地震應急管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇地震應急管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、2015年災情PDA工作概述

2015年，在省、州地震局的關系指導下，我縣災情采集PDA終端增加了20部，目前共有40部災情采集PDA終端。達到了全局、全縣各鄉鎮全覆蓋，為進一步規范災情PDA管理，我局修訂完善了一系列災情PDA管理相關制度，全縣防震減災應急能力得到進一步提高。

二、災情PDA使用及管理情況

為讓各相關單位人員深刻認識建設“地震災情快速上報處理系統”的重要現實意義，切實加強了災情PDA的規范管理。今年4月10日，我局召開了地震災情速報PDA系統管理培訓會，就災情PDA的操作使用、災情速報要求等進行了細致講解，并下發了《地震災情速報PDA系統管理制度》。結合我局實際，指定了災情PDA管理員，并明確了人員崗位職責，對技術系統使用進行日常化、規范化、制度化的管理。促進了災情PDA系統的安全運用、高效運行。按照制定的管理制度，災情PDA使用人能及時向我局匯報災情PDA終端故障及信息變更情況，我局能在第一時間排除故障、更改信息，切實保障了災情PDA的有效使用。

三、地震應急及演練情況

為增強災情PDA使用人對該系統的操作能力，保障突遇地震時能將其用在實處，我局不定時組織地震應急演練，假設地震發生位置及時間，要求各災情PDA使用人第一時間快速收集災情信息上傳至局災情PDA終端。通過演練提高了災情PDA使用人的警覺性，提高了對設備的操作能力，也檢驗了該設備的運行情況。

四、存在問題

由于部分鄉鎮位于高山地區，信號弱，對災情PDA正常使用造成一定影響。

五、2016年度工作計劃

我局將一如既往的在省、州地震局的指導下，克難奮進，努力創新，強化防震減災工作措施，加大隊伍建設力度，進一步加強災情PDA管理工作，積極做好地震應急的準備、科普知識的宣傳等工作，第一時間為縣委、政府提供實際情況。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、加強領導、認真做好組織實施工作。成立專門的工作小組，各司其責，密切配合，共同做好災情PDA管理工作。

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【關鍵詞】救災 款物 管理

2008年5月12日，四川汶川發生特大地震，四川多地災情嚴重，社會各界紛紛伸出援助之手，捐獻物資幫助受災地區度過難關。面對各地涌來的大量物資，如何對其進行管理分配成為了救災最重要的任務之一，在這次的救災過程中，救災款物的管理也出現了不少問題。

一、救災款物管理中出現的問題

“5?12”地震發生的比較突然，震級大，造成的人員傷亡慘重，同時也伴隨著巨大的財產損失。在這種緊急情況下，物資的管理容易出現混亂的現象。在“5?12”地震的物資管理過程中，一方面缺乏清晰的管理程序，沒有完善的款物接收手續，因此導致了物資的數量與品類含混不清的狀況；另一方面也缺乏專業的團隊對物資進行管理分配，因此也經常出現物資調用和分配程序錯亂的問題。除此之外，因為災情突然，在安排和發放救災物資的時候也出現了不合理的現象，某些地區物資過剩，有些地區卻極度缺乏，協調工作沒有做到位，在賑災物資的統計與公開方面也缺乏細節。

二、對救災款物管理的建議

因為我國地域較為寬廣，各地災害時有發生，因此，在救災款物的管理上，要更加制度化、規范化。

（一）建立和完善備災救災體系

08年的地震救災，得到了世界各地的支持，但是當時的救災款物運輸組織的并不到位，這就造成了很多浪費，許多地區捐贈的生活物資，如礦泉水、食物等，都是通過空運等方式運輸的，使成本提高了許多。因此，在今后的救災物資運輸方面，應該更加體制化，生活物資就近提供，盡量降低成本，避免浪費。

（二）建立應急狀態下的資金物資管理制度

由于災情來的十分突然，因此在管理救目釵鍤保沒有條件去按照正常的管理制度去執行和分配物資，但隨意調控又會使整個救災款物的管理徹底打亂影響救災進程，因此，建立應急狀態下的救災款物管理制度是十分有必要的，讓救災工作能夠在保證救災款物安全的情況下順利進行。

（三）補辦物資收發手續

災情往往事發突然，在特殊情況下，救災款物的發放安排允許特事特辦，但是必須要及時補辦物資收發手續，保證整體工作的完整性，否則會造成物資收發含糊的問題，無法進行切實登記，接受社會監督。

（四）完善捐贈款物管理使用信息公開制度

現在社會對捐贈款物管理使用信息實行公開的呼聲越來越高，有關部門應該順應民意，將捐贈款物的信息公開化，建立完善的統計與查詢系統，最新的物資來源、數額、分配去向等信息，方便群眾進行查詢。并對物資進行合理分類，保證物資管理更加有序，自覺接受社會各界的監督[2]。同時，不僅接收到的救災款物要進行統計和透明化的通知，也要建立相應的救災款物提取公開制度。目前社會較為關注救災物資和資金提取時是否提取管理費，有關部門應該將各項救災款物調控及提取使用情況及時公開，并形成相應的提取制度。

（五）定向捐贈款物應按規定調劑分配

在捐贈的救災款物中，有些屬于定向捐贈，由捐贈人制定該款物的使用地區或用途，但有時會出現接收的捐贈款物過于集中在某一地區或某一項目上，08年的地震災害中，就曾出現汶川地區救災物資過多，而其他地區物資緊缺的情況。因此，在這種時候，需要接收捐贈部門和單位主動征求捐贈人的意見，經捐贈人書面同意后，按有關規定調劑使用。

（六）規范救災款物賬冊登記和實物管理工作

通常一般的救災款物登記和實物管理出現的問題較少，因為有專人負責，且工作量在可承受范圍內。但一旦發生了較為重大的災害，會在短時間內接收到大量的物資支援，很難進行款物賬冊登記和實物管理。在08年的汶川地震災害中，就出現了這樣的情況，并且由于許多工作人員是沒有經驗的志愿者，更容易造成登記混亂等情況。這就要求物資接受單位培養和派發專人來負責補辦物資的收發手續，補充完善款物的賬冊登記，做到手續完備、賬目清楚，嚴格管控，接受社會監督。

（七）建立捐贈物資價值和品質鑒定制度

根據受災情況，接收到的捐贈物資有所差異，有些物資對品質要求較高，接受單位必須對其有一定的鑒定能力，一旦使用了質量不合格的假冒偽劣產品，會影響救災進度。此外，個別的捐贈單位的物資可能會出現價值虛高的情況，并利用公益性捐贈來減少自己所要繳納的稅款，這種不正當的行為會給國家造成損失。因此，建議有關部門建立捐贈物資價值和品質鑒定制度，配備價值評估人員和質量鑒定人員參與捐贈物資接受工作[3]。

綜上所述，在救災款物的管理方面，建立完善的備災救災體系是非常有必要的，尤其是應急狀態下的資金物資管理制度，需要添加更多的細則以便管理，確保救災工作順利進行。同時做好救災款物的分配使用記錄，自覺接受社會的監督，使整個救災款物管理體系越來越完善。

參考文獻

[1]汶川地震災后恢復重建條例.中華人民共和國國務院令第526號.

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一、健全制度，規范管理

為切實加強對安全教育工作的領導，學校必須成立以校長為組長，安全分管領導為副組長，班主任、村校主任教師為成員的安全工作組織機構；同時學校要分別與他們層層簽訂安全責任書，將工作時間、工作地點及管理進程明確分工，落實責任。班主任與學生也要簽訂責任書。

1.制定和完善各類安全管理制度。諸如《學校安全管理制度》、《學校安全檢查制度》、《學校安全責任追究制度》、《學校學生日常安全管理制度》、《學校食堂管理系列制度》、《學生集體就餐管理制度》、《消防安全管理制度》、《傳染病預防與控制工作措施》、《班級安全管理制度》、《學校周邊環境安全治理制度》、《師生外出活動安全管理制度》、《門衛保安系列管理制度》、《校內公共活動場所安全管理制度》、《體育活動、體育教學安全制度》、《寄宿生管理制度》、《各類人員安全工作考核細則》等一系列規章制度，組織師生學習，做到有章可循，遵章辦事。

2.建立各類安全事故應急預案。制定《突發公共事件應急預案》、《安全事故應急預案》、《防震減災應急預案》、《防范暴力預案》、《食物中毒應急救援程序》、《寄宿生應急救援措施》、《學生中考緊急救援預案》等，定期進行火場逃生、地震撤離疏散等演練活動，不斷改進，不斷完善，形成一套科學的應急處理機制。

二、開展活動，培養學生的安全意識

開展各種活動，從學生的日常小事入手，潤物細無聲，在小事中挖掘安全教育的材料。

1.從聽到的小事增強學生的防范意識。我們在日常生活、教育過程中總會聽到這樣那樣的事，其中不少是進行安全教育的好材料，如果我們善于發現、挖掘，學生就會很容易接受教育。如：教師組織學生平時注意收聽廣播、電視、生活中聽到的安全事故，然后談談自己的體會和看法。對學生收集的材料和體會，教師進行必要的點評，并張貼宣傳單，以強化安全警示教育。

2.從看到的小事進行安全防范教育。眼睛是我們接受信息的重要途徑，生活中看到的許多小事同樣是很好的安全教育材料。安全隱患不可根除，也時時在我們身邊，我們要做的就是防患于未然。組織學生尋找發生在身邊的安全事故及藏于身邊的安全隱患，把自己的所見所聞編成小報張貼于班級或學校的公告欄，讓學生得到警示教育，并提高安全防范意識。教育家第斯多惠說過，教育藝術的本質不在于傳授，而在于喚醒、激勵、鼓舞。我們通過學生身邊的小事喚醒了學生對安全事故的重視與防范。

三、部門聯動，切實加強道路交通安全

近幾年來，全國道路交通事故有增無減，對國家和人民群眾的生命財產安全造成不應有的損失，給社會穩定帶來不安定因素。因此，如何加強農村中小學生道路交通安全宣傳教育，增強農村中小學生的交通安全意識，提高農村中小學生對交通事故的防范能力，對于減少道路交通事故，確保國家和人民群眾的生命財產安全，促進社會穩定，有著十分重要的意義。社會關注，部門聯動，是加強農村中小學生道路交通安全宣傳教育的重要前提，這是一項復雜的社會工程。這是因為：就學生的歸屬系統而言，是教育系統，就直接責任義務而言，涉及教育局、學校，涉及團縣委、交警大隊、保險公司；就受益角度而言，涉及學生個人、學生家庭、學校、保險公司，乃至整個社會。抓農村中小學生道路交通安全宣傳教育，是一個跨行業、多部門、覆蓋面廣的社會教育活動，而并非交警部門一家的事情，所以僅靠交警部門單打獨斗是不行的。要做好該項工作，就必須全社會關注，各職能部門聯動，齊抓共管。交警部門要發揮道路交通安全宣傳教育的牽頭主導作用，牽頭召集相關部門聯席會議，報請縣政府適時對各鄉（鎮、街道）、各部門實施宣傳教育工程工作情況進行檢查、督導。要以強化機動車駕駛人宣傳教育為主線，發揮交通安全管理主力軍作用，繼續鞏固、深化交通安全宣傳“五進”工作，圍繞道路交通安全的宣傳主題，全面、細致、扎實地做好交通安全宣傳教育工程的各項工作。

四、拓寬思路，確保安全教育的有效性

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一、一年來的工作回顧

1、突出“兩個核心”的作用。

學校成立了安全領導小組，領導小組以校長為核心就安全工作進行全面管理，領導小組成員做到明確分工，密切配合。此外，加強督導檢查，確立了以值周領導為核心的督查指導小組，進行日常管理和監督。兩個核心使安全工作建立了良好的運行機制。

2、重視四支骨干力量建設。

學校確立了全員育人的治校理念，尤其重視德育骨干力量的建設，重點抓好班主任、值日領導、門衛的管理，充分發揮他們在安全管理中的作用，制定了《班主任安全工作制度》、《值日職責》、《門衛管理制度》等上墻制度，要求他們照章履職。骨干力量能認真做好本職工作，對學校安全工作起到了不可低估的作用。

3、強化“兩前兩后”的管理。

由于學校沒有住校教師，學校到校前后的安全管理就顯得更為重要，學校專門成立安全監督小組，專門負責早到校學生的安全管理，安排專人對下午到校前半小時進行校園管理。并實行固定時間開關大門制度，使每天的“兩前兩后”做到有序管理。

4、做好兩項重點工作的防范。

在手足口病預防階段，學校堅持實行晨檢，落實零報告制度，并致家長公開信，講授預防知識，力求得到家長的配合，每天兩放學安排教師對各教室進行消毒。在5·12地震之后的防震階段，學校制定應急預案，落實相關責任，進行了應急演練。此兩項安全預防中，廣大教師積極參與，上下齊動，譜寫出一曲曲感人的樂章。

5、消除四方面不安全隱患。

實行周安全排查制度，及時消除了不安全隱患。就校園圍墻進行加固，更換了后窗鋼窗，重新整修了用電線路，協調好與董園村群眾的下水道問題。這些不安全隱患的解決，減少了意外傷害事故的發生，為創建平安校園起到保障作用。

6、協調好與家長的關系。

深入開展“小手牽大手”活動，為創建平安學校發揮學校的積極作用，每次開學、學期間、結束前都向家長發放宣傳資料，發短信通知，注意事項。使家長和學校雙方攜手進行校園安全的防范。

二、存在的問題

1、消防設備為零，難以應對突如其來的火災。

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[關鍵詞]信息化；檔案安全；因素；措施

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.148

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-02

檔案的安全保管和有效利用，是檔案工作最基本的兩項任務。檔案的安全保管，關系到檔案信息資源的長久保存。只有在充分保障檔案絕對安全的前提下，才能開展檔案信息資源的利用工作，體現檔案的內在價值，促進檔案事業的發展。因此，在檔案信息化高速發展的今天，檔案安全工作是一個重要的課題，從理論和實踐層面對檔案安全工作進行全面總結和深入研究，進一步提升檔案安全保障能力，具有重要意義。

1 信息化條件下檔案安全工作

隨著檔案事業的發展，檔案信息化水平的提高，檔案管理和維護水平需要不斷提高。新技術的應用、人為破壞、自然災害、管理低效等因素導致檔案面臨著日益嚴峻的安全威脅。檔案安全工作是建立在積極預防、綜合防范下的一種長效的安全工作機制。這種長效機制基于組織協調能力、體系支撐力度和主管部門支持力度，依據具體的法規、制度和標準，采取一定的措施，加強風險評估，最終形成四個核心能力，即檔案安全的保管維護保障能力，檔案安全的基礎支撐能力，檔案開放利用駕馭的能力和檔案安全保障的社會影響力。檔案安全包括檔案實體安全和檔案信息資源的安全。檔案安全工作非常繁瑣，涉及檔案收集、整理、歸檔、保管、利用等各個環節，貫穿于檔案管理的整個過程。

2 影響檔案安全的因素

2.1 自然災害因素和基礎設施環境因素

自然因素是指自然界發生的，人力不可抗拒的因素，包括自然災害和一些非人為的突發事件。自然災害包括火災、水災、地震、臺風、山體滑坡、泥石流等。這些自然災害和一些非人為的突發事件等，嚴重威脅檔案安全。就拿地震來講，建國后的幾次大地震都給造成巨大損失。1976年唐山大地震使唐山地區的檔案館受到了毀滅性破壞。2008年汶川大地震中，當地許多檔案館都不同程度受損。其中北川縣檔案館館藏的8.5萬卷檔案在地震中全部被埋，經過搶救后，該檔案館最珍貴的檔案《石泉縣志》仍未被挖出來，而且搶救出來的檔案遭到了極大損失，只有60%可用。

基礎設施環境因素是存放檔案的檔案庫房內的設施環境因素，包括檔案庫房內的溫度、濕度、防蟲防蛀等。檔案庫房實施添置不全，導致檔案長期存放在潮濕、陰暗、溫差巨大甚至還有蛀蟲的環境中，檔案時刻面臨著危險，安全根本得不到保證。

2.2 管理制度不健全

我國檔案事業經過多年發展，已基本建立起一套完整的檔案法規體系，包括檔案法律法規、各種檔案規章制度和檔案操作規程等。但是關于檔案安全的相關法律法規比較少，即使有的地區有相關的法律法規，其主要內容也僅僅是涉及檔案保管和保密管理，內容比較簡單。檔案安全管理無法可依，更談不上違法必究，檔案安全根本得不到保障，阻礙了檔案事業的健康發展。

2.3 檔案本身的安全漏洞

檔案實體存在的安全隱患。第一，由于檔案管理方面的缺失，部分檔案是用圓珠筆、鉛筆、紅水筆、藍水筆等填寫的，時間長了，字跡變得模糊不清，難以辨認。第二，紙質檔案經過長期保存、利用，紙張發生霉變、破損，沒有及時進行搶救、修復，造成檔案損失。第三，音響制品檔案和照片檔案保管不當。由于技術限制，磁盆、磁帶錄制的音像制品檔案保存期比現在利用數字技術刻錄的音像制品檔案保存期短。以前音像制品檔案保管不當，保存期限則大大縮短。照片檔案保管不當易發黃、粘連、霉變，降低了照片檔案的效果。由于檔案具有唯一性和不可再生性，檔案一旦造成損失，將無可挽回。

電子檔案存在的安全隱患。隨著檔案信息化程度越來越高，產生的電子檔案會越來越多，但保存電子檔案的技術、方法和措施等沒有及時到位，使電子檔案隨時存在信息丟失的危險。電子檔案在收集、整理時操作不規范，造成信息接收不全或遺漏。特別是在信息化過程中，由于操作不規范、工作人員疏忽等原因，檔案信息錄入不準確，使電子檔案信息失去真實性。另外，由于不按相關標準和程序操作，生成的電子檔案質量過關，導致檔案信息無法長時間保存。

2.4 利用服務過程中操作不規范

檔案在利用服務過程中，經常要對檔案信息進行處理，操作不規范對檔案信息安全造成威脅。紙質檔案在利用過程中，需要進行掃描、復印等方法處理，操作不當導致紙張損壞或信息被刪改，就使檔案信息失真和不完整。另外，檔案在外借、展覽等脫離檔案館室的利用方式過程中，操作不規范，審核不嚴，都會威脅到檔案信息的安全。電子檔案在提供利用時，需要將檔案信息進行復制拷貝或網上傳輸等處理，不按規范操作造成復制拷貝信息不全或丟失，電子文檔中毒導致信息被破壞。這些都破壞了檔案信息的完整性，嚴重威脅檔案信息安全。

3 加強檔案安全工作的措施

3.1 加強基礎設施建設

檔案館室是檔案安全的重要保障。加強檔案安全相關基礎設施建設，首先要堅持不懈地抓好檔案館室建設，改善檔案館室設施和檔案保管條件。在檔案館室建設過程中，要高度重視抗震烈度、防火等能抵御自然災害方面的剛性要求，要充分考慮堅固、安全、環保、實用等因素，把檔案館室建設好，筑起保障檔案安全的堅固防線。在設施設備方面，要根據要求配齊基礎設施設備，并安裝視頻監控、火災報警、溫濕度監控、電子巡查、計算機信息安全等新技術防范系統，切實保障檔案安全。

3.2 樹立檔案安全責任意識

每個檔案工作者要樹立檔案安全意識。檔案安全無小事，檔案安全事關全局，事關國家和人民的利益。第一，我們檔案工作者要樹立正確的檔案安全觀，這是確保檔案安全的關鍵所在。必須要認識到檔案安全是檔案工作者的基本職責和重大責任，要始終堅持以防為主、防治結合的基本原則，提高每個人的檔案安全意識和技能，牢記檔案安全責任，樹立檔案安全人人有責的思想，保障檔案安全。第二，加強檔案設施設備的日常安全維護工作，只有保證檔案設施安全正常工作，才能是檔案及檔案信息長期存在于正常的安全環境，利于檔案長期保存，維護檔案安全。

3.3 加強檔案安全工作管理制度建設

為了維護檔案安全，促進檔案事業健康發展，必須加強檔案安全工作管理規章制度建設，做到有法可依，違法必究。建立專門的檔案安全管理制度，從檔案的收集、整理、歸檔到檔案信息化管理和利用，每一步都要制訂安全操作規范，建立一套完整的操作流程和標準。并建立檔案安全工作領導負責制和崗位安全責任制，明確各自的職責。細化檔案安全工作崗位考核制度，將考核結果與工資福利掛鉤。使所有檔案工作人員明白檔案安全責任重大，工作中嚴格按規范操作，絲毫不得馬虎，保障檔案安全。

3.4 加強檔案信息利用安全管理和網絡安全管理

檔案信息化后，大量的檔案信息被保持在檔案管理系統中，一旦安全得不到保證，檔案信息發生泄密或被非法獲取，后果不堪設想。因此，必須要加強檔案信息利用安全管理和網絡安全管理。

第一，對在網絡上資源共享利用的檔案信息進行加密和訪問控制，防止檔案信息在傳輸和利用時被非法利用和惡意破壞。

網上檔案信息加密主要包括通信加密、脫機存儲加密和聯機加密。檔案信息加密后，檔案在網上傳輸就不會發生失密和被篡改問題，非授權用戶就不能獲取不對其開放的檔案信息。

對利用檔案信息用戶進行訪問控制。根據檔案信息資源的公開和保密性質不同、利用對象的不同，對檔案信息資源進行分類管理，控制用戶只能利用各自授權利用的范圍內利用檔案信息資源。比如，可通過對用戶身份進行認證、密碼認證等。

第二，加強病毒防治。在檔案信息化條件下，計算機技術、網絡技術的廣泛應用，必須要加強病毒防治，安裝與檔案信息管理系統相匹配的防毒、殺毒軟件和防火墻等工具，保障檔案信息安全。在檔案管理信息系統聯網之前必須要安裝防火墻，在系統、主機設備與外部網絡之間形成一道屏障，防止網絡病毒和非法入侵。系統安裝后就要安裝防毒軟件，防止利用復制拷貝信息時病毒感染。在發現設備、系統中毒后，及時安裝強效殺毒軟件及時清除病毒。

3.5 建立檔案電子文檔備份及定期備份制度

由于檔案電子信息具有易被遠程控制與改動、易于消失等特點，必須要對電子信息資源進行備份。2008年國家檔案局要求各級國家檔案館通過建立異地備份庫等形式，對本級重要檔案及電子信息資源實行異地備份，確保電子信息資源的長期可讀，確保檔案信息的絕對安全。不僅是國家檔案館，所有各級各類檔案館室都應建立檔案及電子信息資源備份制度，保證各類檔案安全。另外，還必須建立檔案及電子文檔定期備份制度。檔案信息化開展后，收集的檔案主要是電子文檔，每天都會產生大量的電子文檔，必須定期進行備份，以一周備份一次為宜，保證每一份檔案的安全。

3.6 建立檔案安全保障應急防范機制

檔案安全保障應急防范機制是指在自然災害和突發事件中能根據不同的情況做出快速應急反應，盡可能維護檔案安全的一種防范機制。主要包括事前預防和準備措施、事發后的應急響應機制和步驟和事發后的搶救措施等。首先，要健全應對各類災害應急防范機制。要與氣象部門保持信息暢通，根據本地區的氣象特點，分析可能發生的各類災害，并制定相應的預防措施和應對措施，形成機制化。應急防范機制的內容要明確、具體，有可操作性。其次，要加強應急防范機制的演練工作。檔案安全應急防范機制能貫徹實施的關鍵在于平時的演練，否則就是紙上談兵。平時經常進行應急演練，在面對突發災害時做到臨危不亂、沉著應戰。而且，在演練過程中，可發現應急機制中的不足，并加以完善。只有建立了完善的檔案安全應急防范機制，對可能發生的危機與各種后果進行事先估計，做好應急準備，才能在突發事件發生時，協調各方面并及時果斷地進行處理，盡可能保證檔案及檔案信息安全。

3.7 培養高素質的檔案安全管理人才

保障檔案安全，人是第一要素。檔案人員及相關人員的檔案安全保密意識、能力直接影響到檔案信息的安全程度。因此，要加強檔案安全管理人才隊伍建設，制訂檔案安全人才培養計劃，打造一支高素質的檔案安全管理人才。首先，要讓檔案專業工作人員接收全面的檔案安全教育，接收檔案安全管理知識，掌握檔案安全管理技能。其次，要吸引各層次的安全管理人才投入到檔案安全管理工作中，主要是碩士、博士等高層次安全管理人才，成為檔案安全管理工作研究的學術帶頭人，重點做好檔案安全管理方面的研究，提升檔案安全管理工作的水平。第三，對所有與檔案工作相關的工作人員進行檔案安全管理知識普及，掌握最基本的檔案安全管理常識，全方位確保檔案安全。

4 結 語

檔案安全事關個人利益和國家安全，檔案安全工作是檔案工作最重要的環節之一。沒有檔案的安全，也就談不上檔案利用。我們每個檔案工作者必須要有檔案安全重于泰山的意識，做好檔案安全工作，促進檔案事業安全健康、可持續發展。

主要參考資料

[1]張美芳.檔案安全保障體系的構建[J].中國檔案，2010（4）.

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一、堅持“震情第一”，進一步提升地震災害監測管理能力

1、合理規劃地震前兆臺網建設。嚴格按照地震前兆臺網的建設規范，結合實際，認真做好市地震前兆臺網建設總體設計，建好市地震前兆臺網。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應變、分量應變等新建項目。

2、科學推進數字臺網遙測工作。在現在的地震速報基礎上，優化操作流程，科學組織實施遙測的技術準備工作，為實現值班人員相應減少、監測管理質量不降的目標打好基礎。

3、充分發揮地震監測管理公共安全服務作用。加強市域內震情監測工作，每季度組織一次震情趨勢會商，有情況及時會商，為政府決策提供地震專業技術支撐；嚴格執行震情監視、短臨跟蹤和異常落實等工作規范，及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒，為維護社會穩定提供地震專業知識服務；組織開展地震監測管理業務培訓，提高地震監測管理能力。

二、堅持科學發展，進一步提升地震災害防御能力

4、根據《省防震減災條例》的相關要求，及早開展城市震害預測相關工作的前期準備

5、依法規范抗震設防要求管理工作。有序地推進建設工程抗震設防要求管理，貫徹落實新修訂實施的《防震減災條例》，年底前出臺市規范性文件；會同相關部門，將建設工程設防要求管理納入基本建設程序，將項目備案納入“三合一”網絡平臺運行。

6、推進地震安全社區建設。按照《市政府辦公室轉發〈常州市政府辦公室關于加強社區防災減災和民防工作的意見〉》要求，有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區建設，同時要統一規劃，整合資源，堅持標準，因地制宜，合理安排，確保2013年底前完成年度社區建設目標任務。

三、堅持以人為本，進一步提升地震應急救援綜合實力

7、加強地震應急預案體系建設。上半年完成市地震局預案修訂；編制地震局應急響應流程，建立健全應急預案備案、督查、評估和演練制度；貫徹落實《省地震應急工作檢查管理辦法》，開展地震應急工作，收集更新地震應急基礎數據庫；加強地震群測群防工作，推進“三網一員”隊伍建設，配齊人員，完善通信網絡，組織業務培訓，實施動態管理。

8、強化地震應急演練實效。組織地震系統內的應急演練，熟悉預案規范，熟練工作流程，提高地震系統自身的應急響應能力。同時要立足本地實際，組織地震應急演練，提高地震災害應急處置和救援能力。

9、完善地震應急指揮技術系統建設。上半年，完成市地震應急指揮技術系統聯網建設項目；大力推進應急指揮技術系統建設工作，年底前，建立以省、市聯網的地震應急指揮技術系統聯網平臺，制定應急指揮技術系統聯網平臺管理制度，規范全市地震應急指揮技術系統聯網平臺管理。

10、推進地震應急避難場所建設。根據《省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于推進地震應急避難場所建設指導意見的通知》要求，配合有關部門做好對地震應急避難場所建設的技術指導，做好本區域內地震應急避難場所建設的推進工作。

四、堅持面向社會，進一步擴大防震減災知識普及率

11、抓好《市防震減災科普宣傳工作計劃（2011-2013年）》的落實，健全防震減災科普宣傳工作領導體制和協調機制。制定防震減災科普宣傳規劃、年度宣傳工作方案和落實措施，確保取得實效。強化防震減災法律法規和防震減災科普知識宣傳，以學習、宣傳和貫徹實施《防震減災法》為主線，結合全國防災減災日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體，采用設置宣傳展板和標語，發放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽，連載地震科普知識等多種形式，廣泛宣傳《防震減災法》等法律、法規、規章和防震減災科普知識，營造防震減災宣傳教育活動的良好氛圍，提高社會對防震減災法律法規的認識與理解，提高依法行政的能力和水平。

12、深入開展中小學和幼兒園防震減災知識教育工作，要求全市各中小學和幼兒園：一是進一步完善應急預案體系，特別是要完成地震應急預案和地震緊急疏散預案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內容的防震應急演練，不斷提高學生逃生避險和自救互救能力，全面檢驗應急預案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片，在重要紀念日開展防震減災主題活動。四是進一步建立健全學校地震災情速報員，積極參加當地政府組織的防震減災宣傳活動。五是有條件的學校要積極開展省級防震減災示范學校的創建。已榮獲省級防震減災示范學校稱號的學校，要不斷充實和完善軟硬件建設，充分發揮示范學校的帶頭作用。

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【關鍵詞】安全事故安全教育自我保護能力

孩子是祖國的未來和民族的希望，他們能否安全、健康地成長，關系到每個家庭的幸福安寧和社會的和諧穩定。孩子在學校受教育的內容很多，但沒有安全，何談教育？

筆者認為：在當前教育形式下，學生在校不能只顧學知識，還要接受全面的、系統的安全知識教育，養成自己教育自己、自己保護自己的良好習慣，學會保護自己的各項技能。

據統計，從2009年開始，學生的安全事故有逐漸上升趨勢，進一步加強學校安全管理工作及對中小學生的安全教育已經到了刻不容緩的地步。如何搞好校園安全教育，筆者認為，要從以下幾個方面入手：

一、認識安全事故的危害性，樹立安全意識

據報道，安全事故已是14歲以下少年兒童的第一殺手;全國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天有44名學生死于安全事故、食物中毒、溺水等，相當于一個教學班意外"消失"，而在這些安全事故中，約有80%的事故通過預防和應急處理可以避免。由此，學校要充分認識到認識安全事故的危害性，樹立"安全第一"的思想，結合學校的具體情況，充分利用廣播、黑板報、走廊文化、掛圖、演講等多種形式進行安全事故案例的展示，對學生進行安全教育和自護自救教育,讓學生掌握一些基本的安全防范、安全自護和安全自救知識；通過開展"交通安全、消防安全、人身安全、財物安全、飲食衛生安全"知識講座，牢固樹立安全責任重如山、生命責任大如天的意識。

二、加強領導，完善制度

學校要成立安全教育領導機構，實行責任分工，要將學校每個崗位的安全責任進行細化、分解和落實，嚴格實行責任追究制度。學校要完善有關安全教育方面的制度，如安全教育的具體實施細則、日常檢查和預防相結合的安全管理制度、學生課余生活管理制度、教師值班制度、門衛值班制度、防水防電管理制度、食品衛生管理制度、傳染病的預防及處理制度、防火安全管理制度、體育器材檢查制度、健康體檢制度、計算機的管理制度、樓道管理制度、安全事故的處理辦法和責任制度以及安全管理的評價方案等，做到群策群力、責任到人，形成良好的學校安全教育的運行機制，保證安全教育工作落到實處。

三、加強安全教育，提高學生安全防范能力

學生安全，牽動萬家。而當今生活環境的千變萬化，社會諸多的不確定因素，家庭的過多保護，使許多學生面對具體問題時顯得束手無策。無論是教師、父母或者警察，都不可能給任何孩子安全一生的承諾和保護，只有學生自身具備了安全意識和能力，方可一生平安。因此，安全教育的落腳點應是培養學生的安全意識，形成自救自護能力。

校園安全教育的范圍很廣，其中涉及到學生生活和學習方面的就有20多種，包括交通事故、體育運動損傷、火災、溺水、食物中毒、網絡交友安全、用電安全、心理問題等等，其中尤其不能忽視的是心理健康教育。

筆者認為，開展好學生心理健康教育，必須做到以下幾點：

1、學校要端正辦學思想，全面提高學生各方面的素質，不片面追求升學率，不給學生成績排列名次，切實減輕學生的學業負擔，減輕學生的心理壓力；要教育學生保持健康的心態，要與同學和睦相處，不要動不動就打架、罵人；要培養學生"抗挫折"的能力，能經受起委屈，不要被人罵或犯了一點小錯誤，就想不開，甚至輕生。

2、學校要設立"心理咨詢室"，配備受過培訓的心理輔導老師，開設心理健康課程，積極營造一個良好的中小學生健康成長的氛圍。

3、要和家長及時搞好聯系，把學生的有關情況對家長告知。如學生生病、學生請假離校或缺課、學生間發生糾紛或矛盾、學生的不良習氣以及學生發生傷害或意外事故等,都要及時與家長聯系、溝通。學校可根據自身特點，采用"家長--班主任--心理輔導教師"合作模式，完善家長學校等，切實提高學生心理健康教育的質量。

四、經常開展學生安全演練，形成學生自救自護能力

要在培養學生安全意識的基礎上，堅持"積極預防和科學預防"的工作原則，開展防災減災教育、開展日常安全教育與培訓、開展緊急疏散演練等安全教育活動，學校可根據不同季節的特點及學校的安全工作安排，經常性地開展一些安全演練，培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。

1、每學期至少開展四次緊急疏散演練。

并且在每一個教學班門口張貼該班級的緊急疏散線路圖，讓學生熟悉逃生路線。同時，可以在平時的體育課中適當地對學生進行逃生技巧的訓練，并要求學生上下樓梯、放學、集會的時候都按照緊急疏散線路圖列隊行走。

2、學校還要舉辦多種形式的安全教育活動。

如滅火演習、人工呼吸演練等，讓安全教育融入學生的日常生活，培養學生緊急情況下的自救意識，使學生養成良好的習慣。

3、學習國內外一些先進做法。

西歐、北美一些國家的學校早在三四十年前就對中小學生實行安全自保教育。比如法國的中學，有一項訓練課叫"人工心肺復蘇"，利用模型娃娃教學生進行心肺復蘇；日本是一個自然災害多發國家，他們的中小學校每月開展一次防地震、防火災等演習；在美國的中小學，每學期都要進行一次防洪、防火、防風演練。2008年5.12汶川大地震中，眾多學校的學生傷亡慘重，而四川安縣桑棗中學，雖緊臨此次地震最為慘烈的北川，但全校2200名師生，在96秒中內全部疏散到操場，無一傷亡，創造了這次大地震中一個"奇跡"！原因是該校從05年起，每學期都進行一次緊急情況演習，從模擬停電、垮塌到暴雨、地震，幾年來每周二雷打不動地進行安全教育。第一次模擬演習，全校師生用了9分鐘才集中到操場上，2008年3月13日進行了火災演習，用了3-4分鐘。而在2008年5月12日地震實戰中，師生們表現最好，只用了1分36秒，這充分說明了加強應急逃生演練后，安全教育效果是截然不同的。

4、開展安全知識專題講座

通過開展"交通安全、消防安全、人身安全、財物安全、飲食衛生安全"知識講座，通過開展安全知識競賽，通過組織全體師生觀看錄像，通過給學生和家長發放安全手冊等多種形式，進一步提高學生的自我保護意識，有效預防安全事故的發生。

五、全民參與，共筑安全教育長城

篇8

為增強我縣突發事件的應急救援能力，打造一支“精干多能、專業高效”的常態化綜合應急救援隊伍，根據國辦等文件精神，結合我縣應急隊伍建設實際，現就加強縣綜合應急救援大隊建設提出本意見。

一、指導思想

堅持以黨的“十七大”、十七屆五中全會精神和科學發展觀為指導，著眼應對復雜風險威脅，完成多樣化應急救援任務，按照“拉得出、用得上、聽指揮、起作用”的要求，統籌整合，嚴格管理，科學調度，保障有力，建設一支“精干多能、專業高效”的綜合應急救援隊伍。

二、隊伍組建

1、組建原則：有利于組織指揮、有利于執行任務、有利于管理保障。

2、隊伍名稱和性質：按省文件精神，將縣綜合應急隊更名為縣綜合應急救援大隊，作為縣委、縣政府的一支常態化綜合應急救援工作機構，經費納入縣財政預算。

3、隊伍組成：縣綜合應急救援大隊隊員從退伍軍人中招聘，為合同制隊員，人數30人。隊長由縣公安消防大隊大隊長擔任，政委由縣政府分管公安工作的副縣長兼任，縣應急辦主任、縣公安局分管領導兼任副政委。

4、隊員的聘用。

（1）將按要求公開招聘的30名退伍軍人全部納入縣綜合應急救援大隊。聘用人員的勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，依照《中華人民共和國勞動合同法》執行，以縣公安局為用人單位簽訂勞動合同，合同期為二年，期滿后解聘或續聘。

（2）對工作表現突出、執行應急任務出色的應急隊員，聘用隊員予以延長聘用期，對符合條件的，按照人事管理有關規定，可通過公開競爭選聘到縣有關單位。

三、管理指揮

縣綜合應急救援大隊受縣委、縣政府、縣應急委的領導，縣政府應急辦協調指導。

日常工作管理歸口縣公安局負責，納入縣公安消防隊伍的統一管理，集中使用。應建立健全管理制度，確保正常有效運轉。縣公安局要明確分管領導，督促縣應急救援大隊切實履行職責。涉及縣重要的工作安排，縣應急救援大隊要積極配合。縣應急救援大隊的工作安排須及時報縣應急辦。

執行突發事件應急任務，根據縣委、縣政府、縣應急委的指令，按照突發事件總體應急預案、專項預案以及有關法律規章實施調度指揮，按照職責分工開展救援工作；在執行具體應急任務時，縣應急救援大隊應服從配合事發地人民政府或現場指揮部的統一指揮和調度。各部門的救援隊伍，礦管、醫療、交通運輸、民政、地震、規劃建設、市政、通信等專業應急救援隊伍納入縣綜合應急救援統一調度、作戰。

四、職責任務

1、承擔消防工作。

2、承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務。

3、協助有關專業隊做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山災害、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。

4、承擔縣委、縣政府交辦的其他綜合性應急救援工作。

五、相關保障

1、經費保障。縣綜合應急救援大隊建設和工作經費納入縣財政預算。合同制隊員的工資津帖及保險按石黨，工資1200元/人，醫保、社保、人身意外傷害保險按規定標準繳納；業務、辦公經費列入部門預算；首次掛牌開辦所需的辦公、生活、訓練等設施經費按實際需要給予專項經費安排；應急隊員執行任務補助據實另行申撥；應急救援車輛、裝備和物資購置，按照縣政府議事規則，由縣綜合應急救援大隊根據實際需要，提出申請、縣應急辦簽署意見、縣財政審核、縣政府審定的程序，實行“一事一議”，盡量整合使用相關單位現有裝備。

2、裝備物資保障。縣各相關部門應根據上級有關裝備配備標準和《縣應急物資保障體系實施方案》要求，完成裝備以及相關應急物資的儲備配備任務。常用應急物資裝備由縣消防大隊建立保障基地儲備；專用應急物資裝備由各專項應急指揮部依職責范圍統一儲備、管理和調度；共用物資由各專項應急指揮部主管部門統一配備，并與綜合應急救援大隊簽訂相關保管、調度、使用協議；重型工程機械和其他非常用應急物資裝備，采取政府租賃、與應急設施制造企業和物資儲備單位簽訂保障協議等方式解決。各單位應加強動態管理，確保應急救援需要。縣綜合應急救援大隊所需車輛器材裝備按照《國家〈縣級綜合性（消防）應急救援隊裝備配備標準〉》結合實際需要配備，分二年配備到位，2010年底前完成配備標準的60%，2011年完成100%。所需經費由縣財政專項安排，由縣消防大隊負責落實。

3、訓練保障。訓練基地建設，縣消防大隊應根據我縣災害事故特點，參照《國家〈消防培訓基地設施建設標準〉》，按照要求，抓好訓練基地建設。要強化應急救援隊伍的訓練，全面提高隊員的救援技能和隊伍的整體戰斗力，當突發事件發生后，能快速集結，快速反應，高效運轉，有效處置。訓練由縣消防大隊負責組織實施，要結合縣人武部的民兵訓練，開展多技能、多科目的訓練。一是要集中組織縣綜合應急救援大隊隊員進行訓練與演練，提高思想政治素質、業務素質、應急救援能力。年度訓練時間要達到10個月160天，不少于1120小時。其中體能訓練時間不少于160小時，共同科目訓練時間3個月48天，不少于288小時，專業科目訓練時間7個月112天，不少于672小時。二是要把各專項指揮部、各單位專業應急分隊隊員，列入訓練計劃，提高全縣應急隊員的應急能力。年度訓練時間要達到30天，不少于180小時。

4、其他保障。加強信息保障，建立縣綜合應急救援信息保障制度，做好信息收集、整理、報送、工作。加強交通道路保障，開辟應急救援綠色通道，公安、交通運輸、高管等部門接到應急救援命令后，優先為應急救援提供專門通道和必要的交通管制。

六、有關要求

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[本文由中國教育查字典語文網收集整理，請記住我們的域名：chazidian.com。記得將本站加入收藏夾哦。]— 一、全員抓營銷，在第一季度收入百日競賽中，我班組勇奪第一。在2月3日至3月14日的40天春運里我班組完成進款312666元。取得了全年開門紅的好成績。由于南方普降大雪，使全國的交通受阻。江蘇省遭遇到百年不遇一次的降雪，公路、民航停運，致使客流到涌到了鐵路，使客流猛增了好幾倍。列車從鄭州始發時就超員，一路上只見上的客流，下的卻很少。列車長能夠及時啟動列車超員應急預案，來應對突發客流。在保證旅客安全的前提下不放松收入工作，列車長堅持查驗車票，往往一次查票就要4、5個小時，堅持不懈、持之以恒的工作讓我班組超額完成了進款任務。

二、2008年5月12日，我們國家遭遇了汶川特大地震，其烈度之高、破壞力之大、波及范圍之廣，是共和國歷史上前所未有的。在這次規模空前的抗震救災活動中，我班組有幸參加了運送英雄部隊返鄉的任務。7月17日，由車隊康書記帶隊我班組隨車底空放成都，在成都從新編組共值乘了8個車次運送救災英雄至武漢、開封、信陽、南陽、新鄉等地，一路上黨員和班組骨干發揮帶頭作用，用優質的服務為英雄服務，克服列車設備陳舊的困難，指派專人負責燒茶爐，保證英雄們能夠喝上熱水吃上熱飯，自己卻顧不得吃喝，以自己的行動贏得了部隊首長和戰士的感動，返程后收到部隊的錦旗和感謝信，光榮地完成了上級交給的任務！

三、服務“奧運”盛會，展示鐵路良好形象。7月份開始，為了做好“奧運”分會場的旅客運輸工作，根據段的統一安排，提前籌備，做到了接待熱心、安排細心、服務貼心，保證了所有乘車旅客來的高興，走的滿意，圓滿完成了“奧運會”“殘奧會“期間的運輸工作。在奧運期間班組同志克服運輸任務繁忙，積極參加段“應急民兵小組”，負責段部的巡邏和日常安全工作。并且班組還負責了奧運期間的K617/8次的套跑任務，期間同志們能夠做到臨時不放松，把上海的標準帶到西安去，受到了廣大旅客的一致好評。中國教育查字典語文網 chazidian.com

四、餐車經營是列車服務中的一個重要環節。列車餐營經營長期滯后于客運服務提升的速度，原因很多：人員成分較雜、管理上沒有針對性……事實是，列車餐營經營在一定程度上已經影響了客運服務整體質量，列車餐售行為和經營秩序是旅客反響較大，矛盾較為突出的問題。針對這一問題段提出了餐營一體化的思路，我班組是第一批示范班組，班組認真貫徹段、車隊的改革措施，認真完成各項任務，做好淡季挖潛旺、季增效工作，在班組內部指派專人任餐車監督員，并做到全員營銷，全力調動職工的營銷意識并和收入掛鉤，以服務彌補硬件的不足，緊抓旅客需求，使餐營收入大幅提高，取得顯著成績，并被段樹做典型。

五、完善管理制度，從整章建制入手。十月份，對臺賬、規章、預案和管理制度統一進行了修改和核對，另外，集中向各種日常工作中勞動紀律和作業標準方面的慣性違章“開火”。針對著裝不規范，離崗、竄崗、服務質量不高等問題要求當班的乘務員加強巡視，巡視時要及時發現并勸導吸煙旅客到風擋吸煙處，發現重點旅客進行重點照顧，并對照規定抓落實，每月對乘務員量化違章指標，嚴格考核。通過一系列完善的管理制度，在筑牢安全防線，規范日常管理方面發揮了積極作用。

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一、提高認識，居安思危，切實增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感

學校、幼兒園安全關系到學生健康成長、家庭幸福和社會穩定，涉及千家萬戶，責任重于泰山。做好學校安全工作，確保師生生命和財產安全，是確保每個孩子接受良好教育，創造平安、穩定、和諧校園環境的必要前提。當前，一些學校安全意識談薄，安全責任不落實，防范監管不到位，安全投入和設施設備不足，宣傳教育培訓不全面、不深入，安全隱患依然存在。近期發生的慶陽正寧縣幼兒園“”校車安全事故，教訓慘痛，反響強烈，為我縣學校安全工作敲響了警鐘。各鄉鎮、教育局和各級各類學校必須汲取教訓，深刻反思，增強憂患意識，保持高度警覺，提高思想認識，加強組織領導，健全工作機制，明確工作職責，靠實安保責任，進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，切實抓實抓好學校安全工作，堅決防止各類安全事故發生，確保師生生命和財產安全。

二、加大力度，不留死角，全面徹底開展安全排查工作

各鄉鎮要迅速組織人員對轄區內各學校、幼兒園立即開展安全排查工作，排查工作要抓住重點，全面展開。一是交通安全排查。重點是學校對廣大師生的安全教育是否到位，對接送師生的校車是否進行嚴格的安全監督，使用的校車是否符合安全標準，駕駛人員證照是否合格，是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農用車等非載人車輛上下學的現象，路隊制度及教師護送制度執行情況等。二是學校食堂食品安全排查。重點是學校食堂是否具備餐飲許可證件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合規定，與食堂經營人員是否簽訂安全責任書，食堂從業人員是否符合安全健康要求，是否執行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設備是否符合相關安全標準，鍋爐工是否經過培訓合格具備資質，采用燃煤取暖的學校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風情況，對學生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查。重點是校園內用電設備及線路是否規范，是否存在設備帶病運行及線路老化等現象，對學生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理，消防設備的使用培訓，消防通道是否安全暢通，是否進行消防逃生演練，對師生進行消防知識教育的情況。五是寄宿制學校和校外寄宿學生的安全管理。重點是寄宿制學校寄宿生的安全管理制度健全情況，夜間值班、巡查、考勤制度落實情況，校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項安全責任書、協議書。六是學校傳染病防治排查。重點排查是否執行晨檢制度、報告制度，是否制定突發傳染病應急預案等。七是正在建設的學校項目施工安全排查。重點是項目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防護措施。八是其他方面的排查，如學校大門、圍墻、廁所、安全護欄等是否存在安全隱患。

三、明確思路，突出重點，全面落實學校安全防范工作措施

各鄉鎮、縣教育局和各學校要進一步完善學校安全工作管理制度和《學校安全事故應急預案》等安全防范措施，認真執行《宕昌縣學校安全管理若干規定》，進一步增強防范意識，切實做好各項安全防范工作。

1、廣泛開展學校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實用、有效”的原則，通過開設安全教育課、設置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式，對中小學、幼兒園負責人、教師和學生廣泛持續開展交通安全、日常生活安全、校內活動安全、自然災害避護安全、社會安全、意外安全等宣傳教育活動，使學校負責人、家長、學生及有關人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學習教育與普及，使廣大師生自覺遵守交通規則，注意行路、騎車、乘車安全；自覺注意日常生活安全，正確用電、用氣，杜絕觸電、中毒、火災等安全事故發生；自覺注意校內安全，正確使用教學設備器械，確保體育活動、實驗活動、課外活動與野外活動安全；自覺做好自然災害防護，防溺水、防地震、防暴風雨、泥石流；自覺注意社會安全，防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時，學習掌握安全事故發生后對自己和他人的應急處理與救護常識，及時報告老師與家長，熟練使用滅火器材和等應急電話。

2、進行經常性的安全排查檢查。各鄉鎮負責人、學區校長要經常性深入到各完全小學和教學點，查隱患、堵漏洞，對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設施進行認真細致、全面徹底地排查，對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物，要采取果斷措施關閉停用，對老化電線及時進行更換，對學校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學校和師生安全問題的，要積極向縣上相關部門匯報，采取有效措施，及時排除隱患。各學區在開學和學期中間都要對轄區內學校的安全工作進行檢查，對在檢查中發現的隱患要采取有力措施，及時予以整治，防患于未然。

3、建立健全學校安全管理制度。一是各級各類學校要明確學校主要領導是學校安全工作的第一責任人，建立學校安全崗位責任制度，建立和完善門衛值班、來人來訪登記、學生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內外安全檢查、寄宿制學校寢室安全、消防安全、食堂衛生安全、學校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關系，與學區、學校層層簽訂安全工作目標管理責任書，并納入學年和學期總責任書考核范圍；學校與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書。三是教育主管部門和各級各類學校都要制定安全工作應急預案和交通、消防、地震、防汛、食品衛生、傳染性疾病等分項預案，并定期進行演練，使師生人人掌握自護自救知識。

4、全面推進學校安全基礎設施建設。一是公安交警和公路管理部門要按照有關要求與標準，在學校周邊道路設置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的要設置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設施，安裝必要的報警監控設備，硬化通校道路，安裝防護欄和照明路燈，消除安全隱患。三是公安交警部門應在地處交通復雜路段的學校，在上學和放學時段以及學校組織大型外出活動時，安排民警或協管員維持學校門口道路的交通秩序。

5、加強對校內外住宿生的管理。一是學校要與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書，明確學校監督、家長委托、學生自律、房東代管、管片民警監管的責任。二是建立學校、家長、學生、房東、管片民警經常聯系制度，隨時掌握租住學生安全狀況，加強溝通與交流，及時解決影響學生安全的問題。三是校外寄宿學生房東要切實發揮代管作用，全面掌握租住學生按時上下學、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況，及時提醒規范使用，制止學生不良安全行為，嚴防安全事故發生。學校要堅持并完善行之有效的護路隊、路隊長、安全監督員等好的做法，確保學生上下學安全。公安交警、運輸管理等部門要聯合開展經常性的學校周邊交通秩序治理，嚴厲依法打擊拖拉機、低速車、三輪車等不符合校車安全規定的非法車輛接送學生行為，確保學校周邊交通安全。

6、切實強化校園周邊環境安全治理。公安部門要與學校建立治安管理聯系制度，確定專人負責學校安全工作，及時制止和處理侵害師生人身財物安全的違法行為。工商部門要加強校園周邊經營服務場所的管理，依法查處違法經營者，維護青少年成長的良好環境。公安、文化部門要堅決取締中小學周邊200米之內設置的網吧，嚴格執行“禁止未成年人進入網吧、歌舞娛樂場所”等規定。

7、突出抓好幼兒園安全規范管理。一是由教育局對各類幼兒園重點是私立幼兒園開園資質、辦園條件、配套設施進行全面清理，對符合標準的，要進一步提高辦園水平；對基本符合標準的，要繼續整改完善，盡快達標；對不符合標準且差距較大的，要堅決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進行全面清理整頓，由公安交警、運管部門按照國家有關標準嚴格予以規范。

8、加強對學校食堂食品安全管理。學校食堂必須要有餐飲許可證，健全落實管理制度，人員管理要到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用規范，清洗消毒符合規定，嚴禁學校食堂加工制作冷菜涼菜，嚴禁違規加工制作豆角，嚴禁食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等，嚴防食物中毒事件發生。

9、強化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學校，要制定相關措施，經常進行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施的安全可靠，保持室內通風，教室、學生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管，做到人走火熄。同時，要對師生堅持開展預防一氧化碳中毒的知識教育，掌握防范方法及基本應急處理辦法。

10、認真防控各類傳染性疾病。各學校要嚴格落實晨檢制度，對于晨檢體溫偏高的學生要及時送醫院檢查治療，同時，要進一步加強了對學生的衛生教育和管理，保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛生，防止引發各類傳染病流行。

11、建立和創新學校安全長效機制。要通過建立學校安全機構、層層落實責任，建立宣傳陣地、加強安全知識教育，建立預警機制、強化自我防范，實施家校警聯動、創建安全平臺，建立督查制度、排除安全隱患，加大經費投入、提供有力保障等長效措施，使學校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監督，做到常抓不懈。