經濟社會發展情況范文

導語：如何才能寫好一篇經濟社會發展情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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倒座鋪村經濟社會發展情況介紹

倒座鋪村由原倒座鋪、大灣和土地嶺三村合并而成，轄12個組（16個村落），共782戶2146人（2014年末715 戶2286人），版圖面積9.6平方公里，耕地面積3886畝，林地面積11470畝。2017年人均純收入6250元。全村勞動力1320人，鎮外務工半年以上850人，預計年創收2500萬元左右。2018年集體經濟收入可達20.5萬元（光伏發電約13萬元、宜紅茶廠分紅5萬元、村級公益林補貼2.5萬元）。全村共有五保戶7戶8人，低保戶110戶148人，殘疾人109人（一級18人、二級42人），貧困戶179戶498人，是秭歸縣47個重點貧困村之一。

（一）實施整村推進，基礎條件全面改善。三年多來，統籌捆綁資金實施整村推進，2016年捆綁資金2393.9萬元。一是投資460萬元，擴改公路5公里，硬化水泥路18公里，實現了組組通水泥路，戶戶通碎石路；二是投資300萬元，進行了5個臺區的電網改造，解決了“用電難”；三是投資78萬元，實施了水利設施改造，增加蓄水千余立方米；四是投資600余萬元，實施了3個單元的土地整理項目；五是投資100萬元，新建了精品茶葉園120畝；六是投資350萬元，實施了37戶100人的扶貧搬遷；七是投資250萬元，新建了一座裝機200千瓦的光伏發電站，月均發電量21000度以上，僅電價月收入9000元左右（不含國家電力補貼）；八是投資80萬元，新建了400平方米的便民服務中心，服務中心的建成不僅讓黨員群眾辦事更加方便快捷，更重要的是為黨員群眾建起了一座“發展上導向、生活上關照、感情上寄托”的精神家園。此外還維修了120平方米的衛生室，改善了群眾就醫環境。

（二）推進產業發展，農民收入穩步增長。為了推進特色產業發展，通過招商引資，2017年宜紅茶葉公司成功落戶本村，建成了4000平方米的加工及生活用房，年生產能力可達80噸；同時由本地能人牽頭創辦了清口茶葉公司。隨著龍頭企業的建成投產，為把資源優勢轉化為經濟優勢奠定了良好的基礎。先后實施“一戶一策”產業扶貧119戶，兌現獎補資金47.5萬元，其中2016年 90 戶，2017年26戶，2018年3戶。2017年以來，126個貧困戶辦理金融扶貧貸款263.4萬元，主要用于產業發展和自主創業。全村現有茶葉面積1500畝，預計今年產量38噸、收入450萬元；現有核桃面積2000畝，預計今年產量13噸、收入39萬元；牲豬預計今年出欄800頭、收入120萬元；種植糧食作物980畝預計收入90萬元。全村現有4個專業合作社（公司），分別為：核果王、順天核桃、園林生態、清口茶葉，吸納建檔立卡貧困戶122戶。

(三)落實惠民政策，群眾利益得到保障。一是全面落實了地力補貼（238654元）、公益林補貼（120576元）和退耕還林（125525）以及計生獎扶（92人7360元）、特扶（5人31920元）。二是新建單戶水池142戶，其中建檔立卡貧困戶65戶，政策性補貼56.2萬元。三是落實C級危房改造政策312戶、落實D級危房拆除重建政策10戶，在322戶危房改造中，建檔立卡貧困戶84戶，政策性補貼及資助合計201.5萬元；標識人戶分離閑置房108戶。四是教育扶貧政策全面得到落實（“三免一補”、國家助學金、助學貸款、雨露計劃等）。全村現有學齡階段的學生156人(4至15周歲)。2016年以來享受義務教育資助的學生有 82人次4.69萬元；享受“雨露計劃”的學生46人次6.9萬元；享受高中助學金補助的學生65人次8.4萬元。五是健康扶貧“四位一體”全面得到落實（基本醫療保險、大病保險、醫療救助、財政兜底保障）。2018年全村應參加新農合2038人，除去參加企業職工醫保外，實際參加1892人，其中貧困人口521人全部參保（政府每人補貼80元）。今年以來貧困人口住院169人次，報銷總費用65.8359萬元,扣除起付線后，綜合報銷率達91%。目前已經診斷確定為慢性病對象32人。六是特殊困難實行民政救助，救災救濟款物及時發放，低保對象動態調整，各項優撫安置政策全面落實。七是開展了一系列幫扶活動，讓貧困受災群眾、重度殘疾人、貧困黨員等普遍感受到了黨的恩情、政府的溫暖；2018年僅光伏扶貧收益直接惠及貧困人口481人。

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我鎮原是蘇南地區鄉鎮企業起步較晚、經濟較為薄弱的一個窮鎮，是蘇南的蘇北。改革開放以來，尤其是小平同志南巡講話以后，全鎮上下搶抓機遇，堅持發展才是硬道理，始終突出經濟建設這個中心，以五金起家，靠五金發家，五金聞名遐爾，九六年被中國五金制品協會授予“全國五金之鎮”榮譽稱號。全鎮現有工業企業380多家，已初步形成以五金為主導、以紡織為支柱的工業行業格局，成為張家港市的五金制造業特色鎮，各類產品暢銷海內外市場。在加快發展工業經濟的同時，我鎮社會各項事業都得到了著力推進，已榮獲“國家衛生鎮”、“江蘇省新型示范小城鎮”和“江蘇省現代化教育達標鎮”等稱號。

尤其是今年以來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅持圍繞加快發展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實工作，全力推進全鎮的經濟和社會各項事業快速、協調發展。歸納起來，主要呈現出以下三個特點：

1、工業經濟持續增長。

1—9月份，全鎮完成國民生產總值5.3億元，同比增長23.9%；工業開票銷售收入13.9億元，同比增長20.9%；入庫稅收6060萬元，同比增長13.7%；工業用電1.5億度，同比增長53.7%。新批注冊民資4799萬元，同比增長24.9%；新批注冊外資4227萬美元，合同利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業經濟運行實現了量質并舉。我們主要突出了“三個抓”：

一是抓技改投入。1—9月份，全鎮開工技改項目35只，竣工投產22只，技改超千萬元的項目有8只，工業投入累計完成工作量1.76億元，完成年度任務的80%，全鎮一批規模和成長型企業通過加快技改投入，實行了技術創新和產業創新。**集團今年技改項目5只，規劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規格軸承管和油井管項目，預計建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團投入5000萬元，引進了三條澳大利亞產的國際先進洗毛生產線和染整設備，達產后可新增銷售7000萬元。創利、滬新等超千萬元的技改項目也將在年底竣工，達產后可新增銷售5000萬元。

二是抓招商引資。到目前為止，全鎮新批外資項目4只，注冊資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營企業53家，新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創利紡織項目、投資1000萬元的**紡織二期擴建項目等一批投資規模大、技入含量高的企業，這些企業的進駐，為我鎮工業經濟總量做大、做強夯實了基礎。

三是抓載體建設。我鎮針對招商引資的資源十分緊缺，工業開發中用地矛盾十分突出的實際情況，在原五金工業園的基礎上，規劃和拓展開發區達到409.96公頃，其中工業用地314.5公頃，已開發207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，**預留用地80公頃），未開發107.23公頃。目前，我鎮工業區登記進區的企業40家，竣工投產14家，開工建設7家，待開工19家。進區企業預計明年新增銷售2.5億元。

2、農業結構調整穩步推進。

今年全鎮小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經濟作物628畝。水產養殖3156畝，其種水產養殖1688畝。畜禽養殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮有種糧專業戶34戶，蔬菜專業戶214戶，養殖專業戶166戶。據統計，全鎮糧食作物面積33186畝次，經濟作物面積24189畝次，糧經比例達6：4。

3、實事工程整體推進。

我鎮本著“好事辦實、實事辦好”的原則，集聚財力確保實事工程整體推進，如期實施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進行，計劃明年6月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細規劃，19000平方米的安置房年內完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環路目前正在建設。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規劃1000畝的工業開發區，已完成46戶拆遷任務，基礎設施正在建設。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內全部竣工。今年政府為288人發放救濟款19.5萬元，為32名殘疾人落實了掛靠單位，為2300戶純農戶辦理了養老保險。

回顧總結今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展中還存在一些薄弱環節：

一是工業開票銷售收入增幅不理想。我鎮的工業開票銷售收入同比增長20.9%，而全市鄉鎮開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個百分點；二是經濟發展不平衡性在加大。從企業情況看，骨干企業宏寶集團出現了負增長，與年初目標相比，脫幅比較大；三是開發區建設集聚效應還不明顯。開發區內建設缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時跟上，整體面貌較為落后，開發區拆遷成本高，進區入園的企業規模較小，數量不多；四是農民增收的幅度不大。農副產品的銷售渠道還不暢，農業效益不夠理想，農民增收的難度在加大。

全市行政區劃調整后，不可回避的現實是，目前我們我鎮在全市8個鎮中面積最小，經濟最弱。全市總體規劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮又是東有冶金工業園，西有揚子江國際化學工業園，我鎮發展的定位、工作的定位是在市總體規劃下，以港豐公路為界，規劃“南農北工”建設框架。面對新一輪的經濟競爭和先進鎮咄咄逼人的發展態勢，我鎮只有堅定不移地實施“跳躍式前進，跨越式發展”的戰略，把發展的思路理得更清，把發展的目標定得更高，把發展的措施落得更實，才能在百舸爭流的市場經濟大潮中贏得一席之地。

為此，我鎮下一步工作的總體思路是：發揮六大優勢，實施三個提速，實現一個目標。

發揮六大優勢：一是區位優勢。我鎮北靠長江，直接接受著沿江資源和沿江大項目的輻射。我們將主動與沿江大企業接洽、接軌，合理發揮好地主優勢，借人引資，借力發展；要利用江蘇省濱江大道橫跨境內，做到超前出擊，創造機會抓機遇，充分利用交通便捷優勢，開發和利用好沿線土地。二是品牌優勢。我鎮現有注冊五金企業167家，年產量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮的品牌，發揮產業聚集、品種繁多的優勢，打造沿江五金制造業特色鎮。此外，我鎮的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團精紡呢絨強勢不減，有亞洲最大、最先進的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產基地。三強挺立，紡染聯手打造新優勢，我的紡織品牌定會越來越亮。三是存量優勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下，我鎮擁有500多畝的存量土地資產，通過合理運作，可以為政府和企業的雙贏發展產生動力。四是資源優勢。新芳集團即將上馬的熱電廠項目，為今后發展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮招商引資的有力籌碼。五是后發優勢。我鎮開發區雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優點為已用，可以做得更現代、更科學、更具吸引力。六是精神優勢。鄉鎮合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進的我人定會以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭先進位的勇氣，激發打造新我的合力，展現出我人昂揚向上的精神風貌。

實施三個加速：就是載體建設提速、招商引資提速、技改投入提速。

實現一個目標：就是經過二到三年時間，把我建設成為經濟繁榮、交通便捷、環境優美的最適合人居和最適合創業的濱江小鎮。

基于上述指導思想，2004年我鎮主要經濟指標的目標是：

國內生產總值9.1億元，比上年增長30%；工業開票銷售收入24億元，比上年增長23.6%；入庫稅收8000萬元，比上年增長14.3%；注冊外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長20%；自營出口1800萬美元，比上年增長12.5%；技改投入4億元，比上年增長60%；建辦私營企業60家，新增注冊資本5500萬元，比上年增長10%；引進外地資本投入4500萬元，比上年增長18.4%。為實現上述目標，我們的具體措施是“五個立足、五個突破”：

1、立足重點骨干村廠，在培育規模經濟上求突破。

我們要依托*****等重點企業和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術創新，加快產業升級，明年要培育出銷售超億元的企業6家，超5000萬元的企業3家，超3000萬元的村4個。

2、立足現有產業產品，在培育品牌優勢上求突破。

利用我鎮已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個方面狠下功夫：一是要做大做強五金產業。充分發揮鎮五金商會的作用，加強五金行業企業的分工協作，全面實施品牌戰略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產業的可持續發展，繼續唱響五金品牌。二是要做優做精紡染產業。著力抓好**二期工程的上馬，**的擴能改造，打響紡染強鎮的硬仗，進一步提高紡染行業在我鎮經濟總量中的比重。

3、立足招商引資，在培育新的經濟增長點上求突破。

在各地招商引資進入你爭我奪的形勢下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經濟發展后勁。具體要做到“三個并舉”：一是堅持內外資并舉。在引進本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動出擊，積極吸引。外資主攻韓國、臺灣地區，外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強烈地區。尤其是外地國內資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對內資、外資信息實行定人定項目跟蹤管理，促使信息項目早簽約，簽約項目早批辦，批辦項目早開工，開工項目早投產。二是堅持發揮產業優勢和配套優勢并舉。要充分利用我鎮的五金、紡染兩大支柱產業優勢，實施品牌招商策略。要利用我鎮不斷發展壯大的工業區載體，主動接受沿江大項目和冶金工業園的輻射，開創為大項目配套的特色招商、專業招商的新局面，依托外力實施傳統產業的升級換代和經濟整體的做大做強。三是堅持政府和企業聯手招商并舉。通過政府行政推動來發揮企業主體作用為著力點。

4、立足載體建設，在培育項目集聚效應上求突破。

我鎮工業開發區北接沿江開發區，東臨冶金工業園，區位優勢不斷顯現，接受沿江開發區和冶金工業園的輻射日益增強。我們一方面將加快區內農戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區內的配套設施建設，完善開發區功能，把開發區做得更為完美。

5、立足經濟總量提高，在加大技改投入上求突破。

全鎮技改投入著重在傳統行業升級換代和新興產業加速成長上做文章，新辦大項目，實施大投入。全年完成技改投入4個億，比2003年增長60%。重點抓好**集團投資6000萬元的多功能雙頭鉗項目，預計月份竣工，達產后新增銷售萬元；抓好**集團投資5000萬元的熱電廠一期工程建設，預計月份竣工，投產后形成每小時供汽100噸，總裝機容量達7500KW，增加收入萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項目，預計月份竣工，建成投產后新增銷售1個億。

我鎮2005年的農業發展的目標是：

（1）實施“368工程”：即建設3000畝特種水產養殖基地、600

畝花卉苗木基地、8000畝無公害農產品基地。

（2）糧經作物比例達到4：6；

（3）申報綠色無公害產品2—3只；

（4）辦成1—2個外資農業項目或農業深加工項目。版權所有

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一、積極擴大有效需求，保持經濟平穩增長。千方百計穩定和擴大出口，切實落實好外貿發展扶持政策，充分發揮義烏國際貿易綜合改革的窗口作用和輻射功能，加快建設國際營銷網絡，支持企業抓訂單、拓市場。同時，積極擴大進口。穩妥推進新型城市化，提升發展質量。繼續抓好有效投資，推進重大項目特別是產業類項目建設，加大實體經濟投資力度，加強城市基礎設施建設，強化要素保障，使一批大項目、好項目盡快落地見效。繼續做好招商選資特別是浙商回歸工作，在鐵路、市政、能源等領域創新投資模式，擴大民間資本參與投資和經營。研究出臺擴大消費的政策措施，大力促進教育、文化、醫療、養老等服務消費，積極拓展網絡消費、信用消費等方式。充分發揮電子商務的作用，推動電商與專業市場有機融合。密切關注經濟運行中的新情況、新問題，積極應對各種困難和挑戰，確保經濟平穩增長。

二、全面推進創新驅動，加快結構調整步伐。深入推進創新驅動決策部署的實施，抓緊制定具體實施方案，抓好各項政策措施落實。把“四換三名”作為重要抓手，毫不動搖推動經濟結構調整，進一步培育戰略性新興產業和創新型企業，扶持企業加快技術改造，加大引進先進技術和裝備的力度，提升傳統優勢產業。摸清情況，分類排序，堅決淘汰落后產能。高度重視人才培養引進工作。切實發揮好產業集聚區在轉型升級中的引領、示范作用，著力在引進大項目、大企業上下真功夫，大力提升產業層次和集聚水平。加快推進海洋經濟示范區建設，加強海洋資源綜合開發利用和海洋環境保護。

三、繼續加大力度，深化重點領域改革。按照行政審批制度改革工作部署，繼續取消和下放審批事項，壓縮審批時間，提高審批效率。抓緊制定規范中介機構政策意見，著力解決所謂的“二政府”問題。充分發揮“四大國家戰略舉措”先試先行優勢，結合國家近期新出臺的改革措施，積極謀劃，有針對性地抓住一些關鍵環節和關鍵領域，爭取有實質性的進展和突破。加快推進要素配置綜合改革，創新思路和辦法，以“畝產論英雄”為導向，建立健全競爭性要素分配機制，促進節約集約利用，提高要素產出水平。

四、大力推進環境綜合治理，切實加強節能減排工作。以水污染治理為突破口，治水治氣、治城治鄉。充分運用經濟、法律及行政等手段，建立倒逼機制，加大對化工、印染、造紙、制革、電鍍等重點污染行業和企業的整治力度，全面治理主要廢氣及煙塵粉塵排放企業，減少污染排放。嚴格能源消費“雙控”制度，保持執法高壓態勢不變，保持工作力度不減，嚴防高污染、高能耗、高排放“三高”反彈。繼續做好“三改一拆”、“四邊三化”工作，加快建設“美麗浙江”。

五、統籌做好財政平衡工作，有效防范金融風險。在依法加強稅收征管的同時，更要重視涵養稅源，為財政收入可持續增長打好基礎。牢固樹立過“緊日子”思想，控制和壓縮一般性經費支出，嚴禁新建、擴建樓堂館所，切實減少“三公”經費支出。盤活存量，優化增量，著力提高財政資金使用績效。積極穩妥推進財政預決算和“三公”經費公開。切實加強地方政府性債務監管，有效防控債務風險。密切關注不良貸款“雙升”態勢，妥善應對擔保鏈和資金鏈的斷裂風險隱患，確保金融平穩健康發展。

六、采取切實有效措施，著力保障和改善民生。保持農業穩定發展，大力支持發展特色農業、生態農業和農村服務業，加強農產品產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本，千方百計拓寬農民增收渠道。健全職工工資正常增長機制，加強對高校畢業生、就業困難人員和農村轉移勞動力等群體的就業幫扶。加強市場價格監管，認真落實低收入群眾的補貼政策。加快推進安居工程特別是農村住房改造，促進房地產市場平穩健康發展。圍繞人民群眾關心的食品藥品安全、生產安全、交通整治等熱點問題，繼續做好十方面實事工作，促進社會和諧穩定。

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第一產業穩步增長，實現增加值9.06億元，增長4.5%，增幅居全市第三位。農林牧漁業總產值14.71億元，增長4.5%。林下經濟發展面積1萬多畝。油茶種植面積增加到12.5萬畝。8家花卉苗木企業實現投產運營的面積2140畝。大棚蔬菜面積6000畝。正式掛牌3家森林人家。省級農業標準化西紅柿示范基地1000畝，列入全國無公害示范基地。國家級芙蓉李栽培標準化示范區建設通過驗收。與省農科院簽訂農業技術項目戰略合作框架協議。

第二產業穩中有升，實現增加值14.91億元，增長14%，增幅居全市第三位。工業總產值22.92億元，增長14.2%，其中規模以上工業產值17.97億元，增長16%。界竹口電站下閘蓄水發電，勝華農業、中建（__）瀝青、恒順石材等新增長點項目已投產；中海創、朗宇環保、艾瑞數碼科技以及華爾錦、順達食品擴建項目等有望成為今年新的增長點。建筑業成倍增長。新增房建施工總承包企業6家，帶動完成建筑業總產值86.16億元，增長103.5%。

第三產業較快發展，實現增加值12.11億元，增長15.6%，增幅居全市第一位。新安古街正式開街，香米拉酒店正在提速裝修，湯埕溫泉、冠景春城等一批旅游項目加快推進。對接“清新__”推介活動，舉辦“清新海西最云頂”等宣傳推介活動，帶動全縣實現接待旅客124.5萬人次，增長22.1%；創旅游產值3.67億元，增長26.4%。金融機構人民幣存款余額87.45億元，比年初增長22%；各項貸款余額43.12億元，比年初增長14.8%。房地產、交通運輸、電子商務、物流等服務業發展勢頭較好。

固定資產投資大幅增長。上半年，全社會固定資產投資（不含兩路）完成21.62億元，增長43.3%，增幅比縣預期目標高12個百分點，是歷年來完成計劃最好的一年。主要得益于項目建設力度不斷加大，縣委縣政府及時研究出臺并實施《關于加快推進重點項目建設的意見》。截至6月底，80個重點項目已開工50項，開工率達62.5%，累計完成投資27.67億元，占年計劃投資30.8%。其中：福永高速公路已建成通車；向莆鐵路正在附屬工程掃尾工作，9月底前可望建成通車；南城區旅游綜合體、南江濱路等24個項目進展較快，投資均超序時進度。

消費品市場持續繁榮。上半年，實現社會消費品零售總額15.3億元，增長13.6%。更加注重招商選資，引進中國交建、__等一批集團企業，內資實際到資15.07億元，增長73.5%，超縣預期增幅51.5個百分點；實際利用外資764萬美元，占縣預期目標的52.7%；出口總值（海關口徑）1596萬美元，占縣預期目標的60.2%。

城市建設不斷加快。對接福永高速公路開通，高標準建設并貫通南、北江濱路、站前大道等進出城大通道；完成馬洋橋至下林段路面改造，北二環路、仙佛路已招投標，三環路正在抓緊規劃

設計。“三溪六岸”景觀、縣府路改造（國土局至北門三叉路口）項目正在抓緊施工。啟動沙浮路舊屋區改造和沿溪步行慢道建設。青云山水廠已動工建設，南區水廠技改工程完成取水口論證。塔山公園南區擴建項目已招投標。基本建成樟樹板大橋東側、樟城影院等安置房項目，日出東方、云山藍郡等一批商住項目正在加快推進。葛嶺示范性小城鎮建設初見成效，嵩口、__、__等小城鎮改革建設步伐不斷加快。生態文明穩步推進。國家級生態縣創建工作通過環保部技術評估，9個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮命名，243個村獲得市級以上生態村命名；實施“四綠工程”，造林綠化面積6.14萬畝；扎實推進中小流域治理，水土流失治理面積6.53萬畝。啟動“美麗鄉村”建設。城鄉環境綜合治理進一步加強，全面推進203省道“白改黑”和沿線美化工程，528戶農村危房改造全面開工，實施造福工程300戶，16個鄉鎮農村安全飲水工程陸續開工，鄉村面貌得到明顯改觀。

教育衛生事業優先發展。__、__中心幼兒園正在基礎施工，13所鄉鎮附屬幼兒園改擴建工程穩步推進；農林大學東方學院、城建校教學樓近期可動工建設；縣醫院門診綜合樓正在二次裝修；精神病防治院項目改造工程已投入使用，新建工程正在主體施工；縣中醫院、婦幼保健院搬遷項目正在開展前期工作。文化體育事業加快發展，縣文體綜合大樓即將竣工，開工建設“六館一中心”項目，2013年環福州·永泰國際公路自行車賽事正在積極有序籌備。

社會保障水平持續提升。轉移農村富余勞動力2948人，新增城鎮就業崗位1152人，下崗失業人員再就業72人，城鎮登記失業率1.98%，城鎮職工基本養老、醫療保險分別達11297人、19986人，城鎮居民基本醫療保險39663人；新型農村社會養老保險參保率達92.4％；新農合參合率達99.7%；城鄉醫療救助1628人次；城鄉低保范圍不斷擴大，覆蓋人數11961人；實施各類保障性安居工程766套。加強和創新社會管理，社會治安滿意率居全市第二名。積極開展志愿者服務。深入實施普法工作，民主法制建設加快推進。慈善、老年人、婦女兒童等各項社會事業同步發展。

綜合以上數據表明，上半年，我縣經濟社會發展總體情況是較好的，但也存在一些不容忽視的困難和問題。主要體現在：一是農業總產值、工業總產值、規模以上工業產值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入等5個指標增幅與縣預期目標還有一定差距；二是受用林用地報批、征地拆遷等影響，54個計劃新開工重點項目還有30個項目未動建；三是產業規模不大，稅源性項目不多，稅性收入比重有待進一步提高；四是企業生產經營仍然存在融資難等問題，企業轉型升級遇到瓶頸制約；五是城鄉統籌能力較弱，城鄉公共服務有待進一步提升等等。

下半年的經濟社會發展工作，將認真按照縣委的各項工作部署，把握好宏觀經濟政策預調微調以及“兩路”開通等重大機遇，攻堅克難，爭先進位，確保全面完成年初人代會確定的各項目標任務。

堅定不移地貫徹落實《縣委縣政府關于加快推進重點項目建設的意見》，推行項目“一線工作法”和“五個一”工作機制，推動項目建設提速提效。對26個在建結轉項目和已動工建設的24個計劃新開工項目，要加強項目現場施工組織調度，上足機械設備和人員，在保證工程質量基礎上，加快工程建設進度，確保各個項目按序時或超序時進度推進；對于未動建的30個計劃新開工項目，要強化項目工作班子力量，加快項目用林、用地報批和施工圖審查、招投標等各項準備工作，全力化解征地拆遷等瓶頸制約，確保項目建設的各個環節無縫銜接、快速推進，爭取盡快開工。與此同時，要做好“5·18”、“6·18”、“9·8”等簽約項目跟蹤對接服務，推動盡快落地、盡快建設、盡快投產。靠前謀劃，充分調研、分析與論證，策劃生成一批生態產業、民生領域項目，爭取列入上級投資補助盤子，運用代建、BT、BOT、PE等多種模式，推動項目加快建設。

大力發展休閑農業。對接旅游發展，以“美麗鄉村”建設為載體，發展休閑農場、農耕體驗、農家樂、森林人家等鄉村旅游產品。加快花卉苗木規模化發展，以現有的花卉苗圃基地為依托，輻射帶動花卉、苗木等新興產業發展。做大林業產業，培育壯大油茶和茶葉；打造林下經濟，發展林下養雞、養羊、種植中藥材、套種珍貴樹等。發展設施農業，以大棚栽培為重點，發展大棚果蔬項目。注重品牌帶動，改造提升李果和青梅兩大傳統產業。依托山塘、水庫等水面資源和良好水質優勢，發展特色養殖業。積極探索塘前芋坑、__下蘇、__連山、__等農村發展模式，做好土地流轉服務，鼓勵農民通過農田、山地等資源入股，推動農民增收。另外，要千方百計防止耕地拋荒，抓好糧食生產，做好縣級糧食儲備輪換。加強以農田

水利、防災減災為重點的農業基礎設施建設，切實提高農業保障水平。做大工業體量。抓好工業企業幫扶工作，及時兌現工業穩增長的優惠政策，促進存量企業增產增銷。抓好新上規模企業培育工作，對界竹口電站、中建（__）瀝青、勝華農業、恒順石材、朗宇環保、中海創等一批新增長點企業，要確保在下半年申報成規模以上工業企業，產生統計產值；力促華爾錦紡織、三連制衣、嘉鋒好家俱、順達食品擴建項目和協昌制衣、恒龍制衣、艾瑞數碼科技、葛嶺攪拌站等計劃新開工項目盡快建成投產；大力推動海西(永泰)創意產業園、閩江北水南調（平潭引水）工程、梧桐工業園區等一批大項目建設。整合城峰與馬洋工業區資源，提升效益。做強建筑產業。加快建筑工程公司重組進程，鼓勵建筑企業發展工程勘察、設計、施工、監理等綜合業務，支持有條件的建筑企業晉升更高一級資質，提升企業核心競爭力，拓展省內外建筑市場。

提升現有景區品質。加快建設云頂景區三期工程，力促打造成__旅游新地標；完善天門山、赤壁等老景區配套設施，提升旅游集散能力。打好溫泉度假名片，加快推動建設閩商生態園、梧桐湯埕溫泉、青云山溫泉旅游度假村等一批高端溫泉項目；謀劃籌建溫泉供應站，促進溫泉資源有效利用。打響山地運動品牌，以籌辦2013年環福州·永泰國際公路自行車賽為契機，加快環大樟溪自行車賽道及體育景觀等配套設施建設，引領休閑運動發展。打造精品文化旅游，加快海西文化創意園建設，力促__影視城盡快開工建設，精心包裝古民居、古寨堡、古鎮古街、以及名人名賢等文化旅游線路，提升旅游文化內涵。開發高山避暑旅游，依托高山地區氣候特點與優勢，積極發展高山避暑度假旅游項目。同時，加大旅游營銷推介力度，開拓省內外旅游客源市場。強化旅游管理，扶持旅游企業發展，完善智慧旅游服務，探索并完善旅游統票機制。

加快發展商貿服務業。力促香米拉酒店盡快營業，確保在年底前納入限上法人企業統計；強力推進南城區旅游綜合體、冠景春城等一批商貿項目建設；加快引進“奧特萊斯”項目，促進新型商貿業態發展；做好“兩路”互通口周邊物流節點規劃建設，促進現代物流業提速發展；著力發展金融服務、通訊網絡、居家養老、咨詢評估、電子商務等服務業。

持續推進城市建設。抓緊編制太原和清涼組團控制性詳規，提速建設北二環路、仙佛路，加快三環路前期規劃、設計工作，爭取盡快動建，拓展城市發展空間；全面建成南江濱路和縣府路改造項目，重點組織北江濱（二期）、劉岐大道、龍頭大道等項目推進工作，力促全面完成年度建設任務；快速推進“三溪六岸”景觀工程、沙浮路舊屋區改造和沿溪步行慢道建設、203省道“白改黑”及沿線美化工程；加快南區水廠技改工程、青云山水廠等市政配套項目建設，盡快動工建設三木·中央天城和狀元首府商住項目；加強城市網格化管理，全面推進省級文明、園林、衛生“三城同創”工作。持續推進“美麗鄉村”建設。鞏固提升國家級生態縣創建成果，確保通過環保部行政驗收，力爭年底前獲得國家級生態縣命名；抓緊鄉村規劃編制與實施，深入開展環境綜合整治和農村環境連片整治，打造一批布局優化、村落綠化、庭院美化、環境潔化的美麗鄉村。

篇5

國民持速快速增長。初步核算，全年西藏生產總值（GDP）實現184.59億元，按可比價格，比上年增長12.1％。其中，第一產業增加值40.97億元，增長3.0％；第二產業增加值48.11億元，增長29.4％；第三產業增加值95.51億元，增長8.9％。人均GDP達6874元。

經濟結構調整取得新突破。在西藏生產總值中，第一、二、三產業增加值比重分別為22.2％，26.1％，51.7％，第二產業所占比重首次超過第一產業，經濟結構由2002年的“三、一、二”型調整為“三、二、一”型，結構調整取得了新突破。財政收入較快增長。全年地方財政收入10.03億元，比上年增長14.9％。其中一般預算收入8.15億元，按同比口徑計算，增長19.5％。在一般預算收入中，增值稅增長9.1％，營業稅增長19.0％。地方財政收入占GDP的比重為5.4％。

價格總水平有所上漲。全區居民消費價格總水平比上年上漲0.9％，這是1998年以來上漲幅度最大的一年。

就業規模繼續擴大。年末全區就業人員132.36萬人，比上年末增加2.16萬人，其中城鎮就業人員28.75萬人，增加2.05萬人。年末城鎮登記失業率為4.4％。

二、農業

種植業結構繼續調整。在穩定糧食綜合生產能力的基礎上，繼續調整種植結構，擴大高附加值的農作物種植面積。全年糧食作物種植面積185.96％千公頃，比上年減少9.05千公頃，其中青稞面積125.71千公頃，減少3.89千公頃，小麥面積42.22千公頃，減少2.55千公頃；油料面積21.64千公頃，增加1.25千公頃；蔬菜面積14.18千公頃，增加4.44千公頃。隨著種植結構的不斷調整，主要農產品產量有增有減。全年糧食產量96.60萬噸，比上年減少1.8％；油菜4.94萬噸，比上年增長9.3％；蔬菜25.79萬噸，比上年增長10.8％。

畜牧業生產穩步。通過加大草場基本建設、優良畜種培育力度，大力發展農區和城郊畜牧業，促進畜牧業穩定發展。年末牲畜存欄總數為2451.85萬頭只，比上年末增加12.44萬頭只，其中牛591.26萬頭，增加14.13萬頭；羊1779.03萬只，減少了3.36萬只。全年豬牛羊肉產量達19.01萬噸，比上年增長10.4％；奶類產量19.63萬噸。家禽和水產品養殖發展迅速，市場供應量不斷增加。

林業生產取得新成績。全年完成造林面積16.18千公頃，比上年增長30.1％。完成幼林撫育作業面積8.71千公頃，比上年增長3.0倍。

農牧業生產條件繼續改善。年末全區農牧業機械總動力178.77萬千瓦，比上年增長22.6％；農用拖拉機達6.58萬臺；農田有效灌概面積達156.32千公頃；農牧區用電量4790.18萬千瓦時，比上年增長33.6％。

三、和建筑業

工業生產較快增長。全年全部工業實現增加值13.07億元，比上年增長10.1％，增幅比上年加快了4.4個百分點。全年鄉及鄉以上工業企業實現產值22.90億元，比上年增長9.9％，其中輕工業完成產值7.99億元，增長7.6％；重工業完成產值14.91億元，增長11.4％。國有及國有控股企業表現強勁，全年實現產值17.66億元，比上年增長12.4％，是拉動工業經濟較快發展的主導力量。工業產品銷售率達到92.6％，比上年提高1.7個百分點。

主要工業產品產量：水泥88.91萬噸，增長50.4％；發電量10.16億千瓦時，增長27.6％；鉻礦石15.58萬噸，增長25.4％；啤酒3.29萬噸，增長13.2％；中成藥（藏醫藥）889噸，略增0.4％；瓶（罐）裝飲用水2484噸，下降15.6％。

建筑業生產發展迅速。全建筑業實現增加值35.04億元，比上年增長38.5％，連續十年保持兩位數增長。全區四級及四級以上建筑企業實現利潤1.89億元，增長31.2％；稅金總額0.17億元，增長21.9％。

國有資源調查和地質勘查繼續取得新成績。全年新發現礦產地2處，有5種礦產新增探明儲量；地質勘查完成機巖芯鉆探工作量1.47萬米，比上年增長55.5％。

四、固定資產投資

固定資產投資高速增長。全年完成全固定資產投資138.62億元，比上年增長27.2％，連續六年保持了17％以上高速增長。其中民間投資（除國有、外商和港澳臺以外的所有投資）11.29億元，增長1.1倍。

篇6

關鍵詞：番禺區社會經濟 生態城市

引 言

番禺為什么在廣州郊區中率先被開發、看重，其實我敢說并不是政府看重了，在以前，所謂的規劃，即城市總體規劃，都是一個傳統的模式。在2000年以后啟動了國家比較早的戰略規劃，主要是經濟戰略發展規劃。因為以前的城市規劃時，尤其是房源因素考慮的比較多的，世界發展到今天，隨著人們意識的改變，這個規劃啟動以后，人們注意到開發商在水道邊緣的行為，所謂的華南板塊根本上說是一個濱水地方。番禺區處于珠三角的前沿位置，地理位置非常優越，同時番禺區內各村、鎮的可供應土地較多，地價便宜，各種有利因素造就了眾多的專業市場分布其中。目前番禺正形成以家居、汽配、電子、五金為主的大型專業市場，分布在市橋、大石、迎賓路板塊內。以迎賓路為龍頭，現時板塊內最大的招商項目為萬博中心，其中家私連鎖店吉盛偉邦、斯高電子專業市場已進駐萬博中心。而近年來，廣州大學城進駐番禺，地鐵3,4號線在番禺開通，廣州火車南站在番禺建成，廣州亞運城也在番禺建成等等，更是加速了番禺各個方面的發展，振奮番禺人民的心。

1 番禺區區位概況

番禺市地處廣東珠江三角洲的幾何中心，是廣州深圳經濟走廊上的一個重要的縣級市。土地肥沃，河網縱橫，珠江出海口門番禺占了其三，基礎設施比較完善，經濟發展速度快，是珠江三角洲內層一個重要的組成部分。

2番禺的發展

2.1把握戰略機遇，促進產業優化升級。

在社會主義建設的戰略步驟問題上，要基本實現現代化分三步走。在現代化建設的長過程中要抓住時機，爭取出現若干個發展速度比較快、效益又比較好的階段。進入21世紀，區委、區政府緊緊抓住廣州“南拓”發展的有利時機，發揮地鐵、火車站、大學城、亞運村等重點項目落戶番禺的機遇，大力轉變發展方式，重點發展高新技術產業和珠寶首飾加工等特色行業，建成了跨國產業園、節能科技園和珠寶產業園等一批現代化的工業園區，有力提升了番禺現代產業的水平。

2.2重民生民意，各項社會事業和諧推進。

人民民主是社會主義的生命，要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，不斷深化政治體制改革，發展社會主義民主政治，發展社會主義政治文明，建設社會主義法治國家。黨必須適應長期執政和改革開放的新要求，加強和改善對各方面工作的領導，做到科學執政、民主政治、依法執政。強調把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨始終做到“三個代表”。

在番禺政治方面，認真貫徹落實市“惠民66條”和“補充17條”及區“新二十八條”和“富裕和諧33條”，并先后出臺了《關于加強平安和諧社區建設的意見》、《城鎮居民基本醫療保險試行辦法》、《城鄉特困人員醫療救助暫行辦法》、《關于推進我區社會主義新農村建設十項工程的工作方案》、《關于統籌城鄉經濟社會發展一體化的實施意見》等多項惠民利民措施文件，注重民生，尊重民意。大到城市規劃、省市區重點項目的建設，小到居家垃圾處理等事項，通過多種渠道充分咨詢、征詢、傾聽民眾的意見，做到政府決策公開透明，政府決策有民參與，政府決策尊重民意，政府決策深得民心，社會發展更加和諧。

2.3科教事業蒸蒸日上

科技推動力促發展。科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志，增強自主創新能力是發展科學技術的戰略基點。強調必須實施科教興國戰略、建設創新型國家，把經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動力素質的軌道上來。至2009年底，番禺區共有高新技術企業73家、企業技術研究開發中心81家。2009年實現規模以上高新技術產品產值430.53億元，比2005年增長172.4%，年均增長28.5%，占規模以上工業產值比重由2005年20.2%提高到2009年的33.2%。2008年番禺區的銳豐、珠江燈飾、朗晴、立白、博粵、秀珀、東松三雄等多家企業成為北京奧運會相關產品的供應商。廣州大學城食華南地區高級人才培養、科學研究和交流的中心，學、研、產一體化發展的城市新區，面向21世紀適應市場經濟體制和廣州國際化區域中心城市地位、生態化和信息化的大學園區，為番禺發展提供人才和科技資源。

教育事業加快發展。番禺區2009年投入教育經費達16.33億元，比2005年增長26.7%。從2008年起，全區12萬名公辦學校小學和初中學生全部享受免費義務教育。全區現有幼兒園325所，在園幼兒6.07萬人，普通小學174所，在校學生12.88萬人，普通中學64所，在校學生8.76萬人。全區10個鎮均被評為省教育強鎮。2006年至2009年各年中考平均分、高考上線人數、高考高分段考生人數及上重點本科率等指標均居廣州市12區（市）前列。其中，2009全區報考普通高考人數9730人，普通高校上線人數8156 人，上線率達83.8%;錄取總人數8085人，錄取率達83.1%。

3 經濟發展向生態發展轉變

經濟發展是城市發展的重要基礎，而經濟發展與環境保護的矛盾始終是人類社會亟待解決的迫切問題。二者的關系從“經濟優先發展、先污染后治理”發展到“清潔生產，污染零排放”，又發展到“環境與經濟協調發展――可持續發展”。城市發展要遵循“可持續發展”建設“生態城市”。黨的十七大報告提出，要促進國民經濟“又好又快”發展，轉變經濟發展方式。[1]在這種背景下，結合經濟的全球化、一體化要求，各大城市的經濟發展模式將經歷一次大的調整。而基于生態優先原則轉變經濟發展方式是緩解人口與資源、環境的矛盾，實施可持續發展戰略的根本出路；是優化經濟結構，提高經濟效益，保證經濟持續、快速、健康發展的迫切要求；是順應知識經濟潮流，提高國際競爭力的必然選擇。

4面向生態城市的經濟發展模式――以廣州市南拓區為例

4.1經濟發展現狀與目標

廣州市作為沿海開放城市之一，具有一定的區位優勢和自身的發展特點。由于地處沿海，實行不同于內地的經濟政策，市場經濟機制占主導，政府計劃體制處于劣勢，因此規劃沒有建設快的現象嚴重；沿海城市開放程度高，資金引入與產品外銷比重大，較多依賴國際經濟貿易往來，受世界經濟沖擊影響大。本文在廣州市整體經濟結構研究的基礎上，重點針對廣州市城市拓展的主要地區――廣州市南拓區設計生態型經濟發展模式。

廣州市南拓區包括現廣州市番禺區和南沙區，是廣州市城市拓展的主要地區。199l～1996年，“三來一補”企業外向拉動使本地區經濟保持30%以上的年增長率；20世紀90年代后期，廣州城市南拓使房地產、旅游等產業興起，第三產業在本地區產業結構中占了近40%的比例。南拓區的開發目標是在保持該地區社會持續進步、經濟高速發展的同時，有效控制環境污染和生態破壞，到2020年建成經濟增長活躍、環境優美宜人的濱海新城。[9]因此，在開發中要遵循“生態優先”原則，以廢物最小化為目標，以循環經濟為指導思想，以生態城區和工業園區為模式，以完善的生態環境基礎設施為保障。

4.2面向生態城市的經濟發展模式

可持續發展是生態城市建設與管理的主題，其實質是以人為中心，經濟、社會與資源、環境的協調發展。面向生態城市的經濟發展模式要在產業結構優化升級的基礎上發展高新技術產業、建設生態型工業園區。具體設計需要遵循四化原則，即工業園區化、園區循環化、產業知識化、企業清潔化。

4.3建設生態型工業園區

廣州市重工業向南部轉移，南拓區將成為重工業集中區，如何合理布局工業區成為南拓需要解決的重點問題。生態工業園區(eco-industrial park，EIP)是城市體系中各組團的細胞，它使生產、生活、生態一體化，目前已經成為世界范圍內工業發展所追求的理想模式。在這種園區中，主要企業相互之間交換“廢料”，共用基礎設施，而各生態園區之間以林帶、草地或農田隔開，形成生態屏障。從總體上來說，生態型工業園區應使人們在各種經濟活動中所耗費的活勞動和物化勞動獲得較大的經濟成果的同時，保持生態系統的動態平衡。

5結論

總之，面向生態城市的廣州市南拓區經濟發展模式應從循環經濟和知識經濟兩方面進行設計，遵循工業園區化、園區循環化、產業知識化、企業清潔化這四化原則，建立“以可持續發展為目標、以循環經濟理念為指導、以產業優先升級為動力、以高新技術產業為發展主體、以建設生態工業園區為行動”的生態型經濟發展模式。面向生態城市的經濟發展模式應在產業結構優化升級的基礎上發展高新技術產業、建設生態型工業園區。實踐是檢驗真理的唯一標準，只有切實去了解，調查，走訪群眾才能了解事實。建設幸福番禺更需如此，要一切從實際出發，實事求是，了解人民群眾的需要，發揮人民群眾的力量！關注番禺近年社會狀況 ，展望建設幸福番禺！

參考文獻：

[1]番禺區政府信息網panyu.省略/

[2]番禺日報省略/

篇7

關鍵詞：機場運營能力；區域經濟社會；熵權法；耦合協調度；南京祿口國際機場

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2014）15-0023-03

0 引言

民用航空運輸作為一種現代的交通運輸方式，在國家經濟、社會發展中發揮著越來越巨大的作用。當前我國的民航發展越來越受到來自國家層面的重視。根據中國民航“十二五”規劃，預計到2015年，我國運輸機場數量將達220個以上，包括63個機場新建、88個機場改擴建、20個機場遷建在內的工程即將實施，固定資產投資規模預計超過4000億元，較“十一五”增加60%以上。事實上，民用航空運輸應與區域經濟社會發展相協調，其滯后于區域經濟社會發展，則會成為可持續發展的“瓶頸”，而超前于區域經濟社會發展，又會占用大量的建設資金，影響其他行業的投資，最終同樣也會使區域經濟社會發展面臨困難。基于此，有關民用航空運輸與區域經濟社會發展協調與否的問題值得研究。對此進行文獻梳理發現，與此相關的研究大多數從以下兩方面展開：

一是民用航空運輸業同經濟增長的關系研究，如國外學者Keith的研究表明，航客貨運量和區域經濟、就業之間存在一定數量關系，航空客貨運輸將持續作為城市區域經濟發展的重要因素，Brueckner的研究認為機場運營不但可以改善本地區與其他地區的經濟聯系，并且優質航空服務還對城市經濟產生了積極影響，國內學者劉雪妮采用協整理論及格蘭杰因果檢驗分析得出我國的民航運輸業的發展與區域經濟之間僅存在單向因果關系，謝立等根據投入產出法建立了衡量航空運輸業與國民經濟之間關聯性的相關模型，并以此為依據推算出航空運輸業在國民經濟各部門中的相對位置，以及對其他產業部門的影響力和制約度，管馳明等從論證航空運輸投資對經濟增長的促進作用出發，剖析民用航空運輸業對經濟增長的作用機制，等等。

二是民用航空運輸業發展的社會經濟影響研究，如國外學者Button等將航空運輸的社會經濟效益分為原生效益、次生效益、衍生效益和永久性效益四個層次，并通過建立多元非線性回歸模型測算出國際航空運輸對美國區域經濟和就業的影響，Bowen等通過實證分析表明，大型樞紐機場對城市技術創新有很多貢獻，歐洲國際機場協會通過采取向機場發放調查問卷和分析機場社會或經濟影響報告的方式驗證了機場對國家經濟的重要貢獻，對區域可達性及社會發展的推動作用，等等；此方面為國內較多研究所參考的是國務院發展研究中心的《發展北京臨空經濟的經濟社會影響研究報告》，該研究報告在借鑒國外研究的基礎上，將民航運輸的影響分為直接、間接、誘發和催化影響，并利用宏觀乘數模型和一般均衡模型對首都機場貨運大通關建設的經濟和社會影響進行了分析，此外，戴福青等運用模糊數學和灰色系統理論兩種方法對我國民航空域系統的社會經濟效益進行了分析；齊險峰等以深圳機場為例，運用增加值方法分析了航空運輸業對地區經濟的貢獻，并從節省時間、較強的集聚和輻射效應等方面對社會效益作了定性分析，王劍雨、陳林則運用投入產出方法，從直接經濟效益、前向波及和后向波及效益等方面分別對我國民航運輸業、北京民航運輸業的社會經濟效益進行了研究和探討，等等。

總體而言，現有研究更多關注民用航空運輸對區域經濟社會發展的影響，而對兩者發展的協調性關注不夠，而科學測度其協調性，對于合理推動民用航空運輸的有序發展具有重要的現實意義，基于此，本文從實證角度，以南京祿口國際機場（簡稱祿口機場）為主要研究對象，綜合運用熵權法、耦合協調度模型等量化方法，具體分析其運營能力與區域經濟社會發展的耦合協調度，以期為正確對待機場及周邊建設等提供有益的理論依據。

1 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平評價指標體系構建與權重確定

1.1 評價指標體系構建

綜合已有研究成果，構建祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平評價指標體系，其中機場運營能力方面，綜合考慮機場的貨運及客運能力兩大方面；區域經濟社會發展水平方面，主要從現有的經濟總量、產業結構、消費實力、科技發展水平以及外商投資等角度選擇指標，按照科學性、合理性及可操作性等原則，建立指標體系如表1所示。

1.2 基于熵權法的指標權重確定

1.2.1 原始數據標準化

在評價指標體系中，各指標的計量單位不同，統計方法和代表的意義都不盡相同，因此在綜合評價之前，需對原始數據進行標準化處理，已有研究較多采用一種非負值的區間處理法，標準化后，對每一個指標而言，各評價對象中最好者的標準化值為1，最差者為0。具體計算公式如下：

式（1）中，Uij為第i個指標下第j個評價對象的原始功效值，Um為臨界功效閾值，Umax為第i個指標最大功效值，Umin為第i個指標最小功效值，U*ij為第i個指標下，第j個評價對象標準化后的功效值，反映了第i個指標下，第j個評價對象達到目標值的滿意程度1.2.2 指標權重確定

熵權法是根據評價指標信息熵，即評價指標功效的相對變化程度，以及對系統整體的影響來確定指標的權重，同層次分析法等其他確定指標權重的方法相比，該方法相對客觀，對于相對變化程度大的指標，會賦予較大權重。具體計算步驟及公式如下：

步驟1：計算第i個評價指標的信息熵ei，計算公式如下：

2 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平耦合協調度模型構建

2.1 協調度模型構建

式（4）中，αi、βj分別表示評價指標的權重系數，U*xim、U*yjm分別表示第m個評價對象在各評價指標下的標準化功效值。

將物理學中的協調度模型與祿口機場運營能力與區域經濟社會協調發展研究相結合，得到協調度模型如下：

2.2 耦合協調度模型構建

由于協調度只能說明相互作用程度的強弱，而無法反映協調發展水平的高低。因此，為更好地反映祿口機場運營能力與區域經濟社會發展之間交互耦合的協調程度，引入耦合協調度模型如式（6）所示：

式（6）中，D為耦合協調度，C為協調度，T為祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的綜合評價指數，δ1、δ2及θ為待定系數，一般取θ=0.5，此外，綜合文獻及類似研究中的觀點，機場子系統與區域經濟社會子系統在相互作用過程中二者產生的作用并不對等，結合專家訪談，最終取δ1=0.3，δ2=0.7。

2.3 耦合協調度等級劃分

耦合協調度的取值在0到1之間，其值越接近于0，說明各子系統的耦合協調度越差，機場運營能力與區域經濟社會發展水平之間的良性互動能力越弱；其值越接近于1，說明各子系統耦合協調度越好，機場運營能力與區域經濟社會發展水平之間的良性互動能力越強。借鑒已有研究成果，本文設定兩者之間耦合協調度等級及其劃分標準，如表2所示。

3 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平耦合協調度實證分析

以2000-2012年為研究樣本區間，對祿口機場運營能力與區域經濟社會協調發展情況展開實證分析，研究數據均來自歷年的《南京市統計年鑒》與中國民用航空局的《全國機場生產統計公報》。

3.1 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平評價指標數據標準化與權重運算

首先根據公式（1）分別對祿口機場及區域經濟社會發展這兩個子系統中的原始數據進行標準化，繼而利用公式（2）和（3）求得各評價指標的熵權，計算結果如表3所示。

3.2 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度運算

綜合各評價指標權重，運用公式（4）、（5）和（6），得到2000-2012年祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度，結合表2進一步對比分析，可以確定其對應的基本類型，結果如表4所示。

3.3 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度特征分析

根據上述計算結果，進一步分析祿口機場運營能力與區域經濟社會耦合協調發展的特征，主要結論如下。

3.3.1 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度階段性特征明顯

由表4的結果可知，祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度在所研究的時段內經歷了4個發展階段，其中2000-2002年這3年為中度失調階段；2003-2007年為勉強協調階段；2008-2009年為中度協調階段；2010-2012年為良好協調階段。由中度失調發展至良好協調，兩者的耦合協調度階段性特征明顯。

3.3.2 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度整體呈現持續上升的態勢

表4中的數據結果顯示機場子系統與區域經濟社會子系統的綜合得分u（x）、v（y）整體上呈現不斷上升趨勢，在此影響下，兩者的耦合協調度除2005年為0.4919略低于2004年的0.4927外，均呈現出持續攀升的良好態勢，從2000年的0.2559增至2012年的0.9496，年均增速約為1158%。值得一提的是，自2010年以來連續3年耦合協調度的數值均高于0.8，這表明祿口機場運營能力與區域經濟社會的協調發展水平已達相對理想的狀態，兩者已具備較好的互動能力。

3.3.3 祿口機場運營能力增強是其與區域經濟社會發展水平間耦合協調度提升的重要原因

由表4可知，機場子系統與區域經濟社會子系統耦合協調度處于中度失調的2000-2002年，前者的綜合得分u（x）均小于后者的綜合得分v（y），這一結果表明機場運營能力滯后于同期的區域經濟社會發展水平，在一定程度上影響了兩者的耦合協調度，而機場子系統與區域經濟社會子系統耦合協調度處于中度協調的2008-2009年、良性協調的2010-2012年，前者的綜合得分u（x）均大于后者的綜合得分v（y），且所研究時段內，機場子系統綜合得分的平均增長速度約為35.01%遠高于同期區域經濟社會子系統綜合得分的平均增長速度19.26%，上述結果表明同區域經濟社會子系統相比，機場子系統在兩者耦合協調度提升方面的貢獻度相對更高，換而言之，祿口機場運營能力的增強是其與區域經濟社會發展水平間耦合協調度顯著提升的重要原因。

4 結束語

本文在構建祿口機場運營能力與區域經濟社會發展評價指標體系的基礎上，引入系統動力耦合協調度模型，以2000-2012年為研究時間段，展開實證分析，并得到如下結論：（1）祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度階段性特征明顯，研究時間段內經歷了中度失調、勉強協調、中度協調以及良好協調4個發展階段；（2）祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度整體呈現持續上升的態勢，年均增速約為11.58%，當前兩者的協調發展水平已達相對理想的狀態，具備較好的互動能力；（3）祿口機場運營能力增強是其與區域經濟社會發展水平間耦合協調度提升的重要原因，所研究時段內，機場子系統綜合得分的平均增長速度約為35.01%遠高于同期區域經濟社會子系統綜合得分的平均增長速度19.26%，同區域經濟社會子系統相比，機場子系統在兩者耦合協調度提升方面的貢獻度相對更高。

本文從耦合協調度層面對祿口機場運營能力與區域經濟社會發展展開比較研究，在重點關注評價指標體系構建、指標權重確定、耦合協調度模型構建，以及耦合協調度標準劃分的同時，以2000-2012年為研究時間段，展開評價研究，并針對具體結果，進行特征分析與討論。總之，本文構建和提供了一個分析與比較機場運營能力與區域經濟社會協調發展水平的框架與方法，其研究結果不僅有利于綜合把握祿口機場運營能力與區域經濟社會協調發展的現狀和特征，更為相關部門進行決策提供了理論依據。

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篇8

［關鍵詞］山西；地方高校；區域經濟

一、山西地方高校在服務區域經濟發展中的擔當

（一）服務區域經濟發展是山西地方高校的歷史使命

縱觀山西經濟社會發展，“十二五”完美收官，經濟、政治、文化、科教、衛生、反腐倡廉全方面開花，基本完成預期目標。“十三五”開局勢頭良好，全省上下高度統一，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，適應經濟發展新常態，統籌推進創新、協調、綠色、開放、共享發展和廉潔自律、安全發展，積極轉型煤炭產業發展，整合山西優質文化、旅游等資源，努力再造一個新山西。在轉型發展過程中，如何將三大產業尤其是煤炭產業做大、做強、做優，單純依靠各級政府單方面的努力杯水車薪，急需要強大的科技、人才和智力保障，尤其是只有依靠科技才能讓傳統的煤炭產業“舊貌換新顏”。高校承擔著服務地方經濟社會發展的歷史使命，在人才培養、技術研發、科學實踐等方面有著相當大的優勢，山西有近70所高校，其中有國家211戰略重點建設高校太原理工大學、省部共建百年老校山西大學、山西農業大學、老牌醫學類高校山西醫科大學、財經類高校山西財經大學，省級示范性高職院校山西經貿職業學院以及地處晉北的大同大學、晉中的大學城、晉南的山西師范大學、運城學院等在服務區域經濟社會發展方面有著得天獨厚的地理優勢和專業優勢，結合山西轉型發展趨勢，我們要把科技、人才、智力、技術等高級生產力優勢運用到山西區域經濟社會發展實踐中，為區域經濟社會健康發展注入新鮮血液，也為地方高校發展贏得更加廣闊的空間。目前，山西一些市縣（區）的地方政府、企事業單位已分別與山西大學、太原理工大學、山西農業大學、山西經貿職業學院簽定了校縣、校企、干部培訓等多個項目，隨著改革開放進入深水區，這種合作有很大的發展空間。一方面，地方對高校的需要更加細化，從而加大地方政府對地方高校的政策、資金、社會支持力度，另一方面，這樣又極大地增強了地方高校服務區域經濟社會發展的信心和決心，更加積極主動提升人才和智力等服務，從而促進生產力發展。

（二）山西地方高校服務區域經濟發展的可行性分析

第一，地方高校根據社會調研，在深入了解區域經濟社會發展和市場發展需要的基礎上，主動調整人才培養方案和專業學科設置，以山西轉型發展、產業結構調整、社會各項事業等對專業人才的需求為導向，為區域經濟社會發展提供了堅強有力、專業對口的人才支持和智力保障。黨的十報告中指出，要大力發展我國高等職業教育，近年來，山西省委省政府、教育廳等十分關心并大力支持山西省高職院校的發展，省級重點建設示范性高職院校山西經貿職業學院進一步貫徹加快發展現代職業教育要求，深化產教融合、校企合作，主動與中興通訊股份有限公司合作，共同開展ICT行業人才培養及ICT行業應用創新，全方位服務區域經濟發展需要。第二，地方高校專業人才輩出，只要天時、地利、人和即政府政策對頭、環境合適、保障有力，就能極大的引導高校技術人才積極投身于區域經濟社會發展，參與地方的重大研究、產業發展和社會事業發展項目，有針對性的開展科學研究和技術開發，為區域經濟社會發展注入強大的推動力，加速地方經濟社會的發展進步。第三，地方高校匯聚著優秀的精神文化、名人教授等人文資源，他們傳承與傳播著高大上的精神力量，整合三晉大地的優秀文化成果等優質資源，主動發揮“晉善晉美”的歷史文化傳統，引領和帶動社會主義核心價值觀的踐行，為構建和諧文化社會、健康文明社區提供精神動力和文化支持。

二、山西地方高校在服務區域經濟發展中的不足

（一）認識不到位

目前，山西身處轉型發展的關鍵時期，各高校也把注意力集中到服務區域經濟社會發展實踐中，但由于認識水平有限，主動服務意識薄弱，對地方與高校之間的關系把握不準，因而，無法從高校自身長遠發展的高度認識服務區域經濟社會發展的重要意義，也就制約了高校服務社會的這一主要職能。最為關鍵的是，這種認識不到位還影響了高校與地方主動合作意識和自身價值的正確估量，沒有進入服務區域經濟社會發展的良好循環鏈中，近而也就沒有進入區域經濟發展的核心地帶，自然也不會有高產能、大產量的技術成果。

（二）協調程度不夠

近年來，雖然一些山西地方高校在發展中對學科與專業結構進行了調整，但仍然存在重傳統基礎學科，輕新興應用性學科的不合理問題，尤其在“一帶一路”、“大眾創業、萬眾創新”戰略機遇期，對區域經濟發展和產業結構調整缺乏可行性研究和調查，最終培養的人才不能很快適應區域經濟社會發展需要，更沒有產生強大的推動力。

（三）參與程度不夠

過去山西國民經濟收入主要依靠煤炭資源及其相關產業，近年來，經濟形勢不容樂觀，煤炭產業跌入冰谷，山西需要走轉型發展的新路子，此時，地方高校要積極通過技術支持、科研服務、教育服務、咨詢服務、信息交流、智力支撐等方式為區域經濟社會服務，但現實情況有點滯后，山西地方高校尤其是很大一部分高職院校，礙于資金、政策等支撐條件不到位，畢業生就業率相對低下，每年有很大一部分學生找不到工作，“畢業等于失業”，究其原因主要是高校人才培養質量偏低，專業不對口，不能很好地參與到地方區域經濟社會發展過程中，高校科研成果不能轉化為高效的生產力，不能促進區域經濟社會更好、更快、更高效的向前發展。

（四）缺乏合作機制

基于合作意識薄弱，山西地方高校與政府、企業的互助合作發展規模較小，目標短淺、參差不齊，機制不全、領域有限、很多合作項目還在摸索與嘗試中前進。從長計議，急需建立長效、集中、聯動的合作發展機制，進而形成推動區域經濟社會發展又快又好發展的強勁推動力。

三、山西地方高校服務區域經濟發展的探索

（一）轉變觀念，強化服務意識

社會服務是現代大學的主要功能之一，山西地方高校要把如何更好地服務區域經濟社會發展作為自己的辦學思路和社會定位。優化這種服務意識，不妨從以下幾方面著手：一是站在“十三五”發展規劃的高度，在“一帶一路”、中部崛起戰略、“互聯網＋”、“大眾創業、萬眾創新”等大好機遇中，提高認識、主動擔當、加強服務。只有精準的服務好區域經濟社會發展，高校才能贏得自身發展的更大空間和更廣平臺。二是積極主動服務，密切關注區域經濟社會發展的需要，在技術服務、科研服務、人才服務、信息服務、文化服務、智力服務等方面做好服務。三是高校在具體服務區域經濟社會發展中，不僅要抓好人才培養質量關，更要多類型、多層次、廣領域，積極利用各種優質資源，做好專業技術人員培訓、學歷繼續教育、干部培訓，全方位多方面提升社會勞動力綜合素質。山西地方高校在服務區域經濟社會發展中，還應主動把自身蘊含的巨大知識、人才優勢、創新能力、知識講座、名人講壇、體育設施等優質資源，順應市場和人民的需求，主動轉化為地方社會、企業的財富和利益。

（二）調整專業結構，增強雙方發展的協調度

近年來，山西地方高校積極調整學科和專業結構，為山西轉型發展和區域經濟社會建設發展培養了一批高素質應用型人才。但是還不能滿足山西經濟社會發展的需要。山西地方高校應以市場為導向，主動整合區域內豐富的煤炭、電力、旅游、文化、農業等資源，優化環境，有針對性的用前瞻性的視野調整自己的學科和專業結構，不斷適應區域經濟的發展變化對地方高校的需求。

（三）提升科研水平，加速成果轉化

高校的科研水平是高校辦學的實力體現，同時也是地方高校服務區域經濟社會發展的重要參照。山西地方高校在通過科學研究服務區域經濟社會發展方面，已取得很大成績，省部共建高校山西大學緊緊圍繞轉型發展中的重大問題，積極開展全局性、戰略性、前瞻性的應用對策研究，其中，重點學科項目《轉型發展中的山西煤炭產業鏈研究》成為山西大學服務國家戰略、服務地方經濟發展的一個典型范例。連續幾年來，山西大學持續出版《山西資源型經濟轉型發展研究報告藍皮書》；完成《山西省煤炭產業投融資風險研究》、《山西省煤炭產業投融資平臺建設研究》、《山西煤銷集團煤炭物流供應鏈優化方案》、《基于整體均衡發展的山西煤炭企業供應鏈網絡優化研究》和《基于快速響應、定制化的煤炭產品配煤與調度研究》五份研究報告。建立了“山西煤炭產業鏈優化支持系統”，完成了《山西煤炭產業鏈優化及路徑選擇》設計方案，為山西省煤炭產業與非煤產業協調發展提供決策支持。但是，從地方高校整體建設、未來發展和社會需要看，還存在不少問題。比如，能力不足、精力分散、專業滯后、輕視市場等，因此，在未來的發展過程中，地方高校必須以社會需要和市場需要為依據，高度注重科研水平、技術開發、成果轉化和實踐應用。

（四）重視高校建設，積極構建服務機制

山西地方高校尤其是高職院校，基本上都簽訂了一些校縣、校企共建或合作協議，共建與合作中結下累累碩果。近年，山西經貿職業學院與呂梁市嵐縣簽署了院縣地合作框架協議，學院在合作中能夠發揮科技、人文、人才的優勢，并通過干部教育培訓、合作辦學等方式，為推動嵐縣經濟社會發展，提供。同時，嵐縣也將運用區位優勢、礦產資源豐富、農業產業鮮明、旅游開發潛力巨大等特點為學院搭建科學研究、教育實踐、社會服務等平臺，實現院縣同力、院地合作、產學研共進。這種校縣合作模式，充分挖掘了校縣優質資源，為推進地方經濟科學發展，提供智力支持、科技支撐和文化引領。為了確保這種合作互利共贏局面持久性和穩定性，需要制度和機制保障。因此，必須加快建設相應的體制機制。一方面，建立牢固的服務與支持關系，雙方在合作發展中，要主動打破政策瓶頸，完善政策體系，明確責任義務，合理投入經費，科學制定計劃；另一方面，高校服務區域經濟發展要機制化、常態化，雙方要主動溝通，加強合作，建立機構，明確目標，高校全面直接參與地方經濟建設，地方要確保高校參與合作發展渠道的暢通和高效，并加以制度的保障和支撐；最后，搭建互動平臺、完善考核制度，高校要主動熱情邀請地方政府、企業共建諸如“三晉文化傳承與保護協同創新中心”、“晉商企業家論壇”、“區域經濟發展研究中心”等定期合作交流平臺，主動拓寬社會服務領域和渠道；雙方還應該科學管理，完善考核制度和激勵機制，從而提升雙方合作的效益和效率。服務地方區域經濟社會發展是時代賦予高校的光榮使命；服務地方區域經濟發展是高校創新辦學模式的有效途徑；服務地方區域經濟發展是高校改善辦學條件和辦學環境的重要前提。扎根于三晉大地的70多所高校，以產學研用緊密結合的地方辦學特色，順應“創新驅動發展”、“互聯網＋”、“中國制造2025”的國家戰略，依托山西自身的獨特文化傳統和科研資源優勢主動作為，與山西經濟社會發展同頻共振，互助共贏。

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篇9

1.從汲取性職業教育到福利性職業教育的轉變。中國延續一個多世紀的最大社會變遷是從傳統農耕社會轉到現代城市化的社會，這個過程能否順利完成，取決于農民離開農村遷移到城鎮的規模和速度，當務之急取決于進入城市的新生代農民工能否在城市安家定居，而這又取決于他們是否有能力留在城市。總理曾經說過，職業學校在校生85%以上是農家子弟和城市底層家庭孩子，他們家境清貧，如果讀書再花大量費用，就是雪上加霜。以前職業學校辦學經費大部分來自學校對學生費用的汲取（姑謂之“汲取性”職業教育），為了能夠讓這些農家子弟學到留在城市工作和生活的本領，今后的職業教育要逐漸變成一種針對農村和城市底層人家孩子的福利教育。

2.從“以就業為導向”的職業教育向“以學生長遠發展為導向”的職業教育轉變。為了能夠有利于職業學校學生就業，糾正過去職業教育辦學嚴重脫離經濟生產一線的弊端，我們一度提出“以就業為導向”的口號，這在當時產生了積極影響。但是需要指出的是，“以就業為導向”的職業教育容易使學生局限在某一崗位或工位上，接觸的只有自己已經熟練操作的那一段工序，換了單位、工位就很難適應。為此，我們的職業教育應該向“以學生為本位”轉變，日常的教育教學應以有利于學生的可持續發展為旨歸，讓學生掌握可遷移的技能，提高自己的整體素質。

3.從以規模擴張為主的職業教育向以內涵提升為主的職業教育轉變。職業教育是培養技能型人才為主要目標的教育形式，技能的形成必須經過一定時間的訓練，在現有的條件下（時間、設備等）學校的規模越小，學生訓練的機會就越多，其技能也就越熟練。隨著職業教育目標人群的減少，通過擴大規模獲得職業學校生存和發展的職業教育發展模式已經走到盡頭，今后的職業教育應該轉向追求內涵的提升，即把工作重心轉向提高職業學校教育教學質量上來，這符合職業教育發展的規律，也符合技能型人才成長的規律。

篇10

一、20*年工作回顧

1、理清思路，明確目標。年初，全面分析20*年經濟運行情況，預測20*年經濟發展的環境，深刻認識面臨的挑戰和可能出現的問題，根據市委、市政府經濟社會發展的指導思想，編制出20*年國民經濟和社會發展計劃（草案），提出了20*年經濟社會發展基本思路、主要目標和工作重點，為全市經濟社會發展描繪了奮斗目標方向。依此，撰寫《*市20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況和20*年計劃（草案）》，依法向市人大會議報告，審議通過執行。

2、加強經濟運行監控和預警預測，當好領導參謀。根據年初市人大會議審議通過的國民經濟和社會發展計劃以及市委工作會議精神，積極做好經濟運行情況的調查研究，掌握執行情況，做好經濟運行的監控和預警，及時發現運行中存在的問題，做到一季度一分析，為領導決策提供參考。依法向市人大匯報20*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況，并根據市人大提出的審查意見，制定措施，加強重點經濟工作，確保經濟社會繼續持續健康發展。10月份，在科學預測20*年我市經濟社會發展趨勢基礎上，深入分析20*年經濟運行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認識面臨的挑戰和可能出現的問題，初步編制出20*年國民經濟和社會發展計劃（草案），提出了20*年經濟社會發展基本思路、主要目標任務和工作重點。并按照要求上報省發改委，為省發改委編制全省年度目標提供依據。監控“十一五”規劃執行情況，為做好中期評估奠定基礎。

3、突出重點，抓住關鍵。項目工作是全市經濟工作的重中之重，也是發改委的中心工作。一年來，按照職責分工，增強項目意識，多方捕捉信息，搶抓政策機遇，加大向上爭取力度，項目爭取工作取得了可喜的成績。由于經貿方面項目屬于國家、省政策導向性項目，項目少資金量小，但是為了爭取有限的項目資金，我們充分利用擴權機遇，在幫助企業完善報批材料的基礎上，加大爭取力度，今年新爭取棉花加工企業400噸打包機發行項目3個，分別是*企業、*公司和第一油棉廠等，共爭取貼息資金75萬元，每個企業25萬元，項目爭取個數在五個擴權縣市中占第一位。根據國家產業政策，2009年將全部關停400噸以下的打包機，項目爭取資金數量雖小，但為企業今后的發展爭取到了入場券，求得了生存權，意義重大。

4、育特色，抓亮點。一是進口設備免稅申報工作創歷史新高，繼20*年該項工作權限下放我市后，我們積極學習各項相關政策，理清工作思路，迅速熟悉了業務，當年為永泰棉紡爭取12臺進口全自動絡筒機設備免稅。今年又為南陽裕祥、*企業等兩個企業爭取進口設備免稅，目前進展順利，兩家企業均已獲得國家發改委的確認，進口設備正在辦理，這兩個項目將為企業節約投資2000萬元以上，同時，大大地提高了企業的裝備水平，增強企業市場競爭力。二是積極爭取20*年進口棉花關稅配額。按照國家、省發改委通知要求，對我市棉紡企業進行全面調查，對符合申報條件的企業，進行宣傳發動，增強申報信心，通過篩選，對符合條件的*企業，南陽裕祥、永泰棉紡和瑞達紡織等4家企業的申報材料進行認真審查，補充完善，達到上報要求。為加強爭取力度，委主要領導赴省發改委做工作，發改委同意部分項目上報國家發改委，屆時，將為我市企業減少原材料成本500萬元以上。

二、20*年工作重點

20*年，工作基本思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照委黨組的安排部署，認真落實科學發展觀，大力開展調查研究，加大對經濟社會發展運行情況及問題的分析和預測，為市領導當好參謀。

工作重點是：

一）、綜合工作

1、科學制訂好20*年國民經濟和社會發展年度計劃，指導經濟社會健康持續穩定發展。

2、加大調查研究力度，做好國民經濟運行的季度分析和均勢預測，為領導當好參謀。

3、做好年初和年中國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的起草，依法向市人大匯報，并依據人大提出的意見，進行調整。

二）規劃工作

1、認真做好“十一五”規劃的中期評估。20*年是“十一五”規劃承上啟下的一年，要充分評估前兩年規劃執行情況，認真客觀預測后三年的運行情況和發展趨勢，提出主要經濟社會發展目標、工作重點和任務的評估意見，并以市政府名義向市人大匯報，對需要進行的調整的，待人大同意后進行調整。

2、全面收集整理全市主體功能區相關數據資料，積極配合省發改委規劃區做好主體功能區規劃。

R>3、完成丹江口庫區*市國民經濟和社會發展規劃和庫區六鄉鎮經濟社會發展規劃，配合做好南水北調工程對口項目支援。

4、按照國家對進口設備免稅政策調整的要求，做好企業的宣傳服務工作。

三）經貿工作。

一是做好棉花加工企業加工資格的換證工作；

二是加大督查力度，促使納入省400噸打包機技改計劃的3個項目（*棉紡、*紡織、*公司）的建設進度，確保20*年5月前建成投產。