城市的可持續發展范文

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關鍵詞：資源枯竭型城市；可持續發展；經濟轉型

中圖分類號：F1文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0120-01

中國的資源枯竭型城市與世界其它國家的資源枯竭型城市有著同質性。從法國的洛林地區，德國的魯爾工業區等老工業基地成功實現經濟轉型獲得可持續發展的經驗來看，在一定程度上是與我國的資源枯竭型城市相適應的。

1 經濟轉型與實現產業結構的多元化是解決資源枯竭型城市的單一資源經濟的有效方針

1.1 經濟轉型的理論性問題

資源枯竭型城市都是因資源而立的，城中的其它產業也依附和服務于資源型產業。產業結構的單一也正是由于資源型城市片面強調自己的資源優勢，并以開采、出售資源作為主要的產業方向來發展地區經濟。資源枯竭型城市經濟轉型的實質是一個主導產業的再造過程。因此，資源枯竭型城市的經濟轉型就是培育和發展新的主導產業，大力發展替代產業，走產業結構多元化的道路。

1.2 根據轉型城市的實際情況培育替代產業

一般來說，培育替代產業，要轉變依托自然資源求發展的思維定勢，在發展接替項目上可將其分為兩部分：1、接替產業項目。向上延伸經營伴生、共生資源，以充分利用其價值資源、改變粗放型開采及生產方式。向下延伸，加大資源的深加工程度等。2、替代產業項目。改造、重組、引資擴建存量項目，通向全國，多行業尋求市場。接續產業可以理解為“拉長資源產業鏈條”。資源枯竭型城市的重要教訓之一就是長期單純靠出售資源產品，很少進行產品的加工和深加工。延長產業鏈條，不僅可以提高資源的附加值，也是企業可持續發展必然之路。

1.3 國外經濟成功轉型的實踐及給我國資源枯竭型城市的可持續發展提供的啟示

（1）法國洛林轉型改造“進”、“退”的基本思路。

法國洛林以往是以煤炭、鋼鐵等傳統產業為主的老工業基地。地戰后新產業和國際市場的變化使該地區面臨著傳統產業衰退的問題。法國政府因此制定了以提高國際競爭力為內容的轉型目標。洛林地區經濟轉型的“進”、“退”的基本內容主要求包括：“進”―即產業的進入政策。旨在以發展新產業來創造新的經濟增長點。“改”―即產業的改造。對傳統的有發展前途的產業進行高新技術改造以提高效率。“退”―即產業的退出。放棄成本高而又缺乏市場競爭力的產業和產品。放棄夕陽產業而又嚴重破壞生態環境的產為及產品。產業結構的調整過程雖然漫長。但由于政府政策合理，產業進退有序，洛林地區的經濟成功實現了轉型。

（2）幾點啟示。

盡管我國的資源枯竭型城市的制度環境，發展水平不盡相同，在轉型的模式上，還是有許多值得借鑒的地方。轉型產業的“進”、“退”走市場化導向的道路。市場在社會資源配置中起著基礎性和決定性的作用。德國魯爾區的重新崛起，一個很大的原因是排除了納粹德國高度集權的國家統制體制和戰后軍事占領當局嚴格管制的做法，建立了社會市場經濟體制，居主導地位的國有企事業與各種形式的私人企業在社會市場經濟原則框架內運作，發揮著既有競爭又有相互補充的作用。這點與我國的資源枯竭型城市的國有企業非常相似。轉型過程中，政府的必要干預及支持是實現成功轉型的有力保障。我國的資源枯竭型城市的轉型，投資巨大，歷時時間長，政府應承擔一部分轉型資金。用來完善資源枯竭型城市的經濟以及公共設施服務等硬件設施。為新產業的進入提供良好的社會、經濟環境。為引進先進技術及優秀管理、技能型人才提供良好的條件。

2 資源枯竭型企業的退出是市場機制重新配置的要求，也是維持城市可持續發展的唯一途徑

2.1 資源枯竭型企業選擇合適的途徑退出以維持資源枯竭型城市的可持續發展

（1）破產、關閉。一般是當資源枯竭型企業礦產資源基本枯竭、嚴重虧損且扭虧無望、企業外部條件不佳的情況下，而前景產業轉型方向難以尋找而實行的退出策略。但其破產后后顧問題太多，因而是迫不得已的選擇，如我國的云南東川礦務局。

（2）產業轉型。一般在企業規模較大，內外部條件比較有利，企業市場環境和區位條件良好時可進行產業轉型。這種退出策略利于平穩退出而且有利于實現企業的持續發展。

（3）改制重組。其實質上是實行政企分離、主輔分離的過程。即實現企業的“非行政化”及“非國有化”。這是大多數資源枯竭型企業都要實施的政策。要實現可持續發展，也只有在市場機制的作用下讓市場來選擇企業，而非計劃來培育企業，企業只有在體制創新、自主經營、市場導向的基礎上才能實現其可持續發展。原有的模糊責權關系、政策主體的混亂，以及政企不分的計劃經濟體制是不具有可持續性的，如江西萍鄉礦業等。

（4）遷移。是企業全部或部分人員設備遷移到其他資源礦區，縮小原有企業規模的措施。但其適應性較差。要求企業資金實力及異地企業的合作。但在中國部分地區有實施，且成效欠佳。如江蘇徐州礦務集團公司在新疆阿克蘇開辦的俄霍布拉克煤礦等。

2.2 資源枯竭型企業的退出障礙及其解決方法

資源枯竭型企業的勞動力轉移及安置問題是資源枯竭型企業退出的主要問題。

由于資源枯竭型城市產業單一，企業組織形式單一，退出及轉型時大量的職工面臨下崗而這就涉及到一系列培訓轉換技能、安置和社會保障問題和離退休工人的養老金等應付費等。解決該問題，首先政府的財力支持。政府應建立統一的社會保障體系，涵蓋所有離退休人員、工傷工殘人員，特困職工的養老金、醫療保險、失業保險、體恤金等。其次，依托政府再就業服務體系，根據下崗失業職工的文化及技能水平建立不同類型、專業和層次的培訓中心，幫助職工再就業。再次，以發展新產業為主，帶動相關產業及第三產業，引進外資，鼓勵外場進入以解決部分下崗職工就業問題。

3 重視資源開發與生態環境有機結合，謀求生態與經濟的協調發展

長期的對資源枯竭型城市的資源進行掠奪式、粗放式的開發利用，不僅導致了資源的急劇減少、生態環境的破壞，而且還嚴重損害了城市居民的生活環境。如遼寧阜新的大面積地面塌陷，形成了100平方公里的沉陷區，直接影響群眾達30萬人，而地下污染、空氣污染、噪音污染等更嚴重的危脅著資源枯竭型城市的發展。魯爾工業區曾是德國污染最嚴重的地區之一，他們治理污染的對策就是把環保定為國策，將環保寫入《基本法》中，迄今以取得相當大的成就，我們可借鑒之處有：

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【關鍵詞】有序推進，智慧城市，可持續發展

中圖分類號： B834 文獻標識碼： A

一、前言

在跨入21世紀的社會經濟發展中，智慧城市已成為現代城市發展中的主要方向，尤其是城有序推進智慧城市的可持續發展建設。可以帶動了城市的發展，它使城市的功能不斷多元化，有利于實現可持續發展的戰略。

二、智慧城市的概述

城市是社會生產力發展和科技進步的結果，是承載了多項功能的一個綜合體，隨著社會的發展，城市的內涵在不斷發生變化，影響城市發展的因素也在不斷增多。所以，城市化的過程就是一個人類生產生活方式 、社會結構不斷發展、完善的動態過程，美國城市地理學家諾瑟姆于1975年提出的城市化過程S型曲線也充分說明了城市化階段性的發展規律和特點。

智慧城市是城市化的高級階段，以物聯網技術為基礎，通過更深入的智慧化、更全面的互聯互通、更有效的交換共享、更協作的關聯應用，最終成為一個高效安全、學習創新、和諧友好、智慧開放的類生命體。因此，發展成熟的智慧城市具有像生命體一樣的特征，如具有較為完善的行為意識和調控能力、智能感知、情境感知與認知能力，成熟的信息知識智能轉換機制及決策能力，一定的自我學習、自我成長和自我創新能力。顯然，智慧城市的成長不是一蹴而就的，像一個生命體的成長過程一樣，將經歷一個長期的建設發展、學習創新、自我完善的過程，仍將遵循城市化發展的基本規律，經歷起步、發展、成熟三個不同階段。 根據智慧城市的內涵及特征，智慧城市建設將涵蓋信息基礎設施、應用體系、產業發展和支撐體系等，這幾部分涉及面寬、結構復雜，且需要相互支撐、相互促進。所以，智慧城市在起步、發展、成熟等三個階段的特征將是完全不一樣的。

三、當前我國城市發展存在的問題

1、城市資源環境難以承受快速聚集的人口壓力

城鎮作為人口的集聚地，其發展規模應該與資源環境承載能力相適應。當前，全國183個地級市正在規劃建設“國際大都市”，其中很大一批城市都將面臨人口極大擴容和過度集中的問題，將給城市交通、土地、空間資源、水資源和環境資源等方面的管理造成很大困難。與此同時，流動人口管理、戶籍制度管理、人口老齡化等也正在成為城市管理和發展的新難題。

2、城市基礎設施管理難以適應城市運行的需要

由于人口過快集聚、資金需求大、建設周期長、運行效率低、技術落后等原因，城鎮地上、地下基礎設施的建設遠遠落后于城鎮發展的步伐。突出表現在交通設施軟硬件嚴重不足，交通擁堵狀況嚴重。

3、城鎮資源環境約束日益趨緊

由于城鎮人口極度膨脹，造成土地資源消耗過快，水資源供需矛盾突出，城市能源消耗急劇上升，城市發展日益受到土地、空間、清潔水和能源等資源短缺的約束。據統計，2012年全國有420多座城市供水不足，其中110座嚴重缺水，缺水總量達105億立方米。

4、社會管理服務水平亟待提高

在快速城鎮化進程中，城市的管理效率和服務水平低下的問題日益凸顯，住房、醫療、教育、社會保障等城市基本服務與城市居民的需求和期待存在較大差距，社會管理服務水平亟待提高。同時，隨著社會管理要素日趨增多，管理難度不斷增大，傳統的社會管理體制、管理手段和宣傳理念顯得明顯滯后，單靠傳統手段已經難以實現科學有效的社會管理。

四、有序推進智慧城市的可持續發展建設

1、智慧城市建設是我國“信息化”、電子政務、三網融合、物聯網、低碳生活不斷向縱深發展的下一個目標

信息化與互聯網正在改變城市的消費結構、產業結構、運行模式、物質文化生活和思維方式，影響著城市發展的諸多方面，正成為全球不可逆轉的潮流。隨著近期城市化和全球化步伐的進一步加快，城市的經濟增長和結構調整正面臨一些難以克服的障礙，需要跨越式地提高城市發展的創新性、有序性和持續性。如果說目前的互聯網、信息網絡和信息資源只是部分地滿足了人們的物質和文化生活，那么智慧城市建設將在更大程度上、更寬范圍內滿足人們的物質和文化生活。這是智慧城市的固有屬性決定的。未來若干年，人們的物質和文化生活需求規格、檔次將在互聯網上達到一個新的高度。所有這些都呼喚“智慧城市”的出現，這使得它同時成為“信息化”、電子政務、“三網融合”、“物聯網”、“低碳生活”建設的下一個目標。

2、戰略性新興產業是我國經濟持續增長的突破口，是轉變增長方式、提高國家綜合競爭力的戰略選擇。

2010年9月8日國務院常務會議做出《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，決定將大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產業。溫總理提出戰略性新興產業必須具備以下特征：要真正掌握關鍵核心技術；要有廣闊的市場前景，資源消耗低，產業帶動大，就業機會多，綜合效益好。

智慧城市建設是促進新一代信息技術成長的一個重要發展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產業帶動大，就業機會多，綜合效益好的產業發展。把這一主題列為培育和發展國家戰略性新興產業的研究范疇，將會使國家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經濟而言，將促進產業鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫療、智慧銀行、智慧電網、智慧政府、智慧學校、智慧農業、智慧環保、智慧建筑和跨行業智慧等對國民經濟和社會發展具有直接拉動作用的、可持續發展的新興產業。在后金融危機時代，對于擴大內需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據有關專家預測，相關產業可帶動至少1萬億的消費，為我國GDP帶來新的增長點。

3、由智慧城市所推動的智能產業及其網絡虛擬空間的興起

為我國在城市基礎設施之外提供了一個嶄新的天地，更為后續新興產業創造了條件，必將引發智能產業的升級。IBM智慧地球戰略已被多數美國人接受，被認為與當時克林頓政府利用互聯網革命把美國帶出經濟低谷具有許多共同之處。IBM的“智慧地球”宣言和各發達國家的布局，或許已經拉開了這場跨越式發展的序幕。如果我們不縝密考慮、認真對待，不在智能產業興起之際奪得先機，很可能由互聯網產品的消費者再次淪為智慧城市相關技術的消費者，再次處于被動局面。

4、我國已經具備了發展“智慧城市”的基礎條件

我國相關領域的科技水平不斷提高，部分重要方向的研發水平已步入國際前列，這為我們發展智慧城市提供了很好的技術條件。我國信息領域科技人員總量大，研發隊伍素質不斷提升，城市用戶中具備互聯網知識和能力的居民人數大幅提高，這都為我們發展智慧城市提供了非常好的人員和人才儲備。

五、結束語

伴隨著進入城市發展的快速階段，社會的步伐不斷加快，有序推進智慧城市的的綜合實力不斷增強，這為有序推進智慧城市的可持續發展建設提供了很好的保證。

參考文獻

[1]芒福德著，宋峻嶺，倪文彥譯．城市發展史―起源、演變和前景［M］． 北京：中國建筑工業出版社，2005

[2]王愛華.智慧城市發展的三個著力點［N］人民郵電，2011

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【關鍵詞】城市化；環境污染；可持續發展

1.城市的環境污染現象

眾所周知，城市不斷的高速發展，遺留許多環境污染的問題。人和自然的關系十分緊密，后代如果沒有前人對環境的保護，無法在地球上建立幸福的自然家園。城市在擴張，空間、水資源、森林資源等都出現了極大的缺口，隨之引起的污染危機更是十分艱巨。

城市化帶來了人們生存方式和生活方式的重大變革，高聳入云的建筑、現代化的工廠、交通和無線電的遍布發展等，導致了一系列的污染問題。環境污染的類型很多，包括大氣、噪音、水、土壤、固體廢棄物等污染。同時，建筑施工的頻繁增加，造成了城市光污染；網絡、電纜、通信、電視等技術的純熟，電磁污染也應運而生。所以，城市化必然會帶來許多不同形態的環境污染。

2.我國城市環境污染治理的具體實踐

鑒于環境危機的愈演愈烈，國家從中央、省、市等層層級別開始實施環境污染的治理工作，并頒布了一系列的具體保護環境標準：一是加大污水處理力度，建污水處理廠，提升污水處理的能力。二是完善垃圾回收體系，加強生活垃圾的分類收集。三是重視新燃料的研發利用，避免使用煤炭等容易增加溫室氣體的燃料，轉而使用不會造成大量煙塵的清潔能源來降低空氣中的污染。四是加強環保投入的支出。城市經濟發展的同時，不僅要關注其他方面的發展，還需要重視環保方面的建設，尤其是在環境基礎設施的建設。五是頒布關于環境方面的法律條款，完善環境保護機制，重視對環境保護的獎懲機制。

3.中國城市環境污染的形勢與判斷

3.1從總量上看，大氣污染形式非常艱巨

根據不同地區的環境污染數據分析，大中城市的霧霾天氣最多，尤其是北方大型城市由于煤區過度開采，環境污染的天數非常多。比如，浙江省的城市空氣質量很多達不到一級標準，在所檢測的城市片區當中，空氣質量為一級的城市僅占全省的42.2%，質量處于劣勢的城市就有近10個，占21.1%。根據國家環保總局的環境質量及污染物排放數據顯示，江浙地區的酸雨狀況十分嚴重，越有1800萬居民的身心健康受到影響。比如，浙江的麗水、開化等城市的酸雨污染非常嚴峻，發生頻率幾乎是100%。

3.2重點城市的水污染嚴重，水質安全性較低，在城市河段受到水污染的幾率非常高

城市周圍的湖泊發生大面積的藻類污染，浙江杭州西湖等地的湖水水質較差，氮磷的污染更是十分可怕。同時，固體廢棄物污染方面，浙江地區的狀況也不容樂觀。比如，杭州市的年產垃圾約450萬噸，散布在城郊50平米以上的垃圾填埋場達到3000余處，垃圾場所的密集率更高。

3.3城市承載可持續發展的能力偏弱

不同于國外環境的可持續發展理念比較成熟，我國城市普遍的可持續發展能力較弱，更多地投資到經濟發展上。綠化程度的高低能看出一個城市的環境恢復能力，從而判斷出地區的可持續發展能力。森林植被覆蓋率、城市綠化率，逐漸成為居民幸福指數的指標之一。以城市綠化覆蓋率來說，2005年，浙江地區高于38%的城市有杭州、金華、余姚，低于30%的城市有麗水、開化等地。根據民生環保指數城市排名來說，浙江地區的環保意識和環保滿意度都有待提高。

4.實現城市的可持續性發展

隨著國內環境污染的加劇，城市化必然帶來的危機矛盾頻繁出現，許多城市的生態危機非常嚴重。同時，可持續發展概念的提出，對環境保護有了明確的理論依據，城市管理更有了行之有效的舉措，從內容上來說，可持續性城市適宜居民生活，更是提高幸福指數的活力指標。

第一、我國開始重視環保意識，對城市建設要逐漸開始加入環境治理方面的條款，加強了城市環境的約束力，這就需要征求市民、環保人士、環境專家等方面的意見，提高城市環境管理的約束力。城市功能的不斷完善，亟需加強其活力和競爭影響力，提升城市建設中的環保要素，全方面尊重和考慮居民和環保專家的意愿。

第二、結合國內自然稟賦的特點，制定對應的環境標準，加強環境質量監管。根據全球金融機構調查顯示，一個城市的環境保護程度良好，其投資環境也更容易受到青睞。所以，我國城市要想在全球城市當中保持高競爭力和影響力，必須采取環境保護的舉措，增強城市的環境質量，創造良好的自然環境。通過城市綠化率、森林覆蓋率的顯著提高，改善城市投資環境。另一方面，城市建設準入制度要引入環保機制，提高污染企業的檢查標準，全方面加強綠色稅制。政府部門在必要時候可采取行政手段，關閉對城市污染非常嚴重的企業，通過獎懲方式來加強企業建設的水平，鼓勵企業開展技術創新減排。

第三、加強環境改善方面的城鄉一體化與城市內部一體化合作。根據國內環保專家的實地調查發現，城市污染一部分原因是由于農村環境的污染，尤其是北方城市的植被遭到大量砍伐、煤炭等資源過度開采，這就容易讓更多的灰塵和二氧化碳進入城市。同時，城市內部的功能區劃分時，可適當對工業區、居民區進行適度的分隔，廣泛在有效空間種植防護林、綠化帶。

第四、鼓勵公共交通，對私人汽車采取適度限制的方式。在世界發達國家，美日的城市平均公交分擔率達到50%以上，我國卻不到8%，機動車的擁有量大幅增加。因此，政府部門要利用法律和政策手段，宣傳公共交通的環保性，通過綠色出行的理念，增強環保意識。同時，還要對私人汽車進行一定的約束，因為汽車尾氣的大量排放容易加劇城市污染，限制減少一定數量的汽車，能有效改善城市環境。 [科]

【參考文獻】

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【關鍵詞】城市規劃可持續發展措施

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

環境與發展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來，世界經濟復蘇，城市化進程加快，一方面加速了社會經濟的發展，同時也帶來了一系列城市環境問題。在一些城市的建設和發展中，存在著只顧短期經濟利益而忽視城市長期可持續健康發展的行為，造成了環境污染，資源浪費和生態破壞。因而有效利用能源，保護和改善人類環境已經成為一個迫切的任務。目前，我國城市的現狀是：城市化水平低，城市人口僅占全國人口的2%左右；大城市規模過大，人口總數占城市人口總數的一半以上，其中百萬人口以上的30 個；城市發展格局不盡合理，工業過分集中，人口相對膨脹，居住擁擠；基礎設施短缺，交通緊張，環境惡化等，已成為制約城市社會經濟進步發展的障礙。因此，在城市建設和發展過程中，城市規劃處于重要的“龍頭”地位。

一、城市規劃理念

人類已進入21 世紀，世界經濟趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，城市的發展不僅面臨國內其他城市的競爭，而且還將遇到經濟實力強勁的國外城市的挑戰。如何從城市規劃角度奠定城市發展基礎，創造城市發展條件，提高城市效益和競爭力，保證城市可持續發展，具有十分重大意義，也是城市規劃高標準、嚴要求的新課題。

1、加強城市規劃中的城市形象設計，實現具有自身個性化的園林城市；注重突出自己的特色、風格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內涵，源于自然而又高于自然；承接傳統又求新意，傳統風格與時代氣息并重；園林規劃、建設、管理三者并駕齊驅；巧用造園造景藝術手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創建園林城市中，著力保護古都風貌，用綠化來體現古都的莊重和歷史文化風范。傳統風韻與時代氣息并重，古典與現代融合，實現了古都風貌與時代精神的巧妙結合。

2、從城市整體布局出發；審時度勢，量體裁衣，系統整合。城市規劃必須具有戰略眼光，面向未來，面向世界。要根據城市未來的產業結構、產業規模、人口規模、地理位置、自然條件以及歷史人文環境，對城市的基礎設施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發展，以及教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業的發展，做出科學的預測和規劃。每個城市必須以自己的優勢為依托，走發展特色經濟之路，塑造城市鮮明的個性和形象，以避免城市之間的重復建設，減少城市之間的無序競爭。

城市規劃往往要通過建筑語言來表達，為此要充分發揮人的智慧，發揮建筑師的豐富想象力和創造力，使自然、環境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨特風格。

城市規劃是城市建設和發展的藍圖, 是建設和管理城市的基本依據。城市規劃搞得好不好,直接關系城市總體功能能否有效發揮,關系經濟、社會、人口、資源、環境能否協調發展。城市規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規劃, 要按照現代化建設的總體要求,立足當前,面向未來,統籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、進行現代化建設與保護歷史遺產等一系列關系。

通過加強和改進城市規劃工作, 促進城市健康發展,為人民群眾創造良好的工作和生活環境。制定城市規劃要廣泛聽取各方面的意見, 特別要聽取專家的意見,多方比較,反復論證,經過法定程序審批,規劃一經批準,就具有法規的權威性,必須嚴格執行,任何人不能隨意更改。

二、在規劃設計中實現城市可持續發展的具體措施

(1)經濟可持續發展的城市規劃。城市經濟發展與城市環境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約。可持續的城市規劃就是要營造良好的經濟環境和優化經濟結構。經濟的可持續發展強調三大產業協調發展，產業結構是城市經濟結構的主體，影響著城市生態系統的結和功能。為改善城市生態結構，促進物質良性循環和能量流動，必須改進城市的產業結構。

(2)生態環境可持續發展的城市規劃。城市是一個由社會、經濟、自然三個亞系統構成的復合生態系統，通過人的生產與生活活動，將城市中的資源、環境與自然生態系統聯系起來，形成人與自然、經濟發展與資源環境的相互作用關系與矛盾。生態環境可持續的城市規劃就是運用生態學、生態經濟學原理及其它相關的科學知識與方法，從城市生態功能的完整性、城市資源環境特點和社會經濟條件出發，調控城市社會、經濟與自然亞系統及其各部分的生態關系，合理規劃城市資源開發與利用途徑以及社會經濟的發展方式，使之達到資源利用、環境保護與經濟增長的良性循環，不斷提高城市的可持續發展能力，實現人類社會經濟發展與生態環境的協調統一，進而體現人與自然的和諧，由此促進資源與環境的可持續性利用和城市的可持續發展。

(3)社會可持續發展的城市規劃。可持續發展的城市所要追求的最終目標就是社會的可持續性。除了有效的經濟增長外，可持續發展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進步，促進人的全面發展。城市社會可持續發展也是一個系統工程，是一個復雜的有機體，它是以人口為主體的立體結構，并與城市經濟、城市環境等方面有著不可分割的聯系，其中包括人口、文化、教育、衛生與健康、藝術、體育、價值觀念和社會等。城市社會可持續發展最終是人的全面發展，為了人的全面發展必須做好社會可持續發展的系統規劃。

三、城市規劃要放眼未來

城市規劃要使用發展的眼光,考慮未來科技、經濟、文化的變化趨勢,所做規劃就算不能完全符合未來的發展,也要方便于未來的發展。城市規劃要綜合考慮城市周邊的地理、環境、產業等,制定規劃時要弄清城市發展的戰略,當然城市規劃也反作用于城市發展戰略。

1、衛星小城市的建設

很多大城市惡性膨脹,可以考慮在超級都市的周圍,建一些衛星小城市,以緩解城市化的加重。衛星城市要有緩解的功能,緩解大城市的人口壓力、交通壓力、環境壓力等,衛星城市是遏制大城市惡性膨脹的重要手段,在城市規劃中不可或缺。衛星城市的建立不需要一蹴而就,可以先規劃后建設,做到未雨綢繆。如果沒有及時進行規劃,結果原本建立衛星城市的土地被挪為他用,就很難實施原先的計劃了。

2、城市規劃要考慮未來行業

未來城市,服務業、文化產業、高科技產業會占主導地位,重工業、勞動力密集產業要會被移出城市。城市規劃必須要把服務業、文化產業、高科技產業放在首先考慮的地位,考慮他們的分布、需要的設施、需要的周邊環境等,為未來行業的發展打下良好基礎。

3、城市規劃要考慮未來的行為習慣

現在人類生活越來越高效率、高節奏,人類對時間的追求與日俱增。城市規劃要考慮人類的生活節奏的演變,高架橋、地鐵等,都是考慮的重點。我們無法預測未來的交通工具的具體形式,但我們可以預見未來交通工具的速度。城市的基礎設施要適應新的交通工具的高速度,要為未來的更高節奏做好準備。

4、城市規劃要考慮未來的身體健康

對于未來城市而言,人民群眾的身體健康問題絕不是環境污染問題。未來城市規劃要考慮人民群眾的體育鍛煉問題,考慮人民群眾的心理健康問題,城市規劃要方便人民群眾進行體育鍛煉,給人民群眾一個溫馨、祥和的氛圍,讓人民群眾能夠愉悅、放松的工作和生活。

城市規劃的可持續發展是一個非常值得深思的話題。筆者認為我們不能用青山綠水來換取經濟的繁榮,不能用老百姓的健康來換取眼前的經濟利益。與自然的和諧相處,讓城市萬古長青是城市規劃的內在精髓.城市規劃要處理好現在和將來的問題,在現在和將來出現矛盾時,要服從將來。

總之，隨著我國社會的發展和經濟的進步，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規劃中引入可持續發展的觀點，基于資源和環境體系對城市發展的支撐和承載能力，以實現城市經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展，是建立具有中國特色的城市規劃理論方法體系的關鍵環節，同時也是避免重復發達國家城市化進程中出現的各種負面效應的重要途徑。

參考文獻：

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關鍵詞：可持續發展；城市規劃；策略

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、可持續發展城市規劃的基本要義

城市規劃是城市發展的前提和基礎，隨著資源緊張時代的到來以及人們環保意識的增強，可持續發展理念得到了迅速的發展。其不僅影響了經濟、社會以及人們的日常生活，而且成為眾多行業發展的指導理念，深刻改變著人們生產生活的方式。而城市的持續性發展就是可持續發展戰略的重要一環，對于城市的未來發展至關重要。城市的可持續發展離不開科學、合理的城市規劃，要注重規劃好城市的土地用途，協調好建筑和土地的關系，盡可能的保護好城市的自然資源和環境，這樣才能為城市的可持續發展提供最大的動力支持。在可持續發展理念的指導下，城市規劃要注重對城市未來發展的整體預測，調研、評估、論證規劃的可行性，不斷修改、完善規劃方案，在保證城市自身環境承載力負荷的前提下，確定最優的規劃方案。

二、可持續發展城市規劃的具體策略

（一）樹立可持續發展的城市規劃理念

新時期的城市規劃必須考慮城市未來的可持續發展，這要求城市領導者和規劃建設者們必須以可持續發展的理念構建城市規劃的指導思想和規劃方法體系。首先，領導者要以本地區的資源實際為基礎提出可行化的發展目標，制定可操作性的城市建設進程體系，避免為了政績不擇手段僅考慮城市的現有發展而罔顧子孫后代的幸福。規劃者要本著規劃是為了更好的發展的目的，竭盡全力論證最有助于城市未來發展的方案，以可持續發展的理念指導自己規劃的全過程。其次，在實際的規劃規程中，領導者要加強對城市規劃的思想引導，鼓勵其提出最科學、合理的可持續發展規劃方案。規劃者不僅要考慮常規的規劃內容及規劃常識，還要認識到城市現有的資源以及環境問題，論證不同的規劃方案能否承載住城市未來發展的需要，在城市承載力的范圍內，合理布局不同的城市功能區，盡可能的減少資源消耗，節約城市資源，提出發展過程中問題的解決策略。

（二）建立以環境和資源為基礎的整體規劃方案

環境和資源是城市發展的前提和基礎，在城市規劃的過程中，一定要結合自身的實際情況規劃城市未來的發展戰略。一方面，規劃者在進行城市建設規劃前，要對本地區的資源和環境狀況有著準確的了解，調研和論證本地區資源和環境的承載力，預估城市未來發展可能對資源和環境的影響，始終堅守資源環境體系作為城市規劃的落腳點，保證城市的未來發展與資源環境的關系能夠良性互動，和諧共生。另一方面，在規劃時，要具有長遠眼光，不能局限于城市現有的環境和資源水平上。例如，有的城市煤炭資源豐富，在進行城市規劃時，大量上馬與煤炭有關的企業如發電廠、鋼鐵冶煉等產業，卻沒有認識到煤炭資源日漸萎縮時該如何處理，以致在資源枯竭時難以及時完成產業轉型，導致城市的可持續發展難以為繼，造成了本地區發展的落后。因此，規劃者要正確認識到城市現有的水平以及未來的發展需求，找準城市轉型的平衡點，既保證現有的發展能夠維系并不斷上升，又能在未來出現危機時站穩腳跟。充分認識到本地區的資源和環境水平，并預想到城市未來發展的需要，做好城市發展的整體規劃，是城市可持續發展的重要保障。

（三）加強房地產建設的規劃管理

首先，在城市規劃中，要預設好城市的功能區。這樣做的目的就是為了從整體上布局城市的發展規劃，避免發展過程中盲目隨意建設的現象發生。區分好城市的商業區、住宅區、工業區等既可以實現區域內建筑的協調，也能夠最大限度的節約資源，避免交叉感染，保持特定區域應有的功能得到最大的發揮。例如，現有的老城區與新城區在發展的過程中，出現住宅區和工業區疊加的現象，不僅嚴重影響市民生活的質量，也導致工業生產受到民眾的反對而難以順利進行。其次，要加強房地產市場的規劃管理。這樣做的目的就是為了保證城市房地產的建設能夠按照城市的規劃進行，避免一些房地產商任意建設，造成城市規劃布局參差不齊現象的發生。規劃者在規劃時可以和本地區規模較大的房地產商協調商議，針對房地產建設過程中出現的新情況不斷調整和補充城市規劃，促進規劃方案的漸趨完美。

（四）廣納意見完善規劃方案

城市規劃方案的制定要注重吸納群眾的意見，保證規劃制定的科學性和民主性。一方面，鼓勵民眾參與到城市的規劃建設中來。為他們宣傳可持續發展的理念，鼓勵他們以自己的實際行動踐行可持續發展的要求，這樣有助于提高民眾的環保意識，促使人們形成節約資源、愛護環境、保護城市的生態觀念。另一方面，民眾的意見也有很多值得學習和借鑒的地方，號召群眾參與到城市的發展和管理中來，不僅可以集思廣益完善城市發展的規劃方案，還能取得民眾對城市規劃的理解和認同，共同促進城市的進步和發展。

結語

總而言之，可持續發展的城市規劃不僅需要領導者和規劃者的共同努力，樹立可持續發展的理念，還需要以資源和環境為基礎，加強城市規劃管理、吸納民眾智慧，共同建立可持續發展的城市規劃方案。

參考文獻

[1]董珂.城市規劃的過程控制[J].城市規劃匯刊.2008（3）

[2]陳勇.城市的可持續發展[J].重慶建筑大學學報.2009（2）

篇6

關鍵詞：城市規劃；可持續發展；和諧；生態；資源

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、城市規劃可持續發展的內涵

城市規劃可持續發展是指城市社會、城市經濟、城市環境資源為達到可持續的目標而做的基礎建設和創新工作，即在一定的時空尺度上，以最少的勞動、技術、資金和資源消耗，在城市生態環境承載能力范圍內，以人的觀念更新，科技進步為主要手段，取得城市增長、城市結構變革和城市進步所產生的聚集效益，從而滿足當代城市發展的需要，又滿足未來城市的發展需要。

從宏觀而言，城市規劃可持續發展是指一個地區的城市化建設，從而使城市數量的持續增長，即在一定區域以社會、經濟、環境三者協調發展為基礎的大、中、小型城市相結合的城鎮體系的形成和發展，最終實現城鄉一體化；從微觀而言，城市建設可持續發展是把城市建設得更好，更有利于持續發展，促進城市在功能、規模、結構、運行等諸多方面的進化和擴大，提高城市的中心地位和核心作用，實現城市的進步（城市質量的提高）；就時間而言，城市建設可持續發展是一個長期規劃、運行、漸進式的目標，即城市建設可持續發展不是一個短期的、局部時段的行為，它不同于城市在某一時段范圍的發展，它必須站在更高的視角為后代考慮的建設行為，它亦有別于從波動理論出發的持續發展。[1]

簡言之，城市規劃可持續發展即是城市可持續發展能力的建設和挖掘，使城市的功能、數量、規模和結構由小到大，由簡單到復雜，由低級到高級，由不協調到協調，由非可持續到可持續的變化過程，因此城市建設可持續發展應是以社會、經濟、環境資源的可持續性、協調性和聚集性為基本特征的。

二、城市規劃可持續發展應遵循的原則

（一）和諧性原則

城市的規劃應當涉及各個方面，不僅包括城市設施的現代化，還要保證設計的城市要適合居民居住，滿足居民文化生活的各項需求。城市是社會文明集中的地點，而人是城市的主體，一個城市的規劃能夠影響城市的生活規律和居民的活動。城市規劃在設計時，一定要遵循和諧性原則，研究城市居民的生活規律，在規劃中嚴格遵循。合理的城市規劃才能夠更好的服務于城市居民，使得城市能夠進行可持續發展。

（二）人與自然的協調原則

一個城市在重新建設時，必然會對這個城市的自然環境產生一定影響，城市規劃在營造人類生活居住環境的同時，也對原來的自然環境進行了改造。在城市規劃的過程中，如果城市規劃對原來的自然環境改造強度太大，那么就容易破壞原來的生態系統。如果只顧城市規劃的經濟發展，而對生態環境任意破壞，即使在短期內經濟得到了很快的發展，也違背了可持續發展的原則。[2]考慮到可持續發展的戰略，在城市規劃過程中必須強調人與自然的協調原則，規劃建設時必須與自然環境保護結合在一起，經濟效益與環境效益必須兼顧。

（三）綜合性原則

在城市規劃中除了要考慮和諧性原則、人與自然協調原則之外，還要根據實際情況綜合考慮城市發展相關的各個因素，例如城市的自然環境因素、生活生產因素、人文環境等等。在城市規劃過程中，必須綜合這些元素，統一規劃，才能體現城市規劃在社會經濟發展中的價值所在。只有綜合各因素而設計的城市規劃，能夠提高規劃后城市的生活生產質量水平和自然環境條件，才能發揮城市規劃的整體質量，實現經濟發展與可持續發展的共同進步。

三、城市規劃可持續發展的主要思路

（一）創建合理的城市規劃體系

根據我國的城市規劃發展現狀,在城市規劃中必須引入可持續發展戰略,城市規劃的現有體系必須做出一些調整和完善。一個合理的城市規劃體系能夠控制土地資源的利用與經濟發展的協調關系,并且在城市運轉的過程中能夠滿足公眾利益和實施政府可持續發展的總體目標。要想在城市化的道路中實現可持續發展,必須創建一個積極的、主動的、合理的城市規劃體系,這樣的一個城市規劃體系才能夠實現城市的可持續發展。這樣的一個城市規劃體系,需要政府和公眾一起參與制定,集中各方面的想法意見,達成共識。

（二）創造良好的交通體系

在住宅小區汽車交通組織方面構建合理的交通系統，充分利用綠化分隔、景觀引導、設施限制等辦法，盡量達到人車分離的目的；在住宅組團的交通空間內設立與住宅組團人數規模相適宜的露天停車場，使人車距離不會太遠，既可使人們充分享受移步換景的外部環境景觀，也可達到交通安全，出行方便的目的，又可使擁有私家車的住戶享受相應的便利。

住宅小區內解決人車分離問題在經濟相對發達地區的規劃實踐中已有一些有益地嘗試，如利用架空走廊將行人完全分離，汽車與自行車在地面分道而行的方法，可以完全避免人車混行，效果很好，但是會增加投資。

在住宅小區規劃中組織良好的交通流向，人車以綠化分隔相對隔離，人車交叉部分設置路障限制車速、汽車交通單行限制的做法應該能滿足行人安全、汽車通暢便捷地要求。[3]隨著清潔燃料的逐漸普及，汽車對環境帶來地影響也會大大減少。

（三）資源的合理使用

可持續發展戰略要求資源在當代人與后代人之間公平合理分配,當代人既擔負著合理利用資源為當代人造福的責任,又擔負著為后代人保留可利用資源的責任。

1、能源

改善能源結構，優先發展電力、核能、煤氣、太陽能、風能、生物能等清潔高效的能源；合理調整生產布局，建設相對集中的工業區，統一配制市政服務設施，集中供能，加強廢棄物處理與管理，防止能源流失；大力發展低能耗、高效率的產業。

2、水資源

明確劃定水源保護區，提高供水能力，有條件地逐步實施區域供水工程，適量開采地下水；制定節約用水措施，改進技術，提高水的重復利用率；配套建設污水處理設施，集中處理控制生活生產污水，提高二級處理率；控制污染源，減少污染水發生量，嚴格執行“三廢”排放標準，實行污染物排放許可制度，引導工業企業向輕污染低能耗發展，減少化肥農藥使用量，減少農藥污染；根據城市水資源狀況，制定相應的產業發展方向。

3、土地

控制建設用地開發總量及人均指標，依據不同地區，不同城市特點，合理制定人均建設用地指標，保證居住、生產、環境之間的平衡，依照城市社會經濟發展目標合理確定城市建設目標，嚴格控制逐年土地投放總量，以保證開發、征地的同時性和城市的緊湊發展；調整城區土地利用結構，遵循土地有償使用原則，充分發揮地租調節機制，優化城市土地結構，調整城市土地空間布局，集約高效使用土地。

（四）鼓勵公眾對城市規劃的參與

如今公眾參與成了城市規劃建設的重要發展趨勢，公眾參與有助于使規劃師了解和協調各方利益，尤其是保護一般民眾的利益。同時,增強居民對城市的認同感和增加城市的凝聚力也需要公眾的參與。當前，城市規劃建設的主導力量仍然是政府和開發商，公眾參與是薄弱環節，從長遠看公眾參與必將成為城市規劃建設的重要手段。目前，城市規劃建設中的公眾參與應逐步擴大參與的范圍，豐富公眾參與的手段和途徑，完善公眾參與的立法工作，最終實現公眾對城市規劃建設和管理的全面參與。

結語

綜上，城市規劃的可持續發展，不僅要求體現以資源利用和環境保護為主的環境生活領域，更要體現到做為城市發展源頭的經濟生活和社會生活，突出人在其中的主體地位，以人為本、尊重自然，尊重城市的優秀文化遺產，把城市的規劃引到可持續發展的道路上，達到人與自然、人與城市的真正和諧。

參考文獻

[1]張彩虹，李彤煜.城市建設可持續發展與生態規劃研究[J].遼寧工學院學報，2003.8.

篇7

關鍵詞：園林；生態；可持續發展；城市建設

1 可持續發展是現代城市建設的要求

生態城市建設是當今很多城市管理者與規劃師追求的主要目標之一，但從規劃的實踐來看，對生態城市的概念理解僅僅留在大手筆的水體與綠化系統的布置安排這種淺層次的認識水平上，難見真正的生態城市規劃實例。

生態城市是一個經濟發達、社會繁榮、生態保護三者高度和諧，技術與自然達到充分融合，城市環境清潔、優美、舒適，從而最大限度的發揮人的創造力與生產力，并有利于提高城市文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合系統。研究的問題很復雜也很全面。城市規劃作為一個綱，要綜合分析各種要素，系統考慮各方面問題，集合各學科的研究成果。

確定城市人口適宜容量，研究土地利用適宜性強度，產生結構演進模式，市區與郊區復合生態系統，防止城市污染，保護城市生物以及提高資源利用效率。

可持續發展的城市規劃設計原則，尊重自然的原則，城市的自然環境是城市賴以生存的基礎，又往往是城市發展的制約因素。城市的地形地貌、城市的水源容量、城市的地質分布狀態、城市的植被條件以及城市的氣候特征等因素，都是影響城市規劃非常重要的限制性條件。可持續發展的城市規劃，在綜合考慮城市功能的前提下，必須慎重考慮這些自然條件。宜山則山，宜水則水，宜建則筑，宜林則植。

設計結合自然應該是城市規劃設計的最高境界，也是彰顯城市特色的主要設計手段之一。山地城市、湖畔城市、海濱城市、沿江城市、水鄉城市、平原城市、高原城市等都是自然環境與城市建設有機結合的結果。設計結合自然也是城市建設最經濟方法，更是對自然生態環境影響最小的方法，是可持續發展的城市規劃首要的原則。

城市規劃由于前瞻性的要求，對很多問題的考慮都應該有一定的超前性，為改善城市生態環境、結合自然安排適當的水體與綠色是應該的，但不顧地形地貌及氣候狀況搞“大水面”、“大草坪”是不應該的。這種“度”的把握，充分反映規劃師的專業素質。

2 生態園林對城市建設的影響

城市生態環境惡化促使人類覺悟到保護環境就是保護人類；我們必須從工業化的黑色道路向可持續發展的綠色道路轉變。

中國園林有著悠久的歷史文化傳統和特點，在發展過程中又產生了許多不同的地方流派和民族風格，對東亞國家和歐洲園林曾產生過巨大的影響，這些傳統特色要很好地繼承和發揚。隨著時代的前進，創作具有時代精神，符合現代人生活需要，又具有民族的、地方的文化特色的園林，是時代對園林工作者的召喚。

老齡化社會對園林也提出了更多的要求：從公園、綠地的分布、服務半徑，到園內的布局、設施，都要求能適合老年人散步、健身、娛樂、休閑和交往的需要，以創造一個有利于老年人身心健康的環境。

3 花園城市和生態園林城市的對比

花園城市的思想從萌芽狀態起就表現出強烈的政治性、思想性和社會性，也因其歷史發展階段、國家和地花園城市區、民族與文化的不同有著不同的時代觀念、文化內涵、民族特征以及不同的地域風貌。這一概念最早是在1820年由著名的空想社會主義者羅伯特·歐文提出的。在經歷了英、美兩國的工業城市的種種弊端，目睹了工業化浪潮對自然的毀壞后，英國著名的規劃專家艾比尼澤·霍華德于1898年提出了“花園城市”的理論，中心思想是使人們能夠生活在既有良好的社會經濟環境又有美好的自然環境的新型城市之中。

生態城市從廣義上講，是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系，是有效的利用環境資源實現可持續發展的新的生產和生活方式。

和花園城市相比，生態城市更符合目前城市居民對所處環境的需求，花園城市雖然觀賞效益高于生態園林城市效益，但其高昂的維護成本讓很多城市設計者望而卻步，我國目前正在提倡低碳環保的生活理念，節約節儉的生活方式，更應該關注在生態型園林城市上。

4 結論

創造一個有利于各種系統良性運轉、互相促進，是城市穩定、健康、快速發展的必要條件。城市規劃有必要綜合考慮和研究各種系統的特點與它們之間的互動關系，努力在城市物質形態空間的布局方面為城市各系統復合共生創造條件，營造一個和諧、美好、可持續發展的生態園林城市。

參考文獻

篇8

關鍵詞：城市規劃；建設；可持續發展

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1、城市規劃建設概述

我們所說的城市規劃建設的可持續性發展從狹義上講指的就是在城市建設中充分考慮到環保的因素。城市規劃建設的可持續發展具有重大意義：首先，合理的進行城市規劃建設的可持續發展工作有助于促進當地的經濟的發展。一個可持續發展工作進行順利的城市必定是受投資者青睞的城市，因為沒有一個投資者會拒絕良好的自然環境。良好的環境同時也會提高工作人員的工作積極度。科學研究表明，良好的環境對工人的工作效率的提高有著很大的幫助，繼而，公司的工作效率，城市的經濟總量也隨之提高。從反面來看，城市規劃建設不實行可持續發展戰略，導致生態環境破壞，這樣不僅不會吸引新的投資者甚至會使已有的投資者紛紛離去，城市產能自然下降。可見城市規劃建設的可持續發展對當地的經濟發展起到重要的作用。其次，實行城市規劃建設的可持續發展工作可以提高居民的幸福感。在我國大部分城市中綠色植物和公園既是生態系統中不可缺少的一部分同時也是提高居民生活舒適度的調節劑。城市規劃建設的可持續發展可以給人們的生活提供一個良好的環境。綠色的植物覆蓋率，新鮮的空氣在如今的城市建設中都需要靠可持續發展來保證，而這些正是人民生活質量改善的關鍵。再者，城市規劃建設的可持續發展功在當代，利在千秋。可持續發展簡單的說就是指在滿足我們現在生活需求的同時又給未來留有滿足后代需求的自然條件。以往我們在很多城市的建設中目光短淺，為了當前的利益沒有考慮到竭澤而漁式的發展方式對未來的影響。現在，舊的落后的發展方式所帶來的缺陷已經顯露，導致很多補救工作需要實施，如退耕還林等政策。這些政策的目的就是要為未來中國留下可用的資源。可見，城市規劃建設的可持續發展對我國城市的發展建設意義非凡。

2、中國城市規劃建設現狀

2.1、管理力度有待加強

各級管理部門對城市的規劃建設的管理力度有待提高。目前，各級城市規劃建設管理人員魚龍混雜，在有些城市中甚至出現城市規劃建設管理者身兼數職，這樣如何能夠將城市規劃建設的監督工作落到實處，缺乏有效的監督管理又如何保證城市規劃建設工作順利開展。

2.2、城市規劃的隨意性

城市的規劃在城市的建設過程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規劃的概念極其的廣泛，包括：城市公園廣場的建設，社區街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎設施。但是，現階段在我國的城市建設中城市規劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強。主要原因如下：首先，地方領導的更換可能使得原來領導的規劃方案流產。其次，某些地方政府為當地的發展尋求財力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢必會對城市的原本規劃造成影響。第三，城市規劃管理者中難免會出現一些者，這些人利用職務之便暗中誘導城市規劃進行調整，從而為自己謀求私利。上訴問題的存在使得目前我國很多城市的規劃工作隨意性極強。

2.3、規劃缺乏前瞻性

擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問題之一，究其原因固然和中國快速發展的汽車制造業息息相關，但缺乏超前意識的城市規劃建設亦難辭其咎。由于城市的建設缺乏前瞻性，使得中國很多城市的道路數量和道路寬度已不能滿足需求。在中國的大部分城市中你都有機會看到不寬的街道上充斥著數量龐大的汽車這樣一幅畫面。行路難沒有出現在陡峭巍峨的山路上卻常見于大城市中人口密集的老城區中。如此擁擠的交通環境將會給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質量。大量的拆遷現象也都是由于城市的規劃缺乏前瞻性導致。

2.4、缺乏對文化遺產的保護意識

每一座城市發展到現在都是時間的沉淀和歷史的積累的結果。因此，每座城市都有其相應的文化底蘊和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設中竟然忽視對文化遺產的保護工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。

3、城市規劃建設可持續發展的主要措施

3.1、城市建筑和規劃

現代城市規劃的進步讓絕大多數的建筑設計師和工程規劃師意識到了城市發展和生態環境保護之間的直接聯系，而建筑設計的過程中也逐漸融入了綠化的低碳思想。通過實際設計實踐我們可以發現，建筑設計與植物綠化的有機結合能夠讓建筑物的使用功能得到拓展，既豐富了建筑物的綠化景觀，又能夠實現生態降溫，緩解城市發展熱島效應的負面環境影響。建筑群落的植物綠化對周圍空氣質量能夠起到改善的作用，降低環境污染。由此可見，綠化已經成為了城市建筑規劃設計質量的考核標準之一，其作用和地位會在城市建設發展的過程中逐漸得以凸顯，有關部門已經將城市綜合綠化面積列為考核城市規劃質量的重要標準之一，以此推動城市建設規劃生態量度提升的發展。結合城市規劃的發展目標，綠色容積率的確定有以下三種方法：

3.1.1、城市規劃師可以遵照城市整體規劃對綠化效果的要求和期望來進行設計；

3.1.2、依照有地塊預設綠化功能的占比大小來確定設計；

3.1.3、依據地塊綠地面積大小的未來發展規劃指數來確定設計。結合城市規劃設計的需要，三種設計確定方法既可以單獨使用也可以綜合運用，以此保證城市建筑和規劃生態量度。

3.2、進行生態城市規劃

現代城市規劃除了要對生態城市規劃進行編制以外，生態城市規劃的精心設計也是十分必要的。這樣的規劃發展既能夠體現出城市生態環境、城市風格特色、城市形象和城市文化的特征差異，還能夠促進城市生態化目標的實現。城市住宅設計、城市產業設計和城市景觀設計是該基礎設計的三大主要內容。住宅區域的科學規劃設計可以參照生態建筑原理，讓生態建筑的基礎設施構成趨于完善，生活環境也能夠滿足住戶需求，整體構建還囊括了精神文明、物質文明在內，形成完整統一的社會生態系統；生態化的示范產業園區是城市產業設計規劃的平臺，逐步形成以循環經濟為特色、高科技產業為主導的生態型工業體系，與此同時還要在教育、文化、信息、物流、房地產、醫療等產業拓展方面有所突破。生態產品開發、設計、孵化中心的建立能夠加快產業生態轉型的工作效率，以提升GDP 中生態經濟所占比重；各類自然生態景觀和以建筑、園林為主人文景觀所構成的自然生態系統是城市景觀設計的目標。建筑景觀的設計重點放在了空間天際輪廓下的規劃設計方面，此規劃設計仍以平面規劃為基礎，主街沿道建筑景觀設計既要顧及到超高層高層建筑的景觀設計還要對低層建筑的生態環境進行適當布置。園林設計方面要以沿河湖、溪、江等兩岸林帶和城市廣場、城市公園的景觀設計為主，將城市文化、歷史傳統、生態環境及現代生活要求融于一體，讓整體規劃的景觀效應、生態效應得到提高。

4、結語

總之，科學的發展，促進了城市的發展。可持續發展的城市追求的不單單只是經濟總量的提高更是追求一種人與自然協調發展、社會共同進步、共同繁榮的最高境界。其實，很多城市成功的實現可持續發展表明，經濟發展、社會進步和環境保護之間并不矛盾，如果規劃合理經濟、環保便可得兼。城市發展的進程告訴我們，經濟的發展不能說就是城市的發展，城市的發展還應包括人類自身的發展。如果說人類是城市發展的主體則城市便是發展的載體。保護自然環境給人提供一個舒適的居住環境，崇尚以人為本才是城市可持續發展建設的最高境界。

參考文獻：

[1] 王進，陳爽，姚士謀. 城市規劃建設的綠地功能應用研究新思路[J]. 地理與地理信息科學，2004，06：99-103.

篇9

【關鍵詞】城市，規劃，建設，可持續發展

前言：可持續性發展城市按照可持續性發展學原理，以空間的合理利用為目標，以建立科學的城市人工化環境措施去協調人與人、人與環境的關系，使人類在空間的利用方式、程度、結構、功能等方面與自然可持續性發展系統相適應，為人類創造一個安全、清潔、舒適、美麗的工作與人居環境。可持續性發展城市規劃、建設是在對城市的深化認識基礎上，有計劃、有系統、有組織地安排城市居民今后相當長的一段時間內活動的強度、廣度和深度的行為。

1背景研究

1.1國際環境

可持續發展引起聯合國環境與開發署等多個國際組織的高度關注始于聯合國首次召開的環境與發展大會，隨之，城市規劃業成為了可持續發展的重要焦點之一。以“城市與持續發展”作為主題命名的可持續發展委員會的環球論壇第一次國際會議于1994年6月在英國的曼徹期特召開。進入二十一世紀，在全球城市時代的大環境下，城市規劃問題在可持續發展主題的意義越來越重要。

1.2國內環境

在資源嚴重緊缺和匱乏的21世紀，我國已經成為繼美國之后的世界第二大資源消耗國，毋庸置疑，城市必將迎來人口和資源、環境和社會經濟等諸多關系之間如何協調發展的考驗和挑戰。伴隨著我國綜合國力的增強和經濟的快速發展，城市化進程也越來越快，城市中的大城市和特大城市將會面臨更為冷酷和嚴峻的形勢。城市的性質、規模和發展方向怎樣確定，具體怎么走可持續發展之路，都是我們在當前必須要解決的問題。

2關于城市規劃

2.1城市規劃的概念

規劃，即比較長遠的、發展的計劃。通俗意義上講，城市規劃就是指城市經濟和社會發展目標可以在預先計劃的時間內實現。城市性質、規模及發展方向，可以合理利用的城市土地，城市空間布局和各項建設等的綜合部署和具體安排及確定等均屬城市規劃之范疇。

2.2城市規劃的內容

總結諸多的國內外城市規劃實踐發現，常規的城市建設和管理，首先要有科學合理的城市規劃，并以此為指導依據，進一步展開實施城市的開發、建設和管理。要想使城市的發展更加合理，就必須經過嚴格的科學預測和規劃，以明確定位城市的發展性質、發展規模、發展方向以及發展格局，在科學規劃的組織和指導下，按計劃逐步實現城市的發展目標。

3城市規劃可持續發展的必要性

城市，象征著人類的文明和社會的進步，它既是生產力的空間載體，也是承載經濟聚集實體、經濟網絡的重要樞紐。綜觀全球經濟發展基本趨勢，城鎮聚集區往往也都是經濟中心區，故而，只有城市及其聚集區堅持走可持續的發展道路，才可能帶來區域的、國家的乃至于全球性的可持續發展。目前我國的現狀是，在社會經濟活動高度密集的城市范圍內，其城市建設與管理的任務尤為突出甚至繁重，而我國城市規劃的經歷較短，經驗也不足，這與社會經濟活動中瞬息萬變的城市發展情況相比，與社會經濟發展和資源環境關系矛盾輩出的西方國家相比，形勢更加逼人，任務也更加緊迫，正因如此，基于可持續發展的角度，科學研究并積極探索合理的城市規劃理論和方法，以城市規劃為基點，努力協調城市經濟、社會、生態和人口彼此間的關系，是具有重要的歷史意義和經濟價值的。

4城市規劃與可持續發展

可持續發展，顧名思義，要求既滿足當前的發展需求，又不損害以后的發展所需，體現了發展和限制兩個方面的內涵。結合城市規劃這個課題，具體要求即為城市規劃與當地實際的經濟、社會、生態和人口之間的彼此和諧。

4.1城市規劃與經濟發展的和諧

改革開放以來，我國的經濟發展步伐不斷加快，社會經濟水平得到進一步提高，國民經濟收入總量不斷擴大，以經濟建設為中心的發展思路得到全面的貫徹落實，但另一方面，在謀求發展的同時，我們要統籌兼顧，杜絕殺雞取卵的錯誤工作方式，更要避免走入用以犧牲后代人的利益來滿足當代人需求的發展思路誤區。城市規劃可以為國民經濟發展鋪設條件，奠定理論和物質基礎，如果沒有城市規劃，社會發展和城市建設的理想就會被束之高閣，難以實現，城市基礎規劃對于經濟發展的重要性毋庸置疑。因此，我們要保持頭腦清醒，協調好城市規劃和經濟發展間的關系，既能充分發揮城市規劃的經濟作用，又能使經濟發展成果惠及城市規劃，二者保持高度協調，和諧共處，都能得到長足發展。

4.2城市規劃與社會的和諧

城市規劃可以很好地滿足社會日益增長的物質和文化需求，給社會以良好的發展空間，因此城市規劃應當充分尊重自然規律。規劃得好可以造福于民，規劃得不好則要徒勞地浪費掉許多的人力、物力和財力資源，更有可能隨著時間的推移而受到大自然的懲罰。從可持續發展的原則出發，城市規劃需要重視與社會發展的協調性，使城市規劃與社會經濟發展、社會環境容量相協調，使城市規劃與社會主體和諧相處。

4.3城市規劃與生態的和諧

“宜居”―城市的基本品質要求，一個城市的宜居程度，是集經濟、生態、社會等于一身的多種因素綜合作用而顯示的結果，其中，尤以生態良好為首要條件。生態良好的城市是以環境的容量和生態的承載力為前提，站在全局的角度上科學應用生態學原理，規劃和建立起人與自然的和諧共處，并且保證物質能夠循環良好，能量能夠流動暢通。生態資源是有限的，這就要求提高城市規劃的科學性、可行性、可利用性等，在城市規劃過程中要充分全面的考慮到生態資源的循環利用，盡量使生態資源最大限度地轉化為產品，在城市規劃過程中堅決摒棄過度消費甚至是奢侈浪費，要崇尚簡樸，以“綠色”規劃為設計理念，達到城市規劃和生態的和諧。

4.4城市規劃與人口的和諧

隨著我國經濟水平的提高，人民群眾不再是簡單的要求物質生活的保證，而是轉向了選擇好的生活環境、文化環境、人文環境等更高層次的精神需求，這就要求城市規劃要適應人們的變化，在城市規劃過程中，堅持以人為本，將城市規劃工作做細致，以滿足不同層次城市居民的不同需求。城市規劃從業者要真心熱愛城市，熱愛城市中的人民，要保持創新，加強實踐，充分發揮城市規劃的領導作用，使城市規劃工作科學化、人性化，規劃和建設出更適應時代要求、符合本城市實際、具有該地域文化特色的可持續發展道路。

5結束語

綜上所述，城市規劃在我國社會經濟中的地位和作用會日益凸顯和重要，我們緊跟國際趨勢，結合我國基本國情，將可持續發展的觀點引入到城市規劃這個課題中來，將資源和環境體系對城市發展的支撐和承載作為基點，全面實現城市經濟、社會、生態和人口之間的和諧發展，建立科學的、具有中國特色的城市規劃理論體系，避免重蹈其他發達國家城市化進程中曾有過的錯誤覆轍。

城市規劃的可持續發展道路也是符合基本哲學原理的，是一個長期、曲折又不斷前進的過程，需要經過幾代人的共同不懈努力才會得以實現。面對紛繁復雜的世界經濟社會發展潮流，我們要運用屬于自己的規劃方法，以更高標準的科學城市規劃水平引領世界。

參考文獻：

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關鍵詞：城市；可持續發展；規劃；決策

Abstract: The scientificalness and reasonableness of urban planning will directly affects the life quality. And the importance of urban planning is to control and guide the sustainable development of the city, so a scientific and rational urban planning can better promote urban sustainable development. Based on the analysis of the current situation of city planning, this paper puts forward formulation measures for sustainable development of urban planning, so as to provide some beneficial reference for municipal construction departments to improve.

Key words: city; sustainable development; planning; decision

中圖分類號：TU984.1 文獻標識碼：A

可持續發展是今天社會發展中追求社會、經濟和環境協調共進的過程，城市是人類各種活動的主要載體，城市建設直接影響到人們的日常工作和學習，同時也影響了人類社會可持續發展的進程。城市規劃的重要作用在于控制和引導城市的可持續發展，科學合理的城市規劃可以促進城市可持續發展。

一、我國城市規劃的現狀

一個城市的建設和管理，依賴于城市規劃，并且以城市規劃作為指導城市建設和發展的方向，城市要想合理發展，就必須進行科學的規劃，充分了解城市自身的性質和特色，分析城市的主要發展方向和發展格局，只有在科學城市規劃方案的指導下，才能逐漸實現一座城市的最終發展目標。隨著社會經濟的不斷發展進步，人們對城市的功能性要求越來越多，城市規劃的要求也逐步提高。

現階段我國的城市規劃步驟主要包括資料的收集、城市經濟狀態分析、城市性質和發展情況分析、城市規劃目標、制定目標實施方案、分階段實施以及建設規劃的管理等環節。一般情況下，城市規劃的著眼點應該是城市的經濟發展，城市規劃的重點是城市土地和空間資源的規劃，但是在目前的城市規劃過程中，相關部門把工作重點放在了城市人口和社會經濟的發展上，城市建設缺乏有效的實施措施和必要的保護手段，導致在城市建設過程中出現了很多資源浪費和環境污染問題，嚴重影響了城市的長期可持續發展。

隨著社會經濟的不斷發展進步，我國城市化進程逐漸加快，在很多大中城市開始出現能源短缺、道路交通設施落后、環境污染嚴重、城市人口密度分布不均、水資源緊張等問題，這些問題的產生，不僅給城市的長期發展埋下了隱患，而且給城市居民的正常生活和生產造成了極大的負面影響。為此城市規劃部門應該正視城市發展過程中出現的問題，充分結合城市自身的特點，制定適合城市長期可持續發展的戰略。但是由于城市規劃在我國城市建設中實施的時間較短，城市規劃存在很多不完善的地方，譬如，由于我國正處于社會過渡時期，受我國城市經濟體制的影響，城市規劃的管理制度還不完善，城市建設與城市規劃之間還有一定的差距，沒有有效結合在一起，而且很多城市的城市規劃編制目標不明確，沒有從本城市的實際情況出發，城市規劃目標的盲目性較大，沒有充分考慮城市的資源和環境情況，導致很多城市規劃方案先天不足。為此，為了保證我國城市建設的長期可持續發展，不斷提高人們的生活質量，城市建設必須以可持續發展作為城市規劃的重要前提，并積極探索與城市自身發展相適應的理論方法，保證城市經濟、文化、資源、人口、環境的協調發展。

二、基于城市可持續發展的城市規劃

由于我國人口眾多，國家的資源相對短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會經濟活動高度集中，社會經濟發展和資源環境之間的矛盾日益突出，為此應該以可持續發展觀念作為城市規劃建設的指導思想，保證城市發展逐漸實現由粗放型向集約型的轉變，推動城市發展實現。

1.制定科學的城市發展規劃

要想實現城市的可持續發展，在城市規劃過程中，不僅應該包括常規規劃內容，而且應該綜合考慮城市自身的資源和環境問題。城市發展規劃應該建立一個可以滿足人們生活需要和社會經濟發展的城市構架，城市規劃的制定人員應該綜合考慮可能影響城市發展的各方面因素，以城市環境承載力和環境容量為城市規劃的指標，將城市發展過程中資源和環境消耗控制在一個合理的范圍之內，制定相應的城市發展規劃，進而形成城市可持續發展理念指導下的城市規劃新思路，如果城市規劃的初步方案超出了城市的環境承載力，需要及時進行調整，在城市資源指標和環境指標下，形成新的城市規劃方案，并再次與城市的資源和環境指標進行對比分析，如果不達標需要再次改正，直到修正后的規劃方案可以滿足城市自身的環境和資源承載力為止。

在城市規劃制定的過程中應該注意三點內容，其一，城市規劃的出發點應該是城市土地和空間資源與社會經濟發展之間的關系，同時應該強調城市資源供給力與城市環境承載力，這是城市可持續發展對城市規劃提出的要求。其二，城市規劃的內容應該將城市的經濟、人口、資源、社會、環境等都納入規劃計劃中，保證以上各個因素相互協調促進的前提下，不斷擴大城市的發展規模和發展速度。其三，城市規劃方案應該以城市資源環境的承載力作為一個重要控制點，也就是說城市規劃不能超出城市的資源和環境承載力，另外，現階段隨著社會科學技術的不斷發展進步，城市經濟發展的資源消耗和環境污染的治理能力都在逐步提高，所以城市的環境承載力和資源供給能力也有了很大程度的提高，為此在進行城市規劃方案制定時，可以不完全受城市環境承載力和資源供給力指標的限制，可以適當增加城市系統的發展規模。總之，為了保證城市發展與資源環境之間良性互動，城市規劃必須引進資源供給力和環境承載力指標。

2.制定城市可持續發展評價指標

城市可持續發展指標是綜合評價城市可持續發展的重要依據，在城市規劃過程中，制定城市可持續發展評價指標需要遵循一定的原則。首先，應該堅持綜合性原則，城市可持續發展要求城市可持續發展評價指標應該可以反映城市社會、經濟和環境之間的協調性，并在一定的科學理論指導下分析城市社會、資源、人口、經濟、環境等各個領域變量之間的關系，并在此基礎之上，制定綜合性指標，確保該指標可以較為全面的反映和測度城市的發展狀況。

其次，城市可持續發展指標應該具有一定的可操作性，確保指標體系的復雜性和簡易型相統一，同時充分考慮指標量化的難易程度，充分保證城市可持續發展指標可以得到廣泛推廣使用，同時還可以反映城市可持續發展的內涵；指標體系的內容應該簡單易懂，可以為大眾所接受，另外，在制定指標時應該使用現有的相關規定標準和統計資料，以保證該評價體系的權威性和可行性。

再次，應該增強城市可持續發展評價指標的針對性，對于不同城市不同地區的可持續發展指標體系應該有所不同，各大城市應該嚴格依照本城市自身的發展特點和發展目標制定適合自身的評價指標，使其真正發揮對本城市可持續發展的導向作用。

最后，城市可持續發展評定指標應該具有一定的科學性，評價指標中的指標數據都應該建立在科學分析的基礎上，既要反映城市可持續發展的真實情況，又要符合城市系統分析和生態學原理，指標數據來源應該具有充分的科學依據，具有準確性和可靠性，與此同時確保評價指標的定義準確，并且可以量化處理。

結語：

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市規劃在城市建設中的地位越來越重要，在城市規劃中引入可持續發展理念，可以保證城市社會、經濟、資源、人口、環境之間的協調發展，有利于我國城市的長期可持續發展。

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