資渠道單一，造成民間資金難啟動。

五是宏觀及微觀投資管理不規范。一方面是某些民營企業財會、業務、統計核算等基礎性工作不完善，管理者投資的隨意性強，缺乏相應的投資管理經驗，對投資建設過程中涉及的知識知之較少，在實際建設過程中違反建設程序；另一方面是政府對民間投資缺乏相應的導向和管理，在民營企業的注冊登記、市場準入、行業管理，民間投資的審批、監督和稅收等環節上還有待加強。

六是人員總體素質低，技術和管理相對落后。企業從業人員總體素質偏低，經營管理水平落后，相當一部分企業習慣傳統的、經驗的經營管理，任人為親，裙帶現象突出，與科技進步和經濟發展不適應，有些還是家族式管理模式。企業技術落后，先進工藝技術和設備少，落后的技術和設備比例高，傳統產品老產品比重大，企業擁有知識產權少，品牌少，新產品開發嚴重不足，產品標準化程度低，質量差，品種少，技術含量和附加值較小，幾乎無高新技術產品和優勢拳頭產品，經濟無特色。

三、改善民族地區民營經濟發展軟環境存在的幾點建議

（一）擴大市場準入，實行平等待遇，放開經營范圍和管理限制。

市場經濟就是自主經濟、競爭經濟、法制經濟，也是平等經濟。要徹底摒棄計劃經濟時代那些不合時宜的觀念，平等對待民間資金和民營及個體私營企業，做到重商親商。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都要以與國有資本和外資同等的條件和政策對民營資本開放。鼓勵和引導民營資本投資支柱產業、高新技術產業、環保產業和現代服務業，參與水利、交通、能源等基礎設施和公用事業建設；鼓勵民營資本進入金融、保險業；積極支持和推進民營資本進入教育、衛生、體育、文化、旅游、社區服務等領域。放開注冊資本限制條件，允許新設立的民營有限責任公司注冊資本分步到位，限期補足。創辦民營科技型、農產品加工型、扶貧型企業以及下崗失業人員創辦民營司制企業，其非關鍵條件一年內可完善的，可由工商部門核發為期一年的臨時營業執照，實行預備期管理。

要一視同仁，公平競爭，進一步放寬市場準入條件和經營范圍。要對民營經濟實行國民待遇，消除不利于民營經濟發展的體制。除國家和省規定須先辦理經營許可證或資格審查以及專項審批外，其他部門和地區規定的一律不準再作為登記發證的前置條件。放寬注冊資本限制條件。屬于國家、省鼓勵和允許的民間投資項目，一般不再審批，一律實行登記備案制度。凡是國家法律、法規未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是外商投資可進入的領域，都允許民營經濟進入。

（二）加強產業引導，實施重點支持，鼓勵和引導民營資本投資高新技術產業。

根據省委省政府新近出臺的《關于進一步加快民營經濟發展的決定》規定，民營企業被認定為民營科技企業的，按照國家和省有關規定享受稅收優惠；鼓勵發展勞動密集型產業、農產品加工產業，鼓勵參與生態環境建設和外向型產業。對重點農產品加工骨干企業從事種植業、養殖業和農產品初加工所得，免征3年至5年所得稅。開通農產品運輸綠色通道，對整車鮮活農產品運輸，3年內停收過路（包括高速公路）、過橋和過隧道費。停止征收農業特產稅，促進農業產業結構的調整和優化。對國有荒山、荒地等未利用地依法出讓給民營企業、個體工商戶進行造林、種草等生態建設的，可以減免土地出讓金；對取得土地使用權從事生態環境建設的，土地使用年限可延長到70年。這些優惠政策的出臺，無疑為發展民營經濟，盤活民間資金起到了巨大的推動作用。我們要盡快制定相關的配套政策，迅速落實省委省政府的《決定》精神，為峨邊民營企業的發展營造又一個春天。

（三）轉變政府職能，健全服務體系，簡化辦事程序，提高服務效率。

縣政府要進一步轉變行政職能，更好地樹立服務政府的形象，為民營經濟的發展，民間資金的盤活服好務。一是要組建專門的領導班子，成立辦事機構，加強組織領導、規劃實施、督促指導和服務引導。二是要制定完善的民間資金投資發展配套政策，創新發展機制，促進民間資金的投資迅速擴大。三是進一步減少行政審批項目，按照“同步審批、限時反饋、一次辦結”的原則，實施審批辦照的“互聯審批制”，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個工作日。四是對目前已經削減的各項行政收費項目必須落實，決不能再收費，繼續清理、減少各種收費項目。停止收取個體工商戶管理費。五是建立和完善涵蓋民營經濟的社會中介服務體系，推進社會信用制度，公開有關政策、法規，確保民營企業、個體工商戶的知情權。

（四）搞好項目儲備，吸引民間資金進入投資領域。

要吸引民間資金的投入，關鍵是要有好的發展項目。我們要認真做好項目儲備，精選一批風險低，投資回報率高的項目，吸引民間資金投入進來。目前，我縣新上的水電站建設項目，幾乎全部來自民間資金的投資，應該說是掀起了一個民間資金投資的。我們要繼續在高耗能工業項目、綠色農業項目、旅游開發項目等方面進行項目儲備，繼續吸引民間資金投資進來。

要因地制宜，重點突破，務求實效，做強做大特色和規模。既要全面發動，又要從實際出發，選準主導產品，搞好產業聚集，形成產業規模?？h域經濟要以發展民營經濟為主，把重點放在農產品加工和勞動密集型產業上。要結合城鎮規劃，建設一批特色工業園區。要把發展民營經濟與調整經濟結構結合起來，著力培植壯大一批優勢民營企業。要在盤活存量資產和引進增量資產上做文章，高度重視中小企業發展。

（五）優化法制環境，保障民營經濟的合法權益。

篇5

言

5月29日全長100公里總工期達五年之久的濟南繞城高速公路全線貫通通車，它的建成不僅可以完善國道主干線路網結構，合理組織、疏解山東省會出入和過境，為省際間、城市間提供快速、直達、安全、、舒適的道路系統，促進華北、華東地區的經濟，而且對加快山東的路網建設、發展事業，促進山東省“東西結合，全面開放、共同發展”戰略方針的進一步實施，尤其是對濟南市加快經濟發展；建設特大城市；調整經濟布局提供了千載難逢的契機。

二、繞城高速公路概況及在地區綜合運輸布局的地位

濟南繞城高速公路是國道主干線北京——上海、北京——福州和青島——銀川、濱州——鄭州在濟南外圍聯網形成的快速繞城高速公路，是全國城市中最長的城市環線路。它的建成為濟南提供了良好的基礎設施，改善了其投資環境，為濟南經濟發展帶來了難得的機遇。

我們注意到在濟南繞城高速公路兩側近十五公里的地帶從東沿南線與北線到西線分布國家級、省、地市、縣區各類經濟開發區、園十幾家，具有明顯的經濟地帶性，沿繞城高速公路分布的園區產業經濟環狀帶正在形成。

（一）繞城高速公路概況

濟南繞城高速公路全長100公里，西線北起京福高速公路池莊立交，南至殷家林立交，包括濟南黃河二橋、全長25.8公里，路基寬35.5米，沿線有槐蔭立交、濟南西立交、殷家林立交。

北線西起京福高速公路大楊莊立交，東至濟青高速公路機場立交，全長31.5公里，沿路有天橋立交、零點立交。

東線北起濟南機場、南至濟王公路邢村立交，全長20公里，主要有小許家立交、郭店立交、邢村立交。

南線西起殷家林立交橋東與邢村立交橋連接，全長39.8公里，三座互通式立交橋。

（二）濟南繞城高速公路在綜合交通運輸體系中的地位

濟南是全國十大交通樞紐，通過繞城高速公路連接了國道104線、220線、309線、省道101線、102線、103線六條國省道、有濟青高速、濟德高速、濟泰高速、濟聊高速以及即將建設的濟荷一級專用路，五條高速公路相交匯。京滬、膠濟、濟韓鐵路穿過繞城公路，繞城東線直通濟南機場。

三、 環繞城高速公路園區產業經濟帶雛形

在繞城高速公路東線的兩側十五公里的地帶，設有國家級濟南經濟技術開發區，在濟南機場設立了省級臨港經濟開發區，在繞城高速公路邢村立交橋兩側設有臨港經濟南區、大正工業園、港溝工業園、歷下工業園。在繞城東線經濟帶中較豐富的旅游資源，華山旅游風景區——萬畝菏塘——溫泉、辛棄疾紀念館——塘王漁場、白云湖——潘龍山森林公園等 ，并且分布了山東大學、山東輕工業學院、山東師范大學、山東經濟學院等山東的著名高等院校，山東省院中試基地以及山大路城。

在繞城高速公路北線兩側，北線經濟產業帶有濟南北園民營經濟園、濟南天橋區工業開發小區、北辛工業園、藥山工業園，蓋家溝物流中心、還有重型汽車聯營公司等大型集團。

在繞城西線兩側——經濟帶中分布了國家級濟南民營科技產業園、市中區臘山工業園、山水工業園、濟南經濟開發區、濟南農業高新技術開發區。

繞城高速公路南線十五公里范圍內分布著有全國重點文物四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖造像、大佛寺造像。其它名勝有齊長城、柳埠、錦繡川、國家藥鄉森林公園、野生動物世界等景區已初步形成了南部山區旅游帶。

不難看出繞城高速公路作為一個環狀紐帶，將我市十幾個大小經濟開發區工業園區資源、旅游資源聯系起來。

從空間：自東由南向西已設立的各類開發區、工業園、農業開發區計有十四個。主要分布在繞城高速公路的東、北、西三個方面，南部則以旅游資源為主的旅游經濟帶。在行政區域主要在歷城、歷下、市中、槐蔭、長清五個區縣，

從規模上有國家級、省級、市級、區縣、鄉鎮。從產業結構分析包括第一產業、第二產業及第三產業。既有農業、又有工業、第三產業等。

四、建立環繞城高速公路園區經濟帶的經濟基礎

通過上文分析，在繞城高速公路兩側分布的經濟開發區、工業園以及旅游資源有明顯的。在經濟學中稱為地帶性。

經濟地帶性（economic zonality）是指國民經濟各部門成帶狀分布的特性。經濟地帶性反映經濟活動分布的規律。經濟地帶有不同的寬度和長軸延伸度，視其經濟發展程度而異。是反映了區域經濟的特征、分布，就是經濟布局的特征。

經濟布局又稱生產布局，（allocation of production）是指物質資料生產在一個國家或地區的地理分布、包括生產的具體地點（地區）、規模、相互聯系和地域結構。生產布局既反映了生產的空間形式，又反映生產著生產的發展的方面，從發展角度看，布局一旦形成，就難以改變，故經濟布局的變化往往落后于生產力的發展過程，具有相對的穩定性，其變換變化是漸進性的，又有一定的連續性，其首先受到生產力的發展制約，他對生產發展又起到促進或限制作用。

經濟布局包括部門布局和地區布局兩個方面，兩者之間存在不可分割的有機聯系。部門布局是按生產部門如農業、工業、交通運輸等進行布局。地區布局是以地區為單位，包括各個生產部門在同一地區的綜合布局，形成一定的部門機構和相互聯系，一個國家或一個城市的經濟布局都屬于地區布局的范疇。

環繞城高速公路園區產業經濟帶是區域經濟學中一種典型點軸開發模式，是一種地帶式發展.。所謂點軸開發模式是根據區域經濟由點及面發展的空間運行規律、合理選擇增長極和各種交通軸線，并使產業有效地向增長極及軸線兩側集中布局，從而由點帶軸、由軸帶面、最終促進整個地區經濟的發展。

四、 環繞城高速公路園區產業經濟帶的發展特點

與濟南市經濟發展的優勢條件

一、環繞城高速公路園區產業經濟帶中經濟開發區、工業園發展特點：

1、各園區與繞城高速公路互通式立交橋較近。濟南高新技術開發區距零點立交橋只有2公里，歷城工業園、臨港經濟南區就分布在繞城東線邢村立交橋兩側。濟南農業高新技術開發區距繞城西線殷家林立交不足7公里。

2、覆蓋面廣。環繞城高速園區經濟產業帶覆蓋面大，覆蓋了濟南大部分工業企業、高等、科研單位、包括了第一產業、第二產業、第三產業。

3、園區已出具規模。濟南高新技術產業開發區是1991年經國務院批準建立的國家級高新區。十年來，濟南高新區在改革中不斷前進，初步建立起了一個具有一定規模，具有較強創新發展能力的開發區。截止2000年，濟南高新區累計實現技工貿總收入540多億元，工業增加值140多億元，利稅77億元，實施科技計劃項目620多項，完成固定資產投資41億元。

4、各園區發展以高新技術為發展目標。濟南高新技術開發區的發展目標就是以發展高新技術、信息技術為目標、濟南農業技術開發區的總體發展思路是以農業良種產業化工程；工廠化高效農業工程，農業信息產業化工程；農業高新技術示范推廣工程；觀光旅游農業建設工程；環境優化工程。六大工程為主，用高新技術來發展農業。

1、 5、各園區縱深腹地經濟條件較好。 例如以濟南高新技術開發區為主東部經濟帶區域有濟南鋼鐵集團、濟南齊魯化纖集團、輕騎集團、小鴨集團、濟南化纖、浪潮集團等大型企業；有山東大學、山東師范大學、經濟學院、山東科學院、山東農業科學院、山東醫學科學院一批大專院校及科研院所。

6、旅游資源豐富。南線形成了以四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖造像、大佛寺、齊長城、錦繡川、紅葉谷、野生森林公園等景區，東線華山旅游風景區——萬畝菏塘——溫泉、辛棄疾紀念館——塘王漁場白云湖——潘龍山森林公園旅游資源，北線正在開發鵲山、匡山以及黃河風景區的建設。西線有靈巖寺、五峰山、蓮臺山為主的長清風景區。上述景區通過省道103線、327線、國道309、省道104線、國道220線、104線等公路接起來，形成在環繞城高速公路的旅游經濟圈

從經濟學角度分析環繞城高速公路園區產業經濟帶是一個經濟區域。經濟區域一般由區域中心、區域腹地、和區域聯系三大要素組成，其中中心區域處于核心地位，對推動區域經濟發展起著主導作用。

對于環繞城高速公路園區產業經濟帶其中心區域就是這以高新技術開發區、濟南經濟開發區、農業技術開發區為主的十幾個經濟開發區（工業園），濟南市區和周圍的長清、章丘、濟陽是腹地，公路、鐵路是聯絡周圍地區的必要網絡。

而作為腹地濟南地區在全國經濟布局中其比較優勢相對明顯。

二、濟南市在社會經濟發展中的優勢條件

1、區位優勢更加突出。濟南地處環渤海灣經濟區與長江經濟區的過渡中心，是環渤海經濟圈與黃河經濟帶的交匯點，是全國的重要交通樞紐，有完善的公路網絡、濟南國際機場及發達的鐵路。建設跨省域中心城市的地緣優勢得天獨厚。隨著京滬高速鐵路、京福高速公路和以濟南為中心的全省高速公路網絡的建成，濟南的交通樞紐地位進一步加強，有利于拓展發展空間，方便經濟聯系，擴大經濟輻射范圍。

2、物質技術基礎相對雄厚。經過改革開放以來的快速發展，我市的綜合經濟實力顯著增強，機、彩電、洗衣機、摩托車、重型汽車、大型鍛壓設備、數控機床、鉻鹽、鈦白粉等已成為全國重要的生產基地，第三產業的服務功能得到強化，中央商務區的規劃已經明確，中心商業區初步形成，五大商業中心和六大專業批發市場的規模繼續擴大。產業實力的壯大，為我市未來發展奠定了堅實基礎。

3、跨省域中心地位得到確立。人民銀行濟南分行和證監會濟南證監辦已跨省開展監管工作，保監會濟南保監辦監管山東保險市場，濟南已成為中央"一行兩會"一級分支機構駐地，為建設跨省域的金融中心提供了重要條件。全國性商業銀行大都在我市設立了一級分支機構。濟南作為全省信貸資金調度結算中心的功能進一步強化。

4、科教資源基礎條件較好。濟南是全省的科教中心，高等院校和科研機構密集，各類專業人才眾多，人才優勢明顯?？萍缄犖楹涂蒲谐晒臄盗亢唾|量不僅在省內占有絕對優勢，而且在晶體材料、微技術、機電一體化、生物制藥等高科技領域，在全國具有一定。我市的人才智力技術優勢，是實施科教興市戰略的重要基礎。

5、城市基礎設施承載能力提高。近年來，我市堅持高起點、高標準、不停頓地推進基礎設施建設，城市道路、空港、信息港、口岸、供水、供電、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施的化水平不斷提高，對城市正常運轉的服務功能明顯增強。特別是繞城高速路的建成，為城市發展空間的進一步拓展奠定了基礎。

6、省會城市的綜合優勢比較明顯。濟南作為省會城市，也是全國重要的中心城市，具有較強的聚集、生產、管理、服務、創新等多種功能。近幾年，在省委、省政府的大力支持下，我市城市面貌有了較大改觀，綜合實力和服務功能得到明顯增強。在全省加快推進現代化的進程中，省委、省政府必將進一步發揮濟南的輻射帶動作用，促進全省加快發展。

可以說環繞城高速公路園區產業經濟帶，具備了得天獨后的條件。六、環繞城高速公路園區產業帶思路及建議

一、環繞城高速公路園區產業經濟帶的經濟發展戰略意義

首先是加速我省城市化的需要，是建設濟南特大城市的需要。

向經濟強省邁進，興省、加快城市化發展、經濟國際化、保持社會經濟的可持續發展，將山東建設大而強、富而美的山東，是省委、省政府提出我省社會經濟發展的總目標。根據省政府關于適當擴大濟南的城市規模，提高特大城市的綜合效益，增強輻射力和吸引力的發展思路，濟南繞城高速公路的建成已將特大城市的輪廓顯露出來，濟南城市未來發展方向，依照濟南“十五”規劃采取一城多點隔離式拓展模式，為一個主城、三個輔城，及四個衛星鎮。濟南市區主城、長清、郭店及黃河北三個輔城，而繞城高速公路及其連接線將主城—輔城——衛星城聯系起來，環繞城高速園區產業經濟帶發展與十五規劃密切結合，從而壯大城市的經濟實力和規模，為形成特大城市奠定了發展基礎。

其次是經濟可持續發展的需要。

持續的經濟發展必須依靠不斷的投資、拓寬新的市場，培育新的經濟增長點。新興起

的園區經濟是我是市區域經濟的增長點，環濟南繞城高速公路園區產業經濟帶，所包括的

十幾個園區是今后經濟持續發展的增長區域，因此抓住了繞城高速園區產業經濟帶，就抓

抓住了我市經濟發展的關鍵，就能保證我市經濟的持續發展，因此環濟南繞城高速公路園區產業經濟帶，是濟南經濟的增長加速器

第三：是調整產業結構和改變生產布局的需要。

從看我市經濟結構調整難度較大。產業內部結構層次不高，林牧漁業占一產增加值的比重較低，由于缺乏龍頭帶動，農業產業化經營進展不快；投入不足，名牌產品規模優勢不突出，大型企業集團的支撐能力不強，主導產業優勢不明顯，高新技術產業占工業增加值的比重較低；新興三產規模較小，對第一、二產業的服務水平還需進一步提高。國有經濟布局分散，創新能力不強，集聚度不高。民營私營經濟占全市經濟的比重低于先進地區水平，因此，按照我市“十五”發展規劃確定的目標，在“十五”期間，要大力調整經濟結構改造提高傳統產業，培植壯大信息制造業、設備、家用電器、機械制造、生物工程等五大主導產業，而這些產業大都分布在環繞城高速園區產業經濟帶中，濟南經濟開發區發展目標就是作為市區原有企業產業結構升級轉型的主要承載區，發展提高以建材、機電為重點的技術先進、產品出口為主導的傳統產業，可以說加快環繞城高速公路園區產業經濟帶發展，是濟南經濟結構、生產力布局調整的具體實施，確保在完成“十五”計劃確定的我市經濟結構調整目標。

第四、是加速山東西部開發、加快魯北等欠發達地區發展的需要。

山東作為一個經濟強省，其內部發展也存在不平衡，與青島等膠東半島經濟發達地區相比，魯西、魯北經濟明顯落后，因此加快對我省西部的開發，是實現山東向經濟強省邁進的必然條件。環繞城高速園區產業經濟帶作為一個區域經濟其輻射性是十分明顯的，充分利用其輻射功能，加強與我省地區西部經濟合作與聯系，合理分工，發揮各自的優勢，從而帶動我省西部經濟發展。

第五是環境保護、恢復濟南泉城特色的需要。

突出泉城特色，合理安排產業布局，正確處理好生態環境與建設的關系，避開泉域主要補水區，是我市“十五”規劃的基本思路。環繞城高速公路園區產業經濟帶，在南線就沒有各類園區，因此南部經濟帶實際上是以經濟帶，應充分利用豐富的旅游資源，在保護好生態環境、保護好泉水的前提下，發展旅游經濟。

可以看出環繞城高速公路園區產業經濟帶的形成，具有一定的，因此各級政府應愛護，培育、發展壯大。

二、環濟南繞城高速公路園區產業經濟帶發展的總體思路

濟南市十五規劃對加快推進“四區多園一市場”即對濟南高新技術開發區、濟南經濟開發區、濟南民營科技園及濟南農業高新技術開發區提出了明確發展方向，就是加快科技園區建設步伐。以促進高新技術成果商品化、產業化為目標，營造吸引、凝聚高校、科研機構、科技型企業以及留學人員、技術專家進區創業的良好環境，努力建設成為高新技術研發和產業化基地。高新技術產業開發區發展成為全市高新技術產業和出口創匯的重要支撐力量。經濟開發區作為市區原有企業產業結構升級轉型的主要承載區，高新農業開發區，發展示范型設施農業和觀光農業。民營科技產業園，以環保節能、精細化工和新材料為發展重點方向。

但是我們不能不看到其他園區發展的不平衡，有的起步比較晚，基礎設施不完善，園區沒有形成規模。

因此在環繞城高速公路園區產業經濟帶發展的總體思路是以濟南高新技術發展區、農業高新技術開發區、濟南經濟開發區、民營經濟園四個園區發展為龍頭、其他園區為補充、分工協作，統一規劃、布局、以大帶小、以強帶弱，促進小園區的發展，通過互相整合，形成獨具特色的園區產業區域經濟。

二、幾點建議

（一）、政府設立環濟南繞城高速公路園區產業經濟帶協調機構、對環繞城高速公路園區產業經濟帶進行統一規劃、布局。

鑒于環繞城高速公路園區產業經濟帶的形成，具有明顯的龍頭帶動作用，政府成立權威的園區經濟帶協調機構，按照我市十五規劃目標，制定協調各園區的規劃及項目資金的引進，協調各園區的關系等。

（二）政府應為環繞城高速公路園區產業經濟帶發展提供良好的外部環境。

在具體實踐中應采取“有所為，有所不為”的政策，要認識到環境也是生產力，要在改善外部環境上下工夫。

第一提供一流的基礎設施環境。因此政府要轉變思路，不在投資設廠建企業，重點是完善各園區的基礎設施建設，完善環繞城高速公路園區產業經濟帶中各園區之間道路的建設，形成園區之間的路網，完成水、電、氣等基礎設施的建設。

其次提供優質的環境。繼續濟南的環境治理，改變濟南的大氣環境，在鞏固一環九射綠化工程基礎上，重點建設環繞城高速公路東、南、西線實施大綠化工程，沿繞城高速東、南、西及黃河兩側修建200米左右超寬的城市護林帶，為投資者提供綠色自然環境。

第三提供良好的投資軟環境。廢止一些限制經濟發展土政策，加大改革的力度，提高政府的辦事效率，按照國民待遇的原則，對待投資者、政府要約束自身的行為，真心真意為投資服務。

（三）、制定園區產業經濟帶產業政策。

政府應制定統一的園區產業經濟帶政策，大力吸收民間資本、培植民營經濟，鼓勵私人投資、引進外資。大力發展高新技術產業，用高新技術改造傳統產業，凡進入園區產業經濟帶的項目必須是高新技術產品。樹立環境第一的思想，所有入園區的項目，必須是環保的，綠色的，不能以犧牲環境發展經濟。

（四）制定園區產業經濟帶的財政政策。

鼓勵投資者到環繞城高速公路園區經濟帶投資，必須有優惠的政策，特別是財政金融政策，包括稅收政策、企業融資政策等。為鼓勵投資者到園區投資，建議設立環繞城高速公路產業經濟帶投資基金，專項用于扶持園區企業，對于具有前瞻性、對園區經濟發展有帶動的項目或企業，在融資上可以優先，對貸款貼息等，使企業得到實惠，投資者有較高的回報率。

（五）大力推進園區產業經濟帶產學研工作。

環繞城高速公路園區產業經濟帶濟南高新技術經濟區、農業高新區始終堅持產業、大學、科研相互結合的發展方向，高新區的大學園、齊魯軟件學院、軟件園、山東院中試基地、民營科技園的南開大學中試基地，這些項目都是產學研結合的結果，因此應在環繞城高速公路園區產業經濟帶所有園區中推進產學研，三者的融合將使科研成果迅速轉化為產品、形成生產力，科技含量的增加，壯大園區的實力、市場競爭力，吸引更多的投資者，從而大大的加快其經濟發展。

（六）吸引中小企業到園區產業經濟帶創業。

吸引中小企業投資者到園區經濟帶創業，是加快園區經濟建設的重要手段，中小企業，產品單一，投資少、見效快，短期間就能形成生產能力，占領市場。因此培養中小企業，鼓勵他們到園區來創業，使環繞城高速公路產業經濟帶經濟盡快形成規模的有效途徑。

隨著環繞城園區產業帶的發展，濟南的經濟結構調整將一步合理完善，他將重新煥發作為經濟強省省會中心地位，成為區域性經濟中心、貿易中心、金融中心、科技文化中心。

總之繞城高速公路的建成，不僅是完善高速公路路網，更重要的是高速公路作為生產要素流動的載體，具有明顯的重組作用，因此環繞城高速公路園區產業經濟帶的崛起，可以略窺其在生產力布局的重要性。

資料：

1、《濟南市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》

2、《生產要素論》 于刃剛 戴宏偉 著

物價出版社

3、《中國區域開發論》 葉裕民 著 中國輕工業出版社

4、《中國大百科全書》（經濟卷） （電子版）

5、濟南經濟開發區網址 jnedz.gov.cn

6、濟南民營科技園網頁

science-area.org

7、濟南高新技術開發區網頁jctp.gov.cn

篇6

[關鍵詞] 赭曲霉毒素A；中藥；快速檢測方法

[Abstract] Ochratoxin A （OTA） is a toxic secondary metabolite mainly produced by Aspergillus and Penicillium species，with strong renal toxicity，teratogenic，carcinogenic，mutagenic effect. Studies have shown that OTA is not only widely contaminated in food and feed crops，but also has been widely contaminated in Chinese herbal medicines such as spices，licorice and so on. In view of OTA′s universality and harmfulness，this paper summarizes the flow visualization test strip，microsphere，electrochemical sensor，surface enhanced Raman spectroscopy technology in OTA rapid detection，which provides reference for the research and application of high throughout detection instrument miniaturization in order to achieve OTA quick detection and simple operation.

[Key words] ochratoxin A；Chinese medicine；rapid detection method

隨著中藥材出口逐年增加，我國中藥材的安全問題也受到了全世界的廣泛關注。中藥材安全問題除了其自身的內源性毒素，例如川烏中的烏頭堿、雷公藤中的雷公藤堿等外，真菌毒素、農藥、重金屬這3大主要外源性污染物也嚴重威脅著中藥材的安全性和品質。由于中藥材本身營養成分豐富和外部環境的影響，在種植、采收、加工、運輸和儲藏過程中操作不當極易污染真菌，進而產生各種真菌毒素[1]。

真菌毒素是由真菌產生的次級代謝產物，種類繁多，包括黃曲霉毒素、赭曲霉毒素、伏馬毒素、玉米赤霉烯酮等，其中赭曲霉毒素A（OTA）是由二氫異香豆素以酰胺鍵結合1個苯丙氨酸形成的苯基氨酰衍生物，是赭曲霉毒素系列中毒性最強的真菌毒素，在二氫異香豆素環上的氯原子可以增強毒性，脫氯的赭曲霉毒素B（OTB）其毒性要比OTA小10倍。OTA主要由純綠青霉、赭曲霉和碳黑曲霉產生，不僅具有致癌、致畸和致突變作用，還具有肝腎毒性、免疫毒性等，而且化學性質穩定，只有在250 ℃以上溫度加熱數分鐘才能降低OTA的濃度，已被國際癌癥研究中心（IARC）定義為Ⅱ類致癌物質，這嚴重影響了中藥的質量和療效，對人類健康造成極大威脅，也阻礙其進出口貿易和中藥國際化和現代化進程，如歐盟規定辣椒、肉豆蔻、干姜、姜黃及其混合物中OTA的限量為15 μg?kg-1，甘草根的浸漬物中OTA 限量為20 μg?kg-1，中國臺灣對嬰兒食品中OTA的限量標準為不得檢出[2-6]。

1 中藥中赭曲霉毒素污染現狀

中藥大多來源于自然界中的植物和動物，而產赭曲霉毒素A的霉菌在自然界中具有廣泛性。因此，中藥也容易受到這些霉菌的侵害。近年來隨著中藥在疾病預防與治療、保健品、食品開發等方面重要性的提高，中藥中真菌毒素的污染也備受關注。為了保障中藥、保健品和食品等安全及人體健康，世界各國及相關組織十分重視真菌毒素的檢測及其污染的控制。我國中藥材品種繁多，資源豐富，就藥典收錄的品種就有2 000余種，種植和加工技術有很大的差別，成分基質復雜。近幾年文獻報道，OTA污染主要集中在根及根莖類、種子果實類和芳香植物中等[7-12]，見表1。

2 基于抗體的快速檢測方法

基于抗體的快速檢測是以抗體抗原免疫化學反應為基礎，對抗體抗原含量進行測定的一種方法，具有高度的特異性、靈敏度和快速簡便等優點。OTA相對分子質量為403.82，屬于半抗原，抗原性較弱，在免疫反應中，只具有反應原性而不具有免疫原性，因此只有與蛋白質等大分子物質結合后，才具有免疫原性[13]。

2.1 膠體金免疫色譜技術 膠體金免疫色譜技術（gold immunochromatography assay，GICA）是1種將單克隆抗體技術、膠體金標記技術和免疫檢測技術等多種方法有機結合在一起的固相標記免疫檢測技術。OTA快速檢測試紙條應用了競爭抑制免疫層析的方法，從加樣處開始分別為樣品墊、金標墊、NC膜和吸水紙。對金標墊用處理液進行處理然后噴上金標抗體進行偶聯，NC膜的檢測線（T線）為偶聯了BSA的OTA和控制線（C線）為羊抗鼠的二抗。

賴衛華等[14]應用競爭抑制免疫層析的方法，研制出了1種用于快速檢測赭曲霉毒素A的膠體金試紙條，其檢測限為10 μg?L-1，檢測時間為10 min。該實驗的結果研究表明，赭曲霉毒素A的結構類似物赭曲霉毒素B，桔霉素與赭曲霉毒素A快速檢測試紙條不產生交叉反應，表明赭曲霉毒素A快速檢測試紙條具有較好的特異性。目前該方法由于具有快速、操作簡單、檢測時間短等特點，可用于大批次樣品的檢測，其在食品和中藥中的檢測會得到充分發展和廣闊應用。

3.2 電化學適配體傳感器技術 在適配體技術的基礎上，為了滿足復雜樣品如食品、飼料和中藥材中痕量目標物如農藥、真菌毒素等檢測需求，就要尋找到提高檢測靈敏度的信號放大方法。由于金屬納米粒子含有大量的金屬離子，并且可以通過電化學的方法檢測出來，根據這一特性可以將金屬納米粒子作為放大檢測信號的信號分子，選擇具有良好生物親和性納米材料作為基底或母體（如SiO2納米粒子等），將多個活化后的另一種納米材料（如CdS量子點、磁微球等）裝載在經修飾后的基底上形成復合型納米材料，然后與sDNA反應后形成納米信號探針，將cDNA與金電極自組裝形成捕獲探針，將兩者相結合形成電化學生物傳感器，利用免疫競爭原理和電化學工作站進行檢測，就可以定性定量檢測超低含量的目標物，如食品、糧食和中藥材中的赭曲霉毒素A[33-35]。

在生物傳感器的領域中，由于納米材料的介入，借助其在光學、電學、磁學和化學活性等性能上的獨特表現，使本身就基于納米級別分子運作的生物傳感器能夠更好的在小分子化合物檢測上如虎添翼[36]。Bonel等[37]將OTA特異性的適配體與磁微球反應孵化成功能化的磁球，利用磁場的磁力將修飾過的磁微球固定于絲網印刷電極上，辣根過氧化物酶-OTA結合物與供試溶液中游離的OTA產生競爭反應，反應的產物采用差示脈沖伏安法來測定，該方法在檢測OTA上線性范圍廣，在0.78～8.74 μg?L-1，且檢測限能達到0.007 μg?L-1，在實際樣品小麥中檢測OTA含量，其結果的RSD小于8%，專屬性強，與同類毒素也不發生交叉反應。

3.3 表面增強拉曼光譜技術 表面增強拉曼光譜（surface-enhanced Raman spectroscopy，SERS）技術是基于拉曼散射效應，將待測分子吸附在某些經特殊化修飾、具有納米結構特性的金屬表面上，從而增強其拉曼散射效應的分子振動光譜技術[38]。該技術不僅能提供待測分子的詳細結構信息，而且對待測物的檢測限理論上能達到單分子的水平，比常規的拉曼技術的靈敏度高出數個數量級，從而能實現對痕量物質，尤其是中藥材中的真菌毒素（如赭曲霉毒素A等）的快速定量檢測。為了減少復雜的基質效應，SERS的應用主要是將貴金屬納米粒（如納米金顆粒、納米銀顆粒等）與信標寡核苷酸單鏈相結合，將該結合物作為SERS的信號增強基底，從而實現食品等基質中有害小分子物質和真菌毒素的高靈敏檢測[39-42]。

Ganbold等[43]用Cy5熒光染料標記OTA適配體，并吸附于納米銀顆粒表面，增強了拉曼光譜信號，當環境體系中存在OTA時，就會與適配體結合發生結構轉變，并使原先Cy5-OTA與納米銀顆粒之間的化學鍵斷裂，從而使拉曼光譜的信號強度下降。在濃度0.1～10 nmol?L-1，隨著OTA濃度的上升，拉曼光譜的信號強度可以下降到40%。此外他們還采用殺鼠靈作為對照組來驗證該方法的抗干擾能力，結果證明殺鼠靈不會干擾表面增強拉曼光譜的信號及強度。該方法的檢測限極低，能達到0.1 nmol?L-1的水平，只需要極少的樣品量和極短的檢測時間（30 s）就可測得OTA的含量，因此，這在中藥材中OTA的現場實時快速檢測具有很大的應用前景。

此外，表面增強拉曼光譜技術為中醫藥成分的鑒定提供了一種更為準確、客觀、直接的鑒定手段。李寧等[44]將表面拉曼光譜技術與其他檢測手段和數據處理方法結合后成功鑒別出了單味中醫藥的成分、產地以及真偽，在中醫藥煎劑成分的鑒定中也體現出了其優越性。表面增強拉曼光譜技術作為一種新的鑒定手段，在中醫藥鑒定方面有著巨大的潛力，有望成為中醫藥鑒定的另一強大工具，見表3。

4 其他快速檢測方法

近紅外光譜成像（near-infrared hyperspectral imaging）是一種現代光譜技術，是將現代電子技術、光譜分析技術、計算機技術和化學計量學技術相互結合的集合體[45]。近紅外光譜成像是近年來發展起來的一種新的分析手段，特別是在分析化學成分和污染物的空間分布測定方面，近紅外圖像技術具有實現快速、無損、原位、在線分析的特點。通過近紅外圖像不但能夠得到生物組織和化學成分的清晰輪廓和分布信息，而且還可以通過化學計量學方法實現對特定目標成分的定性和定量分析[46]。

Senthilkumar T等[47]使用近紅外（NIR）高光譜成像系統對儲存的小麥中的白曲霉、青霉屬感染和赭曲霉毒素A污染M行檢測研究。每兩周對真菌感染的樣品進行成像，將從圖像數據獲得的三維超立方體轉換成二維數據。將主成分分析應用于二維數據并基于最高因子載荷，1 280，1 300，1 350 nm被識別為有效波長。提取對應于有效波長的6個統計特征和10個直方圖特征，應用二次和馬氏判別分類器對其進行線性測定。結果顯示所有3個分類器從健康內核分離真菌感染的內核分類準確度大于90%。二次判別分類器為成對，雙向和六路分類模型提供了比線性和馬氏分類器更高的分類精度。赭曲霉毒素A污染的樣品除了對應于真菌感染的2個有效波長之外，在1 480 nm具有獨特的顯著波長，僅在赭曲霉毒素A污染的樣品中鑒定在1 480 nm的峰。赭曲霉毒素A污染的樣品可以使用NIR高光譜成像系統以100%分類精度檢測。 NIR高光譜系統可以區分不同真菌感染階段和儲存小麥中不同水平的赭曲霉毒素A污染。

近紅外光譜技術以其速度快、操作簡單、效率高、無污染和成本低等特點，已被廣泛應用于各個領域，它不但能分析與含氫基團直接相關的有機物，而且在無機物的檢測上也有很多成功實例，但是其作用機理有待進一步研究。隨著近紅外光譜硬件設備成本的不斷降低，進一步完善軟件的數理統計方法，提高從復雜、重疊和變化的紅外光譜中提取有效信息的效率，增加光譜的信噪比，將其應用于中藥中赭曲霉毒素A的檢測的前景將更加廣闊。

5 總結與展望

近些年，隨著色譜技術和液相-質譜聯用技術的不斷升級和推廣，有關中藥材中真菌毒素，尤其是赭曲霉毒素A污染的報道逐年增加。液相及其質譜聯用技術雖然相比過去的薄層色譜等技術在檢測時間上縮短了，但是由于其復雜的前處理過程，儀器無法隨身攜帶等缺陷，無法實現實時快速的現場檢測。以抗體-抗原免疫反應和適配體為基礎的OTA快速檢測技術可以填補這個技術空缺。本文綜述了可視化試紙條、流式微球技術、電化學傳感器、表面增強拉曼光譜技術等可實現儀器小型化、檢測快速化、操作簡單化的OTA檢測方法，同時這些方法充分顯示了快速檢測在檢測速度、靈敏度、檢測限上的優勢。但是這些快速檢測方法或多或少存在著一些缺陷和不足，例如基于抗體的免疫法快速檢測，抗體的自身不穩定性和繁瑣的制備方法阻礙了該方法的應用普及性和準確性，以及高生物親和力的納米材料的制備工藝還未成熟，從而增加了新型快速檢測技術的應用成本。所以在未來，高親和力、穩定性好的抗體體外快速制備技術是解決和推進中藥材中OTA快速檢測技術障礙的有效途徑之一?；谶m配體的快速檢測方法中功能化磁球等納米材料的造價較昂貴，隨著工業化推進和制備工藝的改善，利用其超低的檢測限和超強的去基質干擾能力，有望代替現今抗體制備復雜且費時的免疫檢測方法，若將這一模式轉移到中藥材中真菌毒素（如赭曲霉毒素A）的現場快速檢測上，可望實現中藥材中真菌毒素實時高通量的快速檢測。

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篇7

關鍵詞：高校貧困學生；資助體系；完善；建設

獎助學金、助學貸款、勤工助學、學費減免和困難補助是當前高校貧困學生資助體系的主要政策體系，對于當前高校貧困學生的幫助起到了非常重要的作用，幫助了很多高校的貧困學生解決了學業資金上的困擾，本文從高校貧困學生資助體系存在的不足入手，探討完善高校貧困學生資助體系建設的建議，結合我國高校的具體實際情況，思考關于完善高校貧困學生資助體系建設。

一、高校貧困學生資助體系中存在的問題

我國出臺了很多措施來解決高校貧困學生的生活和學習難題，國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、師范生免費教育、國家助學貸款、勤工助學、學費減免、“綠色通道”等形式和手段，都旨在讓高校學生順利完成學業，但在高校貧困學生資助體系中一些存在的問題還是需要我們去反思。

（一）現行獎貸助補免體系的問題。高校貧困學生的資助體系以獎貸助補免為主，表面看起來對于貧困高校學生的資助手段很多樣，但細細分析我們會發現，首先，獎學金的評定不是以貧困程度來劃分，其性質上來說不屬于貧困資助體系；其次，獎貸助補免這幾項中有些是有償的，有些是無償的，在運行過程中就會出現不公平，鉆空子，資助沒有落實到最需要資助的人的頭上；最后，一些無償的補助如學費減免，困難補助等，缺乏一定的教育功能和作用，學生不知為何拿這些錢也沒有人給予說明，容易產生依賴心理。

（二）社會力量參與不足。社會力量的融入是參與高校貧困生資助的體系建設的重要途徑之一，然而從目前的情況來看，社會力量參與高校貧困生資助體系還存在很多細化工作要做，社會與學校并沒有形成良好的機制，單純依靠國家和學校的力量來資助貧困高校生，存在資助力度小，對于一些特別貧困的家庭難以起到實質性的幫助，同時覆蓋范圍有限，并不是每一個貧困需要幫助的高校學生都能受到幫助，因此調動社會力量參與高校貧困生資助是重要且必須去做的工作。

（三）貧困生資助僅停留在資金資助上。很多人把資助高校貧困學生的概念僅僅理解為捐錢，捐款，的確，對于廣大高校貧困學生來說，資金問題確實是困擾他們學習生活的重大難題，然而隨著時代的發展和社會的進步，高校貧困學生所出現的問題已不僅僅停留在資金資助的問題上，很多由經濟貧困所帶來的心理問題，情感問題，就業問題等影響了高校貧困生的成長，因此在新時期，完善高校貧困學生資助體系建設，不能在認識上只停留在資金資助的一個問題上，要建立更長遠的發展戰略。

（四）貧困學生認定機制的問題。合理的貧困學生認定機制是保障高校貧困學生資助體系建設的基礎，一旦認定工作出現問題，會使本該受到幫助的學生和最需要幫助的貧困學生得不到應有的幫助，影響公平性等原則，然而現行的貧困生認定工作一直沒有一個科學合理的認定體系和方法，沒有規范的操作流程和認定方法，往往只憑借一個貧困生證明或申請表就草率資助，缺乏監督和跟蹤調查。

二、完善高校貧困學生資助體系建設的建議

（一）更新高校貧困學生的資助觀念。高校貧困學生資助不同于義務教育的貧困學生資助，高校貧困學生的資助對象是具有獨立思考能力的成年人，根據資助對象的特點，我們不應該把資助僅僅停留在資助資金這一層面上，對于可能即將步入社會的高校學生來說，對其心理幫助，情感幫助，就業資助同樣具有重要意義。

（二）完善高校貧困學生認證體系。貧困學生認證工作一直是高校貧困學生資助體系建設的基礎工作也是難點工作，鑒于貧困學生認證工作的具體情況來看，首先要完善貧困學生認證體系，如加強大學生誠信教育，設立認定責任監督，建立貧困生檔案等等；同時要綜合分析貧困學生的各項指標。

（三）拓寬貧困學生的資助渠道。資助渠道的單一往往會造成資助力量小，資助范圍不廣等問題，而高校貧困學生資助問題一直都是受到國家和社會重視的教育問題，因此高校要充分利用社會資源，統籌規劃，拓寬貧困學生的資助渠道，國家可以通過減免稅收等優惠讓社會團體加入到獎學金扶貧資助的工作當中，擴大資助資金來源，學校也要密切與社會溝通，正確資助資源。

（四）平衡現有的資助體系。在現有的資助體系中，從調查上來看獎學金方式是資助力度最大的資助方式，但它針對的是學習成績優異的學生，難以惠及貧困高校學生，若對貧困學生給予照顧則又對其它學生缺乏公平性。

三、總結

綜合以上我們可以發現，隨著社會的進步和高校教育的發展，貧困學生資助體系的建設要隨著發展而不斷完善，我國重視貧困高校學生的資助體系建立，設立了從國家到地方的一系列措施來保障資助體系給學生的發展帶來幫助，然而資助體系的建設不能一成不變或是不思發展，要結合新時期的具體要求來不斷完善，相信隨著教育投入的深入，高校貧困學生資助體系的建設將會更加完善。

參考文獻：

[1]程心皓.高校貧困生資助體系的三大問題及對策研究[J]. 教育教學論壇，2014，32：23-24+16

篇8

關鍵詞：域經濟發展；電商；經營模式

隨著我國社會經濟的快速發展，我國經濟發展呈現出跨行政區域下的區域經濟發展形勢[1]。面對此種情況，我國就需要大力發展電子商務經營模式，從而解決行政區和經濟區相重疊的情況，促進我國區域經濟的快速發展?；诖耍疚木蛯ν苿訁^域經濟發展的電商經營模式進行詳細探究。

一、推動區域經濟發展下的電商功能分析

(一)電子商務對市場競爭度的重要作用分析

隨著我國社會經濟的快速發展，我國濟發展呈現出區域市場結構，所以在發展過程中存在著相關弊端，從而造成各行各業之間存在著嚴重的市場競爭[2]。但是在電商經營模式下，我國虛擬市場范圍內部就會形成一個良性的競爭環境，并對消費者和商家之間的責任進行明確規定，從而對市場中存在的信息不對稱情況進行改善，進一步促進我國區域經濟的快速發展。

(二)電子商務對交易成本功能的降低具有重要作用

現階段，隨著人們人們生活水平的不斷提高，購物的欲望愈來愈強烈，在此種情況下，參考交易費用理論可知，人們在進行市場交易中存在著價格搜索、簽訂契約等方面內容，這些內容浪費消費者的時間，所以消費者在進行市場交易過程中存在著交易費用，長此以往下去，就會造成市場交易費用降低區域社會資源配置的績效問題[3]。而電子商務模式的實施可以為消費者的購物節省了更多的時間，支持消費者使用網上銀行進行支付，從而促進消費者改變以往的消費模式，增加網絡購物的用戶數量。與此同時，在電子商務模式下，信息不對稱等問題也得到了及時解決，從而給降低交易成本。

二、分析基礎上的電商經營模式定位

(一)對市場方面的經營模式進行優化

隨著我國社會經濟的快速發展，人們生活水平不斷提升，也更加注重消費。同時隨著我國科學技術的不斷進步，相關企業經常借助互聯網為消費者提供網上購物的一種新型購物環境，從而將電子商務經營模式變得更加多樣化[4]。即使在這種情況下，電子商務的經營目標仍然需要有實體經濟的支撐，這樣才能保證區域經濟的快速發展。基于此，我國需要對市場方面的經營模式進行優化，讓電子商務借助良好的市場競爭環境，從而推動我國實體市場結構優化目標的實現。

(二)降低交易成本方面的經營模式定位

電子商務模式包含B2B、B2C、C2C等眾多模式，這幾種不同的電子商務模式又包含著線上和線下兩個方面內容。因此，電子商務在發展中需要借助實體商家線上、線下共用發展的經營模式，從而降低消費者花費在搜索、市場議價等方面的費用。例如，B2C電子商務是Business-to-Customerde的縮寫，是現代企業的一種電子商務模式[5]。一般情況下，B2C電子商務主要是指商家通過互聯網進行商品銷售，此種模式銷售模式主要是以網絡零售業為主，從而為消費者的購物節省了更多的時間，吸引更多消費者進行消費，從而降低消費者在線下市場的交易成本。

三、定位驅動下的電子商務經營平臺的構建

(一)深化對電子商務環境的區域植根性分析

我國要想保證電子商務經營模式可以推動區域經濟的快速發展就需要對對電子商務環境的區域植根性進行深化分析。一般情況下，在進行電子商務環境的區域植根性深化過程中相關人員可以嚴格按照“電子商務經營模式的功能定位——區域經濟發展的短板問題——電子商務功能解決短板問題”這一個路徑進行分析，同時我國相關部分需要加強對電子商務環境的區域植根性深化的重視程度，保證可以順利進行電子商務深化工作。

(二)完善實體商家的電子商務平臺建設

根據以上相關信息可知，要想實現企業的快速發展，企業就需要實行線上、線下一體的經營模式，為線下實體商家建設電子商務平臺，從而推動區域經濟的發展。

(三)完善區域電子商務平臺的功能體系

我國要想保證在未來幾年電商經營模式能夠充分發揮出自身優越性，就需要完善區域電子商務平臺的功能體系，讓電子商務平臺中包含電子商務門戶網站、我國政府招商網站以及在020電子商務模式下的企業發展網絡，并將企業電子商務模式的重要內容放在完善電子商務物理載體的優化，從而推動我國區域經濟的快速發展。

四、實證討論

現階段，隨著我國科學技術的不斷進步，電子商務經營模式逐漸在各個領域中被廣泛使用，但是受到傳統觀念的影響，我國部分企業對電子商務的認識不充足，在進行電子商務經營模式中還僅僅局限于網上下單等簡單的電子商務應用，同時部分企業對電子商務經營模式資金投入少，造成我國企業電商銷售額下降，物流配送成本增加。根據相關資料顯示，我國某老牌服裝有限責任公司在2014年開始嘗試網上銷售，但是由于此公司缺乏資金支持，物流成本較高，且企業經營人員缺乏專業的技能，從而造成該企業使用網絡銷售這三年時間內，銷售量并不是很好，僅僅占到公司總銷售額百分之五。針對此種情況，我國需要培養一批年輕、帶有活力的電子商務運行團隊，對這支團隊加強專業技能培訓，從而推動電商發展水平，為企業電子商務發展奠定堅實基礎。

五、結語

總而言之，電子商務經營模式是我國區域經濟實現快速發展的途徑之一。因此，我國需要大力推近電子商務經營模式，并嚴格根據電子商務區域發展環境，電子商務功能等方面內容對電子商務平臺進行完善，從而保證電商經營模式能夠推動區域經濟的快速發展。

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篇9

在當前的金融市場上，企業貸款的融資渠道較為廣泛，但是能夠真正為中小企業提供貸款的渠道卻比較少，而銀行是主要的融資渠道，其他的融資渠道則要求較高，由此導致了中小企業可以融資的渠道較為狹窄，這在很大程度上限制了中小企業的融資及促進自身的生產運作。近年來，民間資本的集聚越來越多，為中小企業的貸款提供了一定的幫助，但是，民間資本融資缺乏有效的市場信用，而且為中小企業定的利率較高，這也在很大程度上限制了中小企業的融資，從而導致銀行成為主要的融資渠道，但是，銀行為中小企業提供的融資有限，很難滿足中小企業實現長遠發展的需要，從而不利于中小企業的快速發展。

貸款融資缺乏有效的監督

隨著市場經濟的快速發展，金融市場上的貸款融資越來越普遍，但是，也正是由于快速發展的市場經濟，導致金融市場上的融資貸款缺乏有效的監督，容易出現違法犯罪的行為，對于促進金融市場的規范發展產生了較大的制約。沒有有效的監督，中小企業的融資就更困難，也就更難以實現自身的可持續發展，這對規范我國的金融市場，促進金融市場的快速發展，產生了嚴重的影響。

解決金融市場上企業貸款難的有效途徑

（一）增強中小企業的抗風險能力

在金融市場上，中小企業貸款難問題是普遍存在的，越來越激烈的市場競爭，導致中小企業需要面臨更大的融資風險，也就在更大程度上增加了中小企業的融資難問題。因此，要想促進中小企業的融資，促進中小企業的發展，就必須要增強中小企業的抗風險能力。中小企業應當加強對自身內部的管理，規范企業的生產運作行為，并不斷提高員工的綜合素質，以加強經濟發展的內部實力，從而增強自身的抗風險能力，以更好的應對市場上的競爭，并提升自身的市場競爭力，提升市場信譽和形象，以拓寬自身的融資渠道。

（二）為中小企業提供優惠利率政策

中小企業由于自身的發展規模較小，對市場變化的應對能力差等原因，導致中小企業的貸款需要承擔更高的市場利率，這在很大程度上增加了中小企業的資金負擔，不利于為自身的經營發展提供充足的資金。因此，銀行等融資渠道應當為中小企業的發展提供優惠的利率政策，對于市場信譽較好的中小企業，金融機構應當為其提供優惠的利率，使其可以得到充分的生產運作資金，以促進自身的快速發展。中小企業是我國市場經濟發展的重要組成部分，在未來的市場經濟發展過程中，中小企業所占的比例會逐步增大，對于我國綜合國力的增強將貢獻更大的力量，因此，相關的政府及金融機構應當為符合貸款條件的中小企業提供更加優惠的政策，以促進其快速發展，使其更好地為我國經濟的發展做貢獻。

（三）拓寬中小企業的融資渠道

當前，中小企業的主要融資渠道是銀行，其他的融資渠道要求較高，而且缺乏一定的信譽，由此導致中小企業的融資渠道較窄，而銀行由于自身的限制，能夠為中小企業提供的融資有限，很難滿足眾多中小企業實現經濟長遠發展的需要，這就在很大程度上對中小企業的發展產生了嚴重的制約性。因此，中小企業應當增強自身的抗風險能力及市場信譽，以樹立良好的市場形象，從而有效的拓寬市場融資渠道，為自身經濟的發展提供更多的周轉資金，以實現自身的長遠發展。

（四）加強對金融市場的監督

市場經濟的快速發展導致金融市場上的融資越來越混亂，出現了越來越多的違法現象，這對于中小企業的融資及金融市場的規范發展都產生了嚴重的影響。因此，政府應當加強對金融市場的監督，以促進中小企業的合理融資及金融市場的規范發展。對于中小企業的融資條件，金融機構應當嚴格審批，嚴禁不符合條件的中小企業獲得融資，以保證貸款方的利益，對于貸款方，金融機構應當對其規定的利率進行嚴格的核查，以保證利率設定的合理性，以為中小企業提供方面的融資渠道，促進中小企業的經濟發展。

結束語

篇10

【摘 要】近年來，隨著科學技術和國民經濟的快速發展，人們越來越重視公路運輸經濟管理。公路運輸不但能夠有效提高資源的利用率，還能夠促進我國經濟的快速發展。因此，本文主要分析公路運輸經濟管

理前景，希望能給相關工作人員提供一定的參考和幫助。

【關鍵詞】公路運輸；經濟管理；前景

在我國現存的各種運輸方式中，公路運輸應用的最為廣泛。公路運輸具有運輸速度快、運輸工具方便等優勢。隨著我國經濟的快速發展，公路運輸經濟管理也得到很快發展。所以，本文重點對公路運輸經濟管理前景進行詳細分析。

一、公路運輸經濟管理的重要意義

在當今的社會主義市場經濟下，公路運輸經濟管理不但能夠有效促進我國經濟的快速發展，還能夠不斷提高資源的利用率。公路運輸經濟管理能夠保證公路運輸的正常運行，提高公路施工質量，節約公路施工成本。公路運輸經濟管理作為公路運輸管理系統中的重要組成部分，直接影響了我國公路運輸的發展。當今社會，公路運輸管理經濟能夠有效提高我國公路運輸管理水平，從而有效保證了國民經濟的穩定發展。

二、我國公路運輸經濟管理中存在的主要問題

目前，在我國的公路運輸經濟管理中存在許多問題，其中最主要的問題的就是公路運輸場地中基礎設備不夠先進。由于施工技術和施工工藝的落后等因素，我國一些偏僻地區和小縣城中普遍存在運輸場地設備落后等問題。正是由于這些基礎設備不夠先進，導致公路運輸不能發揮其重要作用，影響公路運輸經濟管理的發展。

除此之外，在我國公路運輸經濟管理中還存在運輸水平過低等問題，主要原因是由于部分地區仍然保持傳統觀念，認為各個地區之間的道路應該保持獨立。

這在根本上直接將各個地區的公路直接進行了隔離，降低了公路的運輸效率。由于這個問題主要存在一些偏遠地區，就會使偏遠地區的交通更加不發達，嚴重影響了該地區的經濟發展。

三、公路運輸經濟管理前景分析

（一）公路運輸經濟管理能夠有效促進國家經濟快速發展

隨著社會經濟的快速發展，公路運輸已經逐漸引起人們的重視。公路運輸經濟管理能夠能夠有效促進國家經濟快速發展。由于現代交通網絡不斷發展，公路運輸已經發展成了一種全新的媒體方式，能夠有效促進各個地區之間的交流，保證國家經濟的穩定發展。

我國作為發展中國家，通過對公路運輸進行有效的經濟管理，不但能夠充分發揮公路運輸在國民經濟中的作用，還能夠不斷提高我國的國際地位。公路運輸與其它運輸方式相比，具有靈活性和便捷性，同時還能夠有效促進各個地區之間的產品流通。

要想讓公路運輸經濟管理更好的應用到實際的工作中，需要國家相關工作人員不斷健全完善相關制度，編制科學合理的公路運輸經濟管理制度。目前，我國經濟市場體系面臨改革，公路運輸管理系統也應該跟隨市場經濟體系一起改革，這就需要相關工作部門提高對公路運輸經濟管理的重視，在原有的基礎上，不斷改革和創新，有效保證我國經濟的快速發展。

（二）公路運輸是發展社會經濟的基石

目前，根據我國各個城市的發展趨勢來看，那些經濟非常落后的偏僻縣城，在交通方面存在很多問題，其中最主要的問題就是各個地區之間的交通不暢通。但是，那些經濟比較發達的城市，由于其經濟發展迅速，讓這些城市之間的公路交通也更加發達。也正是由于這些城市之間能夠進行有效溝通，促進了其經濟的快速發展。從而有效保證國民經濟的快速發展。

公路運輸是發展社會經濟的基礎。公路運輸經濟管理在國民經濟發展中也起到了至關重要的作用。國家要想保證某個地區的經濟穩定發展，主要就是解決該地區的公路交通運輸問題。只有公路交通運輸問題解決好，才能夠從根本促進該地區經濟快速發展。

在實行公路運輸經濟管理制度的過程中，還要不斷完善公路運輸管理制度，需要相關工作人員通過預算的方法，對公路運輸企業中的各個部門進行有效的管理和控制，這種方法就叫做公路預算管理工作。采用這種方法，能夠有效保證各個公路企業的正常運行，提高公路運輸企業的經濟效益。因此，公路運輸經濟管理具有很好的發展前景。

（三）公路運輸能夠帶動周邊城市的經濟發展

公路運輸是城市經濟發展中的重要組成部分，公路運輸能夠直接影響到城市的經濟發展。要想有效促進公路運輸的發展，需要國家相關部門提高對公路運輸經濟管理的重視。只有應用好公路運輸管理，才能虼癰本上促進國家經濟發展。城市與城市之間的交流主要是通過公路交通來實現的。要想有效促進城市之間的經濟發展，要不斷促進公路運輸發展。在實際工作中，國家建設公路的主要目的是想獲得公路資源，但是，人們往往會發現公路建設能夠有效帶動周邊城市的經濟發展。所以，建設公路運輸不但能夠有效帶動周邊城市的經濟發展，還能夠保證我國經濟的穩定發展。

一個城市如果有良好的公路運輸，就能夠吸引很多投資企業來該城市進行投資，從而有效促進這個城市的經濟發展。但是，如果該城市的公路交通不通暢，公路運輸困難，即使這個城市有再好的自然資源或其他農業資源，投資企業也不會輕易進行投資，最終導致該地區的經濟落后。因此，在城市經濟發展中，公路運輸經濟管理是非常重要的。要想有效落實公路運輸經濟管理制度，需要我國的相關工作人員做好城市內部控制和管理。不斷加強公路運輸經濟內部管理，要根據國家相關規范及時調整公路運輸經濟管理制度，保證城市公路運輸行業的穩定發展。

公路運輸管理內部完善要在市場經濟正常運行的前提下，根據該城市的公路運輸實際情況，制定科學合理的公路經濟管理制度。相關工作人員可以通過建立經濟發展部來實現，經濟發展部的主要工作是進行市場調研、市場預測和市場開發等。具體工作就是進行定期的車流量調查，在調查時，可以指定線路或者隨機挑選線路，主要就是對現存的公路運輸情況進行詳細分析。同時，還能對公路運輸市場發展前景進行預測，從而有效我國經濟穩定發展。因此，公路運輸經濟管理具有非常好的發展前景。

四、結束語

通過本文分析能夠得出，公路運輸經濟管理在國民經濟發展中具有至關重要的作用。公路運輸經濟管理不但能夠促進公路運輸市場快速發展，還能夠有效提高資源的利用率。因此，公路運輸經濟管理在我國具有很好的發展前景。

參考文獻：

[1]孫紅玲. 關于道路運輸經濟管理前景的分析與探究[J]. 中國鄉鎮企業會計，2015，（04）：10-11.