工程監理的內涵范文

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工程項目近些年來生產規模的逐漸擴大、建設周期的逐漸延長、利益相關聯者的逐漸增多、建設場地的固定、材料設備消耗量的逐漸增大又導致其受到自然和社會等的環境影響越來越大。此外，隨著科學技術水平的不斷提高和社會的不斷發展，人類能夠預報且在一定程度上克服甚至完全克服的不可抗力事項越來越多，因此有些事項已經不再符合“三不原則”（不能預見、不能避免、不能克服），相關學者在界定不可抗力內涵上的分歧也越來越嚴重。為解決這一問題，將在法律法規和文獻研究的基礎上，重新界定建設工程項目中的不可抗力。

2不可抗力內涵構成要件綜述

2.1不可抗力內涵的構成要件分析--基于我國現行法律法規文件

在我國現行的法律法規文件中涉及到不可抗力外延性定義的是《民法通則》、《合同法》、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）、《標準施工招標文件》（2007）和《建設工程施工合同示范文本》（GF-2013-0201），具體內容如下表所示。相關法律法規及各類合同范本中的定義分為兩類，詳見表1。根據表1可知，關于不可抗力的內涵定義有兩類，分別是“類型一”與“類型二”，二者的區別為“類型二”涉及時間節點，除此之外它們均指意外事故的發生，它的發生與合同任何一方當事人的意志無關，是當事人所無法預見、無法避免和無法控制的。

2.2不可抗力內涵的構成要件分析———基于文獻研究

關于不可抗力內涵性定義的構成要件，除了上述法律法規文件規定的之外，也有學者對此進行了研究，具體內容如表2所示。從表2可知，各學者關于不可抗力的內涵性定義與法律法規文件中規定的不盡相同，在不可抗力的內涵性定義構成要件方面與法律法規文件中規定的也有一些差別，首先，除了法律法規文件中規定的不可抗力構成要件的“三個不能”外，學者還提出了：①無法控制、無法合理防范、無法合理回避或克服、無法合理控制；②沒有提及自然災害或者社會性突發事件，而是外部事件、客觀現象、事件或情況。

3不可抗力內涵中的爭議事項

3.1法律法規關于不可抗力的內涵性定義與工程實踐的爭議

隨著我國科學技術水平的不斷發展，目前已經可以預見臺風等氣象災害，尤其當出現臺風、強臺風、超強臺風時，雖然可以預見但是無法避免、更無法克服其對建筑物的破壞性，但是臺風均是我國立法和學術界認同的不可抗力范疇，而臺風卻不符合《合同法》與《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）關于不可抗力的定義。其次，《合同法》與《民法通則》作為我國關于不可抗力規定的現行法律文件，都做出了這樣的規定：不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。但是這種不能預見究竟是指世界上的任何一個人都無法預見的客觀現象，還是特指某一具體行為中的具體當事人不能預見的客觀現象？由于人與人的認知能力和預見能力各不相同，這就需要我們制定出判斷不能預見主體的一般性標準，即明確“不能預見的主體”。雖然《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）中規定了不能預見的主體是發承包雙方，但它不是以制定法的形式做出的規定，這也是目前我國立法的一個漏洞。

3.2政府行為是否作為不可抗力范疇

關于不可抗力范疇，最有爭議的是政府行為是否構成不可抗力。政府行為有廣義與狹義之分，廣義上的政府行為是指由國家立法機關頒布制定法的行為，又包括國家行政機構或者司法機構命令的行為；而狹義上的政府行為僅指行政機關的行政行為。政府行為是否應作為不可抗力的范疇，學者對此態度不一，有的學者認為不應將政府行為納入不可抗力范疇，如學者劉凱湘、張海峽不贊同將政府行為列入不可抗力的范疇，并提出了三個理由:其一，政府行為的發生十分頻繁；其二，部分政府行為可以被預見；其三，部分政府行為可以被克服[3]；鄒艷鈺也持政府行為不應列入不可抗力范疇的觀點，理由有二：其一，政府行為出現過于頻繁；其二，部分政府行為是可以預見的[1]。此外，也有一些學者認為不可抗力應包含政府行為，如學者鮑軼欣認為在某些特別的條件下，由于國家行使立法、行政、司法等職能而致債務不履行的情形也屬于不可抗力事件的范圍[2]；張鋼印指出有關政府行為，如政府頒布新的政策、法律或采取新的行政措施，嚴重地導致合同不能履行，如政府干預、、禁令、禁運、征收、征用等，一般比照不可抗力處理[3]；賴凌云認為政府行為可以類比作為不可抗力事件來處理,法律的頒布實施、政策的出臺與貫徹實施、司法機關對標的物采取的強制措施、國家征用等政府行為,只要符合不可預見性、不可避免并不能克服的特征,均可以成為不可抗力事件[4]。綜上所述，政府行為是否屬于不可抗力范疇尚未達成共識，但是，由于政府行為的強制性，使得大部分政府行為對合同當事人而言滿足不可抗力“三個不能”構成要件，此外，某些情形下，政府行為極大地影響著合同關系和合同雙方當事人的權利、義務及利益。因此本研究將政府行為作為不可抗力的社會性范疇。

4重新界定后的不可抗力內涵

4.1不可抗力主客觀構成要件的界定

構成不可抗力的要件分主觀與客觀要件，主觀要件是指引起不可抗力的客觀事件的不能預見性，即這種客觀事件的發生不以人的意志變化而轉移，這也是推斷是否合同雙方主觀上有過錯的核心因素。如果致使合同履約難以繼續的客觀事件或導致標底發生損失或人身安全發生損害的行為是合同雙方能夠預見的，而合同一方仍然繼續履約，則根據過錯原則的規定，當在損失出現后進行歸責時，繼續履約一方的這種“故意”就成為歸責要件中的主觀因素要件，因而對該合同方不能使用免責規定，所以這一客觀事件不構成不可抗力。所以，“不能預見”就是不可抗力的主觀要件。客觀要件是指引起不可抗力的客觀事件是不能避免的以及這種客觀事件造成的結果是不能克服的，即合同雙方在現有科學技術水平下針對這種客觀事件的與否發生、損害程度等無法做出合理的控制或處置，或者說合同雙方只能“聽天由命”。不可抗力的客觀要件實際包含了推斷合同雙方主觀過錯的客觀因素，即合同雙方在現有科學技術水平下的能力不足以避免和克服這些導致合同不能履行或發生侵權行為的自然屬性與社會屬性的客觀事實。不可抗力的主觀要件和客觀要件共同構成了不可抗力這一法定免責制度的要件，二者缺一不可。綜上所述，不可抗力的主觀要件是不能預見性，客觀要件是對于不可抗力事件的發生及其后果不能避免、不能克服。

4.2不可抗力的時間要件界定

《標準施工招標文件》（2007）、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）和《建設工程施工合同示范文本》（GF-2013-0201）中關于不可抗力的定義均規定時間要件為在工程合同簽訂時不能預見，但是若是在合同履行中不能預見的自然災害和社會突發性事件是否應算作不可抗力范疇。學者張黎認為在合同訂立后直至履行完畢的整個期間都要求當事人不能預見[5]，所以采用這種在合同簽訂時以及在合同履行中的不能預見作為本研究關于不可抗力的時間要件。

4.3不能預見的主體及不能預見的界定

“預見”是人類一種主觀上的心理活動。隨著智力水平的提高與科學技術的進步，人類能預見的范圍在不斷擴大，預見的準確度也在不斷提升。然而，對未來事物的預見只是對過去事物發展趨勢的歸納與推理，人類是不可能完全預見未來的，也就是說，風險是會一直存在的。這其中，又屬“天災”與“人禍”最難以預測，卻最可能給工程項目帶來巨大影響。不可抗力的主觀要件便是“不能預見”，即人對客觀現象的不可知性，從而使行為人對由此帶來的損失在主觀上不具有可非難性。然而，相關法律法規及各類合同范本只規定了“不能預見”，卻沒有指出是“誰”不能預見，也就是不能預見的主體不明確。究竟是指世界上的任何一個人都無法預見的客觀現象，還是特指某一具體行為中的具體當事人不能預見的客觀現象，由于人與人的認知能力和預見能力各不相同，這就需要我們制定出判斷不能預見主體的一般性標準，即明確“不能預見的主體”。此外，由于本研究是屬于建設工程領域，所以遵循《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）中的關于不能預見的主體，即發承包雙方。不應把“不能預見”簡單地理解為完全不能預見的客觀現象，如地震、火山爆發、山崩、雪崩、泥石流、海嘯和戰爭等，它還包括不能完全預見的客觀現象，指在一定程度上可以預見但不能及時、準確地預見其發生的時間、地點和影響范圍等的客觀現象，如臺風、海潮等。隨著科學技術的發展，完全不能預見的客觀現象正在逐步減少，但并不會完全消失，在很長時間內仍將繼續存在。然而這兩者在結果上的體現并無實質性差異，因為即使能夠及時、準確地預知某一客觀現象（如合同當事人可以通過氣象臺的海浪預警、臺風預警或地震局的地震預警預知災害的發生）也無法避免與克服其發生所帶來的損失。盡管如此，在不可抗力風險分擔與責任量化的問題上，將這二者進行區分仍具有一定意義。此外，在談及不能預見時，現有的科學技術水平也是一個非常重要的因素，因為有些不可抗力事件是在現有科學技術水平條件下是不能預見的，如山崩、泥石流、火山爆發、戰爭等，但是有些不可抗力事件時在現有科學技術水平條件下是可以預見的，例如臺風等。因此，關于不可抗力構成要件的不可預見應定為在現有科學技術水平下完全不能預見或者不能完全預見。

4.4不能避免與不能克服的界定

不能避免和不能克服表明了不可抗力發生的客觀性與必然性，并且二者均為必然性因素，必然性是指不以人的意志所轉移的客觀性的規律或發展趨勢。不能避免是指當不可抗力發生時，合同任意一方或者合同雙方已經預見到或者注意到，但仍就不能阻止此不可抗力事件發生，是不能回避的；不能克服是指當不可抗力事件發生時，合同任意一方或者合同雙方雖然已經在能力范圍內做了最大努力，但仍然不能對不可抗力事件的發生程度、損害程度做出合理的控制與處置，因此可能導致合同無法繼續履行或者損害。雖然，以現有科學技術水平去避免不可抗力事件是無法實現的，尤其是自然災害（例如：地震、海嘯等），但是對于各種法律法規文件中的“不能克服”一詞，過于絕對化，當不可抗力發生時，合同雙方都會盡最大的努力去減少其造成的損失，只是不能克服的程度不同而已，這與不能克服的意思是有差別的。所以，不可抗力發生時，合同雙方在不能避免的情況下是不能克服或者部分不能克服。

4.5不可抗力事件歸屬的界定

根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）中將不可抗力分為自然災害和社會突發性事件，但是由于在不可抗力的爭議事件部分已將政府行為納入不可抗力范疇，所以本研究將不可抗力事件分為自然性與社會性的不可抗力事件，同時將政府行為歸為社會性的不可抗力事件。綜上所述，根據對不可抗力的主客觀構成要件、不能預見的主體及不能預見及不能避免與不能克服的界定，對建設工程領域的不可抗力外延性定義進行了重新界定，本研究做出的不可抗力內涵定義為：發承包雙方在工程合同簽訂時以及在合同履行過程中的現有科學技術水平下完全不能預見或不能完全預見的，對其發生不能避免，并且對其后果完全不能克服或不能完全克服的自然性或社會性事件。

5結論

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監理行業是建筑工程建設中一項重要的環節，具有提供工程開展過程中咨詢服務的職責。并非工程施工中質量及安全的責任主體，其本位是向廣大工程人員提供有效的信息咨詢服務。作為施工監理，在質量及安全方面所具有的職責有以下幾個方面。首先是就承包商的安全質保體系做出全面的審核的同時，提出科學切實的方法建議。其次是對承包商方面對合同的履約情況做出詳細了解，及時向業主方面提出咨詢的意見和建議。最后為工程中可能產生的質量、進度、資金安全等重大風險，做出及時的書面警告。但凡有證據證明監理人員于工程中進行了上述行為的履行即應當視作其履行了監理的具體職責。因此可以看出，只有在明確監理本位及責任的情況下，監理工作方可正常予以開展，所以這也是當下國家工程建設部門所需自法律規范層面盡早解決的一項重要問題。

二、保障監理行業本位回歸的具體舉措研究

監理行業咨詢服務本位的回歸前提：必須保證在工程建設的鏈條中，就各生產部門人員的責任予以本位的回歸，以各環節人員職責的明確，來確保不會產生職責重疊與責任連帶的情況。

（1）首先是對項目法人方面職責的明確：項目法人，作為項目建設中的主要責任人，項目法人需依法就所開發項目擔負起項目策劃及建設實施、資金籌劃、生產經營、資本增值保值等方面責任，并執行由董事會領導的總經理負責制度，以此對項目的主管單位進行負責。

（2）設計承包單位職責要求的明確：設計承包單位是工程項目設計質量及設計安全的責任主體，且也是設計質量及安全的唯一責任主體，因此就其展開職責的明確，對于促進監理工作存在著重要的意義。

（3）施工承包商職責的具體明確：作為工程項目施工質量及安全的責任主體，必須就施工的安全及質量擔負起全部的責任，為監理部門工作減少負擔。

（4）設備采購承包商工程職責的明確：是工程項目設備采購質量及安全負責的責任人主體，對于每一套設備在采購及后期使用中，所出現的設備質量問題及因設備缺陷所造成的安全問題，均需負全部的責任。

（5）工程監理職責部門的職責明確：工程監理是所需服務工程及工程相應階段的咨詢服務責任主體，同時也是咨詢服務的唯一責任主體。因此在工程中必須充分就自身的服務咨詢職能予以發揮。只有在工程建設的法律層面，明確工程各環節部門的職責，方能為工程監理工作職業效能的發揮，奠定堅實的基礎，促使監理工作本位的回歸。同時只有在工程建設中，就工程監理行業的職責邊界予以明確，方能保障在工程建設中切實發揮工程監理應有的作用。因此這也是當前工程建設法規完善方面，尤為緊迫的一項任務。

三、提升監理服務品質的創新策略研究

筆者認為：當前對于工程監理品質的提升，需要自根本改變優化監理部門的服務特性，以此確保監理工作的深化開展。其具體內涵即通過改變傳統的旁站服務模式作為重點施工監理的服務模式，最大程度上減少現場的監理人員，側重運用檢測、監測技術開發同信息化結合的現場監理服務模式，以此提升監理服務的成效品質。最后，筆者認為現下工程監理過程中應廣泛提倡一個核心及五點支撐的監理工作方式，具體如下。

首先，一個核心具體是指為工程單位提供一套全面、深入、新型的工程管理咨詢服務。所謂的全面、深入、新型的資訊管理服務具體如下。

（1）全面：所指即服務的范圍，從縱向方面理解的服務范圍，主要是針對工程建設全過程的服務。從橫向方面而言主要是指針對于每一階段服務范圍中所有需受控的環節展開。

（2）深入：具體是指服務的質量，促使建筑監理服務內容涉入到工程內在的結構性需求之中，促使監理服務品質充分滿足業主心理需求，以使得監理服務品質可以發揮出超值的價值能效。

（3）“新型”所指的是服務的特色，其一是就工程建設對于監理服務產生的新需求進行觀察捕捉，做出創新。其二是不斷地就符合工程建設特征的監理服務新方法、技術理念予以總結和引進。

其次，五點支撐如下。

（1）建立不斷研究、總結、提煉可以滿足相關客戶需求的持續改進的監理動態反饋系統。

（2）培養高端素質技能復合型的管理人才及專業精細化的監理團隊。

（3）廣泛進行了解并運用相對先進的監測檢查方法技術。

（4）進一步深化規范、提煉及優化管理的流程。

（5）研究推行具有完整性和系統性與及時性及直觀表達性的綜合信息處理技術。經過以上系列的實踐總結，可以發現該類監理服務特性和理念內涵的轉變，充分吻合了業主方面的實際需求，就監理服務的具體價值予以了體現，因此在當前值得進一步的推廣應用。

四、工程監理行業的未來發展方向研究

工程監理行業未來發展的方向，首先應當是從法律層面進行明確工程監理責任，回歸咨詢的本位。其次是從技術理念及文化方面有所創新。

（1）明確監理服務的責任主體，全力推行總監負責制，在法規層面明確工程施工監理的實施者在組織上就是以總監為責任主體的咨詢團隊，這個團隊的組成應完全由總監組織。工程建設其它各方不能夠以任何形式設立標準干預總監對這個咨詢團隊的組織管理。

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關鍵詞 信息工程監理 風險管理 需求管理

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A

1信息工程監理概述

1.1 信息工程監理

信息產業部頒發的《信息工程監理暫時規定》中指出，信息工程監理是指依法設立且具備相應資質的信息工程監理方，受到建設方委托，依據國家有關法律法規、技術標準和信息工程監理合同，對信息工程項目實施的監督管理。根據國內信息工程監理的實踐情況，信息工程涵蓋網絡工程、軟件工程、計算機工程、通信工程、結構化布線工程、系統集成工程以及有關計算機和信息化建設的工程及項目。

1.2 信息工程監理的產生和發展

隨著社會的發展與科技水平的進步，信息化將成為企業的發展趨勢。在“以信息化帶動工作化”的發展戰略下，利用信息化走高科技、低消費、少污染、高效益的新型工業化路線成為實現現代化的必然選擇。信息工程監理是隨著信息工程的發展而出現的新事物，最早的信息工程監理來源于傳統的建筑工程監理，隨后結合信息工程自身的特點，加以改進，并逐步發展。

1.3 信息工程監理現狀與問題

目前通過“三控兩管一協調”的監理理論對信息工程進行監理，通過質量控制、進度控制、資金控制，合同管理與信息管理，以及組織協調對信息工程監理取得了一定的成績，然而還存在一些問題。大多數建設方自身并不具備對信息工程建設的監督管理能力，這就使得建設方與承建方的信息嚴重不對稱，因此很難保證信息工程建設的質量與效果。

1.4 信息工程監理與軟件工程

由于“軟件危機”的產生，迫使人們研究改變軟件開發的技術手段和管理方法，從此進入了軟件工程時代。信息工程監理的目標與軟件工程相似，都是為了更好地開發與維護軟件。因此，信息工程監理可以參考軟件工程的理論與方法，逐步系統化、條理化。

2基于軟件工程方法的信息工程監理

2.1 基于軟件工程方法的信息工程監理的內涵

借鑒軟件工程的理論，尤其是其階段的劃分以及工具的使用，豐富了信息工程監理的理論與方法。在“三控兩管一協調”的基礎上增加了 “風險管理”與“需求管理”，使之成為“三控四管一協調”。 通過借鑒軟件工程的方法，信息工程監理理論得到了豐富與完善。信息工程監理框架分為四部分，分別是監理對象、監理內容、監理階段以及監理的支撐要素等。

2.2 質量控制

質量控制在“三控”中位于首位，是進度控制、資金控制的基礎。只有先做好質量控制，才能保證項目的質量。然而目前的質量控制沒有細分控制點，質量控制的效果不是很理想。因此，借鑒軟件工程方法，通過審宋牡怠⑸蟛椴饈浴⑸蟛橛沒手冊、組織評審、招標監督等對信息工程進行質量控制。

2.3 進度控制

進度控制是對項目進度實施與項目進度變更所進行的管理控制工作。在信息工程項目的實施過程中，往往進度是最難控制的。借鑒軟件工程中進度控制的理論與方法，對信息工程監理中的進度控制進行調整，調整后的進度控制主要任務是項目設計階段的計劃審核、項目施工階段的進度檢測與糾偏等。

3信息工程監理中的風險管理和需求管理

風險管理。風險管理通過前期識別風險，然后再將風險標識出來，進而進行風險預測，并采取措施規避風險。

需求管理。需求管理對于整個項目而言，是非常重要的前期工作。需求管理也會直接影響到質量控制、風險管理等。

4總結與展望

4.1 總結

本論文引入軟件工程的思想，軟件工程方法把整個軟件生產過程大致分為需求分析階段、設計階段、實現階段、確認階段、支持階段。信息工程監理借鑒軟件工程的思想，分階段的對信息工程進行監理，從而細化監理內容，更好地保障工程項目的順利進行。

4.2 展望

信息工程涵蓋范圍極廣，包含計算機工程、網絡工程、通信工程、結構化布線工程、智能大廈工程、軟件工程、系統集成工程以及有關計算機和信息化建設的工程。由于受時間、研究條件等的限制，本論文研究象具有一定的局限性，本論文的結論在信息工程的其他領域是否也具有可行性、能否推廣是值得研究的。在分階段對項目進行質量控制、進度控制、資金控制方面，沒有十分科學的方法與行業規范，沒有進行深入研究。可以在今后的研究中，從以下幾方面來完善此課題：一是可以選擇信息工程涵蓋的其它領域進行研究。二是可以更深入地研究分階段的質量控制、進度控制、資金控制的方法與措施。三是可以將更多成熟的測試、評價等量化技術應用到信息工程監理中。

參考文獻

[1] 肖維.淺析我國的信息化建設[M].科學出版社，2009.

[2] 宋振暉.信息系統工程監理知識體系[M].電子工業出版社，2010.

[3] 白思俊.現代項目管理[M].機械工業出版社，2011.

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【關鍵詞】電力工程特點；電力工程管理現況；項目管理；電力工程監理與項目管理

1.電力建設工程特點及項目管理現況

電力建設工程特點，有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集、質量安全要求高、配套設備多、協作單位多、建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差等。電力建設工程項目管理現況 由于電力行業具有壟斷性的特點，大部分電力公司均有自己的三產企業，電力監理企業的成立也不例外，是電力公司的一個三產企業，這種三產企業與電力公司的依附關系目前仍十分突出。正因這種管理體制，電力工程項目管理仍然大部分保留傳統的工程項目管理模式，項目法人不愿或不甘心將投資、進度、合同管理權交給監理人，監理工作名義上實行四控制、兩管理、一協調，但實質只有質量控制，直到最近由于安全事故出現頻繁，為了規避責任，而將安全控制工作交給監理。 由于業主直接委托設計，直接進行物資設備采購，監理只負責項目施工階段的所謂四控制、兩管理和一協調工作。因目前全國性電力短缺，電力建設工程正以超常規速度發展，工程項目立項多，給工程建設各方帶來了不少的難題，首先業主建設任務繁重，無法對項目前期可研工作做細；其次設計單位任務應接不暇，項目設計質量得不到應有的保證；再次物資設備供應緊俏，廠家生產量大，物資設備質量也得不到保證；還有施工單位任務多，分包、轉包和臨時聘用勞工的現象突出。所有這些均給電力建設工程項目的監理帶來困難，嚴重影響工程項目的建設質量。因此說傳統的工程項目管理模式已無法適應電力快速發展的需要，主要缺點有：項目建設周期長；業主的管理成本較高；變更與索賠的費用較高；在明確整個項目的成本之前它投入較大；只能是有限的分包商競爭。

2.項目管理的內涵

項目管理也稱項目管理方式（或PM方式），是指提供從項目發起開始，貫穿設計、施工、工程移交全過程，甚至延伸到管理階段的范圍廣泛的咨詢服務。其具體工作內容包括：確立項目目標、可行性研究、概念設計、選址分析、備選方案分析、估價、價值工程、設計與施工發包分析、監督及設施管理等。因為工程項目建設具有獨特的、一次性的特點，故蘊含了效果的不確定性。項目管理就是要項目管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益。項目管理主要有下列工作：

2.1工程項目計劃管理和綜合協調

一個工程項目管理工作千頭萬緒，工作過程千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主的需求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規定的工作實施計劃，根據客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現。

2.2工程項目各階段任務劃分及目標確定

為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。

2.3工程項目進度管理及過程控制

工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部條件的進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能源介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。

2.4投資控制及費用管理

投資控制的目的，是確保在批準的預算內完成工程項目的諸過程。根據資源需要用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，通過控制設計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

2.5質量安全控制管理

確定工程項目安全目標、質量標準，技術要求，定期評價總體項目執行情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準和安全目標的信心。根據實際情況分析與安全目標和質量標準的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意的情況發生。

2.6物資采購及合同管理

工程項目所需物資、設備采購品種多，數量大，處理不當都會影響整個工程項目的實現，必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物，確定潛在來源，然后詢價、招標簽訂合同，督促按時、按質、按量及時供應到位。

2.7信息溝通

確保及時正確的產生、收集、、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯絡方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計劃及執行情況檢查制度。

2.8項目風險管理

工程項目管理機構要懂得如何識別風險，分析和應對風險。調整對策使正面事件影響擴大，把負面事件影響減到最小。

3.工程監理與項目管理的差距及原因分析

根據以上工程項目管理公司管理內涵及特點，對比當前我國電力工程監理企業現狀，不難發現差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。

大多數監理企業距工程項目管理的要求還遠。原因主要有如下幾方面：

3.1計劃經濟的思維定式影響仍未消除

監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，但由于計劃經濟的思維定式影響仍未消除，項目法人未完全將投資、進度、合同管理權交給監理人，大部分的監理企業只負責質量控制和安全管理。處于業主和承包商這一狹縫中生存，這一定位、職責的界定，嚴重限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

3.2監理企業的政策定位不符合推行監理制的初衷

政出多門，條塊分割，不利監理企業全面涉足真正的項目管理。

3.3依附式體制限制了監理企業涉足項目管理

監理企業最初的成立均依附某一母體，成為這一母體的三產企業或下屬企業，發展至今仍未脫離母體，這一依附式體制注定了監理企業在人、財、物上嚴重依賴母體生存，沒有獨立的發展空間，在人力資源招聘，職工福利待遇確定、市場業務拓展等方面沒有自，只是任務式完成上級領導交給的任務，企業管理者的能動性和主動性得不到最大限度的發揮，本來工程項目管理企業是很有發展前途的，與國際慣例接軌的行業，但由于企業的依附式體制限制了自身的發展，難于走出項目監理這一小圈圈，擠進項目管理企業。

3.4工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件

目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的“三控，二管，一協調”，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。

4.電力工程實行項目管理的好處和電力監理公司今后工作方向

4.1電力工程實行項目管理的好處

除文中提到的電力建設工程特點外，電力行業工程項目還有一個突出的特點是大部分是中小型工程項目，由于這些中小型工程項目多、分散、且相對管理難度小，在目前的工程建設管理體制下，很適合采用項目管理模式，采用項目管理模式的突出優點在于：減輕業主的工作強度；全過程管理，提高工程質量；提高工作效率，縮短工程建設工期；便于設計方案優化，降低工程成本；便于工程協調，減少矛盾。

4.2電力監理公司今后工作方向

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關鍵詞：工程監理；發展趨勢；

1 引言

工程監理是以各種工程專業技術服務工程建設的行業，是指具有監理資質的單位受工程業主的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，對工程建設實施的專業化監督管理。1988年我國有了建設工程監理制度并強制推行。并參照國外先進的工程建設管理模式，受益頗多，使工程監理行業呈現快速發展的勢態。近年來，我國通信行業發展迅速，各大運營商紛紛出臺各種政策，以獲取市場及客戶多方面的競爭優勢，更是開辟了我國通信行業發展的新格局。面對新的行業格局，各大運營商展開激烈的市場競爭，新產品生命周期縮短，工程建設進度加快，工程成本控制更嚴格，大家出奇一致的確定了“低成本、高效益” 的運營發展模式。通信工程監理服務在確保工程建設質量、控制工程進度和投資，提高投資效益和社會效益的優點日益突顯，工程建設監理業務需求呼聲越來越高，建設方聘請監理公司參與項目管理的意愿日趨強烈，通信工程監理業務呈現較好發展局勢，建立了一支初具規模的監理隊伍，形成了一套較為完善的通信工程建設監理制度，積累了一些通信工程監理經驗，為建設我國通信事業作出更大貢獻打下了基礎。

2 通信工程監理業務現狀

工程監理可以適用于工程建設投資決策階段和實施階段，但目前我國大多數通信行業監理公司的主要業務集中在單純的工程施工階段，而且只是以質量監理為主，尚未覆蓋工程實施階段全過程，為業主提供的服務面很窄。在工程項目投資決策階段，監理咨詢業務的服務集中在通信行業設備安裝工程及房屋建筑工程領域，可行性研究的編制、評估方面，基本是一些建議或評審意見，可以說還沒有展開工程監理業務的拳腳。

3 通信監理業務的發展趨勢工程監理和項目管理的比較

3.1項目管理的核心內容包括范圍管理、時間管理、成本管理和質量管理，項目監理的核心內容包括“三控三管一協調”，其中進度控制、投資控制和質量控制更是重中之重。范圍《建設工程項目管理試行辦法》中規定，項目管理的服務核心內容是代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制；項目監理的核心內容是“三控三管一協調” ，包括質量控制、投資控制、進度控制與安全管理、合同管理、信息管理和組織協調。可見在范圍管理這方面，項目監理和項目管理是基本一致的。

3.2時間(進度)管理和進度控制

項目管理中項目時間(進度)管理的概念是指項目管理者根據工期和實際進度，來對項目及所擁有的資源運用系統的理論和方法進行高效率的計劃、實施與控制，最終獲得項目目標交付物的系統管理方法；項目監理中的進度控制是指對工程建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系根據進度總目標及資源優化配置的原則制訂計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差進行分析，采取補救措施或調整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環，直到建設工程竣工驗收交付使用。兩者都把項目視為一個動態的過程，注重檢查(實施)、糾偏(控制)，都認為項目進度管理(控制)是一個循環性的例行活動，包括編制計劃、實施計劃、檢查、比較與分析、確定調整措施、修改計劃，從而形成一個封閉循環系統，同時在采用的技術方法方面也基本上是一致的。3.3成本管理和投資控制

項目監理和項目管理在費用控制方面基本上是相同的，都包含以下幾個方面：檢查費用實際執行情況；發現實際費用與計劃費用的偏差；確保所有正確的、合理的已核準的變更都包括在項目費用基準計劃中，并把變更后的項目費用基準計劃通告給項目的利益相關者；分析費用績效，從而確定需要采取的糾正措施和活動。同時，項目監理和項目管理都十分注重投資與質量和進度的辯證關系，在確保費用不超預算的情況下，追求質量和進度的最佳平衡點。質量管理和質量控制在工程建設監理過程中，監理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓，控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9O00和IS010006質量體系標準與指南中提出的方案相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO90OO與ISO10006相互支持，相得益彰。綜上所述，項目管理的基本內涵與工程監理的工作職責基本一致，監理企業向項目管理企業轉型擁有得天獨厚的優勢。

但是根據我國目前的情況，項目監理和項目管理還存在以下不同：

一是項目管理強調全過程，包括項目前期咨詢、招標、設計、施工以及竣工驗收等階段，而項目監理當前大部分集中在施工階段。

二是由于當前項目監理主要集中在施工階段，造成監理企業財會水平與項目管理企業有較大的差距，在費用(成本)管理時，所站的高度、切人點、介人深度等方面均有不同。

三是提供服務的內容不同，監理企業當前的工作內容以質量控制和安全管理為主，投資控制往往由業主自己控制，進度控制則由施丁單位控制(監理控制力度較弱)，而項目管理則涉及建設方項目管理的所有方面，包括投資控制、質量控制、進度控制和安全管理、信息管理、合同管理等方面。

四是與業主關系的定位不同，監理單位與項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方，而項目管理則完全代表業主利益，是業主忠實的顧問和助手。

五是相對于項目管理而言，工程監理擁有更多的強制性內涵。

4通信工程監理企業向項目管理型企業轉型的必要性

1．通信工程投資規模越來越大、專業交叉越來越多，對監理企業的管理水平提出了更高的要求。僅僅是在施工階段介入提供監理服務，已經不能滿足項目本身對管理的要求。而項目管理則強調全過程服務，在T程的立項階段就介入管理，管理的力度和介入的深度都要優于監理服務。

2．國內通信監理市場的競爭日趨激烈，同質化競爭、低價競爭的現象越來越多，監理企業向項目管理型企業轉型是提升其核心競爭力、避免同質化競爭和低價競爭的必然選擇。

3．我國加入WTO以來，國內市場國際化的趨勢越來越明顯，國外的項目管理公司越來越多地涌人國內市場，監理企業向項目管理型企業轉型是適應國際規則、抵御外來競爭的最好方法，也是今后走出國門必須具備的條件。

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關鍵詞：建筑工程監理；施工技術；施工技術創新

隨著我國經濟建設的飛速發展，各地區建筑工程項目也在逐漸的增多，而現代建筑工程也不再是簡單的鋼筋混凝土建筑物施工，我國建筑工程正逐步向科學化、高新化、智能化、全能型的方向發展，這對于施工技術提出了更高、更嚴的標準和管理要求。建筑工程監理單位的作用也日益凸顯出來，監理工作是工程項目能否順利完成的重要保障之一。因此，在建筑工程監理工作中，必須加強對施工技術的監理，并且兩者之間是相互依存、共同發展的關系。

一、建筑工程監理制度的現狀及未來發展態勢

1.現狀

我國建筑市場已基本形成了業主、承包商和監理三大平等獨立的工程建設主體。工程建設監理在維護業主合法權益、保證工程項目質量和安全、保護國家和社會公共利益等方面顯現出了它的巨大作用。但也要清醒的認識到，我國建筑工程監理仍然處在初級階段。1997年《建筑法》以法律形式規定國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內全面推行。作為監理既要重視“質量、進度、投資”三大控制，又要進行合同和信息管理，還要協調好業主與施工單位之間的關系，以確保工程建設目標的實現。不過僅僅依靠這些現有的法律法規明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準(如注冊監理工程師的人數和其它注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。

我國對建設監理的資質管理采取的是人員資質和企業資質的雙重管理，要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，根據不同條件監理企業分為不同的資質等級。可是社會上卻出現很多不符合資質要求的建筑工程監理師和監理技術人員，地方政府的區域性保護主義還很嚴重，對于監理人員素養的培訓也非常有限，所以真正實施起來難度還比較大。

監理人員的道德素質和技術素質還有待提高。許多監理企業中從事監理工作的監理師以前多是從事一些工程設計、施工管理以及施工技術人員。這些大多都是未經過專業的監理知識培訓或者是培訓過但是非常短期不成熟就直接上崗，有些甚至是一些離退休的老技術人員。這些技術人員在思想上錯誤的人物監理知識關于工程質量的直接監督，并不了解監理真正的所有內涵。而且他們對現今的法律規范也不甚了解，對經濟、管理和法律方面的知識都很缺乏。而這些恰恰都是一個監理人員最需要了解的知識。

2.未來發展態勢

2.1逐步優化建筑工程施工技術

用建筑工程監理制度來促進施工技術的發展和創新，是新時期重點探討和解決的最重要的問題之一。在社會主義經濟的大背景下，任何企業的發展都得堅持以高新技術作為導向，建筑工程監理行業的發展也同樣需要遵循這一經濟規律。

2.2不斷提高監理人員的素養

工程建設行業的新技術、新工藝和新材料都層出不窮，我國建筑工程監理人員素質普遍較低，難以滿足建筑工程監理工作的專業化、技術化和正規化的高要求。

2.3完善建筑工程監理行業自身機制

針對自身機制的健全，監理企業應該加強自身隊伍的建設，合理的調節監理企業的結構，有重心把握重點的進行各類建筑工程的監理工作。除了企業內部的結構方面，也要加強監理工程師的考核激勵機制，加強他們的培訓項目以及培訓費用，重點在于灌輸監理工作的本質和精髓，絕不僅僅關于建筑工程質量的檢驗監督，而也在于經濟、法律和管理方面的知識的領悟滲透，使建筑監理工程師的素養有質的提高。

二、在現代監理機制下，施工技術的管理

1.監理人員自身對于施工技術的任務和態度

建筑工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性，結合建筑工程項目氣候、環境、資金等多方面因素，認真、合理地做好施工技術的組織與監督工作。從小到大、由點及面，確保將每一部分項工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求，才能更好的進行建筑工程的施工技術管理工作。不過，目前的現狀來看，監理人員的專業知識的掌握還是有待于進一步提高。建筑工程監理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓，使工程技術人員及時熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實提高建筑工程的技術操作，進而整體提升建筑工程的質量。

2.建筑工程監理單位對于施工技術的主要工作職責

建筑工程監理單位的主要工作職責是以專業化、客觀化、公正化的監理制度，確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質量要求。建筑工程監理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點，并結合工程項目的實際需要，將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料，及時發送給施工單位的技術管理人員，以便于施工技術管理人員迅速采取措施，嚴把工程施工技術關。工程監理單位在監理工程中，還要深入了解工程的設計理念和整體目標，為施工單位制定切實可行的施工技術方案。

三、建筑工程監理和施工技術創新的關系

1.二者相互促進

首先，從工程質量方面看，建筑工程監理與施工技術二者相互促進。針對建筑工程監理的發展現狀以及未來的發展態勢，提高監理人員的素養、加大建筑工程監理自身機制、完善相關的法律法規等等措施都有利于提高建筑工程質量。而通過一系列建筑工程監理措施的制定和完善，對于創新施工技術有著非常顯著的作用和意義，相對來講，工程的質量也就提上去了。而施工技術先進則也極大推動著建筑工程行業，對于工程來說是一個重要的保障。

其次，從工程進度方面來講，二者的結合對于工程的進度是一種有力的促進。只有工程監理制度提高了，才能保證施工技術的不斷改進創新，施工技術改進創新則會節約成本增加效率減少不必要的時間付出，從而加快了工程的進度。現代施工技術對于建筑工程進度的強化和促進，在建筑工程行業的發展，以及建筑工程監理行業未來發展中的作用都是不容忽視的。

2.二者共同發展

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關鍵詞：市政工程；監理現場規范化管理；困境；對策

正文：

引言

近年來，隨著各項城市基礎設施的不斷完善，各個市政工程項目也得到了快速的發展。然而，筆者根據自身多年的經驗，發現市政工程建設在監理現場的規范化管理方面還存在著發展的困境。市政工程施工現場的監理工作作為工程管理的主要內容，也是工程質量控制的關鍵環節，其規范化管理對于工程建設目標的實現有著直接的影響。

1監理現場規范化管理的含義

監理現場工作可以有效提高工程項目的質量，同時在工作過程中保證其規范化管理，可以促進監理工作向協調化與清晰化方向發展，確保在監理過程中不會出現差錯，進而保證該項目的順利完成。在施工過程中實行規范化管理可以實現現場人員與技術的統一，提高工程項目的監理質量。此外，由于工程項目監理是一個集合多門學科為一體的智能型工作，其對工作人員的技術、素質以及管理水平都有著極高的要求。

2市政工程監理現場規范化管理的困境

2.1市政工程監理制度不夠完善

市政工程項目監理工作的順利開展離不開科學完善的監理制度，但是目前我國很多工程監理單位都沒有構建完善的監理制度，保證工程項目的建設施工。監理制度不健全會導致工程項目在建設過程中無法及時發現并解決存在的問題，從而影響工程項目的施工進度，甚至會對市政工程的施工質量造成影響。比如今年3月份曝出的西安地鐵電纜事件，雖然這件事涉及到了眾多的方面，但是這也看出了我國在監理制度方面的不完善，不能夠及時發現問題并上報，從而導致問題進一步擴大，造成了極為惡劣的影響。

2.2統籌規劃不足

目前，大部分市政工程的規劃設計都較為簡陋，工程變更的情況頻繁發生，在施工過程中經常會出現停頓進行調整的問題，還有些工程項目沒有對其可行性進行縝密的分析，缺乏統籌規劃，“邊勘察、邊設計、邊施工”的“三邊”問題普遍存在。從而造成設計簡陋、施工困難等問題不斷發生。此外，在工程設計過程中，設計單位只是考慮了是否符合施工規范，而沒有對方案的可行性進行綜合考量，導致在施工過程中監理工作難以有效開展，監理現場不能實現規范化管理。

2.3施工單位規范化管理水平不高

雖然參與市政工程建設的一些大中型施工單位或者具有較高資質的企業都有較高的施工現場質量規范化管理水平，可以實現對監理現場規范性管理的有效控制。但是，這些企業畢竟只是少數，還有一些中小型企業參與市政工程建設。這些企業的規范化管理水平較低，而且質量控制意識薄弱，除了會對一些重點項目實行嚴格監理之外，根本不重視一般工程的監理工作，缺乏監理現場的規范化管理。

3市政工程監理現場規范化管理的對策

3.1制定完善的監理制度

在市政工程施工過程中，應構建合理有效的監理制度，可以及時發現并解決在施工中發現的問題，保證市政工程的順利開展，進而提高工程質量。在施工過程中，所有與建設相關的單位都應制定一套合適的監督制度，確保施工工作的有序開展。合理的監理制度可以保證市政工程施工的參建單位都明確自身的職責，并確保監理工作有效落實，及時發現在施工過程中不合理的情況，保證施工的質量。比如在西安地鐵事件中，若是其參建的各個單位都制定了合理的監理制度，并保證其得到有效落實，就會及時發現電纜供應商的問題，進而不會選用這家不具備相關資質公司的電纜，保證工程質量。

3.2做好人員的培訓工作

對于市政工程監理單位而言，其應對內部監理人員進行定期或不定期的培訓與考核，并總結在監理過程中的不足或者優秀工作經驗。對于監理人員的培訓應包括對其職業道德、專業知識、管理能力以及服務意識等方面。同時，還應制定一系列的獎懲措施。此外還需對監理人員的工作進行考核，并將考核結果與員工的升職加薪等掛鉤。通過這些措施的制定，能夠保證監理人員更加注重與實施規范化管理。

3.3做好管理與技術的交底

對于市政工程制定的各項標準以及程序，都應該在監理工作中進行詳細的交底，每名監理人員都應詳細掌握這些規定，然后在監理過程中自覺執行。監理單位應對監理工作的開展進行定期或不定期的檢查與評價，尋找監理工作中存在的不足之處，并積極配合施工單位對監理人員進行相關條文規范方面的培訓，確保監理人員能夠掌握并遵循制定的各項監理制度開展監理工作，實現監理工作的規范化管理。同時，管理與技術交底的有效落實，還能夠實現監理工作的規范化管理，確保在市政工程的每個施工階段，監理工作都能夠責任到人，避免由于責任混淆而造成有些不法人員渾水摸魚。

3.4加強市政工程建設過程中的合同管理

在市政工程建設中，所有的參建主體都與其建設合同密切相關，合同規定的內容是其工程質量與進度的重要憑證。由于市政工程建設具有長期、復雜的特性，因此，在工程項目監理中加強對合同的管理具有重要作用。監理人員應對市政工程項目簽訂的各個合同進行嚴格把握，認真審核工程項目中的重要條款，仔細解讀，并對施工方解釋合同中的各項要求，有效維護合同雙方的合法權益。同時，在市政工程建設過程中，應對各個參建單位合同的履行情況進行記錄，并根據實際情況對相關條款進行補充說明。

4結束語

綜上所述，城市化的建設發展離不開市政工程建設，而監理工作的開展則是保證市政工程建設質量與效率的關鍵。因此，市政工程監理單位應制定完善的監理制度、做好人員的培訓工作、做好管理與技術的交底以及加強市政工程建設過程中的合同管理，實現監理現場的規范化管理。

參考文獻：

[1]羅吉蘭.試論市政工程監理現場規范化管理的困境與對策[J].建材發展導向（上）,2016,14(6):139-140.

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隨著我國工程行業規模的不斷壯大及行業規范的逐漸完善，尤其是《建筑法》和“工程監理制”全面實施后，工程監理行業取得了一定發展，且市場化運作成為工程監理行業的發展趨勢。獨立經營、自負盈虧的市場化經營模式，要求工程監理企業不僅具備扎實的工程監理業務能力，還應加強企業財務管理，強化項目資金管理，降低項目監理成本，創造更多項目監理利潤。本文分析了工程監理企業財務管理的特點及重要性，提出強化工程監理企業財務管理的措施。

關鍵詞：

工程監理；企業；財務管理；措施

一、工程監理概述

工程監理企業是指依法成立且取得建設主管部門頒發的工程監理資質證書，從事工程項目監理及其他相關服務的企業。工程監理企業接受工程建設單位委托，根據相關法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及建設合同的要求，對工程項目的施工全過程進行監督管理，且監理的重心為項目投資、施工進度和施工質量。工程監理的工作內容繁雜，并以實現工程施工階段和保修期間的“三控制、三管理、一協調”為工作目標。工程監理作為新興的服務產業，在工程建設各個環節發揮重要作用，有效保障了工程施工質量及施工進度，工程監理也贏得了市場的高度重視并取得較快速的發展。一套完整的工程監理流程涵蓋編制投標文件、中標、簽訂監理合同、監理人員進場、開展監理工作、按照合同約定分階段收取監理費用、工程完工、按照合同約定收取監理費用、工程保修期屆滿、收取監理費用尾款等流程。

二、工程監理企業財務特征分析

工程監理企業財務管理的特點有：第一，工程監理作為新興服務產業，市場化經營成為行業發展趨勢。隨著我國工程建設的市場化經營，工程監理工作由建設單位內設監理部門，發展成以監理企業為主、政府監督為輔的模式。工程監理成為獨立的新興產業，工程監理公司也成為獨立經營、自負盈虧的市場化經營企業。監理企業的資金管理、監理項目的成本核算及控制、監理活動的經濟效益成為企業財務管理的工作重心。第二，工程監理企業的業務分布較分散、業務周期長。業務分部的不集中、業務周期長，增加了監理企業的預算管理、資金管理、成本控制、風險管理等財務管理工作的難度。第三，監理資金收入存在較大的不確定性，形成監理企業財務風險。現實情況中存在由于建設企業資金緊張，監理費用尾款遲遲不予撥付甚至壞賬的現象，致使監理企業墊付大量資金，造成監理企業周轉資金緊張，構成較大的財務風險。

三、強化工程監理企業財務管理的措施

基于對工程監理企業經營方式、業務流程及財務特征的分析，可以明確監理企業財務管理的工作內容及重心。根據“抓住關鍵、突出重點、輻射全局、帶動整體”的財務管理原則，強化監理企業會計核算工作，做好監理企業資金管理、成本管理、資產管理和債務、債權管理。

（一）強化會計核算工作，提高會計核算質量

建立監理成本集中核算制度，提高工程監理會計核算質量。會計核算質量是監理企業財務管理的起點及決策依據，會計核算質量直接決定財務決策的科學性、合理性及可行性。因此，強化監理企業會計核算具有重要的現實意義。完善企業會計核算制度，明確企業會計科目及分錄。針對監理企業經濟活動特征及類型，制定全面詳細的二級、三級會計科目，明確相應經濟活動的會計分錄。工程監理企業的主要成本可分為直接成本、間接成本。直接成本主要有：監理人員的工資福利，包括基本工資、獎金、補貼、保險；監理業務專項支出，主要包括房租費、差旅費、辦公費、租賃費等；監理業務設備支出，主要包括計算機、監測儀器等。間接成本主要為監理單位監理人員之外的管理人員的工資、辦公費、培訓費等。施行會計人員委派制，建立集中會計核算制度。集中會計核算制度能夠有效解決監理業務分散造成的會計核算不規范、成本控制混亂的問題。對于單項工程監理項目，委派企業財務人員隨監理人員一同入場，負責會計憑證的初步審核、記賬憑證的填制、影像資料的上傳以及會計憑證的保管工作。派駐會計人員通過賬務處理系統上傳影像資料，后期賬務處理由企業財務總部集中、統一進行。

（二）重視監理活動的資金管理，加速監理活動資金周轉

現金流是監理企業運作的“血液”，直接影響企業的經營效率及財務風險。強化監理活動的資金管理，應從以下方面展開工作：第一，強化資金集中管理，對資金進行統籌安排。通過現代支付手段，如網上銀行、銀行集團資金池管理等工具，實現異地資金的實時監控、劃撥，及時上收項目閑置資金，實現公司總部與各項目組間資金的靈活、高效流動，實現了企業對項目資金的遠程操控；第二，加大資金管理考核力度，提高員工資金管理的積極性。將應收賬款、資金占用等指標納入工程監理項目組的業績考核指標體系，激勵項目組采取積極措施加快資金回籠，加速資金在企業內部的周轉速度。

（三）重視監理項目成本管理，建立監理項目成本控制機制

建立全面、合理、可行的成本控制機制。第一，建立嚴格、規范的費用審批流程及制度。明確監理項目負責人費用審批權限，對于超出權限的大額費用支出須上報公司財務總部審批。項目負責人應嚴格審核成本費用的業務背景、報銷憑證的真實性，財務部門負責報銷憑證的合規性、規范性審核。第二，實施監理項目成本動態管理。財務部門定期對監理項目各環節投入、產出情況進行滾動測試，及時發現投入產出效率低下的生產環節，提出成本優化方案。嚴格執行預算管理制度，建立預算執行考核機制。根據經財務部門審批通過的、各監理項目制定的預算方案，將預算指標根據各作業區進行層層分解，將預算執行指標落實到各個作業區及崗位。嚴格控制日常成本、費用的支出在預算額度以內，對于超出預算額度的異常支出，應由監理項目責任人上報企業財務總部進行審批。同時，將預算執行情況與各預算執行責任人的薪資福利掛鉤，從制度上激勵預算執行單位采取積極措施，降低日常經營成本及費用，將有限的資金投放于投入產出效率高的環節。

（四）建立規范、有效的資產管理制度，強化資產管理

建立規范、有序的資產管理規章制度，強化監理項目資產日常管理。資產的日常管理要做到權責明確、專人負責、核算準確、定期清查，充分保障項目資產的安全、完整。第一，固定資產的購置應嚴格執行預算方案，經集體決議后編入固定資產投資預算。第二，鑒于監理項目地點分散、資產動態管理難度較大、資產處置規范性有待提高等現狀，日常資產管理操作中，應根據人員編制及項目需求，合理審核、分配、調配辦公用房、員工宿舍、機械設備及實驗檢測設備等，實現資產集中會計集中核算制度下中小學財務管理存在的問題及對策文/吳萍摘要：隨著義務教育經費保障機制建立健全的持續推進以及“以縣為主”的教育體制全面確立，如何有效管理中小學財務資金逐漸成為理論研究和學校財務管理的關鍵問題。加強中小學財務管理不僅可以保障學校資金運用制度化、科學化、規范化，而且可以推動教育經費體系、教育法律法規完善化、健全化、全面化。在會計集中核算制度下，中小學財務管理體系逐漸呈現出諸多不足，例如監管機制不健全、財務人員職業素質低下等。鑒于此，本文基于會計集中核算制度的內涵、原則等基礎性闡釋，著重研究中小學財務管理存在的問題及相應優化策略，期望對中小學及教育部門財務體系構建與完善有所啟示。關鍵詞：會計集中核算制度；財務管理；優化策略中小學財務管理辦法指出，其財務管理的基本原則就是在合法范圍內正確處理學校發展需求和資金供給間的關系，以達到經濟效益與社會效益最大化目的。目前，中小學財務管理體制是“統一領導、集中管理”式，主要包含了預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、財務人員管理、檔案交接等八個方面。2014年1月1日，國家針對以上八個方面的財務實務實施了《中小學會計制度》，這也標志著中小學會計核算正式由傳統核算方式轉變為“校財局管”的集中核算方式。但目前該方式尚處于起步探索階段，實施過程中呈現出了諸多問題，例如管理不規范、職能弱化、機制不健全等。為此，研究會計集中核算制度下如何優化中小學財務管理具有現實意義。一、會計集中核算制度概述會計集中核算制度是一種將服務、監督、會計核算等多項管理。

（五）強化債務、債權管理，嚴控監理項目財務風險

根據企業資本結構，確定合理的財務杠桿率。監理企業應根據監理項目資金需求、自有資金儲備、企業收支計劃、企業資本結構確定合理的融資渠道、融資規模及期限。遵循優化資本結構、降低資金成本、嚴控財務風險的原則，確定合理的企業債務比率。值得注意的是，負債具有一定的稅收抵扣作用，企業應在綜合考量企業資金收支計劃、企業償債能力的基礎上，充分利用財務杠桿的“稅盾效應”，享受由此產生的稅收優惠。加強債權管理，嚴防建設單位信用風險。首先，保證債權形成的合規、合法性，債權的確認做到手續完備、核算準確，并定期與建設單位對賬。其次，及時考察建設單位的盈利能力、履約能力、信用狀況等，對于信用狀況惡化的企業，要及時加快監理費用的回收。最后，注重利用新型結算工具、信用擔保工具，提升企業應收賬款的資產質量，為監理企業提供信用保障。

參考文獻：

[1]孔維濤.工程監理企業財務管理探討[J].財經界(學術版)，2016（06）.

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1.1現狀

我國建筑市場已基本形成了業主、承包商和監理三大平等獨立的工程建設主體。工程建設監理在維護業主合法權益、保證工程項目質量和安全、保護國家和社會公共利益等方面顯現出了它的巨大作用。但也要清醒的認識到，我國建筑工程監理仍然處在初級階段。1997年《建筑法》以法律形式規定國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內全面推行。作為監理既要重視“質量、進度、投資”三大控制，又要進行合同和信息管理，還要協調好業主與施工單位之間的關系，以確保工程建設目標的實現。不過僅僅依靠這些現有的法律法規明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準(如注冊監理工程師的人數和其它注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。

我國對建設監理的資質管理采取的是人員資質和企業資質的雙重管理，要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，根據不同條件監理企業分為不同的資質等級。可是社會上卻出現很多不符合資質要求的建筑工程監理師和監理技術人員，地方政府的區域性保護主義還很嚴重，對于監理人員素養的培訓也非常有限，所以真正實施起來難度還比較大。

監理人員的道德素質和技術素質還有待提高。許多監理企業中從事監理工作的監理師以前多是從事一些工程設計、施工管理以及施工技術人員。這些大多都是未經過專業的監理知識培訓或者是培訓過但是非常短期不成熟就直接上崗，有些甚至是一些離退休的老技術人員。這些技術人員在思想上錯誤的人物監理知識關于工程質量的直接監督，并不了解監理真正的所有內涵。而且他們對現今的法律規也不甚了解，對經濟、管理和法律方面的知識都很缺乏。而這些恰恰都是一個監理人員最需要了解的知識。

1.2未來發展態勢

1.2.1逐步優化建筑工程施工技術用建筑工程監理制度來促進施工技術的發展和創新，是新時期重點探討和解決的最重要的問題之一。在社會主義經濟的大背景下，任何企業的發展都得堅持以高新技術作為導向，建筑工程監理行業的發展也同樣需要遵循這一經濟規律。

1.2.2不斷提高監理人員的素養工程建設行業的新技術、新工藝和新材料都層出不窮，我國建筑工程監理人員素質普遍較低，難以滿足建筑工程監理工作的專業化、技術化和正規化的高要求。

1.2.3完善建筑工程監理行業自身機制針對自身機制的健全，監理企業應該加強自身隊伍的建設，合理的調節監理企業的結構，有重心把握重點的進行各類建筑工程的監理工作。除了企業內部的結構方面，也要加強監理工程師的考核激勵機制，加強他們的培訓項目以及培訓費用，重點在于灌輸監理工作的本質和精髓，絕不僅僅關于建筑工程質量的檢驗監督，而也在于經濟、法律和管理方面的知識的領悟滲透，使建筑監理工程師的素養有質的提高。

2在現代監理機制下，施工技術的管理

2.1監理人員自身對于施工技術的任務和態度

建筑工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性，結合建筑工程項目氣候、環境、資金等多方面因素，認真、合理地做好施工技術的組織與監督工作。從小到大、由點及面，確保將每一部分項工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求，才能更好的進行建筑工程的施工技術管理工作。不過，目前的現狀來看，監理人員的專業知識的掌握還是有待于進一步提高。建筑工程監理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓，使工程技術人員及時熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實提高建筑工程的技術操作，進而整體提升建筑工程的質量。

2.2建筑工程監理單位對于施工技術的主要工作職責

建筑工程監理單位的主要工作職責是以專業化、客觀化、公正化的監理制度，確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質量要求。建筑工程監理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點，并結合工程項目的實際需要，將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料，及時發送給施工單位的技術管理人員，以便于施工技術管理人員迅速采取措施，嚴把工程施工技術關。工程監理單位在監理工程中，還要深入了解工程的設計理念和整體目標，為施工單位制定切實可行的施工技術方案。

3建筑工程監理和施工技術創新的關系

3.1二者相互促進

首先，從工程質量方面看，建筑工程監理與施工技術二者相互促進。針對建筑工程監理的發展現狀以及未來的發展態勢，提高監理人員的素養、加大建筑工程監理自身機制、完善相關的法律法規等等措施都有利于提高建筑工程質量。而通過一系列建筑工程監理措施的制定和完善，對于創新施工技術有著非常顯著的作用和意義，相對來講，工程的質量也就提上去了。而施工技術先進則也極大推動著建筑工程行業，對于工程來說是一個重要的保障。

其次，從工程進度方面來講，二者的結合對于工程的進度是一種有力的促進。只有工程監理制度提高了，才能保證施工技術的不斷改進創新，施工技術改進創新則會節約成本增加效率減少不必要的時間付出，從而加快了工程的進度。現代施工技術對于建筑工程進度的強化和促進，在建筑工程行業的發展，以及建筑工程監理行業未來發展中的作用都是不容忽視的。

3.2二者共同發展

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關鍵詞:知識管理知識化監理知識結構

信息工程監理是最近幾年興起的保障信息化建設質量的一種約束機制。它采用“五控兩管一協調”的控制模式,對業主、承建單位的項目行為實施監督,保障信息化建設的質量,避免“豆腐渣”工程,起著不可或缺的重要作用。

一、信息化建設與知識管理

信息化建設是以知識管理為核心,信息資源為基礎,提高組織核心競爭力為目的的全面整合或再造組織業務流程的過程。知識管理是獲取、儲存、學習、共享、創新知識的管理控制過程。在信息化建設中,企業、政府等組織通過知識管理,從現有的業務流程和數據中,挖掘、獲取并確定各類知識資源,定位擁有專業知識、經驗的個體,將個體的知識、經驗、信息提升為組織的知識資源,有序傳遞、整合、規劃和有效利用知識資源,有助于提高組織的整體業務、技術和管理水平。

在承建單位實施信息化建設中,知識管理是通過公司內雇員、部門、可能的跨國公司合作、與業主的溝通協調,傳遞、整合、有效利用本單位的知識資源,運用信息技術,通過設計最優技術方案、控制施工質量,共享和創造知識價值。

在信息化建設中,對組織內各種各類知識進行評估,挖掘、獲取真正有用的知識。知識不僅僅是信息,是顯性知識和隱性知識的集合。通過評估,區分知識和信息、知識管理和信息管理,以實現資源的充分開發與應用。

整合或再造業務流程,是與知識管理密切相關的。1990年美國管理專家MichaelHammer提出了“業務流程重組”(BusinessProcessReengineeringBPR)的概念,它是以用戶需求為導向,信息化、知識化為基礎,對用戶的業務流程進行再思考、關鍵性的重新設計和根本的變革,從而獲得在成本、質量、服務和速度等方面業績的持續改善。在業務流程重組中,信息(知識)的獲取、分類、存儲、利用,只有與知識管理結合,才能夠發揮更有效的作用。

知識管理技術貫穿于信息化建設始終,它與信息技術相輔相成。在知識獲取、學習、共享、創新的過程中,整合各種信息技術,構建完整的知識管理體系,是知識經濟時代信息技術的新發展。

二、信息資源規劃和整合

信息資源整合(InformationResourceIntegrating,IRI)的前提是進行統一的信息資源規劃(InformationResourcePlanning,IRP),消除“信息孤島”,共享信息資源。信息資源的規劃是實施信息化工程的基礎,IRP的基礎是建立信息資源管理基礎標準,IRI的實質是通過信息技術改造、重建或重構數據環境。信息產業部的《信息系統工程監理暫行規定》中定義信息資源系統為“以信息技術為主要手段建立的信息資源采集、儲存、處理的資源系統”。

在信息化建設中,信息資源規劃是很重要的一環。在組織的生產、經營、服務活動中,會產生大量的數據、資料、指標、圖紙、報表及其它顯性資源,也存在各種各類的知識、擁有專業知識和經驗的個體等隱性資源。信息資源規劃是對實施信息化后產生、控制、使用這些資源進行識別和分類;評估、挖掘、獲取、共享各類知識;對承載信息資源的信息基礎設施進行分析、設計和指導。

(一)信息資源規劃的主要任務

信息資源規劃的任務是對支撐業務流程的邏輯相關的數據進行分類,建立具有結構化、標準化、一致性的共享數據庫。分析業務流程重組后產生、控制和使用的數據,了解各種數據的內容、范圍、可靠性等,理解數據的共享要求和應用策略以及數據使用中的問題,使信息資源規劃能夠滿足數據資源的管理要求。

(二)信息資源管理標準

信息資源管理標準是指決定信息系統質量的、進行信息資源開發利用的基本標準。威廉·德雷爾1985年在其《數據管理》專著中總結了信息資源管理的基礎標準———數據管理五項標準,內容如下:

1.數據元素標準。數據元素(DataElements)是信息資源中最小的信息單位,是抽象的數據對象。它的質量是構建穩定的數據結構基礎的關鍵。數據元素標準包括數據元素命名標準、標數據元素識標準和數據元素一致性標準。

2.信息分類編碼標準。是信息標準中的基礎標準。信息分類編碼(InformationClassifyingandCoding)的對象,是一些最重要的數據元素,自動處理、檢索、存儲和傳輸信息的質量及效率與這些元素緊密相關。信息分類是根據信息內容的屬性或特征,將信息按一定的原則和方法進行區分和歸類,并建立一定的分類系統和排列順序,便于管理和使用信息。信息編碼就是在信息分類的基礎上,將編碼對象賦予有一定規律性的、易于計算機和人識別和處理的符號。信息分類編碼工作要確定每個編碼對象的編碼規則、碼表結構和代碼表。

3.用戶視圖標準。用戶視圖(UserView)是一些數據元素的集合,表示用戶對信息需求和數據實體的最終解釋。用戶視圖是數據的系統外在表現形式,是系統的輸入、輸出媒介和手段。用戶視圖與外部數據流是同一詞,來自某個數據源或流向某個數據接收端的數據流。常用的用戶視圖有紙面的,如圖紙、單證、表單、報表、賬冊等;有電子的,如屏幕格式等。

4.概念數據庫標準。概念數據庫(ConceptualDatabase)是用戶對數據存儲的最終解釋。用戶的信息需求,應首先界定概念數據庫。概念數據庫是綜合信息資源用戶的數據要求構成的全局數據庫,表示數據庫的整體數據組織狀況和邏輯結構。

5.邏輯數據庫標準。邏輯數據庫(LogicalDatabase)是系統分析設計人員的解釋。在關系數據庫模型中,邏輯數據庫是一組規范化的基本表(BaseTable),是從概念數據庫中映射出的所需信息。邏輯數據庫表示的是局部數據的數據庫邏輯結構。

(三)信息資源規劃方案

在定義數據管理標準的基礎上,制定信息資源規劃方案,為業務流程重組提供依據,為系統設計提供基礎。

在信息資源規劃中,將隱性資源轉變為顯性資源,有序傳遞、整合、規劃和有效利用各類知識資源。因此,信息資源規劃是資源的知識管理規劃。信息技術的投資,可能不會給企業帶來明顯的效益,因為基于信息的競爭優勢正在逐漸轉變為基于知識管理的競爭優勢,以信息資源規劃為核心的信息系統規劃,如果不實施知識管理,將不會產生顯著的信息化效益。

(四)資源整合

資源整合是信息資源規劃的關鍵。不僅僅信息整合,也包括各類顯性、隱性知識的整合。如何在整合各類知識資源中創新,是信息資源規劃的主要目的。在資源規劃中,既要考慮信息化建設前期的知識挖掘、分類、整合;也要考慮信息化實施過程中形成的各類資源的收集、分類、整合,如何有序傳遞、有效利用;

還應考慮后信息化應用過程中將要形成的分散的、孤立的、相互關聯的各類資源的整合。通過資源整合,實現資源最大可能的高度共享和有效利用,使內容和服務提升到新的高度,消滅大量存在的“信息孤島”或“信息煙囪”,獲得信息價值的最大化;使信息技術的投資獲得增量,將潛在價值轉變為企業發展的動力。

三、基于知識管理的信息工程監理

在信息化建設中,采用全面質量管理的思想。實施全面質量管理,是信息工程監理的控制目標。美國質量管理專家費根鮑姆(A.V.Fergenbaum)于20世紀60年代提出的全面質量管理思想,是隨著科學技術的發展和經營管理的需要逐步發展起來的現代化質量管理學科。其深刻內涵已經遠遠超出一般意義的質量管理領域,而成為一種綜合的、全面的經營管理方式和理念。

如何在信息化建設中實行全面質量管理,以保障信息系統工程的質量,是需要在實踐中探索和研究的。信息化建設監理機制是保障信息系統工程質量的重要手段,“三控、二管、一協調”及知識產權保護和安全控制是監理的核心,也是在監理過程中實行全面質量管理的核心。

(一)全面質量管理的定義

全面質量管理在ISO9000族標準中的定義為:“一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑”。在知識經濟時代,這種管理應向知識管理延伸和發展。建立知識管理體系,是提高企業競爭力、推動企業發展的動力。實施全面質量管理就是建立質量控制的知識管理體系。

知識管理貫穿信息化建設的始終,在全面質量管理過程中得到體現。通過知識管理,幫助企業從已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知識,發現和創造新的知識,提升質量管理的質量。信息化的特征是技術和服務,在知識管理中實現創新是信息化發展的源動力。

(二)信息工程的知識化監理的內涵

信息工程的知識化監理,融合個人知識(經驗、專業、技術等)積累和企業知識(記錄、文檔、文化等)積累,使質量管理不僅僅停留在文檔化、參數化、流程化、制度化的作業中,而具有質的提高,促進個人知識和企業知識的相互轉化。

在監理過程中,促成業主與承建方、業主與監理方、業主與業主、承建方與監理方之間的知識轉移。在信息化建設中,由于業主缺乏相應的技術、知識、經驗等準備,監理的介入可以幫助業主與承建方溝通,了解承建方的技術路線、設計思想、公司實力、技術服務和支持等;幫助業主與已實施信息化的企業交流,學習經驗、吸取教訓、規避風險;提供對承建方的評價、解決方案的評價、項目實施方法的評價、項目階段和完成的評價以及技術服務和支持的評價等;提供風險管理、質量管理、進度管理、投資管理、安全管理、文檔管理等相應知識。在這個過程中,完成了多樣性、多方位、多層次的知識轉移。

信息工程監理在信息化工程中,通過實施零缺陷、戴明環、6σ等全面質量管理方法和ISO9000質量管理體系標準,提高對質量、質量管理的認識,形成以知識管理為基礎的質量管理作業流程,保證信息工程的質量。實現信息和知識資產的積累和保存,促進內部信息和知識的流通,達成組織內部知識的共享。

四、信息工程監理的知識結構

(一)信息工程監理的總體架構

信息工程監理的總體架構由5部分構成:⑴監理目標是信息系統工程總體目標和任務,包括五個階段,即項目孵化、規劃設計、項目實施、驗收測試和運行維護;⑵監理范圍,即監理職能×監理內容;⑶監理實施;⑷監理支撐;⑸系統評測。

(二)信息系統工程監理的知識結構

信息系統工程監理的知識結構,由5個維度的知識空間組成:

1.監理范圍。這個知識維度是由監理職能和監理內容構成的一個矩陣。監理范圍是信息系統工程監理知識結構的核心,其它知識元素都是以監理范圍為中心,輻射信息系統工程整個生命周期。

信息系統工程監理包含7項職能:決策與領導、規劃與設計、組織與人事、協調與溝通、控制與監督、投資、評測與創新。主要內容包括:質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、知識產權控制、信息管理、合同管理、組織協調。

2.監理目標。與信息系統工程監理總體架構中監理目標是對應的。這個知識維度主要包含兩個內容:

(1)信息系統工程的總目標。這個總目標因項目的不同而存在差異。信息系統工程監理根據不同項目的特點,協助用戶在目標選擇、制定中,考慮系統的前瞻性、實用性、先進性、可靠性、安全性、業務流程重組或再造等。監理的目標就是支持和保證這個總目標成功實現。

(2)信息系統工程的任務。信息系統工程的主要任務包括項目孵化、規劃設計、項目實施、測試驗收、運行維護等。監理的目標就是保證工程項目各個階段任務目標、質量目標、進度目標、投資目標、安全目標、知識產權目標的順利實現。

3.監理實施。在這個知識維度中,根據工程的特點、用戶的需求、進度的安排、資金運用及相關條件等,并參照信息系統工程生命周期內的各個階段劃分監理實施各階段。監理的實施一般分為4個階段:前期準備、監理規劃、過程控制、監理結束。但監理實施的階段劃分并不一定與信息系統工程生命周期各階段有對應關系。

4.系統評測。這個知識維度強調信息系統工程生命周期中各個階段的質量評價、風險評估、安全評測等。評測是在監理范圍的知識維度內調控。

5.監理方法論。在監理范圍內,根據項目特點,為實現監理目標采用的知識原理、方法、設施、工具、法律、法規、標準、規范等的集合,是實施監理的依據和手段。

信息系統工程監理知識結構一般是按照各個維度的知識展開,但5個維度的知識不是相互孤立的,它們之間相互滲透、相互融合。由此構成信息系統工程監理知識空間。

信息工程監理,是我國獨特的項目管理約束機制。實施知識化監理,是項目管理的延伸和發展。監理單位應注重信息化過程中,在以信息資源規劃為核心的信息化規劃中展現的知識特點、知識結構和知識轉移等,注重企業內部外部的知識積累和共享,用知識指導監理。實現監理過程的知識管理,極大提高信息工程的質量。

[參考文獻]

[1]郎慶斌等.信息系統工程質量控制[M].人民出版社,2005.7.