經濟糾紛與法律責任范文

導語：如何才能寫好一篇經濟糾紛與法律責任，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:民法基本行為差異;經濟法界定性互補;法律原則差異;問題研究

一、經濟法與民法的法律原則差異

在經濟的發展趨勢下經濟法與民法在法律原則的相互作用下，有著基本的行為敘事差異，其一表現在社會經濟糾紛的行為判定，通過在不同主體下對經濟行為的原則判定分析來審視法律責任主動方和被動方，以基本的法律前提為假設，在民事或者經濟糾紛中來劃定基本的主體責任。當然，只是單純的依據法律條約來限定責任主體雙方顯得是不一而足的，還需要結合經濟法和民法的基本概念對法律事實來進行限定，通過對已發生的既定事實來雙方相互選取有力證據來支持彼此的法律立場和觀點。但是在既定事實的定性方面民法趨向于主被動雙方的基本民事權利的看重，而經濟法更加注重是經濟權利的界定和經濟責任的判定，雖然在既定的法律事實當中，二者有著不同的立場和出發點，但是二者在法律的責任和權利判定的過程當中是相互依據的，是通過彼此的法律條款為相互依據，從不同的立場角度來全方位的判定已發生的法律事實，保障法律原則公平公正。但是經濟法和民法在基本的原則表現上還是有著極為突出的沖突的，一方面是法律原則出發點的不同，對于已發生的法律事實的責任判定二者相互沖突，另一方面是在法律取證和經濟責任的劃分上有著差異，一方面重視基本權利，一方面重視經濟事實的法律依據，導致二者很難再某些細小的法律方面進行配合，嚴重限制了經濟法與民法的界定性互補，導致二者有所一寸，又有所差異。

二、經濟法與民法的法律行為性

經濟法與民法不僅在法律原則上有著極大的差異，在法律行為性的判定方面也是有著極大的差異的，其不僅體現在法律行為主體上的判定不同，同時也體現在法律精神的體現原則上面，通過在對既定法律事實的作用行為上判定來理清法律的集體差異，以法律雙方彼此的相互作用來看待已經發生的法律事件，當然在不同的主體行為上，民法與經濟法在行為的審視條款上也是有著不同行為原則的體現的，是根據在不同的法律發生情態下對法律的集中進行約束，滿足法律責任劃分的需要。當然其法律約束適用的范圍是非常之多的，其理論情態對于社會經濟的道德性制約一般是強力而附帶影響的。經濟法的理論價值相對于社會實際來說只是具有理論假設情景下的參考價值，對于市場經濟發展中的諸多經濟犯罪案件和民事案件并沒有明顯的作用，在證據不足的前提下其經濟法的主導形式完全是在理論假設的背景下實現的，與實際出入甚大，無明顯的法律顯現作用。因此，提倡符合于市場經濟發展趨勢的叫經濟法草案是極為重要的，經濟立法必須是在經濟改革或者是經濟結構性調整前提下的做出的未來經濟背景框架，它必須將市場經濟的一切自然行為因素都集中性包括進去，為實際做出的經濟改革提供強有力的法律意志支撐，以此來維護市場經濟秩序的平穩，保障市場經濟的有效的運行。當然在市場經濟體系下的經濟法是寬泛而言的，其立法主體在做出法律出臺之前，最重要的是要做好市場經濟發展現狀的調查，將市場經濟運行中的一切因素都要集中的考慮進去，匯總各個方向的匯報結果將制定經濟法草案，這里要注意的一點就是經濟法的立法出臺最主要考慮的就是如何讓經濟法發揮實際的作用將市場經濟的各個方面都有效的覆蓋進去，而民法更多的體現在集中的社會行為約束和法律道德方面，更多關注于社會糾紛的合理化調解，法律的確權保障和對社會道德的關心，只有在社會糾紛當中合理的引進民法章程依據經濟法對經濟責任進行責任劃分，才能有效促進兩者的相互聯系，提升二者的相互輔助關系。

三、經濟法與民法的確權影響差異

經濟法與民法在社會經濟糾紛當中雖然有著一定的適用范圍但是在集體性的糾紛確權方面表現的又有些不足，不僅體現在法律的集中影響力方面還體現在二者對于法律責任的行為約束上有著較大的迥異，在形成基本的法律化背景差異方面，二者法律權利共享會相互影響，沒有集中的法律顯現性，導致在事件的基本問題有著原則立場的矛盾，形成了基本的確權影響差異。當然，只要在法律的集中顯性方面，協調好二者的相互適用范圍，協調好二者的法律影響關系，就能避免二者矛盾的顯現，確立基本的法律原則主體。

［參考文獻］

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對“經濟法責任是否具有獨立性”這個問題,學界對其進行的探討從未停息,主要有兩種觀點:一種觀點對經濟法責任具有獨立性持肯定態度,認為經濟法責任絕不僅是民事責任、行政責任、刑事責任的簡單相加;另一種觀點認為經濟法責任不具有獨立性,不過是借用傳統法律責任而已。我認為,經濟法責任的理論研討也將遵循著量變到質變的發展規律,隨著現實生活中各項經濟問題的凸顯、經濟法責任形式的多樣化發展以及學者們對其獨立性和實現方式等的進一步探討,經濟法責任將日益彰顯其重要性,并最終形成獨立的經濟法責任法律體系。

一、經濟法獨立責任概念與涵義

經濟法責任,又稱經濟法的法律后果,是指“經濟法所規定的,人們在違反經濟法所設定的法律規范后應當承擔的法律責任”,即人們違反了經濟法所規定的法律義務所應當付出的代價經濟法責任在本質上是獨立的,在研究過程中,既不能將經濟法責任與其他法律部門責任劃等號,更不能割裂經濟法責任與其他部門法責任的聯系。經濟法責任的獨立性,是指“作為經濟法的有機組成部分,經濟法責任能夠在內涵、功能、目的和價值等方面符合經濟法的獨立體系要求,并與其他部門法律責任相區別,因此,關于經濟法責任獨立性問題的研究是明晰界定經濟法責任的前提,也是辨析經濟法責任與其他部門法責任的差異性及需要借鑒吸收之處的重要依據。

二、經濟法獨立前提與必然性分析

(一)經濟法具有獨立的調整對象。法律以社會關系為調整對象,大多數法律部門都有自己的獨特的調整對象,從而與其他法律部門相區別。經濟法也不例外,作為一個獨立的法律部門,它以特定的經濟關系為自己的調整對象,不與民法、行政法等其他法律部門有任何交叉、重疊或重復。

不同法律部門的概念決定了各自所特有的調整對象,經濟法調整經濟關系,民法也涉及經濟關系,但是經濟法所調整的經濟關系是發生在經濟運行過程中的以社會公共性為根本特征的經濟規制關系。因此,經濟法的調整對象并不涵括全部的經濟關系,而是以社會公共性為根本特征的經濟規制關系,并且是以政府為一方主體,市場參與主(企業、個人)體為另一方所形成經濟規制關系。當規制管理的事物屬于經濟范疇時,行政機關只能以經濟規制者的身份參與調整經濟規制關系,而不是以行政管理者的身份出現。因此,經濟法與行政法、民法的界限是清晰明了的。綜上,經濟法具有獨特的調整對象,且并不與其他部門法交叉重疊。獨特的經濟法調整對象構成經濟法責任獨立的前提。

(二)發揮經濟法調節作用的需要。為了保證經濟法的調節作用充分發揮,需要確立經濟法責任的獨立地位。一直以來,民法主要用于調整平等主體之間的法律關系,行政法致力于調整個人和國家之間的法律關系。協調的法律責任制度應當是建立在各部口法協同合作、銜接有序的基礎上的,想實現這一目的,各部口法就應該有自己特定的調整對象及調整機制,在不同的行為主體同時違反多個法律規范時,依據相應的法律責任制度承擔相應的法律責任。只有承認經濟法責任的獨立性,明確規定觸犯了經濟法規定需要承擔不為其他法律所涵蓋的法律責任并通過特殊的程序給予保障,那么經濟法作為獨立部口法的作用就可得到充分發揮,其對市場經濟的調節能力才能得到充分展現。

(三)是法律責任理論發展的必然趨勢。由于時代和制度的約束,傳統的責任理論不可避免的會存在偏狹和缺位。于是,法律責任理論一直處于發展、創新之中,新的觀點或理論不斷涌現,不斷地挑戰傳統理論,使之獲得不斷的發展和創新。隨著經濟法作為一個獨立法律部門的產生和發展,傳統的法律責任理論已難以解釋經濟法缺乏自己獨立法律責任而需援引其他部門法責任的問題,局限性已日益顯現經濟法應當擁有自己的獨立法律責任的觀點便應運而生。因此,應當正確認識經濟法責任對傳統法律責任理論的補充、拓展和完善,充分地相信傳統法律責任理論必然隨著社會經濟的發展而發展,而經濟法責任的獨立將成為傳統法律責任理論發展的必然要求。

三、完善我國經濟法責任獨立訴訟程序的立法建議

(一)完善經濟訴訟程序。經濟法作為一個獨立的法律部門其調整的社會關系具有獨特性,解決這些與眾不同的社會關系的糾紛的程序必須與實體法相適應,從而實際意義上的經濟審判庭的構建應當從于實體法和程序法的構建,最后再落實到審判實務工作中去。因此,應當盡快完善經濟訴訟程序,在經濟實體法和程序法完備的基礎上,才能創設真正意義上的經濟審判庭審理經濟法上的糾紛。

經濟訴訟也可以效仿民法特別程序法制度,暫時先設立經濟訴訟特別程序,在條件成熟時,設立經濟訴訟程序法。在其中明確以下規定:一是原告的范圍,原告應做擴大化解釋。二是的對象,應當是國家及其政府經濟管理部門,是針對國家及其政府經濟管理部門所有管理和調控經濟運行過程中的作為與不作為。三是訴訟的目的,應當明確經濟訴訟的目的是不僅為了彌補個案救濟,更是以維護社會整體利益的目的。

(二)專門的審判機構。根據我國現行的司法體制,結合經

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2.經濟法具有可訴性。對于經濟法總體而言具有可訴性在當前經濟法學界應無太大爭議，通過司法制約國家經濟調節權；通過司法使經濟法糾紛得到有效解決。

3.需完善行政訴訟制度或司法審查制度。經濟法的實施在程序上自然依賴于行政程序，經濟法與行政法有著密切的關系。經濟法主要通過行政程序轉化為事實是客觀存在的。經濟法的訴訟機制除了建立經濟法公益訴訟外，更主要的是要建立和完善對經濟法行政實施的司法審查制度，而這一司法審查制度除了通過傳統的行政訴訟對經濟法執法的具體行政行為進行審查外，更要建立起對經濟法的抽象行政行為（如行政決定）進行合憲性、合法性的獨立司法審查制度。

4.需借助公益訴訟機制，擴張原告主體范圍。對于經濟法的司法實施需借助公益訴訟機制，或者說完善的經濟法司法實施機制體系缺不了公益訴訟。公益訴訟必然導致原告主體資格的擴張。

二、經濟法司法實施存在的若干法律問題

1.獨立的經濟法責任的建立問題。我國目前主要存在刑事責任、民事責任、行政責任和違憲責任四種法律責任，并有相關程序保障這四大責任（除了我國違憲審查程序欠缺）。在很多人眼中，經濟法沒有獨立的法律責任，經濟法產生的責任仍屬上述四大責任之列，只需對這些程序做些修訂便可把經濟法責任包括在內，并無設置獨立訴訟機制的必要。經濟法的司法實施必然涉及對違反經濟法的主體的法律責任追究問題。經濟法責任確實是對刑事責任、民事責任、行政責任的綜合，但這種綜合并沒有抹殺經濟法責任的獨特性質，理由則是因為經濟法責任是由經濟法所規定，是由實施違反經濟法的行為而導致的責任，而它更全面充分的綜合運用已有的法律調整方法和各種法律責任形式恰是經濟法責任獨特性的表現。將法律責任形式和司法救濟程序也作為部門法劃分的依據，必然不能得出正確的結論。法律的尊嚴在于它的強制性，違反經濟法當然導致經濟法責任，但經濟法責任的法律形式卻不一定與民事責任、行政責任形式不同，只要利用現有的責任形式能夠滿足承擔經濟法責任的需要，人們就無需創設新的責任形式。2.獨立的經濟法訴訟制度的建立問題。所謂經濟法的可訴性是指經濟法所必備的為了判斷經濟法糾紛的是非而使經濟法的糾紛主體可訴求于法律設定的判斷主體的基本屬性。這種屬

性決定了在需要由國家干預的領域所發生的法律糾紛主體應當有權將之訴求司法解決。根據經濟法律法規，遵循經濟訴訟程序（或經濟特別程序），對爭議事實進行審理并作出裁判時發生的訴訟活動和訴訟關系的總和。經濟訴訟應把經濟生活中涉及宏觀調控與市場經濟秩序、市場主體行為規制和社會分配關系以及可持續發展等領域的各種經濟糾紛和沖突作為自己的主要處理對象”，“經濟訴訟與傳統三大訴訟類型特別是民事訴訟和行政訴訟相比，有其自身的特征，因而在實踐中應建立起獨立的經濟訴訟程序”。經濟法糾紛一部分可通過普通民事（或行政）訴訟程序來解決，另一部分則通過公益訴訟程序來解決。“傳統的‘三大訴訟’基本上能夠包容和解決各個部門法案件，對于各個部門法的一些特殊性問題，只需在適用‘三大訴訟’基礎上，作出一些特殊規定就行了。經濟法案件的訴訟程序問題也是如此”，“研究‘公益訴訟’對于經濟法案件訴訟問題有著積極意義……但不必在現有的‘三大訴訟’之外，另立一套‘獨立的公益訴訟’，它只是可以作為現有‘三大訴訟’的補充”。

三、完善經濟法司法實施的措施

經濟法的司法實施需要與民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟等相結合，去尋求一個均衡點。從上述可知，在現有司法體系下，如何更好地結合三大訴訟程序來完善經濟法的救濟機制才是最實際、最合理的方法。完善經濟法司法實施的具體措施如下：

1.引進民商事審判程序。把經濟法的思維引進民商事審判程序并不是要讓民商事訴訟完全代替經濟法訴訟，而是對現在實際很多經濟法案件都由民商事程序解決的一種應變。雖然很多經濟法案件的確是平等主體之間的爭議，但是根據民事思維解決的訴訟很可能跟由經濟法思維解決的訴訟背道而馳，從而不利于維護社會的整體經濟利益。

2.建立經濟法特別訴訟程序。經濟法是一個獨立的法律部門，當然有其獨立的法律責任，需要經濟法特別訴訟程序來保障實施。經濟法的特別訴訟程序應不限于經濟法公益訴訟，因為經濟法中也涉及許多私益訴訟或兼具公私性質的訴訟并不能由民事訴訟或行政訴訟解決。如土地承包、征稅、國有投資等方面的糾紛。

3.對民商事訴訟制度的調整。應擴大代表人訴訟的適用范圍，放寬權利登記的程序要求及擴大訴訟代表人的權限等。在經濟法糾紛中，應適當減小原告的舉證責任或實行舉證責任倒置。因為在經濟法糾紛中，原告與被告的社會地位、經濟實力、對專業知識的掌握程度都有所不同，原告往往處于弱勢地位，如果在舉證責任上不對原告實行傾斜保護，便很難真正實現實質正義。

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乙方：(以下簡稱乙方)

經雙方充分協商，根據《中華人民共和國經濟合同法》相關規定，特簽署本合同。

一、合同內容：

1.___________________________ 質量要求：

2.___________________________ 質量要求：

3.___________________________質量要求：

二、合同金額:

共計人民幣( 大寫 )_____________________(小寫 )

三、付款方式:

1、本合同簽訂后，甲方支付合同總額的50%，即人民幣￥___________元( 大寫：_____________________ 元整)。

2、項目結束后甲方向乙方支付合同余款， 即人民幣￥______________元整(大寫：_____________________ 元整)。

四、責任與義務:

1. 乙方應按甲方要求按質按量完成相關設計和制作工作。

2. 乙方需在規定時間(______年____月____日前)完成，并送交甲方簽字認可。

3. 甲方根據乙方需要提供相關資料，并承擔因版權、文責所引發的法律責任和經濟糾紛。

五、產權約定:

甲方將委托設計的所有費用結算完畢后才享有著作權，否則，乙方設計的作品著作權歸乙方，甲方對該作品不享有任何權利;甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設計的作品而導致的侵權，乙方有權依據《中華人民共和國著作權法》追究其法律責任。

六、違約責任:

因設計和制作工作具有很大的特殊性，在經過大量調研工作的同時更需設計師的精心創作，乙方在開始著手設計時就已經在全面的履行合同，因此，甲方如提前終止合同，預付款乙方不予退還。

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七、其他事項：

八、甲乙雙方如因履行本合同發生糾紛，應友好協商解決，如無果則提請法律途徑解決。

本合同壹式兩份，甲乙雙方各持對方簽字蓋章合同一份，均具有同等的法律效力。

甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：

代表簽名：代表簽名：

地址：地址：

電話：電話：

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甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：(以下簡稱乙方)

經雙方充分協商，根據《中華人民共和國經濟合同法》相關規定，特簽署本合同。

一、合同內容：

1.___________________________ 質量要求：

2.___________________________ 質量要求：

3.___________________________質量要求：

二、合同金額:

共計人民幣( 大寫 )_____________________(小寫 )

三、付款方式:

1、本合同簽訂后，甲方支付合同總額的50%，即人民幣￥___________元( 大寫：_____________________ 元整)。

2、項目結束后甲方向乙方支付合同余款， 即人民幣￥______________元整(大寫：_____________________ 元整)。

四、責任與義務:

1. 乙方應按甲方要求按質按量完成相關設計和制作工作。

2. 乙方需在規定時間(______年____月____日前)完成，并送交甲方簽字認可。

3. 甲方根據乙方需要提供相關資料，并承擔因版權、文責所引發的法律責任和經濟糾紛。

五、產權約定:

甲方將委托設計的所有費用結算完畢后才享有著作權，否則，乙方設計的作品著作權歸乙方，甲方對該作品不享有任何權利;甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設計的作品而導致的侵權，乙方有權依據《中華人民共和國著作權法》追究其法律責任。

六、違約責任:

因設計和制作工作具有很大的特殊性，在經過大量調研工作的同時更需設計師的精心創作，乙方在開始著手設計時就已經在全面的履行合同，因此，甲方如提前終止合同，預付款乙方不予退還。合同范本

七、其他事項：

八、甲乙雙方如因履行本合同發生糾紛，應友好協商解決，如無果則提請法律途徑解決。

本合同壹式兩份，甲乙雙方各持對方簽字蓋章合同一份，均具有同等的法律效力。

甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：

代表簽名：代表簽名：

地址：地址：

電話：電話：

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乙方：___________廣告傳播有限公司 （以下簡稱乙方）

經雙方充分協商，根據《中華人民共和國合同法》相關規定，特簽署本合同。

一、 合同內容：

1．___________________________質量要求：

2．___________________________質量要求：

3．___________________________ 質量要求：

二、合同金額：

共計人民幣（ 大寫 ）_____________________（小寫 ）____________________

三、付款方式：

1、本合同簽訂后，甲方支付合同總額的____%，即人民幣￥___________元（

大寫：_____________________元整）。

2、項目結束后甲方向乙方支付合同余款，

即人民幣￥______________元整（大寫：_____________________元整）。

四、責任與義務：

1． 乙方應按甲方要求按質按量完成相關設計和制作工作。

2． 乙方需在規定時間（______年____月____日前）完成，并送交甲方簽字認可。

3． 甲方根據乙方需要提供相關資料，并承擔因版權、文責所引發的法律責任和經濟糾紛。

五、產權約定：

甲方將委托設計的所有費用結算完畢后才享有著作權，否則，乙方設計的作品著作權歸乙方，甲方對該作品不享有任何權利；甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設計的作品而導致的侵權，乙方有權依據《中華人民共和國著作權法》追究其法律責任。

六、違約責任：

因設計和制作工作具有很大的特殊性，在經過大量調研工作的同時更需設計師的精心創作，乙方在開始著手設計時就已經在全面的履行合同，因此，甲方如提前終止合同，預付款乙方不予退還。

七、其他事項：

八、甲乙雙方如因履行本合同發生糾紛，應友好協商解決，如無果則提請法律途徑解決。

本合同壹式兩份，甲乙雙方各持對方簽字蓋章合同一份，均具有同等的法律效力。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

代表簽名： 代表簽名：

地址： 地址：

電話： 電話：

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法定代表人及身份證號：________

乙方(掛靠方)：_______

為了進一步深化企業改革，發揮甲方(管理方)的宏觀調控職能，增強企業活力，提高企業的經濟效益，甲方(管理方)經與乙方(掛靠方)充分協商，一致同意就乙方掛靠在甲方公司下的有關事宜簽訂以下協議書：

一、工程概況

工程名稱：________

工程造價：________元整(￥：________元)

工程地點：________

二、經營管理

1、甲方同意乙方掛靠在甲方公司下進行________建筑工程的經營，乙方掛靠期間以甲方項目經理部名義自主經營、獨立核算、自負盈虧。工程任務自行承攬。

2、掛靠期間因乙方以甲方的名義承建工程項目，所以甲方有責任對工程負責，凡以甲方名義簽訂的施工協議，乙方必須無條件執行甲方與建設方簽訂的施工協議條款及本工程相關的其他協議。

3、掛靠期間乙方實行大包干施工，包質量，包工期，包安全，包材料采購，包人員與施工組織。施工期間乙方必須自覺維護甲方的企業信譽，嚴格按照國家現行的施工技術規范和驗收標準以及施工圖紙進行施工，確保工程質量，安全施工，文明施工和按期完工。

4、甲方向乙方提供承接工程任務的公司資質，向乙方提供工程報建所需要的有關資料，協助乙方辦理工程協議簽訂和辦理工程開發，凡須由施工單位負責交繳的費用和資料等有關費用均由乙方負責。甲方同時協助乙方辦理收付工程款和協助協調與工程管理部門以及建設方的關系。甲方為乙方提供____、公司____、工程項目部印鑒壹枚，用于工程資料。本工程竣工驗收合格后，乙方應將該印鑒交還甲方。乙方承諾該印鑒僅用于該工程資料。乙方不得使用該印鑒對外出具財務手續，不得使用該印鑒對外出具債務憑證。若因使用該印鑒對外出具財務手續或債務憑證所引起的經濟糾紛和法律賠償責任由乙方承擔。

5、甲方有權對正在施工的工程項目和施工地盤進行的監督指導。對發現有違反質安操作規程施工的或發現有質安隱患的，甲方有權責令停工整頓。

6、乙方掛靠甲方下經營期間，對所屬施工隊的管理必須嚴格執行計劃生育管理規定和有關綜合治理的管理條例;嚴格按照規定用工，依法辦理所聘員工各種手續，特殊工程要持證上崗。

7、為規范施工現場的管理，乙方掛靠經營期間必須配備足夠的工程管理人員，即項目經理、中初級工程技術人員若干人以及施工員、質安員、材料員、電工、起重工、電焊工、架子工等特種工，施工現場要配足持證上崗的管理人員。

三、財務管理

本工程建設資金管理采取通過甲方的基本帳戶以銀行轉帳的方式，乙方在本工程施工中發生的停工、返工和拖欠人工工資、發生工傷事故以及拖欠材料款所引起的一切經濟糾紛，概由乙方負責。否則，甲方有權扣留乙方建設資金用于解決和處理上述問題，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟與社會損失，并追究乙方法律責任。

四、稅、費管理

本工程在乙方施工中實行乙方全額包干繳納本項目所涉及的一切稅和費，乙方必須執行國家和行業以及當地行政部門和稅務部門的相關稅、費繳納規定，乙方必須合法經營，及時照章納稅。繳納稅、費的主體為甲方、乙方承擔稅、費繳納的全部款項。否則，甲方有權扣留乙方建設資金用于補繳稅、費，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟和社會損失，并追究乙方法律責任。

五、管理費及履約風險金收取

2、合同簽訂之日乙方向甲方繳納履約風險保證金(大寫)：____(￥：____)。乙方在履行完本協議全部條款和合同約定條款后甲方15日內全部返還乙方。

六、安全責任

本工程在乙方施工中實行乙方負責項目全部安全責任，乙方必須執行國家和行業以及當地行政安全管理部門相關規定，在保障一切安全的條件下實施本工程項目。本工程在實施中所發生的一切安全事故，以及引起的經濟賠償、民事訴訟和刑事責任，概由乙方承擔全部責任。否則，甲方有權扣留乙方建設資金或乙方向甲方繳納履約風險保證金用于工程質量事故處理，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟和社會損失，并追究乙方法律責任。

七、工程質量

本工程在乙方施工中實行乙方負責本工程全部質量責任，乙方必須執行國家和行業以及當地工程質量管理部門的相關規定，達到工程質量合格要求，承擔質保期的缺陷責任和質量返工等責任，本工程所發生的一切質量責任事故概由乙方負責，因質量事故引起的經濟賠償和民事訴訟、刑事責任由乙方全部承擔。否則，甲方有權扣留乙方建設資金或乙方向甲方繳納履約風險保證金用于工程質量事故處理，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟和社會損失，并追究乙方法律責任。

八、甲方權利

本工程所有招投標文件原件、中標通知書原件、備案原件、施工合同原件、竣工驗收報告原件、竣工備案書原件以及施工各類簽證原件等文體和電子文檔資料，全部交由甲方存檔備查。

甲方有權對正在施工的工程項目和施工過程進行全方位的管理和指導，不定期進行巡視抽查，發現不規范問題乙方必須無條件接受甲方的整改建議。對發現有違反質安操作規程施工的或發現有質安隱患的，甲方有權責令乙方停工整頓。對不服從管理建議的視為蓄意損害甲方企業信譽，甲方有權更換施工隊伍并扣留乙方向甲方繳納履約風險保證金，乙方不得有異議。

九、乙方對本工程協議外產生的全部民事和刑事糾紛承擔全部法律責任。

十、甲乙雙方對本協議產生糾紛，雙方可協商解決，解決不了，雙方可向對本工程有管轄權的人民法院提訟。

十一、本協議一式肆份，甲、乙雙方各執兩份，雙方簽名蓋章且乙方交齊風險保證金后生效。雙方債權債務結清以及乙方結清以掛靠單位名義在外的債務后自動失效。

甲方：____(蓋章) 乙方：____(蓋章)

代表：____(簽字或蓋章) 代表：____(簽字或蓋章)

聯系方式：____________ 聯系方式：____________

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    論文摘要:要想積極妥善地解決國際經濟糾紛,必須了解國際經濟訴訟文書的獨有特征及制作的基本要求,文章對此進行了探討。

    國際經濟訴訟,也稱涉外經濟訴訟,是依據法律規定的程序,由人民法院以庭審的方式審理,裁判國際經濟活動糾紛的一種活動。國際經濟訴訟文書是在人民法院主理、審理國際經濟糾紛案件中為實現訴訟行為而由人民法院及其他訴訟主體制作和使用的司法文書。隨著國際經濟不斷蓬勃發展,國家與國家之間、不同國家的自然人、法人及其他經濟組織之間的經濟交往也越來越頻繁,涉及的領域也越來越廣泛,因為國際經濟活動而產生的經濟糾紛也在所難免,要想積極、妥善地解決國際經濟糾紛,必須了解國際經濟訴訟文書的獨有特征及制作的基本要求,本文就以上兩大問題論述如下:

    一、國際經濟訴訟文書的獨有特征

    1.涉外性。所謂涉外性是指國際經濟訴訟文書所要解決的訴訟案件具有涉外因素。所謂涉外因素是指案件的當事人至少有一方是外國人、外國法人或者外國的組織,或者案件中法律關系的客體在國外;或者引起案件中法律關系產生、變更、終止的法律事實發生在國外。由于這樣的涉外性,法院在審理此類訴訟案件時所遵循的法律,案件本身所適用的法律都與純粹的國內案件有所不同。一般而言,大多數國家的法律都有專門適用于涉外訴訟案件的特別訴訟程序,而且,各國法律都有規定,涉外案件可以按照一定的法律規則來適用外國法,這樣的一種變化,要求訴訟文書也要有其新的特點。

    2.送達方式的復雜性。由于國際經濟訴訟中的當事人、標的物或者法律事實是在國外,而一個國家的主權又不允許另一個國家的司法機關在本國主權范圍采取司法行為,這樣,在有關訴訟文書的送達方便就需要兩國之間的司法協助。須在兩國訂有雙邊司法協助協定或基于平等互惠的情況下,才能按照法律或協定所規定的方式和遵循進行送達,這種送達的程序要比國內訴訟文書的送達復雜得多。

    3.文字的特殊性。國際經濟訴訟文書的文字使用,既要維護國家的主權,又要方便當事人的訴訟。在涉及不同文字國家的兩個當事人進行訴訟時,就可能涉及兩國文字的使用。一般而言,在訴訟文書中,法院以本國文字寫的文書為正文,其他文字的翻譯文書須與正文原意一致。在中國,國際經濟訴訟文書中以中文文書為正文。一切文書以中文本為準。

    二、國際訴訟文書的制作要求

    所謂制作的基本要求是指在寫作國際經濟訴訟文書時所需滿足的基本要素和條件,具體有以下幾個方面:

    1.遵循格式。國際經濟訴訟文書是一種規范化、程式化的文書,有較為固定的格式。在制作時須嚴格遵循其格式要求。國際經濟訴訟文書的格式化具體表現為:(1)各類國際經濟訴訟文書的結構從總體上言,可分為首部、正文、尾部三部分。每一部分都有其具體、固定的內容。(2)有些國際經濟訴訟文書,尤其是由法院制作的文書,如法院判決書、通知書等中的一些文字是程式化的語言,有些內容及有關事項的交代說明,都是較為固定的文字。(3)國際經濟訴訟文書中有許多要求具體寫明的事項,而且,這些事項一般都是依法律規定寫明。因而,這些事項必須完備齊全。如在起訴狀中有關當事人身份事項,如是自然人就要求寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、工作單位、職務、住址等事項;如是法人則要求除寫明法人的全稱、地址、企業性質、經營范圍和方式、工商核準注冊號、開戶銀行等事項外,還必須寫明法定代表人的姓名、職務。

    2.主旨明確,選材精當。制作國際經濟訴訟文書必須有明確的文書目的和文書的中心意見。所謂目的就是指制作訴訟文書要在訴訟過程中解決什么問題。事實上,每一份訴訟文書的制作都是有其特定的目的,訴訟文書應當準確明了地體現這個目的。所謂中心意見就是指解決前述問題的事實根據和法律理由。這是訴訟文書的靈魂。必須以主旨貫穿于整個文書,統領全文,因而主旨必須鮮明集中,觀點突出。為了使訴訟文書的主旨鮮明突出,就必須合理、恰當地圍繞主旨選取材料,選材料必須注意以下幾點:(1)材料必須客觀真實。國際經濟文書中的材料主要是指案情事實材料。這些材料必須真實可靠,它在訴訟文書中所反映的事實應當絕對客觀、真實,這是訴訟文書對事實材料的第一要求。(2)材料不僅能夠反映案件的事實,還必須能夠說明當事人爭議的性質,即必須能夠說明案件的性質,如是違約還是侵權等。這樣,就要求在眾多的材料中有所取舍。(3)材料必須具體。事實材料必須具有行為的目的、產生、發展、結束的全過程,最忌籠統抽象。有時還必須寫清楚行為發生過程中的細節、情節,往往有些細節最能反映行為性質。只有具體地寫清事情發展的全過程,甚至其中的每個細節,才能從中看清問題的性質,從而才能分清當事人的責任,準備事實基礎。

    3.敘事清楚,說明充分。國際經濟訴訟文書是解決爭議的工具,在訴訟文書中清楚地敘事,充分地說理是解決爭議的前提。(1)敘事清楚。在國際經濟訴訟文書中,凡涉及案情事實必須敘述清楚。這不僅是因為案情事實是制作文書的基礎,而且因為文書是法院著手處理當事人糾紛的前提。敘述案件事實必須注意兩個要求,一是法律上的要求,這就是注意法律規定的行為的構成要件,在敘述案件事實時要圍繞構成要件把事實敘述清楚;二是語言表達上的要求。這就是通過語言文字把案件事實表達清楚。為此需注意以下幾點:一要寫清事實要素。案件的事實要素因案件的不同類別而有所不同。對于國際經濟糾紛而言,其案件事實主要應圍繞當事人之間的權利義務爭執的事實來記敘。具體要素應寫明糾紛發生的時間、地點、糾紛涉及的各方。糾紛產生的起因、過程、結局、后果,各方對所做行為主觀狀態以及說明證據等。二要寫清關鍵情節。所謂關鍵情節主要是指決定或影響案件性質、當事人的法律責任以及影響問題嚴重程度的情節。這幾類事實情節都必須具體祥盡地記敘清楚。三要寫清爭執焦點。敘述案情事實就是為闡述案件爭執的焦點和理由。爭執的焦點和理由是案件事實的組成部分。抓準雙方爭執的焦點,具體明確地敘述清楚,這是制作國際經濟訴訟文書應當注意的。四要寫清因果關系。在國際經濟訴訟中,因果關系是確定當事人承擔責任的重要條件之一;因此,在國際經濟訴訟文書中敘述案情事實時就必須把“目的行為后果”三者之間關系交代清楚。五要寫清主要證據。證據是證明案件事實的根據,是事實賴以存在的基礎。沒有證據,事實就難以確定。在國際經濟訴訟文書中說敘述的每一個事實,都應當有充分的證據來加以說明,因而,在寫清每個案件的事實后,都必須寫清能夠足以證明事實存在的主要證據,而且要求書寫的證據應是具有決定意義的能夠說明案件事實的主要證據。(2)說明充分。敘事清楚僅僅是為了認定案件事實與確定案件性質準備了基礎,根據法律的規定,任何案件事實的認定,都必須有充分的證據證明。在認定事實后,還需要對當事人行為的性質加以分析確定。通過分析已定事實,依據法律的規定,確定案件的性質。說理充分要注意以下幾個問題:一是認定事實有據。認定案件事實需要確鑿、充分的證據。在國際經濟訴訟文書中要具體寫明證據,并且通過分析證據,證明所述事實的確鑿性。二是分析事理切實。無論是認定事實的理由或是適用法律的理由,都必須遵循以事實為依據,以法律為準繩的原則,恰如其分地說明事實理由,切實做到言之有據,言之有理。三是適用法律準確。法律是闡明理由和做出處理決定或提出處理意見的準繩。因此,在闡明理由時必須注意準確地適用法律、援用法律條款時,應力求明確具體。法律條款分款分項,在援用時應有針對性地引用某條某款某項,并且盡可能地將法律條文的原文引出或寫出原條的第幾條、第幾款、第幾項,以達到表達意思完整,闡述有力。四是論證前后一致。國際經濟訴訟文書有較嚴密的邏輯性,必須做到首尾一致,前后貫通。對事實的認定和法律選用的論證說明不能前后矛盾。案件事實、法律適用需要經過論證正確,然后,再依據確定的事實和適用的法律來確定處理的結果。

篇9

摩托車轉讓合同范文1轉讓方(甲方)：

購車方(乙方：

為了明確雙方各自應承擔的法律責任及義務，經雙方協商，同意簽訂以下協議：

一、甲方將車主 李洪江名下的 車輛(車牌號 發動機號 元(人民幣元 整)。

二、甲方應對該車手續及車輛的合法性負責(包括該車在 年 月 日前所發生的一切交通事故、非法行為和經濟糾紛)。該車自交車之日( 年 月 日

三、因轉讓車輛為舊機動車，故雙方簽訂協議時均對該車車身及其工作狀況表示認同。

四、未盡事宜雙方協商解決。

五、該協議書一式兩份，雙方自簽字日起生效，雙方不得違約，不得對轉讓金額提出異議，不退車及車款。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

摩托車轉讓合同范文2為了明確舊機動車買賣雙方各自應承擔的法律責任及義務，經雙方自愿同意簽定以下協議：(售車方簡稱為甲方，購車方簡稱為乙方)

甲方： 乙方：

身份證號： 身份證號：

1、甲方將車主為 ( )的 二輪摩托 車，牌號：( )， 上牌登記年份：( )發動機號：( ) 車架號：( ) 轉讓給乙方，雙方達成成交總額為 ( 人民幣)元，

2、本次交易純屬甲，乙雙方自愿，錢，車交付兩清，不再另立字據，雙方簽字即生效，不得反悔，乙方付清金額后，產權歸乙方所有。

3、該車自交車之日起(時間 年 月 日起)所發生的一切交通事故及違法活動均由乙方負責承擔法律責任，與甲方及車主無關。

4、該車自交車之日起，以后所需一切費用均由乙方負責購買(包括養路費、年審費及保險費等)。

5、因雙方交易車輛為舊機動車車輛，故雙方簽定協議時均對車身及發動機、車質量雙方當場認可為準，手續由乙方驗證確定，甲乙雙方車款兩清后概不退還。

6、隨車證件：(有證件的勾，無證件打*)

7、本次交易生效時間為 年 月 日 時 分。本協議一式兩份，甲，乙雙方及見證人各執一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

摩托車轉讓合同范文3售車人(甲方)： 身份證：

購車人(乙方)： 身份證：

為了明確舊機動車輛買賣雙方各自應承擔的法律責任及義務，甲乙雙方本著自愿的原則，經協商就力帆牌普通二輪摩托車轉讓同意簽定以下協議：

1、甲方將自己擁有產權的紅色力帆牌普通二輪摩托車，牌號為：(瓊D00X55);發動機號，車架號轉讓給乙方，雙方達成成交總額為計人民幣元整(￥： .00元)。乙方應在協議簽訂時，一次性付清轉讓款。

2、①甲方應對該車手續及車輛的合法性負責(包括該車在201 年 月 日前所發生的一切交通事故及經濟糾紛)。②該車自實際交給乙方之日起(自201 年 月 日起)所發生的違章罰款及交通事故賠償等一切由全部由乙方負責，均與甲方無關，甲方均不承擔法律責任。

3、該車若須辦理過戶事宜，過戶費由乙方承擔，過戶時雙方應主動配合辦理轉戶所需手續及車輛。該車自交車之日起，該車以后所需費用均由乙方負責購買(包括養路費、年審費及保險費)。

4、因雙方交易車輛為舊機動車車輛，故雙方簽定協議時均對車身及發動機工作狀況進行了檢查并確認該車狀況良好，予以認同。

5、該摩托車轉讓于乙方后出現的一切問題(如維護修理或被盜等)與甲方(行駛證登記人)無關。

6、該摩托車轉讓后，乙方使用時如發生交通意外而產生的本人人身傷害及財產損失的與甲方(行駛證登記人)無關。

7、該摩托車轉讓后，甲方使用時如發生交通意外而造成他人人身傷害及財產損失的與乙方(行駛證登記人)無關。

8、乙方向甲方付清全部轉讓價款且甲方向乙方實際交付轉讓車輛后，車輛的風險即轉移至乙方。

9、該協議書一式兩份，根據最高人民法院的司法解釋和相關批復，協議具有法律效力，車輛轉讓事實清楚，意思表示真實清楚，甲乙雙方簽字按印后即具法律效力，具有同等法律效應，雙方不得違約，不得對成交金額提出異議，不退車及其車款。(如有中間人則一式三份，甲方，乙方，中間人各持一份)。如發生爭議在合同簽訂地法院訴訟解決。

10 備注：該協議所列第2②條款和第5-8條款為甲方(行駛證登記人)免責條款，特此聲明。

11、如有其它未盡事宜雙方另約定處理。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

篇10

關鍵詞：建筑企業；經濟糾紛來源；防治措施

建筑施工企業點多面廣，一般中型企業就幾十個項目部，有直屬的，也有掛靠的，有些企業為了追求產值和管理費，往往以優惠的政策和較低的管理費用,吸納了一些實力差，管理水平低，不了解底細的項目部，由于沒有制定較完善的管理制度，從經濟上制約不了這項目部。有些項目經理惡意的在外面亂打欠條，以企業的名義騙取供貨商的信任，賒取材料，有些甚至以本工程的名義賒取材料后倒賣，供貨商多次索要材料款而拒不支付，致使供貨商將項目經理和企業一并告上法庭，法院以項目經理欠債屬于職務行為為理由，在本項目經理無償還能力時，由公司承擔連帶責任支付欠款。使較多企業都不明不白地吃了不少虧，有的給企業造成巨大的經濟損失。還有一些項目經理挪用工程資金或者在工程資金不到位的情況下，拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業、到政府集體上訪，給企業造成不良的社會影響。相當多的建筑企業領導，整天忙于應付由于管理不善、亂簽合同、亂蓋公章給企業帶來了各種糾紛，在外東躲，哪有精力再抓企業的經營管理，造成企業生產經營惡性循環。

由以上可見，建筑施工企業經濟風險主要來源由過去的替人擔保貸款、拖欠工程款轉變為項目經理的經濟行為，不管是善意的還是惡意的，其經濟行為都會影響到公司的經濟利益。因為他們的經濟行為在一定范圍內得到了法律的認可，即可以認定為職務行為，法律上稱其為“企業表見人”，即從表面上看起來他們可以代表企業從事經濟活動，但實質上有些構成表見，有些不能構成表見。目前在我國法律上對表見還沒有明確的定義，只能由法官依據原被告出示的證據及案件的具體情況加以判定。

要避免企業的經濟風險，企業的經營管理者及主要部門負責人要明確項目經理及公司對外從事經濟活動的人員，具有什么樣的權利，對它們的經濟行為應該付什么樣的責任及用什么樣的方法來約束他們的權利和增強對企業的責任心。然而我們明白了建筑施工企業的主要經濟風險來自表見人，就應對表見人的構成、具體表現有充分地了解和采取有效的措施加以防范，就可以達到企業增效，項目增收，避免企業的經濟損失的目的。

1項目負責人及企業對外從事經濟活動人員構成表見人最主要的要素

企業人指由企業指定的（一般為書面委托）自然人或單位代表企業在某一項目，在約定的時間及地點參與經濟活動，是一種顯而易見的合法的活動。其在委托范圍內產生的一切后果，由委托人承擔。

表見人可以理解為，沒有經過企業授權或已超越授權范圍、期限的單位或個人，以企業的名義與他人從事經濟活動，而他人依法有理由相信未經授權或已超越授權范圍、期限的單位或個人有權，企業要對單位和個人的經濟行為向他人承擔責任。

由上可見，構成表見人最主要的要素為“他人依法有理由相信”。依法，指法律上認可的證據，《中華人民共和國合同法》第19條規定，行為人沒有權，超越權或權終止后以被人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有權，該行為有效。也提到有理由相信。條款中的行為人指未經授權，或已超越授權范圍、期限的單位或個人。被人指企業，相對人指他人或第三人、合同的另一方。對以上條款也可以這樣理解，只要相對人能拿出有效的證據表明自己是有理由認定行為人有權，法庭將判定該行為有效，構成表見行為。構成“依法有理由相信”的表現形式，在建筑施工企業中有很多種，現舉例說明：

1.1客觀存在的形式。可以理解為相對人并不知道企業是否委托，但有事實存在的理由。例如：某項目負責人沒有得到企業的法人委托書，但他在全權管理某一工程，在工地入口處門頭上有某公司某項目部的標牌，并且在辦公室內管理人員一覽表中項目經理是他并有照片，他以企業的名義在外賒欠建筑材料，供貨商來工地送貨并收取欠條時，通過一覽表確認他是項目負責人，認為他出示的欠據可以代表某公司，為有效憑證，關鍵在供貨商已確認這項工程是某公司所承建的工程，并確認給他打欠條的項目經理可以代表某公司，構成表見行為。盡管某公司認為自己沒有授權該工程的項目負責人賒欠材料，但事實上他的行為已構成職務行為。目前各地許多建筑施工企業都遇到了類似的問題，并且有相當一部分吃了官司。而作為表見人的項目負責人卻都躲得遠遠的，任憑企業上法庭或者被執行。

1.2由于企業管理上的漏洞造成表見形式可以分為以下幾種情況：

①時效無期限。主要發生在工程項目由項目承包人承包，且工程建設資金不到位的情況下，而且普遍存在與建筑行業中，具體表現為工程項目承包人賒欠建筑材料、設備時，相對人對其不信任，要求其出具企業的介紹信，而企業在出具介紹信的時疏忽了最主要的兩點即工程的名稱和有效的期限，致使項目經理長期受益于這封介紹信，賒欠建筑材料，甚至掛靠其他建筑施工企業后賒欠的材料在不能償還債務時，債權人把介紹信作為重要的物證，把項目經理和出具介紹信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定為表見行為。

②無范圍無對象的即成委托授權行為。主要表現在企業公章、合同章、財務專用章等管理不嚴，有的企業為了方便業務人員聯系工程，給其開了較多的加蓋企業印章的空白介紹信、空白法人委托書，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以隨意的在任何地點給任何人出具證明，有些人惡意利用這些空白函件騙取工程，賒欠材料、另立賬戶、設立分支機構、提供擔保甚至抽逃工程資金、給企業造成了巨大的經濟損失。

③有范圍有對象的但無控制的授權行為。企業在授權時明確了工程名稱、工程地點、授權人及授權范圍，但缺乏監督機制造成失控。例如：某企業在外地承接了一項工程，并將其承包給某人，簽訂了內部經濟技術承包協議書，雙方約定的條款很多，后又為其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位項目經理簽訂了承包協議書，但在施工過程中，由于管理混亂，人工、材料浪費驚人。加之業主以部分材料款抵工程款，工程發生了嚴重虧損，難以支付民工工資及賒欠的建筑材料，造成民工集體到政府上訪，阻塞交通。該工程承包人避而遠之，對民工說他們是給某公司干活的找他們要錢去，企業領導只好帶著錢給民工發公資。在后面的一年里，公司先后收到50多份法庭傳票，并派人去處理該工程的官司，工程所欠材料及人工費均由項目經理在欠據上簽名。項目經理作為第一被告，企業作為第二被告被送上法庭，法院開庭時，項目經理在法庭上出示蓋有分公司印章的由其個人填寫的委托書，認定其為職務行為。法院認定分公司公章、委托書有效，自然判定企業償還債務。項目經理揮霍工程資金，倒賣建筑材料，亂給自己找來的民工頭打條子，到頭來卻不負任何法律責任，這就是無控制授權造成的惡果。由于逐級授權，或項目經理發現項目工程嚴重虧損，為了逃避個人責任，在空白信函上偷蓋了分公司的印章，構成了表見，成功地逃避了經濟責任。

2不構成表見的行為種種

判定是否構成“表見行為”充要條件為：“依法有理由相信未經授權的單位和個人有權”，關鍵在于“依法”和“有理由”，依法指相對人是否有在法律上站得住腳的證據，有理由可理解為客觀存在。例如：某項目部原掛靠在甲公司承包工程，在某供貨商處賒欠過材料，后又掛靠乙公司承包了工程，但未在供貨公司購買材料，由于項目經理拖延支付材料款，被供貨商告上法庭，乙公司受連帶責任。乙公司提出，供貨商出具欠條為項目部在甲公司承建某工程時所欠，不應追究乙公司的法律責任。應追究甲公司的法律責任，該行為對甲公司構成表見，對乙公司不構成表見。又比如某項目經理在甲公司承建某工程時在某供貨商處購買過材料，工程完工后被甲公司解聘，又到乙公司承包工程，又到原供貨商處賒欠材料，供貨商認為，該項目經理還是甲公司的（甲公司社會信譽較好，乙公司較差），就同意賒欠材料，后來該項目經理拖欠貨款不支付，被供貨商連同甲公司一并告上法庭。法庭判決甲公司不承擔連帶責任，原因是供貨商沒有檢查該項目經理真實身份及沒有核實材料使用工程由哪個公司承接。屬忽視審查而相信該項目經理對甲公司還有權，不構成甲公司的表見。

還有一個例子就是某行為人為賒取建筑材料而冒充某公司員工，供貨商不信，某人就說可用電話與某公司經理聯系，聯系結果是對方稱某人為自己公司的項目經理或材料員，同意委托前去賒欠材料，于是供貨商信以為真，材料被提走，經多次催要工程款未果，于是供貨商就將某行為人與某公司一并告上法庭。最終某公司不負法律責任，行為人沒有出示某公司法人委托書、介紹信等具有法律效力的文書證明，而是憑借一個電話，就輕信了行為人，屬“沒有法律依據，沒有理由相信行為人”，不屬于表見。

是否構成表見，要看其認定的相對人是否有可靠的法律依據，理由是否充分，如果只憑行為人口頭說明或以舊有身份來確認都是無效的。例如某項目經理在甲公司多年，長期以來的一直由某供應商供應某種建材，信譽一直很好，雖然沒有甲公司的書面委托，但管理上已經存在一種委托關系。供貨商有理由相信該項目經的行為有效。某一項目經理一年換一個公司掛靠，供貨商搞不清楚，形成了一種較復雜的關系，要視具體情況加以區分。

3表見的防范措施

建筑施工企業在正常的生產經營活動中，應提高各級經營管理者的法律意識和風險意識，增加企業員工的法律常識，加強對項目經理的普法教育，堅持依法經營，照章辦事，健全各項規章制度，從根本上杜絕表見的行為的發生。

3.1完善制度，選擇好項目經理，把好每道關口。

形成表見的糾紛，構成他人“依法有理由相信”的證據往往是企業證照、公章、合同章、財務專用章、法人委托書、稍有疏忽，就可能引來官司。因此，企業要建立完善的、操作性強的管理制度，項目經理或他人外出聯系工程需要借用營業執照、資質證書副本時，不能隨意交給他人，應由公司派相關部門的人員攜帶前往，并建立借出回收登記制度，需要以上證件的復印件時，應該針對具體的工程，在復印件上注明并加蓋公司印章，注明日期并建立檔案，不注明具體工程和日期是很危險的，他人可以拿著這些東西到處招搖撞騙。

對于公章、合同章、財務專用章的管理，要明確審批權限，做到一章一請示，一章一登記。公章一般應該由公司辦公室專人管理，下班后應放入保險柜中，因為公章被盜用后自登報聲明前發生的一切后果將有公章所在單位承擔。加蓋公章的批準權限一般為公司的總經理，他人需要開據介紹信、證明等函件時，一定要問得清清楚楚，有必要的還要親自打電話落實，用詞要嚴謹，不可由他人寫作，以防止他人增加內容，可產生時間效應的一定要注明時效期，一般情況下最好不要開據空白介紹信。

法人委托書是行為人代表企業行使受權范圍內職權的重要依據，因此從委托書的格式上，不應用便函，或隨意打印，應為紙質較好印刷廠專門印刷的專用委托書，明確被授權人的姓名、職務、授權事宜、時限，一樣都不能少，并由企業法人親筆簽名，法人代表出差時，應請示后才可加蓋私章，并做好電話請示紀錄，這樣做得好處是當事人一方面按制度辦事，另一方面也同時保護自己，如果不加以請示，擅自做主加蓋公章、私章，出了問題很難說清。加蓋公章時最好留有只有蓋章人自己才能識別的標記，以方便以后辨認真假。

合同章是企業經營中的重要工具，法律上的重要證據，更要嚴格控制，審批權限為總經理。保管人員為合同管理部門的負責人，最好不要交與行辦室和公章一同管理，否則很容易混淆在什么場合用什么印章，合同章是專用在工程合同和協議書上的，一般情況下，必須有合同管理部門評審合同總經理親自過目簽字后方可加蓋合同章，也要盡量避免總經理不管合同，不親自過目簽字，由合同管理人員加蓋私章的做法，一旦出了問題，合同管理人員無法推卸自己的責任。同時也免不了這樣的責任，給企業造成損失不說，還使自己丟了飯碗，還有可能負法律責任。合同章也要做到不見總經理簽字不蓋章，并建立合同蓋章登記制度。

財務專用章是公司財務收支的重要工具，同時也是法律上的重要證據。其審批的權限應該為公司的財務主管或財務總監。財務專用章使用頻繁，一般由財務總管或財務總監負責，對外出據欠條或能形成法律文件時應該請示總經理，平時使用時也要做到一章一登記。

建立嚴格的規章制度，但是還要靠人來操作，因此，印章的操作者應具備良好的業務素質，應具備一定的學歷，有一定的工作資歷和處理各種具體事務的分析和判斷能力。合同章的管理者同樣應具備的各種能力，要具備合同法及相關法律的知識，能夠進行合同評審，檢查出合同擬訂條款中的不合法、不合理條款并給予更正，明白如何利用合同條款保護企業的合法權益。

印章的管理者除了具備較高的業務素質外，更重要的一點是對企業忠誠，不謀私利，忠實地執行公司的制度，當好總經理的參謀。有些表見官司正是因為總經理的一時疏忽，簽了字，印章管理者不認真審查內容而造成的官司。出事后追究不了印章管理者的責任，但是給企業帶來了不可挽回的損失。因此，在本文提到對“企業忠誠”而不是對“某一個人忠誠”。

3.2加強合同管理，實行風險抵押承包制度

《合同管理制度》在企業的管理手冊中都有，但相當一部分施工企業是流于形勢，一是具體的內容不全，二是對違犯規章制度的人并沒有預防措施和可操作的處罰手段。從以上分析中可以看到建筑施工企業構成經濟風險的主要來源是項目部，就應該對項目經理建立一種激勵和約束機制，約束機制中以風險抵押為主要手段，公司在于業主簽訂施工合同前，先與項目經理簽訂風險承包合同，合同內容應該具備明確雙方關系、確定經營方式和范圍、承包方式、甲乙雙方的責、權、利關系、債權、債務關系、工程資金結算、變更和終止、違約責任等。同時簽訂抵押協議，抵押可以分成三種形式，一是現金抵押，按工程總造價的5%到10%交納現金。二是房產抵押，將項目經理本人的房產證交給公司并簽訂房產抵押協議書，去房產部門辦理房產抵押手續。三是機動車輛的抵押，憑機動車輛的抵押協議書到車管部門辦理抵押手續。

實行風險抵押承包責任制度可以有效地約束項目經理的各種行為，但這也不是唯一有效的手段，還要和其他防范措施一并使用才能取得杜絕表見行為的效果。

3.3加強工程管理做好成本預控和階段性控制

加強工程管理是防止建筑施工企業經濟風險的根本，工程質量是企業的生命，工程質量一旦發生大問題，對企業是致命的打擊，造成項目經濟風險的最大化，安全生產文明施工同樣對企業經濟利益至關重要，發生一起重大的傷亡事故，直接經濟損失就是幾十萬。因此，加強工程管理，是防止企業經濟風險首要的任務，由此可見，防止企業經濟風險，杜絕表見糾紛的發生，不是企業哪一個部門的職責，而是企業管理人員的共同職責。

事實證明，凡是給企業造成較多的經濟糾紛的項目部，大都是管理混亂，工程質量差，成本消耗高的項目部，因此做好工程成本的預控和階段性的控制也是至關重要的。工程成本的預控，應該從工程的成本分析入手，確定工程的最佳控制成本，也就是與項目經理簽訂目標成本，列出成本控制表，將建筑材料、人工工資等，工程所發生的費用分類、分項計算出來，同中標的預算成本相對照，再根據市場實際材料價格，人工工資等確定最佳的控制成本，利潤指標。

在施工階段，根據工程進度對照成本進度表，所有分類、分項成本支出均不得大于成本控制指標，否則，不予支付工程進度款。工程進度的核定，一定要有專人把關，施工現場審核，不允許有作假現象存在。嚴格按工程進度撥付工程款、材料款的支付，由項目經理根據工程進度中各種材料的需求量，報材料計劃及購貨地點，由公司控制支付。防止挪用工程款，即使打欠條也是在公司的嚴密監控下進行。

對于掛靠的項目部，更要嚴加管理，前面我們所說的建筑施工企業的主要經濟風險來源于項目部，確切地說，更大的經濟風險來源于掛靠的項目部，掛靠的項目部經營管理水平低，專業管理人員不配套，打一槍換一個地方，不考慮嚴重后果。有些項目經理惡意制造經濟糾紛。對這些項目部，企業要派專人進行管理，控制工程成本。杜絕管理漏洞，達到企業和項目經理雙贏的目的。

3.4加強工程資金管理，防止挪用資金

許多建筑施工企業，特別是實行經濟技術承包的工程，工程資金失控也是造成企業承擔經濟風險的主要原因之一。有人認為，項目經理承包經營，又交了風險抵押金，不必過多的管理他們的財務。因此，有些項目經理誤導業主，一是說把工程款打到項目經理個人賬戶上就代表公司了，二是說工程款打到公司賬戶上，公司會挪用，工程交不了工。因此，業主直接撥款給項目經理。加之資金不到位的工程較多，會產生拆東墻補西墻的做法，挪用本工程款支付其他，本工程賒欠材料、人工工資較多，造成經濟糾紛，構成表見行為，企業受損。

因此，無論什么樣的項目部，工程款必須進公司帳戶，再由公司審查后撥付項目部，監控工程資金流向，發現問題，及時糾正。另外，在與業主簽定工程施工合同時，要有個約定，工程款不進入公司帳戶，所發生的一切法律責任由業主負責。還要注意一個問題，在選擇投標工程和投標項目部時，對資金不到位的工程，不能選擇沒有經濟實力的隊伍承擔施工，否則后患無窮。

建筑施工企業是一類管理較復雜的特殊企業，加之建筑市場開放后，施工隊伍流動性大，企業內部管理人員流動性大，因此，只有加強管理，不能賦予管理人員過多的經濟權利，要設法降低施工隊伍的流動率，不要隨意接受不明底細的施工隊伍，加強企業用工交流，加強對行為人的監控，包括已離開企業的行為人的監控，使企業經濟風險降到最低限度。