項目工作報告范文

導語：如何才能寫好一篇項目工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 前期準備工作（2010年10月16日—2010年11月12日）

（一）初擬記錄大綱。為便于阿爾村民比較全面地記錄本族文化同時又具有可操作性，chp志愿者根據對羌文化和阿爾村的初步了解，草擬了一份記錄文化的大綱。這份大綱并非要限制村民的思維，而僅僅發揮一個提示作用。大綱內容最終要經過阿爾村民的討論才能確定。

（二）設計阿爾村羌文化保護志愿者徽章。這個想法是我們在chp辦公室的一次會議上，由項目當地負責人高榮金所提出來的，目的是為了增強志愿者的榮譽感和責任感。于是，chp委托高榮金設計了融入羌文化底蘊和志愿者精神的徽章，先期制作了100個（后來在阿爾村發展志愿者時大大超出預期，補做了600個）。

（三）購買項目所需設備。這些設備是chp提供給阿爾村民在記錄民族文化時所使用的，包括一臺dv攝像機，兩臺數碼相機，兩個移動硬盤，三支錄音筆，四個u盤。

（四）與來京的三位釋比交流。阿爾村三位知名釋比余世榮、朱金龍和余正國于11月上旬來到北京。這三位釋比是項目的核心志愿者，對項目的成功開展具有重要影響。我們一起進行了充分交流，包括對記錄大綱的意見、對舉行阿爾村震后第一個羌歷年的想法、關于修繕阿爾古羌碉的吁請等。

二、 阿爾村項目的實地開展過程（2010年11月12日—2010年11月22日）

2010年11月12日，阿爾羌文化保護項目志愿者隊伍七人從北京出發，分別是中國人民大學的王云霞、汶川縣文化館的高榮金（在中央民族大學接受培訓）、北京農學院的劉劍驊、中國社會科學院的羅吉華、北京電影學院的高巍以及中國人民大學的郭萍和穆永強。11月13日下午四時許，我們再次來到了阿爾村，依然入住在余世華家里，雖然住房很緊張，余大叔還是想辦法把我們七人全部安排了下來，他們一家的熱情和關懷給我們帶來了很多溫暖，也為項目的開展提供了諸多的便利，非常感謝他們！

此時的阿爾正處于初冬時節。15日晚上，雪花就飛揚進這個山坳。一夜后，阿爾換了一身裝束，山上白雪覆蓋，白霧繚繞，溝里的溪水氤氳，重重的山，層層的雪。余大叔說，每年羌歷年（農歷十月初一）前后就會下雪。果不其然，今年的雪如期而至。可是誰也沒有想到，這場雪一下就是五天，積雪竟達一尺厚。一位七十多歲的老奶奶說：“在這個時候下這么大的雪，我從來都沒見過。”大雪釀成了大災，地里還未收成的農作物被大面積凍壞，山上放養的牛羊等牲畜被部分凍死，由于積雪太深，天氣太冷，食物難尋，許多牛羊跑下山來。許多村民在房屋重建中還未修好牛圈羊圈等，無奈中只能任由這些牲畜在村中、田地里四處尋食，甚至吃村里的塑料垃圾。氣溫的低下，使得村中水管多處被凍裂，不少村民只能冒著大雪到離家很遠的地方去背水，生活非常不便。村民心中充滿了焦慮和憂愁。據村里初步估計，全村的經濟損失達上百萬。這樣的大雪也是我們所始料未及的，之后的幾天，我們就天天冒著大雪在村中深一腳淺一腳地四處尋訪、開展工作，跌跌撞撞、隨時摔倒成為很平常的事情。就是在這樣困難的條件下，村民們對于參加項目志愿者的熱情卻絲毫未減，而我們也更加堅定了工作的信心。

（一） 與村長和村支書會談

到阿爾的當天晚上，我們與村支書王學林、村長馬成龍在余家的火塘屋進行了第一次交流，說明了這次項目工作的內容、期望，以及村里如何恢復震后的第一個羌歷年等事宜。這段時間，村里的工作依然很緊張，阿爾村在申請歷史文化名村，一旦成功，就會給村里帶來3000萬的投入資金，這對村里的發展是個千載難逢的好機會。過幾天，就會有領導來視察。于是整頓村容村貌，要求村民拆掉帳篷等過渡房成為這幾天村里工作的首要事情。我們一聽，這申請歷史文化名村和阿爾村羌文化保護項目的開展正是相得益彰，一個是政府的投入，一個是民間的行動，可以共同促進羌文化的傳承以及阿爾村的發展。通過這次交流，我們初步明確了這次項目如何在結合村寨實際情況下來開展，并擬定了接下來幾天的工作任務。

（二） 走訪核心志愿者

11月14日和15日，我們按照村里先期推薦的名單，走訪核心志愿者，與這些志愿者先單獨進行充分交流，就項目開展的方式、內容、大綱等聽取他們的意見。在與村里羊皮鼓舞傳承人楊駿清的交流中，他提出了一個很重要的問題，即這些核心志愿者里沒有婦女，并向我們推薦了幾個人選，包括村里的婦聯主任朱瓊芳、唯一的一位女釋比陳星亮以及能歌善舞的王星英奶奶等。于是，我們便在村寨里尋找，她們或是正在地里挖土豆，或是在家里忙碌地干活。聽了介紹，又有我們前期在村里所做的鋪墊工作，每個人都表示十分愿意加入到記錄保護本族文化的志愿者隊伍中來。我們還走訪了村里的會計楊波、民兵連長何世清、老釋比朱光亮、村小校長朱金勇等人。

（三） 召開核心志愿者會議和村民會議

原本我們計劃在11月16日晚上舉行全村村民大會，可是通過前兩天的了解，我們發現召開全體村民大會很不現實，一方面是這幾天村里工作很緊張，村民也有很多事情，難以集中起來，另一方面是下雪天山上阿爾組的村民如果來參加會議，上上下下很不方便。對此，我們立即做了調整，分別到各個組召開村民會議，這樣對村民來說更便利一些。由于立別組在震后整體搬遷到山下，組里的二十多戶村民已經分別插入白家奪組和巴奪組，因此，我們的村民會議將分三次舉行，即白家奪組、巴奪組和阿爾組。 『 1

三、 成果

這一次我們主要是向阿爾村民全面詳細介紹這個項目的理念、方法和目標，推動村民保護羌文化的積極性，動員村民們加入到項目之中，為自己行動起來，為記錄、保護、宣傳本民族文化做出努力。通過此階段工作，我們主要取得以下成果：

第一，眾多村民積極報名參加到阿爾村羌文化保護的志愿者隊伍。在核心志愿者會議以及白家奪、巴奪和阿爾組召開的三次村民會議上，冒著大雪來現場報名的就有125人。這些志愿者中，年紀最大的已經83歲，最小的只有11歲。我們在村寨中走訪的時候，還經常會有村民主動找到我們說希望成為志愿者。所有志愿者都在“志愿者承諾書”上堅定地寫下了自己的名字。

第二，在當地構建起以當地項目負責人為首的志愿者組織框架，村民志愿者根據大綱內容推選了7名小組長以及技術負責突擊隊，并明確規定了小組長的職責。

第三，為了保護懸崖上被地震震裂已經搖搖欲墜的阿爾古羌碉，村民們向國家有關部門呼吁，寫了一份“關于修繕阿爾千年羌碉的吁請書”，在吁請書上簽名按手印，并委托我們將這份特殊而珍貴的“吁請書”送到相關領導的手上。

第四，我們對志愿者進行了一定培訓。培訓內容包括：對項目的認識、對記錄大綱的確定、記錄體例、寫作方法等，同時對報名參加技術突擊隊的志愿者就如何使用設備、如何分類、如何建立記錄檔案等內容進行技術培訓。

第五，在過羌歷年之前，村民們集體平整了位于巴奪寨廟基的誦經臺。

第六，促進村民對羌族傳統文化保護的自覺意識，比如巴奪組和白家奪組村民都在保護羌文化志愿者精神的感召下，主動要求舉辦震后的第一個羌歷年。

四、 經驗與反思

通過這次的工作，我們就如何開展項目獲得了一些經驗，在此也與大家分享：

第一，團隊成員的積極配合與互相信任。這一次的七人志愿者團隊，在三個月前，大家彼此互不認識，卻抱著“想要為羌族做點什么”的想法而聚集在一起。團隊成員有著多學科（法學、民族學、藝術、導演等）的專業背景，有著多民族（羌、漢、藏、回）的身份。在工作中，大家會有不同的視角、方法和重點，有時候也會有爭論，但理想和目標是一致的，有效溝通、積極配合與互相信任正是我們這個團隊即使在面臨困難感受艱辛時依然能再走一步的力量。

第二，圍繞項目目標靈活調整策略，及時有效地開展工作。在進入村寨的實際工作中，遇到許多與我們在北京所預想不到的情況，例如原本我們打算一次性召開全村的村民大會，可是由于氣候及村里的實際困難，我們立即決定到各個村寨分組召開，雖然于我們來說增加了工作內容，但是這樣方便了村民；再如羌歷年的舉辦，期間也經歷了些小挫折。最終，我們都比較順利地解決了這些問題。

第三，充分尊重當地人的意見和文化權利。對于當地人來說，村里幾百年來傳承的文化模式和文化特點，只有當地村民是最熟悉的，他們當然是本文化最權威的發言人。在記錄保護文化以及宣傳文化的過程中，當地人所掌握的地方知識以及所要訴求的文化權利，應得到充分的尊重。

第四，淡化外來者和外來專家的角色。項目的理念一直是，讓阿爾村羌民自己行動起來保護自己的文化。我們在其中發揮的作用無非是“推動”，而不是強加干涉。即使在對村民進行的培訓中，我們也一直強調文化主體人的作用，而只是進行簡單的技術培訓，不進行任何價值判斷和記錄內容的篩選。

盡管這次的工作所獲頗多，可還是存在一些問題需要我們在下一階段的工作中注意：

第一，目前村里報名的志愿者人數很多，在項目進行中，如何分工是個問題。雖然我們初步建立了志愿者的組織結構，有了大家推選的幾個小組長，可是村里負責人能否把這些志愿者有效地組織起來，把大家的熱情延續下去，成為一支記錄保護本民族文化的志愿大軍，是一個要考慮的問題。

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二、年度主要工作情況：

(一)新寶拉格鎮南至化德交界段公路完成情況

1、項目辦對開工的新寶拉格鎮南至化德交界段公路7.461公里施工、監理單位進場人員資質、數量和進場機械設備、規格、型號、數量進行了認真核查，為保證工程質量，及時責令相關單位進行調整及加大投入，確保使其符合合同要求、投標書承諾及工程需要。

2、堅持日常現場巡視和巡查。項目辦堅持日常現場巡視和巡查，掌握施工、監理工作情況及動態，及時發現和研究解決工程中存在的問題。

3、針對工程進度緩慢的狀況，項目辦和監理單位積極想辦法，幫助施工單位查找原因，協調關系，組織機械，加快了工程進度。

4、組織駐地辦有關人員對工程實體和內業資料進行檢查。項目辦多次組織有關人員對路基、橋涵工程實體、原材料、內業資料等進行檢查和指導。

在嚴格要求的同時，就各單位存在的問題進行分析指導，不斷發現問題，解決問題，確保了工程進度。面對墊資項目帶來的種種困難，以及雨水偏多造成工程進度滯緩等負面影響，帶領廣大建設者團結拼搏、開拓創新、迎難而進，使工程建設保持了良好的發展態勢，確保了工程按期完工。省道208線新寶拉格鎮南至化德交界段公路年8月20日開工，年9月完工，全線完成主要工程量：路基土石方20.469萬m3，石渣墊層31.944千m2/2.26km，石渣底基層71.089千m2/7.463km，水泥穩定級配碎石基層69.942千m2/7.463km，瀝青混凝土面層69.997千m2/7.463km，小橋21.5m/1座，鋼筋砼蓋板涵33.8m/2道，鋼筋砼圓管涵71m/4道。

(二)高標準、嚴要求切實做好寶三高速公路各項工作

寶三項目辦自五月份就開始進行土地、林地勘界及組件工作，進場后，迅速摸清征地拆遷數量，在太旗政府的大力支持和積極協調下，項目辦工作人員耐心細致地做好廣大農牧民的工作，于10月15日順利完成前期征地拆遷工作，共征地4588.8畝、拆遷網圍欄13355米，光纜、電力電線等建設物59余處，為工程的全面展開奠定了堅實的基礎。項目辦積極協調與沿線當地政府、交通、土地、公安、環保、水利、林業等部門的關系，統一辦理各種手續，最大限度地為施工單位提供方便;9月18日國道207線寶三高速公路開工奠基，9月19日召開生產預備會，部署開工前準備工作;9月28日組織監理、施工單位進行了技術交底工作，為了使各項管理工作有章可循，優質高效地建好寶三高速公路建設項目，項目辦編印了《國道207線寶昌至三號地高速公路建設項目建設管理辦法》、《國道207線寶昌至三號地高速公路建設項目各級管理人員廉潔自律行為準則》、《國道207線寶昌至三號地高速公路建設項目管理、施工、檢評資料編制范本(討論稿)》和《國道207線寶昌至三號地高速公路建設項目工程進度管理及工作制度獎懲暫行辦法》等制度，明確了現場辦公、每月定期聯檢、召開生產調度會等工作程序。

項目辦從駐地建設、人員、機械車輛、試驗、測量儀器等各方面在9月15日、10月1日分別對進場的監理、施工單位履約情況進行檢查，對專業監理工程師、主要管理、技術、試驗人員進行了業務素質考核和業務知識考試，對履約能力差的單位限期進行整改。針對路基二標四川武通路橋公司項目部動作遲緩的情況，第三高駐辦整體實力較差，管理不到位，分別對其進行了通報，并向其總公司發函交換意見;使得兩單位的工作有了一定起色。

針對碎石樁、強夯及沖擊碾壓新工藝尚無成熟的施工方法和質量控制方法的現狀，進行試驗段的修筑，總結出施工工藝和質量控制方法，指導工程施工。

為使工程管理工作規范化、標準化、制度化，項目辦嚴格按文明工地標準規范施工現場，并要求各監理、施工單位到做得較好的單位施工現場進行觀摩，增強各監理、施工人員的感性認識，收到了良好的效果。

為滿足工程施工和環境保護的需要，項目辦要求各參建單位加大便道修筑力度，全線施工便道按四級公路標準修建，為材料采備和施工機械進駐現場創造了先決條件，也大大減少了施工車輛在草原上隨意行走，對環境造成的破壞。

(三)開拓創新，務實高效，熱情服務，創造良好的施工環境

為加快工程進度，項目辦工作人員實地考察，熟悉施工現

場;積極完成征地拆遷工作;按照招標文件要求總監辦首先組建中心試驗室，施工單位和監理單位建立工地試驗室，并聘請有資質技術監督部門對所有試驗儀器進行了標定，申請辦理了工地臨時試驗室資質;進行材料和部分混凝土配比的標準試驗，為工程早日開工提供基礎數據;讓各施工單位先期完成路基清表和150米的沖擊碾壓試驗段施工，使進場的人員和設備先動起來，為工程全面展開探索切實可行的施工方案，收集有關數據;項目辦、施工設計組、總監辦合署現場辦公，及時掌握工程進展情況，解決處理各種技術問題，現場拍板，現場解決，避免了各部門相互交叉、互相推諉，大大提高了工作效率;針對有些施工單位對內蒙氣候、地質、土質不熟悉的現狀，及時通知氣象參考;對監理、施工單位提出的問題和困難，均能及時給予解決，本著一切有利于工程的指導思想進行工作，為工程施工創造了良好的外部環境。

(四)強化質量意識，嚴格現場管理和質量控制

項目辦要求從“講政治”的思想高度來認識質量問題，它既是經濟問題，也是政治問題。施工單位管理、技術人員強化零缺陷質量意識，嚴格按規范施工和辦事;監理人員要不斷提高自身素質，增強責任心、使命感，吃得下苦，耐得住清貧，頂得住邪氣，要嚴把進場機械關、材料關、壓實關、工藝關、工序關，加大旁站力度，使工程質量始終處于可控狀態。

為了從源頭上控制工程質量，使各項質量管理辦法和工作指令落到實處，項目辦除定期聯檢和召開生產調度會外，還加大日常巡視力度，發現問題，及時責令整改。各高駐辦應以“嚴格監理，優質服務，科學公正，廉潔自律”為工作原則，嚴格監理程序，加大對重點工程、關鍵部位、薄弱環節的巡視和旁站力度，嚴格按工藝和工序控制施工，對工程質量進行動態控制，抽檢頻率達到要求。

各施工單位建立健全了質量保證體系，完善質量管理制度，明確質量責任。進場的施工機具滿足要求，合同承諾人員基本到位，試驗檢測設備齊全，能夠按要求的工藝進行施工。

國道207線寶三高速公路經過全體建設者的艱苦努力，截止11月15日，全線完成路基清表2837千平方米，砍伐樹木16703棵，鉆孔灌注樁1598延米/58根，碎石樁41920延米/7471根，強夯35000平方米，累計完成工作量5986萬元。

二、安全生產、廉潔自律情況

在工作管理中始終堅持生產和精神文明兩手抓，兩年里沒發生任何安全質量事故和廉政問題。

將安全生產納入日常的工作中，加強交通安全管理，重點搞好機械設備的安全運行和草原防火工作;全線油庫配齊滅火器材，做好防火、防漏工作;爆破作業持證上崗，全線炸藥庫防爆、防火和防盜常抓不懈;防止高空墜落，保證施工現場人員安全生產;樹立超前意識，做好雨季的防洪、防汛和搶險工作。施工場所和試驗室實施安全用電。

在廉政方面能夠自覺遵守中央和自治區關于黨風廉政建設以及領導干部廉潔自律的各項規定，遵守黨內各項制度，在克己奉公、清正廉潔上作出表率。

為進一步健全教育、制度、監督、懲防和治理腐敗的機制，提高工程質量的高效優質，從行業建設、反腐倡廉的監督監察入手，采取了行之有效的措施：

1、項目辦同各施工、監理單位簽定了《廉政合同書》，并將此合同納入全線工程質量目標化管理考核內容。

2、設立舉報箱和向社會公開監督舉報電話，隨時讓社會、群眾監督。同時，深入各監理、施工單位第一線開展此項工作，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監督;建立了信息簡報和定期報告制度。

3、堅持公開、公正、誠信、透明的原則，全線十一個施工單位和六個監理單位，以及經理和負責人員建立了廉政檔案，隨時掌握情況。自己帶頭，全項目辦管理人員都健全個人廉政檔案。

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一、近期工作進展情況

1、土地征用和報批工作。項目用地的征用涉及鎮、、和鄉等四個村居，目前已完成首期項目用地涉及村和居委會307.674畝土地征用協議的簽訂工作，只剩鎮村和鄉村爭議地因鄉村村民對調處結果尚有不同意見，還未與鄉村簽訂土地征用協議。同時，國土局已將項目首期用地指標向省國土資源廳申請報批、項目二期用地已以“增減掛”名義上報了100畝的用地指標；市林業局也正在辦理林地占用的報批手續。

2、房屋拆遷和遷墳工作。經調查摸底，項目用地范圍內涉及鎮居委會、村和村三個村（居）55戶拆遷戶，拆遷面積16956.32平方米，需拆遷補償資金830萬元；需征用安置土地47.7畝，需土地征用和報批費170萬元。同時，涉及臨時用地搬遷戶1戶，臨時用地面積10畝，需搬遷費3萬元。因拆遷安置地點政府尚未確定，拆遷安置工作無實質性進展；遷墳工作，已以市國土資源局的名義印發了遷墳公告，并通過電視媒體進行了，同時，指揮部辦公室和市民政局還制作了遷墳宣傳單，分發至各涉及的墳主。

3、資金籌措工作。城司已向農發行爭取到項目貸款資金5000萬元，目前貸款資金已全額到賬。同時，城司已籌措項目資本金1017萬元。

二、存在的問題和下步工作打算

1、鎮村和鄉村爭議地鄉村村民對國土部門的調處意見存在爭議。建議由國土部門牽頭，召集鄉政府、村委會和村民代表，在尊重事實、依照法律的基礎上做好工作，爭取早日簽訂土地征用協議。

2、受原計劃籌建公墓一事影響，項目用地范圍內遷墳工作進展緩慢。建議由國土部門牽頭，項目建設工作領導小組成員單位共同配合，全面啟動項目用地范圍內墳墓的遷移工作。一是再次遷墳公告，重申遷墳起始時間，公布遷墳工作責任單位、聯系人及聯系電話。二是對項目用地范圍內的墳墓進行登記造冊，并向每位墳主下發遷墳通知書和遷墳宣傳單。

3、項目用地指標未全部落實。國土局應加強與省國土資源廳的溝通和聯系跟蹤落實已上報的項目用地指標，尚未上報的剩余項目用地指標爭取在下半年的新增建設用地指標中解決；林業局應協調辦理好項目用地涉及林地的林地占用許可證。

4、居民拆遷安置地尚未確定，影響園區內居民拆遷安置。建議規劃建設局、鎮在尊重村民意見的基礎上，盡快拿出安置地規劃選址意見和安置房規劃建設圖紙，報市政府批準同意，以便盡早完成拆遷安置工作。

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（一）我市具有企業投資項目核準權限的行政機關（項目核準機關）為市政府投資主管部門。市政府投資主管部門是指市發展和改革委員會以及市政府規定具有技術改造投資管理職能的市經濟貿易委員會。

（二）市發展和改革委員會、市經濟貿易委員會按照項目性質，分別負責基本建設、技術改造投資項目的核準。需轉報省政府投資主管部門核準或轉報的基本建設、技術改造項目，由市發改委、市經貿委分別向省發改委、經貿委上報。出具的項目核準決定書，以及向省投資主管部門上報核準項目的核準請求，同時抄送市投資主管部門。

二、關于企業投資項目的備案

（一）市人民政府投資主管部門為企業投資項目備案實施機關。基本建設類投資項目由市發展和改革委員會備案，技術改造類投資項目由市經濟貿易委員會備案。

（二）國家、省、市另有規定的，從其規定。

三、關于政府核準的投資項目目錄（年本）

根據《省政府核準的投資項目目錄（年本）》，劃分縣（市）項目核準機關的核準權限，并根據經濟運行情況和宏觀調控需要適時調整。

（一）農林水利

水庫：不涉及跨縣（市）河流上的水庫項目由市政府投資主管部門核準。

其他水事項目：不需要上級政府協調的河流、不涉及跨縣（市）水資源配置調整的項目由市政府投資主管部門核準。

（二）交通運輸

公路：不涉及跨縣（市）的公路項目由市政府投資主管部門核準（涉及收費的收費公路項目仍由省政府投資主管部門核準）。

獨立公路橋梁、隧道：不涉及跨縣（市）的獨立公路橋梁和隧道項目由市政府投資主管部門核準。

內河航運：100噸級以下通航建筑物項目由市政府投資主管部門核準。

（三）城建

城市供水：不涉及跨縣（市）項目、日調水5萬噸以下的項目由市政府投資主管部門核準。

市政基礎設施：單片開發在10平方公里以下的項目由市政府投資主管部門核準。

污水處理：日處理5萬噸以下的項目由市政府投資主管部門核準。

垃級處理：日填埋500噸以下的垃極衛生填埋場、醫療及危險廢棄物處置項目由市政府投資主管部門核準。

房地產：單片開發建筑面積在2萬平方米及以下或總投資在2億元及以下高檔房地產開發建筑項目（別墅性質的高檔住宅及度假村；單位面積建筑設計造價高于當地一般民用住宅、辦公樓一倍以上的公寓、寫字樓項目；建筑標準四星級或相當于四星級及以上的賓館、飯店）及其他房地產項目由市政府投資主管部門核準。

（四）社會事業

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一、加強宣傳力度，提高全民防火意識。

森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，加強宣傳力度，提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重，我鄉以胡總書記的科學發展觀總覽森林防火工作，一是各村在林區和進出山路口設立了防火警示牌；二是將森林防火工作納入村規民約管理；三是在中小學開展了森林防火宣傳教育，印發了近500份《致全鄉中小學生家長一封信》到學生手中，通過學生帶動家長，提高群眾森林防火意識；四是利用永久性標語，有線電視、廣播、打鑼等形式進行宣傳教育和告誡，防火通告共印發張貼了100余份，從而不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。

二、切實加強領導，進一步落實責任。

為了將上級的文件精神和領導的指示落到實處，鄉政府要求各村委會，把森林防火工作列入當前的重要日程來抓，鄉政府成立了以鄉長為組長，主管和分管林業的領導為副組長，其他相關部門為成員的領導小組，同時規定各駐村領導和村干部是本村森林防火工作的第一責任人，為了層層落實，我鄉制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責任狀。嚴格規定駐村領導包村、村干部包組、村小組包片、護林員負責包山頭，細化了激勵機制和處罰措施，嚴格兌現獎懲，我鄉制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責任狀。

三、加強防火隊伍建設，配齊配強防火設備。

森林火災是突發性強、危害性大，撲救困難，鄉政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點防火期間必須嚴格看守，檢查巡邏，做好預防措施，為了嚴格控制野外火源，我鄉切實加強了防火隊伍建設。一是成立了鄉森林防火巡查大隊，巡查大隊不定期對各村和重點山場進行巡查，如發現“六不準”野外用火行為，將給予用火人從嚴從重處理，全年共查處野外違規用火2次；二是在鄉機關成立了半專業的應急撲火隊，人員達15人，可緊急調動；三是各村均落實了人員達10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應急分隊。

四、加強工作紀律，確保森林防火安全。

篇6

城區集中供熱項目投資商為山東潤翔投資有限公司，2013年5月縣政府與其簽訂集中供熱意向書，2014年5月23日國能生物質電廠與其簽訂了供熱合同，于2013年6月由縣發改局立項，2014年5月29日縣規委會研究批準供熱路由鋪設方案，2014年5月30日取得規劃許可證，6月2日取得施工許可證，7月9日舉行開工儀式，縣政府成立由縣委常委、縣政府副縣長李強為組長的__縣城區集中供熱項目建設工作領導小組，制定了《__縣城區集中供熱項目實施方案》和《__縣供熱應急搶修預案》，建立了日巡查、周調度、月通報的工作機制。一系列保障措施的建立和實施有力確保了該項目的順利實施。

自項目開工以來，在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，項目進展比較順利，截至目前由電廠主站引向城區供熱主線管網Ф1020、Ф920、Ф820、Ф630、Ф529、Ф426及各單位、小區支線管網Ф325、Ф273、Ф219、Ф133、Ф108、Ф89已全部鋪設完畢，涉及主干道路包括：華山道、太行道、泰山道、嘉陵江路等，供熱管道采用螺旋縫焊接鋼管，材質為Q235B，管道保溫采用聚氨酯，保護層采用夾克皮，管道采用冷安裝無補償直埋敷設，敷土深度約為1.2-1.8米，總計鋪設管網長度53公里，基本上覆蓋城區所有小區和單位，有效避免了第二年主城區道路重復施工。

集中供熱項目于2014年11月15日全線貫通，同時通水供熱。縣城集中供熱對接的小區有華山小區、永和人家小區、名仕公館小區、翰林新苑小區、永和文苑小區、永和上城小區、百惠小區、福源小區、百合金水苑小區、康順苑小區、萬泰家園、廣廈小區、富民小區、馨園居小區、萬宏儷景小區、百度小區等20個小區；對接的單位有教育局、衛生局、縣醫院、住建局、公安局、衛生局、廣播局、桑園鎮政府、藝術中心、縣政府、糧食局、發改局、民政局、國稅局、農林局、百盛莊園、農發行、人行、公積金、社保所、土地局、檢察院、新華書店等23個單位。截止目前集中供熱面積達到100萬平方米，取締采暖高耗能小鍋爐17座，消減SO2達15%以上，NOS達18%以上，PM10產生量減少19%以上。從實際供熱效果看，老式暖氣片的老舊小區供暖室溫可達20℃以上，均好于往年，地暖式供暖及新式暖氣片的小區室溫可達25℃以上，群眾滿意度達到100%。

（一）為保證供熱質量和進度，適應城鎮化建設要求，我們對城區供熱工作的任務和責任落實到每個層次和每個管理人員，對縣城供熱項目的管理工作實現了縱向到底、橫向到邊的全覆蓋。該工程自2014年7月初開工，因工程量大、工期短，又恰逢雨季及北京APEC峰會，為確保供暖期如期供暖和供熱穩定，我們采取“5+2”、“白+黑”的工作方法，全天候堅守在施工現場，督促工程進度和質量安全。

（二）積極上跑__石油管道局和東光國防光纜傳輸局，協調相關部門現場指導施工，有效避讓電力線纜、高壓線纜、國防光纜、軍用光纜、輸油（氣）管道、通訊光纜等線路，確保安全施工，特別是將管道順利敷設省道（S385）

黃河路，未影響車輛通行和造成行車事故，為今后萬宏豪庭、銀泰國際精品小區、__中學、中西醫結合醫院供熱對接創造有力條件。（三）工程建設中，由于地域廣、線路長，涉及村莊包括王莊、田莊、立新、曹洼一大隊、曹洼二大隊、景莊等多個行政村，牽扯到農戶樹木、青苗、墳地、河塘、機井等方方面面的補償和安置，其中涉及補償農戶189戶，農戶青苗補償款達51.6萬元；遷墳2座，補償款8000元；河塘1個，補償款2萬元；機井4座，補償款1.2萬元；園林綠化樹木1241株，草花、草坪4760平方米，綠化噴淋管道437米，補償金額35.5萬元。我們積極走村入戶做好協商調度，幫助企業制定和落實各項補償方案，最終一項一項解決到位，得到企業和人民群眾的一致好評。

篇7

__縣婦聯轉變傳統工作理念，緊跟形勢，結合實際，樹立了項目化建設的工作思路，按照“積極向上爭取、適應形勢自產、專業精準實施”的要求，將婦聯業務工作逐步推進形成項目。2014年以來，縣婦聯向上爭取和承接了全國婦女發展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風”助學、婦女小額擔保貸款等6個項目，項目資金以及帶來的效益300 多萬元，項目覆蓋全縣34個鄉鎮（街道），項目受益28000多人。

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設，加強婦女維權服務陣地建設，形成覆蓋城鄉婦女，上下聯動的縣、鄉、村三級維權網絡。一點二中心即與公安部門聯合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯合建立健全婦女法律維權咨詢站，以及各鄉鎮婦聯、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線，并聘請專業律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯共接待來信來訪38例，辦結率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉鎮（街道）的村（居）實現了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉牌樓村、__西街道辦事處小西門社區2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉村美在農家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區創建”活動。

4.拓寬領域，在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯從2009年起啟動了農村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結對幫扶留守兒童2698人，發放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發達地區和偏遠貧困地區0-6歲的家庭免費發送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉中學、__中學被確定為中國婦女發展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉中學已經全部完成建設投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風”助學項目。與各鄉鎮（街道）婦聯主席積極配合協調常德市愛心慈善組織“微善風”調查走訪活動，目前已經和156位兒童結對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現技能就業。以提升就業競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業培訓”項目。2014年以來，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、syb創業培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創業syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創業培訓總人數的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業培訓補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現自主就業。為婦女搭建就業信息對接平臺，多渠道實施“免費職業中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區婦女就業專場招聘會、

民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。3.創新方式，扶持婦女實現穩定就業。實施“政府購買服務”項目，激發用工方拓展就業崗位。在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩定的就業崗位。

4.創業扶持，助推婦女實現成功創業。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業創業難題。縣委、縣政府將扶持婦女創業列入《__縣促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯聯合人社局組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理發放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“__縣經驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業發展要求相適應的政策調控和保障手段體制。例如，農村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農合政策中有部分患病婦女醫藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監督在內的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發實施新一輪項目,推廣好的經驗與做法等均不到位,未能形成良性循環。目前，婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設時間稍長，但站點建設機制仍不健全，發揮的作用受限。

3.經費支持不到位。現階段,各級婦聯組織的經費相對較緊, 絕大部分鄉鎮、村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉鎮、村兩級婦聯干部兼職比例高，100%的鄉鎮（街道）婦聯主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯項目建設相關工作，每一個項目也沒有專人專職負責。

2.管理專業化不足。對于婦女工作項目化建設而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現在的婦聯工作人員因觀念、經驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統單一。婦聯組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結、發動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節、“六一”兒童節、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉、__鄉和王家長鎮三所學校得到此項目，大坪鄉、__鄉已經完成建設，__2015年才申報成功，鄉鎮覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發展型的自設項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創業所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政等部門協調、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業方面，近年，縣婦聯盡管在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業務數據來看，大齡勞動婦女群體就業質量仍然不高，超過45歲的婦女就業難度較大，尤其是制造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。

1.立足業務，確定常規項目。根據婦聯的工作內容和要求，對常規工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯的有關業務工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變，進一步推動婦聯工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯組織應根據“政府買單、婦聯承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯事業的逐步發展；二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如，“農村女童的入學項目”、“農村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯組織可以主動申報公共服務項目，通過承接政府項目實現參與社會管理和公共服務職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務中, 如“社區養老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”，婦聯組織可以利用婦女的優勢,將社區婦女組織起來,在社區為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產項目。根據婦聯工作實際，要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業介紹和就業指導這些基礎的工作和促進婦女發展、維護權益、扶貧濟困這些傳統工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創設新的服務空間,開拓新的服務渠道，只有我們的項目計劃真正體現了服務群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續發展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續發展軌道。另一方面要保證婦聯項目建設的經費，項目資金專款專用，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當地財政預算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。

3.強化人才保障，培養壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統化、專業化、職業化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發揮婦女組織工作人員的積極性和創造性。結合項目需求，根據項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業人才培養。培養項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經，或者分送團隊骨干到學校院所或專業培訓機構參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內部具備一定婦女工作項目化管理經驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現場教學等;“探索性”學，針對一些新開發的項目，沒有可參照的管理經驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。

4.強化監督保障，穩步推進項目取得實效。一是通過專項調查做好前期監測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應首先調查了解服務群體的具體狀況，根據她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內容。二是有計劃地推進階段監測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經驗及存在問題，評估的目的是總結反思已執行項目，調整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監測評估。終期評估是在項目執行終結后，由婦聯或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經驗教訓、可持續性、后續計劃等內容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉化運用，后續計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

（三）積極探索，促進項目由“常規型”向“品牌型”轉變。一在傳統工作上造品牌。婦聯多年來己經形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯或其他組織的合作過程中已經有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴格規范,今后可以優先進行嘗試在傳統工作品牌基礎上的深化型、提升型創新項目。通過項目化，達到工作重點突出，影響廣泛，亮點精品紛呈，最大化實現工作目標的效果。二是在個性化產品上造品牌。婦聯組織應將不同經歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產品。積極打造直接關乎婦女生存的產品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預培訓班等有針對性地對準不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如，目前我國農村出現了一個特殊的群體，“農村留守婦女”，2005年的調查表明，全國有4700萬年輕留守婦女，且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女，面臨著心理、身體和社會等多重壓力，與非留守婦女相比，農村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂，如何穩步開展“農村留守婦女心理援助”項目服務，打造“關愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。

篇8

3月份以來，根據市委安排要我在做好市人大常委會分管工作的同時配合抓項目。結合學習實踐科學發展觀活動的調研，也因掌握項目投資工作情況的需要，近期，我看了一些相關資料，接觸了部分有關項目單位，調研了解了一些項目的實施情況，就此談一些淺顯的思考。總的感到，近兩年來，特別是20xx年10月份為應對國際金融危機、中央提出“擴內需保增長”的戰略方針以來，市縣區黨委政府及相關部門高度重視，反映迅速、真抓實干，做了大量卓有成效的工作，全市已分三批申報各類項目749項，總投資433.96億元，已爭取到20xx年新增中央預算內項目投資1.25億元。20xx年1.2億元，共計2.53億元，均是城鄉急需建設的項目。在全市上下的共同努力下，項目爭取、建設管理工作成績顯著。但是，從項目的管理工作狀況來看，仍然存在這樣那樣的一些問題。我們學習和實踐科學發展觀的著力點就是破解制約科學發展的矛盾和難題。所以我們要在科學發展觀的指導下正確認識和解決這些問題。

一、違反基本建設程序，擅自超規模、超概算。在項目的實施過程中，某些項目不按批復文件實施、擅自變更建設內容、盲目擴大建設規模、提高建設標準，造成投資超規模超概算。對這類問題，有的項目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對的，許多項目不能按期建成的主要原因是工程實施過程中擅自擴大建設規模，造成資金缺口，影響了建設進度。有的項目根據實際情況合理調整是可以的，但首先要合法合規，要報原審批機關履行審批手續，做到既合理又合法。有的項目單位事先不銜接不溝通，不履行報批手續，擅自變更建設，然后以“既成事實”來補辦手續，也是不符合程序要求的。

二、違反財經紀律，滯留挪用項目專項資金。某些項目的主管部門和項目建設單位滯留挪用項目專項資金，或用于發工資，或用于彌補行政經費開支的不足部分，或用于非項目建設內容的工程建設，或用于購置交通工具等。客觀地講，我們的市縣區財政都比較困難，財力保障能力較弱，有些部門單位因經費開支緊張想動用項目專項資金的心理活動是可以理解的。然而，國家頒布的財經法規中對項目專項資金開支有明確的規定：凡是不符合和不在項目專項資金列支范圍的開支事項一律不得開支。否則，誰決策誰負責，要追究責任。所以，我們對項目資金專款專用的高壓線不能隨意亂碰。

三、不按招標投標法辦事，項目招投標不規范。有的項目未經招標,程序不完善、不規范，有的項目背后存在分包和轉包行為，中標單位把某項工程轉包給了資質低、技術設備力量達不到規定要求的施工隊伍，給工程的質量帶來隱患。規范招投標行為不僅是項目管理的強制性要求，而且通過公開招投標可以降低工程投資成本，對保證工程質量也能起到積極作用。主管工程建設和負責招投標單位的一些負責同志，應該提高依法規實施招投標行為的自覺性，嚴格按招投標法辦事，防止濫用權力，非法干預項目招投標的活動。

四、項目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項目爭取和實施的過程來看，項目前期工作仍然是我市項目管理工作中的薄弱環節。由于項目前期工作滯后，該爭取的項目不能及時爭取回來；該及時開工建設的項目，無法及時開工建設；該加快工程進度的因施工圖紙或環境評價報告不過關而造成項目進度緩慢。有的項目因前期工作深度不夠，項目工程量已完成了一大半才發現漏項、缺項內容多，不得不修改設計，變更批復內容，要求追加投資，給項目工程的按時峻工造成諸多被動。有的項目審報爭取部門對項目前期工作不重視，片面地看成是簡單的應付過審批程序關，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當“魚”真的釣上來了，在項目實施當中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚！從當前“擴內需，保增長”上報爭取項目的趨勢看，我市儲備的一大批項目中前期工作已完全到位的,已達到可研深度的項目已經不多，做好項目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內各經濟社會口的部門單位都應盡快地行動起來，著眼本行業未來發展的需要，密切結合國家投資政策趨向與投資重點，按照“竣工使用一批，抓緊續建一批，開工建設一批，前期推進一批”的要求，調研謀劃一些項目，特別是一些事關長遠打基礎的大項目，并抓緊做好項目的前期工作，務必把前期工作做深做細做好，為項目的爭取創造前提條件。

五、續建在建項目開工不及時，進度緩慢。據了解我市有不少項目開工時間達不到項目當年開工的批復要求，續建在建項目的開工不及時，造成項目的建設進度和完成投資量的要求達不到項目設計和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會固定資產投資對經濟增長的拉動效應。每年3月中旬我市大部分的工程項目已可以開工建設，要積極協調做好施工前的準備工作，在不影響工程質量的前提下，力爭盡可能早一些開工建設，并加快工程建設進度，早一些在保增長上發揮作 用。

六、項目的基礎資料分類不清，歸集不全。項目的基礎資料是項目論證可行性，資金開支的真實性，技術施用的安全性，招投標，監理過程的合規性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項目單位出現了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現了問題，是不應該的。

上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴要求和不及時有效地加以克服，勢必給我市項目投資的科學實施帶來不良影響。主要在四個方面：

一是將影響我市固定資產對經濟增長的拉動貢獻率。要保持我市經濟較快增長的勢頭，必須把擴大投資規模作為著力點。象我市這樣一個消費和出口水平很低的地區、尚屬于典型的投資拉動性經濟，固定資產投資無疑是推動經濟發展的主要動力。如果上的項目少，投資量必然小，全社會固定資產投資的總量小，增速慢，必然影響對經濟增長的拉動效應。我們要摒棄“**快速發展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅持發展抓項目，把抓項目作為加快發展的抓手，把能抓到的項目抓到手，把能干成的項目早干成，盡心盡力了，能夠發展多快就發展多快，這就是科學發展的態度。

二是將影響我市的項目資金的爭取。國務院領導同志已多次強調：“對于不認真處理糾正項目投資中存在問題的省、區，以后國家發改委在安排項目資金時要特別慎重”。中央、省上都作出明確規定，今年新增項目實施情況，要與今后兩年投資項目的申報和資金安排掛鉤。凡出現問題的地方和部門，暫時停止申報，批準和許可項目投資。對項目實施好的、管理好的要優先申報和安排更多的項目投資。對中央、省上這一導向性的規定要求，必須引起我們的高度重視。

三是將影響我市的科學發展。特別是論證上項目的前期工作中，如果忽視了環境評價，忽視了節能減排，文物保護，地震預防，安全消防措施等內容，就會為全市的長遠發展留下后患，我市的某些項目已有這方面的沉痛教訓。

四是將影響我市一些干部的健康成長。項目投資管理的法規紀律要求很嚴，又屬于腐敗現象易發多發的領域和環節，稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規違紀的邊緣，雖然我市的各級黨委紀檢部門盡可能的保護跑項目和干事創業的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應努力增強搞好項目管理工作的責任感和緊迫感，提高依法管理項目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責，以爭取和管理項目的優秀工作業績給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。

由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項目投資實施中隱藏著風險。為了防范風險，特提出三點對策建議：

第一，要加強控制。要重視項目前期工作，要著力提高項目前期工作的質量。回顧我市這些年來的項目管理工作的經驗教訓，并從自己的親身經歷看，我市項目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項目的數量和質量上求得新突破。要嚴格遵守國家關于基本建設的有關程序規定，項目的可行性研究報告，初步設計，施工圖設計等的編制單位必須符合資質要求。項目的咨詢論證要委托有評估資質的中介咨詢機構進行多方案論證，選擇最優方案。認真維護已審批了的項目可研報告的嚴肅性。一經審秕和下達投資計劃后一般不允許隨意調整投資規模、建設內容、建設標準及投資概算。必須嚴格執行“四制”，即項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。項目資金的管理要專戶儲存，專款專用，不準截留和挪用。項目實施過程的相關資料記載要按工程形象進度現場記錄，及時歸集，妥善保存，嚴禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項目的工程質量和歸檔資料都能經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

第二，要主動自救。首先，市縣區要定期不定期的自行組織對項目投資進行自查、督查和審計，及早發現問題，分析成因，及時采取行政措施、工程措施和財務手段主動彌補自救，確保項目工程的質量安全和資金安全。其次，要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀檢、審計、財政、質檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們在項目投資上有問題，要反映敏捷，行動迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對性地消除和化解風險因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學會規避和消縮風險，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學會總結別人和自己正反兩方面的經驗，避免重犯同樣類型的錯誤。

第三，要積極預防。我們堅持學習有關項目管理方面的知識，增強依法行政，依法規范項目管理行為的自覺性。要不斷完善項目管理的制度和辦法，規范操作規程和作業方式，并使項目管理工作在“陽光”下運行，從制度上積極預防項目投資風險。

篇9

我代表×××項目經理部作×××在×××工程上的質量治理工作述職報告，一家之言。衷心希望能學習兄弟單位在工程質量治理方面的經驗和做法。×××太鋼項目部承擔的工程項目是×××總包的，×××工程。工程實際開工日期是8月22日。

×××項目部建立了×××工程項目質量的治理體系，由項目總工程師具體負責項目質量工作。在×××的工程上我們的做法是：

1、首先理順質量治理的思路，有目標、有依據、統一熟悉，才能切實有效地開展工作：

1）、正確熟悉×××打造無以倫比的精品工程的質量目標。

2）、項目質量治理的依據是工程承包合同、設計文件、施工圖紙、國家及政府有關部門頒布的有關質量治理的法律、法規性文件（《建筑法》、《建設工程質量治理條例》）、×××質量治理體系文件和有關質量檢驗與控制的專門技術法規性依據。

3）、原文下發×××項目部制定的各項質量治理規定，并遵照執行。

2、明確質量治理的方法

1）、以質量體系的有效運行，確保工作和實體質量。要求各專業施工單位在工程開工前必須做好以下各項工作：建立專業單位的質量治理體系，并明確相關的責任人員的工作職責；劃分分部分項工程，編制單項施工技術方案（或分部工程施工方案）；配備齊全承擔工程項目所涉及到的各類施工規范、標準、法規等。

2）、各專業施工單位在工程施工過程中必須堅持：

分解項目工序，堅持工序作業指導書指導施工；各工序未交底清楚，作業層未理解不施工；堅持“三檢制”，真實、及時的填寫質檢記錄，施工過程每道工序都要堅持自檢、專檢和交接檢并向監理或業主報驗合格后方能轉入下道工序；堅持計量器具、檢測設備在檢定的有效周期內使用；堅持施工日志制度；堅持周計劃制度；以書面形式反映各類要害、非凡的技術問題。

3）、以人的工作質量確保工序質量，以工序質量確保工程質量；從訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗等方面全面控制投入產品的質量；全面控制施工過程，重點控制工序質量；堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話，嚴把分項工程質量檢驗評定或施工質量驗收關；嚴防系統性因素（如使用不合格材料、違反操作規程、施工機械設備突出性故障等）的質量變異。

4）、以×××三標一體化貫標表格規范工作質量，做到有記錄、有再現性、有追溯性。

5）、貫徹“以預防為主”的方針，實行質量責任終身制。項目部每周組織一次技術、一次質量專題會，主要介紹、交流分部工程或分項工程的施工程序、施工方法、技術和質量要求。明確工作方法、程序，用指導、引到的工作方法加強事前質量治理，盡可能避免或減少事后出現質量問題的批評與處罰。

篇10

關鍵詞：公路建設；可行性研究；報告；編寫

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

1、公路建設項目程序

公路建設和我們勘察設計部門有關的主要環節:規劃預工可研究初步設計技術設計(如有)施工圖設計施工招投標和后續服務。

1.1、規劃

重點是研究國家高速公路網、省級高速公路網、國省干線、市公路網的規劃，年度建設、投資規模和建設時機。

1.2、預可行性研究

預可主要研究項目建設必要性，一般來說從以下幾個方面去論述:路網規劃--符合國高、省高、市公路網三級規劃；帶動區域及沿線經濟和產業園區發展的需要；促進沿線旅游資源開發的需要；加快發揮區域礦藏資源優勢的需要。

1.3、工程可行性研究

工可研究側重于項目工程技術可行性，包括建設必要性、社會環境、交通量預測、技術標準、建設方案、起終點方案比選、路線走廊帶比選、推薦方案工程規模、估算、經濟評價、風險分析等方面。重點是交通量預測、技術標準、起終點方案、推薦路線走廊帶、工程規模及投資估算。

1.4、初步設計

初步設計以工可報告及工可批復意見作為設計依據，在路線推薦走廊帶內，進行各專業方案比選論證，是前期研究工作中比較重要的一個階段。主要包括:基礎控制和地形圖測量、工程測量、資料收集、沿線調查、工程地質初步勘察、路線方案比選，路基標準橫斷面擬定，特殊路基處理、不良地質、防護、排水以及路面方案的比選，大中橋橋型方案比選，互通立交方案的比選、概算等等。初設階段重點是各專業方案比選和工程規模、投資概算的確定。概算超過批復估算應少于10%，包括建安費和總造價，即靜態投資和動態投資均滿足該要求。

1.5、技術設計

技術設計針對重要的路線、大型構造物等需要對方案進一步詳細比選論證，其深度應較初步設計深。

1.6、施工圖設計

施工圖設計以初步設計文件及初設批復意見作為設計依據，主要包括:控制網復測、地形圖補測、工程測量、沿線調查，各工點詳細工程地質勘察，各專業方案細部設計，編制施工合同段和全線匯總預算，預算應不超過批復概算。

2、可行性研究報告的編寫

2.1、可行性研究報告的寫作要求

當然，編寫可行性報告的時候要嚴格按照有關規定$并依照事實來寫作。只有讓事實說話，嚴格按科學規律和經濟規律行事，才能保證報告的真實性和準確性，這樣才會使決策具有可能性和效益性，不過，這也需要有科學的理論論證，才能總結出較為準確的結論。編寫可行性報告的關鍵就是要用事實說話，不能一概地談理論，紙上談兵是不能反映出事實的，而且，報告中的觀點要有高度，材料與思想觀點要實現統一，不可自相矛盾。當然，在一定程度上，編者需要有一定的語言功底，要突出自己的觀點，語句要通順，不可模棱兩可。

2.2、加強風險分析

當然，進行可行性分析不一定能避免全部的風險。在生活中不管是什么事情$什么情況下，總會存在著一定的危險性。而在一定程度不同上，這些風險有可能會為人們帶來不可預料的嚴重問題。所以工作人員要充分考慮的到投資環境$地質$技術$市場和工程建設等一些無法預料的風險。所以，為了保證項目的安全進行，公路工程的正常動作，必須進行可行性的風險分析，只有這樣，才能保證減少風險$預防風險。雖然可行性分析中十分重視對風險的分析，但是它不能更深地分析到一些潛在的風險，不能找出那些不易察覺的風險，但是一些工作人員對那些隱藏的風險的敏感度不夠，這就容易忽略一些可能對公路工程帶來危險的問題，從而導致由于失誤而造成的損失。

2.3、重視市場預測，充分應用運用價值管理方法

對于任何一項工程，都不能忽略市場對其的影響。當然對于公路建設工程來說，也是一樣的，需要從租金價格，產品售價，出租率和銷售率等多方面進行考慮，而且這些問題都是項目存在的關鍵，但是，在實際中，編制可研報告時候的價格都是當時的價格，或者是參考了當時的資料或者周邊的價格，實際上缺乏一定的針對性，公路建設是一項很復雜的工作，涉及很多行業，對材料的價格是一個比較敏感的話題。在可行性研究的工作中，對于材料的價格不能完成照搬周邊的項目，而應該根據公路的等級，市場情況，找出它們之間的內在聯系，運用科學合理地方法修正可能引起的偏差，做到原始信息可靠，分析嚴密，推到合理，最終能預測出符合實際預期的價格，確保可行性研究所列投資總額與施工的時候相差很小。

3、公路建設項目可行性研究的交通量調查

公路建設項目交通量預測早期，交通基礎資料調查范圍只局限在項目本身的小范圍內，由于受到來自客觀條件與思想認識的局限，致使工程技術標準的確定缺少強有力的支撐，原因在于交通量預測結果和項目實際情況有較大的偏差，所以必須仔細了解和掌握有關競爭路線的交通流量和流向，對于國道尤其是國家高速公路網的建設工程必須針對項目在路網中的位置與功能，需客觀準確地把握交通預測，不可把調查范圍只圈定在項目通道中而是需把調查范圍擴大到其它相關的通道，最好是全國路網。

4、公路項目經濟可行性分析

為了更加科學地明確公路工程項目的經濟效益，有效指導公路建設和項目管理工作，通常要進行經濟可行性分析。經濟可行性分析指在決策之前，調查、研究與擬建公路工程項目有關的自然、社會、經濟、技術資料，比較分析可能的建設方案，預測評價公路項目建成后的經濟社會效益，在這些工作的基礎上，綜合論證項目建設的必要性、經濟上的合理性、技術上的先進性和適用性以及建設條件上的可能性等，從而為公路工程項目投資決策提供科學依據。公路項目經濟可行性分析是工程項目管理的重要環節之一，運用多種學科和多項技術成果來保證實現最佳經濟效益，用作投資決策、籌資、編制設計和項目實施的主要參考資料。

4.1、經濟可行性分析范圍

外部經濟效益，外部經濟效益是指項目帶來的經濟利益屬于交通運輸部門以外，其數量通過國民經濟中商品與勞務生產的增加額來確定；內部經濟效益，內部經濟效益指因新建或改擴建公路項目，使運輸效率提高而帶來社會開支的節約，其大小按運輸費用的降低額來確定。這種效益在公路建設項目方面表現為公路使用者的受益，如汽油、維修、輪胎磨損、運行時間等的節約及交通事故的減少等；有形經濟效益；有形經濟效益指公路工程項目給社會帶來能用經濟計量的效益.如因修建公路而增加運量，降低運輸成本，減少運輸過程中的貨物損耗等；無形效益，無形效益指公路工程項目給社會帶來很難用經濟計量的效益，如旅客旅途的運輸方便、環境的美化和污染的減少、國防的加強等等，所有這些都難以用貨幣單位定量統計。

4.2、經濟可行性分析指標

現金流，項目現金流是公路工程項目引起的現金支出或流入的數量，是公路工程項目的基礎。現金流涵蓋了營業、投資和項目終止的現金流等；貼現值體系，貼現值體系是公路工程項目中經濟可行性分析中采用的指標體系，普通的項目可行性分析一般使用非貼現指標，但公路工程項目一般投資大，所以要求數據更加精準，因此引入貼現值。非貼現指標不考慮資金的時間價值，盡管計算簡單，然而在公路工程項目中卻基本沒有應用價值。

5、促進“可研”工作的市場化

可研工作的市場化的這項活動需經過競爭性投標。由于存在市場競爭，在客觀上建立極佳的市場形象，讓各從事“可研”工作的單位盡最大努力加強自己工作的質量與水平，謀得自身的生存和發展，所以市場競爭對“可研”技術的進步極其有利。“可研”工作的競爭不大，較大范圍的競爭則更少，現在我國的勘察設計市場雖然還處于逐建建立中，在新形勢下，但是公路“可研”項目還是由各地區行業主管部門以分配任務的方法，安排公路勘察設計機構進行，建設公正、有效的市場體系和怎樣迎合市場且在市場中求得發展，對于政府管理部和各勘察設計單位來說，促進“可研”工作的市場化，這是一個必須面對的問題。

6、提高評價和發展環境

分析所研究項目的針對性與關聯性，很多可行性研究報告中部分內容過于空洞，有針對性的合理的分析非常缺少，出現的評價及發展環境分析內容經常受到一些專家和技術人員的批評，缺乏評價結論關聯與支持，原因在于這些報告中多數只是簡單羅列各種統計與規劃數據，其在可行性研究報告中所占的比例和其在可行性研究報告中所起的作用不相符。項目研究分析的基礎之一是現狀評價與發展環境分析，需為報告的其他部分服務。掌握好分析的層次與掌握分析內容與項目的關聯性，這兩點是現狀評價及發展環境分析的關鍵。對社會經濟發展及規劃的研究主要是對其與建設項目的關聯性的探討，及對項目影響區社會經濟發展，分析交通運輸發展關聯性，明確說明社會經濟發展及規劃與公路建設項目的關聯性，通過這樣來論證公路建設項目的必要性及合理性。

總言之，本文對公路建設項目可行性研究的報告，指出了在公路建設中對可行性研究報告的編寫重點，希望能為有關單位提供一些參考。公路建設過程中最重要的就是可行性的分析，所以這是一項不可缺少的、十分重要的項目，相關工作人員必須有針對性的進行研究，并且確保可行性研究應具有科學性、公正性和嚴肅性，以此保證公路建設的正常運行。

參考文獻

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