醫療安全事故處理措施范文

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篇1

一、領導機構與職責：

1、機構設置：

（1）成立食品衛生安全工作領導小組：

組長：略

副組長：略

組員：略

（2）領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜，辦公室設在總務室，由主任兼任。

（3）醫療救護組：當發生食品衛生安全事故時，應立即向就近醫療機構發出醫療求援，撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

2、機構職責：

（1）領導小組職責：

統一指揮食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。

（2）辦公室職責：

下發上級有關文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導下屬各相關部門或人員實施應急處理預案。

接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。

根據工作計劃和領導小組的指示，在學校有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在上級下發有關制度和工作意見的基礎上，要求對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善，并上報主管部門。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查，并把督查結果反饋給主管責任人。

3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，安全監督員為直接責任人，食堂管理人員和從業人員分別在自己的崗位職責內負責，校長考核實行學校食品安全事故責任追究制。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，（從業人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

三、事故應急處理。

1、報告制度。食品衛生安全事故發生后必須及時報告。具體為：師生發現少量（3人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時打舉報電話向領導小組報告，再由領導小組逐級報告；發現較嚴重食品衛生事故（指出現嚴重食物中毒癥狀者或出現3人以上相同癥狀的群體發病情況，下同），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啟動食品衛生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發生較嚴重學校食品衛生安全事故，由校長負責救援指揮。組長應當機立斷，立即啟動應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹查事故原因，排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。

3、醫療求援。學校發生較嚴重食品衛生安全事故，應立即向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

4、聯系家長。學校發生較嚴重食品衛生安全事故，應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務工作。

5、病源保護。學校發生較嚴重食品衛生安全事故后，應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。

6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，辦公室具體安排，必要時可向衛生防疫部門抽調人員支援事故處理。明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

四、事故責任追究。

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

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縣林業局成立由局主要領導任組長，分管領導任副組長，相關單位負責人為成員的安全生產領導小組，領導小組辦公室設在縣林業局森工股，落實專人負責日常工作；各林業企業單位的正職和木竹加工企業法人代表為本單位安全生產第一責任人，負責本單位安全生產工作的組織領導，生產分管領導為本單位安全生產直接責任人，協助單位主要負責人管理好本單位的安全生產工作。

一、安全生產事故的報告和現場的保護

安全生產事故發生后，各單位知情者應立即將事故發生的地點、時間、類別、傷亡人數、財產損失等事故相關的情況向縣林業局或林業局安全生產領導小組辦公室報告，同時也可以向縣安全生產綜合管理部門、相關職能部門報告。

事故單位必須迅速組織搶險救災工作，力爭把人員傷亡和財產損失減少到最低限度，同時要對事故現場進行嚴加保護，尤其是現場重要痕跡物證。

二、安全事故處理程序和措施

局安全生產辦公室接到安全生產事故報告后，應迅速向林業局報告，若事故性質特別重大，應由林業局向縣委、縣人民政府以及相關職能部門報告；有關單位和林業局領導應在第一時間趕赴現場組織指揮搶險救災工作，并協同有關力量，對重大問題作出決策，各單位主要領導及工作人員要迅速趕赴現場及時開展施救工作。

（一）工作步驟

1、成立指揮機構；

2、調集力量，開展施救；

3、做好情況通報工作；

4、明確相關部門職責分工。

（二）工作內容

成立安全生產事故處理指揮部和現場指揮部，安全生產事故

處理指揮長由趕赴現場的最高黨政領導擔任，現場指揮長由發生事故所在單位的黨政主要領導擔任。

1、事故處理指揮部職能

（1）發生安全事故時，由指揮部應急救援命令、指令；

（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；

（3）按照事故報告制度及時上報和向有關單位通報事故情

況，必要時向上級有關單位發救援請求；

（4）配合開展事故調查工作，寫出書面材料。

2、現場指揮部職能

（1）綜合協調聯絡組：主要任務是傳達貫徹領導指示，報

告事故處理情況，協調有關單位分工負責救援工作，督促完成領導交辦的各項任務，保障通訊聯絡暢通；

（2）搶險組：主要任務是進行現場救治；

（3）警戒維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏

通搶險通道，組織危險區域人員撤離，監控事故重大責任嫌疑人，勸說圍觀人員離開事故現場；

（4）醫療救護組：對現場受傷人員進行救治；

（5）后勤保障組：迅速調集運送現場急需物質裝備，輸送現場的疏散人員；

（6）技術勘驗組：負責現場進行勘驗、測繪、拍照、攝像，進行物證、痕跡、文件等收集；

（7）善后處理組：負責死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安定因素。

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第一條處理重大食品安全事故的基本原則：預防為主，常抓不懈，統一領導，各司其責；反應及時，措施果斷，依靠科學，加強協作。（一）本街道負責對重大食品安全事故應急處理工作，并根據食品安全事故的級別，分級監控，分級管理。（二）全街道各有關部門要在各自的職責范圍內，對可能發生的食品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定事故應急處置預案，及時采取有效的預防措施，防止重大食品安全事故的發生。（三）重大食品安全事故發生后，有關部門應立即作出反應，在及時上報上級部門的同時，迅速采取救治和控制措施。（四）要依靠科學，妥善處理重大食品安全事故。各有關部門要按照各自的職責，真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作。

第二條為有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故給公眾身體健康和生命安全帶來的危害，依據《國務院重大食品安全事故應急預案》和《椒江區重大食品安全事故應急預案》精神，結合本街道實際制定本應急預案，指導和規范我街道重大食品安全事故的應急處置工作。

第二章適用范圍

第三條本預案所稱的重大食品安全事故是指在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

第四條按食品安全事故的性質、危害程序和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級。

1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份（含浙江省）造成嚴重威脅，并有進一步擴大趨勢的；

（2）超出事發地省級人民政府處置能力水平的；

（3）發生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

2、重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市（含*市）級行政區域的；

（2）造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；

（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）省級人民政府認定的重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級（含椒江區）行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；

（3）市級人民政府認定的較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數30—99人，未出現死亡病例的；

（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。

第五條重大食品安全事故發生，一、二、三級狀態時，街道應急指揮部在省、市、區食品安全委員會的統一指揮下開展救援和查處工作。在四級狀態下，街道重大食品安全事故應急預案指揮部會同區食品安全委員會組織對涉及區域進行監控，對食品安全事故進行調查、確認和評估，確定是否啟動應急救援預案。當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報市食品安全委員會審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報區食品安全委員會審定，相應降低反應級別或者撤消預警。區食品安全委員會對街道的事故應急處理工作進行指導、監督和有關方面的支持。

第六條全街道各部門接到或發現重大食品安全事故，必須在第一時間上報。

第三章工作職責

第七條街道重大食品安全事故應急預案指揮部總體負責全街道重大食品安全事故應急處理工作，其主要任務是：

（一）研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針、政策。

（二）由總指揮或總指揮委托副總指揮宣布食品安全重大事故應急預案的啟動命令。

（三）協調解決應急處理中的重大問題。

（四）向街道黨工委、辦事處報告事故處理情況。

（五）組織對重大食品安全事故的評估，提出應急處理建議和應急處理措施。

（六）貫徹區食品安全委員會的指示，組織應急處理預案的實施。

（七）適時公告，公布事故的原因、責任及處理意見。

第八條街道食品安全辦公室的主要任務是：

（一）負責全街道重大食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全街道重大食品安全事故應急處理資料庫。

（二）協調解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題。

（三）匯總事故情況。

（四）督促各職能部門制定應急處理預案，并監督執行。

（五）做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。必要時，組織重點防范單位進行應急演練。

（六）負責組織完成區食品安全委員會交辦的其它工作。

第九條全街道相關部門職責

（1）黨政辦負責重大食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。

（2）農辦負責組織重大農產品質量安全事故生產環節的調查，開展對重大農產品安全事故的源頭處理和相關技術鑒定等工作。

（3）工貿辦依法開展對食品生產、加工環節造成重大食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

（4）*工商所依法開展對食品流通環節造成的重大食品安全事故違法行為的調查處理。

（5）城西衛生院按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發重大食物中毒的應急響應及病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

（6）街道各中小學、幼兒園負責協助衛生局等單位對學校食堂、學生在校營養餐造成的重大安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

（7）綜治辦、派出所負責組織、指揮、協調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵破工作。

（8）財政所負責事故應急救援資金保障及管理。

第十條*街道成立相應的重大食品安全事故應急處理和救援領導組織及機構，制定本街道應急處理預案。主要任務是：

（一）負責本行政區內的食品安全事故應急處理工作的決策和現場指揮，組織應急救援，制定控制措施。

（二）配合協調有關部門做好事故調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活秩序等工作。

（三）督促本行政區域內的企事業單位、社會團體根據行業特點，制定應急處理預案，并監督執行。

（四）教育食品生產加工、經營企業法定代表人必須牢固樹立第一責任人的意識。

（五）檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應急處理準備工作，必要時，組織重點防范單位進行應急演練。

第十一條各有關部門也應成立相應的重大食品安全事故應急救援和查處領導組織，制定本部門應急處理預案，明確工作任務，并在街道重大食品安全事故應急指揮部的領導下，根據職責分工，開展對重大食品安全事故的應急處理工作。

第四章食品安全預警、事故報告、評估和通報

第十二條全街道應建立統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。

1、預警系統

黨政辦、農辦、工貿辦、工商所、衛生院、學校等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全重大食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照重大食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，并保障系統的有效運行。

2、建立通報制度

黨政辦、農辦、工貿辦、工商所、衛生院、學校等部門應當建立重大食品安全信息報告制度，健全信息報告運行機制，將對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故及時向街道辦事處報告。由街道辦事處向區人民政府和區食品安全委員會辦公室報告。

3、建立舉報制度

任何單位和個人有權向有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。有關部門接到舉報后，應當及時組織對舉報事項進行調查處理并做好通報工作。

第十三條全街道各部門應當按重大食品安全事故報告制度執行，并保障報告系統的有效運行，做好對本轄區、本部門職責范圍內的重大食品安全事故工作。

1、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故。

（2）30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

2、重大食品安全事故發生后，事故責任報告單位在依法報告的同時，應立即報告街道辦事處，街道辦事處應于2小時內報告區人民政府和區食品安全委員會辦公室。

3、責任報告單位

（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構、與食品安全有關的單位；

（3）重大食品安全事故發生（發現）單位；

（4）各有關食品安全監管部門。

4、責任報告人

（1）行使職責的各有關食品安全監管部門和相關部門的工作人員；

（2）從事食品行業的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

5、報告時限要求

街道辦事處或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

6、初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

7、階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實行態勢變化進程報告和日報制度。

8、總結報告

包括重大食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

第十四條全街道各部門在接到重大食品安全事故信息后，應立即向街道辦事處報告，由街道辦事處向區人民政府和區食品安全委員會報告。食品安全事故報告后，應當采取應急措施，以控制事態的發展。

第十五條街道辦事處接到重大食品安全事故報告后，并立即報告區食品安全委員會，同時會同區食品安全委員會立即組織相關部門工作人員和食品安全專家，或責成事故應急工作機構赴事故現場開展調查核實工作，對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學的評估確認。

第十六條街道重大食品安全事故應急指揮部與區食品安全委員會根據事故發生的情況，及時向事故可能涉及地區的政府或食品安全委員會通報事故發生情況。

第五章應急預案的啟動及應急保障

第十七條對確認符合本預案適用范圍的重大食品安全事故，街道重大食品安全事故應急指揮部會同區食品安全委員會啟動應急救援預案的命令。

第十八條啟動應急預案后，由街道重大食品安全事故應急指揮部統一領導、指揮事故應急處理工作，有關部門應當根據本預案所規定的工作要求，組織實施各項應急處理救援措施。應急救援工作設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、專家咨詢組、警戒保衛組、信息管理組、后勤保障組、善后處理組八個工作小組。

（1）事故調查組。

根據事故發生原因和環節，由農辦、工貿辦、工商所、衛生院等部門負責或明確其中一部門牽頭負責，深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

（2）事故處理組。

由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責，迅速查辦案件，追蹤源頭，依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

（3）醫療救治組。

由衛生部門負責，迅速組織開展醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

（4）專家咨詢組。

街道重大食品安全事故應急預案指揮部會同區食品安全委員會負責成立技術咨詢組，由技術咨詢組承擔，為食品安全應急管理提供決策建議，為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害，必要時參加重大食品安全事故應急處置工作。

（5）警戒保衛組。

由綜治辦、派出所負責，組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門營救受害人員，阻止無關人員隨意進入現場，協助有關部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

（6）信息管理組。

由宣傳辦負責，匯總信息、報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

（7）后勤保障組。

由黨政辦負責，根據事故情況，協調、組織有關部門安排應急物資，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的供應。

（8）善后處理組。

由街道辦事處負責，根據實際情況，協調民政、勞動保障、保險等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向應急指揮部辦公室報告善后處理情況和動態。

第十九條應急預案啟動后，全街道各有關部門和單位必須從全局出發，服從街道食品安全事故應急預案指揮部的統一指揮，各司其責，分工協作，對重大食品安全事故應急處理工作給予支持，共同做好事故的搶救和處理工作。

第二十條重大食品安全事故應急處理期間，有關部門要確保24小時信息暢通。信息應征得區食品安全委員會的同意后，由區食品安全委員會辦公室向社會，并要按照有關規定，及時向上級政府或部門報告。

篇4

一、指揮和救助組織機構

在街道黨工委的領導下實行統一領導、統一指揮，成立*地區事故災害、自然災害應急處置領導小組。辦事處主任韓明軒同志任組長，蔡俊、牛曉東、肖峰、王世平同志任副組長，成員由辦事處各科科長擔任。安全事故救援領導小組下設辦公室在經濟發展科。

領導小組要確定事故總體處理方案，及時掌握事故處理和變化情況，制定決策，調配、協調救助力量。

成立*地區安全事故災害義務救助小組。組長為韓明軒同志，成員為辦事處有關人員及各居委會主任（名單附后）。以上有關人員必須保證通訊工具24小時開通，以便及時聯系。救助小組在接到事故發生的通知后必須在最短時間內到達指定位置，參與事故救助。

二、工作措施

1、預警

一旦發生事故災害事件，責任單位要果斷采取措施，立即切斷電源并向有關部門報警尋求救援，并第一時間向地區領導小組上報信息。

自然災害事件的預警，按照上級的信息通報布置預警措施。

2、人員搶救、工程搶險

辦事處、街道人武部、公安派出所負責調集警力、民兵和辦事處工作人員進入災害發生地，搶救傷員并協助有關部門進行工程搶險。

3、特種工程搶險

辦事處、公安派出所抽調專人，協調配合消防、水、電等部門，開展特殊工程的抗災搶險。包括災害時可能引發爆炸、劇毒、強腐蝕性物質大量泄漏，如貯油、貯氣、貯存易燃劇毒、強腐蝕性物質的設施。

4、醫療救護與衛生防疫

城管科和社會事務科會同醫療衛生部門幫助采取有效措施，迅速組織急救隊伍，搶救傷員。

5、后勤保障

行政科負責對救災一線提供完備的資金、物資的后勤保障。

6、治安、交通管理

公安派出所會同交警、行政執法部門，密切注視社會動態，及時發現和排除各種不利因素。做好事故現場治安管理、安全保衛，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。

7、宣傳報道

街道黨工委辦公室、經濟發展科按規定及時向上級匯報事故信息，按照指示向外界有關信息。

三、應急工作程序

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堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主的方針，以關愛生命為前提，最大限度地減少事故的發生，建立快速、有效的應急反應機制，確保我區安全生產和維護穩定各項措施的落實和各項工作順利進行。

1、堅持“以人為本，預防為主”，針對日常工作中存在的安全隱患，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未燃。

2、堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則，建立應急領導小組，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保工作中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效地啟動應急系統。

3、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故處理與預防工作相結合，落實預防安全事故的各項措施，建立應對重大安全事故的快速反應機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

1、用電、火災、爆炸事故。

2、交通安全事故。

3、重大群體傷害事故。

4、意外事故

依照省、市、縣有關文件精神，根據我區實際重點對突發事故易發點加強高度監管、范圍、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、冶煉、機械制造、建筑施工、煙花爆竹、農機、水利、林防、食品安全、種子農藥、人員密集場所及民用土制鍋爐等行業。

四、組織領導

（一）開發區應急救援領導組

組

長：黨委書記

副 組 長：區黨委委員

成員單位：派出所、電管站、工商所、

司法所、安監站、辦、

農機站、道管站、水管站、

勞務站、農科站、林業站、

聯校、柳泉醫院、各村村委主任

（二）應急救援隊伍

隊　長：

副隊長：

成　員：

各村村委主任　安監員

1、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，在第一時間搶救傷員，防止事故的進一步擴大，力爭把損失降低到最低程度；統一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

2、配合上級部門進行事故調查處理工作。

3、做好穩定急救工作秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

4、應急小組人員在接到突發事件通知后，都要按分工要求第一時間內趕到事發現場。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態擴大等情況的人員將按有關規定進行嚴肅處理。

事故發生后，事故當事人或部門必須以最快捷的方法，立即將所發生的情況向區領導匯報，并在24小時內寫出書面報告報送辦公室。

事故報告應包括以下內容：

1、發生事故的部門、崗位。

2、發生事故的時間、地點。

3、事故的簡要經過、傷亡人數的初步判斷。

4、事故搶救處理的情況和采取的措施。

5、事故原因、性質的初步判斷。

6、需要有關單位和部門協助事故搶救和處理的有關事宜。

7、事故的報告部門、部門負責人和報告人。

事故現場保護：事故發生后，事故發生地的有關部

門必須嚴格保護現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，必要時要在現場做出明顯標志。1、發生用電、火災及爆炸事件處理方式

發生火災、用電或爆炸事故后，發現人員應立即撥打“119”報警，如有人員傷亡立即撥打120及時搶救，然后向區領導匯報具體情況。區分管領導應組織人員進行分工，立即切斷電源，或用絕緣物體將電線和人體分離后，再實施搶救。如遇電線走火，應切斷電源，用沙或二氧化碳滅火器滅火。對火災現場人員進行搶救；搶救火災附近的財物；派人把守火災現場防止非專業救火人員進入。根據需要決定是否需要應急小組支援。如果需要應急小組支援，由領導小組組長負責總指揮，分管安全生產領導負責現場組織疏散群眾，看管好搶救出來的物件，辦公室負責與消防部門接洽，其他人員根據現場需要分派工作。

2、交通安全事故處理方式

當發生交通事故時，在無人員傷亡的情況下，要保護現場并通知交警部門處理事故；若有人員傷亡時，需通知“120”在安排完成救護任務的同時，還要安排此次交通事故中人員傷亡的救護工作，并保護現場和通知交警等有關部門處理事故，然后通知區領導，協助公安、消防等有關部門處理事故。

篇6

一、工作機構

1學校成立安全事故應急工作（救援）領導小組。各班主任為成員的領導機構。

2安全事故應急工作領導小組負責治安維護、疏散引導、醫療救護、事故調查等善后工作。

二、學校突發安全事故種類

學校重大火災安全事故，學校突發安全事故含學生擁擠踩踏事故。學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全事故，學校工程建設、危房安全事故，學校重大特種設備安全事故，學校外出大型活動安全事故，學校外來暴力侵害事故，學校食物中毒安全事故，學校流行傳染疾病安全事故，其他重大安全事故。

三、工作職責

1當遇到突發事件。開展重大安全事故現場的應急處理工作，控制事故的損失。

2組織召開處理突發事故工作會議。

3檢查督促各班做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活、教學秩序等工作。

4及時與上級主管部門取得聯系。

5向上級部門報告突發事故及應急處理的信息。

6學校在事故發生后協調公安干警保護現場。維護事發現場的治安秩序。

7維護好救援秩序。

四、安全事故應急方案

（一）學生擁擠踩踏事故

1針對近段來部分省市連續發生的幾次學生擁擠踩踏事故。各年級在近期要以主題班會、黑板報等形式對學生集中開展預防擁擠踩踏事故的專題教育。

2學校要從學生實際出發。不強調快速、整齊，適當錯開時間，上操、集合等上下樓梯的活動中，分年級逐次下樓，并安排教師在樓梯間負責維持秩序。

3學校要在教學樓樓梯間設置指示、警示標志。告誡學生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。

4發生事故。學校迅速組織教師指揮學生疏散，及時將事故信息逐級上報。

（二）重大火災安全事故

1學校指揮學生緊急集合疏散。

2學校利用校園播音系統或鐘聲發出緊急集合信號。樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。

3嚴禁組織學生參與救火。及時報告119120等相關部門請求援助。

（三）重大交通安全事故

1學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段迅速將事故信息上報。

2學校要迅速搶救受傷師生。及時報警110119120等相關部門請求援助，保護好事故現場。

（四）危險藥品安全事故

1學校危險藥品要求專柜存放。

2實驗操作過程中出現的安全事故。迅速將情況上報。

3最短時間內將受傷師生送至醫院搶救。保護好事故現場。

（五）工程建設、危房安全事故

1學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌。

2學校D級危房一律不允許使用。設有隔離欄。

3學校發生建筑物、危房安全事故。及時將事故信息上報。

4對受傷師生組織搶救。封閉事故現場。

（六）外出大型活動安全事故

1學校組織外出大型活動必須將申請書上報。

2若事故發生后。及時將事故信息上報。

3及時報警110120請求援助。

（七）外來暴力侵害事故

1學校外來的未經允許強行闖入校園者。應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛向其發出警告。

2學校內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時。同時及時報警110120等相關部門請求援助。

3對受傷師生及時救治。

（八）食物中毒安全事故

1如發現食物中毒。及時報警110120等相關部門請求援助。

2積極協助衛生機構救助病人。

3封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。

4配合衛生防疫部門的調查。

（九）流行傳染病安全事故

1學校發現有傳染病癥狀的學生。有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。

2學校發生特殊傳染病。及時報警。

3學校對傳染病人所在教室及涉及的公共場所要及時消毒。防止疫情擴散。

4及時將發現的疫情上報各級部門。

篇7

1、范圍

適用于本單位各項事故應急工作

2.組織機構（見俯表）

2.1應急工作領導小組

組長：趙連學

副組長：陳善春孫興海包奎

成員：韓峰孫巖李蒼宇王海峰胡浩

2.2醫療應急急救工作小組

組長：陳善春

副組長：梁麗

成員：懂紅麗竇艷麗郭丹丹

2.3應急救援工作小組

組長：韓峰

成員：崔彥賓胡浩、孫巖、魯新河安新建

應急搶險車輛：

黑e-37101黑e-10011

聯系電話：4684653手機：13904597959

3.應急工作人員職責

3.1組長職責

3.1.1審批應急行動程序，審定應急工作計劃，督促應急工作計劃的貫徹落實。

3.1.2主持召開應急工作會議，分析解決應在急工作中存在的問題，確定應急行動工作的總則及處理方案。

3.1.3根據公司（站）隊應急辦公室提供的險情通報，組織應急領導小組召開緊急會議，分析險情，確定進入應急反應狀態。調動應急搶險救援隊參加應急搶險和救助行動，指揮總體事故處理應急行動。

3.1.4定期組織有關人員開展應急預案的演練工作。

3.1.5外出時，指派副組長總指揮職務。

3.2副組長職責

3.2.1協助應急指揮領導小組組長開展應急指揮工作，在組長外出期間，經指派或自動承擔應急總指揮職責。

3.2.2組織制定應急工作計劃，向公司匯報應急工作開展情況。

3.2.3落實應急工作行動程序，督促各部門搞好培訓、演練，檢查應急裝備的配備情況，不斷提高整體的應急能力水平，對檢查出的安全隱患，提出必要的改進措施和解決辦法，參與應急工作的決策。

3.2.4組織評審各部門年度應急工作的落實情況，參與組織總體應急演練。

3.3應急值班人員職責

3.3.1應急值班人員采用24小時值班制，當值人員負責收集各部門的險情匯報、上級和有關部門的險情通報以及異常氣象信息資料，填寫保存各種記錄和資料。

3.3.2將收集到的各種應急信息，及時向應急辦公室匯報，并迅速傳達應急辦公室的有關指令。

3.3.3在應急行動中，嚴格執行應急辦公室的各項指令，并及時向有關領導匯報險情的發展動態。

4.應急行動實施程序

4.1火災事故應急實施程序

4.1.1當發生火災或爆炸事故時，發現火情的第一人應及時發出險情的信號，并迅速通知現場負責人或本單位值班人員，由現場負責人或值班人員負責人向應急小組匯報并發出火災或爆炸警報，應急救援隊10分鐘內趕赴出事現場，落實火災地點、火勢大小，同時斷開著火區電源開關，在有可能的情況下用滅火器撲救并將火災或爆炸區域無關的人員迅速疏散到安全區域，劃定危險區域。

4.1.2應急救援隊迅速通知現場決策人，說明情況，由決策人根據險情決定采取幾級應急行動。

4.1.3現場決策人根據情況下達滅火命令并組織分工撲救。

4.1.4在人員集合的同時，現場決策人迅速組織經過消防培訓的人員，趕往現場撲救，急救人員準備急救用具待命，后勤人員應準備足夠數量的滅火器做好滅火器供應工作。當火情較大時，應撥打火警電話請求支援，并說明著火地點，火情類型，行車路線。并采取控制或隔離的方法等候專業消防隊員來滅火。

4.1.5發生重大、特大火災事故應向鄰近單位進行聯系增援，鄰近單位迅速啟動應急預案，展開救援工作。

4.1.6當火勢被撲滅確認安全方可接通電源；

4.1.7清理火災現場，填寫火災事故報告；

4.1.8若第一決策人不在時，可由第二決策人替代指揮，若第二決策人不在時，可由第三決策人替代指揮。

4.1.9若事故升級時，應急行動由上一級應急辦公室指揮實施，緊急情況下，可向政府、軍隊請求應急支援。

4.2.0滅火器材的選用

火災等級

著火原因與材料（例子）

使用

a級

固體材料：木頭、水、布、紙等

水、泡沫，

b級

可燃液體：碳氫化合物、油類等

粉末、泡沫、二氧化碳

c級

可燃氣體：甲醇、丁烷等

粉末、二氧化碳（不用泡沫）

d級

因電起火：設備、電線等

粉末、二氧化碳（不用水/泡沫）

注：使用適合火災等級的滅火器類型。

在背風向實施滅火。

晃動滅火器并拔出滅火器的栓子。

豎直抓住滅火器、將噴頭對準火苗底部慢慢地連續覆蓋燃燒區域。

在確定背后的火不能重燃后再向前撲救。

不要面對煙火時間太長。

5.中毒、傳染病發生的應急實施程序

1、中毒事故應急行動程序

1.1發現職工事物或氣體中毒后，應立即終止其接觸毒物，并送醫療急救小組進行急救；

1.2如果本單位急救工具、設備、車輛不夠可以向鄰近單位進行求援。

1.3如毒物是由食道進入，應緊急清洗病人的胃腸道，必要時，可進行倒瀉；

1.4如果毒物是由呼吸道或皮膚侵入，應立即將病人撤離中毒現場，轉移到空氣清新的地方，脫去污染毒物，清洗接觸毒物部位；

2.醫療緊急救援程序

2.1一旦發生人員受傷事故，傷者或目擊者立即要大聲疾呼“受傷了”，發出急救信號，并通知現場負責人并采取必要的醫療措施。

2.2醫生立即趕赴受傷現場，執行救護車的司機啟動車輛做好護送準備，同時應急領導小組人員要趕赴現場；

2.3醫生檢查受傷情況并采取必要的救護，同時決定采取何種應急救護措施。填寫好事故應急報告；

2.4用電話與急救中心或醫院聯系通報傷者情況、姓名、出事地點、時間、傷情等，通知對方作好急救準備；

2.5救護車運送傷員途中，要與急救小組時刻保持聯系，隨時報告傷者的病情和具體行車位置，同時應急小組及時向地方醫療機構通報最新病情，以便作出充分準備。

3.觸電事故應急實施程序

3.1發現觸電現象時，立即切斷電源開關；

3.2采用絕緣物品，將觸電人與電源隔開；

3.3心臟停跳者，立即進行胸外按壓；

3.4應急小組應立即聯系就近的醫院，同時安排應急救援車輛護送傷者去醫院；

3.5運送傷員土中要與應急領導小組隨時保持聯系，隨時報告傷者的病情和具置，同時應急領導小組還應與高一級醫院取得聯系，以便在當地醫院無法處理時及時轉治；

3.6填寫好應急救護報告，由應急領導小組組長將事故情況上報上級應急領導小組；

4.交通事故應急實施程序

4.1當發生交通事故時，現場當事人視現場情況立即通知站應急工作領導小組并保護好事故現場；

4.2站應急救援隊立即前往事故現場；

4.3現場當事人應與急救救援隊時刻保持聯系，隨時報告事故現場情況和具體的事故發生位置，同時應急小組及時向地方醫療機構取得聯系，以確保傷員及時得到救援。

4.4若事故現場出現人員受傷情況時，應立即啟動醫療緊急救援程序（詳情見本預案7.4）；

4.5若事故現場出現財產損害情況時，應立即啟動財產損害應急行動程序（詳情見本預案7.8）

篇8

編制依據

根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。

工作原則

一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。

二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。

三、明確職責、落實響應：按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。

四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。

五、加強監測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。

六、及時反應、快速行動：對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

2、出事發地省級人民政府處置能力水平的；

3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；

2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級人民政府認定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；

3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；

3、級人民政府認定的一般食品安全事故。

救助體系

一、浮梁縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）

（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。

（二）成員單位：根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應急指揮部主要職責：

1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。

相關部門的職責：

1、縣食品藥品監督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。

2、縣衛生局：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對突發食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

3、縣發改委：負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。

4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。

5、縣農業局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。

6、縣工商局：依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

7、縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

8、縣教育體育局：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

9、縣環保局：負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮人民政府對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。

11、縣監察局：負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。

12、縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局：負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。

14、縣電信局：負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應急指揮部辦公室及其職責：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。

1、職責

（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作；

（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

（5）根據授權為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；

（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；

（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；

（9）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；

（2）副主任：由縣應急指揮部成員單位(縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局)負責人擔任。

3、聯絡通訊情況

（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單

（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）

電話： 2620836

傳真： 2620829

（四）應急處置工作小組：縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。

1、事故調查組

（1）組成：根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。

（2）職責：深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成：事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。

（2）職責：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。

3、醫療救治組

（1）組成：由衛生行政部門負責組織。

（2）職責：迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成：由食品藥品監督管理局負責組織。

（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成：由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。

（2）職責：為事故處置提供技術幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。

6、現場檢測與評估組

（1）組成：現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。

（2）職責：綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。

7、信息組

（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。

二、日常管理機構：縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。

具體職責為：

1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；

2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；

4、組織建立和管理縣突發食品安全事故應急處理專家庫；

5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。

三、專家咨詢委員會：建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責：

（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；

（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；

（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。

2、專家庫

運行體系

一、監測、預警、報告、舉報、通報

（一）監測與預警

1、監測：建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。

（1）縣農業局：有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。

（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局和縣食品藥品監督管理局聯合市場食品質量監督檢查信息。

（3）縣食品藥品監督管理局：負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

2、預警

縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出預警信息和建議，并保障系統的有效運行。

（二）報告

縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。

明確突發食品安全事故報告、通報時限及責任主體。

1、報告單位及人員

（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位及人員；

（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員；

（3）突發食品安全事故發生（發現）單位及人員；

（4）各級食品安全監督部門和有關部門及人員；

（5）各類醫療衛生機構及人員。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

2、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

3、報告時限

（1）責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當在2小時內報告所在地鄉鎮人民政府或有關部門；

（2）事故發生地鄉鎮人民政府或有關部門應在知悉突發食品安全事故后1小時內作出初次報告，根據處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

4、報告程序

（1）食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告；

（2）縣級人民政府和食品藥品監督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應當在2小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局。

5、報告要求

（1）初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

（2）階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結報告

包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（三）舉報

任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故管理職責的行為。

縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。

（四）通報

食品安全事故發生后，有關部門之間應當及時通報。

1、通報范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。

2、通報方式

（1）縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣食品藥品監督管理局通報；

（2）縣食品藥品監督管理局接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣應急委員會和事故發生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區食品安全綜合監督部門通報，加強預警預防工作；

（3）縣政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故的風險，縣食品藥品監督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉鎮政府。

3、特殊通報

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監督管理局。

4、新聞通報

對于食品安全事故，縣食品藥品監督管理局應及時上報縣應急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外，做好組織輿論引導工作。

二、食品安全事故的應急響應

（一）分級響應

食品安全事故的應急響應分四級，ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應行動的組織實施由縣人民政府決定。

1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應（ⅰ級、ⅱ級）

特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下開展應急處置工作。

（1）特別重大或重大食品安全事故發生后，縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作，按照上級應急指揮部的要求，迅速下達應急處置指令。

（2）縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉鎮人民政府、縣各有關部門、單位、專業隊伍及現場指揮部開展應急處置工作，根據需要啟動相應專業組開展應急處置，及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。

（3）縣有關部門、鄉鎮人民政府按照《應急預案》的規定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。

2、較大食品安全事故的應急響應（ⅲ級）

（1）鄉鎮人民政府或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應急指揮部。縣應急指揮部應及時向市人民政府和市應急指揮部報告。事發地鄉鎮人民政府和有關單位進行先期處理。

（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮市重大食品安全事故應急預案》，縣人民政府和縣有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

3、一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）

一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協調領導小組辦公室。

（1）縣政府應急響應：縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮，根據縣食品藥品監督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發食品安全事故應急指揮部和本預案，開展應急救援和其它緊急處理工作。

（2）縣食品藥品監督管理局應急響應：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認，對事故作出初步評估，按規定向縣應急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議，及時向縣政府有關部門通報事故有關情況，啟動應急處置工作小組，開展應急救援工作。

（3）響應的升級與降級

當食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；

對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。

（二）指揮協調

1、縣應急指揮部指揮協調的主要內容

組織實施縣突發食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。

2、縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容

向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

（三）緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，事發地人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，有效組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣人民政府報告。

事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態發展，組織開展應急救援工作。

（四）響應的終結

食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

三、后期處理

（一）善后處置

縣應急指揮部責成相關成員單位和事發地鄉鎮人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規定對受害人給予賠償。

（二）責任追究

對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

（三）總結報告

食品安全事故善后處置結束后，縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急救援總結報告，上報縣應急指揮部和市食品藥品監督管理局。縣應急指揮部辦公室根據提交的應急救援總結，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送縣政府有關部門。

四、應急保障

（一）信息保障

縣食品安全監督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息應當經縣應急指揮部審定同意后，向社會。

（二）通信保障

縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業隊伍應建立通暢的通訊方式，確定固定聯系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領導，配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現場處置的專業隊伍應配備無線通訊工具，以適應應急處置的工作需要。

（三）醫療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展救援工作。

（四）人員保障

縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。

（五）技術保障

食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時，受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據。

（六）物資保障

各級人民政府應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。

（七）經費保障

縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施建設經費。

縣財政部門按規定落實對食品安全應急處理專業機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經費。

食品安全應急預案保障經費由縣食品藥品監督管理局根據《應急預案》提出，經縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預算。

縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經費的使用與效果進行監督檢查和評估，確保專款專用。

（八）演習演練

縣應急指揮部辦公室根據實際情況和工作需要，根據《應急預案》制定食品安全事故演習演練計劃，并組織實施。

有關部門、企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。

縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價，進一步完善應急預案。

（九）宣教培訓

篇9

一、指導思想

深入貫徹落實市、區、教育系統

世博安保和反恐工作的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化校園安全監管，加強應急疏散演練，切實提高世博安保和反恐應急反應能力，確保迎世博和世博期間學校統安全和穩定。

二、適用范圍

本方案適用于迎世博期間和世博期間學校發生的入校襲擾事件、校內發現不明物體（裝置）事件以及火災事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發流行、自然災害、校園傷害事件等。

三、成立應急救援指揮機構及工作職責

世博安保和反恐領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組工作職責：

領導小組負責學校世博安保和反恐工作的組織領導、信息報送以及協助有關部門對事件的處理。負責事件發生后迅速啟動預案，協調相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。世博安保和反恐工作領導小組，落實責任，把本單位世博安保和反恐工作進一步完善，設立領導帶班的值班工作制度，相關人員保證24小時通訊暢通。

四、工作原則

（一）統一指揮，快速反應原則，一旦發生涉世博安全或恐怖事件，小組成員要在10分鐘內上報區教育局世博安保領導小組辦公室，40分鐘內上報書面材料。

（二）主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

（三）生命第一原則，事件發生后，要把救護師生生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。

（五）保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，正確處理提供依據。

（六）重點部位，專人負責原則。重點目標要害部位，要設立專人負責，安裝報警裝置、監控系統和金屬防護欄。各單位要建立重點要害部位工作檔案，摸清底數，搜集各類可能實施破壞的涉恐或具有暴力恐怖性質的行動情況信息。

五、事件處理程序及辦法

（一）入校襲擾師生事件處理辦法。如發生闖入校園襲擾師生事件，學校要立即啟動預案，第一時間向110指揮中心及區教育局世博安保領導小組辦公室報告，并迅速組織師生轉移，等待救援。

（二）學校內發現不明物體（裝置），要立即向公安部門和區小組辦報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

（三）發現學校飲用水污染，學校要迅速對水源進行有效隔離，并立即向衛生防疫等部門和小組辦報告，同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

（四）校園爆炸事件處理辦法。如發生學校爆炸事件，學校要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和小組辦報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

（五）火災事故處理辦法。如發生火災事故，學校要全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和小組辦報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員。

（六）食物中毒事件處理辦法。如發生師生食物中毒事件，學校要立即向衛生防疫等部門和小組辦報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治。并對食堂炊管人員進行監控，對食堂進行隔離管理，等待有關部門進行采樣化驗。:

六、其他事項

篇10

【摘要】分析影響護理安全的因素，探討防范護理安全事故的措施，為患者生命健康和護理人員自身提供安全保障。

【關鍵詞】 護理安全 護士長 低年資護士 防范措施

護理安全是指在實施護理的全過程中，患者不發生法律和法定規章制度允許范圍以外的心理、機體結構或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡［1］。它涉及到參與護理活動的全部人員及各個環節。隨著社會發展，人們對醫療衛生服務的要求以及人的法律意識也相應提高，如何降低護理風險，成為擺在護理人員面前的一大課題。筆者在多年在河南中醫學院一附院從事臨床護理工作中，總結出的一些關于護理安全心得體會及防范措施，現報告如下。

1 影響護理安全的因素

1.1 人為因素 護理人員素質的高低是關系到護理安全與否的首要因素。護理人員業務能力差、責任心不強、法制觀念淡薄，就可能給患者生理、心理到來傷害，給本人和醫院帶來損失。我將從以下幾個方面，討論一下我在護理安全方面的工作體會。

1.1.1 護士長 護士長是醫院護理工作的領導者，是科室護理帶頭人，因此，護士長專業素質及業務能力的高低是整個科室護理水平高低的關鍵，這就要求護士長不斷地學習新業務、新技術、更新知識，不斷提高業務能力。

首先，作為一名護士長，其前提是一名護士，而且應該是本科專業技能最好的護士，這就必須要求護士長必須精通專業技能，在此基礎上不斷學習新知識，更新新技術，不斷提高自己的護理水平，解決護理工作中的護理新難題。其次，護士長必須不斷提高自己的業務能力、溝通能力，才能妥善處理在臨床、護理中出現的問題，在醫患關系、護患關系出現問題時，給予及時妥善的解決。

1.1.2 護理人員整體素質 普通護理人員是護理工作的直接完成者，他們是護理工作的執行者，因此，護理人員業務水平不高、技能操作不熟練、責任心不強、法制觀念淡薄等因素，是發生護理安全事故的直接原因。一個科室護理人員的整體素質的提高，是避免護理安全事故的最直接、最有效的措施。

1.1.3 低年資護士、實習護士的合理使用 低年資護士、實習護士普遍業務能力不強、技能操作不熟練、法制觀念淡薄，他們還處在一個不斷學習、不斷上升的過程，這個過程絕不能絕不能以發生安全事故為代價，所以對他們的安排使用一定要合理、適度。

1.2 夜間護理質量 夜間護理工作具有急癥患者多、病情變化快、工作量大而護理人員數量少等特點，是護理風險控制的薄弱環節。而且隨著護理人員結構年輕化的不斷加劇，年輕護士的溝通能力、應急能力有所欠缺，這一問題顯得越發突出，這就要求必須優化護士年齡結構，要有完善的交接班制度，護理部專人分管夜間質量，及時解決急需問題。

1.3 管理制度問題 所謂無規矩不成方圓，一個護理團隊也一定要有嚴格的規章制度、優化的工作流程。管理混亂、分工不明、責任不明，發生護理安全事故是必然的。必須要有嚴格的查對制度 交接班制度、消毒隔離制度、等級護理制度及危重患者的搶救制度，護理操作必須按照常規制度實施。而且要保證制度的執行力，有嚴格的獎懲制度。

2 我院防范護理安全事故措施

2.1 不斷加強業務技能培訓和繼續教育 鼓勵護士進行各種提高學歷層次的學習，定期組織護理人員進行業務學習、模擬實訓等，并且定期考核，努力提高人員的技術水平，嚴防技術性護理缺陷，從根本上防止差錯事故的發生，保證護理安全。

2.2 增強護理人員的敬業精神 就是增強責任心，工作時更注重細節，再加上熟練的專業技能，才能提供高質量的護理服務，而且能準確地把握患者的病情變化，為臨床醫生確定治療法案提供非常重要的資料。

2.2 不斷加強業務技能培訓和繼續教育 鼓勵護士進行各種提高學歷層次的學習，定期組織護理人員進行業務學習、模擬實訓等，并且定期考核，努力提高人員的技術水平，嚴防技術性護理缺陷，從根本上防止差錯事故的發生，保證護理安全。

2.3 嚴格執行 14項核心制度：如醫囑執行制度，交接班制度，搶救工作制度，三級查房制度，消毒隔離制度，分級護理制度，查對制度，給藥制度，病房管理制度，健康教育制度等，把好入院關，做好病人的解釋和溝通工作［2］。

2.4 提高護理人員安全意識和法律意識 注重護理相關法律知識的宣傳教育，特別是 《醫療事故處理條例》、《護士管理辦法》等與護理人員關系較密切的法律、規章制度的學習，引導依法行醫，教育護理人員掌握風險管理四要素［3］：同情、交流、能力、表格化，保存完好的護理資料，為醫療事故舉證提供依據［4］.

2.5 構建和諧的護患關系 掌握有效的溝通技巧，進行信息溝通、意見溝通、情感溝通，建立護患之間良好、誠實互信關系。加強護醫、護患之問的有效溝通，互補不足，減少隱患因素，為醫療護理安全提供保障。

參考文獻

［1］ 潘紹山，孫方敏，現代護理管理學，北京：科學技術出版社，2001,349．

［2］ 河南省醫療質量萬里行文件

［3］ 達慶東，徐青松 ．護理法導論［M］ ．上海 ：復旦大學2009：204．