工程項目管理和工程管理范文

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1、建設工程項目管理概述

所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內，依照相關標準和要求，采用科學和系統的理論和方法對建設工程的規劃、決策、組織以及協調和控制等進行管理的一種活動，從而完成一定的目標，達到建設單位的相關要求。具體來講，建設工程項目管理的工作內容如下。第一，建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等，協調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規劃、界定、確認、以及變更等內容。第二，建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三，建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制，從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四，建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。

2、建設工程監理概述

建設工程監理就是具備一定資格的監理單位在建設單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關標準和文件，對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面，我們對建設工程監理的相關問題進行說明。第一，建設工程監理的發展。1988年城鄉建設環境保護部印發《關于開展建設監理工作的通知》是我國建設監理制度的起步試點階段。1993年5月，第五次全國建設監理工作會議召開，標志著我國建設監理制度走向穩步發展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。近年來，我國建設工程監理不斷發展，又進入一個新的發展階段。第二，建設工程監理的工作內容。建設工程監理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協調”。“四個控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協調”是指施工階段項目監理機構組織的協調。第三，建設工程監理工作的原則。在建設項目監理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統一原則;總監理工程師負責制原則;嚴格監理熱情服務原賬綜合效益原則。第四，建設工程監理的實施程序。具體來講，建設工程監理工作的實施流程如下:成立項目監理機構;編制項目監理計劃;制定監理實施細則;開展各項監理工作;參與驗收并向業主提供監理資料;總結監理工作等。

二、建設工程項目管理與工程監理的關系

經過以上論述，我們對建設工程項目管理和建設工程監理有了一個初步的認識，在此基礎上，我們就從服務對象、業務范圍、法律責任以及行業準入等四個方面對兩者進行比較，在比較中分清兩者之間的區別與聯系。

1、在服務對象方面

從服務對象上來說，建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理，還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中，如果缺乏有經驗的設計、施工或者建設單位，都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監理則不同，在建筑業中，建設工程監理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理，它只是在建設單位的委托下才依照法律法規、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比，建設單位是建設工程監理的唯一一個服務對象。

2、在業務范圍方面

從業務范圍上說，建設工程項目管理的范圍也比建設工程監理范圍大，在某種程度上說，建設工程監理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述，建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面，它是對各種專業服務的集成與綜合。而建設工程監理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監督。由此可見，建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作，有時甚至包括了前期規劃，而建設工程監理的業務中并沒有這些工作，它的業務范圍小于建設工程項目管理的業務范圍。

3、在法律責任方面

從法律責任方面，建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監理的法律體系完善。在法律建設方面，一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚，與之相關的一些法律法規還不是十分完善;另一方面，建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式，實施的靈活性比較大，一些項目管理的內容和要求主要體現在合同中，在合同中明確了應有的責任。而建設工程監理則不同，從上文監理制度的發展我們可以知道，經過多年的發展，目前我國工程監理己經建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系，在法律法規中對建設工程監理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規定。由此可見，在法律責任方面，與建設工程監理相比，建設工程項目管理的法律制度還有待完善。

4、在行業準入方面

從行業準入方面來看，建設工程項目管理的行業準入標準比建設工程監理標準低。對于建設工程項目管理，近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準，而是積極鼓勵那些與建筑行業相關的企業進入到建設工程管理之中，對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業的要求，寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發展。而建設工程監理則不同，一方面國家制定了嚴格的市場準入制度，只有當監理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中，并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求，只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業之中，目前監理工程師己經成為建筑業中一種專業的管理人才。嚴格的行業準入標準雖然規范了建設工程監理的發展，但是，也在一定程度上限制了它的發展。

三、結束語

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關鍵詞：公路工程 項目管理 合同管理

一、合同管理在公路工程項目承包中的地位

市場經濟是法治契約經濟，因而必須要有合同來作為多方謀求自己利益穩定性和安全性的約束保障。對于工程項目來說，合同規定其有關造價、質量、工期、反腐建設、安全生產、環境保護等目標信息，并規定了合同雙方的責權利關系，因而合同管理毫無疑問是工程項目管理的核心。

公路工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范疇。合同管理貫穿于項目實施的全過程和各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在建設項目管理中，沒有合同約束則項目整體目標難以實現；沒有合同管理，則項目管理沒有依據，難以形成規范、快捷、高效率的建設環境。不可能實現建設項目快（建設速度快）、優（工程優質、干部優秀）、高（質量標準高）、廉（廉潔自律）的目標。具體而言，首先，合同管理是公路工程項目管理的起點。只要一提到項目，就必須要有合同，雙方才能夠確立各自的項目要求和進度計劃。合同管理由此控制著整個項目的節奏和進度；其次，合同管理本身所具有的職能往往構成的項目本身的多處管理環節的規定職能。一般而言，合同管理是由合同資料、合同分析過程、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等部分組成，這些部分往往構成了工程項目的合同管理子系統，甚至在工程項目宏觀管理上的重要指導環節，很多工程項目管理環節，實際到技術、經營、法律等環節，容易出現的糾紛，往往需要回到合同管理中去尋求依據；最后，合同管理的一些特殊職能，往往成為項目管理中處理各種信息關系的突破口。如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等，這些關系往往定位一種工作流程關系，也是一種工作職能關系，規定著整個項目管理的流程與信息關系。

二、當前工程管理項目中的合同管理存在的問題

（一）意識淡漠

這是比較前提性的問題，即合同雙方都缺乏法律意識或合同意識，將合同片面的理解為形式化產物，在履行上自然缺乏責任意識和維權意識。從目前所實施的公路建設施工合同范本來看，施工合同中絕大多數條款都是用來約束發包方的，其中大量的條款是對承包方義務的強化和集中提醒。相反，對業主的制約條款相對偏少，尤其是關于業主違約、需要賠償等方面的規定非常模糊，并缺乏有針對性的、行之有效的制裁處罰辦法。而且伴隨著公路建設競標市場的不正當競爭愈演愈烈，非平等的合同條件等問題頻發，也給索賠工作造成了諸多困難因素，加之承包商嚴重匱乏自我保護意識，索賠意識淡薄，必然造成合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。另外，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。

（二）人才匱乏，素質不高

人才是項目管理中的最大的影響因素，也是最容易出問題的。尤其是公路建設，合同管理涉及了較多的內容和較為廣泛的專業面，必須需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識的項目管理人員來支撐。然而一定數量的建設項目管理機構卻匱乏專業技術人員并管理合同的人才儲備，以及合同管理人員缺少專業培訓，甚至將合同管理簡單化的理解為一種事務性工作。還有的合同，負責人直接拍板并由一般辦公人員辦理，缺乏基本的重視。一旦發生合同條款方面的糾紛，一些必要的法律支援的空白的。同時，公路工程合同管理不僅涉及到專業的土木工程技術知識，而且還涉及到法學、管理科學和經濟學等專業學科，因而合同管理工作自然是這些知識系統的有機結合與綜合運用。目前公路工程項目中，合同管理人員多是搞土木工程技術出身，參加專業管理的年限較短，缺乏必要的法學、經濟學和管理學等相關知識，根本談不上心應手、游刃有余的工作。

（三）制度建設滯后，約束機制真空

當前公路工程項目整體上趨于不規范的混亂狀態，糾紛四起，合法利益得不到保護，歸根結底是制度真空。合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全，簽合同很容易，合同管理程序卻不明確，以及有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查、準入與評估步驟。另外，還缺乏對合同管理的有效監督和控制。這就是約束機制真空的問題，即在工程合同管理中仍沒有完全跳出以言代法、以政代法的圈子，缺乏強有力的法制手段。特別是近兩年，公路工程項目在招投標工作中仍存在公開不公正，有的地方過分的行政干預，地方保護主義以及非法中介活動、內部監理的弄虛作假等問題，給公路建設造成不應有的損失。統統歸結為約束機制的真空。

三、合同管理優化的建議對策

（一）加強對承包商的“準入”機制的管理

合同管理的優化，首先就是優化合同的雙方，尤其是承包方的資質，即“嚴把質量關”。通過嚴把建筑承包商資質管理關，從宏觀上控制建筑施工隊伍的規模、數量與質量，根治當前公路建設市場上過度競爭衡與供求失問題，從根本上杜絕壓價壓級。這就需要各級建設部門尤其是行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，提高“準入門檻”，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保其規范、健康發展。

（二）合同管理人員的選拔和上崗管理

這是優化合同管理的核心所在。強化和提高專業管理人員的素質，自然會對整個管理起到支配性提升。加強合同管理人才的培養，加強建設項目合同管理隊伍建設，全面實行合同管理人員科學選拔、集中培訓和持證上崗制度，自然是提高建設項目合同管理科學化成效的重要創新舉措。加強合同管理從業人員培訓，使之掌握必要的專業技術和業務知識，轉變觀念，特別是增強法制觀念和科學理念，建立一支精于業務、高于素質的公路工程合同管理隊伍。本文認為可以嘗試對公路工程合同管理人員實行執業“注冊”制度，進行業務化管理。

（三）全面加大合同管理力度

為保證施工合同全面履行，交通建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續，不得組織招投標，交通建設行政主管部門不予辦理施工許可；堅決取締墊資、帶資施工現象，努力凈化建筑市場，進一步維護承包商的合法利益。立法是力度的最大保障。應建立健全公路工程監管理組織機構，不妨由交通行政主管部門牽頭，由司法機關、公證機關、公路工程質量監督部門共同組成公路建設監管委員會，負責對各公路工程項目管理實施全過程的監督。在加強對施工單位的監管的同時，亦應加大對業主和監理的監管力度，逐步克服合同管理中存在的問題，規范合同當事人的行為，依法保護合同各方的權益，促使合同各方公正的履行合同，真正做到公平競爭，優勝劣汰。

參考文獻：

【1】趙日江，淺談合同管理在公路工程項目管理中的地位[J].交通建設與管理，2009（8）

【2】鄭碧嬌，關于公路工程合同管理若干問題的探討[J].中國新技術新產品，2010（3）

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[關鍵詞]工程監理　項目管理　關系　發展條件

從某種程度上說，建設工程項目管理代表了工程監理今后的發展方向。因此應鼓勵和支持有條件的監理企業向工程項目管理企業過渡，以適應自身的發展和市場的需要。建設工程項目管理相比于建設工程監理在服務對象、業務范圍、行業準入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

一、工程監理與工程項目管理的關系

1.項目范圍管理。工程項目管理工作內容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協調”（即投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協調），這與工程監理的內容是一致的，只是現階段我國工程監理側重于施工階段。

2.工程進度管理。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。例如在三峽工程中，工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業主層、監理層和施工承包商層。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致，這個工作自然要由業主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。

3.項目成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。

4.工程質量管理。在工程建設監理過程中，監理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓，從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISO10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。

從以上幾方面看，項目管理的基本內涵與工程監理的工作職責是基本一致的。但它們又有本質上的區別。與工程監理相比，工程項目管理的服務對象、服務內容、服務階段更為廣泛，對工程項目管理企業的競爭實力、業務能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監理企業都適合向工程項目管理方向發展。

二、工程監理和項目管理不同之處

1.工程監理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調全過程都可以介入項目。

2.工程監理的工作內容以質量控制和進度控制為主，投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及到業主項目管理的所有方面，即投資、質量、進度控制。

3.與業主關系的定位不同，監理單位與項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業主利益，是業主忠實的顧問和助手。

雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階.

三、工程監理融入項目管理發展應當具備的條件

1.高水平的建設監理公司應積極創造條件發展成為項目管理公司。建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是：深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設臨理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。

2.工程監理業應正確合理地確定企業發展規劃，確立自身市場定位和生存空間。對于實力較強的監理業，應力求取得多個甲級專業監理資質，向綜合監理方向發展，把工程監理業務做強做大，當好工程監理的排頭兵。對于實力一般的監理企業，應根據自己的監理能力、業務特長、人員素質、市場信譽等，集中力量搞好專業監理，樹立一批樣板服務項目，將工程監理推向深入；而對于實力較差的監理企業，應當首先解決生存問題，不必貪大求洋，量力而行搞好小型項目工程監理。

3.搞好工程監理是監理單位向項目管理方向發展的前提和基礎。完整的工程監理概念包括全面監理和全過程監理。因此，工程監理企業不但要做好施工階段監理工作，有效控制項目目標，更要盡力搞好其他相關服務工作。工程監理作為強制推行的工程管理制度，在法律法規的強制力作用下，如果能有效控制項目目標，那么工程項目管理就會比工程監理更有把握。所以，無論從工程監理還是從工程項目管理的角度看，工程監理所擔負的對工程項目所實施的全方位、全過程監理都是控制項目目標應完成的最基本的和最基礎的工作。搞好工程監理，就能搞好工程項目管理。

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。當工程監理企業把監理業務做強、做大、做足，則必然要向更高層次的項目管理高層空間拓展，這樣才能持續穩定健康穩妥地向前發展。

參考文獻:

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關鍵詞:工程建設管理;新舉措;生產力提高

2015年江蘇廣電實現了臺網分離機構轉型，江蘇如皋廣電由原來的如皋電視臺劃分為如皋電視臺和江蘇有線如皋分公司兩家單位。江蘇有線如皋分公司于2015年上市，正式投入運營，繼續承擔本地區廣電業務的運營以及網絡工程項目建設。與此同時，省網公司在工程建設方面提出了新的工程管理模式，如皋分公司嚴格按照省網工程管理要求，制定了適合本地區的工程管理模式，加強了工程立項、設計、發包、施工、竣工驗收等方面的管理，努力提高工程建設生產力，使得工程建設更加規范高效，為用戶發展提供了有力的技術支撐。具體做法如下:

1創新舉措，實現工程科學管理

工程建設管理是有線網絡建設、改造工程的重要環節，加之省網整合后形成總公司－分公司－支公司管理體系，也使得工程建設管理工作越發顯得重要。工程建設管理的實質就是對人、財、物進行有效優化整合，最終實現工程建設的成本、質量和進度目標［1］。以往工程建設存在的主要問題是:3家工程公司分片承接工程比較混亂，甚至有的公司手上積聚大量工程項目，人手不足，工程完成效率低下;老工程建設工藝要求不高，施工人員缺少工程施工質量培訓;工程建設缺少投入產出分析，工程管理不到位，驗收規范不統一;建設過程中遇到問題、信息不能及時溝通處理等，這些問題嚴重影響工程建設的進度和質量，導致網改進度緩慢，用戶發展受到限制，如皋分公司對問題進行客觀解析，找出關鍵點，實施多種改進舉措，有效地提高了工程建設生產力。(1)如皋分公司工程技術部創新舉措，線上創建了2個工作平臺(如皋廣電工程群、如皋廣電設計群)。如皋廣電工程群:創新工作理念，充分發揮網絡作用，在網上建立了“如皋廣電工程QQ工作群”，為公司及鎮站提供了一個便捷的學習培訓交流平臺，同時也開通了一條綠色服務通道。現已有群成員98人，涵蓋設計、施工、監理和本公司管理和技術人員，每日會有施工動態、工程質量監理情況和施工協調簽證以及出現問題通報等情況通過平臺實時上傳，3家工程公司當日施工動態上傳，及時溝通服務作用逐步顯現。實現如皋分公司部門間以及業主和各協作單位信息資源共享，解決了OA(網絡智能辦公系統)不能與協作單位信息互動的問題，有效促進了各公司工程質量的互評互比和工程進度。定期將網絡工程項目管理和建設工作的最新信息和動態在群內，有針對性地對鎮站工程技術員進行在線業務培訓，統計工程進度、工程發包承接等日常工作事務則以通知的形式及時進行安排部署。如今QQ工作群已成為公司部門與鎮站以及工程公司間傳遞信息、工程發包、組織培訓、交流經驗、收集意見建議的主要便捷窗口，低成本高效率地發揮著上情下達、下情上傳的作用。如皋廣電設計群:招標入圍的兩家設計公司完成的設計文件在此平臺實現信息共享，各個鎮站與公司總部相對距離偏遠，對設計的大量草稿，設計公司可以通過此群進行交流，發現不足之處及時修改后形成設計定稿，最終通過設計會審，上傳至共享文件，提高了設計的準確性和工作效率，在平臺上明確設計項目以及設計時間、設計要求，設計效率明顯提高，保證了各鎮站工程設計需求，也確保了工程項目能夠及時施工和完工轉固。(2)線下實現工程建設情況協作單位例會制:每月15日舉行工程協作單位例會，工程技術部、設計、監理、施工單位以及鎮站技術員均參加會議，會議重點對工程設計、監理、施工遇到的問題交流匯總。對上月各協作單位提出的問題如何解決一一回復，形成會議紀要，上報領導或交辦相關負責人協調解決問題，例如某個工程項目因為開發商強電管道或者自來水管道沒有鋪設好而停滯不前，通過例會，施工單位將情況上報公司，我公司及時協助解決問題，迅速派專人與開發商協調敦促其盡快完成，確保了我公司工程項目建設有序高效地推進。

2強化責任，規范工程發包模式

我公司對新來的協作單位(設計、施工、監理)明確各主體責任，實行定期考核制度、工程建設定期檢查制度，設計要求按照省網規范設計、準確到位，監理著重工程安全、質量、工期，施工嚴格按照設計圖紙，保證工程施工安全、質量等。同時我公司技術員實行隨工檢查制度，定期對在建工程進行檢查并形成隨工檢查記錄，每月就完工初驗的工程對設計、監理、施工單位考核打分評價，結果在工程平臺上公布。為了切實提高如皋分公司工程管理的規范性，確保網絡工程建設的質量，保證工程項目派發的公平公正，最大可能排除人為因素，確定了較為科學的工程發包的管理辦法。2．1立項工程采用強制輪轉接包的方式(1)工程公司承接工程數量的核定:對工程公司所屬施工隊數量和施工能力進行認定，符合條件的則參與輪轉接包。原則上每個工程公司如皋項目部不少于3個施工隊，每個工程公司初始承接的工程不超過10個(根據實際工程需求情況，如皋分公司有權進行總量調整)，每個施工隊在手工程不超過2個。(2)立項工程發包辦法:①將工程項目按照工程流轉(生聯軟件上鎮站技術員將已經會審好的設計文件圖紙和預算上報流轉至器材部門，材料準備結束)時間進行工程排序，強制性對應工程公司抽簽排序進行依次輪轉發包。②若某工程公司承接的工程完工并初驗合格(初驗報告以鎮站技術員材料平衡及工程初驗合格后通過OA系統上報項目經理)，則按照初驗合格時間的先后順序，參與輪轉承接下一批工程，以此類推，滾動承接;嚴格規定工程公司承接工程項目基數，每完成一項目后才可承接下一個項目，工程建設效率明顯得到提升，工程接包矛盾消除，避免了人為因素干擾工程發包。2．2零星、搶修工程采用分片包干承接方式零星、搶修工程采用分片包干方式，由工程公司抽簽決定分片區域，并制定了相應的獎懲措施。建立工程協作單位信用檔案，對工程實施中出現的響應速度快、工程安全抓得好或者施工拖拖拉拉、沒有安全防護等現象，均記入信用檔案，作為考核依據。

3流程化管理，充分發揮項目管理軟件作用

緊扣“省網工程管理軟件”和我公司“生聯器材軟件”、“金蝶財務軟件”，確定了工程設計流程、工程發包流程、工程驗收流程，以“動態管理、實時共享”的先進理論實現項目進度、成本、資源等的有效跟進，解決傳統管理中信息滯后導致的項目失敗問題，變事后管理為事中控制，提升管控能力，同時系統還提供文檔管理以及多維度的報表，幫助公司積淀知識以及支撐企業決策，管理軟件成為項目管理人員以及管理層的好幫手。“省網工程管理軟件”指定項目經理負責工程管理工作，項目經理是工程組織的核心，負責工程建設流程的執行及與工程建設有關的各方溝通，協調各方面的工作，對工程建設的質量、成本、進度和安全等負責。線上從工程立項開始，對立項工程設計好的項目進行圖紙和預算的初步審核，上報省網軟件，上傳市公司審核后，工程發包、施工委托、監理委托后進入工程建設，工程竣工驗收后竣工資料實時上傳至管理軟件，同時對四大費用(設計費、施工費、監理費、器材費)核對，設計費、施工費、監理費由驗收通過的工程量決算，器材費由“金蝶財務軟件”核對數量和金額，各種工程軟件分別由項目經理(省網軟件)負責項目審批和流轉、工程技術員屬地項目隨工檢查和工程材料核對、倉庫保管員(生聯軟件)材料領繳和統計、報賬員(金蝶軟件)工程材料數量和金額出庫實時操作，全程管控;線下形成紙質文檔(竣工文件及各種數據報表)報審計公司審計，通過軟件實現了工程項目科學有效的管理，大大提高了工程建設生產力，同時軟件也幫助決策者分析項目投入和產出比，能作出科學合理的項目投入決策［2－3］。4防范風險，簽訂廉政協議為共同維護工程建設各方企業的合法權益，促進雙方工作人員廉潔從業、爭優創優，我公司根據國家有關法律法規簽訂廉政協議，確定“七不準原則”，引入“第三方驗收模式”，保證了工程管理人員廉潔自律，有效地提高了工程建設質量和竣工資料的準確性，提升了工程建設生產力［4］:(1)甲方工作人員不得以任何借口對乙方進行吃、拿、卡、要。(2)甲方不得接受乙方請吃及任何娛樂休閑活動;不得接受乙方贈送的禮品、禮金和各種有價證券、信用卡及其他支付憑證;不得接受乙方任何好處費及工程回扣;不得向乙方報銷任何由甲方支付的費用;不得借用、租用乙方的交通、通訊工具等物品。(3)甲方工作人員嚴格按工作流程進行工程設計、施工、監理委托，保證工程設計、施工、監理等工作公開透明、公平、公正。(4)乙方不得聘用甲方管理人員的配偶、子女等親屬承包或從事與工程有關的材料供應、工程設計、施工、監理等工作。(5)乙方不得以任何形式邀請甲方人員吃飯和參加任何娛樂休閑活動，不得向甲方贈送禮品、禮金、各種有價證券、信用卡及其他支付憑證或物品，如有違反，發現一次，甲方中止與乙方的工程合作協議半年。(6)乙方在工程建設中賄賂甲方人員，被紀檢監察機關或司法機關查處的，甲方終止與乙方的工程合作協議，由此給甲方造成的損失以及發生的一切費用均由乙方承擔，并在工程結算款中扣除。(7)甲乙雙方人員贈送、賄賂、接受或索要錢物的行為，如果一方發生，另一方當事人應立即主動報告本單位領導和紀檢監察機關或向檢察機關舉報。對不主動報告情況的有關人員，一經查出，必須視情節輕重給予批評教育、黨紀政紀處分、依法追究刑事責任。為規避風險，我公司工程由專職人員(第三方)進行驗收，與工程建設管理方面人員徹底分開，直接對公司高層負責，并建立相應的考核制度，有效地對工程建設質量和工程管理進行監督，確保工程建設保質保量，符合省網規定相關要求。我公司通過科學的工程項目管理，運行一年后取得顯著成效，工程設計能夠及時完成，有較高的準確性，能很好地指導工程建設，施工單位承接工程有序，工程建設完成情況進入良性循環，資料報驗和送審及時，保證了工程費用結算，工程監理在相應的考核框架內切實做好工程施工安全、質量、工期等監理工作，工程質量和進度管控得到有效提升，提高了工程建設生產力［5］。以上舉措僅為江蘇有線如皋分公司在工程建設過程中一些小小的經驗積淀，供大家作參考，不足之處，請多指正。

參考文獻:

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［3］吳向紅．成本管理觀念的更新與成本控制新思路［J］．改革與開放，2009，(7):91．

［4］顏兆林，唐勇，龔時雨．工程系統的安全分析與風險管理［J］．工業安全與環保，2004，(11):28－31．

篇5

作者簡介：程向雷（1983―），男，湖北通山人，武漢科技大學城市建設學院工程造價管理專業2006屆畢業生，現供職于中國建筑第二工程局，造價員。

（武漢科技大學中南分校 城市建設學院，湖北 武漢 430223）

摘 要：隨著經濟體制改革的深入發展，建筑市場競爭日趨激烈，外部環境給企業造成的壓力越來越大，深化成本核算意識，加強工程項目的目標成本管理和控制，成為企業能否在競爭生存和發展的重要因素。本文重點從降低材料費用支出等五個方面，探討了工程項目中目標成本管理和控制的問題。

關鍵詞：目標成本；工程管理；目標成本控制

目標成本管理和控制是市場經濟下的管理模式，是對工程項目整個施工過程實施施工成本的動態管理，而不是計劃經濟下的靜態管理（工程完成后算帳）。成本控制，它不是單獨的一個資金管理問題，而是經濟、技術和管理的綜合問題。材料超耗影響成本，工期拖延影響成本，施工方案不合理影響成本，施工組織不合理也會影響成本，可以說，項目系統內部的各個方面工作的質量高低都會直接影響成本。

一、確定先進的、經濟合理的施工方案

制定的項目施工方案必須是在技術上先進、操作上切實可行，經濟上合理。施工方案不同，工期就會不同，所需的施工用具、人員也不同，因此所發生的費用也會不同。正確選擇施工方案就是要根據本項目的規模、工程復雜程度、工藝和現場條件等，采取先進可行、經濟合理而又能保證工程質量和合同工期要求的施工方案，做到采用先進施工方法，合理安排工藝流程和布置施工現場，保持施工的均衡性、連續性來實現降低項目成本的目標。

二、降低材料費用的支出

材料成本在工程總成本中占據的比例之大眾所周知。節約材料費用，不單純是從材料使用角度入手，而要求在材料的采購、運輸、領料、使用及回收等各個環節，綜合考慮降低材料費用支出的措施。

（一）做好材料的采購決策

進料的價格、質量、數量和時間，以及運輸方案等要根據項目施工的需要和項目所在地的具體情況作出選擇，既要保證項目施工所需，又不要形成積壓，結合場內和場外運輸，減少場內二次搬運。對項目所用材料的采購價格不能超過項目的目標成本中的材料單價或甲方定價，供應數量不能超過目標成本所列數量，材料質量必須保證工程質量的要求。

由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生材料的市場價格嚴重背離目標成本的材料價格，從而使得采購成本增加。對工期較長的項目，材料員更應密切關注材料市場價格的變動，并積累系統而詳細的材料市場信息。材料的采購成本降低率應降低為總目標成本的0.5‰。

（二）加強材料的驗收管理

進入工地的所有材料，必須嚴格執行驗數量、驗規格、驗品種、驗質量的“四驗”制度。材料進場，嚴禁按車點收估數，驗收時必須3人以上。為了便于材料的控制和檢查，驗收時材料員、工長和倉庫管理負責人必須在場，并做好記錄工作，共同簽字確認實收數量。整個驗收工作如發現數量短缺，物資損壞或質量不符，應及時查明原因，分清責任，及時處理。堅持做到“三證”不全的不進入施工現場和倉庫，確保材料的質量，減少因不合格次品而造成的損失。

（三）加強對主要材料的控制和管理

1、商品砼：加強進場數量的驗收，采用按圖紙扣減鋼筋體積計算砼量和按供應量乘以0.95~0.98折減系數控制結算數量。在某一施工區域砼澆注前，預算員必須將該施工區域的砼預算量交砼工長、工程部部長和生產經理，由砼工長在砼澆注過程中根據核算部提供的砼數量進行控制。商品砼工長應要對商品砼供應量進行不定期抽查，在每個施工流水段完成后，將該施工段供應的商品砼按照砼等級、類型和部位分類統計，及時與砼供應商進行核對，確認無誤后將進場單交材料員。由于柴油輸送泵和電輸送泵的單價不一樣，砼工長應將不同類型輸送泵輸送的砼數量分開統計，整理成匯總表后交核算部。每月月底，砼工長必須將進場單匯總表送交項目預算部，由預算員對當月的預算量與進場數量進行比較，由預算員進行商品砼供應量與實物工程量的對比分析，找出節超原因，如發現超耗現象，及時報告項目部，由生產經理負責調查原因，并對責任人作出相應處理。

施工現場的砼工長應認真負責砼澆注過程中的指揮和監督工作，嚴格控制砼澆注過程中的超耗現象，墻、柱、梁、板砼的損耗率應控制在1%以內，其他零星部位砼的損耗率應控制在1.5%以內，砼澆注時，工長必須在現場進行監督，特別是在澆注墻、柱高標號砼過程中，監督工人使用的砼擋板和輸送泵管口必須靠近高標號的墻、柱邊。澆注砼時高低標號之間應采取適當措施，盡量避免出現高標號砼超量、低標號砼節余的現象發生，從而達到控制成本的目的。砼的材料成本降低額應降低為總目標成本的1‰。

2、木方、模板：應抽調專人按施工圖繪制出高質量的模板施工方案（模板配板圖），在施工過程中所有模板，木方必須在木工加工車間按圖加工、拼裝，嚴禁在樓層使用臺鋸、手提電鋸進行隨意切割、亂砸、亂撬，施工班組不得自行去木工車間切割、加工木方、層板。所有非整塊木方、層板應進行編號管理。

領取模板時由模板工長和施工隊負責人共同簽字到項目庫房領取，庫房發料的依據是技術部下發的周轉材料使用表，庫管員根據其數量發料，并作好簽字手續。如遇到下一工序模板用量不夠需要增加時，由模板工長先與技術部共同核算需要增加量，經技術部主管批準后，模板工長向物資部申請補料，經生產經理批準后發料。

當發現模板質量不能再周轉時，由質保部下發書面通知，說明模板的質量不能達到要求，不允許再周轉時，模板才能更換。

模板工程是彈性非常大的施工項目，木工工長應嚴格按照編制好的模板施工方案指導施工，控制木方、模板的投入量，木方和模板的周轉次數必須達到施工方案所規定的周轉次數，木方和模板的材料成本降低額應降低為總目標成本的0.5‰。

3、鋼筋：對鋼筋的控制應在如下幾個方面執行階段性管理：

1）鋼筋進場階段。進場驗收時，材料員、鋼筋工長和倉庫管理員對進場鋼筋數量共同驗收，簽字確認準確噸位數量，并對進場鋼筋噸位數量負責。

2）鋼筋加工階段。鋼筋加工班組根據鋼筋抽料人員的鋼筋料表數量加上1.5%的損耗進行承包，由承包人、材料員和倉庫管理員共同簽字確認鋼筋噸位數量，承包人對該階段的鋼筋噸位數量負責。

3）鋼筋綁扎安裝階段。鋼筋施工班組在使用鋼筋時必須經鋼筋工長開具領料單到鋼筋加工班組處領取，領料時，鋼筋施工班組主管必須在領料單上簽字，并對領料噸位和實際使用量負責。鋼筋工長應對施工班組人員進行詳細的技術交底，鋼筋施工班組必須嚴格按照施工圖紙施工，不得隨意、憑感覺綁扎，避免張冠李戴的現象發生，如造成浪費，超額領料量由鋼筋施工班組負責。

4）每月月底由項目經理、生產經理和鋼筋工長對當月施工段的鋼筋使用量進行核查，對各階段的發放量、加工量和實際使用量進行對比分析，查明節超原因，并作出相應處理。

鋼筋抽料人員必須做好鋼筋的抽料工作，鋼筋料表做好后，下發鋼筋加工班組和鋼筋安裝綁扎施工隊，當發現某一料表有錯誤而需要修改且又不能收回料表時，應下發修改通知單，下發給鋼筋加工班組、鋼筋安裝綁扎施工隊和核算部。工程上用的鋼筋料表和非工程用的鋼筋料表（如措施鋼筋和后勤用鋼筋）應有不同編號，非工程用鋼筋可在料表封面上對其用途加于說明。非工程用的鋼筋如果是工程部人員提料的，必須經生產經理同意并有2人以上（包括2人）簽字，核算部才給予結算。為了便于管理和統計數據的準確性，工程用鋼筋必須由項目的抽料人員提料，否則，核算部將不給予結算。

對于雙包隊伍的鋼筋，領料時必須要有承包人或其委托人簽字，做好領料單簽字記錄工作。

鋼筋在整個工程材料中所占比重較大，項目各相關人員必須對鋼筋的管理引起足夠的重視，材料員應確保鋼筋進場數量準確，鋼筋質量符合工程質量標準的要求，鋼筋抽料人員必須要有對鋼筋料表負責的態度，避免多加工或重復加工的現象發生。鋼筋工長認真負責鋼筋工程的指導施工工作，確保鋼筋的損耗率控制在1.5%以內，從而使得鋼筋材料的成本降低率應降低為總目標成本的2‰。

4、鋼管、扣件等周轉材料的進場數量，應根據腳手架搭設施工方案，由架工工長開具材料進場計劃，生產經理審核后交項目物資部門人員。物資部門人員到分公司租賃站進行領料，領料時，對材料分規格、種類逐一清點，做好領料簽字手續，并對該周轉材料進場噸位數量負責。

由于工程的鋼管、扣件等租賃材料的使用量非常巨大，在施工圖預算中鋼管、扣件的使用費等于周轉耗用數乘以市場價格，而實際費用支出等于租賃數量乘以公司內部的租賃單價，所以租賃材料應于租賃時間最短為原則，物資部應充分考慮鋼管、扣件等租賃材料的進場和退場時間，以求縮短總租賃時間。由于租賃材料其時間上的特殊性，工程部和技術部一定要結合現場的工程進度，決定腳手架的搭設和拆除時間，在滿足工程質量和安全的前提下，以求租賃材料在租賃時間上最短。鋼管、扣件等周轉材料的進場，物資部一定要與技術部密切聯系，根據現場的庫存量，并結合工程進度的實際情況確定租賃材料的進場數量，盡量避免租賃材料積壓現象的發生。鋼管、扣件等租賃費的成本降低額應降低為總目標成本的0.5‰。

（四）建立限額領料制度

根據施工隊或專業班組承擔的工程量，核算需用量，填寫“施工任務單”，確定發料數量。材料領取必須由工長簽字填寫領料單，工地倉庫照單發料。發料時，倉庫材料簽發員、工長和施工主管共同簽字確認材料數量，作好記錄簽字工作，作為領料憑證。

（五）加強施工管理，嚴禁隨意浪費

一經發現隨意浪費現象，應及時查明責任人，及時處理責任人。材料損耗量一定要控制在定額損耗范圍之內，如發現某施工隊或某班組材料使用超耗，應及時查明原因并及時處理，所造成的損失由責任施工隊、班組或個人承擔。查明某責任施工隊、班組和個人后，及時填寫材料超耗原因調查表，并由該施工隊或班組負責人簽字確認，作為處罰憑證。為不使施工因材料供應不足而停工，施工隊或班組及時提出補充計劃，由項目經理批準后，方可領料，嚴禁不辦手續補發材料。

（六）建立退料、舊料回收制度

對于周轉材料的退場，使用結束后應及時辦理退場手續，減少材料的租賃費用；對于不可繼續使用的材料，應視具體材料而定，進行處理。任何材料的退場，都應由項目經理審批后方可退場，材料退場人員必須出示材料退場審批表并在材料退場記錄登記表上簽字，保安人員方可放行。工地保衛部門必須嚴格按照保衛制度執行，每一次材料退場，保衛人員都應作好簽字手續，以備檢查。如有不服保安人員檢查者，經查屬實，堅決從嚴處罰；如發現有關人員以退場名義弄虛作假者，一經發現不管責任輕重，馬上開除責任人員。

（七）實行材料核算制度

定期進行材料核算，找出節超，并分析原因，寫出節超原因分析報告。發現問題，及時采取措施，杜絕材料超耗現象。

三、提高機械設備的利用率

提高機械設備利用率，合理地進行施工機械的組織，以充分發揮其效能，提高單位時間內的生產效率，對降低項目成本有直接影響。為此，必須做好如下工作：

1、結合施工方案的制定，選擇最適合本項目施工特點的機械設備，包括性能、數量、臺班成本綜合考慮。在滿足工期、保證質量的前提下，力求使機械配備最少和機械使用時間最短。

2、做好配合機械施工的組織工作，使其機械作業能發揮最大功能，同時，對機械操作人員的技術水平也要有一定要求，防止因其熟練程度不夠而影響施工生產的正常進行，提高機械利用率。加強機械租賃計劃的管理，避免機械設備在項目上的閑置。

3、加強對水平運輸機械臺班量的控制，杜絕簽發“人情臺班”。

4、督促設備管理人員加強對機械設備的維修管理工作，使機械設備盡可能地始終處于完好狀態，提高完好率。

由于項目施工的特殊性，要做好機械的使用和管理，必須注意兩個因素：一是機械租賃費；二是電費。所以第一應結合施工方案選擇實用而經濟的機械，選擇最佳的進場時間和退場，減少租賃費用；第二在不增加租賃費的基礎上，盡量提高機械利用率和工作有效率，減少租賃機械的閑置費用和電費支出。機械租賃費和電費成本降低額應降低為總目標成本的2‰。

四、嚴格控制人工費用和管理費用支出

人工費的控制應分兩部分：

第一部分是勞務承包人工費的控制。用工工日必須按目標成本中的工日數量控制，用工數量不得超越目標成本中的工日數量，人工單價嚴格按照分公司與勞務分承包隊伍簽訂的合同單價控制。

發生在工程實體內（包括結構和裝修）的所有用工，任何工長不得簽發估包工和零星用工。至于文明施工及臨時設施零星用工，若確需發生時，事前應提前通知項目預算員和勞資員，由預算員和勞資員共同監督，用工必須經項目預算員和勞資員審核，項目經理簽字，報公司勞資科審定后方可結算。發生后當天簽認，48小時內必須上報，逾期不報過期作無效處理，若工長單方面隨意簽發估包工和零星用工，項目預算員和勞資員可拒絕簽字，財務人員拒絕支付人工費。

第二部分是管理人員數量控制。管理人員數量，盡量做到項目管理人員少配備，避免出現項目管理人員過多，人浮于事，人員閑置現象。項目應本著“精簡、高效率”的原則，摒棄“人多好辦事”思想，合理配置管理人員數量。

由于在公司的目標成本管理辦法中，垂直運輸和超高費用人工費的80%計入目標成本的人工費，故要降低目標成本中人工費，首先保證工程項目中人工費不超過定額人工費，而其它費用嚴格控制，減少不必要的人工費支出，人工費支出費用降低額應降低為總目標成本的3‰。

關于管理費用的控制。管理費中包括了常見的夜間施工增加費、生產工具用具使用費、檢驗試驗費、場地清理費、臨時設施費、企業管理費和社會勞保費用等，項目部應嚴格控制生產工具用具使用費的支出。材料試驗員應按照材料送檢標準對材料送檢，避免送檢材料浪費，減少送檢費。項目的辦公用品以實用經濟為原則，避免浪費現象的發生。管理費的降低額應降低為總目標成本的0.5‰。

五、合理提高施工進度加強工程質量和施工安全管理

合理提高施工進度，不盲目片面追求縮短工期，正確理解工期與成本的關系，通過計算盈虧結果合理控制施工進度。

加快施工進度、縮短工期需要投入更多的人力、資金和機械設備，從而導致工程項目直接成本的增加；工期延長導致工程項目間接成本增加。因此，合理工期的確定必須考慮直接成本和間接成本的支出情況，在保證工期的前提下降低成本；在目標成本的控制下加快施工進度，找出成本與工期的最佳結合點。（如下圖）

項目領導班子應充分理解合同，熟悉合同規定的獎罰情況，計算甲方獎勵金額與直接成本增加費用金額，比較其費用盈虧情況。在甲方獎勵金額大于直接成本增加費用金額時，應加快施工進度，縮短工期；反之，則合理控制施工進度。

工程質量是企業的信譽和發展的保證，同時也可減少返工和保修費用。施工安全直接影響目標成本，施工安全制約著目標成本，同時目標成本依賴著施工安全。

參考文獻

[1]盧朋,劉新社等.建筑工程項目管理[M].北京：中國鐵路出版社,1995.

[2]吳濤.工程項目管理研究與應用[M].北京：中國建筑出版社,1998.

篇6

關鍵詞 建筑工程 項目施工 合同管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1建筑工程合同管理的意義

1.1 合同管理是市場經濟的需求

隨著市場經濟機制的不斷完善, 要求政府相關管理部門轉變職能,更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場;承包商作為建筑市場的主體,必須按照市場規律要求,健全和完善內部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。隨著建筑市場機制逐漸完善, 施工合同必將成為調節業主和承包商經濟活動關系的法律依據。

1.2 規范建設各方行為的需求

目前,從建筑市場經濟活動及交易行為看,不正當競爭行為時有發生,承發包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發揮應有的功能。因此,政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理,促進建筑市場的健康發展。

1.3 建筑業迎接國際性競爭的需求

我國加入WTO后,建筑市場將全面開放。國外承包商進入我國建筑市場,如果業主不以平等市場主體進行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊資,就會引起貿易糾紛。另外,由于不能及時適應國際市場規則,將造成建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會。因此,承發包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規則和國際慣例,建立行之有效的合同管理制度。

2建筑工程項目管理中合同的作用

合同法規定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。從本質上講，合同是當事人雙方為了實現某一標的，圍繞標的的質量、價款、數量、履行期限、地點、方式以及違約責任等內容，協商一致，對雙方權利和義務的事先約定，是對未來將要發生的實現標的過程中可能出現的問題和責任的一種設想。

合同風險是由于在合同訂立、履行過程中存在的不確定性而產生的經濟損失的可能性。合同糾紛是合同當事人合同規定的權利和義務產生了不同的理解。由于上面所述的原因，合同風險、合同糾紛的存在是必然的，但是經過努力，合同風險、合同糾紛可以規避、預防和減少。

2.1 合同是建筑工程項目管理的核心

任何一個建筑工程項目的實施都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承發包范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。

通過對合同管理目標責任的分解，建筑工程項目的業主還可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對電力項目業主本身的內部管理，合同始終是建設項目管理的核心。

2.2 合同確定了工程實施和項目管理的主要目標，是合同雙方在工程中進行各種經濟活動的依據，包括工期、質量、價格等目標。

工期:包括工程的總工期、工程開始、工程結束的具體日期及工程中的一些主要活動的持續時間。

工程質量、工程規模和范圍，詳細而具體的質量、技術和功能等方面的要求。價格:包括工程總價格、各分項工程的單價和總價等。

2.3 合同雙方總目標一致，但利益又不一致

合同一經簽訂，合同雙方結成一定的經濟關系合同現定了雙方在合同實施過程中的經濟責任利益和權力。簽訂合同，則雙方居于一個統一體中，共同完成項目任務，雙方的總目標是一致的。

但從宏觀經濟目標角度看，合同雙方的利益又是不一致的。由于利益的不一致導致工程過程中的利益沖突，造成工程實施和管理中雙方行為的不一致、不協調和矛盾。合同是調節這種關系的主要手段，雙方都可以利用合同保護自己的權益，限制和制約對方。

2.4 合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎

為保證建筑工程項目的順利實施，平衡承發包雙方的職責、權利和義務，合理分攤承發包雙方的責任風險，合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。

承包方則必須按圖紙和標準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。雙方都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同約束。

3 建筑施工合同管理中存在的問題

3.1 法律意識淡薄

3.1.1 少數合同有失公正

存在雙方權利、義務不對等現象,不利于合同的公平、公正履行,成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。

3.1.2 合同文本不規范

國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。避重就輕,轉嫁工程風險。

3.1.3 “陰陽合同”充斥市場

有些業主以各種理由,除按招標文件簽訂“陽合同”,供建設行政主管部分審查備案外, 私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”,為合同履行埋下了隱患。

3.1.4 合同履約程度低,違約現象嚴重;有些合同的簽約雙方都不認真履行。違約現象時有發生,嚴重影響建設市場。

3.1.5 合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利。不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,導致合同索賠難以進行。

3.2 不重視合同管理體系和制度建設

一些項目不重視合同管理體系的建立。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序不明確,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監控。

3.3 專業人才缺乏是影響合同管理效果的重要因素

建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術、法律和造價管理知識。很多項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同。

3.4 合同管理手段落后

一些項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同管理粗放。合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后, 建設項目合同管理的信息化程度偏低。

4加強與完善建筑工程施工合同管理

4.1 加強對承包商的資質管理

通過嚴把建筑承包商資質管理關, 從總量上控制建筑施工隊伍的規模,解決目前建筑市場上供求失衡問題,從根本上杜絕壓級壓價。同時, 各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理,確保建筑市場的規范、健康發展。

4.2 加強工程招投標管理

建立與工程量清單相配套的工程管理、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價體制。建議在招標形式上應該重視原則,突出效果。

同時,在工程量清單計價法推廣實施后,沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式, 使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法。

4.3 加快建立合同管理人員職業資格制度

加快建立合同管理人員職業資格制度的步伐, 提高合同管理人員素質由于合同管理是建設項目管理的核心工作, 不論建設單位或施工單位,合同管理崗位都是極其重要的崗位,合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業務知識的專業人員, 針對目前建設項目合同管理人才缺乏、整體素質不高的現象,建議盡快建立建設項目合同管理人員職業資格制度,合同管理人員經過嚴格的培訓,考試合格取得資格方可上崗。

4.4 加大合同管理力度保證合同全面履約

為保證施工合同全面履行, 建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度。進一步維護承包商的合法利益。

4.5 加強合同法律意識減少合同糾紛產生

承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款未做認真約定,即草率簽訂,直接導致了合同糾紛的產生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。

4.6 加強合同管理體系和制度建設

項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。

5結論

建設工程項目合同管理是建設工程管理的一項非常重要的內容。在合同管理中,應建立完善的合同管理制度,合同管理機構,并加強對合同管理人員的培訓,轉變思想觀念;作為一個合同管理人員,在熟悉工程項目合同的特點和有關內容的基礎上, 嚴格對合同履行和變更進行管理,只有這樣,才能保證建設工程項目合同的正常履行。

參考文獻:

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關鍵詞：建筑工程 項目管理 質量 進度

改革開放以來，計劃經濟逐步退出經濟發展的舞臺，取而代之的是更為有效率的市場經濟，進入新時代的今天更加如此。全球一體化尤其是經濟的一體化已經成為必然趨勢，鑒于我國在世界經濟格局中的舉重若輕的位置，參與經濟一體化也是題中之義。這一切都意味著經濟發展的環境在不斷變化，身處其中的建筑行業也面臨著越來越激烈的競爭環境，因此提高建筑工程項目管理對于建筑項目的開發和建設是十分關鍵的。建筑工程項目的順利完成是需要多方面的共同努力的，最理想的結果是既保障達到規定標準的質量，還在預算之內完成工程項目的建設，最后還要求在規定的時限，而建筑工程項目管理可謂是工程項目取得成功的必備條件，建筑工程項目管理是對工程項目所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制和協調，一般來說，建筑工程項目管理包括質量管理、成本管理、進度管理、風險管理、合同管理以及信息管理六方面內容，其中質量管理和進度管理又是工程項目管理工作的重中之重。本文致力于對加強建筑工程項目管理提出指導性措施，因此從建筑工程項目管理的關鍵內容——質量管理和進度管理出發探討了加強建筑工程項目管理的措施和建議。

一、建筑工程項目質量管理

工程項目質量管理是建筑工程項目管理工作的重中之重，項目質量管理的目標在于保證建筑工程達到規定的質量標準，“質量合格”甚至“質量優越”。工程項目管理包括如下內容：確定工程需要實現的質量標準目標，以及制定相關的質量實現方針，以下從三點論述加強建筑工程項目質量管理的有效措施。

第一，現場跟蹤檢查也是做好建筑工程項目質量管理的有效方法之一，做好現場追蹤檢察工作，是可以發現到建筑工程項目質量存在的顯性或者隱形的問題。全面盡責的現場跟蹤檢查工作要求質量管理人員要經常去工地監查施工，要經常對施工的項目進行檢測，特別是對施工過程中工藝的質量控制，這樣才能發現問題并解決問題。此外現場跟蹤檢查工作不僅僅只是檢查而已，質量管理人員還應該手把手的給施工人員做正確操作的示范工作，以規范帶動規范，只有這樣才能嚴把質量關，做好建筑工程項目的工程質量管理工作。

第二，建筑工程施工質量的好壞很大程度上是由建筑工程項目的設計質量的優劣決定的。但是由于目前國內各類建設工程項目眾多，因此設計單位承擔的建筑工程設計工作量相應的也很大，繁重的工作量使得設計單位很難做到精心勘探、精心設計，再加上針對設計單位的監督管理體制還沒有得以建立和完善，所以造成建筑工程建設施工中存在大量由于設計不合理而出現的質量問題。針對此現象要以法律法規為依據，進一步按照相關法律法規的要求加強對建設單位和監理單位質量行為的監督，這是保證建筑工程質量的重要措施，也是做好工程質量監督工作的重中之重的環節。

第三，建筑工程項目的施工要嚴格按照國家關于建筑施工安全體系要求的安全標準，規范施工程序，嚴把質量關，確保建筑安全質量。這就要求所有有關人員各司其職，把為崗位負責的理念傳輸給每一個人員，使每一個人都能樹立強烈的責任感和負責任的態度。工程管理人員要不斷完善自己的管理水平，充分發揮自身的管理職能，善于用創新的觀點來想問題，并樂于接受新的事物和不同的觀點，并能制定出一套具有激勵作用的賞罰制度來激勵施工人員的積極性和責任感；施工人員的選取也是事關重要的，因為施工水平的高低和施工規范度直接影響工程的進度和工程的好壞，因此要選取那些信用好、資質高、綜合素質過硬的的施工隊，并做到優中選優。被選中的施工隊人員要將施工安全放在首位，做到規范施工，這樣才能保證工程的質量。此外，對施工工程的質量監督和檢查也是確保工程安全并順利結束的保證，工程監督檢查人員要全面并全程的對施工情況進行監察，完善的施工監察工作，既包括對建筑施工材料、設備進場的合格審查，還包括對建筑施工器材和設備的定期檢查，以及對施工人員專業技術技能、對安全標準把握的考察。

二、建筑工程項目進度管理

建筑工程項目進度管理的目標是使得工程項目在預期的實現內建設完成，因此包括以下幾個關鍵內容：首先是在施工前設定進度目標，然后再目標的指導下設定每個階段的進度計劃，最重要是要檢查所設定的工程項目進度計劃的執行情況，若及時發現實際執行情況與計劃進度有出入偏差，就要對這種不一致進行深度分析，找出其原因并采取必要合理的措施來調整或修改原設定的工程進度計劃的過程。總而言之，建筑工程項目進度管理對于建筑工程項目的順利圓滿完成是一個非常重要的控制環節。這里也從三點論述加強建筑工程項目進度管理的有效措施。

第一，正如前面所說，進度管理中的一個重要內容是檢查所設定的工程項目進度計劃的執行情況，一旦發現與計劃進度有出入偏差，應該及時并科學地分析影響建筑工程項目進度的因素。建筑工程項目有兩個顯著的特點：工程量比較大以及工程程序比較復雜，這也從另一個方面預示了影響工程進度的因素會比較多，科學合理的制定以及執行工程項目進度計劃時必須充分了解和審核這些影響因素，并做好采取必要合理措施的準備，才能使得建筑工程施工進度最大限度的按計劃實施。一般而言，影響建筑工程項目進度的因素有三類：項目經理內部因素、有關單位因素以及不可預知因素。

第二，綜合運用規劃、控制和協調的辦法進行建筑工程項目進度管理。規劃是指確定施工項目總進度管理目標，并在總體目標的指導下設定具體的分進度管理目標和工程項目進度計劃；控制是指在建筑工程施工過程中，將實際所進行的工程進度與進度計劃中的要求相比較，一旦存在實際執行情況與計劃進度有出入偏差的情況，及時的對這種不一致進行深度分析，找出其原因并采取必要合理的措施來調整或修改原設定的工程進度計劃；協調是指協調與施工進度相關單位的進度關系。

第三，綜合運用各種措施以保證建筑工程項目進度管理的有效實施。建筑工程項目進度管理措施一般包括五方面措施：信息管理措施、組織措施、技術措施、合同措施和經濟措施。管理信息措施是指針對工程項目建立起來一個綜合的信息系統，通過這個信息系統可以實現對建筑工程進度的有效監測、分析、調整和反饋；組織措施要求建立起可以落實和管理建筑工程項目進度的組織體系，科學合理的制定工程項目進度管理工作制度，工作制度的制定有利于確定每個管理人員負責的工作內容和職責；技術措施對工程項目進度作用的可發揮在于可以采取先進的施工技術和方法；合同措施顧名思義就是將工程預期建設時限以合同的形式標明，以此來保證預期工期進度的成功實現；經濟措施包含實現工程項目計劃進度所需要的資金落實、與利益掛鉤的工作責任制和獎懲制度。

三、結語

正如前面所說的那樣，在競爭越來越激烈的經濟環境下，做好建筑行業做好建筑工程項目管理也成為繼續得以發展的前提條件和題中之義，本文著重在質量管理和進度管理兩方面提出的舉措希冀可以豐富建筑工程項目管理的理論構架體系，在實踐應用中也可以采用所提出的措施來推進建筑工程項目管理水平的提高，實現相關理論體系和實際操作水平的雙提升，推動建筑工程更加科學管理。

參考文獻：

[1]仲成業.淺議項目管理的實施[J] .北京：經濟科學出版社， 2009

[2]馬彩平.施工建筑企業項目管理的現狀和思考[J] .大連：大連理工大學出版社 ，2008，

[3]王秀英.淺談建筑工程項目管理[J] .北京：機械工業出版社2010.

[4]王竹風.建筑工程項目管理質量提高之我見[J] .中國安全科學學報， 2010

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關鍵詞:工程項目管理;風險管理;質量控制;成本管理

中圖分類號:F274文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)13-0126-02

一、工程項目管理的背景

1.圍繞工期、質量、成本這條主線來看:合理的工期、合格的質量、最佳的成本(效益最大化原則)是工程項目管理的重點,是項目管理的綱。從字面意義來理解:工程重點,就是項目工作量最大、技術含量高、難度大、工期最長的項目。而技術含量高、施工難度大的項目就會有各種風險,所以對項目的風險管控是難點。

2.隨著我國市場經濟的快速發展,21世紀知識經濟、管理時代的來臨,市場競爭也日趨激烈。國內工程施工企業都必將面對一個難題:工程項目管理者將如何管理才能在新經濟的微利時代,立于不敗之地。面對市場的“雙面效應”給工程的項目管理帶來壓力,工程利潤將進一步降低,暴利、超額利潤的時代已不復存在。以工程施工項目為主業的企業已進入一個微利時代,這將要求項目管理者必須以合同為依據,管理為主線,加強工程質量、工程進度、工程成本三大目標的控制,加強協調好甲乙雙方等的公共關系。還將迫使工程項目管理要從粗放型管理轉變為集約化管理。因此如何抓住工程項目的重點和控制好項目難點,是項目成敗的關鍵。這是現時代迫切需要工程管理人員急需解決的問題。

3.管理就是計劃、組織、協調、控制。工程項目管理就是工程項目的計劃、組織、協調、控制。項目管理九字訣是“三控制、二管理、一協調”。控制和協調是工程項目管理上的兩個主要功能,它們是一個對立的統一體。只有做好工程上的各種協調工作才能更有效地對工程進行控制;只有嚴謹而制度化的控制,才能有和諧的協調。這兩者是相互統一的。工程項目管理的重要特點正在于工程項目管理者必須在一定的時間內,善于應用項目的約束條件,而又不超越這些條件的前提下,完成既定任務,達到預期的目標。否則時間不再來,條件不再有,項目管理即告失敗。它具有一次性管理的特性,是一個項目生命過程,它不同于其它工業產品的批量性,不同于其它生產過程的重復性等。所以在整個工程項目管理運作過程中一旦出現差錯,就難有糾錯的機會,它具有不可逆轉的特性,只有遺憾而已。故而項目管理在新時代就會向項目管理者提出更高的要求:優勝劣汰。一項工程最終管理能否成功,取得較好的社會效益和經濟效益,既能在利己的同時,又更好地利國、利他,取得一種動態的平衡,達到雙贏的目的。關鍵在于項目施工現場成本管理,財務管理和質量管理的深度如何。

二、工程項目管理的重點

1.工程項目的實施是工程項目生命周期中的一個重要環節,業主或項目組織者通過招標將工程項目的實施發包給承包商,承包商組織一切施工工作,其中主要包括施工項目組織機構的建立;人、財、物的調配與使用;按施工圖及合同規范實施工程項目,其工程經濟目標完全通過成本控制來實現。在市場經濟中,項目的成本控制不僅在整個項目管理中,而且在整個企業管理中都有著舉足輕重的作用,因此,注重工程項目施工成本控制尤為重要,是工程項目管理的重點。

2.在傳統計劃經濟時代,所有要素固定,對于一個項目來說,項目管理者是完成一個任務,完成一定產值,所有的要素都按國家規定的定額來做,根本不需要對管理的成本,財務和質量做一個仔細的預測。干活時只要依靠關系和“三拍”行為。所謂“三拍”即是工程項目決策時,項目管理者拍腦袋來決定;二是在施工過程中,不斷拍胸保證完成任務;三是當工程干砸時,只能拍腿表示遺憾了。而當時主要還是靠行政命令來調節。現在是市場經濟,市場經濟的所有要素都在變。傳統的思維固定,現在項目管理光聽話不行,還要不斷地堅持按合同辦事,真可謂“能去賢巧之所不能,守中拙之所萬不失,則人力盡而功名立”。意思就是說,無論做什么事,都需要依靠一種客觀的標準,不能依靠主觀的判斷。所以項目管理預測意識要建立,養成習慣。這將要求項目管理人才是一個復合型人才,不能單懂技術而不懂成本控制,要質量、進度、成本三者兼顧,按合同辦事。懂法規、專技術、會管理、善經營,這樣才能在項目管理時不斷調整策略,有效地控制好質量、進度、成本三者關系,從而亦有效地促使甲方按合同辦事,有效地促進甲方準時付款。市場的“雙面效應”即市場的規范面和不規范面也給項目管理帶來壓力。

3.工程項目成本是在保證滿足工程質量、最佳工期的前提下,對工程項目實施過程中所發生的費用。通過有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用,實現目標利潤最大化,創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。長期以來,多數施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系,或者過于強調工程質量,而對工程成本關心不夠,或者片面追求經濟效益,而忽視質量。前者工程質量雖然有較大提高,但增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想,企業資本積累不足;后者利潤指數可能很高,但因質量上不去,會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本,既增加了成本支出,又對企業信譽造成不良影響。

4.工程項目的實施是工程項目生命周期中的一個重要階段,業主或項目組織者通過招標將工程項目的實施發包給承包商,承包商組織一切施工工作,其中主要包括施工項目組織的建立;人、財、物的調配與使用;按施工圖及合同規范實施工程項目,其工程經濟目標完全通過成本控制來實現。在市場經濟中,項目的成本控制不僅在整個項目管理中,而且在整個企業管理中都有著舉足輕重的作用,因此,注重工程項目施工成本控制尤為重要。

5.工期目標是工程項目管理三大主要目標之一,施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求,保證期往往會引起成本的變化。如果施工企業對工期成本的重視不夠,特別是對工期與成本的關系很少進行深入研究,盲目地趕工期要進度,勢必造成工程成本的額外增加。

6.一般來說,工期越短,工期措施成本越小;但當工期短至一定限度時,工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應較小,通常情況下得不到賠償或賠償額度較小,該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內部因素造成的工期損失,如停工、窩工、返工等,隨著時間的推移,經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素,就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。

三、工程項目管理的難點

1.管理是一個系統工程,它對施工工期、質量、費用和安全的控制起到至關重要的作用。主要包括業主和投資者或業主與上級主管部門,項目各參與方內部,各參與方之間,參與方與外界的組織協調風險等;工程項目各參與人員的工作能力、辦事效率、責任心、品德、合作精神對項目影響等。因此對施工項目的風險管控是項目管理難點。

2.工程風險才是傳統意義上的風險。工程規模越大,復雜程度也越高;施工環境、條件、不良氣候等,這都將增大工程的施工管理的難度。工程風險,指工程項目在決策、設計、施工、試生產、移交運行各個階段可能遭受的風險。因此,風險管理成為項目各參與方保護自身利益,提高項目建設成功率的關鍵因素之一。工程項目的技術復雜程度、投資大小、工期長段等,由于項目外部環境千變萬化,使得工程項目運行過程中的不確定性增加,風險也隨之而來,風險對工程質量、工期、費用及安全造成潛在的損失。風險是由于可能發生的事件,導致實際結果與主觀預料之間的差異,并且這種結果可能伴隨某種損失的發生。風險具有不確定性,這種不確定性表現在風險事件發生的時間以及造成的后果上,風險的不確定性還表現在風險事件本身發生的機會上。

3.工程項目在營建過程中,從承包商角度來看,存在著建設周期長,投資數額大,工作和工序繁多的特點。因此,在施工中這些因素制約著承包商未來獲取收益的多寡。建設周期長,各個時期的不可預見因素就會相應增多,與時間相關的外界因素和內部因素的變化都會影響工期的按期完成;投資額巨大,若籌資、付款方式、利率或者有關合同條款發生變化,就會加大成本,從而減少了承包商的利潤;工作、工序繁多,一旦施工組織不盡合理或者返工,同時發生索賠,就會極大地影響工程進度、成本和質量,使承包商的利益受損。所以,對工程項目施工進程中風險問題的分析和控制研究,具有重要意義。現實中的風險大多是異常的、不可預見的風險因素,因此,利用傳統方法往往使許多風險得不到有效的控制。這主要是由于承包商缺乏有效的風險管理體制造成的。有效的承包商風險管理體制,企業建立風險管理部門,利用階段管理和系統規劃,在施工的各個時期進行監督控制和決策。

4.索賠是項目風險管理很重要的一環,從而達到以索促管的目的。因索賠是項目管理的經濟效益增收最佳途徑之一,掌握好雙贏索賠,才能更好生存、競爭、求發展。對于現在項目管理者來說,對于任何業主都存在索賠,所有的項目都可以索賠。索賠應在投標時就開始準備,合同談判時要為將來索賠“埋下伏筆”;施工過程中要對變更部分作完整的簽證,結算時才能維護好自己的權益。索賠的原則就是首先我們要防甲方反索賠,然后再圖向甲方索賠。

5.甲方向施工方索賠無非是以工程質量、工程進度為理由進行向施工方索賠,因而施工方項目管理要加強。工程質量履約要做好,工程施工進度履約要做好,這樣才能更好地防甲方反索賠。同時我們在按合同做好項目管理時,要時刻有向甲方索賠的概念。我們要有“三心”和“三多”精神和甲方進行談判,搞好公共關系,實現索賠目的。

篇9

【關鍵詞】建筑工程；環境保護

1. 建筑工程項目管理的特點

1.1目標的明確性。

任何工程項目都有明確的建設目的，有明確的工期和投資限額要求，有明確的質量和功能標準。工程項目管理所追求的目標，就是在項目的各限制條件的約束下，將項目順利建成。

1.2責任的明確性。

首先是簽訂嚴謹合理的工程建設合同，明確項目管理各方的責任和義務，并且在項目實施過程中，相互監督和促進對合同的履行。

其次是工程項目管理的當事人在組建自己的項目管理組織機構時，要根據實現目標任務的需要，設置部門和崗位，并明確其職責、權利和任務，明確組織中各工作人員的責任，制定完備的工作制度。

嚴格履行合同，有一支精干高效的項目管理組織，是確保工程項目順利實施的主要措施之一。

1.3管理的復雜性。

工程項目管理是對項目發展周期全過程的管理，跨越了從項目選擇、論證、決策，到項目設計、招標投標、建筑安裝，一直到項目運營后和評價，跨度大、時間長。

現代工程項目本身技術和內容就十分復雜，而工程項目管理的內容又包括質量、進度和投資（或成本）控制，包括項目組織的建立與管理、合同管理和信息管理多個方面，因此是一個綜合的、復雜的管理。

工程建設項目的一次性和固定性，使得工程建設項目設計單一，不能像一般的工業產品成批生產（建設），工程施工受氣候、水文、地質等因素影響大，因而管理復雜。

1.4管理的科學性。

工程項目管理以系統理論作為管理的理論基礎，并且認為項目管理系統是開放的系統，為實現系統目標，應對系統運行進行動態的調整控制。建立了現代化的、科學的項目管理組織。根據系統理論的統一性、整體性原則，依據現代組織理論建立起的項目管理組織，能夠合理確定組織功能和目標，有效組織協調系統內部和外部的各種關系，提高管理效率，確保項目目標實現。

2. 工程管理智能化構建

2.1組織保證制度的建立。

2.1.1實現目標管理，進行目標分解，從項目的各部門到班組，層層落實，按工程及分部分項工程落實到責任人，明確責任，制定措施，以精心操作的工序質量來保證質量目標的實現。

2.1.2制定各分部分項工程的質量控制程序，建立信息反饋系統，定期開展質量統計分析，掌握質量動態，全面控制各分項工程質量。

2.1.3采取各種不同的途徑，用全面質量管理的思想、觀點和方法，使全體職工樹立起“質量第一、為用戶服務”的思想，以員工的工作質量保證工程的產品質量。

2.1.4優化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的質量標準和施工技術交底工作，搞好圖紙審查和技術培訓工作；嚴格控制進場原材的質量，嚴禁不合格材料進入施工現場；合理配備施工機械，搞好維修保養工作，使機械處于良好的工作狀態；采用質量預控法，把質量管理的事后檢查轉變為事前控制工序及各項因素，達到“預控為主”的目標。

2.2物資質量保證體系。

2.2.1供應商確定，須在確定合格的材料供應商或有信譽的廠家中采購。

2.2.2材料供應商必須保證有足夠的能力提供本機電安裝工程所需某種材料或設備的全部型號規格與數量，以確保本機電安裝工程所用設備材料的一致性。

2.2.3物資檢驗，應根據國家和地方政府主管部門的規定及標準、規范、合同要求，對物資進行抽樣檢驗和試驗，并做好檢驗記錄。

2.2.4設備材料進場，應及時對其進行驗收，驗收工作由物資采購部經理組織質檢員、專業技術人員參加，并應邀請監理工程師參加。

2.2.5材料、設備驗收合格后應及時填寫《綜合驗收單》，《綜合驗收單》應編號存檔。填寫內容包括供方名稱、合同單號、材料單號、合格證號、日期、數量、外觀、質量狀況、配件情況等內容，并由參加驗收人員匯簽。該《綜合驗收單》是質量追溯性管理的主要資料之一。

2.3施工中的管理制度。

2.3.1技術交底制度。

堅持以技術進步來保證施工質量的原則。技術部門編制有針對性的施工組織設計或方案，積極采用新設備、新材料、新工藝、新技術。針對特殊工序要編制有

針對性的作業指導書。每個工種、每道工序施工前組織進行各級技術交底，包括項目專業負責人對工長的技術交底、工長對班組長的技術交底、班組長對作業班組的技術交底，各級交底以書面進行。

2.3.2材料進場檢驗制度。

本工程各類材料需具有出廠合格證，并根據國家規范要求分批量進行抽檢，抽檢不合格的材料一律不準使用。

2.3.3樣板引路制度。

施工操作注重工序的優化、工藝的改進和工序的標準化操作。每個分項工程或工種特別是量大面廣的分項工程在開始大面積操作前做出示范樣板，統一操作要求，明確質量目標。

2.3.4過程三檢制度。

實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度，自檢要做好文字記錄。隱蔽工程由項目總工組織工長、質量檢查員、班組長檢查，并做出較詳細的文字記錄。

3. 文明施工與環境保護

3.1文明施工方面。

3.1.1文明施工責任區制度。

建立現場文明施工責任區制度，根據不同部門、不同作業層的具體工作將整個施工現場劃分為若干個責任區，實行掛牌制，使各自分管的責任區達到文明施工的各項要求，項目定期進行檢查，發現問題，立即整改，使施工現場保持整潔。

3.1.2工完場清制度。

認真執行工完場清制度，每一道工序完成以后，必須按要求對施工中造成的污染進行認真的清理，前后工序必須辦理文明施工交接手續。

3.1.3文明施工檢查制度。

項目每周對施工現場作一次全面的文明施工檢查，檢查內容為施工現場的文明施工執行情況，檢查依據《建設部建筑施工安全檢查評分標準》、《建設工程施工安全條例》等。檢查采用評分的方法，實行百分制記分，獎優懲劣。

3.2環境保護方面。

3.2.1廢水排放根據排水管網的布置和最大允許流量，選擇合適的排放口位置和排放方式。

3.2.2在開工前完成現場排水和廢水處理設施建設，做到現場無積水，排水不外溢，無堵塞，水質達標。

3.2.3現場油漆、油料的儲存、使用、保管由專人負責，防止污染。

3.2.4對易產生粉塵、揚塵的作業面，制定灑水降塵制度，保持適當濕度。

3.2.5盡量減少噪聲及有害光源對環境的影響，施工中采用低噪聲的工藝和方法，對電焊光弧采取隔離措施。

3.2.6合理安排施工工序。嚴禁在中午和夜間進行產生噪聲的作業，控制電動工具使用次數。

篇10

關鍵詞：建筑工程；項目管理；管理措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼:A

前言

工程項目是建筑企業的"窗口"，生產和管理的基點，經濟效益的源泉。以工程項目管理為中心，提高項目的運作質量，是建筑企業生存和發展永恒的主題。當前建筑企業工程項目管理仍然存在諸多問題，不能適應形勢發展的需要。本文結合近些年來工程項目管理的實踐，就加強工程項目管理問題，談談自己的一些認識，共同探討。

1.項目管理的含義與特點

項目管理是在有限的資源條件下，為實現項目目標所采取的一系列管理活動。現代項目管理的知識體系被劃分為9個知識領域，包括：項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理以及項目采購管理。

從國內外現實來看，對工程建設管理可分為兩大類或兩個方面，一是政府（通過相關部門和機構）的管理，二是項目業主及參建各方的管理。

從實質的、完全的意義和與國際接軌的理解來講，項目管理是作為項目發起人的業主通過訂立合同或協議，聘請有能力有資格作為項目經理的咨詢工程師為其服務，代表他負責管理項目的實施。FIDIC認為項目管理是多種資源的利用與活動的協調，將各部分的單獨工作綜合成多專業、多方面的整體努力，在"協議"約定的時間、預算、質量限度內達到業主的目標，因此給項目管理的定義是"在一個統一的（組織和它的法定代表）負責領導下，對一個多專業（人員）組成的小組動員（發揮各自職能），以使項目建設在業主要求達到的進度、質量與費用目標內完成。"顯然，這樣的解釋比較原則，具體的項目管理工作范圍、內容、職責要在業主方與被聘者簽訂的《服務協議》中一一明確。

2、項目管理對工程質量的影響

2.1、企業內部環境的影響。

建筑企業雖然進行了不同程度的改革，但是企業與項目在管理上的關系還沒理順，還沒有真正形成企業主體對項目的約束體系，一方面是因項目管理重心下移，企業的管理職能有所減弱，致使項目上出現的問題得不到及時解決；另一方面，有些項目經理大權獨攬，隨意指控，分配不均，根本不能調動項目部成員的積極性，難以保證施工過程的嚴肅性、規范性，也就無法保證工程質量。

2.2、要完善項目經理隊伍管理。

實行項目管理的目的是提高工程質量，這就要求項目經理必須懂業務、善管理，既能抓住重點，又能調動項目部成員的積極性。而實際上有很多項目經理業務水平低，一個項目經理承包施工多個工程，或者是高資質項目經理承包工程而由低資質項目經理施工，都會影響工程質量。

2.3、在項目采購管理中降低采購成本

梅瑞狄斯在《項目管理--管理新視角》中提到："在采購設備、原材料和分包服務的過程中，我們必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應商。"在現實的項目采購操作中，要實現這兩個"最"字的目標是十分不容易的。但是，我們卻能夠通過對項目采購管理中部分環節的控制，來有效的降低采購成本，從而使項目資金達到最優的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們在項目采購管理中所能夠實現的成本目標。

3、加強項目管理的措施

推行項目管理，是促進工程項目建設重要的一步，它對高質量、高標準、高效益地搞好工程建設具有重要意義。加強項目管理就是采取多種措施，充分發揮項目的優越性，發揮項目管理小而精、小而專、小而活的優勢，把工程質量建設推向一個新臺階。

3.1、要把選準項目經理，建好項目管理層，作為加強工程項目管理的"龍頭"

作為項目的指揮者，項目經理要擔任的職責是對項目的計劃、組織和控制。無論民用住宅、工業廠房，還是公共建筑，一棟高質量、高標準的建筑工程，從工程技術、施工管理的角度，各專業之間的協調與配合，是至關重要和不容忽視的。因此，要把選準項目經理，建好項目管理層，作為工程項目管理的"龍頭"來抓。

首先，要按照德才兼備的原則公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用。其次，要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度，健全項目經理管理制度，明確項目經理的責、權、利、險，遏制不良現象。同時要加強項目經理后備人選的培養和作風建設，讓他們有機會在項目經理、項目副經理、項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉，并不斷提高其思想政治水平和職業道德水平，提高業務素質。

3.2、轉換企業經營機制，理順企業和項目的關系

項目管理實施以后，管理重心下移，企業管理和項目管理的矛盾日益突出，因此，轉換企業經營機制，理順企業和項目的關系成為推進項目管理的必要環節。實行項目管理，目的是發揮項目短小精悍的優勢，使企業從全面干預轉向行使決策、監控、協調、指導、服務職能，保障項目經理順利行使其職權，保證工程建設有序進行，推進現場管理、質量管理和安全生產管理。

3.3、加強項目內部管理項目內部管理是項目管理的核心，更是工程質量好壞的落腳點

加強項目管理首先是建立一支能打硬仗的領導班子，精誠團結，配合默契。加強項目管理，就是要堅持施權到位、管理到位、責任監督到位。其次是要求每個項目部在工程開工前編制項目管理大綱，建立質量保證體系，包括組織體系、責任體系、分包監控體系和經濟約束體系，把工程項目質量落到實處。

要堅持精干高效，結構合理、"一崗多責、一專多能"的原則，做到對項目機構的設置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要根據項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動，實行派遣與聘用相結合的機制，根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經理自由組閣，形成獨立"王國"，保證項目部管理層整體合力的有效發揮。

3.4、提高專業管理人員、施工人員業務水平、綜合素質

企業要根據工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

產品質量的好壞與從業人員的水平素質不可分。在搞好管理的同時，應加強企業管理人員的技術培訓和專業水平的提高，以及對新技術產品的了解掌握。培養施工人員的敬業精神與細致的工作作風，施工中不遺瑣碎，不留后患。

3.5、要把深化責任成本管理，作為加強工程項目管理的"核心"

多年來，不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結何在？筆者認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。在項目采購管理中降低成本中，應該確立采購全流程成本的概念，我們所應該關注的應該是整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優質的服務、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時，降低采購成本不僅指降低采購項目本身的成本，還要考慮相關方面的利益，成本就像在U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨降低某項成本而不顧及其它方面的反應，這種成本降低是不會體現在項目采購管理的利潤之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。我們不應該僅僅只看到最直接的成本降低，還應該從項目采購的全過程來衡量成本上的收效，從項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。只有這樣，我們才能在采購過程中發掘無處不在的降低成本的機會。

3.6、要把激勵約束機制，作為加強工程項目管理的保證

企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展，必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此，應著重做好以下三個方面的工作。

3.6.1．實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計，以及項目經理調離和項目部解體審計，重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。

2．全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書，做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的，要嚴考核、硬兌現，最大限度地調動積極性；對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的，要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、高效益地運行。

3．搞好項目管理過程中黨的組織監督和職工民主監督。項目部必須按照黨的十六大精神的要求，堅持和維護黨的集體領導，堅持民主集中制原則，落實"重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告"的制度，項目經理不搞個人說了算。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針，推行"廠務公開"，增強項目部經營管理的透明度，切實發揮職工民主監督的作用。

4、結語

很多建筑物，就其各專業本身，如建筑的外形、使用功能、結構型式、安全合理性等，不論在設計，還是在施工方面的質量，都能得到很好的控制和保證。但各專業工程施工中的交叉配合與協調工作，經常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現返工，造成工程投資的極大消費，影響工期，有的還會影響到建筑物的使用功能，嚴重的甚至帶來質量問題和安全隱患。可見，工程施工中各專業的協調管理工作不僅很重要，同時也很必要。因此，以工程項目管理為中心，提高項目的運作質量，是建筑企業生存和發展永恒的主題。

參考文獻

[1]《建設工程項目管理規范》.（GB/T50326-2001）.