農業經濟的現狀范文

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摘 要 改革開放以來，我國的國民經濟已經進入了飛速發展階段，這也要求農業經濟結構的調整已經勢在必行。農業經濟結構進行合理化調整，不僅可以推進農業經濟建設，更可以促進國民經濟的整體發展。作者根據自身工作經驗，針對當前我國的農業經濟發展的結構調整中存在的問題進行了分析，并闡述了相關的優化方法。

關鍵詞 農業經濟 現狀 結構調整 優化

農業經濟作為國民經濟的重要基礎，經濟結構的調整改革與發展對國民經濟的改革發展，政局穩定有極其重要的作用。在新形勢下，如何在理論上確立農業經濟發展戰略，如何對農業經濟結構進行調整與發展，將社會主義新農村建設工作落實到實處，切實推動和諧社會構建進程，在實踐中正確把握經濟發展的方向，是廣大人民群眾十分關心的問題，是關系到十二五發展的重要問題，也是廣大經濟工作者需要思考和解決的首要問題。作者根據自己的觀察和切身體會，就農業經濟發展戰略中的較為突出的問題，進行了相關的闡述。

一、當前形勢下農業經濟結構調整的面臨的問題

在當前形勢下，農業經濟結構的調整，既具備了難得的歷史機遇，也面臨著巨大的挑戰：隨著外部環境的不斷優化，國家也出臺了相應的農業扶持政策，農業經濟結構的調整與優化進入了難得黃金時期，但是嚴峻的國際發展形式也為我國農業經濟發展提出了挑戰，尤其在我國加入世貿組織后的全面開放時期，農業經濟結構調整應著眼于世界范圍。

總體來說，我國農業產業發展水平低，技術含量總體不足，競爭力薄弱。由于我國農村人口多，保持了典型的勞動力供給式結構，但農村勞動力素質普遍不高，缺乏農業從業人員的相關知識與技能培養，同時農村工業缺乏對農業剩余勞動力的吸引力，多數勞動力流失到城市從事較為低級體力工作。但隨著資本生產逐漸替代勞動力產生的發展模式不斷深化，因此農業科技化水平低下，不能發揮農業規模化的經濟效益。

1．片面依賴引進技術，自主創新意識薄弱

由于歷史原因，我國農業科學技術的發展比較緩慢，因此，一些地區將農業科技發展的重點片面放在對新技術和新產品的引進方面，導致當前很多用于生產研究的新產品和新設備片面依賴國外引進，甚至出現了在農業經濟結構的劃分上，重視引進，卻輕視本地的科研開發的現象，雖然經過這樣發展，培養了一批了解世界先進農業技術的人才，但從長遠發展來看，這樣將導致我國在很長一段時間內保持較低的整體科研水平，這對我國農業經濟發展，是十分不利的。

2．片面擴大生產規模，漠視市場要求轉變

我國農業生產過程一直存在著重視生產卻忽視市場的現象，不少農業從業人員僅僅關注生產，缺乏對農業市場的認識與研究，對所生產的產品種類和技術不夠重視，僅保持對市場的趨同性，產品品種單一，經濟附加值低，造成利潤較低的局面。由此，應在擴大生產規模之前，對產品的市場進行充分的調查研究，掌握有效的市場信息，做到以市場為先導，根據需求確定產品種類和數量，做到與市場的有效接軌，切實推動農業經濟結構調整，重視市場在農業經濟結構調整中的作用。

3．片面重視設施建設，長效管理體制缺乏

由于觀念轉變不及時，部分地區的農業經濟存在重視設施建設，缺乏長效管理體制的現象。在農業項目建設過程中，僅對建設過程進行相關的規劃，但在項目完成之后，后期的管理和維護工作卻很難長期進行。農業經濟雖然屬于基礎性經濟，但也屬于高科技和高回報的科技密集型產業，要實現實現農業經濟管理的科學化，就需要長期有效的管理體制，維系農業經濟的健康發展，提高農業經濟管理的整體水平。

4．片面夸大既得利益，長遠利益重視不足

在引進新的項目技術時，片面的追求既得效益，僅僅上馬以下周期短見效快的小型項目，不肯加大投入，上馬見效較慢的項目，對能夠達到資源節約的高新技術認識不足，缺少農業基礎建設可持續發展的理念，忽視了農業經濟的長遠發展，導致農業經濟結構不穩定，自然災害的防御能力差，應對環境惡化以及嚴重影響農業發展的自然災害的能力差。因此，在農業經濟結構調整中，必須將眼光放長遠，不能只看重既得利益，不顧長遠利益。

二、優化農業經濟結構的相關舉措

1．加強產品體系建設

在農業經濟結構調整中，產品體系建設是最為重要的基礎性工作，也是農業產業轉變的核心，直接影響著農業經濟的發展，這是由農業產品的生產和銷售方式直接決定的，如果農業產品的生產和銷售比較薄弱，就導致農業資產循環的滯后，也就無法及時體現經濟效益。在農業產品體系建設中，需要及時對政府投資與其他投資方式進行協調，形成多種經濟成分的市場體系，同時重視政府的指導作用，嚴格規范市場活動，使農業產品體系有效建立，保證市場健康有序運行。

2．促進生產結構調整

應在農業產品的種植生產中，加大科學研究力度，立足現有的相關資源，珍惜有限土地資源，根據市場需要，進行合理規劃，對已經證明增產效果明顯的新技術產品，要增加種植面積，同時，也應確保糧食的種植面積與產量。在種植結構方面，應根據不同地區的不同氣候環境特點，加強有針對性的產品生產，以具備地域特色的經濟作物生產作為主要發展方向。

3．加快農工業企業發展

從目前的經驗來看，果業發展成為農業經濟建設較為重要的組成部分，成為農民收入新的增長點。相關生產企業不僅要依靠國家出臺的相關優惠政策，還應充分挖掘企業自身內部潛力，在農工業產業建設方面，充分發揮優惠政策的優勢進行全面發展。加快農工業企業的發展，就是加快農業經濟的發展，形成從原料到產品到高附加值商品的一體化產業鏈。

三、結束語

在當今的經濟發展形勢下，對農業經濟結構調整中存在的問題，我們應較為客觀的面對，積極尋求問題解決的辦法，提出具有實際作用的有效舉措，為促進我國農業經濟的健康有序發展，做出應有的努力。

參考文獻：

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關鍵詞：經濟管理；發展建議；探索思考

1前言

中國為傳統的農業大國，國民經濟發展中，農業經濟的重要不言而喻。但是，農業經濟現代化起步較晚，農業經濟的管理很多仍然沿用傳統的管理方式，而現代化的先進的管理模式和方法并不多見，在很大程度上導致目前國內農業經濟發展的諸多弊端。由此，現階段，注意研究農業經濟管理的現狀和發展趨勢，有著更為重要的現實意義。

2國內農村經濟管理發展現狀

2.1農村經濟管理人員綜合素質水平低

農村經濟管理人員是實際政策的執行者，但是在實際的管理過程中，不少管理人員仍然以傳統的管理理念和管理方法，嚴重滯后現代農業經濟發展現實需求。而且，不少管理人員信息不暢，新頒布法律法規不重視，嚴重影響農業經濟發展整體效果，而不利于農業經濟的健康可持續發展。

2.2農村經濟管理與農業的發展相脫節

我國目前在進行農業經濟管理的過程中，無法滿足農業經濟發展的需求，這主要是因為在農業經濟發展的過程中具有復雜性。我國沒有針對農業經濟發展和管理建立相應和配套的管理體制，農業經濟管理與我國目前農業的發展相脫節。無法對農業的整體發展進行指導，嚴重阻礙了我國農業經濟發展水平的進一步發展。

2.3農村經濟管理技術水平不高

現在的中國農業經濟管理過程中，就管理技術層面而言存在諸多不足。很長一段時間內，對農業經濟的管理仍然是沿用傳統的管理技術和方式，缺乏現代化和信息化技術的應用。受此影響，導致農業經濟管理效益低下，難以達到預期的效果。

3未來農村經濟管理發展趨勢

3.1農業經濟管理走向現代化

未來農業經濟管理走向現代化管理模式是大趨所向，就目前而言，現代化的農業經濟管理理念，基本已經滲透到農業生產的各個環節。而想要實現農業經濟管理的現代化，就要求我們從現代化的角度考慮問題，重新審視農業生產中的環境保護，處理好與可持續發展之間的關系。

3.2農業經濟管理實現信息化

隨著信息時代的來臨，農業經濟管理實現信息化，有著更為重要的現實意義。實現信息化的管理技術，能大大提升農業生產效率，節省農業生產中的人力、財力、物力等損耗，更為便捷地為農業生產發展提供指導。而且，信息時代越早來臨，實現加快農業技術成果轉化為生產力的夙愿就越早實現，也就更有利于國內農業經濟的快速發展。

3.3農村經濟管理邁向產業化

邁向產業化的發展趨向，是農村經濟管理的重要發展途徑。通過產業化的發展，國內農業經濟的市場化程度將更高。同時，產業化時代的來臨，將有助于農產品生產的標準化，能大大提升農產品質量，提升農業經濟發展的社會效益和經濟效益。

3.4體制管理走向創新型

在進行農業經濟管理的過程中只有進行不斷的創新才能夠適應我國農業現代化的發展需求。在進行農業經濟管理的過程中如果制定相應的保護制度和發展制度，就能夠保證我國農業的發展的過程中可以采用各種高新的農業技術促進農業經濟戰略結構的調整，培養大量的農業經濟管理人才，促進我國農業的整體發展。

4搞好農村經濟管理工作的發展建議

4.1思想上重視農村經濟管理

搞好農業經濟發展，思想上，就應該重視農業經濟管理。地方農業發展部門應針對目前農業經濟發展的現狀，制定切合實際的法律法規，出臺對應的管理制度，進行必要的經濟培訓和教育，讓民眾更清晰認識到農業經濟管理的重要性。

4.2行動上保障農民整體利益

就農業經濟管理而言，保障農民整體利益，是任何時候都必須要尊重的事實。由此，地方部門在農業經濟管理過程中，應注意充分協調各方利益，調節各方矛盾，切身保護民眾的自身利益。地方政府能順應時展要求，建設服務型政府，促進農業經濟的健康良性發展。

4.3體制上注意科技創新

在進行農業經濟管理的過程中應當建立完善的農業經濟管理體制，通過農業經濟管理體制的建立，能夠對我國的農業經濟發展進行有效的指導，能夠在農業發展的過程中轉變我國農業的整體發展理念，促進農業結構的轉型，能夠對我國目前的農產品進行深度的加工，促進我國農業的多元化發展，同時應當提升我國農業科技的整體創新能力，以先進的農業發展技術來推動我國農業的整體發展。此外，我國的相關部門應當加大對于農業科技創新的投入力度，提升我國農業科技的創新水平，讓農業科技的研究成果能夠真正運用到我國農業發展實際當中去，通過農業科技創新能夠大大提升農作物的產量和質量，滿足人們群眾對于農產品的需求，更好地促進我國農業、農村、農民的發展。

5結論

順應時展的現實需求，未來農業經濟管理的發展，將走向現代化、實現信息化、邁向產業化、體制管理走向創新型，而順應這些發展的基本要求，搞好農村經濟管理工作，更需要在思想上重視農村經濟管理，行動上保障農民整體利益，體制上注意科技創新，這樣才能更好實現農業經濟發展利益的最大化，更好促進農業經濟的健康可持續發展。

參考文獻

[1]　張東興.中國農業農村經濟現狀及發展趨勢[J].科技創新與應用，2014，（6）：264.

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關鍵詞：廣東；農業保險；外部性

一、問題的提出

農業保險是保險人組織農業生產經營者進行風險損失分攤，對被保險人在種植業、養殖業生產過程中，因自然災害或意外事故所造成的經濟損失給予保險責任范圍內的經濟補償的方式。農業保險通過轉移和分散風險，由投保的農戶共同分擔風險，在遭受保險責任范圍內的災害后得到經濟補償，保障農業再生產的順利進行。根據我國加入世貿組織的協議，保險經營的地域限制進一步對外資企業放開。隨著外資保險公司的展業深入，人們保險意識的普遍提升，保險公司也借此契機大力開展各類保險業務，廣東保險業呈現出欣欣向榮之勢。然而，這種繁榮卻無法掩蓋長期以來廣東農業保險發展滯后的現實，與其他險種開展得熱火朝天的狀況相比，農業保險發展的不平衡性就越發突顯出來，農業保險的萎縮與廣東經濟強省的現狀極不協調。

根據統計，廣東農業保險的保費收入從1997年的4225.3萬元，急劇萎縮到2005年的1402.7萬元，減少了2822.6萬元；在保費收入急速下降的帶動下，賠款支出也急速下降，由1997年的3952.2萬元，下降到2005年的1115.5萬元，減少了2836.7萬元；廣東農業保險賠付率一直處于較高水平徘徊，九年的平均賠付率高達70.8％（見表1）。

根據表1可以清晰的看到，從1997年開始到2005年，廣東農業保險的保費收入和理賠支出呈急劇下降趨勢。農業保險具有正的外部性和準公共產品的特征，隨著近年來廣東農業保險的萎縮，農業保險經營已處于“需求有限、供給不足”的市場失靈狀態。農業保險這一經濟補償機制難以適應新農村建設對金融的需求。

廣東農業保險近年來經營萎縮的原因表面上看起來是商業保險公司從事農業保險虧損嚴重，如農業風險大，農民交保費少，收不付賠；農村分散面廣、資金薄，保險成本高；農業保險標的復雜多樣，道德風險高；商業保險公司收費難、展業難、理賠難。但實質上是制度問題：政府對農業風險的補償少，機制不健全。政府傳統的救災保障制度，不僅顯露出資金量的嚴重不足，而且政府專業性保險機構缺乏，在縣一級，基本沒有專業性的農業保險公司。由于缺乏政府的支持，甚至政府對商業保險公司還進行了負面影響，如出險時農民多報、政府多要、保險公司多賠。商業保險公司用商業保險的辦法經營農業保險只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。

二、農民和保險公司參與農業保險的經濟學分析

農業保險經營的高賠付率勢必造成高費率。但從實際的商業保險公司經營來看，即便保險公司厘定了5％-12％的較高的農業保險費率（根據統計資料顯示：2003年，中華聯合財產保險公司在廣東的農業保險費率約為5％-12％，其中較高的是蔬菜，達到10％，玉米小麥為5％。一般家庭和企業財產保險的費率僅為0.2％-2％），農業保險經營仍將處于虧損狀態。

農業保險存在“搭便車”問題。一般保險的消費是具有排他性的，不繳納保險費就不會享受到保險公司的經濟補償。而某些農業保險功能具有非排他性，無法阻止沒有繳費的農民對農業保險的消費。如“防災防損”這類農業保險的輔助功能，能起到減少農業風險損失、降低經營成本的作用，但保險公司在實施防災防損工作時就會出現沒有繳費的農民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區曾開展農業保險業務，保險公司為防干旱專門為投保地區的農民購置了人工降雨高射炮，一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊，減少旱災發生的次數或強度。但是對于這些地區沒有投保的農民來說，沒有繳納保費卻同樣因為防災工作而減少了旱災的損失。

農業保險存在的“搭便車”問題還表現在保險公司方面。專業性農業保險公司既經營政策性農險業務，又經營商業性涉農保險業務。在遭遇農業特大災害時，政府將提供財力支持，專業性農業保險公司可能會將經營商業性涉農保險的虧損轉嫁給政府承擔。而要監督專業性農業保險公司的“搭便車”行為，政府監管部門的監管成本會提高。由于“搭便車”問題的存在，商業性保險公司和農民都不愿意介入，便產生了典型的市場失靈的情形，即單靠市場的力量無法達到帕累托最優分配。因此農業保險的經營必須依靠政府的支持以達到資源的有效配置。

三、政府參與農業保險的經濟學分析

只有農民愿意投保，保險公司全力經營，社會得益才能達到最大。農業保險的社會得益，需考慮政府的介入。政府參與農業保險，應主要發揮以下功能：

（一）規避農業自然風險和經濟風險

農業保險受自然風險和經濟風險的雙重制約。以廣東為例，廣東地處東亞季風區，氣候災害種類多、出現頻繁，主要災害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據不完全統計，20世紀90年代，廣東每年因自然災害造成的經濟損失平均達120億元，占全省國內生產總值的3％-5％。此外，廣東農業保險還受經濟風險的制約，主要表現在農產品市場的風險和農業保險經營的風險。農民總體上來說是屬于低收入的群體，根據保險業的特點，保險需求與潛在客戶的收入水平正相關，農民的低收入和較高的恩格爾系數限制了其對農業保險的實際需求。因此，政府必須考慮到農業保險經營的特點和農業的特性，建立多層保險與風險分擔、政府與市場共同參與的農業保險的風險防范機制。在規避農業自然風險和經濟風險方面，我們應借鑒國內外經驗，選擇部分產品和部分地區率先試點，建立商業保險機構參與，合作保險起主要作用，政府保險補貼作為支持，自愿保險與強制保險相結合，農業保險與災害救濟相結合的一種風險分擔的保險與風險管理體制。

（二）糾正農業保險的外部性

農業保險具有正外部性。從短期來看，農業保險的利益外溢性，需要政府建立財政補貼制度，對外部效應進行內在化。政府補貼可以根據需求和效率選擇向經營農業保險的商業保險公司提供補貼或向投保農戶提供補貼，或者對兩者同時補貼。無論是以何種形式進行補貼，其補貼的幅度應該等于農業保險的外部成本，這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響，彌補了市場失靈。世界許多國家或地區都是通過實施農業保險計劃或政府以不同的出資方式和比例建立準備基金、對保險費給予補貼等方式，支持和發展農業保險。2003年，上海市明確將農業險補貼列入公共財政體系，市區兩級財政每年補貼達1000萬元，其中區縣補貼約25％-30％，每年的市區兩級財政補貼，約占上海農業保險總保費的25％。由于有財政補貼，上海的保險費率不僅低于全國平均水平，其中水稻的保費大約在1.2％左右，奶牛在1％至3％之間；而且，農業險投保面有了大幅提升。其中，水稻投保面已經達到85％，奶牛投保面達到了80％，出口的蔬菜投保面達到了25％。

（三）提供農業保險準公共物品

農業保險是準公共物品。純公共物品是具有消費的非排他性和非競爭性的，兩者缺一不可。私人物品則是數量會隨著任何人對它的消費增加而減少的物品，消費具有排他性和競爭性。介于私人物品和公共物品之間的產品，我們習慣于稱之為準公共物品。農業保險就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產品。微觀行為上看，農民購買了農業保險，若遭受合同約定的風險損失，可以從保險公司獲得理賠作為補償，從這一角度看，農業保險屬于私人產品，它具有消費的排他性和競爭性，誰投保，誰受益。但是，考慮到農業風險主要是臺風、洪澇、干旱等自然風險，這類風險目前還不能由農民個體來控制，更不是一般意義上的個人過錯造成的，農業保險客觀上保護了個體農民的收益，從而又保護了農業生產的再進行和社會秩序的穩定。宏觀角度上看，農業作為國民經濟的基礎產業，其發展的狀況直接影響整個社會經濟的發展。雖然面對的是農業，但其帶來的利益卻遠非農業產量、農業產值等指標所能衡量的。農民繳納保費購買農業保險，不僅能保障自己收入穩定，而且還發揮著保證農業再生產順利進行和穩定國民經濟的作用。因此，對于農業保險這種準公共物品，應采取“政府財政補貼推動、商業化運作”的模式進行經營。

（四）解決農業保險中的信息不對稱問題

農戶與保險公司是交易雙方，農戶相對保險公司來說處于信息優勢地位，因為農戶是農業生產的真正經營者，他對生產過程中標的物的抗風險能力、經營狀況都較清楚，而保險公司難以直接了解農戶生產經營的詳細信息。當發生意外事故造成經濟損失時，保險公司也難以厘定準確的受災程度。因此，保險公司和個體農戶之間存在嚴重的信息不對稱。非對稱信息的存在還會引發農民的道德風險行為。保險公司難以對作為具有信息優勢的農戶的生產經營進行密切監督。農戶在利益驅動下采取損害保險公司利益的行為，如有意造成標的物的非正常損害，或是夸大受災程度以騙取更多保費。由于農業保險中的信息不對稱，政府的職責就是建立再保險制度。再保險是保險人將自己承擔的風險和責任向其他保險人進行保險的行為，是一種有效的風險分散機制。國家可以考慮成立農業再保險公司，由政府分擔再保險責任，或是委托某家商業保險公司扮演這一角色，通過對不同險種制定不同的分保比例，引導經營重點，提高農業保險經營主體的積極性。同時，政府還要加強對農業保險經營的監管，現行《保險法》不完全適用。因此，政府應根據農業保險的性質，在相關法律中明確農業保險經營原則與組織形式、保險費率的形成機制、承保范圍、農業保險再保險機制等，為保障農業保險的發展提供制度保障。

參考文獻：

1、陳璐.我國農業保險業務萎縮的經濟學分析[J].農業經濟問題研究,2004(11).

2、高培勇.公共經濟學[M].中國人民大學出版社,2003.

3、魏華林,林寶清.保險學[M].高等教育出版社,1999.

4、王小平.對農業保險幾個問題的認識[J].中國金融,2004(24).

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1.1環境日益優化

隨著我國經濟的不斷發展和城市化建設進程不斷推進，鄉鎮農業經濟發展也越來越迅速。鄉鎮農業經濟發展環境是促進鄉鎮農業經濟發展的必要基礎，目前，我國依舊是農業大國，鄉鎮農業經濟的發展對我國經濟水平的提升具有重要意義，因此，不斷改善鄉鎮農業經濟發展環境，為鄉鎮農業經濟發展提供成長的沃土，是目前鄉鎮農業經濟發展的重要優勢。

1.2方式變得多元化

鄉鎮農業經濟發展方式是影響鄉鎮農業經濟發展的重要方面，單一、傳統的鄉鎮農業經濟發展方式不僅效率低，而且經濟增長效果不明顯。目前，隨著我國社會的不斷進步，社會分工的精細化程度也越來越高，與鄉鎮農業有關的行業也越來越多，促進鄉鎮農業經濟發展方式變得多元化，增加了鄉鎮農業經濟增長點，經濟發展方式的轉型是目前鄉鎮農業經濟發展改革的重要方面[1]。

1.3結構越來越合理

鄉鎮農業經濟結構是鄉鎮農業經濟健康穩定發展的重要保障。隨著鄉鎮農業經濟改革的深入，其經濟結構也變得越來越合理，各項經濟增長點呈現穩步增長態勢，在很大程度上促進了鄉鎮農業經濟的發展。

2鄉鎮農業經濟發展的劣勢

2.1農民主體文化素質普遍不高

目前，我國城鄉差距依然很大，尤其在教育方面，農民受教育程度不高，導致其文化素質普遍偏低，這不僅嚴重影響了我國鄉鎮農業經濟發展的進程，而且在相關管理制度的執行過程中，也易出現農民對政策不理解、不支持，采取惡意手段阻礙推行地方政策等情況。目前，農民主體文化素質不高，導致促進鄉鎮農業經濟發展的農民主體的推動力不強，某些地區因為農民文化程度不高，甚至使鄉鎮農業經濟呈現零發展態勢或逆發展態勢，這不得不引起有關部門，尤其是教育部門的高度重視。

2.2鄉鎮農業基礎建設不足

農業基礎建設不足一直是制約鄉鎮農業發展的重要因素，近年來，我國雖然在鄉鎮農業基礎建設上取得了不小的進步，但與外國農業發展相比，在技術、人員素質、機械設備上都仍有很大的不足，主要表現為種植技術落后導致種植率低、人員素質較低導致農業管理水平不高、機械設備落后導致生產率低。此外，由于鄉鎮規劃建設進度較慢，使得亂占耕地、違章建設等情況頻頻發生，一部分的土地資源在無形中被浪費，嚴重拉低了地區農業經濟的整體發展速度。

2.3鄉鎮農業經濟發展的管理制度有待進一步完善

鄉鎮農業經濟發展管理制度對鄉鎮農業經濟的發展發揮著指導作用和監督作用，使鄉鎮農業經濟發展變得合理且有序。如今，由于中國各鄉鎮發展狀況不一、農業基礎不同，所以鄉鎮農業經濟發展管理制度的制定工作仍面臨著不少困難，既要考慮到平衡地區經濟，又要考慮土地資源的分配和管理[2]。隨著我國法律法規的不斷完善，鄉鎮農業經濟發展的管理制度也一定會以相關法律法規為依托，進一步完善。

3鄉鎮農業經濟發展的優化策略

3.1以人為本，提升農業人口的文化素質

鄉鎮農業經濟發展要遵循以人為本的發展理念，將提升農業人口的文化素質作為優化鄉鎮經濟發展的第一策略。首先，要加大宣傳，有關部門負責人要秉持實事求是的態度，深入農村開展各項宣傳活動，讓老百姓明白農業經濟發展的政策以及農業經濟發展對他們的好處。其次，要加強農村基礎知識教育，讓更多的農民有機會接觸各類教育知識，提升他們的文化素質。最后，鄉鎮農業引入新科技、新設備時，要派專人深入農村進行指導。

3.2加強鄉鎮農業基礎建設

首先，國家要加大鄉鎮農業基礎建設的資金投入力度，為基礎建設提供可靠的經濟保障。其次，相關部門應落實好相關的農業基礎建設工作，杜絕形式主義和。再次，積極招商引資，廣泛調動社會各類資源，共同推動農業基礎建設。最后，要在基礎建設的過程中廣泛聽取群眾意見，采納合理的建議，做到全民參與。

3.3完善鄉鎮農業經濟發展的管理制度

俗話說“無規矩不成方圓”，只有不斷完善鄉鎮農業經濟發展管理制度，發揮管理制度的指導和監管作用，才能在最大限度上優化鄉鎮農業經濟發展。目前，我國鄉鎮農業經濟發展管理制度仍不完善，各有關部門應根據當地的實際情況，制定合理的管理制度，同時要有高度的社會責任感，確保管理制度的順利落實，真正做到為黨和政府分憂、為百姓謀福利。

3.4加快鄉鎮農業經濟發展方式的轉變

只有農業經濟發展方式多元化，才能產生多股推動鄉鎮農業經濟發展的動力，農業經濟發展才能更具有活力和創新力。目前，隨著我國經濟的不斷發展，各類經濟發展方式層出不窮，有些經濟發展方式可以完全適應鄉鎮農業經濟發展，如實現土地的規模化、集約化管理，加快鄉鎮的企業機構調整等方式。

4結語

目前我國鄉鎮農業經濟的發展具自身發展的優勢和劣勢，這取決于國家政府和各鄉鎮地方政府的經濟發展策略，同時還需要各地方農民的通力配合。

作者:張穎 單位:重慶市榮昌區安富街道辦事處

參考文獻

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關鍵詞 農產品基地；建設現狀；精品農業；問題；對策；陜西銅川

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0334-01

銅川市位于陜西省中部，是全省乃至全國聞名的能源和建材工業城市，轄4個區1個縣，總面積為3 882 km2，總人口86萬人，其中農業人口38萬人，是典型的城郊型農業區，農業所占份額雖低，但基礎條件優越，隨著城市轉型的需要，發展地位越來越重要。銅川農業以“果、牧、藥、菜”四大產業為主，蘋果種植面積5.8萬hm2，產量64萬t；肉、蛋、奶總產量分別為3 300、1 600、9 485 t；中藥材種植面積4 586.67 hm2，設施蔬菜面積333.33 hm2。銅川市利用基地優勢打造精品農業的思路是銅川市政府發展現代農業的一個重要抓手。

1 銅川市農產品基地建設現狀

近年來，銅川市針對工業煤塵、粉塵嚴重，化肥、農藥等生產資料使用不合理的實際情況，堅持一手抓農業標準化生產，一手抓嚴格執法，著力提升基地建設水平，努力打造特色精品農業，建設了一批在省內外有較大影響的精品農業生產基地。“春蕾”牌綠色食品雞蛋為西北鮮蛋第一品牌，也是全國名牌農產品；亨瑞豬場是陜西最大的生豬養殖場；“孟姜紅”鮮桃個大、味美，市場緊俏；“維美”櫻桃成為對外交流的一張響亮“名片”；九州公司的“九州龍”禮品蘋果享譽京城、聞名中外。銅川市還被確定為“陜西省奶牛標準化生產示范市”，正在建設伊利萬頭奶牛場。

1.1 狠抓農業標準化生產

農業標準化是保障農產品質量和消費安全的基本前提，是促進農業科技成果轉化和推進產業化經營的有效途徑，是打造精品農業和增強農產品國際競爭力的重要手段。近年來，銅川市以農業標準化生產為切入點，嚴格源頭監管，加強產地檢測，使得農業標準化工作取得了可喜成績。宜君縣、印臺區、耀州區被國家標準化管理委員會列為國家出口蘋果標準化示范區，分別被陜西省確定為綠色果品生產基地、優質蘋果出口基地和專用加工果基地；印臺區無公害反季節蔬菜標準化示范區、宜君縣優質地膜玉米標準化示范區、印臺區綠色食品雞蛋標準化示范區、耀州區藥材―黃芩標準化示范區被國家標準化管理委員會列為國家標準化示范區。耀州區陳坪村櫻桃專業合作社2006年以來通過實施統一栽植、統一施肥、統一防治、統一價格、統一銷售、分戶耕作等“五統一分”標準化生產經營，創出了大櫻桃品牌，獲得了有機農產品認證，農民實現了快速增收致富。截至目前，全市各部門、各縣（區）各類示范區、點據不完全統計達50個以上[1-2]。

1.2 加快“三品一標”認證，提升基地建設水平

近年來，銅川市把加快“三品一標”認證步伐作為提升農產品質量安全水平、提高農產品市場競爭力、打造精品農業、增加農民收入的重要舉措來抓。將“三品一標”認證作為各級申報涉農項目的優先條件和項目驗收的必要條件，引導基層自覺推行農業標準化生產。圍繞主導產業，積極支持、指導龍頭企業、協會組織和農民專業合作社，按照無公害農產品、綠色食品和有機食品生產技術要求，落實質量控制措施，健全完善生產過程記錄檔案，申報“三品”認證。截至2013年底，全市共有68個基地通過無公害農產品基地認定，83個產品通過無公害農產品認證，8個產品獲得綠色認證，7個產品獲得有機認證，2個區縣（宜君縣和銅川新區）通過無公害農產品整縣環境測評。印臺區果業獲得了歐盟EUROPE GAP認證，禮品蘋果成為全國“兩會”等國內外大型活動禮品用果。“銅川櫻桃”獲得了地理標志農產品。在認證的同時，銅川市始終堅持“認證與監管并重”的原則，對獲證產品和基地不定期開展監督檢查，進一步督促認證主體規范基地統一管理，提升基地建設水平，確保產品質量合格，為打造精品農業提供良好的有利條件[3-4]。

1.3 落實生產基地“一對一”監管制度

從2013年開始，為了適應食品藥品監管體制改革后，農產品監管鏈條延長，監管對象大幅增加，監管難度更大、責任更重的實際，銅川市強化了對農產品基地的監管，對農產品基地實行定“人”（監管責任人）、定單位（責任單位）、定期（關鍵生產時期）的“一對一”監管，將規模化果菜基地監管責任落實到各區縣果業局和果菜生產主管單位，將非規模化種植業基地監管責任落實到各區縣農業局，將畜牧業養殖基地監管責任落實到各區縣畜牧主管部門。并且明確了各有關監管責任人的職責：一是組織農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識；二是對種植、養殖過程進行巡查，重點對投入品使用情況進行檢查，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄；三是對農產品生產經營中發現的問題，及時上報區縣農業、果業部門；四是積極配合農產品安全問題的查處。為建立健全基地監管的長效機制，全市統一印制了10萬份《無公害農產品基地生產管理手冊》《無公害農產品（種植業）生產管理手冊》，并免費發放給各生產基地，建立了全市農產品生產基地誠信檔案庫，將基地的基本信息、內部檢查落實情況、監督檢查記錄、產品質量抽檢結果、標志使用情況、基地年檢情況等信息納入數據庫管理，全面掌握全市農產品生產基地經營狀況。為掌握基地監管責任人的履職情況，統一印制、統一使用《銅川市農產品生產基“地一對一”監管記錄》，為了便于農產品基地和市場的有效銜接，又印制了《銅川市農產品生產基地產品準出記錄》，由生產基地與監管責任人如實填寫，做到有據可查，實現了農產品基地監管痕跡化管理。銅川市的“一對一”監管做法受到了陜西省政府分管領導的充分肯定，監管經驗也被其他兄弟地市學習借鑒。

2 打造精品農業面臨的問題

利用基地優勢打造精品農業的思路是銅川市發展現代農業的必然趨勢，是對外宣傳銅川、發展銅川經濟的重要手段，是富裕銅川百姓、造福子孫后代的長久之計。近幾年所做的工作雖然為打造精品農業奠定了良好基礎，取得了一些成效，但在實際操作中還存在以下幾方面問題。

2.1 農產品基地規模不大

無論是已通過“三品”認證的產品基地，還是頗具影響力的能代表全市特色產業的產品基地，在規模上都較其他兄弟城市偏小，尤其是西安市、榆林市和延安市，這在一定程度上阻礙了精品農業的順利發展。

2.2 “三品”認證積極性不高

一個主要的原因是銅川市對此項工作沒有專項補貼。省內經濟條件較好的西安市，認證無公害農產品每項獎勵3 000元，綠色食品每項獎勵1萬元，有機食品每項獎勵2萬元；經濟條件較差的商洛市每個通過認證的產品也補貼2 000元，榆林、延安、寶雞和咸陽等地市均有不同程度的補貼。

2.3 宣傳、包裝和策劃力度不夠

精品農業的打造不僅要求產品的質量、外觀、色澤較別的產品略勝一籌，更需要借助宣傳、包裝和策劃來支撐其發展。依靠宣傳和包裝打開市場、拓寬渠道，依靠策劃來穩中求勝，以立于不敗之地。

2.4 認證標志推廣力度不大

銅川市已通過“三品”認證的產品在市場上很少見，因為這些產品的標識加貼率很低，標志推廣的力度遠遠達不到市場需求，這在很大程度上影響著產品的經濟效益和社會效益的發揮，無法對打造精品農業起到很好的示范帶動作用。

3 對策

3.1 加強組織領導，建立長效機制，推進精品農業迅速發展

加強領導是打造精品農業的重要保障。各級政府要從提高農業綜合生產能力和加快銅川經濟發展的戰略高度出發，堅持把維護農民利益放在打造精品農業的首位，將其納入政府工作的重要議事日程。主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，專職人員狠抓落實。結合實際情況制定發展規劃，明確發展目標，建立健全長效發展機制。

3.2 制定扶持政策，多方籌集資金，為“三品”認證提供動力

借鑒外地市先進經驗，采取增加財政投入、設立“三品”認證專項基金、吸收社會閑散資金入股等措施，多渠道集資，做好對認證中產地環境檢測與評價、產品檢驗、標志使用等方面的補貼，對成效顯著的申報單位進行獎勵。同時對生產中強化質量控制，嚴格執行技術規程，積極推廣新技術、新品種、新成果的農戶給予生產型補助，想方設法采取各種激勵政策，加快“三品”認證步伐。

3.3 加大宣傳力度，拓展精品農業國際市場

一是利用多種形式在大中城市召開銅川精品農業推介會、促銷會，廣泛宣傳推介銅川名優農業品牌；二是在各大中城市、超市設立銅川精品特產直銷窗口，以優質搶占市場；三是鞏固現有國內市場，緊密聯接好客商；四是依托九州、金圣、綠想等出口企業，廣泛開拓國際市場，擴大精品農產品的出口率；五是整合注冊商標，“九州龍”果品、“春蕾”雞蛋、“維美”櫻桃、“孟姜紅”桃等品牌都主打“陜西銅川”公共品牌。

3.4 典型引導，壯大組織，實現精品農業產業化

精品農業要實現又好又快發展，必須走產業化發展道路。堅持以市場需求為導向、認證標志為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎。充分發揮龍頭企業的主體作用，不斷壯大精品農業專業合作組織，擴大基地規模，推進精品農業產業體系建設。

4 參考文獻

[1] 韓偉達，林靜，成燦土，等.關于精品農業開發若干問題的探討[J].浙江農業科學，2009（6）：5-9.

[2] 丁聲俊.建設城郊現代精品農業創新示范基地[J].中國合作經濟，2005（6）：14-15.

篇6

[關鍵詞]新型農業經營主體；服務型政府；現狀；困境；對策

[中圖分類號]F3

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）05-0089-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-044

[本刊網址]http：//

隨著經濟飛速發展，工業化和城市擴大的腳步加快，我省的農業和農村已經呈現出諸如農村務農人員老齡化，農民兼業化，農民轉業化，農業副業化，土地荒廢、污染等現代性問題，原先以單戶家庭為基本單位的聯產承包制度已經不能應對當前社會和生產力的發展趨勢，跟不上時代的節拍，傳統的農業經營主體在面臨外界環境的復雜變化性上有著天然的劣勢，不能夠有力面對經濟生態以及人員構成形勢的急劇變化，而以農民合作社，種植大戶和農業龍頭企業為代表的現代新型農業經營主體則可以形成一個強有力的集體力量，通過更多可能的渠道來進行擴大化生產及再生產。

這些新型農業經營主體面臨著前所未有的機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰。一方面他們把分散的農戶結成了利益共同體，這樣既增加了應對市場和災害的抵抗力，又能促進農民持續增收，農業持續發展，而另一方面新的組織結構的形成必將帶來更多社會、法律法規等等方面的逐步磨合，關注新型農業經營主體的發展不僅僅可以促進農業產業化的健康有序發展，而且為我國和諧發展奠定了穩固的基礎，我們應該在培育、培養、創新發展這些新型農業經營主體的過程中，積極應對并且牢牢把握每一次難得的機遇與每一個問題的解決方案。

一、河南省新型農業經營主體發展現狀

黨的十報告中提出現階段我國應該堅持走中國社會主義特色新型工業化、新型城鎮化以及農業現代化的道路，推進信息化、工業化、農業化和城鎮化的高度融合，并保持相互之間的協調同步發展。河南省作為傳統農業大省，在推進農業現代化的進程中，應當也必須起到積極的作用。

在數量上，河南省在過去的十一五、十二五規劃期間大力發展和培育新型農業經營主體，截至2013年7月底，在工商部門登記注冊的合作社多達63474家，名列全國第四，還有包括入社農戶，也有多達348萬戶，占全省農戶的20.8%。在質量上，河南省也做到了合作形式多樣化，開創了信用互助合作社、土地股份合作社等多種形式的非傳統農業領域合作方式。總體來說，做到了質量與數量皆優。

河南省的農業產業化也在不斷壯大，各地各級農業龍頭企業截止2013年6月，已共有6400多家，其中省級的多達635家，國家級龍頭企業60家，更有15家涉農企業在國內外上市，43家企業被列入上市后備企業，31家企業的產品商標被認定為“中國馳名商標”。

與此同時，河南的種植大戶也在快速發展，截止2013年3月底，種植大戶多達11513戶，經營耕地面積432萬畝。這些種植大戶大部分由種田能手組成，對農業新科技接受程度高，并且還可以影響其他的農業生產主體，成為了提高河南省糧食產量的主要貢獻力量與河南農業生產的支柱型力量。

二、新型農業經營主體的優勢和所要面臨的問題

相比于傳統家庭責任聯產承包制的單個生產主體，這些新型的農業經營主體具有明顯優勢，他們可以獲取更多銷售、經營以及市場信息的資源和渠道，具體表現在市場導向、資金來源、銷售渠道、盈利能力、經營規模、產品推廣、品牌建設等方面。新型農業經營主體已經不單單是為解決溫飽而勞作，而是認識到了產業化、品牌化的市場價值，逐步擴展進入現代農業行列，走農業商業化、農業集群化、農業金融化之路。

通過實際調查，新型農業經營主體的經營者在實際中還存在著很多問題，他們在融資、服務體系、后繼人才和土地獲得等方面仍然面臨著種種困難和意想不到的挑戰。

農村土地流轉加快，從根本上改變了農村農業生產者的土地經營規模結構，土地經營規模已經不是新型農業生產大戶的衡量標桿，他們在組織結構和利益機制上進行了卓有成效的創新，通過技術產業化和市場引導逐步實現了小規模基礎上的經營規模化。以市場、科技、人才等帶動產量，將是中國乃至全球農業發展的重要方向。

解決了土地經營規模問題，新型的農業經營主體資金來源的渠道相比于傳統的農業生產主體也更加的多元化，其盈利能力較強。資產的增長不僅有利于新型農業經營主體自身的收入水平提升，而且更加增加了其對于農業的投入能力，由此形成一個良性循環。經調查，大部分的農業生產大戶和農民合作社，都是依靠自有資金對其農業進行投資，相對而言，對于農業企業來說，由于其涉及的農產品產后加工、銷售渠道等環節較多，則只有小部分依靠自身資金來進行投入。

由于大部分的新型農業經營主體投入都是依靠自身資金，帶動了整個新型農業生產的市場導向明顯，并且其經營主體也更加自動的尋求多元化的渠道進行銷售。例如，近些年以來，越來越多的農業產品開始在網絡平臺上進行銷售，通過物流渠道，基本實現了市場全國化，更有甚者，部分實現了市場全球化。

與傳統農業經營主體不同的是，新型的農業經營主體開始越來越多的注重其品牌的建設，他們開始認識到了品牌效應，由于品牌建設需要大量資金的投入，專業的農業大戶往往通過加入大的農業合作社或者參與訂單的方式來分享品牌效應，以期實現品牌的最大效益，做到投入與產出之間最佳的比值。

雖然新型的農業生產主體具有種種優勢，但是在現階段，其發展依然面臨著許多發展瓶頸和各種難題。

目前來看，關于新型農業經營主體的扶植政策還不夠完善，有些新型農業經營主體依然有貸款難，擔保難，融資渠道狹窄，缺乏高科技指導等情況發生，在稅收方面，針對經營主體所得稅、營業稅并沒有相關的優惠政策，在土地的獲取上，新型農業經營主體，特別是農業企業也面臨著用地難的問題。

其次，涉及到新型農業經營主體的相關法律和規章制度還需要完善。農村的保險服務體系有待完善，保險公司對新型農業經營主體提供保險業務的積極性不高。農業的社會服務化不到位，致使農業的發展受到非常大的阻礙。

目前有關政府部門、黨委對于新型農業經營主體的作用沒有引起重視，在思想上還存在有某些偏差，沒有進行相應的指導、宣傳以及服務，在組織體系中，沒有形成相關部門的配合機制，從而制約了新型農業經營主體的健康發展。使其在規模上無法更進一步的發展、壯大，造成了超大型、名牌產業化龍頭企業數量少的情況。而且由于缺乏制度和政策上的保障，使大部分的農業農民合作社運行不夠規范，經營主體的產權也不夠明確，沒有形成完整的利益分配，生產機制，從根本上制約了其向大規模方向發展。

在新型農業經營主體的發展中，人才的匱乏也成為制約其發展的重要問題，由于其經營人員高齡化比較嚴重，對新技術、新產品、新品種、新市場的接受程度較低，造成經營效率低下的問題。

三、服務型政府培育新型農業經營主體的幾點建議

保持農業穩步健康發展，是我國的頭等大事，政府在現階段更應重視培育和發展新型農業經營主體，發揮政府這只有形的手的充分作用，解決其實際的問題，并且在組織結構和制度構架上給予其保護，全力培育和扶植河南省新型農業經營主體的發展。

首先，對于服務型政府來說，首要的工作是改變生產要素和資源的配置方式，尤其是需要加快土地、資本等生產要素的配置，使其更加的轉向市場導向的配置模式，適應市場需求，掌握供需比例，按照市場的實際調查來進行調整。政府還應轉變對河南省農業以及農業產業的扶植方式，在體質和制度上給予農業主體創業和就業的良好條件，并在新型農業經營主體的退出與進入機制上更加的給予保障，使其能夠放心大膽的發展。在新型農業經營主體的發展初期，以及過程中，能夠滿足其發展需求，加快其產出效率，加大扶植力度，在發展機制上尋求突破。

篇7

關鍵詞：農業經濟；經濟管理；現狀；發展趨勢

雖然說我國是一個以農業經濟為主的國家，農業經濟在國民經濟當中占據著主體的地位。但是我國的農業經濟相比較于工業經濟來說發展起步的時間是比較晚的，從我國改革開放的全面實行之后，我國的農業經濟才取到了快速的發展，尤其是現在我國的新農村政策的全面推進，黨和國家對于我國的農業經濟發展的投入也是越來越多，使得我國的農業經濟向著健康穩定的方向進行發展。但是在我國的農業發展過程當中還是存在著一定的問題的，這對我國農業經濟的健康穩步發展造成了一定的阻礙，主要問題就是我國的農業經濟管理方面存在著一定的不足，這是我國農業經濟發展急需進行解決以及改善的問題。

一、我國農業經濟管理的現狀

1.農業經濟管理的方法與經濟發展不相符合。隨著現在我國經濟以及社會的快速發展，我國的社會主義市場經濟體制已經得到了十分有效的建立以及實施。但是現在我國的農業經濟管理體制卻沒有及時的進行改革以及更新，也就導致了現在我國的農業經濟管理體制與現在我國的經濟體制是不相符合的，這也就在一定的程度上導致了現在我國農業經濟的發展收到了一定的制約以及限制。不科學的農業經濟管理體制使得我國農業經濟管理方法的有效展示收到了極大的制約，同時也嚴重的影響了現在農業經濟的發展以及提高。現在我國的農業經濟管理體制當中存在的問題是非常多的，但是其中農業經濟管理體制與現行的國家經濟體制的不協調是最為明顯的一個問題，急需進行解決。

2.對農業經濟管理工作的重視程度不足。農業一直都是我國的主要產業，并且一直都是受到我國政府的高度關注的。為了能夠更好的發展我國的農業，我國政府針對農業出臺并且實施了很多的制度，并且也出臺了相關的文件，對于農業經濟的發展明確的提出了要求以及相關的只是，這也為我國的農業經濟的發展樹立了堅強的后盾。但是在現在我國的農業經濟管理的實踐過程當中，很多的農業經濟管理問題都沒有得到應該有的重視，很多的經濟管理制度的執行度是完全不夠的，這也就導致了農業經濟管理的優化效果沒有得到應有的體現。再就是我國的相關部門對于農業經濟管理工作的重視程度不夠，這一點主要就是體現在管理工作者的思想落后，并且在執行力度上也存在著很多的不足。在我國的農業經濟進行發展的同時，相關的管理工作人員的自身素質也是需要進行相關的提升的。農業經濟管理人員對于農業經濟發展的重要性的認識不足，對于農業經濟管理工作的忽視，是會直接的對我國農業經濟管理的質量產生影響的。

二、農業經濟管理的發展趨勢

隨著現在我國的農業經濟的不斷的發展，帶動了我國的農業經濟管理的不斷發展，在現在的經濟形勢之下，我國的農業經濟管理的發展趨勢主要有這以下幾個方面。

1.構建新型的農產品銷售體系。為了能夠更好的幫助農民進行農產品的銷售，提高農民的收入，我們在農業經濟管理當中需要構建一個新型的農產品銷售體系。現在筆者針對新型農產品銷售體系的目標以及如何實現目標進行簡要的介紹。新型農產品營銷體系的主要目標有三個，那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實現這三個目標，新型農產品營銷體系就應該具有著六個方面的基本特征。第一個就是營銷主體的規模化以及組織化，第二個方面是交易方式的現代化，第三個方面是批發市場的功能齊全，第四個方面是物流配送系統的高效率，第五個是以連鎖超市為主體的零售業態，第六個是交易行為以及市場秩序的標準規范化。

2.信息化應用更加的廣泛。隨著現在計算機信息技術的不斷的發展以及進步，計算機信息技術已經逐漸的對各個行業的傳統工作模式進行了改變。為了適應時代的潮流，我們應該努力實現農業經濟管理的信息化，這樣有助于對農業經濟的快速發展進行推動。現在在我國的農業經濟當中信息化的規模在進行著不斷的擴大，信息化已經開始逐漸的向著我國農業經濟當中的各個環節進行滲透。農業經濟管理的信息化發展對于農業技術成果向農業生產力的轉變有著非常大的推動作用，同時也會對農業經濟的發展以及提高農民的經濟效益有著很大的幫助。推行農業經濟管理有助提高現在農業管理的水平，所以說現在我國的相關部門應該采取相應的措施，對于農業管理人員的信息化水平進行相應的提高，這樣能夠有效的提高我國農業經濟管理的工作效率。實現我國農業經濟管理的信息化對于收集以及整理農業生產以及農業科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農業經濟管理的信息化是提高我國農業經濟的有效手段，也能夠在一定的程度上促進農業可以的開發以及利用。

3.農民合作社的改進。農民合作社就是把農村當中的農民聯合起來，這樣能夠提高農民的組織化程度，對于生產成本以及交易費用都能夠起到相應的節省的作用，并且能夠在一定的程度上提高農民市場談判地位以及抵御風險的能力，所以說為了能夠更好的進行農業經濟管理，我們需要對農民專業合作社進行相應的改革以及發展。通過相關的研究，筆者得出農民合作社當中的人力因素、制度因素、物質因素、商譽因素以及關系因素與合作社的發展是有著正相關的關系的，并且對于農民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽因素以及物質因素對于農民合作社的發展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長的文化程度、擔任社長的年數以及是否生產大戶決定。制度因素則是由農民合作社當中的機構設置、會議記錄、公開財務運營以及盈余分配等相關的情況進行決定的。物質因素有農民合作社的辦公場所、服務設施以及注冊資金來決定。商譽因素則主要由農民合作社的注冊商標以及相關的名牌產品和綠色認證等決定。關系因素則是由農民合作社與政府當中的相關部門以及村里的組織關系來決定的。通過對以上關系的分析，筆者針對農民合作社的發展提出了幾點建議。加大對于社長等相關人員的培訓，提高社長的專業技能以及自身的經營管理能力。對于合作社當中的組織機構衱利潤分配等都是需要根據當地的實際情況來進行合理的制定，需要做到讓每一戶農戶滿意。對農民合作社當中的物質資源進行適當的增加，提高農民合作社的盈利能力以及自身的服務能力。

三、結語

綜上所述，農業經濟是我國國民經濟當中的支柱產業，隨著現在我國經濟以及社會的不斷的發展，我國的農業經濟的發展速度也是十分迅速的，但是我國的農業經濟管理卻無法滿足高速發展的農業經濟，本文主要就是介紹了我國農業經濟管理的現狀以及未來發展的趨勢。

參考文獻：

[1]薛敏.農業經濟管理的現狀與發展趨勢分析[J].農業與技術,2015,06:218.

[2]于果,馬秉南,董潔.淺談我國農業經濟管理的發展[J].品牌(下半月),2015,06:12.

[3]樸香玉,崔洙男.農業經濟管理的現狀與發展趨勢分析[J].黑龍江科技信息,2015,27:266.

[4]谷尚菊.農業經濟管理現狀與發展趨勢漫談[J].農民致富之友,2015,18:28.

[5]譚智杰.農業經濟管理的現狀與趨勢[J].環球市場信息導報,2015,42:12-13.

篇8

關鍵詞：新農村；建設背景；農業經濟；管理措施；管理內涵；現狀

農業是農村得以發展的根本，提高對農業經濟的重視程度，有利于農業的合理發展。農業經濟既是我國經濟的重要組成部分，也是我國經濟發展的基礎。重視農村經濟管理，對發展我國經濟建設具有重大意義。

1新農村建設背景下農業經濟管理內涵

農業經濟管理，就是在貫徹落實國家方針政策的同時，充分利用當地市場經濟、勞動力資源等多種條件，對市場資源進行再分配，使農業經濟發展逐步步入正軌，積極健康發展的管理活動。農業發展是農村經濟發展的基礎，農業發展與當地經濟發展緊密相聯，農業經濟的發展對我國經濟發展具有重要意義，因此，在新農村建設的背景下，為了農業經濟發展的穩定性、持續性與科學性，農業經濟管理成為了必不可少的調節手段之一。新農村建設背景下的農業經濟管理要求農業經濟向現代化、信息化與持續化發展。

2新農村建設背景下農業經濟管理的現狀

2.1農民對新農村建設背景下農業經濟管理認識不足

新農村建設的背景下，要求農業經濟向現代化發展，實現農業經濟產業化，將目光放長遠，實現農業經濟的可持續性發展。中央政府對此十分重視，為健全農業經濟管理，中央相繼出臺了多部文件，然而，由于部分農民素質不高，對新農村背景下管理農業經濟的意義認識不足，不能很好的響應和配合政府的各項方針政策，很多中央文件得不到很好的貫徹與落實，地方政府工作人員素質不高，執行力較差，部分農業經濟發展仍處于家庭作坊模式，相互競爭激烈，不懂得合作共贏，無法團結在一起共同發展進步，無法為社會主義經濟建設貢獻最大的一份力量，一定意義上阻礙了經濟的發展。

2.2新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全

當前，我國的農村經濟管理尚未形成與我國市場經濟相配套的管理體制。新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全，不能最大化的發揮農業經濟的優勢，不能很好地將農業經濟管理與市場經濟有效結合，不能完全符合市場經濟的發展要求與發展方向，不利于我國市場經濟的發展和我國新農村的更好建設。為此，我國農業經濟管理體制亟待完善與健全。

2.3農業經濟管理人員執行力較差

農業經濟管理人員，知識結構單一，綜合素質較低，對農業經濟管理的意義認識不足，不能做到與時俱進及時更新與補充自己的知識儲備，這就必然導致了他們執行力較差。農業經濟得不到有效管理，單純依靠農民自己薄弱的力量難以形成較強的凝聚力，不利于我國農業經濟和我國社會主義市場經濟的有效發展，對建設新農村貢獻的力量也是微乎其微。

3新農村建設背景下農業經濟管理的措施

3.1新農村建設背景下轉變農業經濟管理模式

隨著時代的發展進步，農業經濟也逐漸轉型，農業經濟管理已經滲入到新農村農業經濟活動中的各個環節，人們生活水平不斷提高，開始注重食品生產是否安全、是否健康。對此，農業經濟的發展也是不能單純追求經濟效益，農業經濟的發展更是商家良心的體現。轉變新農村建設背景下的農業經濟管理模式，實現農業經濟的可持續發展，符合我國市場經濟建設的基本要求。

3.2新農村建設背景下實現農業經濟管理現代化

隨著高新技術的飛速發展，科技信息的現代化也應用到農業經濟管理之中。實現農業經濟管理現代化，即利用現代科技手段，對農業經濟實行科學管理，提高農業經濟管理人員的素質，提高農業經濟管理人員對農業經濟管理重要性的認識，與時俱進，不斷學習科學文化知識，在農業經濟的生產與管理中運用現代化技術，實現農業經濟發展的現代化、產業化與可持續性發展。

3.3新農村建設背景下提高農民農業經濟管理素質

農民是農業經濟發展的主體，提高農民科學文化素質，有利于新農村建設背景下農業經濟管理的科學性。世界是一個開放的世界，農業經濟也已不是閉門造車，需要與時代同步，發展特色農業產業，打造自己的品牌。提高農民素質，有利于農業經濟發展，農民可以解決經濟發展中的基本問題，減少走彎路，減少資源的浪費，有利于新農村建設與我國市場經濟的發展。

4總結

新農村建設背景下的農業經濟管理仍存在許多問題，提高農民科學文化素質，提高管理人員對農業經濟管理重要性的認識，利用現代化科技水平，都有利于彌補與完善當前農業經濟管理中的缺陷。

作者:張晶 單位:吉林省白山市江源區石人鎮政府農經站

參考文獻

篇9

［關鍵詞］新形勢；農業經濟；有效途徑

縱觀新形勢下我國經濟的發展和產業結構的調整，可以發現農業在產業結構中的比例呈下降趨勢。在這種情況下，要想進一步鞏固農業的基礎地位，提升農業經濟的發展水平，就必須及時解決當前農業經濟在發展的過程中所暴露的問題，加強對農業經濟發展的引導和規范，提升農業經濟發展的質量和水平，從而促進我國國民經濟的協調發展。

1當前我國農業經濟發展的現狀

1.1農業經濟基礎薄弱

總的來說，我國農業經濟發展狀況不佳，究其原因，主要是因為農業經濟的基礎比較薄弱，導致農業經濟的持續發展缺乏驅動力。主要表現為以下幾個方面：第一，農業基礎設施普遍較為落后，大部分地區的農業設施仍然是在沿用幾十年之前的，這些設施往往結構老舊、設計過時、工作效率比較低，在實際的農業生產中使用效果不佳，無法滿足農業經濟發展的需求；第二，農業投入相對不足，地方對農業經濟發展不夠重視，導致農業經濟在運行的過程中缺乏充足的資金支持，出現設備落后、應變設施缺乏、抗災能力弱等問題，制約著農業經濟發展成效的提升；第三，部分地區的農業工程設施使用年限過長，功能老化，抵御自然災害能力下降，阻礙了農業經濟的發展。

1.2農業發展的科技含量不高

由于農村整體教育水平比較低，加之在從事農業生產的人群中，中老年人所占比重較大，他們的知識水平和綜合素質相對較低，在農業領域也缺乏創新意識和動力，這就在一定程度上限制了我國農業科技水平的提高。同時，由于在農業經濟的領域投入比較少，農業基礎設施落后，農業領域的高科技技術還遠沒有得到廣泛應用，這就使得我國整體農業科技含量比較低，農業發展的質量和水平都不高。

1.3農業生產方式落后

我國目前的農業生產方式比較落后，農業生產比較分散，規模化經營水平比較低，農業生產率不高。一方面，這是因為我國目前在農業經濟發展中科技投入不足，農業的巨大發展潛力沒有得到充分發揮；同時，農民的生產經營觀念落后，對土地的利用還停留在生產和加工初級農產品的階段，在市場中的缺乏競爭力，導致農業經濟發展比較緩慢。

2新形勢下發展農業經濟的有效途徑

針對以上分析，可以對目前我國農業經濟發展中所遇到的限制有一個大致的了解，若想切實提升農業經濟發展的質量和水平，就必須腳踏實地，從根本上解決我國農業經濟發展的基礎性問題。

2.1建立健全農業經濟的基礎設施

農業基礎設施的建設直接影響農業經濟的穩定長遠發展，若想改善我國農業經濟發展狀況不佳的狀況，首先應該做的就是建立健全當前農業經濟領域的各項基礎設施。首先，要逐步改善農村經濟的投資環境，促進招商引資，尋求外部的資金支持；其次，應該改善當前的農業科技體制，加大科研投入，加強對農業領域的科技研究，促進先進的科學技術在農業領域的應用，逐步提升農業的現代化水平，促進農村經濟的深化發展；最后，要進一步加快對老舊設備的更新換代，引入更加先進的農業工程建筑和設施，提升抵御自然災害的能力，為我國農業經濟的發展創建一個平穩有序的環境。

2.2加大對農業經濟發展的投入

要想在新形勢下實現農業經濟的迅速發展，及時解決當前存在的各種問題，就應該予以農業經濟更多的關注，進一步加大對農業經濟發展的投入，逐步改善農業經濟發展的環境。在這一過程中，政府需要擺正在經濟運行中的位置，引導農村經濟發展的市場化，充分發揮宏觀調控的作用，及時給予農業經濟各項政策支持。同時，政府應該落實各項惠農政策，加大對農業、農村、農民的補助力度，使農民敢于利用土地資源大膽經營，創新經營方式，提升土地的利用效率。對農業經濟投入的加大還可以促進農業基礎設施的健全和完善，改善農業經濟發展的環境，促進農業經濟的快速發展。

2.3逐步提升農民素質

農民的思想觀念和生產方式制約著農村生產力水平的提高，農民是在提升農村經濟發展水平的過程中最可控的因素。若想促進我國農業經濟的進一步發展，應該逐步改善農村的教育質量，逐步提升農民的思想水平，改變農民落后的思想觀念和生產方式。

2.4促進農村產業結構的調整

目前我國農業的發展多數還停留在生產和加工初級農產品上，這嚴重限制了農業生產率的提高。因此，在新形勢下，農業發展應該結合我國各地的實際情況，因地制宜，促進農業與其他產業的結合，延長農業的產業鏈，實現不同產業之間的相互帶動和發展，逐步提升農業生產力，促進農業經濟的深化發展。

3小結

經過上述分析，可以認識到在我國當前的農業經濟的發展中，還存在許多不可忽視的問題，這些問題的存在制約著農業經濟的進一步發展，也影響了我國產業結構的調整和人民生活水平的提高。因此，應當及時采取各項措施，逐步提升我國農業的現代化水平，促進新形勢下我國農業經濟發展水平的提升。

[參考文獻]

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篇10

[關鍵詞] 農業發展現狀 發展循環模式 措施

[中圖分類號] F321.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0035-01

目前，對于農業發展的形式，想要提高農業經濟發展速度和水平，就需要充分利用農村的資源優勢。除了對農村現在的發展形式做下實際分析，還要對農業發展的整體方向做比較深入的研究。通過對我國農業經濟的現狀和生態環境的關系進行深入分析，可以明白循環經濟作為一種新的經濟發展模式，對于農業經濟的發展起著非常重要的作用，在此過程中也提升了農業發展的速度和水平。因此，要重視循環經濟發展模式，并在此基礎上尋求創新發展，保證農業經濟的全面發展，提升農業經濟發展的效率。

一、分析農業經濟發展模式中循環經濟可行性

目前，我國人地矛盾突出和生態環境惡化等問題愈發嚴重。為了在農業生態系統中，人與自然能夠和諧發展，實現循環型農業經濟是一個必不可少的過程。所謂循環經濟就是農業生產體系中使資源能夠多次被重復利用的可持續發展戰略，爭取以投入最少的資源得到最大利益的回報，在生產中減少廢棄物的排放，或將廢棄物再利用，實現農業經濟和自然環境的和諧發展。現階段，農業經濟符合我國發展國情，從根本上解決了農業系統和經濟活動系統中的矛盾，為我國農業的可持續發展創造了條件，優化了農產品從生產直至銷售整個產業鏈的結構，實現了物質的再循環利用。

農業循環經濟與傳統的農業經濟有所不同，傳統農業經濟是對自然資源進行大規模的利用，生產過程中會造成大量廢棄物的排放，然后再進行綜合治理的生產模式。它是一種掠奪式的經濟模式，其直接造成的后果是對資源造成了浪費，同時，對農業生態環境造成了一定程度的惡化。

循環經濟發展目的是能夠使資源充分利用，獲得最大的農業經濟效益，進一步提升農業經濟發展的水平。在農業資源要素中，可以分為一次性資源和可再利用資源，一次資源經過使用后將不能重新被利用，這種不斷消耗資源求發展的模式將注定不能夠長久。認識到這一點，在農業發展中，就要摒棄傳統的發展觀念，要尊重經濟及其生態規律，實行可持續發展戰略，對農業資源實行可循環經濟發展模式，以此來滿足農業經濟長久發展的需要。雖然，目前由于受到技術和條件的限制，循環經濟還不能夠完全得以實施，但長遠來看，農業循環經濟終將成為農業經濟的主要發展模式，對農業發展起到積極的促進作用，保證農業全面發展，從而促進農業經濟持續協調發展。

二、分析農業循環經濟具體發展模式

目前，在初步農業循環經濟發展過程中，已經進行了比較深入的研究和探索。同時，形成了下面幾種發展模式：

1.基塘生態農業循環模式，該模式是一種復合型生態模式，使陸地生態系統與海洋生態系統能夠有機的相結合，形成一種能源消耗低，獲得收益高的科學的生態系統。農業循環經濟發展模式中，基塘生態系統是非常重要的生態系統，也是農村比較容易實現的循環模式。由于農村有著非常豐富的陸地和淡水生態系統資源，因此，在發展中有著非常深厚的資源基礎，能夠更有效的實行，并且能更快的達到所需要的效果，實現經濟的快速發展。

2.“四位一體”的農業循環模式，是遼寧省首創以沼氣利用為紐帶的能源生態綜合工程。在“四位一體”的農業循環模式中，將農機資源有機聯合在一起，保證了農業水平發展的效益和水平，促進了農業經濟快速全面的發展，對農業經濟的發展起到了一定的推動性作用。從目前的農業經濟發展過程中看，四位一體的農業循環模式已經被廣泛應用于農業生產中，成為了農業經濟發展模式中比較成功的范例。

3.平原農林牧復合農業循環模式，該模式可以利用農村的地理特點和優勢，因此，在實行中有充分的資源，保證了農業健康持續的發展，對農業發展起到很大的支撐作用，為了農業發展創新模式起到了積極作用。同時，還需要對平原農林牧符合農業模式有更加深入的研究，并積極運用到實際生產中去，以此促進農業經濟更好的發展。

三、農業循環經濟發展模式有效發展措施

為了保證農業經濟循環模式能得到有效、持續的發展，就要依據我國農業發展實際情況，制定出相應的發展策略，保證農業循環經濟全面快速的發展。

1.加強農業循環經濟中的推廣力度，提高其對于農業生產作用的認識。為了能夠使循環經濟成為農業經濟發展的主體，就要對其進行有效的宣傳和推廣，將先前掠奪式發展變為現在的和諧式發展模式，從源頭上改變原來的粗放型發展模式，使農業經濟創新能夠有效的服務于“三農”。

2.加強政府對于循環經濟的引導性作用，在循環經濟過程中，發揮政府的帶頭作用，在發展過程中投入一定的資金，引導農業循環經濟持續穩定的發展。利用以點帶面的形式，提升農業經濟發展的質量，對于農業經濟循環模式達到有利的促進作用。以改善農業生態環境為出發點，促進綠色環保循環經濟的快速發展。在發展過程中，應該根據綠色環保的發展理念，意識到綠色環保理念的重要性。保持農業生產環境能夠持續穩定的發展，為農業健康發展提供強有力的支持，由此保證農業循環經濟發展質量滿足實際中的需要。

3.加強農業循環經濟的研究性工作。加大宣傳和推廣力度，保證農業循環經濟能夠取得良好的收益。在農業循環經濟運用過程中，要對其相關技術工作做比較深入的研究，并推廣循環經濟的理念，使農業循環經濟得到快速的發展，滿足農業經濟實際發展的需要。以此保證農業經濟能夠達到理想的發展狀態，實現農業經濟長期穩定及健康的發展。

四、結論

通過上文分析可知，要想提高農業發展的水平，就要在生產中總結發展的經驗，不斷創新適合于現代農業的發展模式，提升農業發展的整體水平。利用新的農業發展模式，形成資源的充分利用，以求得農業經濟發展質量和水平的提升。

參考文獻

[1]卞劍梅.新形勢下農業經濟發展模式研究[J].現代商業，2012，33：96.