工程預算調整范文

導語：如何才能寫好一篇工程預算調整，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程、造價、預結算

隨著我國城鄉一體化進程的加快，建筑行業迅速發展，建筑技術不斷更新，科學有效地控制工程造價對于提升建筑企業的核心競爭力有著重要作用。工程造價的預結算審核是確定合理工程造價的重要手段和方式，工程預結算是工程經濟指標以及工程造價的根據，有利于實現工程的經濟效益和社會效益。下文首先分析工程造價預結算審核的主要內容，闡述目前工程造價預結算審核中存在的問題，采取有效措施完善工程造價預結算的審核工作。

一、 工程造價預結算審核的主要內容

工程造價預結算的審核工作主要是就建設工程項目的實際情況，進行全面的審核和重點審核，確保費用計取的合理，準確進行工程量的計算，科學合理的套用單價，以施工圖為基礎，結合會議紀要、招投標書、材料設備價格簽證、協議記憶隱蔽工程驗收記錄等資料，嚴格按照相關的規章制度進行客觀、系統的計算核實。

工程造價的內容主要包括三個方面：工程量的計算、套用單價的審核以及費用計取的審核。工程量的計算往往會存在一定的誤差，有正誤差和負誤差之分，通常表現為鋼筋的計算不滿足工程質量規定、土方實際的開發高度要比室外高度小等多方面的問題，因此要嚴格熟練工程量的計算規則；套用價格審核又分為直接套用定額單價的審核、換算的定額單價的審核以及補充定額的審核，工程造價定額具有法令性、權威性以及科學性等特征，必須嚴格按照它的計算單位、標準以及內容形式進行執行；費用計取的審核主要檢查編制的方式和根據是否正確，材料的預算價格是否合理等方面。取費時要嚴格按照工程造價管理部門頒發的相關文件和制定的規則，結合招投標書、合同等確定取費費率。在審核過程中要保證取費文件的時效性，注意價差調整的材料是否滿足文件規定，費率的計算的準確程度，確保執行的取費表與工程性質相一致。

二、目前工程造價預結算審核中存在的問題

1．工程成本管理意識不強，工程計量未按規定要求。目前在整個工程造價管理的理解仍停留在預結算上，還沒有形成完善系統的定位，缺乏對整個全過程的全方位和動態的管理，整個預算過程缺乏合理性，偏重事后的預算而對其他階段的預算控制相對較弱。工程量的計算未按照國家統一制定的竣工圖尺寸和計算準則來計算，對政策法規的貫徹不徹底，計價行當不規范，影響國家經濟建設的有序進行。

2.設計變更程序不合理，對合同的重視度不夠。有的建設單位對設計變更的重視度不夠，沒有按照相應的程序進行設計變更的審批，對于設計變更引起的投資增減以及工程量未作記錄，也沒有正式的設計變更通知單，從而造成施工單位以自己的利益隨意變更設計要求。對合同的重視度不夠，對原發合同的結算方法好工程價款的規定不明確，導致最后漏洞增多，最終引起工程投資的增加。

3.相關工程造價法規不健全，造價非法競爭現象嚴重。我國就工程造價方面的法律法規建設還不健全，在現有的管理體制下，建設單位對工程造價預結算的審核工作重視和監督力度不夠，工程造價非法競爭，壓價競爭，為工程造價的預結算管理工作帶來很大的危害。

三、采取有效措施完善工程造價預結算的審核工作

1.做好現場簽證管理，完善施工合同。在整個施工建設工程過程中，現場簽證以及工程的變更是不可避免的，為了追求利益，施工單位在竣工圖和簽證單上大做文章，因而在審查時要嚴格報送程序，核對簽證單的準確性、真實性以及合法性，對簽證原因不清楚的簽證單嚴格核查原因，對于施工單位提供的竣工圖要到現場驗證真實性。完善施工合同，核實合同條款以及招投標文件，根據實地的考察，把握好材料以及設備的質量關，按照合同要求進行工程竣工的結算審核。

2.做好項目建設全過程的工程造價控制，加大審查力度。做好工程造價中的預結算工作，就要全面把握項目建設前期、設計階段、實施階段以及竣工階段的工程造價管理控制，加大各個階段造價的審查力度，全面把握預結算的審查。項目建設前期是控制工程造價的重點，關系著后期的造價管理和整個建設工程的成本；設計階段的造價控制是關鍵，有利于避免浪費，優化整個方案；注意實施階段的造價管理，規范投招標活動，做好現場簽證，謹慎對待設計變更；竣工階段的工程造價控制是不必不可少的，根據合同規定完善竣工后工程款的審核，保證造價的公平。

3.樹立全新觀念，加強工程造價預結算管理部門職能建設。工程造價預結算是一項實踐性、技術性、經濟性以及政策性很強的工作，做好工程造價的預結算工作，最為關鍵的是要完善工程造價預結算管理部門職能，造價預結算管理人員要樹立全新的思想理念，建立全過程的工程造價預結算動態控制，加強工程造價預結算管理人員隊伍建設。工程造價預結算管理人員要具備豐富的專業的知識和良好的職業道德，有豐富的工程造價管理時間經濟，企業要注重對其的培訓工作，不斷學習新的知識，提升自身的綜合素養。

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關鍵詞：建筑工程；工程預算；解決對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

經濟的高速發展，建筑行業也逐漸加快發展的速度，為我國經濟水平的提高起到重要的作用。然而建筑行業仍存在大量的問題，建筑工程預算的工作就存在很多不足。預算工作在企業競爭中發揮重要作用，但隨著近來市場經濟的發展，在工程實中出現人為壓低招標和投標價格、造價不統一等許多問題。所以目前重要的任務就是合理控制工程造價和加強工程預算管理。預算工作是項目建設中重要的一項工作，在實施過程中有重要意義。因此，做好建筑工程項目的預算管理相關工作勢在必行。

一、工程預算管理工作的重要性研究

1、預算是企業整體運營規劃的一個整體方案，預算往往要責任到各部門各車間各相關負責人。做預算，要參考上年度費用標準，再根據本年度需要完成的指標，預算各種成本費用。如果每個部門都認真負責的做出有利且可能完成的預算，并能夠保證預算的數據和實際全年發生的數據沒有太大偏差，

2、做好建筑工程預結算過程動態管理視對成本價的預算，對于工程中找不到歷史依據的預算內容，最好能建筑工程的動態管理主要是指在以做好預結算為前提下，保證夠請專家進行幫助預算。

3、施工過程的造價管理為建筑工程服務，才是動態管理的根本。項目的結算過程中，預結算的動態管理要制定合理有效地管理計劃有著相鄰或重疊項目的兩組之間要建立必要的溝通和聯有在夯實成本的基礎上才會形成一個確切的、真實的結算成本底線。系，對工程的整體造價管理要有統一的判斷和規劃。

二、建筑工程預算存在的問題

1、綜合管理意識淡薄。建筑項目的預算管理方面的工作有工程預算和建筑預算兩部分，大部分建筑公司還不能正確地認識建筑工程預算。很多公司不能分清生產經營與預算管理，只要制定好企業每個不同時期的生產計劃，就片面地理解為預算管理工作已經完成，這樣會影響預算管理相關功能的發揮。由于預算管理的綜合意識比較差，關于工程資金方面就不能很好地掌控，便會降低項目資金方面的使用率，也會存在預算管理部門編制不合理的現象。面對這樣的一些問題，就會影響到預算所要達到的預期效果。由現實的例子進行分析，很多工程預算的管理方法是一種有關子項目的管理，而建筑項目是一個綜合的有機整體。這主要是由于每個部門只負責自己的工作，相互之間沒有溝通協調。通過子項目的管理把整個工程綜合起來統一管理是有困難的。除此之外，我國相關的工程預算工作還沒有完全適應社會發展的需要，存在大量的滯后現象。所以為滿足經濟的快速發展，必須要提高預算管理意識，不斷地進行調整和創新。合，可調整施工進度。

2、編制方法落后。在我國，關于工程預算方面的信息管理系統還比較滯后，預算的工作人員不能快速地獲取到新信息。各個地方相關的造價方面的管理有關部門，只能利用一些系數進行調整，這與其他國家現行使用的預算編制方法不能同步，而且也不能滿足市場經濟的發展。隨著社會的不斷進步，科技水平的不斷提高，各種各樣的新材料與新技術出現，這就要求有關建筑標準的部門在進行管理時，及時將原來使用的預算有關機制和工程預算的定額進行更新。現在市場上運行的方法沒有彈性，很難及時對定額單價進行換算，并且更新速度比較慢，這會導致統計的落后，從而沒有辦法反映出項目的真實成本，計算的工程量也會產生一定的偏差，工程預算的效果就會受到影響。

3、管理人員的素質較低。在實施建筑工程預算的管理工作中，從業人員會暴露出許多的問題。從業人員對國際合同規定的相關條件不能很好地理解，不熟悉法律規定和經濟知識;不能完整地協調組織工程的主體關系;預控投資的能力比較差，只能是事后處理很多工作;專業技術不到位，不可以獨立自主地處理復雜工程的經濟技術問題。面臨上述諸多問題，從業人員不僅要學習專業知識，而且要學習相應的法律。但只是一部分比較大型企業中的從業人員可以滿足這些要求，很多企業的從業人員不能達到這些要求。既然預算管理的從業不能達到要求，那么建筑工程預算就會出現很多問題。

4、管理工作動態性不足。工程預算的管理模式主要有靜態管理和動態管理兩種模式，靜態管理可以強化政府的宏觀調控作用，可以較好地控制造價、促進效益。但靜態模式的局限性隨著市場經濟的逐步完善而慢慢地顯現出來，這已經嚴重影響了建筑行業的發展。所以加強動態的管理模式十分必要，將工程預算管理工作和市場經濟兩者放在一起，這樣就會使得項目工程順利地開展進行。

三、解決建筑工程預算問題的有效措施

1、提高工程預算管理的意識。為保證建筑行業的管理預算工作良好進行，最重要的就是使建筑行業的管理人員樹立正確意識。一是要使領導階級樹立正確的意識，領導要認識到工程預算的管理工作既會關系到財務部門也會關系到經營計劃。建筑企業的領導者只有先認識到這些，才能高度重視以后的決策。工程預算的管理工作能合理地控制資金使用率，作為企業的領導要充分認識到這一點，這可以為企業節省大量資金。二是企業的領導有了綜合管理意識，就會有效地影響到預算部門的管理人員甚至是全體員工。通過對企業的從業人員進行教育和宣傳，使他們樹立正確的綜合管理意識，確保建筑工程預算工作的順利進行。

2、制定合理的預算體系。施工單位針對一個項目進行預算時，應該充分結合工程實際的地質類型與施工技術等因素，制定出一套完整的預算編制定額體系。在編制預算的時候，按照項目工程的地質類型和施工技術，靈活調整工程的預算定額。根據項目的施工難度大小在工程預算的基礎上設置難易指標，對工藝、技術、人工費用的變化引起的定額變化及時作出調整。經過不斷的豐富和補充，緊密控制項目工程的預算造價，最大限度地提高工程施工的經濟效益。

3、提高預算管理方面的員工素質。建筑預算管理的從業人員素質直接影響施工單位的經濟利益，從業人員的素質偏低則沒有辦法適應管理的發展，對于一些復雜的經濟問題與技術問題不能很好地處理。管理人員的素質問題就會影響到預控方面的投資，也不能協調和組織好工程的主體關系。所以，企業應該定期對工程預算的從業人員進行教育和培訓，使得從業人員掌握最新的知識和最新的技術，這樣就可以讓他們很好地為公司服務。同時企業應對從事項目預算的工作人員進行資格審查，要求員工必須持證上崗。另外成立專門的監督部門，對工程預算加強監督。通過不斷地提高預算工作人員的整體素質，使得工程預算工作可以高效開展。

4、加強工程預算動態管理。隨著經濟的高速發展，建筑工程的各項費用都在上漲。以前的預算方法跟不上現代社會的發展了，對整個建筑行業的工程預算必須作出科學的調整，使預算管理工作有更大的發展與提高。為縮小建筑和其他行業之間的差距，要引入動態管理的模式對預算的定額及時調整。建立一個切合實際的動態管理模式，來滿足這個不斷發展的社會。通常按照某個地區的自身特點和經濟水平調整項目的定額，其中涉及到實際中的很多復雜因素，所以要盡量調整出可以創造更多的經濟價值的體系。除此之外，在其他相關的方面根據動態的預算管理也作出科學的調整，按照實際情況編輯一些相應的規則，這樣就可以確保項目管理工作的順利開展。

結束語

建筑行業在預算控制管理工作中存在諸多漏洞，所以有關企業應該注意到這種不足，經過努力來改正和完善這些不足。這樣建筑企業才可以將預算工作做到更好，為企業節約更多資源，創造更多經濟價值。

參考文獻

[1]聶國新.做好施工企業預算管理工作的作用及措施[J].黑龍江科技信息.2012(12.)

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關鍵詞：鐵路工程；定額調整；預算定額；應對策略

中圖分類號：F532.3；U215.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

合理應用鐵路工程預算定額對降低工程成本、促進鐵路工程事業的順利開展有至關重要的作用。但現階段，預算定額應用中存在各種各樣的問題，嚴重制約著預算編制的效果。如何解決預算定額應用問題，已成為擺在工程預算人員面前的重要課題。

一、鐵路工程預算定額簡介

鐵路工程預算定額是規定消耗在單位工程基本結構要素上的勞動力、材料與機械數量上的標準，總共分為電力、通信、路基、隧道、軌道等十二個專業工程。2010年的《鐵路路基工程預算定額》不但內容齊全，而且很好地體現了“四化”施工要求，同時與新修訂的設計概預算工費標準同步執行，為其在鐵路工程中的具體應用奠定了良好基礎。

二、鐵路工程預算定額應用存在的問題

1.前期調研不到位

前期調研不到位是工程預算定額應用存在的一個重要問題，在進行預算編制的過程中，部分編制人員未針對鐵路工程中的一系列問題進行前期調研，或調研力度不足，這就不可避免地導致預算不準確、預算漏項等問題，極大地影響了預算編制質量，不能準確反映鐵路工程的造價情況。

2.定額套用存在偏差

從理論角度分析，工程圖紙工程量、使用價格、套用定額都是一樣的，結果也應相同。但在具體實踐過程中，由于預算人員編制能力、專業水平等不同，對工程定額理解也會出現一定偏差，這就會影響計算結果的準確性，進而影響工程造價的合理性。同時，在工程套價過程中，部分工程量定額子目不準確，與實際鐵路工程相差太大。在具體套用定額過程中，施工單位往往就高不就低，導致定額差價過大。另外，在工程量消耗過程中，對機械價格、材料、人工費用等計算也不夠合理。

三、鐵路工程預算定額應用問題的應對策略

1.提高預算編制人員綜合素質

首先，參加預算編制的工作人員應提高自身的知識儲備和認知程度，全面了解鐵路工程施工相關信息，包括作業環境、項目現場、市場行情、相關政策等，并加以深刻研究，為預算編制做好充分準備，從而增強工作方式和工作內容的科學性、合理性，降低編制工作整體難度。

其次，預算編制人員應時刻保持認真、負責的工作態度，決不可放松對任何一個工作環節的要求，對于定額單價、施工圖紙以及工程量等信息應做到心中有數。同時，工作人員應在實地考察的基礎之上研讀設計圖，將實際施工狀況同圖紙結合起來進行剖析，在工程施工組織設計方面，要求相關人員做出科學合理的分析，使之既與工程項目實際要求相符合，又與工程項目整體經濟效益相統一，從而提高預算編制的科學性、合理性。

2.加強基礎資料的收集與整理

加強基礎資料的收集與整理工作，尤其是加強對招投標環節、施工生產環節等各項基礎資料的整理與收集工作，建立健全完善的數據庫信息系統。與此同時，安排專業的技術小組對各項數據資料進行整理分析，并充分考慮市場價格走勢，合理制定與清單口徑一致的定額單價。只有保證基礎資料準確、完整，才能充分地把握企業技術水平與管理質量，從而更加準確地確定人、材、物等相關定額數據。需注意，基礎資料的整理與分析是一項系統、復雜的工作，新形勢下，鐵路施工部門應結合自身實際情況，積極推廣計算機應用及造價軟件系統，積極建立符合自身發展實際的工程造價預算方式，進而大幅度提升企業管理與施工效益。

3.合理進行定額套用

定額直接費直接決定著工程造價的合理性與準確性，因此在計算定額直接費的過程中，必須保持嚴謹、認真、實事求是的工作態度，同時綜合市場調研情況，合理進行各項原材料的組織與選擇，全面優化各項組合要素。在這一過程中，必須加強自身信息的積累以及市場信息的收集工作，合理篩選工程主材，盡量選擇質優價廉的材料供應商，有效控制材料采購成本。在正式采購材料時，應嚴格以工程進度、編制材料及實際需求為依據，實施計劃性采購，通過貨比三家，確保材料質量達標、價格合理，避免材料浪費、資金浪費等情況，同時將實際用量同預定用量進行嚴格的對比，防止出現過度消耗材料的問題。另外，對于業主方指定的材料，應明確使用綜合價，同時投標單位應充分考慮倉儲保管、實際運輸等指標，合理確定包干費用。

4.加強定額的研究及調整

定額調整也是現階段預算定額應用面臨的重要問題。目前，我國鐵路新技術取得突飛猛進的發展，客運專線大幅度增加，原有定額已不能很好地滿足當今鐵路發展需求，但新的補充定額還未及時，只能對傳統定額方式進行調整，這就不可避免地影響工程造價的真實性。筆者建議，如果定額不全，首先要考慮施工過程中的新型結構與新型工藝，若為施工步驟相同但材料差異顯著的工藝，可在充分考慮原有定額子目的前提下予以合理調整，及時補充定額不足的問題。若為全新的生產工藝，則必須充分掌握新工的組成，并結合預算定額的編制方式與基本原則，合理編制補充定額，在這一過程中，可充分參考國內外相似工程案例，積極吸取成功經驗。

5.施工費用問題

由于不同鐵路工程的地域差異、性質差異、技術差異等問題，導致各工程施工措施各不相同，相應的施工費用也存在較大差異。現階段，我國臨時建設標準不斷提升，所需的檢驗試驗費用逐漸加大，導致原有定額適用性下降。因此，在施工費用方面，應大幅度增加安全措施費用比例，合理調整施工費用，更好地促進鐵路工程的健康開展。

四、結語

綜上所述，本文以鐵路工程預算定額現存問題為切入點，從編制人員素質、基礎資料收集、定額套用、定額調整、施工費用問題等角度，詳細論述了鐵路工程預算定額應用相關問題的應對策略，旨在更好地推動鐵路工程預算的高質量開展。

參考文獻：

[1]謝小山，劉青，梁斐.現行鐵路工程預算定額應用中存在的問題與對策[J].中國水運月刊，2013（9）.

[2]郝言威.對現行鐵路工程預算定額的應用探[J].河南科技，2013（5）.

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關鍵詞：土建；工程預算；問題；解決對策；探究

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

土建工程預算對公司來說至關重要，經過預算可以使管理者把握各種數據，合理預備土建施工需求的各種資源，為施工順利開展創造良好條件；可以為公司的招投標、編制施工計劃、斷定投資成本和利潤的重要根據；同時，經過土建工程預算，能有效確保科學合理出資，有效控制資金運用，對于進行準確的竣工決算起到重要作用。因而，跟著當下土建工程管理體制的不斷發展，公司為習慣其需求，有必要加強對土建工程預算的注重，科學編制預算計劃和施工計劃，進一步使其具備準確性和權威性，只有這樣才能為公司工程項目的施行打下良好的根底。

一、土建工程預算的概念論述

土建工程預算指的是在工程施工過程中，預算人員依據施工規劃文件以及國家規定的定額目標及其各項資料的收費規范，進行預算，包括預算一項工程每個施工環節在進行新建、擴建、改建等所需求的各項資金，通過精細的預算來斷定各項土建工程需求的悉數出資金額的文件。土建工程預算是進行土建工程預算管理的最基本的任務，為編制施工計劃、進行招投標、控制投資成本、簽定施工合同和竣工結算供給有力的前提條件，也是初步判斷規劃的施工計劃是不是合理、是不是經濟有用的衡量依據。

二、土建工程預算的重要性

在土木建筑項目進行出資前主要以土建工程預算作為依據。進行工程預算有利于工程項目管理人員提早準備好工程建造中所需的各項資源，然后保證工程建造的順利開展;同時，工程預算有利于加強公司內部管理，以確保新建、擴建、改建工程建筑項目的經濟效益。除此之外，嚴格對土建工程預算作出控制，可以減少工程項目中各項費用的開銷狀況，依據預算價與實際成本之間的差值進行嚴格控制，可大大減少工程施工中不必要的浪費，可以說在公司的經濟運算與內部管理中起著關鍵性作用，對土木建造項目的建造有著重要意義。

三、土建工程預算中存在的問題

1、土建工程預算定額的問題在進行土建工程預算時，預算人員通常在預算定額方面出現各種問題。許多公司在斷定土建工程預算定額時，通常忽略實踐情況，忽略建筑工程類型、具有的施工條件以及地域方面對預算定額的影響，以至于將相同的預算定額規范運用到不一樣的施工條件、地域以及施工水平中去，形成預算定額不精確不合理進而致使預算誤差的出現。其次，在企業進行土建工程預算過程中，預算人員存在疏忽大意的表象，在實踐操作過程中還存在定額子目理解不請等方面的問題。預算人員因為疏忽大意，通常對于不一樣的工程預算采納同一個預算定額規范，并且在預算工程費用時，不能很好的區別直接費用和間接費用，經常把資料的報價遺失，在預算時不能悉數考慮到，形成應算到直接費用的資金算到了間接費用中，導致造價不精確。此外一些預算人員在預算定額的計算方法上存在問題，致使定額出現誤差。另外，一些公司預算定額系統不健全也會致使預算定額出現問題，很多公司沒有自己的預算部門，在施工過程中憑借自己的經驗去估價，無法正真的，準確的，及時的掌握工程動態。造成工程投資成本和利潤不可控。

2、土建工程預算人員的問題

在進行土建工程預算時，需求裝備專人進行預算，才能保證預算質量。但是現實情況并非如此，一些公司的管理人員對土建工程預算的重視程度不夠，在挑選預算人員時通常具有隨意性，僅僅隨意從各個部門挑選出一些員工建立一個暫時的預算小組，這些人既不熟悉預算事務，又缺乏專業的有關培訓，整體來看素質無法滿意工程需求。因而，可想而知這樣的預算小組編制的預算難以保證其精確性、科學性，因此達不到公司需求的最好預算目標，以至于公司的運行效率低下。此外，因為預算人員工作量繁忙、素質缺乏、理解程度不高，很難掌握有關預算的技巧，不能及時獲取有用的市場信息，不能依據市場信息的動態改變做出準確的預算調整和分析，致使預算出現偏差，進而影響施工進度和土建工程的質量。

3、土建工程預算管理體制的問題

在土建工程預算時，對預算的管理十分重要，公司應當給予足夠的重視。但是現實情況是，一些公司忽略土建工程預算管理，管理體制和管理制度上不夠健全，表現為預算人員自身的缺乏形成預算數據分析的能力，數據處理進程中不能全部考慮各種市場信息，不能依據市場的變化及時調整預算，造成預算工作難以順利進行。除此之外，一些公司在進行土建工程預算管理時，通常只是對單個的項目進行管理，不能從整個施工進程進行總體全過程的管理，管理的方式方法還不成熟。并且許多公司短少預算管理體系，體制的不健全在很大程度上影響土建工程預算的科學性、權威性。

4、缺乏綜合管理意識

在工程建設現行的預算管理模式中，還缺乏對項目整個過程的綜合管理意識。由于當前大部分還處于階段性，還不能有效控制施工過程中的造價，而只能控制竣工后的結算造價。在造價管理上建設單位和施工單位難以確定統一的目標，由于工程監理只負責施工階段的進度和質量管理工作，一般不參與項目投資決策分析，而導致實施過程中的造價控制不能得到有效監督。

四、土建工程預算存在問題的處理對策

1、加強動態管理，當令調整預算定額

當前，跟著市場經濟不斷開展，市場在資源配置中的作用越來越大，市場對報價的調理力度也越來越大，使得土建工程所需求的各種材料和設備的報價出現大幅度的浮動。因而，公司預算人員在編制工程預算時，有必要把握市場開展的趨勢，對于市場的改變進行動態管理，采取有用措施及時調整預算定額，以便習慣市場不斷改變開展的需求。試想，假如公司采納的是原封不動的預算定額，那么公司本身就很難習慣市場的改變，以至于公司的經濟效益日益低下，公司業務難以正常保持。這就需求公司有關人員在市場大環境下，不斷收集和把握市場信息，將動態管理機制引進到預算管理中去，一起還要結合地域的特色、公司的施工水平和施工條件以及各種實際情況對預算定額進行調整，使之處于不斷改變開展的進程中。

2、提高預算人員素質，加強對預算管理人員的訓練土建工程預算時，有必要裝備專業人員構成預算小組，才能確保預算的質量。因而，有必要不斷提高預算人員的歸納素質，對預算人員進行相關資質審查，假使公司本身沒有相應資質的預算人員，就有必要委托有經驗的專業人員構成預算機構，來控制工程造價。除此之外，有必要加強對預算管理人員的培訓。公司要加以重視，由有關負責人對預算人員進行全部的培訓，培訓時既要使他們把握必要的常識、技術，又要使其在思想上重視起來，還要留意常識技術實際操作相結合。還要留意在培訓完后要定期進行查核，查核合格以后才能擔任預算任務。

3、完善預算管理體制，加強預算管理準則建造在進行土建工程預算時，還有必要完善預算管理體制，包括對預算管理的意圖、責任規模等進行明確規定。這就需求公司不斷加強預算管理準則的建造，做好施工各個環節之間的順利進行和接收，以防止出現設計、施工、監理和建造單位之間信息堵塞的表象。只要建立了完善的預算管理準則和管理體制，才能有用確保預算人員嚴格需求本身行動，嚴格依照準則的規定做好預算工作。只要這樣，才能確保預算資金落到實處，表現其應有的作用，推進公司經濟效益的提高，加速公司健康可持續開展。

結束語

總之，在整個土建工程項目投資、方案設計及施工的各個環節中，土建工程預算控制辦理起著至關重要的作用。若沒有進行合理預算，會導致添加公司投資成本和浪費資源，因而越來越凸顯了對完善土建工程預算控制管理工作的重要性。盡管預算工作中存在一些問題，但只要對存在的問題充分重視，并采納相應的處理措施使問題得到處理，才能進一步增長公司經濟效益。

參考文獻

[1]游琴.土建工程造價控制中存在的問題與解決措施[J].商業文化(下半月),2011,04:267.

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建筑預算是以資金的表現方式體現建設項目所需的各種要素，通過預算管理，建設單位可以更加科學的、合理的進行經營決策，提高企業的綜合盈利能力；通過預算管理，可以明確建筑工程的項目成本，激發員工的工作積極性，明確工作目標。預算管理貫穿于建設工程管理的全過程，通過實際支出與預算的比較，進行差異性分析，采取有效的調整措施，進一步強化了企業的控制能力。

2建筑工程預算中存在的主要問題

(1)建筑工程預算定額不齊全。目前我國建筑工程預算是通過定額來開展的，所需的定額標準是由上級單位直接給定的，這樣的定額在編制過程中往往沒有考慮具體情況，或者沒有及時得到更新，從而不能反映在建建筑工程的實際情況，每個建筑工程預算定額與工程的地域、建筑類型和施工水平都有直接關系，如果直接套用同一個定額標準，在材料、設備等的實際資金支出和具體花銷之間形成很大的差距，從而造成預算的偏差。此外在進行某些特殊工程預算時，由于缺乏相對應的定額而去套用或借用別的定額，也會造成一定的預算偏差。

(2)人為因素對建筑工程預算的影響很大。在建筑工程預算編制時，都是通過統一的公式計算的，而隨著新技術和新機械的應用，勞動生產率得到很大的提高，完成同一工作所需的人員和機械會減少，如果不調整計算方法而用相同的公式區計算，就很難計算出真實所需的人員、機械數量，造成資源的浪費；另一方面，建筑行業人員工資水平偏低，許多從業人員沒有得到規范的培訓，缺乏預算嚴謹性，不具備建筑預算的工作能力，還有可能建設單位為了節約資金，人為減少勘察時間，沒有進行嚴格的設計調研活動，因此在預算過程中，出現很多失誤，造成預算不準確的情況。

(3)建筑工程預算管理中往往存在預算超過概算和結算超預算的情況。我國的預算管理一般都采用階段性管理的模式，缺乏對建筑工程全過程的統一管理，設計單位、施工單位和建設單位之間缺少必要的溝通，設計單位對造價指標的控制約束十分缺乏，從而使設計非常保守，預算結果偏高，而監理單位管理僅僅限于工程進度和質量的管理，對投資決策的分析和控制很少，造成預算超概算；此外，在招投標過程中，建設單位對設計方案沒有進行優選，只片面的追求經濟效益，一些承包商故意壓低投標報價，而在后期施工過程中，通過提出工程變更、增加工程量等方法變相提高最終工程決算價。

(4)間接費中以直接工程費為基數的計算方法易引起工程預算的失實，工程概預算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價作了規定，而實際工程預算過程中將涉及到數十種材料，這些材料的預算價格除規定的材料外均直接計入工程直接費中，因此，材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素，材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格會受到市場經濟及國家政策的影響，不同地區的材料價格差異較大，必然造成材料預算價格過高或過低，因而影響間接費的準確性，造成工程造價的失控。

3解決建筑工程預算問題的有效對策

(1)建立一套科學合理的建筑工程預算體系。政府部門應該發揮正常的導向作用，在相關法規的指導下，建立一套科學合理的、可操作性強的預算管理體系，并對其進行動態監管和有效跟蹤，根據材料設備價格的波動和人員機械費用的增減，適時的調整工程預算定額，將由市場經濟所引起的的動態因素有效的反映到工程預算中去，實現建筑工程預算的動態管理；建設單位在進行項目預算時，其編制依據、收費標準等要根據工程實際情況，按地域、施工條件等因素的不同采用適合工程本身的預算定額，使工程預算準確、合理。

(2)提高建筑工程造價計算方法的準確度。在進行工程預算的時候，工程預算會受到計算方法的影響，各種材料的價格也會因為國家的宏觀調控而改變，使得工程預算出現偏差，在進行建筑工程預算時盡可能將要使用的材料種類增加到預算中去，使材料費減少，降低預算的誤差；除了材料外，對施工期間人員數量也要準確計算，根據實際施工情況準確統計施工期間人員數量，包括臨時性房屋的建筑面積和室外工程量，總結多方面的因素，保證建筑工程預算的準確性。

(3)加強人才培養和新技術、新工藝的引進。

1)加強預算管理能力，形成一套有效的，嚴謹的預算管理體系，針對工程預算人員業務存在的問題，建筑單位要定期對工作人員的專業能力進行培訓，提高他們的工作水平，制定有效的激勵政策，調動預算員工的工作積極性，培養出業務能力強的專業人才，保證預算工作的嚴謹性；

2)在編制建筑工程預算時，引進新工藝、新技術、新材料等，并將這些反映到工程預算中去，這樣不僅可以節約資金，降低工程預算，而且可以提高企業的核心競爭力，推動建筑行業的發展。

(4)加強設計階段的預算控制。

1)在設計階段應該實行監理制度，防止因設計人員對設備、材料市場價格不了解造成設計與項目投資控制脫節，另一方面，通過監督，也可促使設計單位改善預算管理，提高設計水平；

2)大力推行限額設計和重視多方案比較，按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計，并有助于獲得工程造價更優的設計成果；

3)在設計階段推廣標準設計，標準設計是根據共同的條件按照通用的原則編制的，是經過一定程序批準的，可供設計單位重復使用，既優質又經濟，并且能夠縮短設計周期，加快施工進度。

(5)加強施工階段的預算控制。

1)工程變更和現場簽證進行有效控制，為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應做好三方的圖紙會審，對設計變更需經過設計單位、監理單位和建設單位共同簽字后才能實行；

2)加強材料、設備的質量、數量控制。在訂貨時要以保證正常施工進度為原則，通過定點采購等方法設法降低采購成本。對于鋼模板、腳手架等周轉性材料，盡量發揮周轉使用效率。

3)建立合理的設備運行管理制度，各種設備在運行過程中要有專人負責管理，確保設備不超負荷運轉，出現故障時能夠及時修理。

4結語

篇6

(1)預算是企業整體運營規劃的方案。預算需要各部門各相關責任人的共同合作。制定預算需要依據上年的費用標準和當年需要完成的指標，然后對各種成本費用進行估算。如果每個部門都認真負責的做出有利且可能完成的預算，并能夠保證預算的數據和實際全年發生的數據沒有太大偏差。(2)對于工程中缺少根據的預算內容，需要輕請專門人士幫助進行再次預算。(3)施工過程的造價管理為建筑工程服務，才是動態管理的根本。項目的結算過程中，預結算的動態管理要制定合理有效地管理計劃，有著相鄰或重疊項目的兩組之間要建立必要的溝通和聯系，只有以穩定的成本為基礎才能形成準確的結算成本底線。這要求預算人員對造價管理有一個整體的判斷和規劃。

2工程造價預算管理存在的突出問題

2．1工程造價計算不準確

工程造價工作的良好開展，離不開準備、恰當的工程造價。在工程造價的計算過程中看，如果由于某些原因，如工程量計算和計量單位不正確、清單不完整等等，導致工程造價出現誤差，結果在實際施工過程中又按照這個造價結果進行的，會出現造價失控問題，結果造成巨大的經濟損失，所以，造價人員在造價過程中一定要以認真負責的態度，做好工程造價工作。

2．2不考慮工程預算的可行性研究

可行性研究就是通過對建筑工程的施工工藝、經濟情況、環境因素等各方面進行科學的論證，從而對該工程建設的可行性進行基本判定，是建筑工程項目的決策性依據。但實際工程中，由于人員對工程預算的思想意識不到位，管理層未做好其工作，導致某些不科學的工程進入到施工環節，工程造價得不到有效控制，最終造成不敢想象的結果。

2．3設計方案不合理

建筑工程施工的有序開展，需要準確的建筑方案，同時建筑方案會工程造價產生較大影響，所以，一定要制定科學合理的建筑方案。但當前在建筑領域由于某些原因，導致造價人員對建筑方案不夠重視。

2．4工程變更的隨意性，導致工程造價預算的失控

工程造價主要出現于工程施工階段，該階段是依據設計圖進行工程建設的過程，會產生工程費用。導致建筑工程發生變化的原因很多，

如設計方案、施工材料、施工工藝出現變化等等。有些工程在建設施工過程中因為管理不善，導致工程常常發生變化，導致工程成本出現變化，并且遠遠高出以前的設計。

2．5造價管理模式缺乏靈活性

造價管理模式是指建筑單位在進行工程造價控制時，往往是分開進行建筑設計控制和建筑施工過程控制，并且以設計為基礎，依據設計進行建筑施工控制。由此可知，這種造價管理模式，沒有對建筑工程施工成本進行考慮，導致造價效果不好。做好設計階段的成本造價最好是采用定額的方式，但在實際操作過程中，建筑設計一般都由專門機構—建筑設計院設計的，這導致設計院設計出來的方案很多，但與實際工作相差甚遠，導致工程造價工作能良好地開展。

3提高工程造價預算管理的有效對策

3．1加強對工程預算管理的認識

為保障建筑行業對于預算的管理能夠順利得開展，必須要讓建筑行業的管理者擁有正確的思想認識。首先是要讓領導層端正意識，充分認識到工程預算的管理會對整個工程的財務和整個工程的經營計劃產生很大的影響。建筑工程的領導層必須認識到這一點，才能談對決策的重視程度。作為領導層，要認識到工程預算的管理能夠嚴控資金的使用，從而為企業節約資本。其次只有領導層擁有綜合的管理意識，才能發揮榜樣作用，對全體員工起到積極有效得影響。

3．2制度系統的預算體系

施工單位在針對某項工程進行預算時，要根據工程所處的地質類型以及工程實際的施工技術等因素條件，編制一套系統的預算體系。進行預算編制時，要根據工程項目的地質類型和施工技術來適當得對預算定額進行靈活得調整。并按照施工項目的難易程度，于工程預算之上設置其難易的指標。對施工技術、工藝手法、人工費用等的變化而引發的定額變化及時得進行調整。通過不斷豐富和及時調整，對工程項目的預算造價進行有效控制，以盡最大可能提高項目的經濟效益。

3．3強化工程預算的動態管理

隨著我國社會經濟的快速發展，建筑行業規模日益壯大，同時建筑工程成本也在不斷的增長。原有的預算方法也不能滿足當前快速發展的社會需要了，所以，必須時代的需要對建筑行業的工程預算進行科學合理的調整，從而提高預算管理水平，促進預算管理工作的有序開展。建筑行業要想獲得生存發展，需要采用動態管理模式，從而能夠及時調整預算定額，要根據社會發展的實際需要，采用符合現實需要的動態管理模式，具體實施步驟為:第一，項目定額的調整需要根據當期的實際情況和經濟發展水平，這當中又會涉及到很多復雜的因素，因此要盡量調整出可以創造更多的經濟價值的體系。第二，在其他相關的方面也需要依據動態的預算管理進行科學的調整，根據當地的實際情況制定相應的規章制度，從而為工程項目管理工程的有序開展提供制度保障。

3．4重視人才激勵政策，加強預算工作的監督與校審

工程項目的有序開展，需要員工的積極配合，所以，采取激勵政策，從而調動員工工作的積極性。可以采用獎勵機制，對員工的工作進行階段性評判，對于表現優秀的員工給予適當的物質獎勵，激勵其更加努力工作，同時對后進員工起到鞭策的作用，讓其迎頭追上。此外，還需要對員工尤其是預算管理人員、設計人員、監督校審人員進行定期的教育培訓，不斷提升其專業素質。在工程預算中，監督與校審的工作能有效的防止人為錯誤預算的出現，所以，在校審工作中首先要明確階段工作的重點，制定完備的校審程序，并且確定預算環節中各個職能部門所承擔的責任與義務;其次，制定嚴格的紀律和職業道德規范，從而約束人員，避免校審工作流于形式、浮于表面化等等;最后，關于校審人員的選擇和監督，一定要選擇良好職業素養的工作人員，同時通過激勵制度和約束機制，嚴格約束其行為，使其能夠承擔責任，做好監督工作。

4結束語

篇7

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

建筑是國民經濟中重要的行業，也是其他行業進行生產的必要前提，做好建筑行業的管理對于行業本身和其他行業的有序發展來講意義重大。建筑企業最 核心的問題是經濟效益問題，建筑企業要想發展和壯大必須堅持經濟效益為中心，在科學管理的基礎上實現資產和利潤健康地增長，目前建筑行業推行建筑工程預算制度就是體現對經濟效益進行科學管理的重要舉措。一建筑工程預算通過計算和控制工程項目在預期施工時所需支出和費用，編制建筑工程概算，是具有計劃性、設計性和預判性的建筑工程管理措施，是考核建筑工程施工質量、管理水平的重要標志，是建筑工程不同形式和不同階段中重要的管理文件。建筑企業管理者和財務人員應該根據自身實際的建筑工程預算工作經驗，結合國家的相關政策和規范精神，對建筑工程預算工作進行科學和詳盡的描述，找到導致建筑工程預算問題存在的原因，提高建筑工程預算的質量和水平，進一步促進建筑企業經濟效益的提高，為建筑行業的發展和其他行業的基本做出管理上和操作上的努力。

一、工程預算的概念

工程預算是工程建設中的一個重要環節，是指在執行基本建設程序過程中，根據設計文件的內容和國家規定的定額指標及各項費用的取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工決算的重要依據，也是衡量設計方案是否經濟、合理的重要依據之一。加強建筑工程預算管理處、合理確定和控制工程造價，確保工程造價的準確性，是建筑工程預算管理的首要任務。

二、建筑工程預算的若干問題

2．1缺乏專業的建筑工程預算管理意識

建筑企業對建筑工程預算管理意識薄弱是當前普遍的現象，即便一些企業存在建筑工程預算管理意識，但是，存在著缺乏專業精神和時代氣息等缺點。缺乏專業的建筑工程預算管理意識將引起建筑企業資金使用效率低下，不科學和不切 實際地進行工程預算工作，難于調動建筑企業各個職能部門積極參與預算的積極性，導致工程預算失去應有的作用。

2．2 缺乏建筑工程預算管理的市場化觀念

眾多建筑企業在經營和管理中缺乏社會主義市場經濟觀念，依舊按照傳統和教條的習慣性辦法進行建筑工程預算工作，容易形成數量上盲目擴張，質量上提高不明顯，造成成本和資金轉移于存貨或陳欠之中，嚴重影響建筑企業取得資金型收入，不能高效完成積累。

2．3 “重編制，輕管理”現象普遍存在

很多建筑企業對預算工作的重心在于預算的編制過程，但缺少對預算工作的管理、組織和監督，無法有效實現預算管理的作用，同時對預算編制審核、執行、調整、控制和管理職能分散于眾多其他部門，導致沒能形成統一的管理體系，缺乏建筑工程預算系統的考核機制。

2．4 建筑工程預算對施工階段控制不力

一些建筑企業處于各種 原因和部門的影響，沒能對建筑施工階段的投資額 度、建設標準、設計合理性等關鍵性工作做到監督、管理和控制；一些建筑企業還存在著隨意 更還設計計劃，造成工程預算不能有效監督和管理；一些建筑企業對建筑設計意圖和建筑施工重點把握不到位，影響施工階段工程預算的作用，不能實現建筑工程預算的管理和制約職能。

三、做好建筑工程預算管理的措施

3．1 更新建筑工程預算管理的觀念

要建立新型的建筑工程預算的理念，將建筑工程預算與實現建筑企業總體戰略目標結合起來，明確建筑工程預算的目標不僅僅是財務、管理和職能部門的工作，而是建筑企業綜合的、標志性的全面的管理手段和措施，是具有全面控制約束力的一種機制，有助于建筑企業建立自我約束、控制和發展的良好機制，提高建筑企業的運行質量，真正實現建筑企業經濟效益的最大化發展。

3．2 加強建筑工程預算的監督和校審功能

建筑工程預算監督和校審的功用，是防止建筑項目建設過程中出現大面積 資金和財務誤差的主要措施要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；要嚴明工程預算校審工作紀律。防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；建筑工程預算校審人員必須具備高度的責任心和豐富的工程預算經驗。

3．3 增加建筑工程預算管理的統籌性

建筑工程預算管理應提高管理的統籌性，在事前事中事后都積極地發揮作用，尤其在事中，要多進行差異分析，及時調整與預算差異較大的項目，及時調整目標，保證建筑工程預算管理的順利實施。

3．4 提高建筑工程預算的執行效率

在建筑工程預算的執行過程中，建筑企業一定要調動全方位力量，認真、嚴 肅地進行各項預算分項工作，注意在預算執行過程中維護預算的剛性，杜絕亂開 口子、隨意變更預算的現象，使預算工作沿著設定的軌道運行。

3．5采用新型審核的方法

首先，采用重點審核法提高建筑工程預算對關鍵點的管理和監督，抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。其次，采用合理的審核方法提高建筑工程預算的針對性。

四、結束語

綜上所述，總之，建筑工程預算既是建設工作中的一個重要環節，又是建筑企業實現資金管理的重要舉措，當前，由于主觀認識上的不足和客觀因素上的影響，建筑工程預算的管理工作還存在著諸多問題，為了實現建筑企業的壯大、建筑行業的發展，推進建筑行業基礎地位的實現，應該高度重視建筑工程預算及其管理工作。應該發揮建筑預算管理對整個建筑項目各關鍵環節的監督、調控和管理的作用，建立系統性、完善和動態的管理技術，采取積極有效的措施提高建筑工程預算管理的水平。在實際的建筑工程預算的工作中應該做好加強預算的審計和監督作用，采用全面審核和重點審核相結合的辦法，提高建筑工程預算的執行效率，全面提升建筑工程預算管理的水平。

參考文獻：

[1]何速奎．工程預算管理中存在的問題及對策[J].事業財會，2006(03)．

[2]陸福春，陳俊．工程預算管理中存在的問題及對策分析[J]．建筑經濟， 2007(03)．

[3] 許闊．建筑施工企業的工程預算管理[J].油氣田地面工程．2009(06)．

篇8

【關鍵詞】熟悉掌握；合理準確；工程預算；編制水平

工程預算是控制建設工程項目投資的價格，提高工程預算的編制的精細化，對搞好基本建設和投資管理，有效地控制工程造價，提高投資效益有著重大意義，為保證預算編制的準確性、合理性，我就工程預算編制方面談談粗淺的看法。

一、熟悉設計、掌握規范

編制施工組織設計中的每一項施工方案、技術措施都應參照一下相應預算定額，應對比選擇實用且費用較低的方案和措施。施工方案與技術措施的不同必然會導致費用的變動，費用不同，工程預算也定不相同。故編制工程預算也要參照施工組織設計當中的具體方案或技術措施，即兩者的編制應互為依據。而現實當中，編制施工組織設計和工程預算一般為兩個部門，在編制過程當中，互不參照，互不通氣，各按自己的思路模式進行編制，可想編制出來的結果會是怎樣。

二、合理、準確計算工程量

工程量是編制工程預算的原始數據，是編制預算的核心和重要組成部分，也是一項復雜而又細致的工作。工程量計算的準確與否，直接影響工程造價的準確性。所以，工程量計算一定要準確，經得起審查的考驗，這是每位工程造價人員必須重視的工作內容，我認為計算工程量時應注意二個方面：

1.熟悉施工圖紙。施工圖紙是確定計算工程項目的依據，是合理準確計算工程量的基礎，只有全面熟悉施工圖紙，才能準確而快捷地編制預算。由此可見，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關鍵，必須清楚明白施工圖紙中標示的各種尺寸和數據之間的關系，這是準確計算工程量的先決條件。但是，有的工程造價人員為了加快預算的編制速度，對熟悉圖紙不重視，草率識圖，對施工圖紙中的內容還不清楚，就匆忙地開始編制預算，這樣會出現計算后面項目的工程量時，發現前面已計算完成的工程量有錯誤，于是回頭又進行重新核對，這樣反而速度慢了。所以說，只有熟悉施工圖紙，才能了解設計意圖和工程全貌，為預算合理列項和準確計算工程量提供有利條件。

2.按規則計算工程量。工程量計算必須有統一標準和尺度，也就是按工程施工定額的規定、規則進行計算，否則各按各的去計算，就會造成工程量計算的混亂，使計算出的工程造價無法反映建設工程的價值。因此，運用規則是計算工程量的重要條件。

三、準確套價、正確換算

項目套價準確與否，對工程造價有很大的影響，因為計算出的工程項目直接費、人工費是工程造價中費率計取的基礎。在項目套價時，必須準確合理。當工程內容與定額不允許換算時，必須執行定額，不得修改或調整定額。當工程內容與定額內容不一致，允許換算時，應按定額的換算方法和規則進行正確換算。同時在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。當定額項目與實際不同時，允許換算，但只限于調整材料費，而人工費、機械費不能調整。在計算過程中，應牢記該調整的調整，而不允許調整的人工、機械不得調整。總之，要合理運用定額，熟悉定額子目中所含工作項目和內容以及材料的類別、數量，理解定額的總說明及分目說明的含義，真正了解透徹，合理套用定額，避免高套、錯套、重套的現象。

四、預算編制后應注意動態調整

一個工程不同于其他行業產品，有其特殊的生產特點。如：工程生產周期長，人力、物力投入量大；涉及面廣、綜合性強；施工操作人員及其素質不穩定；施工現場受天氣、地理環境影響較大；在施工過程當中，國家或有關管理部門新出臺的法律、法規、政策等；建設單位提出的設計變更；不斷革新的施工技術、新材料廠的出現等，以上諸方面都會引起施工方案或技術措施及相應費用的變動。

五、及時總結，不斷提高

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關鍵詞： 優質工程 工程預算 造價確定控制

Abstract: with the construction industry in our country of technology innovation, the overall level of construction of gradually enhanced, promote construction engineering merit work, is imperative. But in the increasingly competitive construction engineering market environment, in under the mode of valuation, excellent project in and, on the basis of the construction enterprise to seek survival and development, in addition to optimize the construction organization design, ensure the engineering quality security outside, still should be reasonable and control engineering budget cost, can make full use of the enterprise existing human, material and financial resources at the same time, both merit engineering, and can get the biggest economic benefits. This paper focuses on the quality engineering budget cost determination and control and the importance of the points are analyzed, and the high quality engineering budget cost determination and control needs to solve some of the key problems is discussed in this paper.

Keywords: high quality engineering project cost determination budget control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

一、 優質工程預算造價確定與控制的重要性

（一） 資金投入是創建優質工程的重要保障

創建優質工程， 資金投入是最重要的保障， 因此建筑單位必須重視優質工程項目的預算造價控制。 首先是項目業主， 應當充分認識到創建優質工程必將增加工程造價、 增加工程投入； 其次是施工企業，應充分認識到優質工程施工需要高素質的施工隊伍，勢必會增加施工隊伍工資成本、 施工管理費、 創建安全文明工地增加費、 性能優良材料費增加費、 機械臺班費、 新材料和新技術應用的增加費等等。為此， 創建優質工程， 則要求工程項目造價預算控制人員在編制工程預算造價時， 應根據具體的工程類型、 施工企業技術與管理水平等， 從經濟、 技術、合同等多方面進行考慮， 合理確定和控制優質工程增加費， 保證優質工程項目在達到預期工程質量的前提下， 實現良好的經濟效益。

（二） 優質工程增加費的合理確定與控制是創建優質工程的核心

優質工程增加費的合理確定與控制，直接或間接規定了投標單位的投標報價，是確定優質工程合同造價的依據， 也是優質工程預算造價的核心。在工程量清單計價模式下，創優質工程的招投標工作中，其優質工程增加費不得低于預算造價 （招標控制價） 公布的金額。同時， 為確保能合理編制優質工程增加費的報價， 還應加強工程造價編制人員對對優質工程增加費計價重要性的認識，通過培訓加強其業務能力和技術水平， 使其預算造價的編制和審核水平有所提高， 從而確保優質工程增加費的依據充分、 計價準確。

（三） 施工企業的理性報價是創建優質工程的基礎

不同類型的優質工程增加費不同；同一類型的不同分部分項工程， 優質工程的增加費也不同。 為此， 施工企業投標報價時， 須認真學習、 熟悉 《建設工程工程量清單計價規范》 的有關內容， 依據企業自身的管理實力和生產經營優勢， 施工現場的交通及環境等因素； 同時，掌握經評審最低價中標法有關規定，并充分考慮創建優質工程必須增加的各項費用后， 進行詳細的成本分析和測算并理性投標報價， 為創建優質工程奠定堅實基礎。

二、 優質工程預算造價確定和控制的要點

優質工程預算造價編制與非優質工程預算造價編制，均實行綜合單價（即分部分項工程單價包括人工費、 材料費、 機械使用費、 管理費和利潤， 并考慮風險因素）， 但由于優質工程預算造價涉及優質工程增加費，其在編制預算造價時， 除了要編制工程預算定額外， 還應準確計算和控制優質工程的增加費，方能將整個優質工程的預算造價編制準確。則優質工程預算造價合理確定和控制應當把握以下幾個要點：

（一） 把握優質工程增加費的限額含義

優質工程增加費主要包括定額消耗量和企業管理費兩大類內容。 而根據 《建設工程工程量清單計價規范》 和一些省份關于 “投標報價中優質工程增加費不得低于預算造價公布金額” 的規定， 實際上，已規定了優質工程增加費 “兩大類費用” 的低限和高限， 即對于投標企業而言， 優質工程增加費的投標報價 “不得低于” 預算造價公布金額， 這就保證了創優質工程的必須費用，是低限指標； 而對于項目業主來說， 給出了創優質工程增加費的計價依據， 是高限指標。

（二） 合理確定優質工程增加費的費率

優質工程增加費費率取值是一個區間值，不同類型項目優質工程增加費費率的控制范圍取值不同。對于控制范圍的優質工程增加費的費率取值， 應該視工程項目的具體情況， 進行科學分析、 靈活套用； 而對于同一類型的工程項目， 還應當視不同的建筑規模、不同的建設內容、不同的裝飾標準和不同的建設工期等實際情況， 確定優質工程增加費的費率。

（三） 合理套用定額子目

根據 《建設工程工程量清單計價規范》 的規定， 預算造價定額消耗量與套用定額子目密切相關。 在創優質工程時， 由于其分項工程的人工消耗量、 材料或機械費用均會比合格標準的相對調高一些， 在套用定額子目時， 同樣一個子目， 套用不同的定額，其人工消耗量、 材料或機械費用就會有所不同，所計算的增加費的結果就會不同。

（四） 合理確定優質工程造價中的取費

根據 《建設工程工程量清單計價規范》 的規定，合格標準的工程，其取費標準應按照工程有關的定額去執行， 同時結合施工合同、 招標文件等來確定費率。 而創優質工程， 由于其工程類別與標準工程的不同， 施工企業的勞保等級不同， 在編制造價時， 工程的企業管理費， 應視具體的工程類型、合理準確的取費基數乘以企業管理費費率來確定。但實際工作中， 施工企業在編制竣工結算時， 容易忽略優質工程類別、 取費標準應高于合格標準的工程， 那么在編制預算造價時， 極易致使所編制的工程造價低于實際值。

三、 優質工程預算造價確定與控制需要解決的幾個關鍵問題

（一） 預算定額消耗量調整與增加費總額雙向控制

在編制優質工程預算造價時，應根據《建設工程量清單計價規范》 和創優質工程增加費總額計算方法的相關規定， 并結合不同類型項目對應分部分項工程控制其取值范圍。 首先， 應按照市場行情的變化， 調整優質工程預算定額消耗量及企業管理費， 計算創建優質工程需要增加投入的費用； 其次， 應按照優質工程增加費費率調整控制規定， 計算優質工程增加費控制總額， 做到優質工程增加費調整幅度控制在規定的范圍內。

（二） 合理確定和控制性能優良的主要材料增加費

要創優質工程，建設施工單位在施工時應當選用性能優良的材料和設備， 或經各方確認的樣板材料， 以突顯優質工程的品牌質量。因此， 在進行工程預算造價的確定和控制時，對那些在招標文件和施工合同中明確規定由施工企業按市場價格包干的材料，不得因市場的起伏變化予以調整； 而對于工程中性能優良的材料， 工程造價咨詢單位應做好相關的調查評價， 并充分與承發包雙方進行溝通， 以確定其合理的材料增加費。 如確定計算差價的材料，不該進行調差價的決不進行調差價；按設計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量；核定所報結算材料價格與市場價格差額以及按規定應計取的采購保管費；確定在所報結算中所取定的材料價格套用的是當期材料價格等。

（三） 合理確定與控制安全文明施工增加費

創優質工程，則建設工程施工現場應創建建筑施工安全文明工地。因此， 在編制優質工程預算造價時， 應有別與一般建設工程的安全文明施工費用， 而應將安全施工、 文明施工、 臨時設施費等“安全文明施工專項費用” ， 按合格標準調整增加 20%～35%計算， 在工程結算中予以調整。而對于創優質工程的施工企業， 還應當給予的獎勵，或按施工合同約定的創建安全文明工地增加費的計價，列入施工合同總價。

（四） 合理確定并控制采用新技術、 新工藝、 新材料和節能技術產品增加費

創新為了生存， 發展依靠科技。要創優質工程， 抓好工程質量， 必須依靠現今的科學技術， 把質量管理和技術進步結合起來。在工程中應用新技術、 新材料、 新工藝、 新設備， 既可以提高生產力， 加快施工進度，節省材料消耗， 減少設備數量， 創優質工程； 又可以降低工程造價。在編制優質工程預算造價時， 應在施工組織設計大力應用新技術、 新工藝、 新材料和節能技術產品等， 以提高工程質量， 加快工程項目的施工進度， 從而降低工程成本。但由于采用新技術、 新工藝、 新材料和節能技術產品等， 在創優工程施工時， 因其施工工藝成熟程度和材料供應渠道等因素的影響， 而造成的工程成本增加。因此， 在編制優質工程預算造價時， 要對新材料和新技術加以分析， 考慮必要的增加費， 并加以合理的確定和控制， 實現優質工程投資的最大利益化。

四、結束語

總之，在建設工程項目管理中，工程造價是建設投資的重要組成部分，是工程項目順利實施的重要保障。 因此， 在創優工程中，其工程造價的確定和控制是否合理、 科學， 決定著工程能否創優成功， 也是提高項目投資效益的關鍵所在。當前， 國家正逐步推進優質工程建設，但要真正做好優質工程預算造價的確定和控制，還需工程造價管理部門加強優質工程造價的監督與管理，努力推進優質工程造價管理的標準化、 規范化、 系統化；需全體造價工作者要不斷總結經驗， 努力推進工程質量創優， 并合理確定和控制工程造價預算， 以確保工程質量安全， 從而最終實現工程項目的最大效益。

參考文獻：

篇10

關鍵詞：工程預算 限額 管理

工程預算是企業在進行一個工程項目時，對整個工程在進行過程中的所有支出和收入情況做出的計劃。隨著市場經濟的進一步發展，經濟全球化的加速，企業在市場中的競爭也越來越激烈，企業為了在市場中占據有利地位，通常都會降低自己的成本從而達到利潤的最大化，降低成本往往需要在工程預算管理方面進行細致的設計和有效的管理，由于工程預算對企業利潤的增加有如此重要的作用，所以如何進行工程預算的有效控制和管理已經成為所有企業共同關注的問題。

1. 工程預算控制在工程項目中的重要性

企業對工程項目進行有效的預算控制管理，可以從總體上對工程項目的成本有相應的了解，對于各階段、各方面的支出和收入有一定的把握，嚴格按照預算中的方案來實行，保證工程項目的正常運營，最大程度的降低企業在工程項目上的投資成本，擴大工程項目中收入與成本的差額，為企業獲取最大化的利益。有效的工程預算控制可以減少工程施工過程中不必要的開支，減少人力物力的浪費。成功的預算控制管理對于加強企業內部各部門之間的聯系起到協調的作用。

2. 目前工程預算控制管理中存在問題

1、工程預算控制缺乏全面的管理

全面的預算控制管理是企業進行內部控制管理的有效途徑，它能促使企業在工程項目中更好地進行計劃、協調和控制，在當今社會下，在工程預算控制管理當中，許多企業忽視了全面預算控制管理的作用，對全面預算管理的概念沒有一個深入的了解，沒有把全面預算管理當成一種企業的管理方法。單純的認為施工預算就是財務部門對施工項目做出的計劃，沒有將預算管理與企業的管理結合起來，在工程項目的實施過程中沒有發揮預算控制管理作用。

2、在工程預算中，預算定額跟不上時代的發展。

在工程項目中材料和技術占據了總投入相當大的份額。企業在進行工程預算的時候也將這部分作為重要的關注點，但是在目前情況下，很多企業在進行預算控制管理的時候，由于對現在市場變化的發展不了解，對不同地域、不同承包商之間的差價沒有進行細致的分析，不能跟上時代的步伐，對于材料、技術的定額單價還處在舊的水平上，對于新技術、新材料不能做到及時的補充，與市場的發展相脫節。由于目前企業采取的往往是編制預算，在工程預算控制中缺乏針對性和具體的操作性，導致工程建設過程中對工程造價的難以預料和控制。

3、工程預算控制在實際工程管理過程中缺少有效的方法

現階段的工程控制方法缺乏長期、不斷更新的管理過程，工程的造價模式相對落后于現代市場的要求，表現出極大的局限性，對于預算控制管理水平的發展產生一定的阻礙作用，主要表現在：在預算過程中對有可能影響到預算的情況沒有考慮周全，造成預算的遺漏，對以后的工程施工產生不利的影響；在編制預算的時候，由于方法的差異，對于工程項目基本資料的了解和研究不夠，對于各種數據的分析不透徹，使預算與現實中產生較大的誤差，對以后工程的施工管理帶來極大的不便，也對整個企業的成本控制產生影響；制定的預算表落后與當前的市場要求，沒有進行系統的分化和控制，使預算管理在實施的過程中達不到預期的效果，只流于形式。

4、工程的預算控制管理從業者的整體業務素質相對較低

由于企業在長期的發展過程中對于工程預算管理工作的重視程度不高，導致目前預算管理人員素質整體偏低，跟不上時代的發展，有些企業的預算人員的專業知識水平相對落后，對于工程的熟練程度不夠，管理能力不強，很多名義上的工程預算管理人員往往只能進行工程預算的工作，不能對工程進行過程中預算的控制進行有效的管理，對于協調各個項目主體之間的關系也不能起到很好的作用。更為嚴重的是有些企業根本就沒有專業的預算管理團隊，給預算工作的有效進行帶來嚴重的后果。

3. 工程預算控制管理過程中應采取的有效措施

1、建立全面的、過程地預算管理體制

在目前的情況下，各企業為了降低成本，都進行工程造價的控制，但往往只重視對于工程施工階段的控制，想要有效的進行工程造價管理，必須在工程前期的圖紙審查、限額制定到工程進入施工階段的全程實施管理，從而使預算控制更加合理和有效。通過對施工前期的預算，保證設計階段工程造價的可行性，讓工程預算控制在設計階段就發揮管理作用，這樣保證了前期工作的可行性，使得在后期的施工中，工程的預算更加易于控制，前期設計階段的預算工作為后期實施預算管理做好了鋪墊。工程施工階段是預算控制的關鍵環節，由于在施工過程中會出現令人意想不到的情況，比如，在工程施工中有時會出現設計變更的情況，這就要求預算管理在人、材、機方面做出相應的調整，要求企業預算管理人員要嚴格實行設計變更管理，以便于工程造價的控制。企業要從整個項目的全過程來考慮，進行全過程地、動態的工程預算管理模式。

2、充分研究市場，提高工程預算的準確度

由于工程項目的實施是一個長期過程，而市場在這個過程當中會進行相應的調整，導致實際的價格材料與預算估計的價格有很大的差距，造成工程預算失去準確度，對預算控制產生消極的作用。所以工程預算管理需要充分把握市場的節奏，了解市場行情，對不同階段、不同供應商的材料做出對比，尋求有利于降低成本的價位，使工程的材料、人工、機械等因素的定額要與市場的保持相對一致。將過去的靜態轉變為現在的動態預算定額管理，合理進行預算定額調整。

3、加強預算管理的系統性

工程的預算管理內涵對于設計單位和建設單位來說是不一樣的，雙方在實施過程中都會傾向于自己的利益，有時候就會產生矛盾。企業要發揮自己在工程預算中的主控作用，進行各方面的協調，化解各個方面的矛盾，將施工設計階段的限額設計與施工階段的成本控制結合起來，加強限額考核工作，建設單位必須以設計限額作為大前提，做好投資工作，在投資施工的過程中從建設項目的整體情況出發，不斷降低成本，進行有效的預算控制。

4、完善預算管理體系，提高預算管理人員綜合素質

在市場經濟高速發展的時代，不僅要求工程預算管理人員具備高度的專業知識水平，學習和掌握最先進的預算管理知識，在工程預算中進行有效的管理，而且要求他們熟悉跟工程預算相關的法律法規。企業要對預算管理工作者進行嚴格審查，選用一些有能力的、能積極協調好工程預算管理中的各個方面的預算人員。預算管理人員素質的提高對企業提升預算管理水平是有很大的幫助的，預算管理人員要與時俱進，不斷更新自己的專業知識，將理論與實踐相結合，了解工程的施工進度，有效的監督工程預算的順利進行。

4 .結論

工程預算管理是一項具有系統性、實效性的工程，預算管理工作的合理進行對于工程項目的實施產生重要的作用，可以有效的降低工程的施工成本，提高企業的效益，在當前條件下，企業的工程預算控制管理工作還有很多的不足之處，要求企業從自身的利益考慮，進行全部門、全過程的預算控制手段，為工程預算控制找出最合適的管理方法，不斷完善和創新工程預算管理體制。

參考文獻：

[1]梁沁芳.淺談企業如何加強全面預算管理[J].財經界（學術版），2010，（08）