建設工程管理工作的核心范文

導語：如何才能寫好一篇建設工程管理工作的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城市新區； 規劃建設； 管理

Abstract: as China's city construction speed, the city planning and construction in the new facilities have become a new urban development means, for this reason, the government planning management departments shall actively to the urban district planning and construction management work, as the perfect, reasonable planning urban district, giving full play to the government's planning positive significance and guiding function. Combining with the city government planning practical work, simple analysis how to do well the modern urban district planning and construction, and probes into the construction of the urban district development strategies.

Keywords: urban district; Planning and construction; management

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

一、現代城市新區規劃建設發展概況

隨著我國城市建設進程的加快，城市規劃顯得尤為重要。對于我國的絕大多數城市而言，在過去的發展中，沒有成型的城市規劃而言，所謂的城市規劃都是局部的。此外，在原有的城市結構中，工廠和居民區商業區都在城市之內，存在規劃不合理現象，城市要想實現規模擴大，就要拆除老城區，新建城市新區，并對整個城市新區做系統全面的規劃，使城市形成獨有的功能區，便于日后的長期發展。目前我國多數的城市建設，都選擇將市區內的工廠遷出城外，拆除老房子，在繁花地段興建商業建筑，構建城市綜合體，興建城市商圈，促進城市經濟的整體發展。除此之外，多數城市還在老城區之外，開發建設新城區，并對新區做了系統全面的規劃，使得整個城區的發展和諧統一。

二、如何做好城市新區的規劃建設管理工作

城市規劃需要根據城市的各方面具體結構進行全盤考慮，主要應該采取以下措施：

1、構建城市整體空間規劃

（1）城市新區規劃要明確城市未來的發展方向

目前我國的城市發展都遇到了老城區發展瓶頸的制約，要想實現城市規模的擴大，除了遷建老城區內的工廠和拆除老房子外，另選新址規劃建設城市新區成為了明智了選擇。在我國新一輪的造城運動中，80%的城市都選擇了另選新址建設新城區，新城區的規劃建設一定程度上代表了政府對城市未來發展方向的定位。所以，城市新區規劃的時候不要把新區規劃孤立的來看，而是要將城市新區規劃與城市未來發展方向緊密結合在一起，使城市新區規劃體現城市未來的發展方向。

（2）城市新區規劃要找準新區的定位，明確新區與老城區的關系

目前我國多數城市的新區規劃都是在老城區之外又新選了地址興建新區，這就產生了一個問題，興建了新區之后老城區是否保留，如果保留，對于新城區和老城區在功能上如何定位。這屬于新城區和老城區的定位問題，我們必須要在規劃新城區的時候就要做好打算。所以說，城市新區規劃要找準新區的定位，明確新區的城市功能，在規劃上要與老城區的功能實現區分，避免新老城區功能重復，凸顯新區的實用性。所以，城區新區規劃要找準新區的定位，明確新區與老城區的關系。

（3）城市新區規劃要實現與周邊鄉鎮的和諧發展

城市新區在規劃的時候，不可避免的會對周圍的鄉鎮造成一定的沖擊，最直接的影響會占用城市周邊鄉鎮的土地，造成一定數量的失地農民。對于這一問題，必須引起我們的足夠重視。土地對于農民來說意義重大，因此政府在城市新區規劃的時候，對于占用的農民用地，一定要做好補償工作，要形成具體的補償政策，真正的解決農民的后顧之憂。城市新區規劃的時候，還要在經濟發展上對周邊鄉鎮形成帶動和促進作用，只有這樣，才能實現城市新區規劃與周邊鄉鎮的和諧發展。

2、對土地實現綜合利用

（1）城市新區規劃要改變過去粗放的土地管理模式

城市新區規劃的過程就是對土地實行集約化管理的過程。在我國過去的城市發展歷程中，對于土地未形成有效的管理，土地管理屬于粗放式的管理模式，對于城市功能定位不明確，城市建筑區域劃分混亂。城市新區規劃的目的就是要改變粗放的土地管理模式，建立對土地的集約化管理，劃分功能區，使商業區、居民區、工業區獨立發展，使各區能夠相得益彰。所以，在城市新區規劃的過程中，要改變過去粗放的土地管理模式，建立土地實現綜合利用機制，珍惜城市發展的每一寸土地，使土地發揮出綜合效益。

（2）城市新區規劃要增加土地的使用功能

由于城市新區規劃的土地都是從周邊鄉鎮的農民手里征來的，所以這些土地來之不易。為了征地政府花費了大量的金錢和人力物力，所以，城市新區規劃的時候要珍惜每一寸土地，對于功能區的設定采取增加功能屬性的方式，來提高土地使用率。所以，城市新區規劃的時候一定要本著節約土地的原則，設定多種多功能區，實現城市新區功能的完善，增加功能區的配套設施和配套服務，打造優質的城市新區，為百姓提供優美的生活環境。

3、構建完善的城市新區交通體系

現在我國城市的老城區一個最大的缺點就是交通擁堵，受到原有街道無法實現大規模改造的限制，無法建立暢通的交通體系。這也是多數城市選擇在新址上建立城市新區的直接原因之一。城市新區規劃建設管理的主要任務就是為城市新區制定完整的發展規劃，構建完善的交通體系。因此，我們在制定城市新區發展規劃的時候，就要將構建交通體系作為一項重要的工作來做，拓寬我們的思路，創新發展意識，用發展的眼光看問題，使城市新區交通體系具有超前意識，能夠滿足城市新區未來的發展。

4、城市新區規劃應注意以人為本的發展理念，構建宜居城市

多數城市選擇建設新區的原因主要因為老城區缺乏發展空間，如果對老城區實現全面的改造不但花費巨大，并且作用不明顯。現代城市的發展越來越關注城市居民的感受，已經將以人為本作為重要的發展理念，所以，在城市新區規劃建設管理工作中，一定要強調以人為本的發展理念，要將構建宜居城市作為城市新區規劃的目標，努力做好城市新區規劃工作。鑒于目前我國的城市新區規劃建設管理工作正處于起步階段，明確以人為本的發展理念非常重要，只有這樣才能保證城市新區規劃建設管理工作朝著健康方向發展。

三、城市新區建設的未來發展策略

在我國新一輪的城市擴張之路上，城市新區建設已經進行到了關鍵時期，城市新區建設的未來發展受到了廣泛的關注，結合我國多年的政府規劃建設管理工作的實際，城市新區建設要想實現快速健康的發展，就要采取以下策略：

1、完善現有的土地管理辦法和土地開發政策

城市新區規劃建設的關鍵在于土地，只有處理好了土地問題，城市新區規劃建設工作才能取得一定的成績。所以，政府部門應該完善現有的土地管理辦法，制定詳細的土地開發政策，為城市新區規劃建設提供政策支持。

2、保證城市新區建設速度與城市發展相匹配

城市新區的規劃建設與城市的整個發展是相適應的，城市新區的規劃建設一定要找準發展節奏，要注意與城市發展速度相匹配，切忌不顧城市發展實際而盲目發展城市新區，其結果只能造成整個城市的發展受到拖累。

3、形成政府主導企業投入的城市新區發展模式

城市新區的規劃建設一直以來是由政府主導的，在未來的發展中，政府應該在繼續扮演主導角色的同時，引入企業參與到城市新區的建設中來，形成政府主導企業投入的城市新區發展模式。

參考文獻：

[1] 劉維彬.建筑與城市規劃導論[M].哈爾濱：東北林業大學出版社，2006.

[2] 姜允芳.城市綠地系統規劃理論與方法[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.

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關鍵詞：農村電網；建設工程；管理要素

一、引言

當下城鎮化的大力發展，使得農村也逐漸進入大規模電網改造階段，但是在搞好農村電網建設管理工作過程中，我們能發現其存在的諸多問題，而這些問題也是農網建設工程中的較大阻力，若沒有得到及時解決，那么對整個工程都會產生嚴重影響。為了確保農網建設能安全有效的完工，我們需要找出問題并解決問題，更要對管理模式進行強化。

二、農村電網建設工程管理工作的相關要素

1.詳細的工程計劃

在工程開始前，我們需要制定一份科學及合理的工程計劃，這對整個工程的建設資金和效益都能起到一定的控制作用和決定性。在江西省作為基層電網的縣級供電管理單位，在了解最基礎的建設材料后應在項目計劃上報之前，指派些許專業人員進行前期的調研工作，做到對施工現場的環境以及其他影響因素有全面系統的綜合了解，得以有利于為我省公司及分公司提供真實有效的資料來制定相關工程計劃。

2.工程計劃管理工作

待工程計劃審核通過后，我省縣級支公司對建設項目工期還需進行緊密跟蹤工作，同時加以控制以保證工程能順利進行。此外，在項目實施過程中，相關管理人員可利用項目管理等相應軟件對工程進展速度等進行控制指揮，根據計劃中所設定的要點及核心和對工程實施狀況的評價，來對項目進度加強優化。做好“事前事中事后都控制”的管理工作，使日后工程出現項目資金和人員變化等問題時能夠第一時間采取補救措施，來保證農村電網建設工程的順利施工。另外，若是在項目實施前發現需要有調整或變更的地方，需及時向有關部門上報意見，避免不合理變動資金的支出或重復投資等嚴重問題。

三、農村電網建設工程質量管理工作的相關要素

1.工程質量監控體系

農網的建設和改造與農村家家戶戶都有著緊密聯系，也影響到他們的日常生活，所以為保證人員及設備的安全，要求工作質量管理工作務必達到最好。此外，必須在項目法人相關責任制度監督下嚴格執行對農村電網工程的建設，并做到對項目終身負責，同時也必須建立一套嚴格符合實際要求的質量監督體系，以確保施工工程的整體質量。

2.工程技術系統

在對項目進行相關設計時，要考慮到其經濟實用性，以及安全保障等原則，盡量參考標準或典型設計等。確定后，施工方必須按照相關設計圖紙和施工標準來開展建設工作，同時充分引進利于施工質量提高的先進技術和手段，得以實現從技術上保證工程質量的目的。在項目完工后，監理方對農網建設項目所采用的設備和材料質量務必進行嚴格檢查，嚴禁使用不合格的產品，對于偷工減料，敷衍了事等行為加以嚴懲。另外，對于農網主要結構建設和隱蔽設計必須實行質量預檢和定期的檢測工作。

3.加強工程質量相關管理措施

在工程質量方面需要進一步強化的事項有以下幾點：第一，嚴格審查承包商的資質以及對材料和施工的控制；第二，在施工中期驗收及竣工驗收環節中，務必做到按監理相關制度進行驗收工作；第三，簽訂工程質量保證金等相關合同條款，并對施工整個管理過程采用問責制度等。此外，對于電網工程施工現場點多面廣和施工地點復雜多變等問題時，江西省縣供電公司專門設立了電網工程管理辦公室，同時抽調專業人員進行集中培訓，也解決了在施工過程中缺少專業人員的問題。最后需要補救的是在以往工程管理措施基礎上加以完善，做到標準化管理及規范施工。

四、農村電網建設工程中安全管理的相關要素

1.使農網建設工程相關安全管理體系得到進一步加強

首先需要相關供電公司創設有關農村電網建設工程的安全管理機構組織，制定詳細的一系列工作標準要求，做到分工明確人人有責，對于農網建設過程中的計劃及指揮等管理工作可以直接進行相應管理，從而實現對員工及設備和財產的保障作用。

2.對施工現場安全監督管理加以強化

在農網建設工程實施前，企業安全監督部門必須對所有施工人員進行安全考核及安全教育，工作中也要堅持做到“上崗持證”。此外，對工程現場施工的安全監督檢測必須加大力度，發現對工程不利的因素要及時上報，并追究相關責任。同時可以依據電力的工程特征來分析出危險點，切實做好施工現場的安全防范。在以上安全措施基礎上還可定期組織安全學習活動。

五、農村電網建設工程造價管理的相關要素

1.充分掌握有效合同

在農網建設工程或其他工程中簽立合同是作為項目施工時約束雙方行為的法律依據，所以合同必須是完整清晰和正確無誤的，能對簽訂雙方形成有效的制約作用，另外，為避免合同丟失都應將其存檔備份。最后，在合同中都需明確約定預付金比例及質保金預留，對于施工的一切材料及相關責任等在合同中明確表示。

2.工程造價審核

①準確掌握施工現場的條件、方法、設備和有關設計變更及簽證項目，為審核工作提供最真實的資料。②工程竣工后收集起項目圖紙、承包合同、工程技術方案等竣工結算資料。③多數施工單位為了增大利潤會采取有意算錯或增加變更等違法行為，導致工程造價提高，沒有切實際滴反映出真實造價。因此各管理部門對工程的造價需結合實際情況進行認真審查，杜絕虛假的工程造價信息。

六、結束語

綜以上述，要使農村電網建設工程順利開展并完工，就務必要做到規范管理，其中如何達到施工上安全規范以及管理上的有效，就需要我們找準當下農網建設工程管理中的重要因素，然后根據工程管理的目標來制定項目計劃，并開展電網建設工作。相關員工做到以上標準，那么農村電網的建設工作將會事半功倍，同時也進一步提高了農民的生活質量。

參考文獻

[1]劉北龍.芻議農村電網建設工程管理要素[J].通訊世界（電力訊息），2014，（12）：120-121.

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關鍵詞：建設工程；合同管理；重要性；措施

建設工程合同是指承包人按照業主要求進行工程施工、發包人支付工程款項的合同類型，其簽訂目的是規范工程承發包雙方的交易活動，進而為交易雙方的利益提供有效保障。建設工程合同的簽訂不僅能夠促進建設工程整體效益的提高，還能在一定程度上推動建設工程市場的健康化、合理化進程。但在現階段的建設工程管理工作中，仍存在不重視合同管理的現象，因此有必要對建設工程合同管理的重要性進行深入分析，使合同管理工作真正成為建設工程管理的核心內容。

一、建設工程合同管理的重要性分析

（一）建設工程合同在各階段的作用分析

按照合同性質可將建設工程合同分為工程勘察合同、施工設計合同、施工合同三類，不同類型合同在工程建設的各個階段均發揮重要作用。

工程勘察合同是發包人與地質勘查部門間的合同，這一合同能夠確保發包方清楚地了解到建設工程的地理狀況，以便做出有效應對。在工程籌建階段，發包方需根據項目的付款類型確定合同類型，常見的合同類型有總價合同、單價合同和成本加酬金合同。總價合同適用于有完整設計圖紙或較小施工量的建設工程，此類合同中規定承包人為全部風險的承擔者，款項結算金額按照承包人在投標過程中的報價計算。單價合同多見于工期較長、工程量大、施工技術較復雜的建設工程，是指承包者根據發包者提供的工程量清單內容，在自身能力的承受范圍內，選取整體工程中的部分項目并確定單價，這一合同類型中，承包商和發包方共同分擔工程風險。成本加酬金合同不利于工程造價的良好控制，主要適用范圍為技術指標不明確的建設工程，此時要求發包者根據項目需求選取最佳的工程合同及對應的承包商。

在項目招投標階段，發包人在眾多承包商的工程合同中，通過公平、公正、公開的競標方式，選取造價低、施工效率高的承包商。確定承包商后，雙方需共同擬定一份施工設計合同，對施工進度及具體的施工計劃進行初步確定。這一合同的簽訂能夠降低合同執行過程中可能出現的爭議現象，使承包商和發包人的權利、義務及利益得到良好保障。

施工合同在施工階段和工程款項結算階段均有重要作用。在施工階段，施工合同能夠對施工進度、施工材料及施工質量等進行有效控制，它不僅能對合同中施工計劃的實施現狀進行跟蹤考察，對不合理之處進行及時調整，還能夠很好地實現施工質量的分層管理，促進責任制度的良好落實，為施工質量管理提供可靠的參考依據。同時，發包方還能通過現場檢查或抽查等方式，將實際施工情況與合同中的對應條例進行比對，從而達到高效質量管理的目的。施工合同作為工程款項的結算基礎，在工程竣工結算階段也有重要作用。發包人在根據合同對工程進行驗收并確定合格后，須與承包商一起，根據合同、施工圖紙、工程預算及工程變更等情況，對工程造價進行核算，并將核算結果交由審計部門進行造價審計。在此過程中，雙方均根據合同進行款項核算，很好地杜絕了由于結算標準不一致而導致的分歧，進一步加強建設工程造價的控制。

（二）建設工程合同管理的重要意義

根據上述內容可知，工程合同在建設工程的各項工作中均發揮重要作用，是確保整個工程項目有效進行的基礎保障。做好建設工程合同管理的重要意義主要在于以下幾個方面：（1）合同管理工作是整個工程項目管理的核心內容，是確保合同條款得到良好落實的主要手段，對于合同的有效履行有重要的指導作用。（2）能夠根據合同中的相關規定，對不符合要求的事件或事項變更工作進行有效記錄，從而達到降低工程風險、控制施工成本和工期的目的。（3）有效地進行合同管理，能夠對合同雙方的行為進行約束，確保合同中的專業技術標準、施工進度等在施工過程中得到良好落實和體現，不僅能提高施工效率、縮短工期，還能夠提高建設工程的施工質量，促進建設工程市場的有序發展。（4）加強建設工程合同管理，不僅要求承包商在建筑和施工管理中規范操作，也要求發包人在招投標及工程核算工作中，切實根據合同內容，并按照公平原則開展各項工作，符合我國宏觀市場經濟發展的必然要求。

二、加強建設工程合同管理的措施

社會調研結果顯示，我國當前的建設工程合同管理工作中仍存在較嚴重問題，例如合同雙方未對合同的法律效用引起重視，導致“陰陽合同”的大量存在；合同管理工作缺乏專業性人才，導致合同的歸檔管理工作無法有效進行，進而影響到合同條款的有效落實等。因此，如何進一步加強建設工程中的合同管理，是建設工程管理部門及相關工作人員亟須解決的重要問題。現就如何提高建設工程合同管理效率提出幾點建議。

（一）提高合同雙方的法律意識

良好的合同管理工作是需要合同雙方共同完成的，故承包商和發包人良好的法律意識是確保合同管理工作順利進行的意識保障。承包商在簽訂工程合同時，應仔細閱讀合同條例，必要時可邀請專業人士對合同的合法性進行審查，確認無法律漏洞后再行簽訂。發包人在制定合同條款時也應嚴格遵循公平性、法律性原則，在不損害自身利益的前提下，充分保證承包方的利益。只有這樣才能最大限度地降低合同糾紛事件，從而確保工程合同在施工建設中得到良好履行。

（二）加強合同管理人員的素質建設

合同管理人員是合同管理工作的執行主體，可從人員選擇及加強素質培訓兩方面著手，提高合同管理人員的整體素質水平。首先，工程項目的管理人員應根據合同管理人員的要求，選取合乎標準的優秀人才擔任這一職位；其次，對于在職的合同管理人員，可通過正反事例分析、組織知識講座等方式，使管理人員充分認識到合同管理的法律責任，并提高其自身的工作技能，從而使各項合同管理工作能夠得到更好落實。

（三）進一步推廣有效的合同范本

現階段我國最具普遍性的建設工程合同范本，是根據《建設工程施工合同示范文本》所制定，符合當前建設工程市場上大多數企業的實際情況。但在具體的合同簽訂過程中，仍存在較多企業不按照上述范本進行合同簽訂，進而導致在合同管理中出現無效合同等不利現象。因此，建設工程的承接企業也應提高法律意識，主動簽訂合乎法律規定的示范性合同，并拒絕簽訂其它一切形式的自擬合同。

三、結束語

綜上所述，建設工程合同管理在工程籌建、項目招投標、工程施工及款項結算階段均發揮重要作用，有效的合同管理不僅能提高工程的施工效率和質量，縮短工期，還能降低工程風險，促進我國建設工程市場的秩序化發展。因此，應從提高法律意識、加強合同管理人員素質建設、推廣合法化合同范本等方面，進一步加強合同管理工作，促進人們對合同管理重要性的深刻認識，從而為我國建設工程管理工作的發展創造有利條件。（作者單位：廣西翔正項目管理有限公司）

參考文獻：

[1] 李幼琴.建設工程合同管理探析[J].企業技術開發（學術版），2007，26（6）：117-119.

[2] 謝超，徐蓉.淺議建設工程合同管理的現狀及對策[J].商品與質量?建筑與發展，2014，13（8）：952-952.

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彭靜

廣東電網有限責任公司梅州供電局    514021

摘要：近些年來，隨著國民經濟的迅速發展，世界各國人民用電量不斷增加，國家對電網建設工程支持力度不斷增強，這就使得在盲目建設過程中遇到了種種問題，這些不計后果先斬后奏的行為都可能會給電網企業帶來這樣或那樣的財務風險。基于這些認識，本文以電網建設工程為線索，理論結合實踐經驗分析其特有的財務風險，并采取行之有效的內部控制措施予以解決，對發展中的電網企業工程建設的內部控制和風險管理工作具有現實的指導意義。

關鍵詞：電網工程 財務風險 內部控制

 

    一、工程財務風險管理理論概述

工程財務風險，即工程管理工作中，由于管理上的不當，導致的工程成本失去控制、工程資金遭受損失、相關的財務信息失真等的風險。一般說來，造價風險本質上也是工程風險中的一種財務風險。內部控制的控制對象也是風險，電網企業之所以進行內部控制也是為了實現有效的風險管理，因此電網企業為了確保目標利潤的實現，一定要采取行之有效地控制措施，把風險控制在管理層可以接受的范圍內。總之，內部控制在企業風險管理中起著至關重要的作用。

    二、電網建設工程財務風險管理所面臨的問題

    （一）財務管理現狀分析

1.工程成本控制難度大。眾所周知，每一個電網建設工程都要經歷立項核準、圖紙設計、施工操作、驗收合格等環節，且每個環節又涉及面廣泛，而每個環節和每個方面最終都會和工程成本關系密切，這就使得工程成本控制難度增大。

2.財務風險意識淡薄。由于電網行業一直以來都處于壟斷地位，使得人們有一種與生俱來的先天優越心理，很少具有風險意識。

（二）工程財務管理目標存在的問題

我們知道，電網建設工程財務管理以建設工程經濟效益最大化為總體目標。而當前電網工程建設財務管理被動的服務于工程管理，沒有給財務設定明確的管理目標，對工程的總體經濟效益關注力度不夠，只把重點放在工程資金安全管理上，而對怎樣更好地利用有限的資金發揮最大的經濟效益卻缺乏主動性。對工程成本的控制也不到位，總是在亡羊補牢發生后才想辦法補救，沒有做到未雨綢繆從源頭上控制風險的發生。

（三）施工環節出現的財務風險

1.電網建設工程成本風險貫穿于整個工程建設，能否很好地識別出工程款的支付風險則是施工環節的重點。諸如工程費用是否真實，是否有重復支付行為，工程費用的總額是否超出預算范疇等等。另外，還應關注設備供應商發生合同違約現象的可能，比如設備交貨延期、設備質量出現問題，都有可能影響工程進度和工程質量安全，從而加大工程管理成本。

2.在工程施工環節，需要支付大量的工程資金，現金流出量十分巨大，如果資金管理措施和資金支付審核程序不嚴格，那么資金的安全性和效益性就會受到嚴重的影響。

3.內部控制差，收入不及時確認，成本嚴重超支。據工作經驗了解，施工階段經常會出現一些圖紙設計變更，工程項目管理人員如果沒有及時進行現場變更簽證，由于疏忽就有可能漏項少計工程價款收入；在費用控制方面，由于不當的管理方法，員工的成本意識淡薄，導致材料費、人工費和機械費用的嚴重浪費，間接地管理費用也較多的超出了原來的預算范疇，最終成本增加，經濟效益沒有達到預期的目的。

（四）電網建設工程財務風險監控工作存在的問題

財務部門缺乏監督。會計業務一直沒有被放在財務部門管轄的核心位置，各項費用的支出通常只是派一名建設單位的老領導簽字就可以完成各項費用的支出，而財務部主任無權過問，致使各項會計業務失去監督。對于工程招標、合同簽證等嚴謹的工作，也無需財務部門人員的參與，這就造成了在電網建設管理中，財務的監督作用沒有被很好地發揮出來。

三、電網建設工程財務風險管理所采取的措施

（一）優化內部控制環境

首先，合理配置審計資源，合理增加工程審計方面的人員設置，如果需要也可以適當聘請社會中介機構參與審計；其次，樹立全員的控制觀念，反復強調內部控制在電網建設工程管理中的重要性；最后，加大員工的培訓力度，提高員工的專業素質，掌握工程風險管理和內部控制的知識和技能，把理論運用到日常的工程管理實踐中去。

（二）完善工程財務管理目標。

因為只有制定完善的工程財務管理目標，管理層才能識別出影響目標實現的潛在風險。從而提高資金效益的實現和從源頭上控制工程成本。

（三）施工環節風險應對措施

在施工環節，合同的有效控制是非常重要的，對于設備采購合同，應該采用規范的采購合同示范文本，內容條款必須詳細注明。為了確保資金和人員的人身安全，應在簽訂的合同中明確規定如果工程質量出現問題，發生返工或索賠情況，或因施工現場安全措施不當等原因，出現安全隱患甚至安全事故，造成人員傷亡的，必須明文規定從對方那里得到合理的賠償。還應做好預算控制，即包括工程費用預算控制和工程資金預算控制，所以我們必須采取有效措施將工程的實際費用支出控制在工程預算范圍內；工程資金預算管理采用的編報、審批和管理辦法，一經確定，不得隨意更改。

（四）加強財務風險監控工作的措施

首先，在開工之前，電網企業必須嚴格按照電力建設安全和環境管理工作的相關規定，嚴格控制現場的安全施工，堅持以人為本，把安全放到第一位，不斷強化安全管理；其次，加大員工的培訓力度，建設一支高素質的內部審計隊伍，把他們培養成為兼具審計知識和工程管理知識的復合型人才；另外，把審計工程結算延伸到審計工程財務、審計超標過程等等，全面有效地識別工程管理各方面的財務風險；最后，在工程管理業務檢查監督方面，嚴格要求各部門按照ERP體統設定的程序進行操作，應對已經操作完成的上一個環節的結果再進行在線實時監控和檢查。

結論：目前，對于電網工程建設的財務風險雖然依然存在，但是只要電網企業管理者提高財務風險意識，完善企業的內部監督和控制管理，政府給予人力、物力、財力上的大力支持，積極應對工程項目建設過程中出現的各種風險和問題，就可以把我國的電網工程建設的財務風險控制在一定的范圍內，保證我國全體人民的用電量以及電網企業在市場中實現穩步、健康、持續的發展。

參考文獻：

[1].弓彥君.內蒙古電力集團內部審計問題及對策研究.[D].內蒙古大學.2012

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【關鍵詞】建設單位；工程管理

一、前言

工程管理作為一種科學，在社會發展的過程中不斷被充實、更新，成為了直接影響工程效益的重要一環。作為建設單位，對工程管理的重視程度、實施方法等因素，將決定工程管理的效果，也將直接影響建設單位及參建各方的利益。下面筆者根據多年的工程實踐經驗，就加強建設單位工程管理工作的相關內容進行探討，以供參考。

二、建設單位工程管理工作的主要任務及所存在的誤區

1.建設單位工程管理的主要任務是依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等工程建設全過程中實施監督。

2.建設單位工程管理工作所存在的誤區：一是工程管理應系統地貫穿工程建設項目的始終，即投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段、竣工階段等。但目前建設單位實施工程管理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，而忽視了工程項目的其他階段，這很不利于工程管理工作的開展；二是建設單位工程管理工作行為不規范，如對工程施工干預較多或不通過監理直接給施工單位下達指令等；三是工程質量責任不明確等。

三、加強建設單位工程管理工作的相關思考

工程項目管理涉及方方面面的管理，一個工程項目的建設需要各個相關單位的配合、協調。建設單位項目管理應該抓住重點管控對象，才能將工程建設的目標朝預期的目標發展。

1.嚴格按照規定程序做好準備工作，確保工程順利進行。一是建設單位對建設工程必須嚴格程序規定辦事，即項目的論證決策立項勘察設計施工竣工驗收交付使用等必須嚴格按照規定的建設程序執行，保證工程全規有序；二是在工程開工前，建設單位須做好各項準備工作，即編制好項目可行性研究報告、勘探并收集好地質資料、審定好設計文件、做好工程施工招標工作、選擇好監理單位及辦好開工前各種手續（如施工許可證、質量監督手續等）等，確保工程順利進行。

2.做好各方協調工作，積極配合、支持政府監督和社會監理。建設單位要不斷地學習技術規范、操作規程，認真熟悉圖紙，做到心中有數。在施工過程中，隨時與監理單位交換意見，做好檢查、變更、材料進場、施工始終時間的記錄；同時應主動接受質量監督部門的質量監督，確保工程質量處于質量監管之下。另外，在施工過程中，建設單位要及時敦促監理單位和施工單位要及時收集和整理工程技術資料，尤其是隱蔽工程的驗收資料，以真實客觀地反映施工過程，從而確保工程施工質量。

3.搞好項目的計劃和控制，確保建設項目投資目標科學設置。（1）對于新建工程，建設單位須要有一個清晰明了而完整的項目目標，以便工程能達到預期的成果，其中最為核心的三大目標為：質量目標責任制、工期目標、和投資目標。在整個工程管理中，這三大目標是一個既統一又矛盾的整體，其理想值是“高質量、低投資、短工期”。（2）建設單位應認真制定科學合理切實可行的項目計劃，其包括項目目標的確定，確定項目目標的方法，預測、決策、計劃原則的確立，計劃的編制以及計劃的實施等。在制定項目計劃時，建設單位應搞好工程項目的結構分析。（3）建設單位應編制好工程項目進度控制計劃和投資計劃。一是進度控制計劃：即包括工程項目前期工作計劃、工程項目建設總進度計劃、工程項目年度計劃和工程項目進度控制方法等；二是投資計劃：在施工過程中，投資投資工作與各階段的管理工作的融為一體的，因此建設單位應做好項目定義階段的投資框算、可行性研究階段投資總計劃、預算成本、合同價、目標成本、竣工決算等工作。（4）建設單位應實施項目控制，以確保投資目標科學設置。在確定了工程項目目標和制定了相應的計劃后，為了確保目標和計劃的實施，建設單位則應在工程實施階段予以實時控制，以檢查計劃實施情況，并及時糾正發生偏差的計劃，以確保目標和計劃得以實現和完成。另外，隨著工程建設的一步步實施，投資控制目標也會一步步清晰、準確，即為設計概算、設計預算、投資包干價和承包合同價等，而隨著建設單位對工程項目的實時監控，則易在工程施工過程中發現投資目標設置準確與否。

4.對工程造價實行動態管理。（1）加強對設計階段的動態投資管理。在項目一經決策后，設計階段則成為了工程建設和控制工程造價的關鍵。一般設計階段對工程造價的影響在 35%～75%內。因此，在項目造價管理中，不應把造價管理的重點放在項目實施的后期，而應將其轉移到前期的設計階段來，即注重設計方案、設計過程和設計質量對造價的影響。加強對設計階段的動態投資控制，即應完善工程設計階段的招標工程、推行限額設計、采用標準設計、加強設計變更的管理等。（2）工程合同是工程造價動態管理的核心。工程合同是進行工程造價動態管理的基礎和核心，工程中與造價和結算等相關的均要以合同作為依據。在實際中，對工程造價影響的較大因素（人工單價、材料價格及機械價格等）均要以合同的形式確立，使之由動態轉變為相對靜止的因素，同時應對對造價影響較大的相關價格，在合同中予以確定相關的合同價款，以減少工程中不確定的因素，從而為工程竣工結算的調價打下基礎，從而達到控制造價的目的。（3）建立完善的造價信息化管理系統。

隨著社會的發展，工程造價信息在工程動態管理中扮演著越來越重要的角色。掌握了這些信息，就可以確定各種因素對工程造價的影響程度。

當前，工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進行工程造價信息的收集、處理和，國家制訂統一的工程量計算規則，編制全國統一工程項目編碼和定期公布人工、材料、機械等價格的信息，同時通過工程造價信息網，采集各地、各企業的工程實際數據和價格信息。而在工程管理中，建設單位要做好工程造價動態管理，則需建立屬于自己的造價資料數據庫，以收集和與工程項目相關的造價信息，篩選對工程建設有利的新技術、新材料、新工藝，同時利用造價信息系統做好工程的合同結算和竣工決算等，以期不斷提高造價管理的技術和方法，真正實現造價的動態管理。（4）強化工程現場管理。工程現場管理，是進行動態管理的重要手段。通過強化工程現場管理，可減少使施工現場中影響工程的不確定因素，避免窩工和不必要的浪費；可很好地收集工程施工的相關資料，如施工日記、設計變更、材料合格證、實驗報告等，從而為合理調價提供依據。由于施工現場的情況是不斷變化的，那么施工管理手段也不可能一層不變的，因此，建設單位要做好施工現場管理，則須事先做好充分的調查和了解，掌握工程的第一手資料，并以合同作為管理依據，從而使施工中各種影響造價的因素處于有效監控之下。（5）做好工程竣工結算的動態管理。工程竣工后，要嚴把工程結算關，搜集整理好結算資料，認真審核工程量和套價取費標準等，并對照、核實工程變動情況，核實單位工程和單項工程的造價，將工程各種動態因素滲透到結算中去，使結算大體反映消耗費用，使竣工結算能真正反映出建設項目本身實質的價格。

5.加強竣工驗收管理，及時做好工程決算。工程完工后，建設單位應當嚴格按照國家有關檔案規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案，及時向建設行政主管部門或其它有關部門移交建設檔案。及時做好工程決算工作。

總之，工程管理作為一種科學，在社會發展的過程中不斷被充實、更新，成為了直接影響工程效益的重要一環。建設單位作為工程項目建設的投資主體，為全面實現項目的既定目標，必須參與建設項目管理。由于工程建設涉及專業面廣、技術性較強等因素，項目建造過程中建設單位通常都是通過管理好施工單位及監理單位來達到工程建設管理方面的目標，使工程建設按既定的目標發展。

參考文獻

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篇6

油田地面建設工程項目的施工必須要重點把好管理關，尤其是對于項目實施建設中存在的各個施工影響因素而言，更是需要得到嚴格的控制。本文重點針對當前油田地面建設工程施工管理過程中存在的各類問題和缺陷，進行深入分析，并提出了相應的解決措施，以期能夠有效提升油田地面建設施工管理水平。

關鍵詞：

油田地面建設；施工管理；措施

引言

眾所周知，對于油田地面建設工程項目的施工建設來說，都應該重點把握好施工過程中的管理和控制，尤其是對于質量的管理而言，更是應該放在首要位置，只有確保其具備理想的施工質量效果，才能夠體現出施工管理自身的價值和應用意義。因此，研究油田地面建設施工管理具備著較強的實際應用價值和現實指導意義。

1油田地面建設施工管理中存在的問題分析

基于我國現階段油田地面建設工程項目施工管理工作而言，對于質量的關注力度相對較高，但是從具體的工程質量管理效果上來看，依然存在著較多的問題，同樣也受到了多種因素的制約和影響，其中表現最為突出的有以下幾點：

（1）過于追求經濟效益。油田地面建設工程項目管理涉及到的管理目標和內容較多，具體到油田地面建設工程項目的具體施工過程中來看，質量和成本無疑是最為核心的兩個要點，這兩者相對而言成本無疑更為受到項目管理人員的重視，因為其直接關系到工程的經濟效益、企業的信譽及社會效益，而過于關注這種經濟效益的獲得也就有可能會損害到建設工程項目的質量管理，最終影響到整個油田地面建設工程管理工作的落實效果，造成質量問題的產生。

（2）工程質量管理機構不完善。現階段油田地面建設工程項目施工管理中雖然相應的管理機制越來越健全，但是當前的工程質量管理機構卻存在著一定的缺陷，很多工程項目施工管理中都存在著不完善可行的管理機構和組織，很難對建設工程項目施工過程形成有效的管理和控制，這種缺陷不僅僅表現在工程質量管理機構整個運行體系的不健全上，還重點表現在相應的工程質量管理人員身上，具體的質量管理人員難以履行自身的職責，必然會對工程質量的管理造成較大的干擾，質量管理也就得不到最大的效果呈現。

（3）相關規范和制度缺失。對油田地面建設工程質量管理工作的有效落實來說，當前的相關制度以及規范同樣會產生較大的影響和制約，這種規范和制度方面的缺失同樣會在較大程度上影響到工程質量管理的有效落實。具體分析來說，一方面是因為整個油田地面建設工程行業內部的規范并不是特別完善，無法對各個工程項目中的質量管理工作形成高效的管理和約束，最終導致其落實效果不佳；另一方面，對于油田地面建設工程項目自身而言，其同樣存在著一定的制度缺陷，這一方面的表現更是極為復雜，比如工程質量管理人員無法明確自身的任務以及職責就是影響較大的一點，也直接造成了很多任務都無法得到落實。

（4）資料文件管理混亂。油田地面建設工程質量管理還需要充分依賴和利用各類文件資源，這些文件資料的運用也是確保其管理全面性和有效性的關鍵所在，但是就當前的實際工程質量管理現狀來看，在這種資料文件的管理上卻存在著明顯的混亂性特點，很多資料文件的遺失都影響到了工程質量管理的有效進行，并且具體到工程質量管理工作中來看，同樣也需要針對各項記錄進行詳細的歸類統計，確保其能夠為工程質量管理提供較為有效的輔助，確保工程質量管理的全面性和詳細性，而這一方面的工作不到位將極大影響工程質量控制的可追溯性，最終導致工程質量管理工作無法全面開展。

2油田地面建設施工管理策略

基于上述油田地面建設工程施工管理中存在的各類影響因素和缺陷來說，同樣需要重點加強糾正和完善，進而才能夠最大程度上提升油田地面建設工程管理的可靠性，其具體的處理手段和優化措施有以下幾點：

（1）提升對于施工管理的重視程度。油田地面建設工程質量管理工作水平的提升還需要重點從思想認識層面入手進行優化，這種思想認識層面的優化主要就是為了較好的提升工程施工質量管理工作人員對于該項工作的認識程度，進而才能夠更好的促使其在自身的工作執行過程中做出較大的貢獻，避免出現任何工作失職的問題；另外，作為建設工程項目施工的管理負責人，同樣需要把好整體關，基于整個管理工作的側重點進行區分，尤其是要保障經濟性管理和質量管理的平衡，促使質量管理工作同樣能夠得到較高的認同度，并且在資源的投入上也能夠得到較好的支持。

（2）完善施工管理機構。從組織層面上來看，同樣需要重點把握好油田地面建設工程施工質量管理工作的落實效果，保障工程質量管理機制能夠得到有效落實的同時，更好地提升其各項工作開展的順暢性，優化和完善相應的層級管理，確保組織機構內部的管理人員都能夠各司其職，明確各自管理的權屬，最終才能夠有效提升工作的執行效果。此外，還需要重點針對油田地面建設工程質量管理工作的人員進行培訓，提升其對于自身工作的認知水平，保障其質量管理能力得到較好的提升，避免因為自身的能力問題影響到工作的開展效果。當然，這也和工程施工管理工作的任務分配存在著一定的聯系，保障管理人員和工作任務之間存在著較好的匹配性。

（3）完善施工管理機制。對于工程質量管理機制的完善同樣有助于提升其最終的落實效果，這種機制的完善主要就是體現在施工管理工作合理的約束和指導，保障各項工作開展的順暢性，比如對于責任制度的完善就需要放在首要位置，通過明晰的制度來規定每一個工程質量管理人員所具備的基本責任，進而才能夠保障其能夠較好的落實，這也是對于工程質量管理混亂問題進行根治的一個重要手段。此外，為了更好地發揮工程質量管理機制的作用，還需要保障這些管理機制都能夠得到有效的認可，也就是說應該促使其被工程質量管理人員所熟知，并且具備著較強的權威性，最終也就能夠有效提升質量管理的有序性。

（4）加強資料文件的管理和應用。在工程質量管理過程中，各類資料文件是比較重要的管理目標和管理要點，同樣也是促進工程質量管理工作高效進行的一個重要手段。因此，在油田地面建設工程質量管理工作中，也就應該重點把握好對各項資料的搜集和整理，并且依據相應的性質和特點進行匹配性運用，促使其在各個環節中都能夠發揮出較強的質量管理效果。

3結束語

綜上所述，對于油田地面建設工程質量管理工作來說，當前存在的問題和缺陷主要表現在管理機構、管理機制、管理人員、資料文件、重視程度等方面，這也就要求在今后的油田地面建設工程質量管理中應該重點加強對這些方面的完善和優化，尤其是要保障油田地面建設工程質量管理工作的有序開展，避免在實施中出現較大的混亂性。

作者：馮軍孝 單位：新疆石油工程建設有限責任公司

參考文獻

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[4]王文才,張忠翠.油田地面建設工程的施工項目管理之我見[J].化工管理,2016,12:57.

篇7

關鍵詞：建設工程管理；工作誤區；改進方法

隨著社會經濟的不斷進步與發展，建筑工程市場競爭越來越激烈，人們對于建設工程管理提出了更高的要求。為此，建設單位既要滿足建設工程的實際使用功能，還要解決施工進度、質量以及造價成本之間的關系。實現這些關系的有效結合，工程管理的作用也就顯現出來。新時期新背景下，加強對建設工程管理中存在問題與對策的分析有著重要的現實意義。本文旨在研究我國建設工程管理現狀，針對出現的問題提出相應的解決策略，為我國建設企業在工程管理方面的進一步發展提供一些可行性的思路。

一、近年來我國建設項目工程管理情況研究

隨著社會不斷發展，現代工程項目越來越復雜，人們對其使用功能提出了更高要求，同時建筑的智能化，生態化也是發展趨勢，這些變化促使施工過程復雜性。建筑施工管理中，質量很重要，由其管理者的能力以及工程技術人員數量和素質等不同，對其施工中所取得的經濟效果必然不同。我們需要不斷總結經驗，強化各工種、各工序、各系統的全面管理，使施工中人、財、物保持最好結合。建設工程施工管理不僅僅關系到施工企業形象、施工質量，而且還關系到施工人員的生命財產安全。因此，做好建設工程施工管理工作十分重要。一是時展的需要。建筑業歷來如此沒有創新就沒有發展，建設工程施工管理唯有做好創新工作，才可以提高企業效益，促進建筑工程發展。二是現代企業制度建設的方向。隨著時代的發展和不斷進步，現代企業制度建設也是日益完善。建設工程管理存在著獎勵機制不夠、關系模糊、責任不明的問題，這些問題的存在嚴重影響著建設工程管理的正常發展。三是建筑市場不斷發展的要求。市場競爭是殘酷的，建設工程施工企業只有在激烈的市場競爭中不斷地提升自身綜合實力，不斷地提高建設水平，不斷地提高服務質量，才可以使得取得一席之地。四是市場競爭的需要。伴隨著建筑市場的不斷推進，我國工程建設取得了重大的進步，但是施工企業之間的競爭日益激烈，為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，施工企業必須在建設工程施工管理方面下功夫。也就是說，建設工程施工管理是施工企業適應現代市場競爭的需要。

二、我國建設工程管理中的工作誤區和改進方法

盡管建設工程管理在建設工程中占據著重要的地位，但是在實際的建設工程管理過程中，很多問題仍然存在，嚴重影響著建設工程施工質量、效益以及施工企業形象和盈利。總體來講，建設工程施工管理存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.建設工程施工準備工作不充分

建設工程施工準備工作是做好建設工程施工管理的前提和基礎，唯有做好了建設工程準備工作，才可以更好地進行施工管理。但是，很多的施工企業為了節約成本，趕進度，在沒有做好施工準備的前提下盲目施工，給實際的施工管理帶來問題。建設工程施工準備工作應該包括施工人員以及管理人員準備工作，建設工程施工圖紙繪制以及場地查看工作，建設工程施工預算管理工作等。建設工程施工企業唯有做好了這些工作，才可以進行相應的下一步施工。

2.建設工程造價體系建設不完善

建設工程造價體系是建設工程管理的關鍵以及核心，畢竟，建設工程工作主要是建立在資金的基礎上的，缺乏相應的完善的工程造價管理體系，施工企業資金管理無法做到統籌兼顧，影響到整個施工的進度以及質量。但是，在實際的建設工程施工當中，很多的施工企業在建設工程造價體系建設上比較忽視，無法建立完善的建設工程造價體系建設，導致建設工程施工管理質量以及進度出現問題。

3.缺乏有效的質量以及管理監督制度

建設工程全過程監督管理是建設工程施工企業監督管理的關鍵，加強建設工程全過程監督管理是有效提高建設工程質量的重要環節。但是，由于缺乏相應的質量以及管理監督制度，質量以及管理監管存在問題，質量問題無法落實到人，尤其在安全方面，缺乏安全監督體系，安全建設施工極容易發生事故。

三、我國建設工程管理中的改進方法

1.進行充分建設工程施工準備工作

進度和質量協調管理貫穿到建設施工企業施工的全過程當中，這就要求施工企業首先要做好相應的施工準備工作，這是做好施工企業建設工程施工的前提和基礎，也是保證建設工程施工工作經濟化、均衡化以及協調化的重要基礎。為此，施工企業首先應該從以下幾個方面入手做好相應的建設工程施工準備工作：一是建立完善的用人機制，加強對于先進人才的引進，強化對于施工人員的考核與激勵，努力做到用規章制度管理人，用規章制度管理工程施工。二是研究建設工程施工圖紙。施工圖紙是實際的建設工程施工的主要參考，加強對于建設工程施工圖紙的研究，可以極大地提高建設工程施工質量，提高建設工程施工效率。三是做好建設工程施工預算。建設工程施工是要需要一定的預算的，做好對于施工預算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建設工程施工進度和質量協調管理。

2.構建完善建設工程造價體系

一個完整的工程造價控制體系，應該包括最基本的業績考核、過程控制、信息反饋、組織體系等四個重要的部分。施工企業工程造價涉及的面是很廣泛的，所以在實際的建設工程造價控制過程中，企業必須明確各自在工程造價控制的責任，增強施工企業工程造價控制意識，形成完善的工程造價控制體系。施工企業各部門應該掌握實際的成本情況，對于出現的成本問題進行解決措施解決，建立完善的工程造價控制信息系統。努力地注重對于施工企業各個施工階段的工程造價控制，包括設計、使用、損失、銷售等各個環節的控制。對于出現的施工企業工程造價問題，企業應該追究問題出現的責任以及原因，建立完善的工程造價獎懲機制，保證企業工程造價控制工作的順利開展。

3.加強建設工程全過程監督管理

建設工程全過程監督管理是建設工程施工企業監督管理的關鍵，加強建設工程全過程監督管理是有效提高建設工程質量的重要環節。建設工程全過程監督管理主要從以下幾個方面入手：一是建立質量監督管理交底制度。在每一個項目施工之前，質量監督管理人員都應該根據規章制度做好質量管控工作，做好相應的質量監督管理交底工作。二是制定相應的監督管理作業指導書。對不同的機械、材料、環境以及方法進行相應的監控，確保按照作業指導書進行建筑工程質量控制。三是執行監督管理樣板制度，在進行大面積的建設工程施工之前，建設工程企業應該實施樣板間、樣板房制度，保障建設工程質量監督管理得到有效提升。

綜上所述，工程項目管理是企業制度重要組成部分，工程項目管理在建設單位進行現代化的管理中必須受到重視。只有把工程項目管理搞好才能更加的完善現代企業制度，使之有效的進行科學化的管理。要把項目管理當作企業管理的基點，強化項目管理，才能將企業的綜合實力最終有效的提高。

參考文獻：

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篇8

【關鍵詞】電網建設；220kV輸變電工程；項目管理；分析研究

【中圖分類號】U665.12【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0423-02

一、前言

隨著近幾年電力工程企業的不斷進步與發展，它對我國的國民經濟貢獻率呈現了明顯的上升趨勢，并促進了第三產業的高速發展。我國的電力工程規模正在源源不斷擴大，它在很大程度上促進了我國經濟社會的發展，同時也帶動了第三產業的消費發展。但是電力工程項目是一項復雜的工程，它包括的范圍非常廣，涉及的人力、物力也非常多，所以電力工程的項目管理工作是一項長期的、復雜的工作，它需要電力部門所有的人員積極參與與幫助。我國自從改革開放之后，對電力行業進行了深入的改革，并取得了舉世矚目的成就，但是依然受到部分因素的影響，導致管理工作無法深入有效地進行，這給我國的電力企業部門發展帶來一定影響。尤其是在我國目前的電網建設220kV輸變電工程項目管理方面，這種缺陷性表現的非常明顯，管理體制不完善，人員管理出現混亂的現象。針對目前這種情況，國家近幾年在電力行業加大了資金投入力度并對電力行業所有部門的人員素質要求越來越高，同時對電力建設項目工程的管理要求越來越嚴格。

電網建設輸變電工程項目管理是一項系統的、復雜的管理過程，它包含的范圍非常廣，同時涉及不同區域的電網建設，所以管理人員可能會面臨更多的管理挑戰。220kV電網建設輸變電工程項目是一項民生性工程項目，它的建設好壞與否直接關系到人民生活的穩定和社會的穩定。作為電網建設工程項目的管理人員，一定要“以身作則”，在項目工程管理實踐的過程中，要善于發現每一個細節問題，并及時處理。同時還要對管理的績效，項目的管理水平，作出定期或不定期的考核，提高管理人員的管理能力。尤其是在新時期下，電網建設項目工程對管理人員的要求各方面都比原來高了很多，目前的項目管理更需要的是一種綜合性的管理人才。管理工作一定要貫穿到電網建設工程的每一個細小環節，實行全方位的管理模式。還要注意項目成本造價的控制，對工程的方案設計、實施、驗收等階段的成本造價一定要控制在合理的范圍內，充分調動施工人員的積極性，使他們能夠在自己的崗位上發揮最大功效，進而保證管理工作的順利進行，實現最優化管理。

二、我國的電網建設220kV輸變電工程項目管理內容分析

電網建設輸變電工程項目管理實際上就是對建設工程的進度、成本、質量等，所實行的對立、統一管理。三者之間既是獨立的又是相互統一的。工程的建設進度會直接影響工程的造價成本，同時造價成本控制合理與否也會直接影響電網建設工程的質量，三者中任何一項管理工作出現失誤都會影響整個電網建設項目工程的正常進行。我國的輸變電站工程主要有500kV、330kV、220kV和110kV等等。500kV輸變電項目是我國目前最為重要的一種輸變電工程項目，因為我國的高壓輸變電技術不夠成熟，該項目建設的時候都是選用一些國內外比較先進的輸變電控制技術。同時，對管理人員的技術要求也是空前的，因為這種變電項目對我國的經濟發展造成的影響最大，同時還對社會的穩定也會造成很大影響。220kV輸變電建設工程項目是我國最為常見的民生行保障工程之一，它與人民的切身利益息息相關，在近些年電網建設中國家加大了對該工程項目的重視度，它已經逐漸成為我國電網建設的關鍵力量。

三、我國的電網建設220kV輸變電工程項目管理現狀分析

輸變電項目工程的管理對保證我國的電力行業發展具有重要的意義，作為電網項目工程管理人員，一定要不斷加強對項目的有效管理。我國的輸變電建設工程項目管理主要針對的是220kV輸變電項目的管理，對項目建設的整個實施過程實行有效的管理，包括材料的選購、設備的引進和施工的各個方面。但是從目前實際情況來看，我國的220kV輸變電工程項目管理存在著一定的問題，需要引起管理人員的高度重視。具體來說主要存在以下幾個方面的問題：

（一） 管理手段和方法比較落后

220kV輸變電建設項目工程，是一項民生性工程，它涉及的地域范圍非常廣，中國的每一片土地上都可以看到該建設項目工程。但是我國目前的輸變電建設項目工程管理手段和方法都比較落后，已經不能適應電網建設發展的需要，所以國家電力企業部門一定要加大創新力度。傳統的管理模式主要依靠人工的管理方式，對建設工程的設計方案、施工設計圖紙等文件進行保存與管理。但是這種管理方式存在著極大的滯后性，而且文件量比較大，管理人員在查找文件的時候會浪費大量的時間，而且往往查找不準確。這不僅不能保證所需要的關鍵信息及時傳送到上級主管部門，同時還會影響工程的建設進度。項目工程的管理還應該注重設計施工的技術審查，但是我國的輸變電項目管理工作，往往忽視了這一點。對于設計施工技術的審查工作流于形式，沒有給予高度的重視，從而導致輸變電建設項目在建設工程在出現問題，影響施工進度。造成這種現象的主要原因是因為我國的技術審查手段和方法比較落后，沒有建立完整的動態化信息搜集模式，對于國內外一些比較先進的管理方法知之甚少。

（二） 工程的進度和質量缺乏有效的管理

我國目前的220kV輸變電工程建設質量和進度方面缺乏有效的管理機制，沒有充分考慮到建設工程是一個系統性的工程。該工程需要各個電力企業部門之間的積極參與與配合，同時還要對施工的整個過程與環節進行有效的把握。但是，在我國的電網建設項目工程中管理人員卻沒有意識到這種情況的重要性，在施工的過程中，沒有考慮到各個部門之間聯系的重要性。各個施工部門之間的對施工環節的時間控制出現問題，影響施工建設的進度。面對這種情況，電網建設施工企業一定要采用新方法，引進新手段對建設工程施工進度和質量實施全程的、系統的動態跟蹤與控制。計算機管理系統的引入是一種有效的管理方式，因為人力管理很難實現大量信息的處理，計算機卻可以很好解決該問題，并采用監測設備，對建設工程的進度與質量全過程實行動態的跟蹤與控制。

四、電網建設220kV輸變電工程項目管理的有效性對策

（一）引進先進的信息化管理系統

隨著信息化時代的不斷進步與發展，計算機管理系統已經深入到各個企業與部門之間的管理工作中去，我們只有改變傳統的管理模式，并引入計算機管理系統，才能保證管理工作健康、高效地運行。為此，電網企業的各個部門之間，要不斷加強施工企業部門的計算機管理系統普及力度，并對建設施工的整個過程實施動態監測模式，提高施工企業的工作效率，縮短工期。同時還要建立完整的數據搜集與整理庫，對建設施工的材料使用情況、物料配比、施工工序、操作流程和使用方法等，進行標準化管理。

（二）做好進度控制計劃

建設工程的進度快慢與否在很大程度上取決于進度控制計劃制定的可行性與可靠性。作為施工管理人員一定要在電網建設工程施工之前，做好對建設進度的安排，對建設工程中所需要的原材料采購制定合理的計劃，同時還要對工程的日常事務安排和施工工期進行詳細的制定。我們對施工進度可以擬制定進度計劃，通過對事先設計的參數進行不斷調試和計算，最終確定工程的竣工日期，以便安排下一任務。

結束語

我國的電網建設220kV輸變電工程項目管理是一個系統的、復雜的工程，它要求我國的項目管理人員一定要結合我國的實際情況，對影響建設工程內部的各種因素都要認真分析，并提出合理的解決措施。管理人員一定要“以身作則”，時刻把建設工程的質量安全放在第一位，同時還要以項目管理為核心，不斷加強理論知識學習，提高他們自身的素質。管理人員在遇到困難時不要退縮，積極挑戰自己，努力尋求新的解決辦法。輸變電工程項目企業一定要不斷加強施工質量的控制力度，同時還要做好對成本造價的控制，盡可能以最小的成本支出，創造最大的經濟效益。

參考文獻

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篇9

關鍵詞：建設工程；質量監督；管理創新

中圖分類號：TU201.5文獻標識碼： A 文章編號：

引言：創新是社會生產力發展的重要推動力量，對于建設工程而言，工程質量的保障和實現一直是最為注重的內容，而這又關系著人們的生命財產和利益，促使質量監督管理工作的實施也就變得至關重要。但由于多種因素的限制，建設工程質量監督管理的現狀仍然存在諸多問題和缺陷，這就必須進一步促使質量監督管理的創新和發展，才能推動建設工程的有效開展和實施。

1 建設工程質量監督管理的現狀

1.1 政策法規的不完善

國家及地方相關的政策法律是建設工程質量監督管理工作實施的重要依據。但對于政策法規的建設并不健全，其變動范圍較大，變動周期短，且缺乏一定的連續性。不完善的法律法規影響了監督管理工作的實施，參照相關的法律法規規范施工企業的不良行為與現實情況之間存在著較大差距，沒有對合理的處罰依據進行設立。同時，對于新工藝、新技術的廣泛應用，還未形成相關的新標準與新規范，由此一來，質量監督標準的設定就與社會變化相脫節，影響了監督管理工作的健康發展。此外，市場化程度進一步提升，而建設企業與施工企業存在的流動性、不確定性也有所增強，而實際的工作中并未有相關措施的有效實施，質量責任的追究也變得較為困難。

1.2 監管人員的素質問題

當前，監督管理工作的人員素質相對較低，不嚴格的把關、不規范行為在工作當中體現的非常的突出。現有的質監人員并未有過高的綜合素質，人才結構方面存在著一定的缺陷，能夠勝任高級職稱的工作人員比較少，新入職的工作人員在工作經驗方面，相對比較缺乏，更為嚴重的是多數管理人員的專業并不對口，使得監管工作的實施缺乏一定的專業性。這些問題的發生，都使得質量監督管理工作的有效實施難以得到實現。

1.3 監督管理機構的定位問題

對于質量監督機構而言，在監督方式、監督內容、機構性質等方面，需要得到一定的明確和規范，但實際情況并不樂觀，監理及施工單位的質量責任常常與監督工作混為一談。實施質量監督管理工作，可由政府的相關部門進行負責，同時也可以對合格的工程質量監督機構進行委托，促使整體工作的有效實施。目前，監督機構的明確還稍有模糊，對專業技術部門、行政執法單位的確定并不完整和準確，雖然質量監督的執法檢查權能夠得到有效發揮，但并不具備一定的行政處罰權。由此一來，如果工程的建設出現問題，就只能通過停工整改對其進行處理，不具備有效的威懾力促使執法的實施。在監管人員和機構的地位、性質方面，定位的不準確又使得監管方式和內容不一致，嚴重影響了監管效率的提高。

1.4 管理形式的單一問題

工程質量監督管理的形式比較單一，充分運用市場手段確保工程質量的實現還比較困難。實際的工作中，工程質量監督工作的主要手段是巡回監督，當問題出現時則對此責任主體進行處罰，形成的這一管理模式非常單一。此外，信用制度等有效措施的實施對工程質量的影響尤為重要，但這一方面的市場手段并未得到建立和運用，當建設、施工企業出現質量問題或進行質量管理工作時，就比較的依賴政府，而并不具備良好的自覺性與積極性，難以促使工程質量的有效提高。

2 建設工程質量監督管理創新與發展

2.1 監控體系的多元化建立

建設工程的質量監督體系宏觀的對建設行業的發展進行規范和管理，不僅對建設工程單位的改革和創新具有較高要求，同時對整體行業的發展和規范也尤為重要。其監督體系的建立，對建設行業的發展所需的良好環境進行了創設，實踐意義非常重大。而對于質量監督管理創新與發展的實現，必須促使質量監控體系的多元化建立，通過市場監管調節與政府監控的結合，對多元化的監控體系進行建立。市場監督管理的層面上，管理機制的健全至關重要，必須同時對工程的質量評估機制進行確立，并推進抽查或巡查等內容充分融入到監督管理體系當中，使監督層次全面的抽查體系有所形成。具體的施工過程中，應促使監督管理模式的有效實現，不斷推進監督管理的組織和開展， 并促使施工控制流程的層次建設，進一步提升建設工程的管理效率。

2.2 監督管理形式的轉變

由于法律體系、市場管理的不完善建立，使工程質量監督管理的實施存在諸多困難。而以政府為主的監督管理，則是較好促使工程質量提升的重要手段。然而，處于社會轉型時期的市場經濟要求監督工作必須通過對管理思路的調整，才能實現相關工作的有效實施。具體的工作當中，應對單一的處罰和抽查方式進行轉變，能夠充分利用市場化的手段，在市場導向作用的發揮下，對整個管理工作進行引導。為此，對工程質量管理工作的實施進行加強，要在查處力度加大的同時，對市場化手段及方式進行運用，從而更好的引導工程建設單位的質量行為。影響工程質量監督管理的因素比較的多，必須通過綜合的措施對其進行治理。只有對檢測部門、監理單位等相關單位進行有效的協調，全面參與到工程質量監督的實施過程中，才能更好的改進質量監督的運行機制，促進工程質量的穩定與提高。

2.3 監督管理的法制化

建設工程的質量監督管理所涉及的內容非常的廣泛，存在著較為復雜的管理關系，要促使工作的有效實施，就必須對規范化質量監督管理體系進行建立。其中，促使質量監督管理的立法建設，是最為有效的規范方法，可以通過法制化手段的建設，對質量監督管理工作的實施和規范進行作用，影響工程建設更好更快的發展。對于出現的違規行為，應當依據相關的法律法規進行嚴格的查處，在法制作用的充分發揮下進行質量行為的規范和調整。以資源整合的方式，不斷實現執法管理的統一，從工程的招投標、施工、驗收等環節中，促使質量監督管理工作的全面實施，進而使復雜的質量管理工作能夠有法可依、有章可循的進行實施，推動建設工程治療管理的創新和發展。

2.4 監督管理人員素質的提升

工程質量監督管理的實施，必須依靠工作人員的綜合素質才能得以實現，這就說明監督管理人員是管理體系建立的核心要素。對于管理體系的實踐和發展，必須建立在人員素質的提升上，從而使工作人員更好的對管理體制進行協調和執行。實踐證明，工作人員素質的提升對工程管理的創新和發展非常重要，建設工程企業核心競爭力的發揮也必須借助工作人員才能得以實現。所以，應針對建設單位的發展需求，對相關管理人員的素質進行全面提升，從而影響管理發展模式的建立和實施。

2.5 防范管理的建立

防范管理機制的建立，能夠避免質量安全事故的發生。對于建設工程結構與基礎質量的管理，必須對存在的隱患進行排除，包括交通通道、地基建設等。工程建設過程中，重點與難點建設技術的實施應當得到關注，其檢測工作的實施也是促使技術有效應用的重要手段。關于工程建設要點的掌握，也要有所明確，以便更好的對相關的施工企業進行管理和監督，同時提供具體的應對措施，在技術手段不斷強化的作用下，對存在的問題進行解決和處理，從而嚴格的控制工程質量可靠性和安全性，使重大事故的發生得以有效避免。

3 結束語

隨著社會經濟不斷發展，要實現建設工程的高質量，就必須進一步強化質量監督管理工作的實施，同時在不斷的實踐當中，促使工程監督管理的創新和發展，以便更好的確保工程質量管理工作的開展和落實，促使建設行業的發展和壯大。

參考文獻：

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一、大力規范建筑市場秩序

（一）嚴格執行工程建設法定程序

對本區內實施的各類房屋建筑及其附屬設施新建、改建、擴建項目，在進行建造、裝修裝飾及其配套線路、管道、設備安裝前，要依法到區建設行政主管部門辦理工程項目報建、招投標、監理備案、質量監督備案、安全施工措施備案、勞保統籌、造價管理、施工許可證等相關建設手續。房地產開發項目還應在辦理施工許可證以前辦理《開發經營權證》。未取得施工許可證的建設項目不得開工建設。擅自開工建設的工程項目責令立即停工，依照法律法規對相關建設單位、施工單位進行處罰，限期補辦建設手續后方可重新開工，并按規定記入不良記錄。工程項目竣工后，按規定辦理竣工結算備案、竣工驗收備案等建設手續，房地產開發項目必須辦理竣工綜合驗收備案。

（二）進一步規范工程招投標行為

1.強化招標信息管理。建設單位要嚴格依法進行工程招標，嚴禁政府投資項目使用帶資承包的方式進行建設。建設單位要按照規定的格式招標公告，且要合理均衡劃分標段。

2.推行工程量清單計價招標。對全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價招標。非國有資金投資的工程建設項目，逐步按規模標準使用工程量清單計價方式招標，直至過渡到全面推行工程量清單計價招標。實行工程量清單計價招標的，應編制招標控制價。

3.加強招標監管工作。嚴格對外地入博投標單位進行資格審查，對一級（甲級）以上且具有AA級以上誠信等級的高水平、高資質實力雄厚企業集團適當放寬準入條件；對低水平、低資質企業從嚴把關，提高準入門檻。

（三）規范建筑市場主體資質（資格）管理

1.嚴格執行建設部《建筑業企業資質管理規定》，加強建筑業企業資質動態監管。認真核準企業資質條件，規范完善建筑業企業專業技術人員數據庫，對企業專業技術和經濟人員實行動態監管，流動人員及時變更清出。新申請資質企業或專業技術、經濟技術人員變更企業，先錄入數據庫確認，無重復使用方給予辦理，杜絕人證不符、在職不在崗等問題的存在。

2.定期開展開發企業、建筑業企業及建筑類中介機構資質考核。對業績不達標、提報資料弄虛作假的企業（機構）依法降低或取消資質；對一定時期內屢次違法或屢教不改或采取各種方式對抗執法造成惡劣影響的，對行業內過低壓級壓價擾亂市場、不符合資質條件的，對低資質、低水平不能起到良好示范帶動作用的，對企業誠信等級評價A級以下的，依法限制其市場行為，或報請上級主管部門降低、取消其資質、資格（外地企業清出我區建筑市場），凈化全區建筑市場環境。

3.加強建設監理市場監管。監理企業應嚴格按照《工程監理企業資質管理規定》在資質許可范圍承擔業務。監理企業承接到監理業務后，必須及時與建設單位簽訂監理合同，保證項目監理人員專業配套，到崗到位。監理企業必須按照監理組織機構備案表制定人員進退場計劃。工程監理過程中，不得隨意變更監理機構備案表人員名單，實際到崗的監理人員，應當與項目監理機構備案表人員名單一致。監理機構人員調整時，需得到建設單位的同意并及時辦理變更備案手續。工程實施階段，監理企業應按照國家及省、市相關法律法規、規范、標準進行監理。專業監理工程師和監理員必須常駐施工現場，嚴格落實“旁站監理”、“平行檢驗”、“巡視”等監理工作制度，對工程項目實施過程中涉及到的施工企業資質、作業人員資格、施工方案、建筑材料、隱蔽驗收等關鍵環節嚴格把關。因監理責任導致工程質量安全隱患或事故的，依法追究監理企業及相關人員責任。

（四）嚴格實行總承包制度

1.實行施工總承包單位責任制。施工單位按法律法規要求對工程項目實行總承包，確需分包的，應在工程主體封頂前依法分包給具備相應資質和安全生產條件的專業承包隊伍。監理單位要對總承包、分包單位的資質、安全生產許可、人員資格等內容依法審查。

2.加大對建設單位指定分包隊伍和使用無資質隊伍行為的查處力度。建設單位不得直接向施工總承包單位的分包單位支付分包工程款，不得以“三方協議”等類似方式變相指定分包單位。區建設行政主管部門要加強對各施工合同履行情況的檢查，對上述違法違規行為進行嚴肅查處。

3.實行施工現場建造師實名上崗制度。中標建造師必須與現場執業建造師一致。工程施工過程中，中標建造師不允許更換，確需更換的須報區建設行政主管部門批準后方可更換。

4.進一步加強施工現場人員管理。工程建造師應確保項目部關鍵崗位人員、職業技能人員、特種作業人員持證上崗、人證相符。各建筑業企業要嚴格規范新入場工人“三級安全教育”培訓工作，未經教育不得上崗作業。工程施工過程中，項目部人員變動，應及時辦理變更備案手續，并自覺接受區建設行政主管部門的監督和檢查。

5.加大對施工企業允許他人以本企業名義承攬工程行為的查處力度。總承包施工單位未將其承包的工程進行分包，但在施工現場的所設項目管理機構建造師及項目管理人員與總承包單位之間無注冊執業關系、勞動合同及社會保險關系的，視同允許他人以本企業名義承攬工程，一經發現立即停工整改，按有關法律法規進行處罰。

6.加強建設單位農民工工資撥付環節的監管。建設單位辦理建設手續時，應簽訂《建設單位履約責任承諾書》，否則，不予辦理招標會簽手續；建設單位每次撥付工程款前應優先100%撥付民工工資。對未按規定撥付民工工資、未監督施工企業發放的建設單位，竣工工程不予竣工驗收備案，新開工工程不予辦理施工許可手續。建設單位不按約定及時支付工程款而造成農民工工資拖欠及的，視情節輕重，將依據有關法律法規及規章，給予約談單位法定代表人、通報批評、記入企業誠信檔案及停止3個月、6個月或1年招標資格的處罰，對所建工程不予驗收備案。

二、全面加強工程質量安全監管

（一）突出建設單位第一責任人的地位，加強各方責任主體的質量安全意識。建設單位是建設工程的組織者和管理者，是工程質量安全第一責任人。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，依據國家建設工程工期定額，科學確定勘察、設計、施工各個階段的合理工期，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。建設單位壓縮建設工期的，必須通過工程建設專家的技術評審，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。建設單位要合理確定工程造價，不得迫使施工單位低于成本價承包工程，杜絕因造價過低而導致工程質量安全問題。建設單位要將建設項目安全生產措施費計入工程造價，列入專戶儲存，并監督安全生產措施費在施工中的使用。凡因參建隊伍選擇、材料采購供應、工程款撥付、工期要求等問題影響工程質量安全的，要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任，造成重大隱患或質量安全事故的一律依法按處理規定的上限進行處罰。區建設行政主管部門要通過加大工程質量安全管理教育培訓提高建設各方責任主體的質量安全意識。逐步建立建筑職工培訓基地，采取多種形式對企業經理、建造師、技術和管理人員、建筑工人等進行有計劃、有目標的崗位技能培訓。積極組織開展建筑工程質量安全管理方面有關法律、法規的宣傳活動，切實增強建設單位保證工程質量和保障安全生產的守法意識。

（二）依法加大對工程質量安全的監管和違法違規行為的查處力度。區建設行政主管部門應加強對全區建筑活動參與各方執行法律、法規和工程強制性標準情況的監督檢查，加強巡回檢查、專項抽查和聯動執法，依法加大對各類違法違規行為的查處力度。

1.加強對施工現場的質量巡查。對涉及結構安全的關鍵環節、重點部位，應從原材料、施工過程、試驗檢測等多個層面對強制性標準執行情況、見證取樣送檢制度執行情況等方面實施嚴格監管，將質量隱患消滅在萌芽狀態。強化對現場質量管理人員資格和管理行為的監督，提升全區建設工程的總體質量水平。

2.實行建設、開發、施工、監理企業安全責任履行承諾制度。與建設三方簽訂《安全責任履行承諾書》。加強建設項目安全責任主體履職情況的監督檢查，使其落實安全責任。強化施工現場安全生產監督管理，建設項目開工前要認真執行安全生產措施備案、開工安全條件審核、現場安全評估、安全生產告知制度；建設項目開工后要嚴格實行施工現場每月安全運行狀況評價制度，加強對重大危險源和重要施工節點的安全監督，及時消除施工現場的事故隱患。

3.加大對違法違規行為的查處力度。對在施工中偷工減料，使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備的工程項目，或者有不按照工程設計圖紙或施工技術標準施工的工程項目；對不辦理安全措施備案，不按標準和規范進行安全防護，存在重大事故隱患的工程項目，責令停工整改，并嚴肅追究相關單位及其責任人的責任，維護建設工程質量安全工作的正常秩序。

（三）健全監管體系，加強隊伍建設，提高管理水平。完善監管體系建設，逐步實現對工程項目從土地出讓、立項、規劃、承發包、勘察、設計、施工、監理、材料供應、竣工備案到交付使用等各個環節的監管，完善覆蓋建設項目全過程的工程質量與安全監督體系，突出質量安全核心地位。加強監管隊伍建設，借鑒先進地區經驗，結合我區實際不斷完善建筑工程質量與安全監督管理機構建設，確保監管力量有效履行職責。嚴格執行問責制度，堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，加強跟蹤督查，確保監管到位。