新農村道路建設范文

導語：如何才能寫好一篇新農村道路建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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（江蘇省蘇州市吳江區林業站，江蘇 蘇州 215200）

摘 要：隨著新農村建設戰略的深入，農村整體環境風貌得到不斷提升，農村道路綠化設計思路也要隨之改變，由原來的以遮擋為主的綠色通道模式，提升為結合并體現沿線風貌的生態景觀廊道模式。本文主要以常嘉高速吳江段生態景觀廊道設計工作為例，從設計的意義與設計的方法兩個方面進行相關問題的論述。

關鍵詞：新農村建設環境；道路綠化設計；設計意義；設計方法

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230193

常嘉高速吳江區段的設計規劃是北起白蜆湖、南至太浦河、全長13.9km，其中其沿線湖蕩密集，包括白蜆湖、三白蕩、太浦河等重要水體；同時，自北向南將吳江東西快速干線、滬蘇浙高速公路以及318道串聯，形成吳江快捷交通網絡。在這樣復雜的線路中進行道路的綠化設計工作是一項非常難的工作。但是，這項工程的道路綠化設計工作的完成，將對于吳江地區的生態環境以及未來發展具有重要的意義。因此，需要制定出有效的方法、完成其道路的綠化設計工作。

1 常嘉高速生態景觀廊道吳江區段設計工作的意義

通過打造常嘉高速生態景觀廊道吳江段的建設工程設計工作對于吳江地區的生態環境保護以及經濟的發展具有重要的意義。其主要可以通過以下幾個方面得以體現。常嘉高速生態景觀廊道吳江段的建設理念是充分運用江南水鄉獨特的農村風貌和自然景觀，從而體現出一種“車在畫中行”的設計模式，展現出吳江地區優美的自然生態景觀和獨具一格的人文景觀。比如：通過科學的設計和借景手法，將常嘉高速吳江段道路兩旁的農田、苗圃、魚塘、村莊、湖泊、濕地、工業工廠等不同的人文、景觀等元素進行了完美的結合；通過對常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程的科學設計，可以把常嘉高速生態景觀廊道服務于整個蘇浙地區集旅游觀光、生態環保為一體的特色產業鏈中，促進吳江地區的經濟發展[1]。

2 常嘉高速生態景觀廊道吳江區段設計方法

2.1 進行綠化設計的總體規劃

進行綠化設計的總體規劃是常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程設計工作的第一要務。具體來講可以進行以下的工作，從總體上進行設計。摒棄傳統的道路景觀設計思想，充分把景觀的元素擴大到視覺所及范圍之內的農田、苗地、魚塘、村莊、廠房、濕地、匝道等，運用片狀、網狀的結構進行其總體的規劃設計工作；保護好道路兩旁原有的生態景觀、適當地進行綠化的裝飾與點綴，體現出江南水鄉原有的生態風貌；對于自然生態景觀與周邊人文景觀進行完美的結合與呈現。比如：將周邊的農田、湖泊、泗州禪院等進行很好的結合呈現；對于重點的交通節點與地形進行重點梳理與樹木栽培、把一些廠房以及民居通過自然景觀的有效搭配進行遮擋，體現出一個具有氣勢、具有文化、具有層次的綠色走廊；對于一些重點路段的閘道需要在充分考慮到安全的前提下進行綠色景觀的建設工作，體現出現代交通的特點[2]。

2.2 充分的體現出生態走廊的多功能

充分體現出生態走廊的多功能是進行常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程設計的另一個理念。比如：對于高架橋下有停車要求的路段，充分利用空間合理設置出停車場，并點綴耐陰植物，進行垂直立體的綠化工作，體現出獨特的生態之美；選用樸樹、苦楝、烏桕等當地特色的鄉土樹種，并且把這些樹種與當地的民居、自然生態環境進行完美的結合，體現出江南水鄉獨特的文化、風土人情、歷史傳承等。利用這些充分進行旅游資源的科學開發，體現出生態走廊的多功能、促進當地經濟發展與環境保護[3]。

2.3 進行科學的布局與設計

科學的布局與設計是常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程設計工作的重要方法。比如：對于道路兩旁需要進行占用的綠化土地，需要及時與當地的政府部門進行溝通，做出科學合理的補償工作，避免矛盾的產生；對于道路周邊需要進行修復與治理的地方進行及時的處理，增強生態廊道建設工程的整體綠化性。比如：對于堵塞的河道進行及時清淤工作、展示出江南水鄉良好的水質，對于占用的湖泊進行及時修復、建立起必要的濕地保護區，對于遠處村莊的道路、墻面進行具有江南風格的處理，對于沿途的農田與魚塘進行科學化、高標準的建設工作，充分的展示出江南的水鄉田園風光，形成獨具特色的美麗生態廊道建設工程景觀。

3 結論

在新農村建設環境下，以常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程設計工作為例進行道路綠化設計工作的研究，有利于推動我國農村地區在保持生態環境保護情況下經濟的發展、人民的安居樂業，為新農村建設環境下農村道路設計模式提供了一種方法上的啟迪。

參考文獻

[1]楊冰.淺談城鎮與農村道路景觀與綠化設計[J].農民致富之友，2013（5）：182.

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一、抓農村客運試點，加快農村客運發展速度。

為解決農民“乘車難”，讓農民走得更安全、更方便、更經濟，我們采取多種措施，深化農村客運通達通暢工程，選擇條件較為成熟的鄉村開展農村客運試點工作。7月中旬，區政府在下堡坪鄉召開了農村客運試點辦公會，分管副區長主持會議，區各相關部門分管領導就農村客運試點方案展開討論，通過并下發《___區農村客運試點方案》。經過半年多的努力，該鄉已興建一個五級客運站并通過驗收，開通了下堡坪至栗子坪等4條58公里的運營線路。解決了9個村2萬多農民的乘車難問題。

客運試點工作帶動了全區農村客運發展，我區全年新增農村客運班線6條，新增農村客運運力16輛，座位160座，行政村通車率達71

二、優化線路資源，努力構建鄉村兩級客運網路。

針對農村客運的特點，為發揮鄉鎮客運站的功能，我們對農村客運線路實行兩級網絡管理，將農村客運線路實行按級分工。一級線路為小溪塔（城關）至鄉鎮政府所在地，負責承運主干道上的旅客；二級線路為鄉鎮（五級客運站）所在地至各村、組，負責承運鄉村線路上的乘客。一級線路按許可的路線，依線營運，實行“三定三統一”。即定線路、定班次、定票價，統一進站、統一排班、統一售票。二級線路按片區實行“四制”管理、區域營運。即一車一線制、一車多線制、一線多車制和循環線路制。形成了較好的農村客運運輸市場格局和健康的發展方向，受到社會的好評。在線路發展上，堅持以調整、延伸為主、新增線路為輔的原則，延長了鄧村至譚家埡、樟村坪至黃馬河等西北山區客運線路，今年來共延伸山區客運線路93.3公里，新增農村客運里程7條，解決了12個行政村通客班車問題，新增了3萬多農民在家門口坐上客班車。

三、加強源頭管理，保障農村客運安全。

針對農村客運線路點多、面廣，存在安全隱患多、安全管理不到位的現象，我所采取了三項措施確保農民“走得安全”。

一是認真落實“三關一監督”職責，建立嚴格的道路運輸企業安全生產責任制，強化對營運車輛的監控。

二是把打擊黑車作為建設社會主義新農村的一項重要任務，充分發揮職能，加大路面稽查力度，象整頓城市交通秩序一樣，整治農村客運市場，保證了農民乘上放心車。

三是發揮農村客運“千里眼”作用，做到安全隱患早發現，早消除。我所聘請經營農村客運的58條線路上的37位駕駛員為安全管理信息員，及時報告各自線路上出現或可能出現的安全隱患，確保安全隱患消除在萌芽狀態。

四、強化市場監管，凈化運輸市場秩序。

針對我區農用車、小轎車、“黑面的”從事非法旅客運輸猖獗，坑客、宰客、超載現象時有發生的實際情況，我所積極爭取政府組織，運管為主，部門配合，綜合治理，成立了區交通綜合整治辦公室，在區城管辦、交警大隊、運管所、客管處等部門抽調精干執法人員9名，落實辦公地點、配備執法車輛和取證設備，政府從罰款中劃撥辦公經費，形成了打擊非法營運的長效機制。

為加大打黑力度，專班建立了案件審理委員會制度和案件處理“五公布”制度。案件審理委員會定期舉行例會，與會委員必須超過半數以上，由案件承辦人根據事實和相關法律法規匯報案情，提出處理建議，與會委員根據建議和意見，集體作出處理決定，處理決定一旦形成，任何人都無權更改。“五公布”即：公布違法、違規的單位和個人名單；公布其違法事實；公布處罰依據；公布處理結果；公布《說情登記》），使綜合執法更加公開、公平、公正。一年來，我所及專班共檢查客貨營運車輛2200余臺次，查處違章車輛416臺次，扣證牌314套（塊）、扣車102臺次，實施行政處罰84起，罰款24.8萬元。這一舉措使“黑車”頑癥得到了有效治理。

我所在強化運輸市場監管的同時，加大了運管費的征收力度。一是加強宣傳，通過向車主印發內容詳實的宣傳單、在電視臺播放通知等方式，把征收政策和標準告知營運車主；二是實行滯納金制度，嚴格按有關規定征收滯納金；三是嚴格征收政策，凡符合減免條件的一律報市處減免。四是加強規費稽查和“兩證”換發的審核關，嚴懲偷逃規費的行為。全年共補征規費20多萬元，征收滯納金4萬余元，超額完成全年任務。

五、開展行業文明創建活動，提升運輸服務質量

一是以專業運輸企業三峽運輸集團為龍頭，以各 民營客運公司為骨架，廣泛開展文明客車、文明線路、十佳駕駛員、十佳乘務員的竟賽活動，全面提高安全管理和服務質量。

二是全力打造城信企業，把服務質量納入企業管理和考核范疇，與企業的資質、等級、線路經營權直接掛鉤。

三是行業熱線電話和投訴監督電話實行全天候服務，對群眾反映的問題和投訴及時處理、及時反饋、及時整改。

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一、村基本情況

xx村位于xx鎮中部，為鎮政府所在地，全村人口4255人，20個村民小組，890戶，全村耕地，面積2450畝，黨員91名，兩委干部7人，主要特色產業有四大懷藥種植加工、塑料加工、紙業生產等。2005年人均純收入3880元。

二、主要作法

1、強化組織，加大宣傳力度

村里成立了以村委主任為組長的新農村建設領導小組，選出工作踏實、責任心強的村民代表為工作骨干，負責新農村建設日常事務。利用各種宣傳方式，大力宣傳新農村建設的意義、辦法和建設目標，進一步調動全村村民關心新農村建設、投身新農村建設的積極性和主動性。從而加快新農村建設速度。

2、責任到位、分工合作、建立獎罰激勵機制

按新農村建設標準的九項要求，村新農村建設領導小組依任務性質不同進行了分工，將工作人員分成5組，分別負責不同工作，避免了推諉扯皮事件的發生。與此同時，經村兩委和村民代表會議研究，制訂了切合實際的獎罰措施，充分調動工作人員的責任心和工作積極性，各工作組定計劃定目標，制訂了切實可行的工作日程表，保證了各項工作的按時完成。

3、發動社會力量，多方籌集資金，確保工程順利開展。

針對新農村建設基礎設施建設量大，需用資金多的情況，村建設領導小組發動社會各方力量，在取得多方支持的同時，借助市縣幫扶單位，籌措資金，使各項建設工程有了可靠保障。

三、新農村建設取得的成效

1、完成村莊編制規劃，村莊規劃編制合理，即符合農村生產生活習慣，又不失城鎮發展要求。

2、全村計劃硬化道路9條2900米，已完成8條2200米，剩余一條道路鋪設已近尾聲，月底前保證按時按質收工。道路綠化已做好計劃，確保美化綠化率達100%。

3、村莊排水工程已基本完成，全村共挖排水溝3630米，路溝預，制已基本完成，村內已建設積水坑塘3個。

4、全村共拆除低矮破舊房屋50間750平方米，拆除違章建筑30間300平方米，確保了村容村貌的整潔有序。完成了長久垃圾的清理以及村內外的亂堆亂放清除，落實了四有一落實的環境衛生長效管理機制，規范了各種線路架設，清除了村內各種有礙觀瞻的標語廣告，美化墻體10000平方米，使村容村貌煥然一新。

5、完成118個露天糞坑和簡陋廁所的拆除，改造衛生廁所850個。

6、完成了村文化中心建設，建起了村衛生室，理發店、澡堂和公廁，使村公益公共設施逐步完善。

7、建設了文化游園，保證了村民休閑時節的健身娛樂。

四、不足之處

1、由于時間緊任務重，村內建設3處景觀墻工程還沒有完工。

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1.大力發展農業產業，不斷增加農民收入

在新農村建設中，大三號村始終堅持用工業化思維謀劃農業，用產業化形式經營農業，大力發展現代農業，強化新農村建設的產業支撐。2010年，大三號村主要側重抓了瓜菜和養豬兩個產業。在瓜菜產業上，這個村通過到外地參觀學習，在過去工作的基礎上，開始引進新的種植模式，大棚香瓜復種二茬香瓜。2010年全村新上大棚208棟，每棟大棚占地面積650平方米。每棟大棚不復種二茬香瓜實現收入2萬元，復種二茬香瓜的30棟大棚每棟可實現收入2.5～3萬元。在養殖業上，大三號村側重發展養豬業。他們本著“實際、實用、實效”的原則，通過多渠道、多層次地開展科技技術培訓，從而提高養豬的科技含量。現在，大三號村已建成大型養豬廠10多個，年出欄肉豬1萬多頭。目前，這個村瓜菜產業和養豬產業已形成一定規模，僅此兩項農民人均收入增加2000多元。

2.加強基礎設施建設，改善村民生產生活條件

多年來，大三號村非常重視農業生產設施、農民生產生活設施和農村社會事業設施建設的發展，并按照本村新農村建設的整體規劃不斷加強。2010年，大三號村按照新農村建設發展規劃，加強了農村道路和農村環境整治工作建設。大三號村以解決群眾行路難為重點任務，加快了農村道路建設步伐。在過去投資400余萬元硬化道路14公里的基礎上，2010年村里把道路硬化的重點放在了自然屯之間的道路硬化上，共投資金105萬元，對四個自然屯之間的道路進行了硬化，共修屯屯通水泥磚路7公里，其中投資60萬元，對屯內的巷路進行了硬化，屯內共硬化道路5條共4公里，從而實現了道路“屯屯通”。同時，大三號村以改善人居環境為目標，加大了村屯整治力度。按照“立足實際、抓住關鍵、循序漸進、尊重民意”的總體思路，堅持舒適、實用、生態、文明的原則，加大了村容村貌的改造力度。全村共改造泥草房100戶，并且在大三號屯各戶的院墻進行了改造，共投資90萬元，改造院墻6500延長米。同時還對前新公路大三號屯路段兩側栽植了楊樹2000株，安裝路燈300盞。全面綠化美化了村莊，群眾居住環境和生活質量得到了明顯改善。

3.建設商貿小區，確保商業流通順暢

在新農村建設中，大三號村始終把發展農村經濟作為根本任務來抓。為此，這個村以興旺瓜菜市場為突破點，延公路向北建立了商貿小區一條街。主要采取了兩項措施。一是加強瓜菜市場建設管理。在瓜菜產業發展上，堅持一手抓量的發展，一手抓質的發展。為保證瓜菜產業獲取最大效益，村里從規范市場入手，村黨支部從省商務廳協調資金30萬元，村里又投入20萬元，建立起一個大三號村興旺瓜菜市場，讓村民直接面對客戶，讓外來客商放心，使農民得到更多實惠。此外，該村通過成立瓜菜專業合作社，為農民提、中、銷一條龍服務，培育無公害香瓜，申請注冊商標，打開外埠市場，切實增加了農民收入。二是加強市場信息化管理。村里通了互聯網，讓村民和客商第一時間掌握瓜菜生產動態和市場信息。興旺瓜菜市場內部還設立了食堂和休息房間，可供外來客商食宿、洽談，為客商和村民提供全程免費服務。目前，小區街路的兩側已整修路溝、植樹和上了太陽能路燈。現在商貿小區已經有10戶商戶進駐，為這個村商貿流通提供了一個良好的平臺。這個商貿小區建設，極大地拉動了大三號村經濟的發展。

4.加強與包保幫扶部門的聯系，合力建設新農村

實踐證明，在新農村建設中實行整合領導力度、整合社會資源、整合資金投入等一整套幫扶機制，是推進新農村建設行之有效的重要工作方式和重要手段。過去的幾年里，省、市各幫扶單位對這個村在物資、資金、技術上都給予了很大的幫扶，有力地推進了該村新農村建設的步伐。2008年通過協調，市規劃設計局為這個村設計了新農村建設總體規劃，節省資金5萬元；長春稅務學院和省社會主義學院為這個村小學更新桌椅150套，上多媒體教室一個；省機械設備成套局為這個村資助2萬元，建籃球場一個。2009年，通過協調，省交通廳為該村補助10公里磚路100萬元；省商務廳支持這個村建瓜菜市場項目30萬元。

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論文摘要:改善農村環境,加強農村環境治理是山西省在新農村建設中的重中之重。文章在分析山西省農村環境問題的基礎上,提出了治理對策,旨在為山西省新農村建設提供決策參考。  

一、改善農村環境在山西新農村建設中的重要性 

山西省是資源型省份,并且是農業大省,經濟社會的發展,特別是農村經濟社會的發展對資源、環境具有很大的依賴性。要加強農業的基礎性地位,必須重視農村環境的治理。 

山西作為全國的能源重化工基地,長期以來把重化工業作為其主導產業,這些產業的發展給周邊的農村生態系統帶來很大的破壞。要解決這些問題,勢必要進行農村環境的治理。環境是農村能否全面、健康、可持續發展的關鍵性因素,是社會主義新農村建設的根基。 

二、山西省在新農村建設中的農村環境問題 

自新農村建設以來,山西的農村環境有了些許改善,試點村的環境得到了很大改觀。但這還不足山西農村總數量的4%,全省要達到村容整潔的目標,尚有一段距離。具體而言,主要存在以下問題: 

第一,廁所衛生條件不盡人意。大多村舍的廁所衛生條件比較差,難以達到衛生廁所的要求。衛生廁所的一般標準是:有墻、有頂;廁坑及糞池無滲漏;廁內清潔,無蠅蛆;基本無臭。根據這一標準,水沖式廁所可能達到衛生廁所的要求,而旱廁或簡易廁所根本達不到,與其標準相差甚遠。根據山西省第二次農業普查,在農村衛生設施的使用上,使用水沖式廁所的7.1萬戶,占1.2%;使用旱廁的498.8萬戶,占84.7%;使用簡易廁所或無廁所的82.9萬戶,占14.1%。 

第二,村內道路通行條件差。目前幾乎全部村莊都已修建了進村公路,但村內道路卻存在著難行的問題。在對山西省28171個村落的村內主要道路路面類型的調查中,村內主要要道有柏油馬路的村莊僅有7.2%,低于11.1%的全國平均水平和11%的中部地區水平。其余村落的主要道路類型為水泥路面、沙石路面等,這些道路使用壽命短、輪胎附著力差,大都使用低質量的材料進行修建,而且長時間未進行再修建和維護,大都坑坑洼洼,給農民的生產生活及出行造成了很大困難。此外,農戶門前道路和田間道路的更差,連最基本的道路修建材料都沒使用。這些道路一到雨季和農忙時節根本無法通行,有的連牛馬車行走都十分困難。 

第三,垃圾裸露堆放現象嚴重。山西絕大多數農村存在“垃圾靠風刮”的現象。在山西省第二次農業普查的28172個村落中,僅有18.0%的村實施垃圾集中處理。在這些村落中,處理垃圾的方法是把垃圾運往較為偏僻的廢棄地或溝壕,進行沒任何處理的直接填埋。農村垃圾大致分三類,即生活垃圾、固體廢物垃圾和農藥包裝物垃圾。大多數農村沒有垃圾池,農戶將生活垃圾堆放在房前屋后,樹上掛滿了各色的塑料袋隨處可見。此外,隨著對糧食需求的不斷增加,農戶使用的農藥量也有增無減,產生了大量農藥包裝物垃圾。這些垃圾的無序堆放,與社會主義新農村建設目標的“環境優美”極不相稱。 

三、新農村建設中治理山西農村環境問題的具體建議 

第一,選擇適宜的農村改廁技術。針對山西省農村的不同發展情況,因地制宜,選擇適合不同地區的改廁技術,建立不同類型的衛生廁所。目前國內改廁建造的衛生廁所主要有三聯沼氣池式、雙翁漏斗式和完整下水道式。其中三聯沼氣池式廁所建造沼氣池時需要的一次性投入資金較大,而且適合人口密集的村莊使用;完整下水道式廁所用水量則比較大;雙翁漏斗式廁所易進行批量生產,而且造價低,可以進行大面積推廣。由于山西處于華北地區,水資源比較匱乏,因此考慮到山西的實際情況,建議在人口密集的地區和較發達的農村地區建立三聯沼氣池式廁所,便于集中管理,以發揮規模效應;在人口分散地區和貧困地區建立雙翁漏斗式廁所。此外,每個村莊都要改善公廁條件,進行修復,達到衛生廁所的要求。 

第二,提高村內道路建設質量并加強保護。加大對村內道路的建設力度并進行保養,做到又建又養。實現道路硬化是新農村建設的目標之一,為實現這一目標,應結合山西省實際情況,進行區別對待。由于村內主要道路反映著每個村莊的外部形象,因此應對沙石路和磚、石板路進行全面改造,較富裕的村落可以建設柏油馬路,欠發達的村落建設水泥路。同時還要對農戶門前道路和田間道路進行治理。為了方便農戶出行和滿足農忙的要求,應適當加寬鄉間小道并修建農戶門前道路,農戶門前道路應最低達到磚、石板路的標準。此外,應限制超載車從村內道路通過,從而對這些道路進行保護。 

第三,建立農村垃圾處理站。要切實解決農村垃圾問題,應對垃圾進行分類并進行處理。受山西各市縣經濟條件的制約,在每個村建立垃圾處理站不符合當前實際情況。因此,建議在鎮或鄉設立投入資金較少、能夠簡單處理垃圾的處理站,在縣或縣級以上的市設立功能全面的垃圾處理廠,并對鎮或鄉的垃圾初步處理進行徹底治理。 

同時對各村送到鎮或鄉垃圾處理站的垃圾進行收購,在各村村民間實行輪流責任制,進行統一集中收購,加強村民的責任意識。另外,還要對鎮或鄉配備收購垃圾的專用車,主要負責對各村的垃圾進行統一收購和運往縣或縣級以上的市的垃圾處理站等工作。 

總之,農村環境保護是個復雜的系統工程,涉及到方方面面的內容,不可能一蹴而就。在新農村建設中,山西省應借鑒發達地區治理農村環境的成功經驗,并根據自身情況有步驟地進行村容村貌的改善,從而實現城鄉協調發展,確保新農村建設的目標得以實現。 

參考文獻: 

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鎮社會主義新農村建設工作簡報

第3期

xx縣xx鎮黨政辦公室200*年4月15日

為全面推動社會主義新農村建設,近段時間以來我鎮采取以點促面帶動整體的方法精心打造xx村陶家示范點,全面宣傳介紹xx村狠抓新農村建設的做法、經驗，從而為整體推進全鎮社會主義新農村建設注入一劑催化劑。現xx村已成為全鎮新農村建設學習示范樣板，宣傳窗口。

立足“三高”樹典范

認識高。作為原來全市示范村陶家自然村所在的xx行政村，在鎮黨政班子的有力指導下，村黨總支一班人能深刻認識到社會主義新農村建設既是科學發展觀的要求，又是建設和諧社會的需要。在此次開展社會主義新農村建設中注重把整潔村容村貌，改善居民環境作為建設社會主義新農村的主要內容，確定了通過開展新農村建設，逐步實現農村水電道路通達、村莊美化、庭院綠化、廁圈衛生、垃圾無害、基礎設施完善、文化娛樂場所健全等發展藍圖，為下一步根治農村臟亂差狀況、改善生態環境、人居環境指明了方向。起點高。自鎮里3月17日開展新農村建設工作布置會以來，本著xx村作為xx鎮的開發區，打造全市全省新農村建設示范點的高度，針對本村部分村莊道路差、排水設施薄弱的癥結，在駐點領導的帶領下跑現場、勘地形、查民情后，綜合統籌，細致謀劃，著力高標準地硬化了后王、賈家等4個自然村的水泥馬路2380米，擴建曹家等地域的下水道、涵道10余條，整治鎮中心公路沿線2000多米路邊住戶衛生和風景線，清除污泥垃圾1000立方米，并正在積極協調組建新農村合作衛生所、完善沿途路燈設施等建設，真正努力改善了農村人居環境，美化了投資環境。姿態高。由于公路沿線整治力度大，需拆除的附建物及違章建筑多等，涉及到部分老百姓的切身利益較突出，但村中老干部、黨員都能積極響應政策，自發組織“共建和諧新家園”創建活動，在鎮、村領導的號召下，一是廣大農民群眾積極植樹護林共種植樹苗1800余株，美化家園；二是自覺接受改水、改廁、改路，群策群力共改造門前塘3口，接通自來水246戶，調整建房用地3幢，調整農戶菜園地60戶，構建了優美的生活環境；三是理解建設需要，順利拆除民房一幢150平方米，拆除專業戶標準豬欄2棟500平方米，拆除不規范附屬房2600平方米構建了平安鄉村、和諧鄉村。真正體現出高昂的姿態、良好的心態、發展的動態，為全鎮樹立良好的典范，發揮了標兵帶頭作用。

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2012年以來，吉林省社會主義新農村建設工作在標兵村、樣板村群建設以及農村環境綜合整治、資金投入和推動力度上實現了新突破。累計投入47.8億元，70%的首批示范村建成了標兵村和先進村。

堅持開展集中攻堅，農村環境綜合整治實現新突破。治理農村臟亂差，切實加強農村基礎設施建設，改善農民人居環境，是全省新農村建設重要突破口。在環境整治上，各地普遍加大了沿鐵路線、公路線、旅游線和環城“三線一環”環境整治的力度，加大了連片整治和整村整屯整治的力度，加大了農村道路建設與排水、院墻大門整修、綠化美化亮化工程配套建設的力度，加大了村容整潔與畜禽養殖小區、清潔能源、保護水源等統籌建設的力度，加大了新農村與生態村結合建設的力度，從根本上改變了過去前清后亂、前建后臟、前管后棄的局面，有不少的地方都建立起城管下鄉制度、經費保障制度、環境衛生分段分項管理制度，促進了環境整治工作向制度化、常態化、高效化方向發展。到年末，全省1000個示范村，已硬化農村道路14152.76公里，實現“村村通”976個，“屯屯通”達到3888個。此外，在水利設施建設，危舊房改造，改造農村電網，秸稈氣化和沼氣池建設，修建村級辦公農村文體設施等方面成效顯著，農民生產生活條件得到明顯改善，農村面貌發生了根本性變化。

堅持多方面籌措資金，新農村建設投入實現新突破。在省級新農村建設專項資金的輻射引導下，各級財政進一步加大新農村建設投入力度，形成了各級財政共聚財力和社會各方面共同支持新農村建設的大好局面。到11月末，全省各地累計投入新農村建設資金47.8億元，其中各級財政專項資金投入4.85億元，占10.1%；各級部門和單位幫扶投入1.49億元，占3.1%；整合項目1640個、資金21.64億元，占45.3%；社會和個人捐助投入1271.7萬元，占0.3%；村集體和農民投入19.71億元，占41.2%。

堅持不斷強化領導，新農村建設推動力度實現新突破。全省新農村建設現場會議之后，全省各地掀起了新農村建設的熱潮。同時，全省各地還普遍加強了幫扶工作、項目建設、檔案建立、專項資金監管和萬名村干部培訓工作，保證了新農村建設各項工作的順利展開。

篇8

村容村貌新變化”的xx期間全省社會主義新農村建設的奮頭目標，縣委、縣府作出了《關于加快我縣新農村建設的意見》，**鄉**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規劃。

本規劃的編制經**縣人民政府統一部署，**縣規劃和建設局新農村規劃編制工作組組織，縣規劃設計室具體承擔編制任務。

1、新農村規劃建設文本

2、區位關系圖

3、產業發展規劃圖

4、村莊整治規劃圖

5、配套設施建設規劃圖

**縣規劃和建設局新農村建設規劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………2

一、**基本情況………………………2

二、存在的問題…………………………3

三、規劃依據與原則……………………4

四、規劃重點與基本思路………………5

五、規劃目標……………………………5

第二章**新農村建設規劃………………5

一、村莊性質與規模……………………5

二、土地利用規劃………………………6

三、產業發展規劃………………………6

四、配套設施規劃………………………7

五、農房建設規劃………………………7

六、環境保護規劃………………………9

第三章實施規劃的措施及建議……………9

**縣**鄉**村新農村規劃建設文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總人口1333人,人均耕地1.02畝。

（四）經濟與產業

***村村域產業結構單一，主要依靠農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業以黃羊、生豬、小家禽飼養為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現狀

1、道路現狀

全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米。現有3.2公里入戶文明路。

2、電力現狀

全村由縣電力公司統一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現狀

各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現狀情況分析

1、全村土地構成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農用地小計129

153農村道路115

154坑塘水面9

156農田水利用5

2建設用地

20居民點及

工礦用地小計89

203農村居民點89

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計6306

2、全村居民點現狀分析

該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農房建設質量分析

***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。

4、居住條件分析

村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和文明路為主的村社路網基本形成。

5、經濟發展分析

***村屬***鄉規劃確定的蔬菜，干果、水果規模發展區，今后鄉域經濟發展以第一產業的規模化、產業化和市場化發展來帶動第二、三產業的發展。

農業方面，應加大產業結構調整，增加科技投入，繼續發展以柑橘、核桃為主。在發展主業的基礎上，持續擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養規模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產業，農副產品生產規模小，市場競爭力低，二、三產業尚處于萌芽狀態，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統不完善。環境衛生差，禽畜養殖方式和養殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規范處理，環境污染嚴重。

三、規劃依據與原則

（一）規劃依據

1、國家與四川省的村民規劃建設管理條例；

2、《村莊規劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉集鎮規劃》；

5、《***縣國民經濟和社會發展“十五”規劃》；

6、《***縣土地利用總體規劃》；

7、《農村村莊規劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。

（二）規劃指導思想

堅持以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，通過有效的措施發展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上達到發展經濟、保護自然環境和資源，逐步發展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。

（三）規劃原則

1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環境，資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應。

3、合理用地，節約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

5、保護和改善生態環境，統一規劃村莊產業、綠化、村容、村貌和環境衛生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態良好的自然環境，規模發展的產業結構”的規劃原則，大力實施“村莊發展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環境治臟，農戶住房治亂，產業發展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。

規劃年限：近期：xx年至xx年；遠期：xx年至2020年

四、規劃重點與基本思路

（一）規劃重點

1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規劃用地范圍內就近集中，規范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業結構，促進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌形成，主要以發展農副產品加工為主，大力發展民營企業，努力推進城鄉一體化進程。

五、規劃目標

（一）總體目標

標美公路進村、文明道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農網改造進村、電視電話入戶；環境整治進村、美化家園入戶；

特色產業進村、富民項目入戶；科教文化進村、文明新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經濟發展目標：通過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發展，促進農民收入快速增長。

（三）社會目標：通過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛生等生活服務設施。

（五）生態環境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規模化養殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農村建設規劃

一、村莊性質與規模

（一）**村的發展性質：立足生態優勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營。大力培育勞務輸出產業，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規模生產和加工為重點，大力發展集體和民營企業，逐步將字庫村建設成為生態農業的現代化新農村。

（二）村莊各規劃年限人口規模：近期xx年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規劃年限相對應的用地規模：xx年，農業用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

二、土地利用規劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地xx00

15其他

農用地

小計156180

153農村道路140160

154坑塘水面1013

156農田水利用67

2建設用地

20居民點及工礦用地

小計100110

203農村居民點100110

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠期用地700畝；規劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠期用地100畝；

規劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;

規劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;

規劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

三、產業發展規劃

（一）發展重點：一是蔬菜。建立和發展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產業帶，以柑橘、核桃種植為主，發展特色干、水果產業；

三是養殖。發展五社的黃羊養殖，一社、二社、三社、四社、六社養雞、生豬養殖為主，擴大養殖規模；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業勞務為主，壯大勞務輸出產業。

規劃近期黃猴年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄xx0只。

（二）經濟發展目標：到xx年，全村人均gdp達到9000元，工業生產總值達到90萬元，年均增長速度10%，農業生產值達到600萬元，年增長速度10%，第三產業總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農業生產總值達到1200萬元，年增長速度為9%，第二產業總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產業總值1100萬元，年均增長速度10%。

以xx年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到xx年人均純收入達到3000元，到2020年達到4200元。

（三）社會發展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環境優美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫務室、福利院等公共服務設施。規劃期內100%的青少年完成高中或中等專業學業，65%的勞動力具有專業技術水平。

四、配套設施規劃

（一）綜合交通規劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區，創造便捷的交通環境和完善的新農村道路網絡。

路網結構：以村道、社道相結合為骨架，各組穿插環狀加放射狀的路網結構，完善村域道路結構；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要達到標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規劃：新建社區用水按規劃要求由村民自建凈水設施供給，用水綜合指標按300l/(日.人)；

居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統籌規劃要求實施建設。

（三）排水規劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規劃區內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規劃：供電由縣城110kv變電站統一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w/(日.人)，生產用電按xxkw.h/萬元的標準配送。

郵政電信規劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業務和代辦電信業務。規范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統。

廣播電視和寬帶網絡系統，規劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

五、農房建設規劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環境質量，適應現代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定

人居環境1、拆除了一些多余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點

建筑風貌1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統一規劃要求進行建設。新建現代農村住宅要求設計新穎，功能合理，建筑風貌體現川北民居特色，并結合現代生產、生活需要，屋頂采取平坡結合，努力打造個性鮮明、特色突出的農村建設新風貌。住宅成套率達80%

（六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區集中聯建；嚴禁亂修亂建，積極推行農民公寓式住宅。

（七）規劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫務室等公共建筑設施，并規劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。

（八）規劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區，并在該社區規劃建設敬老院和民營工業加工區。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結地、綠化帶及各居民點和社區的宅前綠地構成點、線、面相結合的綠地系統；

村綠地強調突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住***部門掛聯***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環境保護規劃

（一）保護環境建公廁，加強環境衛生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應達到三類水域標準。

（二）保護生態建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭xx年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內種植鄉土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規劃的措施及建議

加強農村基層組織建設和能力建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優化人居環境。

本新農村規劃由***鄉人民政府組織實施，由字庫村委會具體執行，鄉村應成立新農村建設機構，為新農村建設提供有力的組織保障。

新農村規劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規劃的嚴肅性。

新農村規劃批準后，加強規劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規劃建設，自覺維護和實施新農村規劃。

篇9

在指導思想的定位上，該規劃突出中心村建設，堅持“一并”（適當合并鄉鎮、村屯）、“兩建”(建設小城鎮、建設中心村)、“三靠攏”（引導農民逐步向城鄉結合部靠攏、向小城鎮靠攏、向中心村靠攏）、“四個支撐”（以產業項目為支撐、以土地規模經營為支撐、以勞動力轉移為支撐、以土地置換為支撐）、“五個示范帶”（以鐵鋒區扎龍濕地、昂昂溪區俄羅斯風情園、碾子山區蹬山漂流為主的新農村旅游示范帶；以依安縣豐林村、拜泉縣整潔村、自治村、克山縣新興村為代表的新農村整村推進示范帶；以富拉爾基區、建華區為主的新農村城鄉一體化示范帶；以甘南縣興十四村為代表的新農村科技園區示范帶；以泰來縣江橋鎮、富裕縣富路鎮、依安縣依龍鎮為主的新農村小城鎮建設示范帶），加大推進力度，加快新農村建設步伐。

在建設目標確定上，該規劃提出，力爭到2015年，全市村數由現在的1269個撤并到869個，其中新建小城鎮達到32個；屯數由現在的7877個撤并到 5100個，其中新建中心村1500個；中心村和小城鎮基本實現新農村建設初步目標。全市整鄉推進67個鄉鎮、整村推進485個村，合并450個行政村，撤消1500個自然屯。

在措施保障上，該規劃重點強化以下措施。

1、調整完善規劃。要按照“三個靠攏”、“一并一合一撤兩建“的要求，重新調整今后新農村建設的規劃。一是要堅持以縣為單位的整體性。在充分論證確定撤并掉多少個村、多少個屯的基礎上，重新進行新農村建設的規劃。要按照直徑不超過15公里的范圍，大體上3個村左右建設一個中心村。二是要堅持規劃的長遠性。圍繞提高農民生活質量這個根本來科學規劃，既要考慮農民經濟承受能力，也要考慮長遠適用性，力爭一步到位。三是要堅持規劃的統一性。要從規劃入手支持中心村的發展壯大、控制或限制遠、邊、小、窮、差的自然屯無序發展，引導農民集中到中心村和小城鎮。四是要堅持規劃的科學性。要盡可能圍繞城邊、鎮邊、路邊、山邊、水邊建設中心村和小城鎮，充分發揮其有利于經濟發展，打造“五邊經濟”，又利于打造良好的人居環境，還利于資源整合，防止社會事業重復建設。在規劃過程中，不僅要規劃道路空間，還要規劃綠化帶、人行道等環境設施；要注重生活區、養殖區、工業區、服務區的合理分區設置。五是要堅持規劃的多樣性。在規劃中心村和小城鎮的建設模式上，要以節約土地、方便生活、有利于各項社會事業為標準，因地制宜確定中心村和小城鎮建設模式，要以建樓為主，不強求一律，力求百花齊放、各具特色、別具風格。

2、抓好中心村建設。要選擇一些經濟基礎較好、村級班子戰斗力較強、交通便利、群眾積極性較高的村先行建設，積累經驗，指導全市。要組織干部深入基層、深入群眾，利用電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒介廣泛宣傳，使新一輪新農村建設的戰略部署家喻戶曉，深入人心。要利用各種有效形式，大力宣傳全市新農村建設的兩并兩建規劃和新農村建設的典型和成功經驗，營造新農村建設的濃厚輿論氛圍，引導全市廣大干部群眾自覺投入到新農村建設中來，形成全市新農村建設工作的良好局面。

3、完善配套服務。對“兩并兩建”的村，要在農民建房補助和自來水、道路、能源、教育、衛生、土地整理等項目建設制定優惠政策扶持，鼓勵和引導農民積極參與；要在規劃、技術等方面提供服務；要打破條塊和部門分割的狀況，加強部門間的協作與配合，整合各類資源，使資金、項目打捆使用，進一步強化部門服務，形成新農村建設的推進合力。 【1】

篇10

通過學習借鑒外地大力開展社會主義新農村建設的成功經驗，使我深深的感受到當前我縣社會主義新農村建設，必須在統一思想、宣傳發動、科學規劃、點面結合、加大投入上下功夫。一、統一思想。一要充分熟悉現階段推進社會主義新農村建設的重大意義。建設社會主義新農村是黨中心的重大決策，是我國現代化進程中的重大歷史任務。其目標和要求是建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的社會主義新農村。從我縣實際來說，建設社會主義新農村，不僅是落實科學發展觀的本質要求，也是構建和諧社會的內在反映；不僅是加快我縣經濟發展的客觀需要，也是推進我縣社會進步的必然選擇；不僅是當前的中心任務，也是今后的奮斗目標。因此，全縣上下要深刻熟悉社會主義新農村建設的重要性和緊迫性。二要加強組織領導，明確責任，形成合力。新農村建設基礎在村，要害在鄉鎮。各鄉鎮主要負責人是本地新農村建設工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。要切實加強領導，進一步明確責任，落實好“縣里統籌，鄉鎮主抓、村組實施”的工作運行機制。縣要成立新農村建設工作領導小組，負責對新農村建設工作的指導、協調、督查和考核，抽調精干力量組成3-5個社會主義新農村建設駐村工作組。各鄉鎮也要成立相應的機構，盡快制定出具體實施方案，重點加強對新農村建設的政策資金扶持，村莊規劃的編制和審核，主導產業、龍頭企業和合作經濟組織的培育發展以及農村剩余勞動力轉移的組織、協調和技能培訓工作。鄉鎮黨委、政府是新農村建設工作的直接組織者、實施者，要組織廣大干部深入村組，全面了解產業發展、村莊道路、住房結構、環境衛生、村容村貌、村民素質、制度治理和班子建設等情況，因地制宜，幫助村組科學編制規劃，制定具體工作方案，組織發動群眾，形成合力，開好頭起好步。縣直有關部門要相互配合，搞好服務。如規劃建設部門要搞好村莊規劃，并提供樓院設計圖紙供農民參考；交通、水利、水電、教育和衛生等部門要搞好農村通路、通水、通電以及學校和衛生室等基礎設施的規劃和建設。其他部門也要充分發揮職能作用，積極參與新農村建設。三要嚴格實行目標治理。每年年中抽查、年底考核驗收，獎優罰劣，并及時總結經驗，推廣典型。

二、宣傳發動。從韓國新村運動和我國贛縣、華西村、嘉魚縣官橋8組、竹山縣羅家坡村等農村改革的歷史經驗來看，建設新農村必須要堅持廣泛宣傳發動，調動農民建設新農村的積極性和主動性，使農民成為新農村建設的主力軍。一要利用媒體宣傳發動。宣傳部門要把新農村建設工作列為新聞宣傳工作的重要內容，制定具體周密的宣傳方案，精心組織實施，《竹溪政務網》、《今日竹溪》、《竹溪電視臺》等新聞媒體開辟“新農村建設”專欄，及時報道我縣社會主義新農村建設的重大舉措和政策要求，突出報道縣直各部門落實情況，尤其報道在建設新農村過程涌現出來的典型。報道要形成規模，產生影響。二要運用群眾喜聞樂見的形式宣傳發動。要充分運用標語、宣傳欄、宣傳展板、文藝演出、知識競賽、演講比賽，印發資料等多種形式，大力宣傳新農村建設，做到家喻戶曉，人人皆知。三要結合黨員先進性教育活動宣傳發動。要組織機關干部下農村宣傳新農村建設，采取開座談會、夜訪農戶等形式，進村入戶宣講新農村建設。要用好“一事一議”和“民辦公助”政策，組織農民開展直接受益的公共事業建設，激發和調動群眾參與新農村建設的積極性。

三、科學規劃。根據我縣農村實際，我認為要堅持以下原則。一要堅持民族風格、傳承文化的原則。我縣具有其自然、歷史等淵源和經濟、社會條件，承載著底蘊豐厚的民族文化和地域特色，是寶貴的文化遺產。新農村建設要充分考慮當地的地質狀況等各種因素、氣候條件、資源特點，以及歷史、文化、因地制宜，科學制定規劃。對于雙橋十八里長峽、桃源小峽、偏頭山森林公園臨近風景名勝區的農村要結合風景名勝區的綜合整治，將保護和開發利用相結合，建設旅游型村莊。發展向壩民歌文化精髓。對于歷史文化積淀較深的蔣家堰關埡楚長城遺址、馬家河三盛院古建筑、縣河鼓擂戰斗遺址等歷史古籍，要進行保護和維修，對環境進行整治，保存古文化的特色和傳統。二要堅持美化環境、設施配套的原則。在新農村規劃建設中，要實施村莊周邊的封山育林、植樹綠化，進行田邊、河邊、山邊、路邊的綠化，實現村莊道路硬化、街院凈化、環境美化。要堅持布局合理，設施綜合配套，下大力氣解決好道路、電力、通信、飲水排污以及衛生文化教育等配套設施。三要堅持因地制宜、分類指導原則。村莊建設在速度、規模、標準等方面要區別對待。經濟實力較強地區，村莊建設速度可快一些，力度可大一些。如采取舊村拆建、人口遷移、改造“空心村”、建設農業園區等進行村莊建設。相對邊遠的農村建設，由于村莊布局分散，則應當以提高經濟發展水平為基礎，在科學規劃的指導下逐步建設，重點發展潛力大的村落，使之成為中心村。自然條件極其惡劣的山村，則可采用退人還山或遷并等辦法進行。徹底改變過去農村“有新房無新村、有新村無新貌”的現象。

四是點面結合。一是要突出重點產業建設。新農村建設的中心任務和重中之重是發展生產，抓好重點產業建設，增加農民收入。要優化農業產業結構，初步形成我縣農村水果、烤煙、草食牧業和藥材四大支柱產業的區域規劃布局，實現：“一村一品或一鄉一業”。要發展一批產業帶動能力強的農產品加工龍頭企業，完善農業產業利益聯結機制，培育一批農產品品牌，建立完善的農產品市場營銷體系。要與農村改水改廁改灶相結合，大力推廣“豬沼果、豬沼魚、豬沼菜”等生態農業模式。要大力發展農村合作經濟組織，提高農民生產的組織化程度。二是要突出重點基礎設施建設。要按照一村一策的要求，解決好農村“五通”問題，以及環境改善、醫療衛生和農田水利設施建設問題。當前非凡是要結合農村環境整治搞好村容村貌的綠化美化，搞好組與組、戶與戶之間道路硬化。2006年要全面完成新農村建設的整治工作。三是要重點抓好農民培訓。新農村建設，農民是主體，提高農民素質，必須搞好農民培訓。要制定科學培訓規劃，把農民培訓與農村勞動力轉移有機結合起來。要整合資源，扶貧、農業、科技、勞動以及職業技術學校等部門要整合農民培訓資源，加大對農民實用技術和務工技能的培訓力度，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力。四是要重點加強村級班子建設和農村民主政治與鄉風文明建設。要加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，基層黨支部要成為新農村建設的領導核心和帶頭人，同時要義不容辭地擔當起新農村建設的責任，為新農村建設提供組織保障。要加強農村基層民主建設，落實農民自治和村務公開，充分調動村民自力更生建設新農村的主動性和創造性。要推進農村鄉風文明建設，實施公民道德建設工程，開展創建生態文明和科技示范戶活動，提倡科學、文明、健康的生活方式，樹立文明和諧的農村新風尚。五是要突出重點區域。突出以省縣道及城鎮四周經濟實力較強的村為重點，集中力量，整合資源，規劃建設一批具有較強示范作用的新農村示范點，以發揮其示范和輻射作用。縣鄉級領導都要聯系一個村作為新農村建設示范點，縣扶貧辦要挑選2個重點貧困村作為新農村建設示范點來建設，并積極向省里做好資金爭取工作，加大扶持力度，力求辦成樣板。

五是加大投入。一要加大對基礎設施和主導產業的投入。要堅持各類涉農支農資金和項目的統籌安排、集中投放到新農村建設示范點上來。財政局要設立新農村建設專項資金，進入預算，并確保逐年有一定比例增長。要圍繞農村基礎設施建設、發展優勢產業和重點產品，抓好項目的論證、立項、申報、建設和儲備工作，切實加大農業爭資上項的力度，爭取上級增加投入。同時在政策答應范圍內把扶貧、以工代賑、農業、水利、交通、國土、衛生、教育和能源等專項資金相對捆綁使用，多方籌資，加大對新農村建設基礎設施和教育、文化、衛生等各項社會事業的投入，增強農業農村經濟發展后勁。二要加大對構建農村金融體系的投入。進一步拓寬支農資金渠道，解決農民貸款難的問題，幫助農民進入市場。三要爭取社會資金的籌集，爭取社會各界人士的捐助，爭取企業家、個人捐款捐物參與社會主義新農村建設。四要加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民補助、養老保險等社會救助體系。要進一步擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助范圍。同時，積極探索建立農村最低生活保障制度。