鄉村振興的具體舉措范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村振興的具體舉措，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創建范圍

本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。

二、創建標準

“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。

（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。

（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。

（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。

三、準入條件

申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：

（一）村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。

（二）村級組織廉潔務實，村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創建的積極性高。

（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。

四、創建名額

2020年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。

五、獎勵標準

參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》

六、創建步驟

（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創建對象。

（二）創建推進（2020年5月1日—2020年12月31日）。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。

（三）考核驗收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。

（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創建獎勵資金（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》）

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組，區政府副區長袁敏為領導小組組長，區級相關部門為成員（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關責任部門）。

領導小組辦公室設在區振興辦，負責統籌協調各鎮（街道）和區級相關部門開展創建工作；各鎮、街道成立相應創建工作領導小組，負責具體創建工作。

篇2

關鍵詞：鄉村振興；村莊；國土空間規劃

村莊是我國國土空間規劃的最小單元，但是由于城鄉資源配置存在一定差異，再加上政府扶持政策的傾斜，長期以來，我國鄉村在政治、經濟、文化、社會、生態等方面和城市的差距越來越大，呈現出了城鄉發展不平衡的現象。鄉村振興是縮小城鄉發展的關鍵舉措，也是實現新型城鎮化的重要環節，而鄉村國土空間規劃對于優化鄉村空間資源結構、協調城鄉關系具有重要的意義。因此從鄉村振興的角度來看，村莊的國土空間規劃對于促進我國社會經濟的發展有著重要的價值。

1國土空間規劃在村莊層面的現狀

1.1資源配置缺乏一定的合理性

就目前我國的國土規劃部門的組成來說，我國的國土資源規劃大致被分為了國土資源管理和城鄉規劃管理兩大板塊，而存在一定關聯的社會發展規劃、土地利用規劃和城鄉規劃之間由于被完全劃分到不同的部門，因此三者之間的關聯性被進一步弱化。從某種程度上說，不同的規劃部門因為工作標準不同、謀劃方向不同，其規劃方案的思路也就不同，再加上不同規劃部門的有效溝通不到位，因此不同部門對資源的配置和規劃缺乏一致性，銜接也就出現了“斷層”，從而使規劃方案編制的周期有所延長，土地資源申請的辦理時限有所增加，造成群眾經常往返于各部門之間，浪費了人力、物力和財力，國土空間資源管理缺乏一定的合理性和科學性。另外，村莊國土資源規劃的基礎數據、編制標準、國土空間用途及規劃側重點都有所不同，而不同的國土管理部門由于規劃方案的編制要點、審批流程和審批權限的不同，在村莊層面的國土空間規劃不能夠形成完整的流程和體系，這也導致了配置不到位的現象[1]。

1.2農村基礎設施少，功能不完善

雖然近些年我國鄉村發展得非常快，但是和城市相比，還存在不小的差距。我國在國土空間規劃中向來是以提高經濟實力為主要目的，因此比較重視工業規劃。由于目前政府出臺了一系列的優惠政策，很多工業企業開始紛紛在鄉村建廠，這在一定程度上，活躍了鄉村經濟，為農民帶來了很多就業的機會，提高了他們的收入，但是因為很多鄉村長期以農耕為主，在基礎配置上缺乏一定的空白，這就造成了農村功能嚴重不足，無法在短期內扭轉這種局面，因此也就出現了鄉村污水橫流、環境差等負面影響。雖然政府及相關部門已經在逐步縮小城鄉之間的差距，但是由于受到觀念意識、保障制度和資金投入的多重影響，鄉村的國土空間規劃工作仍然面臨著很多挑戰。

1.3村莊特色逐漸弱化

不難發現，現在很多鄉村的國土空間規劃逐漸趨同于城市規劃，雖然表面上看，充滿城市化氣息的鄉村的環境更整潔、現代化氣息更濃厚，但是很多鄉村特色已經被弱化甚至破壞[2]。例如，村莊傳統房屋被二層小樓代替，草原放牧改成了養殖場、傳統青石小巷改為水泥路面等。雖然看上去這樣的村莊更加符合現代社會發展，但是無形中喪失了特點，忽視了鄉村特色及自然資源的優勢，呈現出的是“千村一面”的景象，鄉村國土規劃不能夠結合自然條件進行針對性的編制，導致鄉村國土空間規劃缺乏個性化和科學化。

1.4鄉村規劃創新能力不足

為了落實落地鄉村振興發展戰略，很多縣市區逐漸重視鄉村村莊國土規劃工作，紛紛對管轄區域內的村莊制定規劃任務和規劃目標，同時也出臺了很多的鼓勵政策和優惠政策，但是由于限定了規劃方向，脫離了村莊實際，不同的村莊規劃出現了相似性甚至一致性，不能夠結合鄉村群體的需要、鄉村的自然地理條件等內容進行適當的創新，造成鄉村規劃創新能力不足，缺乏一定的針對性和靈活性。

2鄉村振興視角下村莊層面的國土空間規劃思路

鄉村振興戰略的大力實施下，村莊層面的國土空間規劃應該具有更加豐富的內涵和更完善的功能。在鄉村振興視角下，村莊的國土空間規劃包含提升物質水平、優化產業結構、凸顯鄉村文化等內容，體現在鄉村的經濟價值、文化價值和商業價值中，因此在縮小城鄉差距的同時，也應該結合鄉村的實際進行謀劃，突出鄉村的特色及價值，使鄉村的內涵和功能更加多元。一是盤活鄉村土地資源，為鄉村發展提供動力。充分利用當地土地格局，盤活村莊中的古建筑、山水風景等資源，結合人口結構及國土空間格局，在保留特色的基礎上進行創新，實現人口、土地和產業的有機統一[3]。二是結合村莊文化元素，形成文化特色。以村莊國土空間規劃為基礎，結合當地風俗習慣、及傳統手工藝等文化元素，完善歷史建筑、文化場地等，提升基礎設施水平，完善服務結構，凸顯社會功能和文化價值，保持鄉村特有的魅力。三是完善鄉村治理體系。以村莊國土空間規劃為基準點，通過優化國土空間格局，完善鄉村治理體系，摸索出鄉村聯合、成立自治經濟組織等治理模式，加強對村莊的空間規劃和地域開發使用的管制，使鄉村治理體系和空間規劃聯系更為緊密。

3鄉村振興視角下村莊層面的國土空間規劃的具體策略

3.1優化鄉村生態，改善生態質量

工業企業的不斷發展打破了很多鄉村傳統的生產生活方式，農村生態環境也出現了一系列的問題。在鄉村振興視角下，村莊層面的國土空間規劃應充分考慮到鄉村的生態環境要素，通過對生態環境要素進行優化和保護，實現鄉村空間及功能的優化升級[4]。當然，還要充分結合城鎮化和城鄉一體化的要求，在實現城鄉一體的同時優化鄉村生態空間，保留原有的生態特色，實現經濟、人文和生態的高度結合和統一。對河渠污染等環境問題實施生態保護修復，通過清運河道垃圾、河流沿坡綠化等修復工作，逐漸恢復河渠的基本功能，實現正常的生態功能。對于自然林山的開發，在保留自然林山面積的基礎上，逐漸優化其空間布局，對林山中土地的部分和雜草叢生的區域進行徹底清理，通過栽種樹木、養殖畜禽的方式優化其生態結構，實現內部循環，同時還要加大對生態環境的管控力度，降低人為因素對生態環境空間的干擾，保證生態環境系統實現閉環功能。

3.2調整產業經濟結構

鄉村和城市之間的明顯差距就是經濟落后，鄉村單一的經濟結構無法在短期內快速帶動鄉村經濟發展。因此鄉村層面的國土空間規劃要從調整產業經濟結構上下功夫。通過激發鄉村內部經濟活力，暢通城鄉交流渠道，逐步調整鄉村產業經濟結構。在互聯網背景下，“互聯網+農業”成為新型的產業結構模式，村莊層面的國土空間規劃要利用好互聯網這個新媒體，通過調整鄉村產業經濟結構，不斷刺激農村地區傳統產業，發展新型鄉村產業。要依托互聯網這個窗口傳播農村集市、采摘園、民宿等鄉村特有的資源，如通過互聯網宣傳鄉村集市，吸引城市居民感受鄉村熱情熱鬧的氣氛，尤其是在傳統節日，可以通過“節日一條街”增強節日氣氛，村民可以在集市上展示富有鄉村特色的手工藝品，使城市居民感受濃濃的鄉村氛圍，從而帶動當地的經濟發展，提高百姓的收入。另外，在基礎設施建設上，要完善交通設施的建設，減少城鄉流動的障礙，增強城鄉之間的經濟往來，為產業發展開通土地、經濟方面的政策扶持通道，吸引更多人參與鄉村振興，逐步提高鄉村吸引力。

3.3改善鄉村外在形象

在鄉村村莊層面的國土空間規劃需要優化社會治理體系、鄉村文化功能以及自然資源配置，通過對鄉村生態、文化、人文等方面存在的差異進行分析，逐漸改善鄉村外在形象。如整治鄉村衛生環境、完善鄉村基礎設施、建設鄉村文化娛樂場地，通過重塑鄉村布局和村風村貌，改善鄉村外在形象，此外還要充分結合村民意見建議進行相應的完善，不斷提升鄉村服務效率和水平，打造宜居生活空間。

3.4保留原有特色

不同地區的村莊有著不同的歷史背景和人文情懷。在鄉村振興下，村莊層面的國土空間規劃應保留地方色彩，如村莊的名人紀念館、歷史文物建筑、特色農產品等。在進行國土空間規劃時要充分保留這些特色，通過完善這些特色的附屬基礎設施或產業鏈條，逐漸擴大原有特色的影響力，逐漸激發傳統特色的內生動力，實現鄉村經濟發展和文化傳播相互協調、相互配合的目標，不斷滿足現代人群對鄉村原始特色的追求和熱愛。

4結束語

鄉村的國土空間規劃關系到我國城鄉發展，是社會規劃中的重要環節，從鄉村振興的角度出發，我國村莊層面的國土空間規劃還存在配置不合理等很多問題，只有采取調整產業經濟結構、保留鄉村特色等策略才能優化我國鄉村國土空間規劃工作，實現我國鄉村的快速發展。

參考文獻：

[1]宋暢.鄉村振興背景下的村莊規劃研究[D].開封:河南大學,2020.

[2]劉宏鵬.國土空間規劃導向下實用性村莊規劃編制策略研究[D].青島:青島理工大學,2020.

[3]邢勛.國土空間規劃背景下城鄉融合發展研究[D].鄭州:河南財經政法大學,2020.

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關鍵詞：梁漱溟;鄉村;教育思想

一、梁漱溟鄉村教育思想的形成和發展

20世紀20年代初，梁漱溟的東西文化觀形成以后即開始了對如何解決鄉村問題的具體思考。1923年春，他在山東曹州中學演講時即借用章行嚴的說法提到了“農村立國”的話題。梁漱溟認為辦學不僅僅講習知識技能，更要顧及學生全部的人生道路。1926年到1930年是其發展時期。在這期間，梁漱溟轉變了對村治主張的懷疑態度，其鄉村教育理論也從初創進入基本成熟階段。隨著中國革命運動在南方轟轟烈烈地開展起來，他越來越覺得不能用暴力革命的手段來解決中國的社會問題，而應采用“柔性”的辦法替中華民族“在政治上、在經濟上開出一條路來走”。

二、梁漱溟鄉村教育思想的基本內容

（一）鄉村教育的目的。梁漱溟所認為的鄉村教育的目的是“推動社會、組織鄉村”，帶領大家“齊心學好向上求進步”。他決不僅僅把鄉學、村學作為一種教育機關來對待，更重要的是賦予其教育的功能，希望以鄉學村學的教育實踐，助其完成鄉村建設的任務，并重建鄉村社會新生活。鄉學、村學雖然擔負著一種對鄉村民眾傳遞知識，溝通信息，開發頭腦的功能，但從根本上說，它們只是一種倫理情誼化的鄉村組織，且其學與教的真實涵義均非字面上的原初本意，而是糅合了中國自古以來所就有的“鄉約”精神，是將民眾組織在一種具有倫理情誼化的組織內而互相勸勉為善追求社會的整體進步。

（二）鄉村教育的辦學原則和方法。梁漱溟在《社會本位的教育系統》草案中，將其內容分三個部分：1、開放的教育觀：教育社會化，社會教育化。教育有廣義狹義之分。學校教育乃狹義教育，是把受教育者“從社會里面抽出來進到這學校的特別環境”。而廣義教育是除學校教育外，還包括家庭、社會生活，主張學校教育應重視學生的全面發展、培養其實際能力。2、教育宜延長及于成年乃至終身。其一，現在社會需要學習的內容太多，不是僅憑兒童時期就能學完的。其二，兒童時期遠離社會，社會上的東西需要成年后來學習。其三，社會變革快，要想與時俱進，需要不斷學習。3、教育應盡其推進文化改造社會之功。鄉村教育的作用，從近期看就是為了改造鄉村，救濟鄉村，以使鄉村有希望，中國有希望;從長遠看則是為了文化的承續與進步，也就是他所說的“積極地創造新文化”。

（三）鄉村教育的教學內容。根據山東鄉村建設研究院制定的《設立村學鄉學辦法》規定，鄉學村學的工作主要包括甲乙兩項，甲項工作為學校式教育工作，乙項為社會式教育工作。村學鄉學的真實用意是“推動社會，組織鄉村”，所以梁漱溟在設計其教育功能時，不僅考慮其狹義的教育功能，還兼及倫理、行政、教育、互助合作等多重功能的組合。

（四）鄉村道德的基本規范。作為一個對東西方文化都有深刻體察的思想者，梁漱溟力圖融合東西方兩種道德價值。首先，把私利的實現寓于公共利益的追求中，讓農民在獲得現實的經濟、技術、安全方面的利益的同時，又因經濟和社會事務的合作而發生橫向聯系，產生公共觀念。其次，將“尊重對方”的道德原則作為處理個人與團體、個人與他人關系的社會新倫理。再次，在團體生活中，通過協商、合作的解決問題方式，培育公民意識，讓大多數人成為積極、主動的政治參與者。最后，公德的生成主要源于民眾對團體生活中公共規則的自覺認同，而不是官僚體制的干預和灌輸。

三、對梁漱溟鄉村教育思想的評析

（一）梁漱溟鄉村教育思想具有進步性。首先通過教育改造農村，進而實現救亡圖存。梁漱溟認為：“農村興盛，整個社會才能興盛;農村得到安定，整個社會才能真正安定……中國農村有辦法，中國才有辦法。”改造中國必先改造鄉村，因為在中國絕大多數的還是農民，而改造鄉村的關鍵是重視鄉村教育。其次以鄉村教育為突破口，堅持統籌兼顧的原則，把鄉村教育、鄉村建設、鄉村衛生、鄉村保衛等結合起來，整體推進，全面改造――這是鄉村教育派一共識與舉措。梁漱溟認為，鄉村教育必須與建設相結合。在鄉村建設中，梁先生重視的是增加農產，樹立自治，提高文化。

（二）梁漱溟鄉村教育思想具有科學性。梁漱溟“一生心思力氣之用恒在兩個問題上”：一個是人生問題，另一個是中國問題。他的鄉村建設是要改造舊文化，創造新文化，即培養中國人的一種新的人生態度，實質上就是造就新的人格。他認為：“中國教育除非無辦法則已，如其有辦法，必自人生行宜教育之重提，而后其他一切知識技能教育乃得著功;抑必將始終以人生行宜教育為基點而發達其他知識技能教育焉。”因此，在他的鄉學村學的教學內容中，關乎人生行誼的教育比有關科學技能的教育更受青睞。

（三）梁漱溟鄉村教育思想具有經濟效應。梁漱溟認為，村教育的總目標不僅是培養新農民，而且還要特別重視培養農民的社會革新能力，即具有“參加現社會并從而改進現社會之生活能力。”在主旨思想的指導下，實驗區的教育機構十分注重先進農業科技知識的傳授和推廣，使廣大的農民掌握一些農業知識和技能增進他們的科技興農觀念。這對改善農村狀況、發展農業生產起到一定的積極影響。以山東鄉村建設研究院為例，該院把傳授先進的科技知識作為主要的教學內容，并向農民推廣先進的農耕和畜牧技術，力圖促進農民生產和農民素質的提高。

（四）梁漱溟鄉村教育思想具有歷史局限性。鄉村教育派的見解有些夸大教育功能，存在以教統政的問題，鄉村教育與所謂的全面改造實際上也不可能把病入膏肓的中國徹底拯救出來。梁漱溟期望用教育的方法來建設鄉村的愿望，也并未能實現。梁漱溟關于教育的具體措施，其間也有許多不合適的地方。如他“政教合一”的設想，實際是上行不通的。再如他在鄉學村學的具體規定中，要求校董、學長必須有鄉里的“齒德并茂”者擔當，而稱得上“齒德并茂”者無一不是鄉村的地主或豪紳。梁漱溟這種規定，實際上把教育與受教育的權力交給了地主階級。由此可見，梁漱溟的鄉村建設運動并達到其振興農村、振興國家之目的，在這個意義上說，是失敗的。

參考文獻：

[1]邵艷.梁漱溟鄉村教育思想研究[D].湖南農業大學，2008.

篇4

二十世紀五六十年代是評劇發展的極盛時期,它在全國各地發展壯大,成為全國人民喜聞樂見的戲曲藝術形式之一,成為僅次于京劇的戲曲劇種。經歷過評劇發展興盛年代的廣大觀眾,幾乎人人都會哼唱幾句評劇唱腔。但是隨著社會的發展,流行藝術的興起、外國文化的引進等因素使我國文藝呈現出多元化發展的趨勢,我國民族文化受到了相當大的沖擊,評劇藝術一度跌至谷底。

二十多年來,為振興評劇藝術,各級管理部門和各地的評劇團體,一直都在努力進行著各種探索和革新嘗試。評劇的發源地――唐山,已成功舉辦了六屆評劇藝術節,今年又將迎來第七屆。連續六屆的評劇藝術節,可謂好戲連臺、碩果累累。演出現場掌聲、喝彩聲不斷,一些優秀劇目甚至一票難求……真的很振奮人心。但靜下心來仔細回味,卻有些許酸澀,在評劇故鄉的觀眾群里仍難覓青少年觀眾的蹤影。究竟怎樣才能振興評劇事業,從根本上振興我們的民族文化呢?幾經思考,我覺得應該從以下幾方面做起:

一、評劇進校園,事半功倍

國粹京劇經過在北京、天津等大城市的中小學試行授課后,已經正式進入八十多個城市的中小學課堂,京劇進課堂成功了。評劇應該借鑒這個經驗,把評劇引進中小學課堂,而且可以先在唐山的中小學試行講授。

首先,唐山評劇已列入我國第一批非物質文化遺產名錄,應該大力保護和傳承,而且這種保護和傳承只依靠演員和舞臺是遠遠不夠的,更需要教育的長期、深入協助。評劇進校園,孩子們會隨著評劇知識的普及從不懂評劇到懂評劇、接受評劇,繼而欣賞評劇、愛上評劇,這不僅是在培養潛在的評劇觀眾群,而且也對今后評劇人才的選拔、培養具有水到渠成的作用。

其次,普及戲曲是素質教育義不容辭的責任。戲曲能直觀有效的對少兒施加政治、道德、審美等各方面的影響和誘導,從而產生教育作用。說“戲曲是人生的縮影,在舞臺上表示出來的正應該是壓縮了的精煉人生。”這“對學生的人格成長,情感陶冶以及智能的提高等,具有最重要的價值”。與其它音樂、美術相比,戲曲對人的影響更直接、更具體、更鮮明,所以,評劇進校園不但是一條便捷、適當的人文素質教育途徑,更是振興評劇的一項十分有益、有效的舉措。

二、創作久演不衰的精品劇目

企業靠優質名品去開拓市場,評劇也要靠創新劇目贏得觀眾,謀求振興和發展。評劇,是綜合性藝術。有人形容它是一棵樹,既有根本靈魂又有花葉搭配。因此振興評劇事業、創作精品劇目,就要從全方位抓起。

劇本是一劇之本。評劇創始人成兆才創作的《花為媒》、《楊三姐告狀》等優秀劇目久演不衰,五六十年代中國評劇院、沈陽評劇院創作的《金沙江畔》、《奪印》、《黛諾》、《小女婿》等優秀劇目,更是流行至今。所以抓精品劇目,首先要選好的劇本。

音樂是一劇之魂。加強劇目創作,還要特別重視音樂創作。一個劇目的展演,是靠演員在舞臺上表現的“唱、做、念、打(舞)”來完成的。唱是第一位,因為優美的音樂和唱腔是戲曲的靈魂,會使整臺戲活起來。第一代的評劇名角李金順、劉翠霞、白玉霜等,都是有人根據她們自身的條件,協助她們創作出其獨特的音樂唱法,形成了流派藝術。解放后,優秀的音樂唱腔又使新鳳霞、韓少云、花淑蘭、莜俊亭和魏榮元、馬泰等流派藝術享譽評劇劇壇,他們給觀眾印象最深的就是音樂形象。膾炙人口的流派唱腔藝術不但造就了幾代評劇戲迷,而且也娛樂了幾代評劇觀眾。但是近年來,真正能夠在群眾中廣泛流傳、優美動聽的評劇唱腔卻很少見。這也是評劇藝術魅力減弱的一個重要原因。

除卻評劇的本和魂之外,還要注重培養尖子人才。從古至今評劇市場一直注重“名人效應”,理應繼續順延。所以,人才的培養是振興評劇的重要途徑。評劇有重唱不重做的缺陷,演員缺少“絕活”,以前流派藝術的形成,均是以唱腔贏得觀眾的。當代社會發展迅速,評劇表演程式也要與時創新。評劇演員若沒有自己表演的“絕活”,不但創不出觀眾喜愛的新的流派藝術,更難談到振興評劇事業了。因此,演員豐富多彩的創新表演程式,也是劇目建設中一個重要環節。

三、群眾文化是振興評劇的源頭

評劇是從冀東農村進入大城市的,若想振興評劇,還要使其返璞歸真、還戲于民、大力普及。

唐山是評劇藝術的源頭,有著深厚的群眾基礎。早在評劇的雛形――蓮花落時期,冀東農村幾乎人人都會唱蓮花落,尤其在農閑時期,村村都有人牽頭外出唱蓮花落掙錢。上世紀七十年代以前,唐山各縣的農村幾乎村村都有愛好者自發組織起來的業余評劇劇團,縣縣都有專業評劇團。村劇團在農閑時自娛自樂,而縣劇團則常年下鄉巡回演出。但隨著時代前進、生活節奏的加快,不但各縣評劇團逐個解散,鄉村也很難再聽到過去農閑時那種自娛自樂的評劇演唱了。如今,縣劇團所剩無幾,市級以上的評劇院、團又不想下鄉,評劇土壤的流失在所難免。挽救、找回評劇的根據地,應該借助于群眾文化。

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仙游地處東南沿海，區域面積1815平方公里，70%的地域是山區，可利用的耕地、工業用地少，70%的人口聚集在30%的平原、沿海鄉鎮。從仙游發展情況來看，這個有106萬的人口大縣，目前經濟還欠發達，農村發展仍然滯后，農民增收依然較難，發展壯大縣域經濟仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段。在這樣一個欠發達縣，加快發展的任務十分繁重，改善民生任務十分艱巨，保護生態的責任十分重大，如何按照科學發展觀要求，認真貫徹黨的十七大精神，探索一條經濟欠發達縣破解“三農”難題之路，顯得尤為迫切。

縣域經濟的這種特點，決定了我們是“三農”工作的重點縣。近年來，我們圍繞破解“三農”難題，結合縣域經濟實際情況，運用中央、省、市“三農”政策，進行認真探索實踐，提出了解決“三農”難題的思路和運作辦法，為解決“農業振興、農村繁榮、農民增收”難題找到了一條路子。

首先，立足縣情充分挖掘后發優勢。一是生態比較優勢。仙游山區占全縣面積的70%，旅游、能源、林業、生態等比較優勢明顯，可以向生態型轉變，念“山”字經，打生態牌。二是農業升級換代的空間優勢。仙游農業正處在轉型升級階段，具有較大的發展空間，能夠形成新的競爭優勢。三是仙臺農業合作的潛在優勢。仙臺農業稟賦相似，資源條件類同，對臺灣良種、資金、技術的引進有很大的吸引力，特別是仙游臺灣農民創業園經過幾年創業已初具規模，合作開發效益已經顯現。四是低成本勞力構成的競爭優勢。仙游人多地少，全縣每年轉移勞力30多萬人次，形成一個低成本勞力資源市場。這些都是破解“三農”的基礎資源。

其次，要確立破解“三農”難題的目標任務和根本思路.就是立足縣情發揮比較優勢，整合資源發展生態旅游經濟。通過生態、旅游、文化、農業等資源的轉化，開發生態旅游的最新形式，以新體驗新旅游來打造社會主義新農村。具體來講，實現新體驗新旅游新農村的發展目標，要采取“三變”的措施，來破解“三農”問題。

一是變農業為旅游業。農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足，基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產，農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，把農業變成旅游業，不僅有利于轉變農業生產方式，調整農業結構，而且有利于提高農業綜合生產能力，較大幅度提高農產品的附加值，破解農業振興難題。

二是變農村為景區。農村臟亂差現象一直存在，只有新房沒有新村，所以推進農村建設的突破口，就是要整治村容村貌。建設和諧秀美新農村，把農村變為景區，營造鄉村氣息濃厚的生活新環境，使農村真正形成“人在景中、房在樹中、村在綠中”的鮮明特色，既能加快城鄉一體化進程，又能破解農村繁榮難題。

三是變農民為股民。靠單純農業，農民增收有限，在市場經濟條件下，無論是個體農民，還是一部分群體農民，根本無法解決市場價格風險和農產品技術風險，因此，農民增收非常難。農民外出務工，也只能解決一時的增收，況且大多數農民工還是要回到農村去，他們一旦失去就業機會，工資性收入就沒有，更不用說財產性收入。因此，把農民變為股民，既能夠增加農民農業性收入，又可解決工資性收入和財產性收入，破解農民增收難題。

其三，要確定破解“三農”問題的具體辦法。

一是推動農業變旅游業，要堅持規模化、市場化、品牌化。

1、規模化。讓農村土地流轉起來，進行規模化經營。只有規模的農業，才能增加農業抵御市場風險能力，才能提高農業技術改造的能力，實現規模效益。一二畝油菜花不足以吸引游客，只有百把畝油菜花才可能吸引旅客；一二棟菇房難以吸引游客，只有百把棟菇房才能吸引游客。顯然只有規模經營，才能帶來規模效益。社硎鄉引進臺商從臺灣引種30多萬株阿里山櫻花，計劃建成集觀賞與櫻花花果加工于一體的臺灣阿里山櫻基地，并且發動群眾在村道兩旁、房前屋后等地栽種10萬株櫻花，全力打造全省獨一無二的“櫻花之鄉”，為當地群眾開辟一條生態型農業旅游增收新路子。

2、市場化。把農業轉變為旅游業必須按市場規律來運作。要把農業轉化成一個個旅游項目，通過市場化來招商開發。目前雖然無法做到完全的市場化，但是我們至少可以采取盡可能完善的措施，保證群眾的農業與旅游交*形成一種新型旅游產品，給農業建設注入新的活力。書峰鄉樹立“誰投資、誰所有、誰經營、誰收益”的理念，鼓勵民間資本采取獨資、合資、合伙等多種方式參與鄉村農業旅游項目的開發建設，建起了蘭石、百松、錦峰3個“生態文化體驗旅游”示范村，每年吸引幾萬名游客走進書峰，“住農家屋、吃農家飯，干農家活、享農家樂”，促進書峰生態旅游業健康發展，給當地農民帶來可觀的收入。

3、品牌化。品牌是無形資產，打造農產品品牌的過程就是實現農產品增值的過程。仙游落實各級政府優惠支農政策，依靠農業龍頭企業，大力發展名牌農產品。目前，“仙游”牌金沙薏米、“書峰”牌枇杷、“度尾”牌文旦柚等均已獲得“福建省名牌產品”稱號，還有“仙溪”牌烏龍茶、“松花”牌中源皮蛋等在國內外均有名氣，為游客提供優質優價的農產品，實現農業增效，農民增收。

二是推動農村變景區，要堅持綠化、美化、景化。

1、綠化。仙游以構建特色宜居鄉村為目標，全力推進綠化建設工程。近年來，各鄉鎮發動農民在房前屋后栽種降香黃檀、巨尾桉等林木，農村綠地面積持續增長，綠化水平不斷提升，營造了鄉村“自然氧吧”。在促進農村綠化發展上，仙游充分考慮經濟效益，鼓勵群眾選擇豐產的用材樹種或經濟林樹種，提出的“戶栽百株黃檀，創下百萬家財”的口號，在仙游鄉村廣為流傳，不僅增加農民收入，又調動了綠化積極性，使山村成了一片綠色林海。

2、美化。結合“清潔家園行動”和“省級衛生村”創建活動，美化農村環境，改變村容村貌。石蒼鄉高陽村為改變街道垃圾遍地、污水橫流、臭氣沖天狀況，對街道進行水泥硬化及衛生清理整頓，安裝了路燈，采取補貼方式鼓勵村民在自家庭院鋪上水泥，種上花草，保持好房屋周邊衛生，使村容村貌煥然一新。像高陽村發動村民美化家園的做法，已在全縣324個村逐步推開。縣委、縣政府對達到省級“衛生村”標準，并獲得考核命名的村，給予補助3000元，用于衛生設施建設。

3、景化。這些年來，仙游縣在新農村建設中，注重鄉村景觀規劃和設計，體現出當地建筑風貌和建筑文化，體現當地風俗習慣和地域風情，體現休閑功能和設施配套，促使鄉村景觀化。當你走進龍華鎮貂峰村，就能看到莆田市最大的蓮花池“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的美景；當你走進書峰鄉錦峰村，就能看到古民居、水庫垂釣、野外燒烤、觀光果園、農家飯莊，體驗“森林人家”樂趣。目前“一村一景”鄉村景觀化已開始在仙游各地鋪開。

三是推動農民變股民，要堅持資本化、專業化、利潤化。

1、資本化。農民可以把自家土地、林權、閑置房屋等折價入股，使之成為資本參與經營，也可以用農機具等存量資產拆價投入，參與發展生態旅游經濟，變“死錢”為“活錢”，為破解“三農”難題提供雄厚的民間資金，不僅盤活了農民資產，還可真正做到增加農民的財產性收入。

2、專業化。按照“明析所有權，搞活經營權”的要求，宜買則買，宜租則租，宜聯則聯，進行公司化運作，規范化經營，確保農民資產實現保值增值。眼下仙游縣先幫助農民創辦合作社，在家庭承包經營基礎上自愿組成，依法注冊登記，民主管理，自主經營，自負盈虧，利益共享，風險共擔，以提高農產品市場競爭力和占有率。目前，全縣共有種植業、養殖業、藥材業、林業、市場營銷業等農民專業合作社23個，為農民生產提供了各類專業服務，提高了農業生產效益，因此吸引社員3020人。

篇6

開展建始“絲弦鑼鼓”少數民族文化傳承的調研報告

按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調查研究環節的具體要求，結合我局民族文化傳承發揚工作實際，就長梁鎮旋龍村絲弦鑼鼓民族文化發展情況進行了調研，并提出建設絲弦鑼鼓民族文化傳承基地學校初步方案，供局班子會交流并提出寶貴意見建議。

一、調研概述

1、調研時間：2019年9月-10月；

2、調研地點：長梁鎮旋龍村；

3、調研對象：絲弦鑼鼓文化有關傳承人。

4、調研方式：座談、現場走訪、查閱資料

二、主要問題

絲弦鑼鼓從建始縣長梁鎮起源，逐步發展推廣，形成了在全縣范圍內的絲弦鑼鼓網絡。隊伍龐大，從業人員眾多，有普及面、有群眾基礎，它構成了建始縣基層群眾文化活動的重要組成部分。但是，建始絲弦鑼鼓所面臨的前景不容樂觀。主要體現在：打鑼鼓的人越來越多，會絲弦的人越來越少；教鑼鼓的人越來越多，真正的名師專家越來越少，尤其是在現有的絲弦鑼鼓班子中，把絲弦的曲牌能按套路演奏完整的為數不多，就連打得響絲弦鑼鼓的班子也是屈指可數。鑼鼓大眾化了，但絲弦越來越淡，品味越來越低。

建始絲弦鑼鼓文化處在一種自生自滅的發展困境。面對僅靠絲弦鑼鼓演出難以維持生計的尷尬局面，從藝人員不得不考慮養家糊口的眼前利益。再加上現代音樂文化的沖擊，藝人們操業的門路也越來越窄，絲弦鑼鼓的生存更加困難。近些年，絲弦鑼鼓文化授徒、培訓少，承擔民間文化傳幫帶責任的年青藝人也就更少了，這類人才出現了青黃不結的斷層帶。

另一方面，絲弦是一種較高雅的民間器樂演奏方式，學精弄通很難。絲弦曲牌本身產生在人們生息的社會活動中，有喜慶歡樂的；有傾訴宣瀉的；有雄偉狀觀的等各種音樂形象。同時，像伴奏樂器中的月琴、三弦、京二胡、京胡、簫、竹笛等樂器，沒有一定的演奏功底是上不得云臺的。由于配器和演奏要求，有些精湛的技法與表現形式不品味到曲牌的韻律，是無法達到音樂本身所表現的藝術感染效果。

精神與經濟的互補性支持是絲弦鑼鼓發展的重要因素。現有的絲弦鑼鼓隊伍中，稱得上職業藝人的數量不多。目前數以千計的人從事絲弦鑼鼓，都是以農為主。他們在從業中，經濟來源與分配方式還是一種原始的民間運作方法。誰聯系業務，就由誰根據當場鑼鼓“紅包”的多少進行支配，它是靠“紅包”這一微薄的經濟收入來維系著絲弦鑼鼓班子自身的艱難地發展。

隨著信息時代的到來，千百種影視文化娛樂節目充斥著基層群眾文化生活，對于絲弦鑼鼓這一傳統的民族民間文化娛樂形式，帶來了極大的沖擊。人們的對絲弦鑼鼓文化的價值取向單一地側重于祭事，而在助興鬧喜方面更多地是選擇現代文藝團體來演繹。由于絲弦鑼鼓活動時間越來越少，空間越來越緊縮，其展演傳承功能逐步萎縮。由于完整的絲弦鑼鼓配器較為復雜，需要配備的器樂人員多，在協調性搭配、時間上統一、區域間協同、設備器材運輸等方面有很多不便之處，導致一場真正的土家族交響樂難以完美演出。同時考慮到邀請演出單位或個人的演出成本的承受能力與自身社會效益的匹配度，受眾選擇絲弦鑼鼓隊伍的規模與標準逐步走向簡單化。而且，在絲弦鑼鼓的樂器配備方面，除了銅器（鑼、鈸）外，其它演奏樂器大都是自制，而且很不規范，導致演奏效果也就越來越差了。不得不指出的是，隨著絲弦鑼鼓在廣大人民群眾婚喪嫁娶重要節慶演出場次的銳減，加上臨時拼湊的演出隊伍訓練時間短，每場絲弦鑼鼓的演出質量受到很大影響，倉促上演的藝人也只能把各自的師傅教的東西進行簡單的復制拉響奏完，談不上通過演出來創新與發展絲弦鑼鼓。

綜上所述，建始絲弦鑼鼓這一土家族民間傳統文化正面臨著重重危機：

一是村級絲弦鑼鼓隊伍的配器、組合趨向簡單化，演繹水平無法提升；

二是部分精湛的絲弦鑼鼓演奏、打擊技法面臨失傳危機，后繼乏人；

三是絲弦鑼鼓藝人操業之路越來越窄，家庭經濟壓力導致無法專注提升與發展絲弦鑼鼓演奏打擊技法，藝人們無法靜下心來潛心傳承發揚絲弦鑼鼓文化，創新與發展更是一句空話。資深的藝術家們對絲弦鑼鼓文化的振興逐漸新失去了信心；

四是信息時代的農村經濟快速發展，影視文化狂潮般的涌入，對絲弦鑼鼓這一民間傳統文化藝術的青睞程度也逐步淡化。

三、原因分析

（一）文化起源。建始絲弦鑼鼓被譽為“土家人的交響樂”，是湖北省非物質文化遺產。2005年8月，建始縣絲弦鑼鼓的發源地長梁鄉被命名為恩施州民間文化生態保護區的重點保護項目“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓又叫北鄉絲弦或長梁絲弦，在長梁一帶形成流傳200余年，它是建始縣最寶貴的民族民間文化藝術遺產之一。絲弦鑼鼓以打擊樂、弦樂、吹奏樂混合吹打擊奏，廣泛運用于民間紅白喜事。建始絲弦鑼鼓的形成和發展大體經歷了三個階段:第一階段是“干牌子”從“薅草鑼鼓”里單獨分離出來，與民間音調溶合形成“耍鑼鼓”;第二個階段是曲牌體戲曲音樂流入建始被本地鑼鼓吸收，形成了新的“鼓吹樂”形式;第三階段是板腔體的戲劇音樂的流入，與上述“鼓吹樂”融合并在演奏中加入了笙、竹笛、月琴、胡琴等絲竹樂器，逐步形成現在所稱的“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓從1953年起，就在省、州、縣各級文藝匯演中登臺亮相。據不完全統計，參加各類慶典、民間藝術展演、藝術節演出、民間吹打樂比賽、文藝調、匯演等活動演出共500多場次，它固定的模式與靈活的演出形象日趨成熟，它的音樂形式被業內人士和專家稱之為“土家交響曲”。

（二）發展現狀。據調查，“建始絲弦鑼鼓”班隊，遍及建始縣全境，全縣境內有班隊100多個，職業的、半職業和非職業藝人近2千人，每年演出約在3500場左右(全縣班隊演出總和)。僅長梁鎮就有班隊65個，職業的半職業和非職業藝人計1256人。這個調查統計的數字是驚人，世界上任何一個樂團不可能有如此龐大的隊伍，所演出的場次是世界上其他任何演出團體不可能達到的，按平均每場收入以400元計算，這個龐大的演出團體年收入可達140萬元，在一個貧困地區，這又是一個驚人的數字。2018年6月8日，建始絲弦鑼鼓傳承基地在長梁鎮旋龍村正式掛牌成立，該村擁有眾多的絲弦鑼鼓班子，從業人員達到100多人。2018年7月，省文化廳長雷文潔來該村調研民族民間文化工作與藝人們親切交談、合影留念。旋龍村絲弦鑼鼓表演隊多次登上中央、省、州、縣舞臺，展示出其獨特的民族民間文化藝術魅力。

（三）傳承意義。少數民族文化是中華民族文化的重要組成部分。傳承發揚少數民族傳統文化，是實現少數民族文化的大發展、大繁榮，是實施文化強國戰略、提升國家文化軟實力的重要內涵；傳承發揚少數民族傳統文化，是鏈接民族歷史、現實和未來，是功在當代、利在千秋的偉大事業；傳承發揚少數民族傳統文化，是切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”，扎實推進“鄉村振興”戰略的基層文化振興的重要舉措。根據《國務院辦公廳關于加強我國非物質遺產保護工作的意見》（[2005]18號）文件精神，發揚傳承作為湖北省非物質文化遺產并且正在申報國家級非物質文化遺產的被譽為“土家人的交響樂”的建始絲弦鑼鼓文化，功在當代、利在千秋，是我們恩施土家族苗族自治州建始縣民族工作者義不容辭而且使命光榮的重要工作。雖然建始絲弦鑼鼓文化面臨以上四個方面的困難乃至今后會遭遇更多的困難和問題，我們作為恩施州少數民族地區的民族工作者務必要做到“不忘初心，牢記使命”，搶抓鄉村振興的千載難逢機遇，積極爭取國家、省民宗部門的大力支持，緊緊圍繞傳承發揚好建始絲弦鑼鼓文化工作找差距、定措施、抓落實，堅持以絲弦鑼鼓隊伍建設為核心，以建設培訓基地學校為首要，以建立健全培訓體系為重點，以資金扶持為有效保障，全方位整合資源打造建始絲弦鑼鼓這一民族民間器樂音樂品牌，讓其深根于建始大地并枝繁葉茂，以少數民族文化發揚傳承振興助力建始縣鄉村振興戰略順利實施。

四、措施建議

（一）建設內容建議

1、建議項目名稱：建始縣長梁鎮旋龍村“絲弦鑼鼓”傳承基地學校；項目實施單位建議：建始縣民宗局、長梁鎮人民政府；

2、建設內容建議：

（1）絲弦鑼鼓專用展演排練廳建設（含電教室、教職工辦公用房、教學桌凳和演排練廳木椅等）；

（2）購置教學設備（含投影電視、電腦、數碼相機、攝像機及印制絲弦鑼鼓專用教材）；

（3）定制經營絲弦鑼鼓器樂（與供應商家簽訂打擊響器、弦樂及其它樂器供貨協議，按全縣需求配送）；

（4）添制演出服裝；

（5）培訓期間辦公用品及水電費用；

（二）運行機制建議

1、建立定期教研教改制度。縣民宗局會同縣文旅局負責外聘民樂方面的專家盡心研討，對教材進行完善，對教學進行專題輔導，對特色民族文化品味及品牌效應進行提煉提升。

2、建立定期培訓演出制度。縣民宗局牽頭，會同縣文旅局、各鄉鎮人民政府制定年度培訓計劃，定期開設基礎班、提高班、研討班等三類培訓班，制定教學教輔計劃并規范檔案管理；每年舉行一次全縣范圍的絲弦鑼鼓大賽或匯報演出賽事。

3、建立公司化運營模式。由建始縣長梁鎮旋龍村委會牽頭組建或利用縣內民族文化企業組建絲弦鑼鼓少數民族文化傳媒公司，以絲弦鑼鼓文化傳承基地學校為載體，組織開展培訓和賽事籌辦，按相關程序規定經營教材、樂器、服裝及組織演出，嚴格執行收支兩條線的財務管理，縣民宗局視公司運行狀況積極爭取省、州民宗部門予以適當支持。

4、制定學員考核獎補政策。縣民宗局會同有關單位，對參加培訓班的學員，經培訓結業考試考核合格，按照一定標準，據實予以獎補。

（三）項目資金意見

1、一次性投入項目：

（1）絲弦鑼鼓專用展演排練廳建設，初步估算50萬元；

（2）購置教學設備，初步估算10萬元；

2、周期性經營項目：

（1）定制經營絲弦鑼鼓器樂，初步估算15萬元；

（2）添制演出服裝，初步估算8萬元；

3、每年需支出項目：

（1）培訓期間辦公用品及水電費用，初步估算10萬元；

（2）學員培訓獎補費用，按每年10支隊伍150人每次培訓15天，每人次每天培訓費用130元以及往返路費50元計算，初步估算需30萬元。

鑒于周期性經營項目在絲弦鑼鼓少數民族文化傳媒公司正式運行后可以通過經營獲取效益來作為企業維持運轉的有效補充，該項資金需求暫按50%測算（既11.5萬元），以上所有項目初步估算共計111.5萬元。

（四）社會效益分析

1、傳承少數民族地區優秀歷史音樂文化，打造民族地區傳統文化品牌，提升地域民族民間文化底蘊與參與度、知名度。

2、用優秀民間音樂文化藝術作品，豐富多彩活動，培養人、教育人、鼓舞人、激勵人、親和民眾，促進社會公民公德意識的增強，大力推動建設先進文化，支持健康有益文化，抵制腐朽低俗文化，倡導科學文明，克服愚味落后。

篇7

“比教學”促進教師的全面發展

民族振興，系于教育;教育發展，依靠教師。只有具備了高素質的教師隊伍，才會具有了高質量的教育，這是不言而喻的道理。要如何才能整體提高教師隊伍的素質呢？這項活動給學校指明了方向――從課堂教學的實踐中來。而一個“比”字，仿佛一支催化劑，它能使學校的課堂迸射出耀眼的火花。

怎么比？就是陳安麗廳長所講的“全校參與，全員參與，全程參與”。地不分城鄉，把所有的中小學都納入到比武中來;人不分老少，把所有的教師納入到比武中。大家比備課、比說課、比講課、比評課，通過真真正正地比，不僅是見個分曉，更重要的是相互取長補短，相互促進提高;大家研教材、研課標、研學生、研教法，經過潛心細致地研，見以前所未見，知別人所未知，打開茅塞，豁然開朗;大家評功底、評素養、評技能、評方式，經歷深刻細致地評，激發潛能，碰撞思維，產生新教法，開拓新思路。

“實踐出真知。人的思想從哪里來？從實踐中來。”這種基于課堂，源于課堂，注重課堂的深刻比較，必然會給每一位教師以極大的啟發，從而產生出改變的沖動和創新的沖動，使每一位教師思想境界得到提升，行為方式得到改善，進而實現專業素質的大幅度提高。一支高素質的教師隊伍就會在這樣一項長期的、經常的“比教學”中迅速形成。

這次活動，搭建了教師展示自我、互相學習、共同提高的平臺，錘煉了教師教學基本功，鍛造了課堂教學藝術，積極創新教學方法，促進了教師的業務水平和教學能力的提高。教師之間的業務交流增多，合作意識增強，有力地促進了學校的教學質量的提高。

“訪萬家”搭建家校溝通的橋梁

有這樣一句話：“最好的不會獨自來，而是會伴隨著所有的一齊來。”在當今這樣一個相當開放的社會背景下，對學生的教育再也不是學校獨木能撐大廈的時候了，要有效地促進學生健康和諧地發展，必須讓學校、家庭、社會形成合力共同給力，“訪萬家”活動又恰恰是搭建橋梁形成合力的最有效途徑。

通過家訪，教師們不光是走進了孩子的家門，而是走進了家長和孩子們的心門。老師、家長、孩子面對面交談，心換心溝通，了解了孩子們的生活背景、成長經歷和心底愿望，了解了家長們的生活狀況、社會關聯和教育需求，從而對孩子有一個整體的把握。同時，家訪中教師們也會把黨的政策、學校的要求和老師思想，甚至工作的甜酸苦辣傳遞給家長，從而贏得家長們的理解、信任和支持。

通過家訪，教師們不光是促進了工作，還樹立了形象展示了自我。試想，在夕陽里，在月光下，一個個老師走千家串萬戶，拉著孩子的手與家長話家常說故事，時而苦口婆心，時而笑語歡聲，他們的身影會在夕陽中高大，在月光下閃亮;試想，在巷落里，在鄉村中，一位位師者上梯樓進小院，婉拒家長的邀請，帶去教師的真誠，他們的腳印會在巷落里清晰，在鄉村中深沉。

通過家訪，還會修煉教師們的心性，提升教師們的德性。因為家訪的過程是一個真實的體驗過程，老師們會為家庭的富裕而高興，也會為家庭的貧困而心酸;會為家長的煩惱而糾結，也會為家長的真誠而感動，心靈得到凈化，從而逐步地從內心深處產生對每一個孩子的理解和關愛，并把這份情化作行為的力量。

家訪活動，使學校師生關系進一步融洽了，更大范圍地取得了社會對教師工作的尊重與認同，同時也增進了學校與家庭，學校與社會之間的理解，增強了學校、家庭的育人意識、責任意識，促進了學校教育教學的發展。

新舉措促進學校新發展

如今，教育是社會非常關注與寄予了極大期望的行業，在黨和國家大力推行素質教育，大力推進課程改革的當下，學校該如何負重奮進？如何提高全體教師的整體素質？如何有效地形成教育合力？這都是當下人們十分困惑的問題。

省教育廳適時出臺的“課內比教學，課外訪萬家”指出了一條新路，因為它有強烈的時代性，它把《教育規劃綱要》和國務院最新要求結合起來，提出新目標，探索新機制，推動新課改，培養新技能，緊跟了時展的步伐。它有很強的適切性，通過全面的比來促進，通過全面的訪來溝通，提出了解惑的途徑，適切了發展的需要。它有很強的獨創性，因為不僅這項舉措是第一次提出，而且它的內容直指了建立新的教師專業素質評價體系，建立新的既符合國家要求又適應教師需要的職業規范，這些都是擺在教育面前的重大課題，解決這些問題需要全體教師去大膽探索，勇于創新。

篇8

自去年以來，我縣認真貫徹落實中央和省市關于推進農村集體產權制度改革的各項部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關鍵環節，細化目標任務，明確時間表、路線圖，狠抓工作落實，農村集體產權制度改革工作扎實有序開展。

一、工作開展情況及成效

一是加強組織領導，靠實工作責任。縣上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉（鎮）成立了由鄉（鎮）主要領導任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，各村成立了由村支部書記任組長的工作小組，層層壓實了工作責任，形成了縣委縣政府主抓推動、行業部門牽頭指導、鄉（鎮）組織實施、村組具體操作的農村集體產權制度改革工作體系。

二是強化宣傳培訓，營造良好氛圍。至目前，共計發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份，通過靜寧農經公眾號、海報、產改宣傳橫幅等舉措，積極廣泛宣傳農村集體產權制度改革的重要內容和意義，有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉（鎮）會計和村級報賬員為主要培訓對象的產權制度改革工作業務培訓班，培訓人員1721人（次），提升了業務人員的工作素質和能力；組織業務骨干深入鄉村一線，面對面，點對點講解農村集體產權制度改革政策，培訓達30場1.2萬人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。

三是摸清核實家底，明晰產權歸屬。始終把清產核資作為推動產權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等內容，查實存量價值和使用情況，采取財務清理、盤點清理實物資產、歸集清理資源型資產、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實24鄉（鎮）333個村集體2310組集體資金869.02萬元，資產71617.0257萬元，資源323.8078萬畝。進一步明確了清產核資結果現狀、產權，為推進產權制度改革奠定了良好的基礎。

四是深入摸底調查，界定成員身份。組織村產權制度改革工作小組深入農戶，摸底填寫農戶入戶調查摸底表，詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則，依據有關法律法規，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素，指導各村制定了《農村集體經濟組織成員身份界定辦法》，經4榜公示后，確定農村集體經濟組織成員。截止目前，農村集體經濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口，全縣333個村都完成了村集體經濟組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。

五是探索產改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時間，縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經濟合作社股份股權管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體經濟組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產權交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體經濟產權制度改革資產清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農村集體資產價值評估辦法（試行）》《靜寧縣村級集體經濟收益分配管理辦法（試行）》等8個文件。分有經營性資產和無經營性資產的村，分別制定了《農村集體產權制度改革股權設置折股（量化）方案》，以上文件已經縣產權制度改革工作領導小組審議通過，下發各鄉（鎮）指導開展折股量化及村股份經濟合作社組建工作。

六是優化思路舉措，推進項目建設。按照省市農村產權流轉交易市場建設的要求，優化工作思路，全面謀劃，主動出擊，積極爭取項目資金，擬申請中央投資1320萬元，地方自籌120萬元，建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產權流轉交易中心，目前正在項目申報階段。

二、存在的困難和問題

總體來看，我縣貫徹落實農村集體產權制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯，但與上級部門的要求和農民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經濟基礎差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數行政村都沒有較好的集體經濟項目，有些村即使引進了集體經濟項目也無法產生效益，影響了村集體經濟發展，從而限制了農村集體產權制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產評估、經營主體運行管理、投融資機制和產權交易平臺搭建、風險防范等機制體系創建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農村集體產權制度改革、產權交易市場建設等工作，必須要有一支素質過硬的農經隊伍作保障。但目前我縣鄉鎮一級農經機構缺失，農經人員均為兼職，人員隊伍不穩定，整體素質偏低，影響了改革進程和質量。

篇9

一是成立了領導機構。全縣動員大會召開后，我局切實加強對集中整治活動的組織領導，迅速成立了以局長任組長，副局長及支部書記任副組長，局各股（室）、中心負責人為成員的集中整治活動領導小組，領導小組下設辦公室，由支部書記同志兼任辦公室主任。同時，指定了一名干部專門負責活動各項工作，為開展集中整治活動提供了堅強有力的組織保證。二是制定了活動方案。根據《縣創建作風建設模范縣暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，結合我局工作實際，及時制定了操作性強的《縣科學技術局創建作風建設模范單位暨集中整治干部作風突出問題活動實施方案》，發放到了每一名干部手中。同時，對活動各項工作任務分解到各股（室）、中心，做到人人肩上有擔子。三是召開活動動員會。3月27日，我局組織全體干部職工召開了集中整治活動動員會，對集中活動進行了具體部署，統一了全體干部職工思想，提高了全體干部職工認識，增強了開展集中整治活動的自覺性和主動性，營造了濃厚氛圍。

二、組織理論學習，提升了干部理論水平

我局始終把學習放在活動首位，力爭集中整治活動學習教育做到五個結合：一是堅持集中整治活動與“四化”建設和區振興相結合。圍繞抓作風促發展這一主題，制定了理論學習計劃，按計劃組織全體干部職工認真學習了省、市、縣《集中整治活動實施方案》和動員大會精神；學習了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話精神，進一步加強了黨性修養、樹立和弘揚優良作風，增強了服務“四化”建設和推動區振興發展的意識；學習了《廉潔準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強了廉潔從政、依法行政意識。二是堅持與“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動相結合。開展了“蘇區歷史和蘇區精神”專題集中學習，購置了《蘇區干部好作風》等學習讀本，組織全體干部職工集中學習了“中央蘇區歷史簡介”。組織黨員干部赴興國、瑞金等地瞻仰革命遺址、革命紀念場館，重溫革命歷史，重溫入黨誓詞，真心感受蘇區精神的偉大力量。在全局開展了廉政文化月活動，組織干部職工參與了全縣廉政文化作品征集活動，開設了廉政黨課，集中觀看了廉政警示教育片，開展了廉政讀書活動，組織《廉政準則》知識考試，增強了全局干部職工的廉潔從政意識。三是堅持組織集中學習和個人自學相結合。我局編印了理論學習讀本，局領導干部發揮表率和帶頭作用，積極組織各種形式的學習教育活動，使學習教育達到了預期的效果。同時，每名干部職工撰寫了學習筆記和心得體會文章并采取閉卷形式進行理論考試，考試分數都達到九十分以上。四是堅持開展活動與推進工作相結合。各股室、中心根據各自工作的特點，結合科技創新“六個一”工程、科技入園入企工程和科技進鄉入村工程，著重在科技項目申報、科技企業認定、專利申請等科技服務上下功夫，切實轉變作風，提高科技服務能力。五是堅持集中整治活動與風險廉能機制建設相結合。在提升機關工作效率的同時，加強了風險崗位的管理，認真查找了重點崗位的風險點，及時開展了群眾評議和接受了社會監督。通過堅持“五個結合”，增強了理論學習的實效性。

三、創新宣傳載體，營造了活動濃厚氛圍

我局通過創新宣傳載體，采取多種形式廣泛宣傳，營造了濃厚的活動氛圍。一是在單位醒目位置設立了一個集中整治活動宣傳專欄，及時宣傳本單位集中整治活動的開展情況；二是在縣科技網上設立了集中整治活動專題，大力宣傳活動目標、內容，宣傳活動的先進典型；三是在醒目位置制作了有關作風整治的橫幅標語。四是積極向新聞媒體報送有關信息。積極向《縣之聲》、《縣手機報》、《效能簡報》等新聞媒體報送活動信息8條（篇），其中縣紀檢監察網刊登4條，《科技》采用1條，為集中整治活動營造了濃厚氛圍。

四、廣泛征求意見，整改了作風突出問題

我局采取靈活多樣的形式，廣泛征求社會各屆意見，認真查擺作風突出問題。一是設立了意見箱。在我局辦公室醒目處設立了征求意見箱，積極收集社會各界對我局在開展集中整治活動方面的建議和意見。二是發放了征求意見函。利用利用加密網和上門的方式向全縣各單位及企業征求意見，收集意見建議12條。三是開展了個人自查自糾。全體干部職工通過召開會議、集體討論等形式，對照“局集中整治干部作風突出問題活動自查自糾的主要問題一覽表”從存在問題、產生問題的原因和整改措施三個方面查擺問題，形成了自查自糾書面材料。領導班子及成員采取“自己找、相互提、大家評”等方法，通過開展專題會、談心交心活動、組織民主測評、發放征求意見表等形式，圍繞“五查”內容，認真組織開展了領導作風“假浮蠻”方面突出問題自查整改工作。四是開展了大討論。圍繞“如何轉變作風、提高工作效能”主題，結合各自工作實際，在全局開展了大討論活動，為找準和改正突出問題提出了意見建議。五是進行梳理匯總。我局對查擺出來的意見建議進行了認真梳理、分析、匯總，主要存在理論學習不夠、創新意識不強、制度執行不嚴、深入基層不夠等四個方面的問題。六是制定了整改方案。針對存在的突出問題，制定了切實可行的整改方案，逐個明確整改責任領導、責任股室和整改時限，建立了問題整改臺帳，做到逐個整改，逐個銷號，全體干部作風有了明顯改進。

五、建立完善制度，形成了作風長效機制

通過推行“三簿”制度，長期征求群眾意見、接受群眾投訴、不定期對全局干部作風情況進行巡查，及時發現問題，記錄在案，作為干部績效考核重要內容之一。

篇10

農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善農村人居環境的民心工程，是堅持以人民為中心的發展思想，以多村振興戰略為導向，以改善民生為目標，以保障人民健康為宗旨，補齊影響農村群眾生活的短板，進一步推動農村社會文明進步，為決勝全面小康、建設大美鄉村重要保障。  

一、基本情況

目前，廣豐區區農戶總共149330戶，2019年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所5900座，普及率要達84.69%，2020年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所9288座，普及率達90%。新建公廁30座，改造公廁22座，目前進展順利。到目前已經完成124251戶，改廁完成率達86.55%。2019年以來我區把農村改廁工作作為新農村建設的有效載體，從改善農村環境衛生面貌，提高廣大人民群眾的身心健康水平著手，扎實有效地開展了農村改廁工作，并做到以點帶面，逐步推開，最終實現農村改廁全覆蓋的目標。

二、主要做法及成效

廣豐區區始終把農村改廁作為新農村建設的關鍵一環來抓，堅持在壓實責任分工、強化投入保障、創新舉措機制等多方面深入發力，具體是做到了“三個三”。

第一，打牢“三大基礎”。

一是打牢責任分工的基礎。進一步加強組織領導，制定出臺了《上饒市廣豐區農村改廁工作實施方案》和《上饒市廣豐區農村改廁督查方案》，成立工作領導小組，辦公室設在區衛健委，由區委宣傳部、區政府辦、發改委、財政局、農業農村局、衛健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成，進一步明確責任分工、強化統籌協調，每月2O日至25日，區里組織專家組對各鄉鎮農村改廁進行檢查和技術指導，并在全區范圍內排名，確保農村改廁各項工作高效開展。

二是打牢數據信息的基礎。以鄉鎮（街道）為單位，廣泛深入開展調查摸底。由各鄉鎮（街道）牽頭，充分發揮村（居）隊伍數量多、熟悉情況、善做群眾工作的優勢，由鄉鎮把改廁任務數下發各行政村，組織村干部扎實開展入戶調查，為了確保改廁數據的真實性，我區開發了一套改廁采集軟件，方便改廁資料的收集。全面掌握，確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處，為針對性開展農村改廁工作打牢數據信息基礎。

三是打牢宣傳發動的基礎。大力開展宣傳動員工作，將宣傳發動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式，與他們細算改廁的健康效益、經濟效益、社會效益和環保效益四本帳，使他們深刻認識到改是提高家庭生活質量的重要途徑，也是社會文明進步的重要標志。每個鄉鎮都抓好了三個行政村以上的農村改廁示范點（每個村一個點，原則上每個點不少于30戶），建設標準按區愛衛辦下發的圖紙標準實施，同時通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體，宣傳改廁的科學道理和衛生防病知識，增強農民的衛生意識，改變傳統的不衛生、不文明的陋習。再是印發改廁宣傳資料，宣傳改廁益處，教育群眾轉變思想。最大限度提升群眾對農村改廁政策的知曉率和滿意度。

第二，落實“三大保障”。

一是通過強化資金投入，保障農戶改廁工作。按照“地方為主、中央補助”政策和“先建后補、以獎代補”原則，經驗收合格后，每座獎補1000—1600元，積極鼓勵引導民間資本、社會資本參與廁所改革，區里根據改廁建設情況，對工作推進進度靠前的鄉鎮（街道）還 給予一定的資金獎勵。

二是通過優化舉措機制，保障政策扶持。相關資金管理部門要加大對農村廁所革命相關項目的支持力度，整合更多的資金用于項目實施和后續管理。要把推進廁所革命作為文明創建和衛生創建的重要內容，改水改廁不到位、不徹底的，在創建衛生鄉鎮、衛生村（社區）考評中實行“一票否決”。

三是通過注重跟蹤服務，保障改廁的規范管理。要加強工程質量的監督與管理，認真執行《江西省農村改廁項目三格戶廁建設管理辦法（試行）》，加強技術培訓，嚴格按照標準要求組織現場施工。不得變更三格式化糞池結構及技術標準，未經統一培訓且未取得相關資質的人員不得承包施工項目。要按照編號造冊的要求進行編號和造冊備案，并統一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗收的必備資料。

第三、強化“三項管理”。

一是強化質量管理。在工程推進過程中，我們始終堅持嚴把質量關，確保把農村改廁工作做好、好實。請改廁專家對全區鄉鎮（街道）、村（居）具體負責人員進行理論培訓，在建設初期到現場講解指導，放好樣板，打造示范村，其他項目村再以樣板村的標準進行推開。

二是強化督查管理。區衛健委、農業農村局對全區改廁進展情況進行專項督查、明察暗訪。同時鄉鎮（街道）、村（居）明確分管領導，專門負責工程的質量和施工的進度。對于督查中發現的問題，及時通報給鄉鎮（街道）、村（居），在規定時間內整改到位。區分管領導不定期到現場督查指導改廁工作。

三是強化管護工作管理。農村改廁“三分建、七分管”，建好廁所是前提，用好、管好才是關鍵。衛生廁所設計再科學、施工質量再好，如若使用不當，不進行維護，也會出現衛生廁所不衛生的問題，并且影響使用年限。要防止重建設、輕管理，重使用、輕維護的傾向。各鄉鎮（街道）在加快改廁步伐的同時，做到加強對農戶的指導，讓群眾掌握科學的使用和維護方法。要做好后續服務工作，把為民服務零距離體現在工作細節上，定期組織農戶維護清理，確保建好一個、管好一個、用好一個。

四、目前存在的困難

（一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研，部分鄉鎮農戶由于傳統觀念，不愿將新建廁屋置于院內，寧愿選擇位置較遠的院外，甚至將改廁工作視為包袱，為改廁施工帶來了一定難度。

(二)農村改風宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強，仍執拗于千百年的傳統習慣，衛生意識不高，不知道“三格式”化糞池的原理，仍不知道從第三格中取肥施用，未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處。

（三）需要進一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價格大幅度上漲，現有補助標準顯然不夠，加之少數農戶不愿自籌，村里又沒有實力補助，一定程度上影響了改廁工作的順利開展。

五、下一步工作打算

具體將做到“三個進一步”。

一是進一步鞏固提升宣傳成效。在現有知曉率的基礎上，不斷在農戶理解政策、吃透政策上再下功夫，通過進一步創新宣傳方式、加大宣傳力度、系統宣傳引導，讓廣大農戶不單只停留在簡單的知曉層面，更進一步加深對現有政策實質的理解和把握，進而做到用好政策、用活政策，真正讓農村改廁這一政策得到順利開展。