律師調(diào)研工作計(jì)劃范文

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篇1

一、以強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解為著力點(diǎn)。完善機(jī)制，進(jìn)一步筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線

（一）健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)人民調(diào)解組織延伸工作，積極探索建立專業(yè)化的人民調(diào)解委員會(huì)。上半年?duì)幦♂t(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)掛牌運(yùn)作。

（二）加大矛盾糾紛化解力度。一是進(jìn)一步完善集中排查調(diào)處制度。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，按性質(zhì)和輕重緩急分類，統(tǒng)一登記造冊(cè)，并在月底之前呈送地方黨委政府，同時(shí)上報(bào)市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時(shí)演講，司法所長(zhǎng)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。二是依照分級(jí)培訓(xùn)原則，開展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)，各地在一季度分期擬報(bào)集中培訓(xùn)計(jì)劃，由市局集中組織專門人員深入基層進(jìn)行輔導(dǎo)講座。三是整合系統(tǒng)力量，繼續(xù)落實(shí)好律師參與接待制度，組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調(diào)重大疑難案件的工作。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)、法律援助工作者參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，參與突發(fā)性、敏感性、的處置，參與重大問(wèn)題的調(diào)處。四是參照相關(guān)檔案管理規(guī)范，由市人民調(diào)解中心結(jié)合實(shí)際出臺(tái)潛江市人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理方法，進(jìn)一步提高全市人民調(diào)解工作質(zhì)量。

（三）完善人民調(diào)解工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步落實(shí)貫徹《關(guān)于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制的意見》精神。加強(qiáng)對(duì)全市重大疑難糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)工作，抓好對(duì)基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處重大疑難案件的指導(dǎo)工作，全面提升辦案水平和辦案質(zhì)量，樹立人民調(diào)解工作品牌形象。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的辦好《人民調(diào)解工作簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)對(duì)上全面反映我市司法行政工作動(dòng)態(tài)，對(duì)下傳達(dá)黨和政府的相關(guān)方針、政策、交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，探討調(diào)解工作規(guī)律，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

（四）大力宣傳《人民調(diào)解法》認(rèn)真布置組織開展集中宣傳月活動(dòng)。

二、以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)。充分履職，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。討論制定年社區(qū)矯正工作計(jì)劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)班。三是積極探索完善城區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式，培育典型以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式進(jìn)行推廣。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的檔案建設(shè)與管理，完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作。五是落實(shí)司法獎(jiǎng)懲和行政獎(jiǎng)懲措施，積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法，加快矯正對(duì)象的轉(zhuǎn)化改造過(guò)程。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安排工作。突出抓好“三無(wú)”對(duì)象的過(guò)渡性安頓。二是加強(qiáng)與民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作。由法宣科在3月提請(qǐng)召開普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，會(huì)上確定年工作總體思路、任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合，成立專班和專家組，高標(biāo)準(zhǔn)做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動(dòng)員、進(jìn)一步明確工作任務(wù)，認(rèn)真抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。四是認(rèn)真組織，上下聯(lián)動(dòng)，46月，以“六五”普法確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市第一期法制宣講員培訓(xùn)和各地二級(jí)培訓(xùn)工作。五是認(rèn)真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。適時(shí)開展法律援助專項(xiàng)行動(dòng)，解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極爭(zhēng)取政策經(jīng)費(fèi)支持，擴(kuò)大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事項(xiàng)1200件左右，不時(shí)擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。三是積極抓好市政府法律顧問(wèn)團(tuán)的工作。

（五）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理。通過(guò)雙向選擇更緊密地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)督辦，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的意見》加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格制度，認(rèn)真落實(shí)每周一講評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)法律服務(wù)人員不時(shí)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)研，不時(shí)健全基層法律服務(wù)工作者自治自律機(jī)制，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)自治組織相結(jié)合的管理體制，探索建立基層法律服務(wù)懲戒委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)防范基金，及時(shí)查處、懲戒違紀(jì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，盡可能降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

三、以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)。全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)

關(guān)鍵在人。推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作的新發(fā)展、新突破，事業(yè)成敗。必需努力建設(shè)一支“想干事、能干事、干實(shí)事”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，因此，要結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地抓好隊(duì)伍建設(shè)。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念為核心，全面加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。二是圍繞“強(qiáng)紀(jì)律、講操守、樹形象、比業(yè)績(jī)”讀書演講主題實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)內(nèi)開展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)道德紀(jì)律等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，保證參學(xué)人員每人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到一萬(wàn)字以上，心得體會(huì)文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開展崗位練兵活動(dòng)，推出一批崗位能手和標(biāo)兵作為本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范，全系統(tǒng)內(nèi)形成爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)楷模的良好氛圍。

（二）落實(shí)黨建責(zé)任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機(jī)制，健全黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度，提高行政效能。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會(huì)制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全以“”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》強(qiáng)化措施，建立健全律師行業(yè)黨的組織，發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍，把律師團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，充分發(fā)揮好律師隊(duì)伍促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)公平正義的重要作用。

（三）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關(guān)科室整合的方法，相互協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合查處法律服務(wù)人員違法違紀(jì)行為。二是制定法律服務(wù)工作年終考評(píng)規(guī)范。打造人才庫(kù)，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦機(jī)制。三是以素質(zhì)促業(yè)務(wù)，把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手，律師隊(duì)伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育，增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。

（四）深入開展教育培訓(xùn)。年初認(rèn)真組織，完成好對(duì)律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者四支隊(duì)伍的教育和整頓。

四、強(qiáng)化措施。為全面完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。不時(shí)改善基層工作條件。二是扎實(shí)開展第二批“省級(jí)規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)第一批“省級(jí)規(guī)范化司法所”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)督察指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)規(guī)范化所的典型引路作用，力爭(zhēng)年內(nèi)新創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所。三是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作經(jīng)費(fèi)、裝備配備管理工作，確保經(jīng)費(fèi)、裝備發(fā)揮作用和使用安全。

（二）進(jìn)一步深化經(jīng)費(fèi)保證體制改革。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的支持，促進(jìn)司法行政經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范落實(shí)到位。二是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，完善民主理財(cái)和局黨委集體理財(cái)制度、堅(jiān)持政府推銷制度，嚴(yán)格工作經(jīng)費(fèi)保證制度，對(duì)各基層法律服務(wù)所繼續(xù)實(shí)行季度報(bào)賬制度，實(shí)行定項(xiàng)目，定標(biāo)準(zhǔn)，做好系統(tǒng)內(nèi)資金保障。

篇2

一、當(dāng)前民行檢察工作存在的問(wèn)題

民行檢察工作開展至今已有十多年時(shí)間，但由于各種原因，有的基層檢察院的民行檢察工作一直徘徊不前。在調(diào)整工作思路和加大辦案力度的情況下，雖然初步扭轉(zhuǎn)了停滯的局面，但仍然存在很多的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、案源渠道不暢通，辦案數(shù)量和規(guī)模小。主要“等”、“靠”申訴人上門，不上門就無(wú)米下鍋，導(dǎo)致無(wú)案可辦或者辦案數(shù)量和規(guī)模小。

2、法律監(jiān)督效果不明顯，監(jiān)督方式單一、辦法不多。我國(guó)現(xiàn)行的法律只規(guī)定了抗訴這一法律監(jiān)督的方式，但在司法實(shí)踐中，很多案件無(wú)法通過(guò)抗訴進(jìn)行糾正。

3、隊(duì)伍的整體素質(zhì)難以適應(yīng)民行檢察工作開展。民行檢察干警多是年齡偏大的，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，缺乏專家型、實(shí)踐型的辦案能手或業(yè)務(wù)帶頭人，難以有效地提高法律監(jiān)督的水平和力度。

4、部門聯(lián)動(dòng)和上下協(xié)作關(guān)系不強(qiáng)。一方面檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部部門之間聯(lián)動(dòng)不多，另一方面上級(jí)院對(duì)基層院辦案工作的指導(dǎo)不夠，上下協(xié)作配合機(jī)制不強(qiáng)，難以整合辦案資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

二、當(dāng)前民行檢察工作存在問(wèn)題的原因分析

1、指導(dǎo)思想和工作思路不明確，妨礙了整體工作的推進(jìn)。一是指導(dǎo)思想不明確，有的基層檢察院對(duì)民行檢察工作如何開展缺乏全面的考慮和打算。二是工作思路不清晰，有的檢察機(jī)關(guān)沒有長(zhǎng)期發(fā)展的工作計(jì)劃和打算，雖然每年均有制訂年度的工作意見和計(jì)劃，但往往流于形式，且多停留于消滅案件的受理和立案空白上，沒有形成逐步推進(jìn)的工作思路和目標(biāo)。

2、案源不暢，制約了辦案數(shù)量和規(guī)模。造成案源不足的主要原因：一是宣傳的力度和深廣度不足，沒有形成持續(xù)和成規(guī)模的宣傳效應(yīng)，難以為社會(huì)各界特別是基層群眾所知曉和認(rèn)識(shí)。二是近幾年來(lái)檢察機(jī)關(guān)的民事行政法律監(jiān)督工作效果不明顯，使得群眾對(duì)民行檢察監(jiān)督力度持懷疑態(tài)度。三是律師不愿申訴人向檢察機(jī)關(guān)申訴。

3、隊(duì)伍的整體素質(zhì)影響了辦案的質(zhì)量和效果。一是多數(shù)基層檢察機(jī)關(guān)的民行檢察隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，缺乏拓展工作的能力和創(chuàng)新的精神。二是缺乏專家型、實(shí)踐型的辦案能手或業(yè)務(wù)帶頭人，難以有效地提高法律監(jiān)督的水平和力度。三是司法理念和執(zhí)法觀念不到位，容易以辦理刑事和自偵案件的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和開展民事行政檢察工作，影響了案件的質(zhì)量和辦案的效率。四是部分民行檢察干部對(duì)民行檢察工作的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí)，缺乏工作熱情和積極性。

4、缺乏與法院之間的工作協(xié)調(diào)和溝通。有的地方檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)“我抗我的，你判你的”現(xiàn)象突出，影響了檢察建議的有效運(yùn)用和抗訴案件改判率的提高。

三、解決當(dāng)前民行檢察工作存在問(wèn)題的對(duì)策與方法

1、加大辦案力度，擴(kuò)大辦案數(shù)量和規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。民行檢察工作沒有達(dá)到一定辦案數(shù)量和規(guī)模，就不能形成一個(gè)有效的監(jiān)督態(tài)勢(shì)和社會(huì)效應(yīng)。因此，基層檢察院必須積極爭(zhēng)取上級(jí)院對(duì)辦案工作的指導(dǎo)，整合辦案資源，適度增加辦案數(shù)量，進(jìn)一步加大辦案力度，挖掘辦案潛力，提高辦案效率，積極開展辦案工作，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。要發(fā)揮已有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)典型引導(dǎo)的方法加以重點(diǎn)指導(dǎo)和督促；發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)和再審檢察建議等工作的優(yōu)勢(shì)，形成上下協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民行檢察工作的跨越式和均衡發(fā)展。

2、創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬法律監(jiān)督范圍。我國(guó)現(xiàn)行的法律只規(guī)定了抗訴這一法律監(jiān)督的方式，但在司法實(shí)踐中，很多案件無(wú)法通過(guò)抗訴進(jìn)行糾正。為此，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新工作的方式。也就是說(shuō)，必須充分發(fā)揮檢察建議的法律監(jiān)督效能，加大檢察建議的工作力度；積極開展對(duì)人民法院執(zhí)行、調(diào)解活動(dòng)的監(jiān)督工作；可以嘗試開展“民事公訴”和“支持”的工作，進(jìn)一步拓寬法律監(jiān)督的范圍。

3、堅(jiān)持訴訟監(jiān)督與懲治司法腐敗相結(jié)合，堅(jiān)決查處審判人員職務(wù)犯罪案件。查辦審判人員職務(wù)犯罪工作是民行檢察部門的一項(xiàng)重要職能。民行檢察部門應(yīng)充分履行這一職能，發(fā)揮民行檢察部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)偵查意識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的能力，大力開展初查和偵查工作，著眼于建立一種將抗訴與偵查形成合力的檢察監(jiān)督機(jī)制，以增強(qiáng)民行檢察監(jiān)督能力，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。

4、切實(shí)規(guī)范法律監(jiān)督工作，以規(guī)范促效率、保公正。民行部門應(yīng)深入開展規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制和內(nèi)部管理制度。要加強(qiáng)對(duì)各民行業(yè)務(wù)工作的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行人定制度、制度管人的原則，使各項(xiàng)民行檢察工作逐步走上正規(guī)化、專業(yè)化的軌道。要進(jìn)一步規(guī)范審查方式，樹立證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，以規(guī)范促效率、保公正；完善初查案件線索的登記和備案匯報(bào)制度，提高初查案件的成案率；牢固樹立安全和保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律和程序規(guī)定，防止濫用偵查權(quán)。

5、把加大宣傳力度與加強(qiáng)調(diào)研工作相結(jié)合，進(jìn)一步開拓案源渠道。民行檢察工作要取得跨越性發(fā)展，加大宣傳力度、拓寬案源渠道尤其重要。因此，民行部門：一是必須多與新聞媒體聯(lián)系，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，結(jié)合典型案例，特別是和解成功案例和息訴工作做得好的案例，有計(jì)劃地宣傳民行檢察工作的職能及在構(gòu)建和諧社會(huì)、懲治司法腐敗中的重要作用，切實(shí)加大宣傳力度。二是繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”的方法，組織各種宣傳活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與律師事務(wù)所、司法所、街道辦事處的聯(lián)系，形成工作聯(lián)系機(jī)制，暢通案源渠道。三是注意對(duì)面上的宣傳和加強(qiáng)調(diào)研工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的調(diào)研，分析和總結(jié)案源不暢通、宣傳效果不明顯的原因所在，加以改進(jìn)，以擴(kuò)大宣傳的效果。

6、認(rèn)真做好申訴人的息訴服判和促成和解工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。息訴、促成和解工作是民行檢察工作的重要組成部分。民行部門應(yīng)當(dāng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度上理解和看待息訴和促成和解工作，立足于民行工作的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)審查后達(dá)不到或不能提出抗訴的案件，要積極促成當(dāng)事人和解，妥善做好當(dāng)事人的息訴服判工作，切實(shí)把做好息訴、促成和解工作放到與提請(qǐng)抗訴、提出檢察建議的同等重要位置上來(lái)。