工程項目創(chuàng)優(yōu)管理辦法范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項目創(chuàng)優(yōu)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、公司XX年度要實現(xiàn)工程合同價不低于1500萬元的經(jīng)營目標(biāo)。要立足校內(nèi)市場，積極開拓校外市場。同時也要進行多種經(jīng)營的嘗試，力爭有所突破，全面完成集團下達的各項任務(wù)。

二、對承擔(dān)的所有工程項目，我們要進行強化管理。項目實施過程的質(zhì)量管理是建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，是工程開始施工直至竣工驗收交付使用全過程的管理工作。建筑工程施工現(xiàn)場管理直接影響工程質(zhì)量，工期投資的控制，安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)效率，還能降低各種施工材料的損耗。現(xiàn)場施工管理是我公司加強企業(yè)化管理模式的一項重要工作。在XX年所承擔(dān)的校內(nèi)外各項工程中，要對現(xiàn)場管理組織落實第一責(zé)任人，嚴(yán)格按照《西北工業(yè)大學(xué)后勤產(chǎn)業(yè)集團工程項目管理辦法》操作程序進行現(xiàn)場管理。同時要求承擔(dān)項目的第一責(zé)任人，在施工管理、材料購置、項目驗收及預(yù)決算上按公司要求的程序運行。力創(chuàng)優(yōu)良工程，確保把滿足顧客的要求作為公司經(jīng)營的追求目標(biāo)。

三、為了加強公司管理工作，公司將按照iso9000質(zhì)量管理要求，完善運行中相應(yīng)的制度文件。年初公司初步制定了工程項目合同管理制度、工程結(jié)算財務(wù)管理辦法、公司車輛管理辦法、公司印章管理辦法、復(fù)印機管理制度等文件。根據(jù)工作發(fā)展的需要，公司將擬定工程現(xiàn)場管理辦法、工程驗收制度、材料設(shè)備采購制度、預(yù)決算管理制度，為公司的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、由于體制的變化，工程項目按類由各項目部完成，公司要求各項目部要有全局觀念，相互配合、相互支持、分工不分家。公司領(lǐng)導(dǎo)需做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮各項目部積極性，在項目部管理工作中需體現(xiàn)出公司在質(zhì)量管理、成本核算和以人為本的經(jīng)營思想。對項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，公司領(lǐng)導(dǎo)需及時進行協(xié)調(diào)，必要時可調(diào)動其他項目部給以支持，強化公司的管理職能，加強各項目部之間的工作協(xié)調(diào)關(guān)系。

五、公司在新的運行模式下，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進一步在轉(zhuǎn)變員工不適應(yīng)市場經(jīng)濟的舊觀念上下功夫，努力使公司形成一個團結(jié)拼搏、以人為本、健康發(fā)展的企業(yè)文化。

篇2

控制

論文摘要：分析成本管理的因素

參加工作兩年來，參與了對XX線的成本管理工作，對鐵路工程項目的成本管理有了幾點認識，現(xiàn)將闡述如下：

1 影響項目成本管理的因素

1.1施工方案與責(zé)任成本的關(guān)系

施工方案的優(yōu)劣直接影響工程項目的目標(biāo)成本和工程項目的利潤，方案有多個，其中只有一個中最優(yōu)方案。按最優(yōu)方案施工可降低成本、加快進度、保證質(zhì)量和安全，實現(xiàn)工程項目投入最少產(chǎn)出最大，提高經(jīng)濟效益。

XX線在投標(biāo)時，地材調(diào)查價格偏低，碎石價格為30元/m3，目前出廠價格就為55元/m3，而四局管段內(nèi)級配碎石的用量為38萬方，經(jīng)過綜合比選，如采用外購級配碎石的話，折算成斷面方后，出廠價為130元/m3，再加上平均運費25元/m3。到工地的材料價格就為155元/m3.指揮部經(jīng)過考慮，引進具有級配碎石拌合能力的廠家，在工地設(shè)置級配碎石拌和站，到工地的平均價格為135元/m3，該項費用就節(jié)約20元/m3，共節(jié)約760萬元，同時施工質(zhì)量又可以得到良好的控制。

做好施工圖紙審核工作，咨詢稿圖紙中的排水溝平臺設(shè)置為兩米，經(jīng)過查詢相應(yīng)的規(guī)范和資料，積極聯(lián)系設(shè)計院及建設(shè)單位，將其變更為1米，此舉共減少漿砌片石將近25000方，該項共減少投入365萬元。在橋涵工程中，因XX線處于內(nèi)蒙地區(qū)，橋墩出現(xiàn)裂紋的情況較為普遍，設(shè)計圖紙咨詢稿時，橋墩的護面鋼筋的配筋率較高，經(jīng)過計算及試驗，提出減少鋼筋的配筋率以及箍筋的間距，鋼筋外面增加一層的鋼絲網(wǎng)片的方法，該項全線共節(jié)約鋼材212t。

1.2 施工進度與責(zé)任成本的關(guān)系

加快工程項目施工進度，縮短工期，早日竣工投產(chǎn)，可早發(fā)揮投資效益。在保證要求工期的前提下盡量降低施工成本；在項目目標(biāo)成本控制下盡量加快施工進度，二者是相互聯(lián)系。相互制約的同意整體，切不可孤立的對待，工期和成本的關(guān)系可用圖1表示。

針對工期與成本之間關(guān)系的問題，項目成立了施工進度保證小組和責(zé)任成本小組，在指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時準(zhǔn)確的進行經(jīng)濟核算，對施工過程進行實時控制，同時采取各種措施，調(diào)動廣大職工的勞動積極性和主動性，做到人盡其才、物盡其用，保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)。

圖1

1.3施工質(zhì)量與責(zé)任成本的關(guān)系

項目質(zhì)量成本目前已經(jīng)不是以往單純的理解為質(zhì)量不好而造成浪費，并由此而引起的成本，或者令人滿意的的質(zhì)量帶來了資源的有效使用，從而實現(xiàn)了較低的成本。

項目質(zhì)量成本是指項目組織為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切損失之和，其包括控制成本和故障成本。控制成本與故障成本之間的關(guān)系如圖2；

圖2

XX線位于內(nèi)蒙古興和縣境內(nèi)，因該地區(qū)處于風(fēng)口，冬季寒冷，春秋季風(fēng)沙大，自然環(huán)境惡劣。針對該地區(qū)的氣候特點，把“試驗先行、樣板引路、率先開工、全面創(chuàng)優(yōu)”作為施工理念，扎扎實實抓好施工工作。

自開工以來，我們?nèi)w員工充分發(fā)揚勇于爭先、永不滿足的企業(yè)精神，把建設(shè)精品線、環(huán)保線、示范線、樹譽線作為建設(shè)宗旨，在全線掀起了“建精品、創(chuàng)部優(yōu)、爭國優(yōu)”一浪高過一浪的創(chuàng)優(yōu)。

為了確保全線創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，我們在施工組織管理上，突出技術(shù)、質(zhì)量管理，優(yōu)化施工隊伍組織方式，建立健全質(zhì)量管理體系，更加明晰目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)落實各項職責(zé)。在施工中，我們把“試驗先行，樣板引路，率先開工，全面創(chuàng)優(yōu)”作為施工理念。通過試驗段的施工，我們掌握了每一道施工工序的要領(lǐng)，獲取和積累了大量的數(shù)據(jù)和施工經(jīng)驗。為了確保工程創(chuàng)優(yōu)。

在施工中，我們視工程質(zhì)量為企業(yè)的生命，嚴(yán)格落實《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，加強施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控工作。

一是在全線大力推行標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝，針對全線的施工內(nèi)容，針對其中的重點、難點工程，分別制定了橋墩、路基、涵洞等七種施工標(biāo)準(zhǔn)工藝小冊子，并下發(fā)至所有項目管理人員中，做到人手一冊，讓員工通過小冊子明白施工流程，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是堅持“三檢四制”和技術(shù)人員旁站制度，在質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)上，我們始終按照自檢、互檢、專職檢和技術(shù)交底制、樣板制、復(fù)核制、全過程監(jiān)督制“三檢四制”制度，各單位建立了24小時技術(shù)人員旁站制，只要現(xiàn)場有人施工，技術(shù)人員就跟班作業(yè)。

三是在全管內(nèi)定期開展質(zhì)量巡查工作，我們成立了兩支質(zhì)量巡查小組，對全管段內(nèi)的工程采取突擊檢查的形式加強質(zhì)量監(jiān)控，并每周在生產(chǎn)例會上通報。

四是建立了質(zhì)量獎罰激勵機制，為了在全管段內(nèi)形成人人關(guān)心質(zhì)量、個個心系質(zhì)量的氛圍，指揮部每月召開一次質(zhì)量評比活動，將評比結(jié)果納入年底評先中，對工程質(zhì)量做得好的給予獎勵，對評比列最后兩名的予以通報批評和罰款，從而在全管段內(nèi)形成了人人爭當(dāng)創(chuàng)優(yōu)先進個人的良好氛圍。

通過以上各種措施，沒有一起因質(zhì)量問題返工的事件發(fā)生，同時在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)化了配合比、改進施工方案，節(jié)約了大量的成本。

1.4 施工安全與責(zé)任成本的關(guān)系

安全工作越好、處理事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出也越少。因此加強安全工作與責(zé)任成本有著密切的聯(lián)系，施工安全制約著責(zé)任成本，責(zé)任成本依賴著施工安全，二者是統(tǒng)一的。

為確保快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效的建設(shè)XX鐵路，我們堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，大力推進安全制度建設(shè)，認真開展安全專項整治活動，確保安全有序可控。一是建立健全了安全保障體系，為各項一線操作員工，辦理了保險，規(guī)避了一定風(fēng)險。二是高度重視安全管理工作，加大安全設(shè)施投入。三是認真執(zhí)行安全警示制，各單位的安全員堅持日巡查、每周專項大檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)。

1.5施工現(xiàn)場平面管理與責(zé)任成本的關(guān)系

施工場地是確定項目生產(chǎn)要素的各自空間未知，確保項目施工過程互不干擾、有序施工，達到各項資源與服務(wù)設(shè)施相互間的有效組合和安全運行，可提高勞動生產(chǎn)率，減少二次搬運費用，降低責(zé)任成本。

工程指揮部從成立開始，就成立現(xiàn)場調(diào)查小組并請公司相關(guān)人員，從實際出發(fā)，切實可行，符合現(xiàn)場的實際情況，合理的布置了攪拌站位置，對施工便道進行了統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的對立體交叉作業(yè)施工場地的安排，材料、機械設(shè)備停放位置，土石方填挖調(diào)配，生活住房、混凝土攪拌站規(guī)模及位置進行了布置；積極與建設(shè)單位聯(lián)系，使四局管段內(nèi)部分電力設(shè)施，先行施工，做好永臨結(jié)合，

2 工程項目責(zé)任成本控制

成本控制是成本管理的重要環(huán)節(jié)，要做好事前控制和過程控制兩方面，使之成本管理為一個動態(tài)控制過程，在分析清楚影響成本的因素的基礎(chǔ)上，做好對成本的控制。

2.1 前期控制

建筑公司抽調(diào)精兵強將組建了建筑公司指揮部，建立了科學(xué)、嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，建立了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的獎懲制度。在公司相關(guān)部門的幫助下，制定了各種相關(guān)的制度，如《XX線外協(xié)隊伍管理辦法》，《XX工指責(zé)任成本暨工經(jīng)管理工作程序》，《XX線成本管理責(zé)任追究制度》、《變更索賠管理辦法》。針對工程結(jié)算專門制定了《工程量計算規(guī)則》、《XX線勞務(wù)分包指導(dǎo)價》。

成立了相應(yīng)的管理小組，如施工方案優(yōu)化小組、責(zé)任成本管理小組、勞務(wù)管理小組、勞務(wù)結(jié)算檢查小組，物資采購小組、各小組按照制定的相關(guān)管理辦法工作；

在公司有關(guān)部門的指導(dǎo)下，編制了項目的成本計劃，并將成本計劃的內(nèi)容在項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個責(zé)任層次進行分解，明確各自成本中心的目標(biāo)。

根據(jù)不同部門的情況，邀請專家對項目所有的成員進行了針對性的培訓(xùn)，使其更好的勝任自身的本職工作，提高勞動效率。

2.2過程控制

2.2.1工程成本

從影響成本的因素，做好施工方案的優(yōu)化工作，按照安全第一、質(zhì)量第一的原則，做好變更設(shè)計工作。

2.2.2材料控制

工程材料占工程總成本的60%左右，是影響項目工程成本的主要關(guān)鍵因素，搞好物資工供需的平衡，合理組織物資儲備，以最少的流動資金，最快的周轉(zhuǎn)，最省的費用，取得良好的經(jīng)濟效益。

從采購、供應(yīng)和使用三個方面對材料進行了控制，深入調(diào)查了解材料，做好詢價工作，根據(jù)施工現(xiàn)場需要科學(xué)的采購材料，將周轉(zhuǎn)材料、零星材料的費用包含在勞務(wù)分包單價中，同時幫助協(xié)作隊伍做好周轉(zhuǎn)材料的使用，建立限額領(lǐng)料、退料、舊料回收制度、實行班組材料承包責(zé)任制。實行材料核算制。

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關(guān)鍵詞：軌道交通設(shè)計;設(shè)計管理; 優(yōu)化

Abstract: The whole process of rail transportation throughout the project, covering all aspects of the project. Combined with the characteristics of rail traffic engineering, introduces the practice of orbit design technology of traffic quality management from the aspects of investment control, quality control, project management, in order to achieve the "planning environmental satisfaction, satisfaction, satisfaction with the owners", realizing the optimization design of rail transit project.

Key words: Rail Transit Design; design management; optimization

中圖分類號：S611文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

引言

面對大規(guī)模、高速度發(fā)展的城市軌道交通, 如何遵循“安全、可靠、適用、經(jīng)濟、技術(shù)先進”方針,在設(shè)計方面再創(chuàng)新優(yōu),以使軌道交通工程設(shè)計達到規(guī)劃滿意、環(huán)保滿意、業(yè)主滿意,是值得重視的課題之一。以下筆者結(jié)合軌道交通設(shè)計技術(shù)質(zhì)量管理的實踐,試從工程特點以及投資、質(zhì)量、項目管理幾方面探討軌道交通工程設(shè)計創(chuàng)優(yōu)之路。

1地鐵工程設(shè)計的特點

軌道交通建設(shè)項目規(guī)模大、周期長、技術(shù)復(fù)雜,人、財、物消耗高，并受投入使用后的經(jīng)濟效益等因素的制約。軌道交通工程的業(yè)主與設(shè)計的管理,采取分級管理模式，即分為設(shè)計單位管理(工點)、總體總包方管理、咨詢單位管理、業(yè)主管理四級(如圖1)。軌道交通各條線因工程受控因素迥異而管理特色獨具。

圖1 分級管理模式

2投資控制上創(chuàng)優(yōu)

軌道交通工程在設(shè)計階段投資控制的主要目標(biāo)是審查工程項目的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),會同建設(shè)方進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析比較,從而選擇經(jīng)濟性好的設(shè)計方案。這是工程投資控制的關(guān)鍵。要把握好這關(guān)鍵一環(huán),除采取實行限額設(shè)計以及建立并充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的效應(yīng)外, 還應(yīng)著力于以下幾方面的基礎(chǔ)性工作。

2.1認真做好技術(shù)經(jīng)濟分析論證

(1)精心組織設(shè)計方案評審

對設(shè)計方案、工藝、設(shè)備等進行全面的評價,在滿足功能要求的前提下,采用技術(shù)合理、工程投資經(jīng)濟的方案。

(2)合理進行經(jīng)濟指標(biāo)分析

設(shè)計中凡未采用業(yè)主確認的經(jīng)濟指標(biāo),須提出所采用經(jīng)濟分析的依據(jù)、理由。以保證方案可實施和可操作性為原則,能進行定量分析的設(shè)計內(nèi)容,用數(shù)據(jù)說明其技術(shù)經(jīng)濟的合理性。

(3)大力鼓勵創(chuàng)優(yōu)設(shè)計

在分析論證中提倡設(shè)計人員對項目建設(shè)提出合理化建議,包括在設(shè)計中采用新技術(shù)、新工藝,縮短工期和其它一切能節(jié)約投資的措施。

2.2準(zhǔn)確編制概算

(1)統(tǒng)一原則

在概算編制前,全線統(tǒng)一初步設(shè)計概算原則,對定額的適用、工料機價格、設(shè)備價、各類取費的標(biāo)準(zhǔn)等都要予以基本的確定。各類費用取費的原則是:計費程序表中,取費標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,按上下限平均值計取;工料機價格按2010年的價格計列;設(shè)備價按到工地的價計取,其價格包括設(shè)備運雜費、備品備件購置費、工器具購置費及相關(guān)的業(yè)務(wù)提成,設(shè)備概算中不出現(xiàn)這方面的費用。

(2)分析概算指標(biāo)

在概算編制時,要有概算指標(biāo)分析。概算數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門或相關(guān)人員確認,一旦確認則不得隨意修改。杜絕機械套用其它類似工程指標(biāo)的做法。

(3)提高概算的準(zhǔn)確性

針對不同的工點設(shè)計,既要認真分析可能影響造價的各種因素(如地鐵車站設(shè)計時需摸查車站附近20~30km 棄土場的接納情況及棄土運距)，又要準(zhǔn)確選用定額、費用和價格等各項編制依據(jù),使概算能夠完整地反映設(shè)計內(nèi)容,合理地反映施工條件,準(zhǔn)確地確定工程造價。

(4)編制概算

須結(jié)合工程招投標(biāo)的需要編制概算。單位工程、單項工程,分部分項工程的劃分原則上必須統(tǒng)一,編碼必須一致,便于投資分析和驗工計價時檢索。編制單元及章節(jié)劃分首先必須報業(yè)主批準(zhǔn),以符合投資控制的需要,方便業(yè)主根據(jù)工程招投標(biāo)的標(biāo)段靈活組合。

(5)及時提交文件

應(yīng)在初步設(shè)計方案審查、中間檢查和最終審查時,及時提交相應(yīng)深度的投資估算或概算。

2.3 注重運用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及價值工程

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙,符合工程項目的實際情況并能滿足于工程項目的具體技術(shù)指標(biāo)及要求。運用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計周期和費用,從而加快施工速度, 保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價。

運用價值工程進行設(shè)計方案的優(yōu)化是控制工程投資的最有效途徑。據(jù)統(tǒng)計,價值工程原理的運用一般可降低原工程造價的20% ~40%。設(shè)計方應(yīng)能熟練將價值工程原理的運用融化于對設(shè)計方案的優(yōu)選之中;尤其要注重結(jié)合建設(shè)單位意見,做好多種方案的功能和成本的綜合分析研究,選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達到實現(xiàn)設(shè)計階段的各項投資控制目標(biāo)。

2.4 嚴(yán)格核查各類設(shè)計變更

軌道交通工程系統(tǒng)龐大而復(fù)雜,因而在工程施工過程中,設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程是經(jīng)常發(fā)生也難以避免的。其中最常見的是設(shè)計變更。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成為投資控制的關(guān)鍵。設(shè)計變更一旦較多,會出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見費用問題。要做到有效地控制造價與此相針對的措施是依據(jù)業(yè)主的變更管理辦法管理設(shè)計變更,制定設(shè)計變更管理制度,明確變更的權(quán)限范圍,實行“分級控制、限額變更”。具體操作可采取：大的設(shè)計變更先算賬后變更,及時上報業(yè)主,以便在符合工程實際需要的前提下,從經(jīng)濟效益角度衡量其利弊;對非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實現(xiàn)。變更發(fā)生的越早,損失越小。廣州地鐵工程將工程變更分為四大類, 第四類工程變更歸項目部審批,第三類變更需報建設(shè)事業(yè)總部審批,第一、二類變更則要報總公司領(lǐng)導(dǎo)審批。正是這種分工細致、權(quán)限明確的分級控制模式,使設(shè)計變更富有成效地得到控制,從而盡可能地限制了施工階段各項不可預(yù)見費用的發(fā)生。

3 質(zhì)量控制上創(chuàng)優(yōu)

嚴(yán)格執(zhí)行ISO9001質(zhì)量管理體系,建立多級會審制度以及加強工點與各方之間的設(shè)計協(xié)調(diào), 對在質(zhì)量控制上創(chuàng)優(yōu)至關(guān)重要。

篇4

【關(guān)鍵字】：管道；項目管理；問題；對策

中圖分類號：F470.22 文獻標(biāo)識碼：A

0 引言

隨著全球?qū)κ汀⑻烊粴庑枨罅康娜找嬖黾?油氣田開發(fā)、油氣儲運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快發(fā)展。長輸油氣管道建設(shè)進入新一輪。這為油氣長輸管道行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。但是在市場經(jīng)濟條件下,機遇和挑戰(zhàn)并存。油氣長輸管道建設(shè)行業(yè)的競爭也越來越激烈。各企業(yè)在新的形勢下,就必須進一步提高項目管理水平,從而保持行業(yè)中的領(lǐng)先地位。另外，由于石化項目技術(shù)復(fù)雜、集成程度高、工程投資和工程量浩大，因此，項目管理水平的高低，直接決定了項目的投資效益，決定了項目的成敗。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，分析了管道項目管理工作中常見問題，并針對相關(guān)問題提出了一系列解決對策，希望對管道管理的健康發(fā)展提供借鑒。

1 管道工程項目管理及管道工程特點

項目管理指的就是項目管理者在一些條件的限制下，用系統(tǒng)性的方法與理論以及觀點來管理所有有關(guān)工作的事情。首先就是從決策的項目開始直到項目結(jié)束，對整個過程做一個協(xié)調(diào)與調(diào)度，從宏觀上進行管理。將項目的目標(biāo)的實現(xiàn)作為首要的任務(wù)。對一個項目進行有效的管理，首先應(yīng)對項目特點有一定深度的理解與認識。

管道工程項目主要具有以下幾方面的特點：（1）管道項目的管線施工里程長，管材的費用占了總費用的60%以上，業(yè)主大多是直接采購施工用管。那么管道施工企業(yè)所要完成的管道管理，包括了現(xiàn)場的運輸、管道的下溝、管道的現(xiàn)場補口、管道的焊接、管溝的回填、管溝的開挖以及對公鐵路還有河流的穿越等，在如此長距離施工的同時還要注意對已完成工程的保護，地貌的修復(fù)等等，施工的任務(wù)繁重，工序也相當(dāng)復(fù)雜。（2）管道的鋪設(shè)大多是在野外進行施工，施工的條件及其惡劣，從西北無人戈壁到東南沼澤地，從東北冰凍地域到西南山石林地。施工的工作量都極大，點多而且線又特別的長，經(jīng)過了水網(wǎng)、江河、山地、高原等各種各樣的復(fù)雜地貌。（3）管道的鋪設(shè)所需的設(shè)備很多，施工的現(xiàn)場是很分散的，組織的工作量也非常的大。長輸管道工作的壓力一般都會大于5.8MPa，甚至有的能達到9.8MPa，以省內(nèi)管線湘婁邵供氣管道工程為例，設(shè)計壓力6.0 MPa。管道內(nèi)輸送物都是易爆易燃的石油、天然氣、成品油等介質(zhì)，假如說有一個道焊口的質(zhì)量有問題，那么后果將會是不堪設(shè)想，因此對于管道技術(shù)在要求上是極其嚴(yán)格的要求高，質(zhì)量也要求的特別嚴(yán)。（4）管道的鋪設(shè)大多不是獨立進行的，在管道鋪設(shè)的施工過程中會經(jīng)過諸多大型河流、鐵路、公路以及光纜等已建設(shè)施。個別工程還會經(jīng)過規(guī)劃區(qū)、礦區(qū)以及廠房及民居等。所以協(xié)調(diào)工作已成為管線施工重中之重，沒有地方政府及相關(guān)部門的協(xié)助，施工展開舉步維艱。（5）隨著商品經(jīng)濟時代的發(fā)展，管道施工的各項費用也在不斷攀升，以中國石油天然氣管道施工定額為例，中國石化建〔2011〕960號文件《關(guān)于2011年動態(tài)調(diào)整石油化工安裝工程定額和指標(biāo)的通知》“原39.81元∕工日調(diào)整為60.98元∕工日”。至2013年11月，隨著國家GDP的增長，管道施工所支付的人工工資及其他設(shè)備、材料成本已不能同日而語，隨著管道施工成本的不斷增加，企業(yè)利潤越來越薄。

2 管道工程管理中常見問題

傳統(tǒng)的的管理方式向現(xiàn)代管理方式的轉(zhuǎn)變過程中，有很多的問題都被暴露出來，各個施工的項目在管理上的水平很不均衡，有很多基層中的管理人員對于項目的管理認識與理解上存在著很大的偏差。目前項目的管理當(dāng)中主要存在以下幾方面的問題。

2.1 項目管理整體性不強

長期以來，我國工程建設(shè)的過程管理常常被不同的職能機構(gòu)和單位所分割。這種分割造成項目管理的前后信息鏈斷裂，缺乏完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計的合理性、管理的有效性都受到影響。這也就是所謂的“屁股決定大腦”，現(xiàn)行的管道施工工程絕大多數(shù)都遇到過業(yè)主要求縮短工期提前竣工的情況，這不但打亂了原有的施工部署，增加了施工成本，同時也大大增加了安全、質(zhì)量風(fēng)險。這種行為在是工程產(chǎn)中是極為武斷的，放眼全國的管道施工項目平均約200天就會出現(xiàn)一次較大事故。這是多么觸目驚心啊

2.2 項目執(zhí)行與控制管理力度不夠

項目管理其實已經(jīng)發(fā)展很多年，對于項目理論的學(xué)習(xí)與宣傳也進步不少，項目實施時也實踐了項目的管理模式，同時制定各種項目管理的辦法，但是再好的方法措施得不到有力的執(zhí)行，也只能是“紙上談兵”。

管道施工管理是一項系統(tǒng)性的工作從代建單位到EPC總承包再到施工單位、分包商程鏈條式層層管理，在實際管理工作中有經(jīng)驗的老技術(shù)人員一般對電腦、GPS等新的設(shè)備不熟悉，更不要說PCM平臺、ERP系統(tǒng)、P6系統(tǒng)了。而年輕的大學(xué)生，他們知識新、接受能力強，但是對于技術(shù)、安全等方面經(jīng)驗還不足。所以要有效的統(tǒng)一才能提高執(zhí)行與控制管理力度。

2.3 管理制度不健全，管理體系不完善

筆者認為，雖然項目管理經(jīng)過二十多年的發(fā)展之后，項目管理水平不斷地提高，但是管理制度不健全、管理體系不完善的問題依然存在。

對于如何保證長輸管道工程項目工期、質(zhì)量、投資目標(biāo)的順利實現(xiàn)，如何基于預(yù)控來做風(fēng)險防范和風(fēng)險監(jiān)控，如何搭建跨多部門、多專業(yè)的橫向整合和協(xié)調(diào)機制，如何進行項目群綜合管理，就要建立逐級項目管理體系，開展項目管理具體工作的依據(jù)。例如中國石油天然氣管道局引入“PDCA”原理已通過規(guī)范項目管理制度，逐步形成管道建設(shè)項目自上而下的項目管理體系，大大的提高了管道建設(shè)效率，節(jié)約了管道建設(shè)成本，滿座了項目管理體系建設(shè)的完整性、適應(yīng)性、執(zhí)行力提出的要求。

因此，建立健全的項目管理制度與完善的體系勢在必行，以定期檢查評價管理體系的執(zhí)行情況，推動項目管理體系從項目立項階段直至投產(chǎn)移交階段的持續(xù)改進；以確保項目嚴(yán)格按照管理體系的要求實施，最終確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

3 對于管道項目的管理中問題的對策

3.1 項目管理一體化

項目管理單位負責(zé)項目的工程準(zhǔn)備、工程建設(shè)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、資料歸檔等各項工作。按照模擬EPC總承包管理模式，用新的一體化管理，取代了傳統(tǒng)和單一的承包方式，設(shè)置工程EPC項目總部，對管道工程建設(shè)施工進行統(tǒng)一管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理制度與體系文件,逐層分解工作目標(biāo)與責(zé)任,對各項目分部進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等管理。例如西氣東輸二線管道工程項目管理過程中，根據(jù)管道走向和地域不同，為了有利于現(xiàn)場管理和地方協(xié)調(diào)等工作的開展，將整個工程EPC項目部劃分成了多個管理區(qū)，設(shè)置了湘贛、蘇浙滬等多個項目分部，分別代表項目總部對各個管理區(qū)進行全面管理。項目部將工程的總目標(biāo)進行分解，分級進行項目計劃，作為項目分部的工作目標(biāo)，各分部按照項目部制訂的項目管理手冊、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)程序以及各作業(yè)指導(dǎo)書抓好落實，實行分部經(jīng)理負責(zé)制，自下而上一級對一級負責(zé)。這種一體化的管理方式，有效克服了項目管理涉及面廣、利益方多、環(huán)境復(fù)雜多變、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)不統(tǒng)一的難題，為工程降低成本、提高質(zhì)量、保證工期、促進安全、促進健康和環(huán)保提供了保證。

3.2 加強項目執(zhí)行與控制管理力度

經(jīng)過對管道建設(shè)單位、EPC總承包單位、施工承包單位的實際考察與管理模式分析，筆者認為要加強項目執(zhí)行與控制應(yīng)以7個方面作為工作重點展開：

第一，實施目標(biāo)管理。基于總體的施工計劃，保證各關(guān)鍵工程的施工流程與工序銜接、配合等方面的要求得到滿足，完善和細化項目的整體部署，并將關(guān)鍵節(jié)點或里程碑計劃作為項目的進度控制關(guān)鍵點，在項目全程實施績效考核，運用贏得值法全面衡量工程進度、成本狀況，應(yīng)用“PDCA”持續(xù)改進理論，隨時對項目建設(shè)實施情況進行糾偏；

第二，權(quán)利義務(wù)明確。在項目管理中，要合理發(fā)揮合同的作用。對于外分包項目，應(yīng)對承包人與發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)進行明確。作為合同雙方合同履行的準(zhǔn)則實施，雙方都有著一定的約束性與法律效力。而對于內(nèi)部承包項目，則應(yīng)根據(jù)組織過程以及項目的實際特點，基于目標(biāo)成本測算開展內(nèi)部成本包干制，從而有效地將管理壓力向基層傳遞，進一步激發(fā)現(xiàn)場施工人員的積極性，最終實現(xiàn)現(xiàn)場節(jié)約成本的目的；

第三，協(xié)調(diào)組織資源。對于長輸管道工程項目而言，組織資源的協(xié)調(diào)應(yīng)包括內(nèi)部生產(chǎn)協(xié)調(diào)與對外協(xié)調(diào)兩方面，內(nèi)部生產(chǎn)能夠依靠對外協(xié)調(diào)來營造良好的施工環(huán)境，從而為資源的合理配置與應(yīng)用創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，而內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)度則能夠?qū)①Y源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，從而使施工工序的銜接更為流暢、合理，有效的縮短關(guān)進工序的工期，使工程有可能提前投產(chǎn)；

第四，績效衡量與量化考核。項目管理人員借助對人力、時間、資金等資源的合理控制，來使項目執(zhí)行力得到提升。在長輸管道的工程項目施工中，應(yīng)將量化考核制度引入，即施工管道應(yīng)以焊口計數(shù)的方式來進行計費。這樣一來，就能夠提高員工的執(zhí)行能力，而施工人員的收入則能夠直接以焊口數(shù)量、焊口質(zhì)量、安全等指標(biāo)進行掛鉤，秉承獎優(yōu)罰劣、多勞多得的原則實施，這樣就能大幅度提高施工人員的切實利益與積極性；

第五，工作要有可追溯性。在管道施工過程中施工的一手資料是非常關(guān)鍵的，從初設(shè)地勘、施工許可證到A/0版施工圖、設(shè)計變更記錄、征地資料、施工記錄、驗收/實驗記錄、工程承包分包合同、各項會議記錄、傳遞文件、竣工圖紙/資料等一系了文字性資料都要留下清晰完整的施工管理軌跡，對于文件下發(fā)、簽署、登記、填報，要責(zé)任到人。有問題要可查找，可追溯。所以一線的基礎(chǔ)資料是所有管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。只有將每一道口的現(xiàn)場數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計才能了解現(xiàn)場施工存在的問題；只有統(tǒng)計好每一道施工焊口的檢測記錄才能形成焊接合格率；只有做好現(xiàn)場清點丈量資料才能因地制宜的做好征地協(xié)調(diào)工作。一線的基礎(chǔ)資料是領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，也是項目管理實施持續(xù)改進自檢、自審和提高的唯一途徑，所以一線資料的整理工作應(yīng)是貫穿項目管理的重中之重；

第六，加大技術(shù)研發(fā)力度。管道工程項目施工中，有許多新技術(shù)被應(yīng)用，持續(xù)深入開展QC小組活動，不斷創(chuàng)新和發(fā)展施工工法，對提高企業(yè)施工質(zhì)量、降低消耗、提高經(jīng)濟效益和市場競爭力方面的重要作用。例如：湖南湘婁邵供氣管道工程湘江定向鉆穿越使用海纜同管道同時進行回拖的技術(shù)，大大節(jié)約了工期，節(jié)約了施工成本；在西氣東輸二線東段施工中，用革新和科技引領(lǐng)施工，針對江南水網(wǎng)、黃土塬等特點，施工隊伍發(fā)明了防塌棚、圓浮筒、浮船、小型鋼架橋等水網(wǎng)施工機具，解決了防塌方的安全隱患和水網(wǎng)地區(qū)設(shè)備鋼管進場這一難題；針對山地施工研制的山地布管車和隧道施工全套隧道運布管工具，切實保障了工程建設(shè)和人員安全。由此可見，對新工藝的研發(fā)、新技術(shù)的應(yīng)用可以推動整個管道工程項目施工安全、質(zhì)量、進度、成本等多方面的管理水平；

第七，團隊建設(shè)。在長輸管道工程項目中，管理團隊的建設(shè)與考核也是相當(dāng)重要的一環(huán)，項目管理團隊?wèi)?yīng)是具有一定凝聚力的，應(yīng)在施工現(xiàn)場體現(xiàn)出建設(shè)單位管理的正規(guī)化，同時也是施工建設(shè)單位企業(yè)形象的體現(xiàn)。

3.3 健全項目管理制度、完善項目管理體系

項目管理單位應(yīng)逐級依據(jù)需要編制《項目管理手冊》、《項目總體統(tǒng)籌控制計劃》，成立管理委員會，建立完善的各項管理體系；編制質(zhì)量管理體系相關(guān)文件《質(zhì)量管理手冊》和《質(zhì)量管理程序文件》，制訂相應(yīng)級別的施工計劃、《項目質(zhì)量計劃》、《質(zhì)量管理辦法》、《監(jiān)理管理辦法》、《無損檢測管理辦法》等質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制文件；編制安全管理體系相關(guān)文件，例如HSE管理體系，編制《HSE管理手冊》、《HSE管理程序文件》；為加強項目內(nèi)部管理制訂《項目內(nèi)控管理制度》、《投資/費用控制管理辦法》、《工程資料管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《工程創(chuàng)優(yōu)管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》、《合同管理辦法》，以及《常用施工驗收規(guī)范匯編》等項目管理辦法、規(guī)章制度和《管道建設(shè)施工用表格匯編》作為使用工具，使各項管理工作有章可循，有據(jù)可依。

4 結(jié)尾

以上內(nèi)容首先分析了管道工程的特點，隨后分析了管道工程管理中存在的問題研究和探討，最后針對這些問題表達了自己的觀點，提出了自己的見解。但是作者深知，作為一名技術(shù)人員，對管道施工管理的認識還有很多的不足之處，應(yīng)該在實踐中不斷學(xué)習(xí)，并注重借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，從多個角度剖析問題，拓展視野，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為提高管道項目管理水平做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1]崔萌.油氣管道施工工程的控制與管理的探究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（04）

篇5

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；工程造價；動態(tài)管理；管理與研究

中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0175—02

工程造價管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程，它直接關(guān)系到一個工程建設(shè)項目的順利實施與否。在工程建設(shè)過程中，工程造價與質(zhì)量、安全、工期具有同等地位，四者緊密相連，相輔相成，缺一不可。隨著電力建設(shè)市場的進一步開放，越來越多的施工企業(yè)加入到電網(wǎng)工程建設(shè)中來，尤其是“十二五”期間面臨著繁重的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，工程造價的管理重要性將進一步凸顯。

一、合理確定工程造價是有效管理工程造價的前提

雖然國家政策規(guī)定“定額”只具有指導(dǎo)性，而沒有強制性。但在實際應(yīng)用中，一般無人敢超越定額，因此定額可謂是技經(jīng)人員所遵循的“法律”，也是項目施工甲方雙方結(jié)算的法律依據(jù)。要如何合理確定工程造價，必須有兩個前提，一是使用的定額要準(zhǔn)確，二是編制的概預(yù)算要準(zhǔn)確。

（一）制定準(zhǔn)確的“電力定額”是有效管理工程造價的前提之一

2007版《電網(wǎng)或火電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《預(yù)規(guī)》）與2002版《預(yù)規(guī)》對比：變電（火電）建筑工程取費下浮5.73%（8.42%），安裝工程取費下浮8.32%（7.9%），其他費用下浮9.62%（9.83%）；線路工程本體下降6.48%，其他費用下降8.22%[1]。其結(jié)果是不夠合理。因為國家的GDP及CPI是逐年遞增，勞務(wù)工資和材料價格也逐年提高，施工現(xiàn)場實際的勞務(wù)費已翻了數(shù)倍，可《電力定額》及費率標(biāo)準(zhǔn)不僅沒有提高反而降低。究其原因：一是缺乏一批長期從事電力定額的單位機構(gòu)和人員。電力系統(tǒng)只有中電聯(lián)定額總站在負責(zé)定額研究、測算、編制與工作，各省定額分站人員配備嚴(yán)重不足，不能及時對本省的人、材、機價格信息測算與。如其他行業(yè)：住建部從部到省、地（市）、縣級都設(shè)置定額站，并配置充足的人員，能及時研究、當(dāng)?shù)亍?dāng)時人、材、機的定額價格水平調(diào)整系數(shù)或差價。二是各地定額站（分站）收集上報的建筑、安裝、材料價格等信息嚴(yán)重滯后或不夠準(zhǔn)確。一方面是施工企業(yè)因競爭壓力而盲目下浮，個別施工企業(yè)甚至有下浮達30%以上；另一方面是建設(shè)單位的年復(fù)一年的概算節(jié)余率的考核，造成實際成本失真，因此反映或提供的人、材、機信息不夠真實。而制定新的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)時，相當(dāng)一部分是參考或測算已完工程項目的造價分析。三是《電力定額》的部分子目設(shè)置原則存在些不合理。如外腳手架工程不是按照垂直投影面積計算，而是按照建筑面積計算；綜合腳手架計算后就不能再計算滿堂腳手架，因澆筑與裝飾是兩次工作必須分開；安全文明補助費的費率偏低，與實際現(xiàn)場要求有很大差距；規(guī)范規(guī)定不能使用井架作為垂直運輸，定額卻沒有大型機械進退場費等等。總之以上原因造成目前的《電力定額》定額水平偏高，即定額單價偏低。

（二）編制準(zhǔn)確的工程造價也是有效管理工程造價的前提之一

影響編制工程造價的因素有很多，但主要因素有：一是因設(shè)計深度不夠，提供給技經(jīng)人員的資料不準(zhǔn)確，再加上地質(zhì)勘探不準(zhǔn)造成設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證較多，最終結(jié)算價遠遠超過預(yù)算或概算；二是市場化的咨詢機構(gòu)只能獲得較低咨詢費用，無法聘用或培養(yǎng)高水平的電網(wǎng)技經(jīng)專業(yè)人員；三是電力技經(jīng)水平參差不齊，從事電力技經(jīng)人員沒有現(xiàn)場施工經(jīng)驗或?qū)I(yè)不對口，很難提高業(yè)務(wù)水平，尤其是設(shè)計單位的技經(jīng)從事人員業(yè)務(wù)能力的高低，直接影響了概預(yù)算編制能力。四是招標(biāo)公司的技經(jīng)水平和招標(biāo)文件編制能力有限，不能結(jié)合行業(yè)特點編制、審核招標(biāo)文件和最高控制價。招標(biāo)文件多數(shù)是套用，沒有根據(jù)項目實際制定針對性的招標(biāo)文件，對最高控制價也是設(shè)計單位送審的預(yù)算簡單下浮幾點就作為最高控制價。從投標(biāo)與結(jié)算情況統(tǒng)計，預(yù)算書或控制價的漏項、量少、單價低套等現(xiàn)象普遍存在，出錯率甚至達10%以上。

二、實行動態(tài)管理是工程造價有效管理的基礎(chǔ)

工程造價的管理是全過程的、動態(tài)的，要實現(xiàn)工程造價的有效管理，對整個工程的實施過程必須進行有效的動態(tài)管理。

（一）合理確定工程招標(biāo)控制價

招標(biāo)階段是確定工程施工合同價款的一個重要階段，對今后的工程施工以至工程竣工結(jié)算都有著直接的影響。如何在招投標(biāo)階段有效管理工程造價，合理確定控制價是招標(biāo)工作的重點。

現(xiàn)行“控制價”編制普遍是按照《電力定額》和《預(yù)規(guī)》取費標(biāo)準(zhǔn)編制后直接下浮3—5%作為控制價。加上評標(biāo)時的“合理價”抽簽下浮率3—5%，實際下浮點已經(jīng)超過10%。這種編制控制價是不合理的，這種下浮不僅施工企業(yè)沒有利潤空間，而且連部分企業(yè)管理費用都被下浮了，而企業(yè)管理費是成本，按道理是不能下浮的。所以這種招標(biāo)下浮是沒有真正理解國家制定“定額”初衷及真正意義。

國家發(fā)改委制定的《預(yù)規(guī)》中規(guī)定：建筑安裝工程費由直接費、間接費（規(guī)費和企業(yè)管理費）、利潤和稅金組成。除利潤外，其他的費用構(gòu)成工程建設(shè)直接成本是不難理解的。實際控制價的編制原則應(yīng)該是在建設(shè)直接成本的基礎(chǔ)上，加一定的利潤和一定數(shù)量的風(fēng)險費用。中標(biāo)價是介于直接成本與控制價之間。而實際操作已經(jīng)背離“控制價”真正意義，究其原因是很多管理者或編制招標(biāo)文件及預(yù)算人員都認為企業(yè)管理費和利潤一樣可以下浮的，甚至不考慮風(fēng)險因素，這是錯誤的。因為《預(yù)規(guī)》規(guī)定企業(yè)管理費是間接費的一部分，是工程建設(shè)的成本，不能下浮。再說企業(yè)管理費用對管理好的企業(yè)，其節(jié)余會多些，這是承包商該得的，而不能讓利給建設(shè)單位，否則會造成企業(yè)管理越先進，企業(yè)所得利益越少，無疑將嚴(yán)重挫傷承包商提高管理水平的積極性。而利潤方面，雖然是可以上下浮動，但不能說不要。因為沒有合理的利潤，企業(yè)的生存和發(fā)展就無從談起，這對承包商是不公平，也是不能接受的。而招標(biāo)可能還規(guī)定采取固定單價或固定總價承包，因建設(shè)工期的長短、市場政策性變化和現(xiàn)場變更等因素產(chǎn)生的風(fēng)險，在招標(biāo)過程中沒有充分考慮包干的風(fēng)險因素，且采用固定總價包干的招標(biāo)，在簽訂合同時也沒有進行工程量核對，可能存在量差的風(fēng)險等等。招標(biāo)“控制價”的編制已偏離實際，并遠遠低于實際成本。這種盲目壓價的“控制價”，其合理性沒有真正體現(xiàn)。造成施工企業(yè)的生存和發(fā)展問題，施工企業(yè)為了中標(biāo)而無奈犧牲自己多年的積累和在原電力系統(tǒng)中添置的機械設(shè)備來實現(xiàn)中標(biāo)，不僅對施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量以及進度管理增加難度，也對建設(shè)單位的投資額的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。

中電聯(lián)編制的《電力定額》及《預(yù)規(guī)》是根據(jù)全社會的社會勞動平均水平制定，是合理的定價。筆者認為“控制價”可以參照《電力定額》或《輸變電工程量清單計價規(guī)范》，按照是否參與競爭為標(biāo)準(zhǔn)來劃分工程直接成本與間接成本。將直接費、間接費和相應(yīng)的稅金視為直接成本，將直接成本界定為成本底線（即企業(yè)成本）。而將利潤、風(fēng)險系數(shù)（固定總價、固定單價及工期長短等等因素確定的風(fēng)險系數(shù)）和相應(yīng)稅金視為間接成本，直接成本和間接成本合計構(gòu)成“控制價”才是合理。

工程造價的管理是一種動態(tài)的，在招標(biāo)階段，要達到有效管理工程造價的目的，必須正確處理好工程造價與質(zhì)量、工期和風(fēng)險的關(guān)系；工程造價管理人員還必須提高造價編制與審核能力，為決策者提供可靠的依據(jù)，才能實現(xiàn)工程造價的有效管理。因此合理確定控制價是目前需要研究解決的核心問題。

（二）適時調(diào)整和市場人、材、機信息價

定額人工、輔材、機械單價是相對靜態(tài)的價格，反映了定額編制期的人、材、機的市場價格水平，具有較強的指導(dǎo)性和政策性。調(diào)整定額人、材、機單價需要經(jīng)相關(guān)的主管部門或定額總站發(fā)文進行調(diào)整，隨行就市調(diào)整定額人、材、機的工作是有一定的難度[2]。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑工程實物工程量及建筑工種人工成本信息測算與工作的通知》文件精神，電力定額站或分站應(yīng)對建設(shè)工程的人、材、機實施動態(tài)管理，定期測算、符合現(xiàn)行計價體系的人、材、機的定額價格水平調(diào)整系數(shù)或差價，客觀合理反映當(dāng)時當(dāng)?shù)毓こ倘恕⒉摹C的費用水平，作為編制電力工程概算、預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價以及竣工結(jié)算的參考依據(jù)。

當(dāng)前一些省電網(wǎng)公司定額分站除每季度進行測算與，輔材（砂、石）及鋼材、水泥等主要材料的信息價，其他的人、機定額水平調(diào)整系數(shù)或差價沒有測算與。而其他行業(yè)，如住建廳、交通廳、水利廳在省廳定額站層面配備一定的技經(jīng)人員，專門研究、測算、符合現(xiàn)行計價體系的人、材、機的定額價格水平調(diào)整系數(shù)或差價。尤其是住建廳定額站人員相對配備齊全，而且每月各地主材、機械及地材的信息價，并根據(jù)各地實際情況及時、調(diào)整人、材、機系數(shù)或差價。如去年底今年初，人工費漲幅堪稱是歷年之最，目前地方定額站已經(jīng)了市場人工費及調(diào)整辦法，而電網(wǎng)內(nèi)至今沒有及時調(diào)整。建議省電網(wǎng)公司定額分站能夠與地方定額對接，專門研究、制定《電力定額》與地方《建筑定額》所對應(yīng)的人、材、機的比例關(guān)系，一旦地方定額站出臺相關(guān)的人、材、機的調(diào)整辦法，省電網(wǎng)定額分站就可以與地方定額相對比例地調(diào)整，達到同步與實施，實行動態(tài)更新控制。

（三）正確處理現(xiàn)場工程簽證和索賠

施工階段在工程建設(shè)全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據(jù)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關(guān)現(xiàn)場簽證和索賠費用。國家電網(wǎng)公司及省公司出臺了許多好的工程造價管理辦法，對于加強現(xiàn)場施工造價管理和項目投資控制起到很好的作用，但實際操作與文件要求存在差距。由于監(jiān)理部或建設(shè)單位的人員配備以及技經(jīng)能力參差不齊或因概算節(jié)余率的完成或擔(dān)心超概算等等原因，經(jīng)常是把正當(dāng)?shù)墓こ毯炞C和有效的工程索賠久拖不簽，更有甚者已經(jīng)確定的工程簽證，因工程項目超出概算，在結(jié)算時也得不到確認，背離了現(xiàn)場簽證與索賠的合同平等條件，使施工企業(yè)得不到合理的簽證和索賠。

電網(wǎng)造價文件規(guī)定“在工程竣工結(jié)算時，超出3%可以調(diào)整包干總價，但按超出合同包干總價的3%部分相應(yīng)增減工程結(jié)算價款”，如：220kV及以上項目現(xiàn)場簽證3萬元以內(nèi)或累計不超出3%的不能與總價一并結(jié)算，當(dāng)超出3%時可以調(diào)整總價，但又扣回總價的3%。實際等于沒有調(diào)整，是不公平。因合同價中沒有包含3萬元之內(nèi)的風(fēng)險系數(shù)，所以現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更3萬元以內(nèi)是施工單位應(yīng)得的。另外以往有設(shè)計變更本身就可以作為結(jié)算依據(jù)，可現(xiàn)在有設(shè)計變更后還要求辦理審批手續(xù)，因辦理手續(xù)過程繁瑣與艱難，施工單位得不到及時的合理的索賠，要么不施工、要么就拖延，直接影響施工進度和質(zhì)量管理；筆者認為是否屬于重大或一般變更應(yīng)在出設(shè)計變更之前就完成，以往的設(shè)計變更做法更合理，施工單位只要領(lǐng)到設(shè)計變更就實施與結(jié)算。應(yīng)業(yè)主的要求創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，由于優(yōu)質(zhì)工程要第二年才能評定，可結(jié)算是在投產(chǎn)后45天就辦完，業(yè)主不能先預(yù)結(jié)算，待到獲得創(chuàng)優(yōu)通過后，財務(wù)已經(jīng)結(jié)算完畢，也得不到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎。人為因素不規(guī)范管理和不合理政策實施，影響工程安全、質(zhì)量、進度的管理。

為此，筆者建議參照其他行業(yè)的招標(biāo)文件（含最高控制價）及合同、結(jié)算管理辦法，結(jié)合電力行業(yè)的特點制定符合電網(wǎng)行業(yè)的招標(biāo)文件、合同及結(jié)算管理辦法。如交通系統(tǒng)，其招標(biāo)項目大多數(shù)為上億金額，其設(shè)定的招標(biāo)文件規(guī)定風(fēng)險系數(shù)低于2%為廢標(biāo)，其風(fēng)險金額是相當(dāng)可觀的數(shù)據(jù)。在電網(wǎng)工程項目招標(biāo)文件應(yīng)設(shè)定一定數(shù)額的包干風(fēng)險系數(shù)（政策性調(diào)整、物價上漲、包干風(fēng)險和行業(yè)施工特點等等風(fēng)險系數(shù)），才能準(zhǔn)確反映現(xiàn)場實際。因為電網(wǎng)項目雖然投資大，但扣除設(shè)備及主要材料由甲方供應(yīng)外，其建筑及設(shè)備安裝費用較低，220kV變電站建筑及設(shè)備安裝費用一般只有1800—2000萬元、110kV變電站建筑及設(shè)備安裝費用更只有300—500萬元，但“麻雀雖小、五臟具全”導(dǎo)致各種施工班組無法像房地產(chǎn)那樣做到更加合理的流水作業(yè)，造成“等工、窩工”現(xiàn)象多，加大施工實際成本，因此考慮的風(fēng)險系數(shù)應(yīng)該更多。沒有考慮風(fēng)險系數(shù)項目，現(xiàn)場簽證或設(shè)計變更就應(yīng)當(dāng)全額賠付。因此只有正確處理現(xiàn)場簽證和工程索賠工作，才能真正理順現(xiàn)場施工管理，才能真正有效管理與控制工程造價。

綜上所述，電網(wǎng)工程造價管理是一項系統(tǒng)工程，不僅是工程的建設(shè)成本管理，也是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性、政策性很強的工作，其不僅取決于定額的制定、概預(yù)算的編制，也貫穿于工程項目的投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工驗收各階段的管理。工程造價管理不是一成不變，是動態(tài)的，同時與行業(yè)特點、國家政策的變化息息相關(guān)。當(dāng)前電網(wǎng)工程造價管理中存在著一方面建設(shè)單位投資概算節(jié)余率較高，而另一方面施工企業(yè)卻效益低下，甚至入不敷出、影響其生存和發(fā)展的現(xiàn)象。因此要真正實現(xiàn)電網(wǎng)工程造價的有效管理與控制，必須從源頭研究、調(diào)整和改革。

參考文獻：

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一、項目管理概念

項目管理，即在有限資源的制約下，采用系統(tǒng)觀點、方法以及理論，對整個項目所涉及到的全部工作進行科學(xué)、有效的管理。即從項目開始到結(jié)束全過程實施計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)管理目標(biāo)。因此，項目管理可以幫助企業(yè)處理需要跨領(lǐng)域解決的復(fù)雜問題，并實現(xiàn)更高的運營效率。

躍進新區(qū)住宅樓工程時間緊、任務(wù)重，所面臨的困難較大，但是通過采用先進的項目管理手段，不僅達到了預(yù)期質(zhì)量效果，還使項目榮獲了“酒泉文明工地”“酒泉地區(qū)優(yōu)秀項目經(jīng)理”等稱號，工程受到了甲方、監(jiān)理方、用戶的好評。本文主要介紹青海油田建筑安裝公司在實施住宅樓建設(shè)工程中的采用項目管理的經(jīng)驗及應(yīng)用建議。

二、應(yīng)用“狠，嚴(yán)、實、細、情”五字的工程項目管理

安全管理注重一個“狠”字。結(jié)合建筑安裝施工的特點，深入開展安全環(huán)保基礎(chǔ)年活動，落實安全環(huán)保責(zé)任制，強化安全教育工作，積極組織召開勞務(wù)隊伍的安全教育大會十余次、通過身邊發(fā)生的鮮活事例，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，提升了全員安全生產(chǎn)意識和安全責(zé)任能力。以安全預(yù)防控制為手段，建立完善重點工序作業(yè)安全管理方案，強化勞務(wù)配合隊伍的安全教育和安全隱患的治理，加強施工現(xiàn)場的特殊工種施工人員重點教育和管理，及時查驗原件。

質(zhì)量管理突出一個“嚴(yán)”字。工程項目的質(zhì)量是企業(yè)的形象，是企業(yè)的信譽。質(zhì)量的好壞直接影響到企業(yè)在市場上的競爭能力。自工程開工建設(shè)以來，公司組織全體員工認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和技術(shù)，認真學(xué)習(xí)工程創(chuàng)優(yōu)方案，積極參加公司組織的各類施工培訓(xùn)和技術(shù)交流工作，參加工程質(zhì)量通病防治研討、貫徹學(xué)習(xí)QHSE體系和內(nèi)控體系。

施工管理講求一個“實”字。公司首先以練內(nèi)功、強素質(zhì)，增強責(zé)任心為基準(zhǔn)點，力求親力親為，提高自身素質(zhì)，把基礎(chǔ)工作做實，使技能與責(zé)任相結(jié)合，制定行之有效的規(guī)章制度，各負其責(zé)，分口把關(guān)，在嚴(yán)格崗位責(zé)任制的手段上采用“掛牌制”，促使各崗位提高質(zhì)量意識，加強責(zé)任心；二是按照設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范施工，加強技術(shù)交底工作，使技術(shù)交底做到對工作的“針對性”“操作性…嚴(yán)肅性”控制好施工工序，嚴(yán)格工序交接檢制度；三是落實現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、加強文明施工。

基礎(chǔ)管理落實一個“細”字。公司在施工管理過程中，首先是重在執(zhí)行――人員管理精細化。注重思想教育，強化員工特別是部門負責(zé)人的執(zhí)行意識，同時量體裁衣，合理配置人力資源，要求每位員工從細節(jié)做起，不斷細化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作要求。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝，細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。其次是全力促進生產(chǎn)――進度管理精細化。大力加強員工技能培訓(xùn)，鼓勵和獎勵創(chuàng)新，通過勞動競賽、分解目標(biāo)、交叉施工、突出重點的方法，通過崗位練兵等活動，有力推動施工生產(chǎn)的發(fā)展。第三是爭取最大經(jīng)濟效益――成本管理精細化。項目部是企業(yè)的利潤中心，項目管理采取各項措施，降低成本。狠抓現(xiàn)場物資材料管理，優(yōu)化施工組織，編好預(yù)算。

隊伍管理注重一個“情”字。公司注重“以人為本”的隊伍管理理念，關(guān)心每個職工的學(xué)習(xí)和生活，發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，形成責(zé)任心強、有戰(zhàn)斗力、團結(jié)的隊伍集體。

三、繼續(xù)加強項目管理工作，持續(xù)改進、促進工作水平不斷的提高

2011年是公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強精細管理，加快公司發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)階段性發(fā)展目標(biāo)的重要一年。公司以“五個深入”為推動力，以質(zhì)量、安全、工期管理為核心，以QHSE體系建設(shè)為重點，實施施工管理精細化工程，為全面完成公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)而做出了巨大努力。為了更好地加強項目管理工作中，鞏固現(xiàn)有成果，本文認為還要做好以下幾個方面來持續(xù)改進。

1.結(jié)合公司實際，加強對員工進行理論、業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)工作，結(jié)合創(chuàng)建酒泉文明工地和工程創(chuàng)優(yōu)計劃，抓好施工安全及現(xiàn)場，保證工程質(zhì)量和進度，占穩(wěn)市場、擴大市場。包括：認真組織學(xué)習(xí)QHSE體系和內(nèi)控體系，將體系貫穿公司各項工作之中，深入員工心中，達到規(guī)范工作程序、提高管理水平、促進管理工作，達到良好的效果；加強質(zhì)量管理，后續(xù)工程繼續(xù)實施好“樣板問制度”，每一道工序先由一家做一個樣板，經(jīng)監(jiān)理、甲方驗收合格后，方可大面積推廣執(zhí)行，發(fā)揮樣板引路作用，以點帶面，推動后續(xù)工作質(zhì)量的提高，最大程度控制和減少質(zhì)量通病的發(fā)生，為躍進新區(qū)住宅樓工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，提供有力的保障。

2.實施施工管理精細化工程。以“五個深入”為推動力，以質(zhì)量、工期管理為核心內(nèi)容，實施施工管理精細化工程。要求公司的施工管理人員做到“五個深入”，即：通過編制施工組織設(shè)計，深入到工程項目的技術(shù)組織環(huán)廿.通過掌握工程預(yù)算，深入到工程項目的經(jīng)營管理環(huán)節(jié)；通過控制工程材料的質(zhì)量與到場時間，深入到工程項目的協(xié)調(diào)控制環(huán)廿.通過堅持貫徹安全、質(zhì)量目標(biāo)，深入到工程項目的現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)；通過參與工程資料的編制，深入到工程項目的見證與總結(jié)環(huán)節(jié)。在“五個深入”的推動下，促使管理人員轉(zhuǎn)變項目管理思路，變被動的“要我去現(xiàn)場”向主動的“我要去現(xiàn)場”轉(zhuǎn)變，變粗放式的常規(guī)管理向精細化的細節(jié)管理轉(zhuǎn)變，保證工程施工全方位的受控，實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、工期符合、效益增長的管理目標(biāo)，進而提高項目管理水平，達到保證油田建設(shè)需要的服務(wù)宗旨。

3.全面落實各項管理標(biāo)準(zhǔn)，按照要求做到“六個到位”。一是文明施工制度、勞動保護制度、各種安全責(zé)任制度、職工生活保障制度、現(xiàn)場施工不擾民措施、衛(wèi)生制度等各項制度措施到位；二是文明施工硬件到位。工地現(xiàn)場圍檔、標(biāo)識達標(biāo)，有動火審批手續(xù)，有消防水源，有食堂衛(wèi)生許可證和炊事員健康證、上崗證，裝垃圾有容器和有防止運輸中楊塵拋灑的遮蓋物，有醫(yī)藥箱和急救室；三是現(xiàn)場布置到位，確保料，機滿足施工需要，機械保持良好的技術(shù)狀態(tài)，機容干凈整潔，各種材料碼放整齊，有名稱、規(guī)格、數(shù)量及有質(zhì)檢狀態(tài)內(nèi)容的標(biāo)識牌；四是制度規(guī)范落實到位。嚴(yán)格“三寶”的使用和對“四口”的防護，加強各種安全警示牌和標(biāo)志牌的設(shè)立，嚴(yán)格臨時用電，確保施工不發(fā)生重大傷亡事故；五是后勤工作和保衛(wèi)工作到位。職工食堂布置規(guī)范化，炊事員及其炊具衛(wèi)生良好，職工宿舍通風(fēng)干燥，門窗完好。生活區(qū)設(shè)置淋浴室和水沖式廁所，且有專人天天打掃。同時確保不發(fā)生違法違紀(jì)案件。保證有良好的內(nèi)部工作秩序和生活程序；六是各類資料到位。各項安全生產(chǎn)資料、技術(shù)資料和各種檢查資料均按要求進行登記、記錄，做到資料齊全、完整、及時。通過以上創(chuàng)建工作，促進施工現(xiàn)場安全管理水平的全面提高，可以大大的提升了企業(yè)對外形象。

4.加強五型班組建設(shè)。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基層組織，是企業(yè)一切工作的落腳點。加強“五型”班組建設(shè)，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型”班組活動，建設(shè)成為勤學(xué)苦練、崗位成才、勇于創(chuàng)新的一流班組；建設(shè)成為制度健全、遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)的一流班組；建設(shè)成為設(shè)備清潔、崗位文明、環(huán)境整潔的一流班組；建設(shè)成為節(jié)能降耗、增收節(jié)支、成效顯著的一流班組；建設(shè)成為以人為本、班務(wù)公開、團結(jié)和諧的一流班組。年終使公司的五型班組建設(shè)率達到85％以上，通過五型班組建設(shè)可以更加促進項目管理的各項工作上新的臺階。

篇7

加強質(zhì)量體系建設(shè)，落實項目質(zhì)量責(zé)任

當(dāng)前，隨著建設(shè)工程在工程管理上的要求日益規(guī)范化、系統(tǒng)化，工程質(zhì)量等方面的要求與以往有著質(zhì)的飛躍。如何保證工程項目的質(zhì)量將成為每一個項目經(jīng)理所面臨的最大考驗。“百年大計，質(zhì)量第一”，項目經(jīng)理作為項目工程建設(shè)的總指揮，肩負著保證工程項目質(zhì)量的重任。為此，必須要以質(zhì)量立信譽，以管理求效益，強化施工現(xiàn)場管理。要保證工程項目的質(zhì)量，關(guān)鍵在于要保證工程項目在施工作業(yè)過程中的質(zhì)量控制。由于工程項目施工涉及面廣，其施工過程是一個極其復(fù)雜的綜合過程，因此，必須推行質(zhì)量保證體系的全面管理。

樹立質(zhì)量理念。項目部倡導(dǎo)員工“一次就做對，一次就做好”的質(zhì)量口號。在質(zhì)量管理活動中，通過潛移默化的思想引導(dǎo)，從而讓員工產(chǎn)生對質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量觀念、質(zhì)量行為規(guī)范的“認同感”和“責(zé)任感”，做到人人有質(zhì)量理念、責(zé)任、目標(biāo)、計劃、控制、學(xué)習(xí)、績效等。

建設(shè)質(zhì)量體系。在影響質(zhì)量工作的五大要素中，人是最核心的要素。項目部建立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，全員、多層面參與的質(zhì)量管理責(zé)任體系。明確了創(chuàng)建揚州“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”的質(zhì)量目標(biāo)，并編制《質(zhì)量計劃》《施工質(zhì)量管理辦法》《質(zhì)量獎懲辦法》等一系列質(zhì)量管理制度。為明確質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)，編制了有針對性的施工方案33個。針對本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，編制了相應(yīng)的單體創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，在技術(shù)交底中著重提出針對該單體的質(zhì)量通病防治措施方案。

要求過程精品。要想整個系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量過硬，必須從每一道工序抓起，使每道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來才能使整個建筑產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)范要求。如果每一道工序都讓業(yè)主滿意甚至高于業(yè)主的期望，那么整個建筑工程必定能讓業(yè)主滿意，這就是對“過程精品”市場化的理解，所以，牢固樹立業(yè)主第一的主導(dǎo)思想要求項目部全體員工，必須樹立實現(xiàn)過程精品的理念。

加強動態(tài)考核。在項目管理中積極響應(yīng)江蘇省精品建設(shè)工程戰(zhàn)略部署的精神，增強質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量水平，制訂對管理班組、施工班組節(jié)點考核辦法。將施工的各個分部工程、分項工程作為過程進行管理和考核，對項目無論是作業(yè)班組層面還是施工管理層面，對每一個參與實施建造過程管理的人員，都必須規(guī)定明確的質(zhì)量節(jié)點考核指標(biāo)，并把質(zhì)量考核指標(biāo)直接與收入掛鉤，與晉升掛鉤，這樣最大限度地發(fā)揮現(xiàn)場員工對質(zhì)量管理的主動性和創(chuàng)造性，保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

項目部按集團公司要求，每月進行質(zhì)量大檢查及評比活動，通過質(zhì)量獎罰制度激勵員工及各施工隊伍。各協(xié)作單位取長補短、相互交流好的施工方法及經(jīng)驗，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題提出預(yù)防和整改措施方案，不斷持續(xù)改進。通過考評形成“比、拼、趕、幫、超”的良性競爭局面，在保證工程施工質(zhì)量的同時，提升施工隊伍的整體素質(zhì)。

加強項目精細管理，提升項目質(zhì)量水平

實施質(zhì)量精細化管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，也是提升企業(yè)綜合實力的必然選擇。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。它要求每一個人都要到位盡職，人人都管理，處處有管理，事事見管理。這就需要企業(yè)在轉(zhuǎn)變觀念和關(guān)注細節(jié)方面下功夫。

轉(zhuǎn)變觀念是推進項目精細化管理的核心所在。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部觀念的轉(zhuǎn)變是推進項目精細化管理的必要前提。精細化管理就是要以精益求精的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，認真負責(zé)的工作責(zé)任心去做好我們的每一項工作。從執(zhí)行和實施的角度而言，要改變以往傳統(tǒng)的隨意化、經(jīng)驗型、粗放式管理模式和觀念，就必須完善制度，強化管理，以提升執(zhí)行力來保證精細化管理的實施效果，關(guān)鍵在于落實和效果。因此，在推進精細化管理的進程中，項目各級管理人員尤其是班子成員思想觀念轉(zhuǎn)變得快與慢、深與淺、是與否，不僅影響員工觀念意識的轉(zhuǎn)變和行為職責(zé)的運作，而且在很大程度上制約著精細化管理的成敗結(jié)果和順利推進。

其次，全體員工觀念的轉(zhuǎn)變是推進項目精細化管理的內(nèi)在動力。在領(lǐng)導(dǎo)干部觀念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，全體員工觀念轉(zhuǎn)變是我們落實精細化管理的真正動力。每一位員工既是精細化管理的對象、載體和參與者，同時也是精細化管理的主體和實施者。精細化管理是一個全員參與的過程，也是全過程和全面的精細，只有每一個人都參與到精細化管理之中，精細化管理才能落到實處，才能發(fā)揮出成效。揚州西湖景園工程項目部從組建開始即深刻意識到管理人員對民用建筑施工、質(zhì)量等方面管理經(jīng)驗的不足，在每周二針對全體員工開展的講座活動中屢次邀請在民用住宅方面經(jīng)驗豐富的業(yè)主、總監(jiān)等講師授課，針對民用住宅中投訴率較高的樓層板厚、保護層、開間、進深等控制方法組織學(xué)習(xí)研究，以提高項目部管理水平。

關(guān)注細節(jié)是推進精細化管理的必然措施。民用住宅的質(zhì)量好壞，很大程度上由細部施工質(zhì)量決定。任何一個細節(jié)的失誤，任何一項工序的不精確，都有可能埋下因質(zhì)量引發(fā)的安全隱患。我們始終堅持公司“提供一流建筑精品”的質(zhì)量目標(biāo)，確保質(zhì)量管理落到實處，責(zé)任到人，完善精細化的管理制度，實施精細化的職能管理。樹立精心安排、精確決定、精明管理、精打細算、細化目標(biāo)、細分責(zé)任、細致工作、關(guān)注細節(jié)的觀念。倡導(dǎo)責(zé)任明確、措施準(zhǔn)確、細節(jié)精確的工作作風(fēng)。

西湖景園項目工序質(zhì)量過程精細化管理舉措：

嚴(yán)格工序檢查 實行嚴(yán)格的“三檢”制度，施工班組自檢、施工隊及項目部工長復(fù)檢、項目部專職質(zhì)量檢查員專檢。“三檢”合格后上報監(jiān)理單位，三家監(jiān)理單位對工程進行全過程監(jiān)控。監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助施工單位實現(xiàn)精細化管理，采取原材料報驗制、現(xiàn)場施工過程監(jiān)控制旁站式、抽檢式。

基礎(chǔ)工程 該工程深基坑最深7.8米，在基礎(chǔ)工程施工中，嚴(yán)格做好挖土、放坡、基坑圍護和換填工作。尤其是換填工作，因在挖土施工中發(fā)現(xiàn)了8個古墓，經(jīng)與考古隊溝通，了解了古墓的性質(zhì)及周邊可能有的墓穴，對換填工作有極大的幫助，保證了換填質(zhì)量。

鋼筋綁扎 在對平板、剪力墻、梁等部位鋼筋綁扎時注意對鋼筋搭接長度、間距、定位、保護層等進行控制，使之符合規(guī)范要求。梁、板、柱、墻鋼筋保護層選用塑料墊卡支墊鋼筋，板面鋼筋采用鋼筋支架支撐鋼筋，間距800 mm，可有效控制鋼筋保護層。因柱鋼筋規(guī)格不同，接頭采用電渣壓力焊時用標(biāo)牌做好標(biāo)記，上注明鋼筋數(shù)量及規(guī)格，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙要求及相關(guān)規(guī)范施工。鋼筋連接上，注重細部做法，嚴(yán)格控制鋼筋連接的質(zhì)量。

模板施工 框架柱模采用黑模板，雖增加了施工成本，但拆模后混凝土表面平整，棱角分明，內(nèi)實外光，觀感較好。柱腳接縫外側(cè)位置采用木條加固，防止脹模。柱腳、墻角接縫部位采用接漿做法，在澆筑混凝土前先采用砂漿接漿，有效地防治柱底漏漿。

砌體工程 砌結(jié)構(gòu)施工前，項目部針對不同高度的墻體，根據(jù)設(shè)計尺寸及砌塊規(guī)格模數(shù)及時制訂了詳細的砌筑設(shè)計，統(tǒng)一砌體底部配磚數(shù)量及腰梁上、下部砌塊數(shù)量，并將腰梁標(biāo)高統(tǒng)一，避免了各家施工隊伍隨意配磚。砌體結(jié)構(gòu)觀感整齊、美觀。腰梁兩側(cè)采用雙面膠封模，腰梁成型美觀且防止水泥漿漏出污染墻面，腰梁采用模板特制夾具來固定模板，拆模后腰梁幾何尺寸標(biāo)準(zhǔn)，砌體整體墻面整潔。二次結(jié)構(gòu)腰梁及構(gòu)造柱等封模前，采用雙面膠粘貼于砌體上，可防止打砼時漏漿污染墻體，拆模后結(jié)構(gòu)外觀線條分明，平整美觀。

埋管開槽 根據(jù)電氣設(shè)計圖紙，嚴(yán)格控制線盒及埋管位置，根據(jù)埋管位置在砌體上彈線，并采用切割機開槽，嚴(yán)格禁止在砌體上隨意開槽，以免造成對砌筑結(jié)構(gòu)的破壞。

現(xiàn)場工序試驗 項目部質(zhì)檢員及時組織工長及班組長對樓板進行蓄水試驗。外墻基層防水砂漿抹灰完成，保溫砂漿施工前進行墻面淋水試驗。外窗安裝好后進行外窗淋水試驗。二次結(jié)構(gòu)填充墻砌體施工過程中，項目部質(zhì)檢員利用激光測距儀進行開間及進深的質(zhì)量控制。

把好材料采購、檢驗、保管和使用四個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 材料采購，把關(guān)材料價格的同時，注重供應(yīng)單位信譽等綜合實力的選擇。材料檢驗，水泥、鋼筋、砂、砌塊、電氣管道、給排水管道等原材料進場后，及時見證取樣進行復(fù)檢，合格后再進行使用，尤其是小鋼筋用游標(biāo)卡尺逐件抽檢直徑；混凝土到場后做坍落度試驗，保證坍落度在控制范圍內(nèi)；門窗、百葉等進場后進行取樣復(fù)檢，并進行壁厚、連接件等常規(guī)檢查。材料保管和使用，做好材料進場后的保管工作，保證材料不被損壞、變質(zhì)等，并且做好在使用過程中對材料的保護。

加強質(zhì)量工作交流，學(xué)習(xí)質(zhì)量管理經(jīng)驗

組織學(xué)習(xí)考察。管理學(xué)無止境，項目部高度重視員工學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)員工“一起學(xué)習(xí)”，為新進大學(xué)生找導(dǎo)師并簽訂師徒帶教協(xié)議，每周二晚上組織員工講課，每個崗位的員工都能做到講專業(yè)課程，也適當(dāng)邀請外部專家講課，提升了管理人員的專業(yè)知識面。工程開工前及施工過程中，項目部積極組織現(xiàn)場管理人員到其他項目上參觀學(xué)習(xí)，如：浦東中冶尚城、廣州南中國海、常熟虞山尚園等工程。通過到訪這些項目，學(xué)習(xí)他們先進的質(zhì)量管理理念和施工方法等。

開展質(zhì)量研討。項目部各部門間的溝通主要通過項目部會議、工程例會、質(zhì)量技術(shù)例會、專題會等形式溝通。項目部分別在每周一、周四召開一次項目部工程例會，協(xié)調(diào)各部門及各分包單位間的工作，綜合一周情況及下周計劃安排；每月進行一次現(xiàn)場質(zhì)量大檢查，通過現(xiàn)場的檢查發(fā)現(xiàn)問題、缺陷和不符合要求的管理事項，并提出整改要求。

主動監(jiān)理溝通。項目部與監(jiān)理的溝通，每周二下午由三家監(jiān)理單位主持召開一次監(jiān)理例會，通報上周工程質(zhì)量、進度等情況，并提出下周施工質(zhì)量管理重點。另外，在施工生產(chǎn)過程中，項目部與各對口監(jiān)理工程師密切配合與溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，質(zhì)量管理工作給監(jiān)理單位留下了深刻印象。

質(zhì)量觀摩交流。2011年5月27日，在西湖景園工地現(xiàn)場舉行了由揚州市城鄉(xiāng)建設(shè)局主辦的2011年“揚州市建筑工程創(chuàng)優(yōu)治劣現(xiàn)場觀摩會”。揚州市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)站及揚州市多家房地產(chǎn)開發(fā)公司、監(jiān)理公司、建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)共400余人蒞臨現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，與會各級領(lǐng)導(dǎo)對項目部的質(zhì)量管理工作給予了充分肯定。會上，上海寶冶作為唯一一家施工單位代表作了“質(zhì)量工作精細化管理”的交流發(fā)言。

創(chuàng)建企業(yè)質(zhì)量品牌的體會

上海寶冶集團近年來通過創(chuàng)建企業(yè)質(zhì)量品牌并依此以建立市場營銷長效機制，不斷提高自身管理能力，在全國民用住宅市場上經(jīng)營能力快速上升，并獲得廣泛認可，并因質(zhì)量管理成效帶來了一系列榮譽：2011年5月?lián)P州市質(zhì)量觀摩會在揚州西湖景園項目召開；2012年年初，此項目獲得揚州市“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”和“文明工地”稱號，為集團公司在揚州市場提升了企業(yè)形象及知名度，增強了競爭力。為此我們得出以下幾點體會。

統(tǒng)一思想認識，形成共同愿景。創(chuàng)建品牌工程，提高施工管理能力，是一項長期、艱巨、系統(tǒng)的工作，需要項目全體管理人員達成共識，咬定目標(biāo)不放松，持之以恒才能實現(xiàn)。因此，統(tǒng)一思想和認識，形成創(chuàng)建質(zhì)量品牌的共同愿景，進而成為全體員工自覺努力和奮斗的目標(biāo)，是這項活動能否開展和堅持下去的前提。

篇8

一、交易業(yè)績不斷增長

**年1-12月共完成交易1088項，成交金額445330.89萬元，比去年同期增幅61.25%；增加收入106031.46萬元，比去年同期增幅465.53%；節(jié)約支出31896.27萬元，比去年同期增幅102.52%。

其中：

（1）建設(shè)工程項目141項，交易金額193501.32萬元，節(jié)約支出30363.37萬元，節(jié)約率13.56%。

（2）政府采購項目845宗，交易金額9354.87萬元，節(jié)約支出1532.9萬元，節(jié)約率14.08%。

（3）土地出讓92宗，成交金額240321萬元，增加收入105413萬元，增值率78.14%。

（4）礦產(chǎn)出讓7宗，成交金額856萬元，增加收入106萬元，增值率14.13%。

（5）產(chǎn)權(quán)交易3宗，成交金額1297.7萬元，增加收入512.46萬元，增值率65.26%。

二、招投標(biāo)制度不斷完善

為保證招投標(biāo)交易活動有章可循、有序運作，從而用制度來實現(xiàn)管人管事管平臺，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和樂清實際，草擬和出臺了各項招投標(biāo)規(guī)章制度。我辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了《樂清市評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（征求意見稿），并聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察局、財政、規(guī)劃、交通、水利、市政園林等部門下發(fā)了《關(guān)于公開聘任樂清市綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜业耐ㄖ罚M一步充實了本地專家?guī)欤患訌娏伺c周邊縣市專家?guī)斓倪B接，出臺了《樂清市招投標(biāo)項目異地評標(biāo)專家組合使用暫行規(guī)定》，并設(shè)計了專門的評標(biāo)專家抽取申請表和異地使用專家?guī)炻?lián)系表，進一步避免評標(biāo)專家的傾向性意見，影響評標(biāo)結(jié)果的公正性。起草了樂清市國有土地使用權(quán)招拍掛操作流程和申請人參加土地招拍掛流程；草擬了《樂清市招投標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作管理辦法》，并針對建設(shè)工程、土地（產(chǎn)權(quán)）交易、政府采購等項目各自的交易特點結(jié)合科室的要求設(shè)計了統(tǒng)一的交易情況統(tǒng)計表式。為了規(guī)范本市機構(gòu)的行為，了解機構(gòu)的基本情況，制作了《樂清市機構(gòu)登記表》，以便全面掌握我市招標(biāo)機構(gòu)的情況。另外，我們還推出了招標(biāo)員制度，分兩期對各個單位的招標(biāo)員近兩百人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、招投標(biāo)工作方法不斷創(chuàng)新

1、綜合管理方面：規(guī)范了保證金管理。為使保證金收、退、存工作科學(xué)、有序，帳務(wù)票據(jù)齊全、日結(jié)月清，制定和出臺了《投標(biāo)保證金管理辦法》，并采取向投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)保證金辦理須知》、設(shè)計《投標(biāo)保證金交、退款通知書》和《投標(biāo)保證金收、退臺帳》、購置財務(wù)軟件等具體措施落實了《投標(biāo)保證金日結(jié)月清管理辦法》，現(xiàn)在該項工作運作有序，解決了長久以來保證金工作沒有日結(jié)月清帶來的隱患。

2、建設(shè)工程方面：在監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)原來實行的建設(shè)工程項目資格預(yù)審制已不適應(yīng)形勢的發(fā)展，在投標(biāo)過程中很容易產(chǎn)生串標(biāo)、圍標(biāo)行為，在進行了大量的考察研究后，我們會同市監(jiān)察局向市政府提議實行資格后審制，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的招標(biāo)項目外，一律實行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，取消報名環(huán)節(jié)，不再限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量，為此市政府已于**年6月4日發(fā)文。（《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作的實施意見》樂政發(fā)[**]43號）。8月份，我們又聯(lián)合市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于進一步明確建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)問題的通知》（樂監(jiān)[**]1號），現(xiàn)在，建設(shè)工程項目資格后審制已全面啟動，從初步運行來看效果較好，進一步打擊和防范了建設(shè)工程中掛靠、買標(biāo)、賣標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。

3、土地交易方面：結(jié)合各市縣的做法和我市的實際，對進入中心從事國有土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣活動的拍賣機構(gòu)引入競爭機制并實行會員制管理，建立了拍賣行會員庫，制定了《樂清市招管辦拍賣行會員制管理規(guī)定（試行）》、《樂清市拍賣機構(gòu)評比標(biāo)準(zhǔn)》、《樂清市拍賣機構(gòu)年度考核標(biāo)準(zhǔn)》等各種規(guī)定。其中對于會員準(zhǔn)入的條件、會員制的管理辦法、會員獲得拍賣權(quán)的競爭辦法、傭金費率的確定辦法以及會員的考核辦法均做了詳細的規(guī)定；

做好市政府土地項目是我們義不容辭的責(zé)任，尤其是工業(yè)用地，政策性強，情況復(fù)雜，我們高度重視，經(jīng)過近一年的積極調(diào)研，充分準(zhǔn)備，62宗工業(yè)用地的掛牌項目順利成交。

為積極調(diào)動潛在投標(biāo)人，最大程度地展開競爭，保證競爭的充分性和有效性，我們采取一系列的措施進一步拓寬招投標(biāo)信息管道，與省、部里網(wǎng)站進行銜接，堅決克服因信息管道不暢、不廣而形成的招標(biāo)不足。根據(jù)每宗土地出讓地塊標(biāo)的大小確定不同層次的媒體（如各級報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體等）和具體的次數(shù)，并采用電話、短信、郵寄等形式將公告信息發(fā)給有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，今年我們還組織了中心區(qū)A-j9部分地塊出讓推介會，吸引了來自南京、溫州、樂清的近二十家房開企業(yè)與會。在7月31日的拍賣會上，A-j9地塊經(jīng)過激烈的競爭拍出了7.78億的高價，成為新地標(biāo)。

4、產(chǎn)權(quán)交易方面：積極開展國有產(chǎn)權(quán)進入市場交易工作的調(diào)查研究，探索有效的監(jiān)管辦法。同時積極推動國有、集體企業(yè)盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，防止公有資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失。對改制企業(yè)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，做好產(chǎn)權(quán)的政策處理和招投標(biāo)服務(wù)工作，為改制企業(yè)安置職工盡大可能籌措資金。今年9月份我們完成了樂清市人民政府駐杭州辦事處在杭州的兩處房產(chǎn)和坐落在樂成鎮(zhèn)湖上岙村原屬市食品公司部分房產(chǎn)出讓項目。

5、政府采購方面：改進了協(xié)議供貨制度，對計算機和打印機協(xié)議采購，實行了“一三一”措施，降低了采購價格，節(jié)約了采購資金，從執(zhí)行效果來看比較好。對公務(wù)車協(xié)議供貨工作，我們增加了福特、五菱、豐田等品牌。改進了空調(diào)政府采購年度協(xié)議供貨，我們增加了奧克斯、松下、TCL等品牌，同時改進了采購實施辦法；在服務(wù)類政府采購工作上有了新的突破，樂清灣港區(qū)軟土地基處理原位監(jiān)測工程采購在時間緊的情況下，采用競爭性談判采購，在較短的時間內(nèi)完成了采購工作，取得了良好的效果。市行政管理中心的物業(yè)管理采購取得成功。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)方面：會同紀(jì)委聯(lián)系、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作，推進招投標(biāo)平臺的深入和延伸。目前全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立并掛牌的招投標(biāo)中心有25個，**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心共交易92件，交易額8055萬元。項目主要涉及水利、土地治理、房建施工、橋梁、租賃、園林綠化等等，觸角延伸到農(nóng)村的方方面面，促進了增收節(jié)支，維護了公平、公正的市場秩序，提高了群眾的滿意度。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。

四、監(jiān)管手段不斷完善。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》及溫州、樂清有關(guān)招投標(biāo)活動的有關(guān)規(guī)定，對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，特別是在資格審定、標(biāo)書制作、開標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)等階段重點監(jiān)管。對每一次評標(biāo)活動，從開標(biāo)到評標(biāo)結(jié)束實行全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把評標(biāo)室門衛(wèi)關(guān)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入評標(biāo)室，評標(biāo)時嚴(yán)禁任何人員擅自外出，對進入評標(biāo)室的人數(shù)進行嚴(yán)格控制，使評標(biāo)過程更加嚴(yán)肅、規(guī)范，防止評委的傾向性意見。

五、招投標(biāo)門戶網(wǎng)站訪問量不斷上升。招投標(biāo)門戶網(wǎng)站具有宣傳窗口、交流平臺、數(shù)據(jù)倉庫、得力助手的作用，我們做到使網(wǎng)站內(nèi)容豐富，內(nèi)外皆通，網(wǎng)頁特色、美觀、實用，并做好網(wǎng)站的宣傳工作，網(wǎng)站的訪問量不斷上升，今年下半年網(wǎng)站的訪問量是去年同期的五倍。同時完善內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，提高單位的工作效率。進一步拓寬信息管道，在溫州招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)及兄弟縣市招投標(biāo)網(wǎng)信息，并建立了短消息平臺。對招投標(biāo)相關(guān)信息進行收集、整理、完善，建立了法律法規(guī)、招標(biāo)項目、采購人、供貨商、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)、不良行為及黑名單等電子檔案庫。

六、“作風(fēng)建設(shè)年”、“文明機關(guān)”、“四好科室”的創(chuàng)建活動不斷深入。

我辦（中心）按照“大局著眼、小處入手、抓住重點、整合載體、講求實效”的總要求，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“文明機關(guān)”、“四好科室”創(chuàng)建活動，通過“一促”、“兩爭”、“三創(chuàng)”，即促進高效廉潔的政府招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)，爭當(dāng)全市文明機關(guān)、爭當(dāng)全市優(yōu)秀服務(wù)窗口，創(chuàng)優(yōu)招投標(biāo)市場環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管工作機制、創(chuàng)建窗口服務(wù)品牌，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，較好地完成了“作風(fēng)建設(shè)年”的各項任務(wù)，達到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。

七、順利通過檔案溫州市一級達標(biāo)驗收。我辦（中心）高度重視檔案建設(shè)，將檔案達標(biāo)工作納入年度計劃。在市檔案局的指導(dǎo)下，年初就成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定小組，配備了專兼職檔案員，出臺了《檔案管理辦法》，購置了檔案管理軟、硬件設(shè)施，11月底成功通過了檔案管理溫州市一級達標(biāo)驗收。

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程施工；成本管理；思考

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

加強施工成本管理是一項系統(tǒng)性的管理工作，需要通過全員參與，并對施工項目各階段全過程進行成本管理，通過技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同等措施來實現(xiàn)目標(biāo)成本計劃。施工企業(yè)應(yīng)更加重視對施工項目成本管理，建立和完善適合施工企業(yè)的成本管理體系，以求在施工成本管理中產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。

1 新形勢下施工成本控制的必要性

近年來，建筑市場競爭日益激烈。在激烈的競爭環(huán)境下就容易滋生一些違反市場秩序的不公平行為；業(yè)主單位在此市場條件下占有絕對的市場主動權(quán)，影響了施工承包合同的公平性和公正件；同時，施工企業(yè)改革時期各種顯現(xiàn)的矛盾迫切需要施工合同來緩解，所以，施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標(biāo)的意向，普遍低價投標(biāo)以增加中標(biāo)的機會 （在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現(xiàn)了中標(biāo)價低于成本價的現(xiàn)象）。招投標(biāo)價格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進成木管理。

工程要中標(biāo)，就要準(zhǔn)確掌握工程信息，做好工程投標(biāo)成本控制的前期準(zhǔn)備工作，了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責(zé)、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況，掌握工程項目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況，掌握工程施工項目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，再通過綜合分析，決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確汁算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r格、設(shè)備價格，分析在正常情況下完成該工程所需的人 、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的利潤、創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素確定投標(biāo)價。標(biāo)價的高低直接關(guān)系到效益的好壞，要科學(xué)合理的計算投標(biāo)報價、編制標(biāo)書，必須切實做好投標(biāo)工作。

2 做好施工成本預(yù)算，確定施工成本控制目標(biāo)

施工成本預(yù)算是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，此成本預(yù)算對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益具有重要的作用，要加強成本控制，就必須抓成本預(yù)算。成本預(yù)算的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)項目的施 條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對項目的成本目標(biāo)進行科學(xué)預(yù)算，通過預(yù)算確定工、料、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定出費用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費用額，做到量效掛鉤。通過對費用的預(yù)算，初步確定工、料、機等費用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費的目標(biāo)控制。

3 施工成本控制的有效途徑

只有查找有效途徑，才能實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。為有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進行控制。完善企業(yè)成本管理體系，控制工程施工成本；采用新技術(shù)、新材料、新工藝，控制工施工成本；采取經(jīng)濟措施，控制工程施工成本；加大質(zhì)量管理力度，降低返工率，控制工程施工成本；加強合同管理力度，控制工程施工成本。

3.1 完善企業(yè)成本管理體系控制工程施工成本。完善企業(yè)成本管理體系應(yīng)以人為本，建立法人、項目經(jīng)理部、作業(yè)層三級成本管理體系。法人是經(jīng)營決策和成本、利潤、資金控制中心，項目經(jīng)理部是工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金管理中心，作業(yè)層是施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、隊伍管理中心，三者構(gòu)成了以完成合同承諾為目標(biāo)的成本管理責(zé)任制。工程施工成本管理作為企業(yè)管理的核心，必須適應(yīng)新時期企業(yè)經(jīng)營管理的需要，而如何強化目標(biāo)成本管理則更是工程施工成本管理的重中之重。

3.2 采用新技術(shù)、新材料、新工藝控制工程施工成本。要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，根據(jù)實際情況，對標(biāo)書中主要的施工技術(shù)方案進行調(diào)整，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作水平等。

3.3 施工承包合同簽訂的好壞直接影響到施工項目的經(jīng)濟效益，在簽訂工程施工合同時，應(yīng)對可能發(fā)生有歧義的、招標(biāo)文件中不合理的以及專用條款中的每一條款都要透徹分析理解，避免以后在竣工結(jié)算時產(chǎn)生糾紛和造成不必要的損失。施工企業(yè)可以通過建立合同評審制度來降低合同風(fēng)險，一般由市場經(jīng)營部組織工程技術(shù)人員、財務(wù)人員、造價人員、法律顧問一起對合同經(jīng)濟性、合法性及主要條款進行評審，特別是對合同中的涉及費用、結(jié)算方式、違約爭議處理等條款應(yīng)作明確的約定。施工企業(yè)要特別重視對合同的管理，工程施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。

4 實施全面成本管理，將成本管理落到實處

目前在工程項目成本管理上雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，還不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞。例如，目前在工程項目成本管理上只是對生產(chǎn)成本進行了部分控制，沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費用和專項成本實施全面的控制；單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部施工定額既不準(zhǔn)確又不全面，也沒有形成系統(tǒng)；項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞；已執(zhí)行項目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補充完善。

5 水利工程施工成本控制方法

5.1 推廣項目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效要從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理，同時實行多種分配方法。對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購庫存量；機械費管理實行以設(shè)備運行費為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率。并且在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設(shè)立目標(biāo)激勵獎和安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用效率，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應(yīng)根據(jù)施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當(dāng)調(diào)整定額，實施成本核算、定額分配。

5.2 工程索賠是成本控制的一個重要方面。在項目實施過程中由于業(yè)主發(fā)包方的原因造成工程延期和費用增加的情形時常出現(xiàn)。其發(fā)生的情況往往表現(xiàn)為：沒有按合同約定提供施工條件，如未及時交付設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場、通水通電；發(fā)包人的設(shè)計變更和工程量增減；發(fā)生不可抗拒的事件：發(fā)包人提供的材料或設(shè)備未能及時到位；發(fā)包人另行分割發(fā)包工程造成的工期延誤和質(zhì)量問題；未按合同約定的時間支付進度款；材料上漲、政策變化調(diào)整；發(fā)包人指令工程暫停或變更方案等因素造成工期延長和費用增加。鑒于工程索賠也是成本控制的一個重要方面，施工企業(yè)在項目管理過程中應(yīng)熟練掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，及時做好索賠資料的收集、整理、保存工作，特別要加強施工現(xiàn)場簽證管理工作。施工企業(yè)遇上述索賠事件時，要及時辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場原始資料和監(jiān)理簽證手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)上報索賠報告及提供證據(jù)資料。通過對發(fā)生的索賠事件進行及時、合理的處理，可以進一步保障施工項目的施工工期及降低費用支出，確保目標(biāo)成本得以有效控制。

6 結(jié)束語

通過改革而強化項目經(jīng)理部管理體制，其重點和核心是工程項目施工成本管理。項目成本管理作為企業(yè)管理的核心，必須適應(yīng)新時期企業(yè)經(jīng)營管理的需要，如何強化目標(biāo)成本管理更是工程施工成本管理的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻：

篇10

摘要：提高建筑工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，一直是眾多施工企業(yè)不懈的追求目標(biāo)。為進一步加強建筑工程質(zhì)量，切實提高工程施工質(zhì)量，文中從對影響工程質(zhì)量的人員、施工工藝、機械工具、材料和環(huán)境等幾個方面入手，提出了質(zhì)量管理控制的措施和辦法。

中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、工程施工中質(zhì)量管理的重要性

工程項目施工涉及面廣，是一個極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量；而且工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響施工項目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。 如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動，機械設(shè)備的正常磨損，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行 “包換”或“退款”，因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。

二、嚴(yán)格施工材料構(gòu)配件質(zhì)量控制

施工材料構(gòu)配件質(zhì)量的優(yōu)劣與施工工程實體質(zhì)量的優(yōu)劣息息相關(guān)。要實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，施工企業(yè)的施工材料供應(yīng)部門必須與施工材料構(gòu)配件廠家建立工作聯(lián)系和材料質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。密切業(yè)務(wù)聯(lián)系，不斷改進和提高材料質(zhì)量，避免和解決與供方的質(zhì)量爭端。筆者認為：施工材料構(gòu)配件質(zhì)量控制的關(guān)鍵要抓住施工材料構(gòu)配件采購質(zhì)量、施工材料構(gòu)配件質(zhì)量驗收、施工材料構(gòu)配件貯存質(zhì)量這三個環(huán)節(jié)。

（一）施工材料構(gòu)配件采購質(zhì)量。物質(zhì)采購人員要選擇合格的供方。應(yīng)初擬 2 家以上供應(yīng)方待選，經(jīng)過比較后確定，對經(jīng)過幾次供貨考核，確能保證供貨質(zhì)量的供地可簽定長期供貨協(xié)議，同時，還要考慮施工材料構(gòu)配件價格和費用，交付服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)來評價供應(yīng)廠家。設(shè)計部門和建設(shè)單位指定的供應(yīng)材料構(gòu)配件廠家，經(jīng)審核確有質(zhì)量保證能力，可按設(shè)計和建設(shè)部門指定的廠家訂貨。否則，應(yīng)同設(shè)計和建設(shè)部門協(xié)商，另擇供方。做到四不采購，即不采購達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料構(gòu)配件；不采購國家已明確淘汰的材料構(gòu)配件，不采購不帶合格的材料構(gòu)配件，不采購需用單位已對質(zhì)量提出異議的材料。

（二）施工供應(yīng)材料構(gòu)配件的質(zhì)量驗收是施工材料構(gòu)配件質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。在材料構(gòu)配件供應(yīng)驗收過程中，對材料構(gòu)配件質(zhì)量有異議時，供應(yīng)部門負責(zé)同供料單位交涉，具體實施按《原材料構(gòu)配件質(zhì)量異議仲裁辦法》處理。材料構(gòu)配件質(zhì)量復(fù)檢后要索取復(fù)檢報告，對復(fù)檢不合格的施工材料構(gòu)配件要按《材料構(gòu)配件隔離辦法》、《原材料構(gòu)配件退貨辦法》處理。

（三）施工材料構(gòu)配件貯存的質(zhì)量管理。為使庫存的施工材料構(gòu)配件不發(fā)生變質(zhì)，保證物質(zhì)的完好無損，供應(yīng)部門及分公司或項目經(jīng)理部的倉庫管理人員負責(zé)驗收入庫材料構(gòu)配件保管和發(fā)放。必須嚴(yán)格按照倉庫管理辦法，及時上帳上架，嚴(yán)格執(zhí)行倉庫保管原則。特殊材料跟蹤管理，按照類別分類保管，嚴(yán)禁混料。開展經(jīng)常性的對庫存物質(zhì)材料構(gòu)配件進行檢查，以發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的質(zhì)量變化和損失情況，防止發(fā)生物質(zhì)材料霉?fàn)€、變質(zhì)、潮濕、銹蝕、蟲鼠害、老化和過期失效。工程項目的施工過程，是由一系列相互關(guān)聯(lián)，相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是基礎(chǔ)，直接影響工程項目的整體質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制，就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的質(zhì)量控制，據(jù)此來達到整個施工過程的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制的原理是采取數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序一部分（子樣）檢驗的數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計、分析，來判斷整道工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常。若不穩(wěn)定，產(chǎn)生異常情況，必須及時采取對策和措施予以改進。在對工序質(zhì)量控制過程中，一是嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程。二是突出對施工人員、施工材料、施工機械設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境等因素實行有效控制，使其處于受控制狀態(tài)。三是及時檢驗工序活動效果質(zhì)量，及時掌握質(zhì)量動態(tài)。四是設(shè)置工序質(zhì)量控制點。對工序關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)，用設(shè)置工序質(zhì)量控制點的辦法來保證工序，使之達到良好控制狀態(tài)。

三、嚴(yán)把施工技術(shù)關(guān)，控制工程質(zhì)量水平

施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定，目標(biāo)展開和目標(biāo)實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品、以及用戶的意見和特殊的要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo)；目標(biāo)展開就是目標(biāo)的分解與落實；目標(biāo)的實施，中心環(huán)節(jié)是落實目標(biāo)責(zé)任和實施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用。從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。

施工過程中的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能引順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本“百年大計，質(zhì)量策一”。工程施工項目管理中，我們要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認識工程質(zhì)量的重大意義，堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，以此推動企業(yè)拓寬市場，贏得市場，謀求更大發(fā)展。

四、提高加強施工人員技術(shù)水平

操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀(jì)違章等。施工時要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)。首先，應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識。施工人員應(yīng)當(dāng)樹中五大觀念即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高。決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念。

參考文獻：