宏觀經濟發展史范文
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篇1
宏觀調控亦稱國家(政府)干預,是指國家(政府)從經濟運行的全局出發,按預定目標通過各種宏觀經濟政策、經濟法規等對市場經濟的運行從總量上和結構上進行調節、控制的活動,是政府對國民經濟的總體管理。
二、宏觀調控的必要性及其作用
1.經濟周期與宏觀調控
經濟危機涉及經濟生活的各個方面,其表現也多種多樣,但其實質是無效供給過多、有效需求不足。凱恩斯認為,要克服經濟危機就應當由國家來進行宏觀調控。他說:“最聰明的辦法還是雙管齊下。一方面設法由社會來統制投資量……同時用各種政策來增加消費傾向。”當經濟發生衰退時政府采取擴張性的財政政策和貨幣政策來抑制經濟衰退;而當經濟膨脹時則采取緊縮性的貨幣政策與財政政策來擠壓泡沫;即“逆風向而行事”。這樣,國家通過實施有效的宏觀調控,在一定程度上緩解周期性波動的幅度,以延長經濟景氣階段及縮短衰退的時間,實現“調控周期的收益”,使得經濟更趨于平穩,就業更為充分,國際收支更趨于平衡。
2.市場失靈與宏觀調控
市場失靈是指市場機制不能按人們的意愿而有效地配置資源,主要表現為:市場競爭失敗、市場功能有缺陷(外部效應)、信息不充分、市場不能完全實現公正的收入分配。另外,失業、通貨膨脹、經濟波動是市場經濟的固有弊端。只有實施宏觀調控才能保證市場經濟正常運行和宏觀經濟總量平衡,更好地解決社會公平問題。
三、有效實施宏觀調控促進我國市場經濟發展
1.我國經濟的現狀及實施宏觀調控的必要性
目前,我國的市場經濟有了初步發展,市場體系還很不完善,市場機制難以真實反映社會成本和利益,難以成為評估和選擇投資項目的依據,與市場經濟配套的有關法律、法規還不健全。人均收入水平低,區域經濟發展不平衡,產業結構水平低,國際競爭力差,固定資產投資增長過快,但是物價持續上漲,出現了結構性通貨膨脹,經濟增長強勁,但產能過剩的矛盾尖銳。因此,對我國市場經濟發展實施宏觀調控十分必要。
2.當前我國宏觀經濟調控具體措施
(1)根據實際情況,采用適當的貨幣政策和財政政策。宏觀調控的關鍵在于實施適當的貨幣政策和財政政策。針對目前我國經濟出現的通貨上漲、投資過熱、結構不合理等現象,政府應當采取適當緊縮的貨幣政策和財政政策,例如:通過采取減少貨幣供應量、提高利息率和準備金率、適度減少財政赤字、適當減少長期建設國債發行規模、提高住房貸款利率等措施,抑制投資過熱及某些行業的不合理重復投資,進而優化經濟結構,確保國民經濟平穩發展。同時,注意貨幣政策與財政政策的配合,強化貨幣政策對刺激總需求和調整總供給的作用。例如在發行國債的過程中,就要通過恰當的貨幣政策操作保持相應的貨幣供給量和貨幣流動性,防止“擠出效應”。要發揮貨幣政策在促進體制變革和供給結構調整中的刺激作用,應優化信貸結構,對積極轉換機制、效益好的企業優先支持,創造迫使企業市場化變革的環境,利用政策性貸款加大對產業結構的調整。總的來說,可以在貨幣政策中通過利率的市場化和差別化加強政策作用。
(2)改革稅收制度,促進社會公平。我國的稅收現在仍停留在生產、經營環節,稅收制度還很不完善,稅收在促進社會公平方面發揮的作用還十分有限。政府應當改革稅收制度,完善稅收體系,合理地進行收入再分配,縮小貧富差距,提高全民的生活水平,實現社會穩定。
(3)調整財政政策,改善就業狀況。針對我國嚴峻的就業問題,我們應當適時調整財政政策,逐步改善就業現狀。一是調整財政支出結構,建立專項基金,對一些下崗職工由政府出資進行技能和創業培訓;二是建議有關部門,要加大對一些發展前景好的行業和企業信貸款支持,使企業發展壯大,進而不斷增加就業人數;三是從戰略上講,以促進就業為主,失業保障為輔。
(4)改革金融體制,完善金融體系。深化財政、金融等體制的改革,從而促進市場體制的建立和二元結構的調整,為宏觀經濟調控構筑穩定的框架,營造宏觀經濟政策調控的良好基礎。宏觀經濟政策需要通過政策傳導機制有效地作用于微觀主體上,才能達到預期的成效。
(5)制定產業政策來引導產業正確發展,減少其盲目性。產業政策包括產業結構政策、產業組織政策、產業規劃等。當產業發展存在發展過快的盲目性時,運用金融政策控制其信貸規模,在其發展存在過熱時,使其降溫。通過產業政策為導向,引導和調控產業發展方向,形成合理的產業結構。
(6)積極引導,實現區域協調發展。全球化和市場化必然使區域內及區域間的差距擴大,中西部地區在強化“發展是第一要務”理念基礎上,全面實施追趕戰略,這種發展熱情和現行地方財政體制相結合,使得地區之間的經濟競爭愈演愈烈。在這種情況下,中央政府既要適當控制各地的盲目沖動和過度投資行為,又要努力保護地方發展的積極性,為中西部地區的發展提供優惠的政策措施,積極引導東部和中西部地區加強合作,實現資源共享和優勢互補,縮小地區差距,促進區域協調發展。
篇2
關鍵詞:企業;市場經濟;宏觀經濟管理
所謂宏觀經濟管理,其實指的就是政府運用各種宏觀調控手段,包括行政、經濟以及法律手段等,以調解并控制市場經濟運行從而彌補市場經濟的先天不足的一系列活動。在我國進行改革開放事業之前,實行的是計劃經濟體制,經濟管理高度集中,政府將產品的產量乃至銷售過程全部都做出強制性指示。但是自十四大以來,我國確立了建設社會主義市場經濟的目標,有關宏觀經濟管理手段也應次需要采取調整。隨著我國市場經濟的不斷興起,市場經濟的不足也越來越顯現出來,怎樣運用成熟的宏觀經濟手段微觀經濟對進行調控,已經是我國市場經濟的建設者需要迫切解決的問題了。
一、宏觀經濟管理的存在意義
宏觀經濟管理在我國的市場經濟活動中是否需要采取,這是根據市場經濟的缺陷以及我國現實國情所決定的[1]。由于市場經濟往往存在自發、盲目以及滯后等不足,而我國又正處于社會主義建設初級階段,因而宏觀經濟管理手段是十分有必要存在的。
(一)市場經濟缺陷需要宏觀經濟管理進行彌補
當市場失靈時,其一般都會表現為:市場的供給與社會的需求嚴重不符;市場不能將壟斷現象自發消除;不能實現社會資源的公平分配;外部經濟問題無法得到有效處理;以及其他的由盲目以及滯后帶來的弊端等,這都需要國家宏觀介入進行調控。比如,我國煤炭企業隨著高科技產品出現及更替,紛紛引進國外先進的新技術及設備以尋求更大的經營利潤,并以此加大其煤炭生產量,然而這會加劇煤炭企業盲目生產,造成了煤炭市場上出現了供過于求,因而無法提供有效的相應公共產品及服務,導致煤炭市場疲軟,企業也因此而遭受損失[2]。這種問題是由于市場中企業的自身行為而造成的,無法靠其自己解決,而需要政府運用相應的宏觀調控手段。
(二)我國的國情需要政府采取宏觀調控
在我國,社會主義事業仍然還停留在初級建設階段,體制正在變革中,因而市場經濟體系不可能會迅速建立完善,缺乏健全的市場調節手段,所以市場經濟在其運行過程中往往會到各種外部因素干擾,難以維持其正常的運行秩序。這些都決定了宏觀經濟管理必須運用到市場經濟管理工作中來。同時,我國的市場經濟體制與發達國家之間仍有十分明顯的的差距,必須依靠宏觀調控來進行追趕,并針對公有經濟加強其主導作用,從而促進共同富裕等。
二、中國宏觀經濟管理主要特征及所受影響
我國宏觀經濟管理主要特征有:在進行宏觀管理時主要采取投資驅動,并以工業為主導,而且政府投資的份額比重一般都比較高,政府調控及干預對市場產生的作用十分顯著[3]。這一點是明顯區別于西方發達國家的市場經濟國家。例如,美國聯邦政府在進行宏觀經濟調控時,通常依靠消費作為驅動,并以服務業為主導,而投資份額則往往是私人在進行。此外,中國市場經濟制度表現出驚人的前進步伐,但西方國家卻基本上都已經定型了。相比之下,中國的市場經濟建設仍然有很多方面明顯不足,需要借鑒西方國家的相關經驗進行自我突破。西方的市場經濟已經有了長期的經驗積累,并有了穩定的政治架構,因而其市場環境十分統一而完善。但中國的地域空間差異十分明顯,使得經濟環境十分不確定。當我們在分析宏觀經濟管理時,經常需要針對不同市場管理模式進行比較,在這時其靜分析模型較為常用,但該模型存在明顯的缺陷,難以避免其弊端發生[4]。因而我們在方法論面前顯得有些尷尬,無法對宏觀經濟進行分析,也不能將現有靜態模型進行套用,過去經濟過熱的經驗教訓在此時更不可靠,由此無法客觀地判斷宏觀經濟的目前形勢。各位學者之間的意見也無法統一,缺乏共同研究基礎。而要深入地對投資和消費以及政府財政支出、進出口量等因素有可能對供求產生的影響進行研究。面對不同經濟體,上述因素會產生不同的實際作用。例如,GDP的影響因素超過60%都是由投資帶動起來的,而消費對其只產生了不到40%的影響了,但是在美國,局面卻完全相反。在美國聯邦的所通用的國民經濟算法中,其投資指的就是完全在市場中自由流動而不會受到政府干預及限制的私人投資;在中國,常常會有多種因素促使政府限制投資行為,而且私人投資往往會被政府投資所替代甚至排擠。對于這些明顯的不同點,我們不可以只是簡單以為是量的不同。這些量的區別導致影響GDP增長的因素也有許許多多的區別。而且投資與消費兩種經濟拉動模式產生的經濟影響會被不斷地放大,并在最終造成質的區別。換一個角度來分析,在投資中,部門、行業以及階段之間往往會造成不同的影響。例如當今的產業結構以及能源利用的效率之間的關系,一些高耗能行業例如基礎材料工業或者能源工業等,都會對宏觀經濟調控產生十分大的影響影響,如果擴大其投資,就很容易扭曲資源的配置局面,使別的行業發展受到嚴重干擾,國民經濟發展中所涉及的各方利益容易發生沖突,其后果往往會超出我們的理解,最終難以有效控制。同樣的是,在消費領域中的狀況,消費的相關結構、傾向等各個因素都會在國民經濟的發展中產生完全不同的影響。因而我們需要對相關信息的細節全面了解并掌握。目前國內有很多學者都已經十分清楚地認識到,中國宏觀經濟管理過程中的許多問題肇因都是不合理的產業經濟結構,這在中國當今的轉型中顯得十分獨特,絕不能忽視。
三、宏觀經濟管理對于企業在市場經濟發展中的重要性
(一)社會大生產背景下的的必然趨勢
1.我國的社會主義市場經濟建設,是以社會化大生產為基礎而開展的。市場經濟在這種條件下,有著十分細密的社會分工,國民經濟的相關部門之間聯系、競爭而又相互依存。而且商品化經濟也要求各個經濟單位之間必須采取更為緊密而又頻繁的交流。因而,對社會勞動應該按比例進行分配,從而確保社會能夠順利進行再生產。但是,僅僅依靠市場經濟的價值規律所產生的自發作用無法滿足以上發展要求,這是由于各個地區、部門及企業都是以自身利益為其經濟活動的基本出發點,而這只會使得整個經濟發展變得更加不平衡甚至陷入無政府狀態,所以客觀事實都要求了必須為國民經濟運行采取有效的宏觀經濟管理手段,從而促進其全面協調的發展。例如,在近些年來煤炭企業雖然調整了某些產業結構,并對五大產業做出了相應規劃,但是在煤炭企業的主要運營中煤炭生產依舊是主流,而且由于這五大產業規劃后產生的相互依托局面的基礎也還是煤炭,一旦煤炭市場由于某種原因受到了沖擊,那么五大產業都會相繼因此在不同程度上受到一些影響[5]。因此,采取宏觀經濟管理手段來對其實現重新平衡就顯得十分具有意義了。
2.社會主義生產活動的建立基礎是大機器工業,并以此而開展社會化大生產。因而在這種條件下,如果國家沒有指令性計劃下達,不也不再對企業的生產及經營活動進行指導,社會生產就很容易陷入無政府狀態,此時各個經濟單位單靠自救行為是難以使國民經濟的發展回復到正常的軌道中來。比如:進行煤炭的生產活動時,不論是國有企業還是私營企業為了追求高利潤,煤炭企業中不論是公有還是私有,都會出現一些盲目生產行為,無法規范生產經營活動,市場需求異常出現飽和狀況,這在一方面會導致煤炭資源因此而無端地遭到浪費,另一方面,另一方面也會使很多企業因此停產破產,造成大片的失業現象,加重家庭經濟負擔,沖擊社會穩定性。此時也只有宏觀經濟管理活動能夠達到救市以及恢復社會秩序的作用了。
(二)加強宏觀經濟管理何以非常有效地保證社會主義經濟健康建設
在社會主義市場經濟體制中,我國的經濟制度成為十分重要的一項特征。自進入新時代以來以來,我國正在不斷轉變國家的經濟職能,并針對國有企業采取了很多的改革措施,并在如今政企職能開始分開、并逐步分離國企所有權與經營權的背景下,政府通過改革不斷地讓國有企業面向市場參于競爭,不再查收國有企業的經營活動,而以其所有者身份采取一些適當的管理手段,而對與關系一些會關系到國計民生和特殊行業的國企,國家仍然直接對其進行各項管理活動。
(三)宏觀經濟管理手段能夠使市場調節的缺陷
由于市場經濟體制中要依靠市場來對資源進行配置,而且其對社會資源配置的作用是基礎性的,在基本上決定了市場資源的供求以及分配局面,競爭也就應運而生。當市場競爭處于良性狀態下時市場經濟就能夠得到良好的發展契機,然而競爭也會很容易造成壟斷以及其他紊亂現象,此時市場調節已經無法取到良好的效果,甚至可能會加重這種惡性局面。
(四)加強宏觀經濟管理能夠有效解決市場不能解決的一些問題
由于我國的社會主義市場經濟建設事業方興未艾,因此在其運行當中仍然會帶有一些原來的計劃經濟體制特點,這種情況下利用宏觀調控可以使得預期效果的實現得到確保。市場機制存在很多的局限性,而這些局限性常常會表現為“市場失靈”[7]。此時靠市場調節已經很難解決各個方面可能出現的問題,尤其是在重大問題面前會顯得十分無力。而強有力的宏觀經濟管理就能有效調整這種局面,避免社會因此而出現不穩定現象。
四、結語
綜上所述,宏觀調控在我國的市場經濟中具有至關重要的指導意義,這種管理手段與西方不同,是在我國的特殊國情下孕育而出的產物。宏觀經濟管理符合了當今經濟時代變化發展的需求,能夠有效地保證社會主義經濟平穩運行,并彌補市場調節的缺陷,解決其無法解決的問題。
作者:王璟 單位:江蘇宿遷經貿高等職業技術學校
參考文獻:
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[5]韓保江.駕馭市場經濟關鍵是提高宏觀調控的科學性[J].學習月刊,2013,01(02):52-53.
篇3
關鍵詞:市場經濟;重要作用;宏觀經濟;調控
中圖分類號:F015 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-000-01
近幾年來,我國經濟持續的高速發展,人民的生活水平不斷提高,這都離不開宏觀經濟的調控作用。在總結宏觀經濟調控作用的發展歷程以及取得的成功經驗中不難看到我國社會主義經濟的建設是以宏觀經濟的調控作用為理論基礎的,并在此基礎之上進行實踐,繼而不斷推動我國市場經濟的發展。
一、宏觀經濟的調控在我國市場經濟發展中的重要作用
社會主義市場經濟是計劃與市場調節并行結合的一種經濟體制,在市場調節的同時國家進行干預,這一點和西方資本主義市場經濟是一致的。這一觀點是繼經濟學家亞當斯密和凱恩斯提出市場有一只看不見的手的觀點之后的又一個重大發現,它對我國社會主義市場經濟的發展具有巨大的理論指導意義。我國是一個發展中的社會主義國家,經濟的更快更好發展是我國社會主義建設的內在需求。我們既要充分發揮市場經濟的優勢,又要防止市場存在的漏洞給經濟發展帶來巨大的阻礙作用。因此,我國在追求經濟高速發展的同時,政府一定要在其中發揮積極主動的作用,必須充分認識到我國的市場經濟體制是國家在參與宏觀經濟調控下的市場經濟,同時深刻理解我國實行的社會主義制度是更加有利于我國市場經濟發展需求的。隨著科學技術的日益發展,經濟的可見性越來越清晰,看不見的手被人們很好地把控著。國家對社會主義市場經濟的宏觀調控,是完全遵循市場經濟規律的,所以要將政府的職能干預和市場經濟規律整合一起看,切忌將他們看作成對立面。將經濟計劃,國家干預和自由發展融為一體是我國現代市場經濟的發展需要,也是經濟運作符合時展的特點,必須徹底扭轉傳統的經濟發展理念,深化經濟發展的認識。
二、如何在社會主義市場經濟的發展中充分發揮宏觀經濟的調控作用
(一)貫徹落實科學發展觀,將它作為宏觀調控的指導思想
宏觀經濟的調控作用能在我國市場經濟發展中取得成果,主要歸功于以科學發展觀作為其指導思想,從而使得宏觀經濟發揮科學、預見、主觀的調控作用,致力于解決在經濟發展中遇到的問題和沖突。在我國社會主義發展進程中,我國經濟出現過大起大落的現象,其中一個重要的原因是在經濟的發展上急于求成的思想起主要作用,對發展速度的執著追求。在這種大起大落的情況下,國家才不得不進行宏觀經濟調控,使得出現的經濟問題得到有效治理。目前,我國市場經濟的發展是以科學發展觀為指導思想的,主要以防止經濟發展過熱為主,主要是指在經濟發展過程中出現過快的趨勢或者有發展過熱的勢頭時,就采取調控措施主動調控,防止經濟出現不合常理的過快發展,基本保持我國市場經濟發展的平穩性,還能促進我國經濟積極發展。
(二)根據經濟發展的實際情況,采取必要的貨幣和財政政策
宏觀經濟調控主要在于實施合理的貨幣和財政政策。對于目前我國經濟發展過程中出現的一些現象,例如通貨膨脹,投資過熱,經濟結構不合理等現象,政府采取了緊縮的貨幣和財政政策阻止經濟問題的進一步發展。政府在采取貨幣和財政政策時,一定要將兩者有效結合加強貨幣政策在經濟發展中刺激社會總需求和協調總供給。例如,國債發行過程中,政府一定要在貨幣的供給量和發行數量上通過合理的貨幣政策進行調控。貨幣政策如何發揮刺激作用,一定要注意信貸市場的結構優化,對于效益良好和主動轉變體制的企業優先扶持,給企業市場化改革創造有利條件,積極利用政策性的貸款項目強化產業結構的調整。總而言之,貨幣和財政政策的調控作用主要表現在市場利率的變化和異化兩發面發揮作用。
(三)阻止消極因素的影響,加強我國市場經濟的積極作用
在經濟活動特別是市場經濟活動中,因為存在一定的市場競爭規律,市場經濟會表現為積極和消極兩個方面的作用。消極方面主要是指在市場經濟的發展過程中,具有一定的自發性,盲目性和浮動性,在一定條件的促使下會導致經濟危機的爆發,甚至會嚴重阻礙社會的發展。市場經濟的這種消極性也可以稱為市場弱點,它是不能消除的客觀存在,一定要注重對它的宏觀調控作用,使得市場經濟的積極性充分發揮有效作用。我國市場經濟的發展過程中當然也暴露了市場“弱點”,主要表現在我國在生產和投資上面的盲目性,它在一定程度上使得社會再生產比例失衡,使得我國國民經濟的發展不再在計劃以內,進而導致經濟市場的秩序混亂,社會生產力停滯不前,阻礙了我國社會主義現代化建設的進程。所以,一定要充分發揮宏觀經濟的調控作用,遏制市場弱點的出現,充分認識并理解宏觀經濟調控的必要性,努力學習其他國家在這一方面的成功經驗,堅定不移地利用理論作為我國市場經濟發展的宏觀經濟調控的理論依據,調節社會總需求和總供給,保證市場經濟持續有效的運行。
三、結語
在我國市場經濟發展過程中,宏觀經濟的調控作用取得很大的成果,但是也必須認識到我國市場經濟發展過程中的存在的一些問題,在這些問題中,一定要切實加大宏觀經濟的調控力度,制定切實可行的宏觀經濟調整政策,加強基礎設施的建設,為我國企業創造優厚的經濟發展條件,完善政府職能,規定政府和企業有關方面的法律法規,杜絕企業壟斷經營。同時,明確界定企業的權利與責任關系,全面實施宏觀經濟的調控作用,切實保障我國市場經濟的有效發展。
參考文獻:
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篇4
[關鍵詞] 宏觀經濟學;理論;發展
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 090
[中圖分類號] F091 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2016)13- 0162- 03
0 引 言
西方的宏觀經濟學理論受到國家歷史的影響和熏陶與我國的經濟學理論是存在較大的差別的。不同的經濟學理論闡述的經濟學發展以及對一個國家的發展是存在較大的影響的。研究西方的宏觀經濟學理論對于一個國家的理解是有很大幫助的。
1 主要的西方宏觀經濟學理論介紹
1.1 凱恩斯宏觀經濟學理論
主要的西方宏觀經濟學理論有兩種:一種是時間較為悠久的古典經濟學理論,另一種是近些年來才研發出來的凱恩斯宏觀經濟學理論。首先給大家介紹的就是凱恩斯宏觀經濟學理論。凱恩斯宏觀經濟學理論起源于西方的一場經濟危機。在此之前,西方國家只有古典經濟學理論一種。但是這場金融危機的爆發,使得凱恩斯宏觀經濟學理論在無聲無息之間就出現在了人們的生活里。甚至都沒有給古典經濟學理論反應的時間。凱恩斯宏觀經濟學理論主張的要素是消費。并且推崇國家對經濟全面的干預與管理。這一理論認為,金融危機爆發的原因是由于消費的欠缺。一時間加強消費受到了許多西方國家的推崇。凱恩斯宏觀經濟學理論也在那個敏感的時代取得了一定的成就與輝煌。雖然短期經濟出現了復蘇。但是這并不意味著凱恩斯宏觀經濟學理論的正確性。從長期的發展來看,凱恩斯宏觀經濟學理論過于偏執。在西方國家后期的發展中也驗證了這一觀點。它只能短時間地解決問題的矛盾。長時間地實行只會造成失業與通貨膨脹共存的局面。
1.2 古典經濟學理論
古典經濟學理論是大多數西方國家一直推崇的一個理論。它存在的時間比較長,經歷的風雨也比較多。古典經濟學理論自西方的工業革命開始就已經存在,它與凱恩斯的理論不同,它并不贊成政府對經濟的干預,而是任由經濟的自主發展。古典經濟學理論認為,市場本身就是具有調控行為的,所以不需要外界力量的深入。經濟自身可以進行自我調節與發展。在金融危機爆發之前,這一理論似乎并不存在任何的問題,它不斷地促進資本主義社會的發展與進步。但是直到金融危機爆發,它的體制與問題也逐漸地顯露出來。接著凱恩斯理論出現,古典經濟學理論出現了它生存以來最大的一次危機與競爭。
2 西方宏觀經濟學理論的特點
2.1 不同理論交錯更替
現在西方宏觀經濟學理論由于不同的理論存在與國家發展的狀況,使得它形成了獨特的西方宏觀經濟學理論的特點。接下來給大家介紹的內容就是西方宏觀經濟學理論的特點。它的第一個特點就是不同理論的交錯更替。金融危機的爆發使得一個國家出現了兩種經濟體系。兩種派別之間互不相讓,都希望在國家的發展中存有一席之地,也都希望能夠通過自身的努力將另外一種經濟理論擠壓出局。因為只要不同的理論存在,危機就會一直存在。因此,兩種經濟理論不斷的爆發著沒有硝煙的戰爭,使得西方國家表現出來不同的經濟理論不斷交錯更替的現象。這也是西方宏觀經濟學理論的主要特點之一。
2.2 批判與繼承共存
批判與繼承共存的現狀也是西方宏觀經濟學理論的主要特點之一。雖然兩大宏觀經濟理論在不斷地進行競爭與排擠。但是這并不意味著他們彼此之間互相選取一些消極的或者極端的措施,相反的是,他們之間彼此也呈現著繼承與共存的狀態。但是,兩種不同的西方宏觀經濟學理論在本質上是存在著嚴重的沖突的。這就會使得彼此之間不可能產生完全的繼承與共融。因此,在兩者之間的繼承與共存的狀態之下,還隱藏著一種更為真實的、更為突出的批判的關系。兩者之間互相批判。古典理論認為凱恩斯理論充滿侵略性,對人們以及社會乃至國家的發展都會產生深遠的不利影響。而凱恩斯理論認為古典理論太過于溫和。不能夠帶動經濟的發展與進步。因此,彼此之間互相批判,卻又互相影響著。
2.3 “御用”的經濟學理論
西方宏觀經濟學理論中,最主要的特點之一就是,無論是古典宏觀經濟學理論,還是凱恩斯宏觀經濟學理論,都是國家經濟發展與建設的“御用”經濟學理論。這兩種宏觀經濟學理論雖然觀點不同、方式不同、路徑不同。但是它們有一樣是相同的,那就是兩種理論的存在目的都是為了解決國家的一些經濟問題、政治問題。帶動國家經濟的發展與科技的進步。在金融危機爆發之前,古典宏觀經濟學理論充當了西方經濟發展的守門神,通過自身的努力不斷地帶動西方國家經濟的發展。當金融危機爆發之后,凱恩斯宏觀經濟學理論提出的“有效需求原理”及時地化解了西方國家的金融危機。雖然它引發了一系列的后續問題。但是只站在那個時間節點來看,誰也不能否認凱恩斯理論在那個階段做出的貢獻。因此,無論這兩種理論怎樣地發生戰爭,它們都是國家御用的宏觀經濟學理論這一事實是磨滅不掉的。
3 西方宏觀經濟學理論的發展趨勢分析
3.1 歸一化發展
隨著經濟與科技的不斷發展,不同文化交融的逐漸加深,加之自身宏觀經濟學理論存在的問題,西方宏觀經濟學理論不得不好好地對自身的發展進行思考。什么樣的發展方向才是西方宏觀經濟學理論的方向?什么樣的趨勢是西方宏觀經濟學理論現在正在走的一條道路?這是接下來給大家介紹的內容。西方宏觀經濟學理論通過對自身的研究與對世界未來發展趨勢的研討,決定歸一化發展是它的主要發展趨勢之一。一個國家不能存在兩種經濟形勢與理論,這樣不同的理論在進行競爭的時候或多或少都會影響西方國家經濟的發展與建設。歸一化的發展并不是用一種理論取代另一種理論,而是兩種理論的融合。但是,經過近百年的爭斗,兩種經濟理論是不可能輕易地相互融合的。因此,歸一化的發展是一條長遠的發展道路。兩種經濟理論的融合也并非一朝一夕可以完成的。這只是西方宏觀經濟學理論的一種發展趨勢與方向。至于是否能夠成功,只有時間能夠去證明。
3.2 創新化發展
創新似乎存在于各行各業,在經濟學理論的發展過程中,似乎也離不開創新化的發展。西方宏觀經濟學理論應該通過創新,促進產業結構與經濟結構的調整。在國家發展與建設的過程中,西方宏觀經濟學理論體系也會出現一些不適合國家經濟發展的內容。因此,要不斷地對這些內容進行淘汰,并且不斷地刺激西方宏觀經濟學理論的創新。一切的目的很簡單,只為了國家經濟的發展與建設。創新化發展的重點在于新,不應該墨守成規,敢于創新,不要畏懼創新道路上的失敗。
3.3 簡單化發展
簡單化發展也是西方宏觀經濟學理論的發展趨勢。或許是受到古典宏觀經濟學理論與凱恩斯宏觀經濟學理論兩種經濟理論多年的糾纏與困擾,使得許多的西方國家的經濟體系處于嚴重的混亂狀態,又沒有辦法強制地去除某一種經濟學理論。這主要是因為它牽扯到太多的政治問題,并且兩種理論都有其各自的優勢,都占有著重要的位置。所以,輕易地去除任何一種理論都是不太可能的事。但是,將其簡單化還是一個能夠做到的目標的。通過采取一定的措施,將西方宏觀經濟學理論簡單化是它的主要發展趨勢,也是西方國家多年來追求的目標。
4 結 語
以上內容就是本文介紹的關于西方宏觀經濟學理論以及它的發展趨勢。不同的文化背景與社會需求創造出不同的經濟體制與理論。西方宏觀經濟學理論雖然存在很大的弊端,但是也在一定程度上解決了矛盾、帶動了發展。
主要參考文獻
篇5
一、清醒認識、沉著應對
當前,保證國家宏觀調控目標的實現,保持工業經濟在科學發展觀的指導下健康發展,是各級政府和各部門工作的重中之重。用地控緊、能源趨緊、銀根收緊的現狀,在短期內難以根本改變。但也要看到這次國家宏觀調控力度適當,政策效應逐步釋放,對工業經濟的影響有個滯后期,在此期間,大力提升企業經營水平,加大產業結構調整的力度,都將有力促進今后縣域工業更快更好發展。同時,去年以來,各地工業投入有較大增加,這些投入存量的產出,將推動工業經濟繼續發展。下步,外貿出口有不少有利條件,外貿拉動力將趨于增強。為此,只要認清形勢,把握趨勢,并采取積極的應對措施,縣域工業經濟仍將持續發展。
二、積極引導,熱情鼓勵
對部分企業經營者出現的畏難、信心不足等思想情緒,要足夠重視,正確疏導。運用多種形式,向他們講清這次宏觀調控的意圖和本質不是全面緊縮,而是有保有壓,調整結構,重在提高經濟運行的質量;講清工業發展的有利條件和各級政府應對經濟環境偏緊所采取的措施及成效;引導企業經營者認清形勢,調整工作思路,在宏觀調控中尋找發展機遇;幫助企業加強成本管理,開展挖潛改造,實現降本增效;鼓勵企業經營者知難而進,迎難而上,增強信心,再求發展。
三、抓住機遇,優化結構
宏觀調控是推進工業結構調整的一次機遇,要結合“十一五”規劃的制訂,按照“重點行業重點支持、一般行業一般支持、限制行業不予支持、禁止行業不予開辦”的原則,把握“有保有壓”的產業導向,加強引導、指導,因地制宜貫徹落實國家產業政策,優化產業結構。針對目前生產要素緊缺以及工業投資項目檔次較低的狀況,切實按照能源、資源和環境的承載能力來謀劃工業發展,綜合運用技術、質量、安全、能耗、投資強度等準入標準來抑制低效率、低水平擴張。重點支持能耗低、產出高、附加值高的企業和項目,進一步提高工業經濟運行的質量和效益。
四、想方設法,緩解瓶頸
當前要把緩解生產要素緊缺作為推進工業發展的首要任務,認真實施有序用電的各項措施,大力開展節約用電、安全用電工作,鼓勵企業自備電源,落實燃油供應,努力減少限電對企業生產和百姓生活的影響。要想方設法盤活存量和閑置土地,挖掘供地潛力,督促企業提高土地投資強度和容積率,提高土地利用率。對征而未用的已供土地,要抓緊開發,無條件開發的要調劑給急需用地的企業;對優質大項目,要以解決農保田調整指標為重點,積極爭取,力爭早日供地。要進一步加強銀企協調,落實優勢企業、優質項目的信貸資金,并進一步拓寬融資渠道,增加信用擔保公司擔保總量,擴大金融租賃業務,合理利用民間資金,努力緩解資金供需矛盾。
五、轉變觀念,改進管理
要積極探索適合新形勢的工業考核制度,淡化某些經濟指標的考核,突出經濟質量的提高,促進增長方式的轉變。采取切實有效的措施,通過政策傾斜、資源傾斜、服務傾斜,力促優勢企業、潛力型企業快速成長。對事關全局的工業大項目,各有關部門一定要加強與企業的溝通、協調,確定發展思路,列出需解決的問題,會同企業建立專門工作班子,逐項加以解決,加快項目實施進度。鑒于當前正處于加強宏觀調控的敏感時期,工業發展的變數比較多,因此,要認真做好經濟形勢分析和預測預警工作,及時了解動態,把握傾向性、苗頭性問題,并采取積極的應對措施,力爭工業經濟穩步發展。
篇6
關鍵詞:紅利變化;經濟發展方式轉變;供給管理;長期機制
中圖分類號:F014.32
文獻標識碼:A
文章編號:1000—2731(2012)04—0022—04
需求管理和供給管理都對經濟發展方式轉變具有重要影響,但是需求管理是在生產可能性邊界和增長紅利不變的條件下進行的,而供給管理是在擴大生產可能性邊界和創造新的紅利空間的條件下進行。目前中國的經濟發展條件發生了重大變化,過去支持中國經濟增長與發展的傳統紅利逐漸在消退,從供給視角出發,構建供給管理的長期機制已成為促進中國經濟發展方式轉變的重點內容。針對紅利變化對經濟發展方式轉變的要求,以供給管理促進經濟發展方式轉變,需要構建五大長期機制:
一、紅利變化背景下加快轉變經濟發展方式的供給結構優化機制
經濟發展方式轉變是指經濟發展目標得以實現的路徑、方式以及過程的轉變,涉及增長效率、經濟結構、風險防控、收入分配、資源環境等各方面的變化。它外在表現為多種經濟結構特征的組合優化,其中需求結構調整是經濟短期平衡發展的重要條件,而供給結構優化則是經濟長期發展的主要動力。從供給視角出發,促進經濟發展方式轉變的供給結構主要表現為產業結構的時間配置和產業結構的空間配置兩個方面。
經濟發展是有階段性的,在經濟發展的不同階段主導產業并不相同,從而會形成不同的產業結構,而產業結構是否合理對一國的經濟發展有著重要影響。產業結構的優化能使資源得到更加有效合理的配置,從而改善要素的利用效率,擴展生產可能性邊界。改革開放以來,與經濟起飛階段國內資源稟賦和比較優勢相適應的產業結構是,中國經濟高速增長主要依賴于制造業,尤其是勞動密集型的制造業。數據顯示,1990—2010年,第二產業在中國經濟增長中發揮了首要拉動作用。以2010年為例,以不變價格計算的第一產業、第二產業和第三產業對國內生產總值的貢獻率分別為3.9%、57.6%和38.5%。隨著中國經濟發展進入一個新的階段,要素供給約束、邊際報酬遞減、資源紅利逐漸消退以及制造業在國際貿易中的附加值切分劣勢等問題日益凸顯,這要求在經濟發展方式轉變中要關注產業結構的優化升級,將傳統過度依賴第二產業,尤其是制造業拉動的發展方式轉變為第一、二、三次產業協同帶動的發展方式,從產業價值鏈的低端向高端轉移,從而提高資源配置的效率、形成新的結構紅利。
中國經濟轉型30多年以來,整體經濟保持了持續高速增長的態勢,但各地區間的經濟增長卻表現出明顯的非一致性,尤其是自20世紀末以來各地區的經濟增長不平衡程度呈現出顯著擴大的趨勢。但與此不同的是中國31個省市自治區的產業結構卻出現非常顯著的相似度和同構性,許多地區所確定的主導產業都是圍繞工業而展開,地區間產業發展趨同現象顯著,區域分工專業化水平很低。產業同構會導致重復建設、產能過剩、過度競爭等問題,這不但降低了資源配置的效率,而且也會造成外部波動回應能力弱化。因此,對于在資源紅利消退的背景下,我國不同發展階段和不同資源稟賦的各個地區,需要從自身經濟發展的基礎條件出發,選擇適合自己發展的主導產業,并不斷促進產業結構升級,從而改善資源的空間配置、形成新的結構紅利。
基于此,在紅利變化背景下加快轉變經濟發展方式的供給結構優化機制要以產業結構在時間和空間上的合理配置為核心。具體內容包括:一是要不斷提高傳統農業、工業的資源利用效率,建立并健全現代服務業產業體系,由資源要素規模擴張的生產方式向資源利用效率提高的方式轉變。二是要逐步優化三次產業結構,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一產業、第二產業、第三產業協同帶動轉變,在資源節約和環境友好的條件下,推動產業結構優化升級。三是要充分激勵各地區依據自身資源稟賦與基礎條件選擇合適的主導產業并進一步推進產業結構優化,盡可能避免各地區落人產業轉型同構“陷阱”。
二、紅利變化背景下加快轉變經濟發展方式的創新驅動機制
創新是一個涉及產品創新、工藝創新、市場創新、產業創新、組織方式創新等各方面因素的多維度概念,其中技術創新、制度創新與產業創新是系統化創新的三個相互促進的支撐點。按照創新驅動的理念,在支持中國經濟發展的投資紅利、人口紅利和資源紅利的逐漸消退和國際金融危機對我國經濟的巨大沖擊的背景下,傳統要素驅動型的發展方式難以為繼,需要以技術創新、制度創新、產業創新為驅動機制形成新的創新紅利,以促進經濟發展方式的轉變。
篇7
一、調整優化經濟結構,在打牢產業基礎上下工夫
圍繞實施“5·10·15”計劃,壯大產業集群,構筑新型產業體系。一要堅持上項目強企業創品牌。深入實施“三百”行動計劃,新建續建六大類投資超千萬元項目590個以上,總投資3500億元左右。全力支持120萬噸乙烯、60萬噸聚丙烯、千萬噸煉油等項目建設,謀劃發展聚烯烴、合成橡膠、液態化工等石化延伸增值項目。加快推進沃爾沃乘用車、忠旺鋁材、聯想科技城、瑞好風電、低碳光伏產業園、福瑞邦生物科技園等重點項目,推動伊利、展華、路通、大豐等骨干企業擴規模、上水平,地方工業增加值增長30%以上,主營業務收入超百億元企業達到5家,國家級和省級品牌達到162個。二要加快發展現代農業。統籌抓“雙十”工程、重點抓棚室經濟、繼續抓基礎建設,全面推進農業水利化、科技化、機械化、合作化、產業化、市場化、城鎮化、生態化。完善基礎設施,全力抓好30個現代農業示范區建設,新建膜下滴灌和噴灌110萬畝,力爭糧食增產。加快推進農田水利和農村電網建設,實施南引水庫治理工程。積極發展農機合作社,農業機械化作業覆蓋達到84%。發展棚室經濟,堅持增量與提質并重,深入推進品牌培育、技術研發、物流配套、市場開拓,重點扶持四季青溫泉果蔬、大同青提、紅崗花卉等10個特色基地,規劃建設區域中心綜合批發基地,完善農超對接網絡,積極發展果蔬產業協會及合作社,新建棚室6萬棟、棚室總量達到20萬棟。加快農業產業化,做大玉米產業,做強乳品產業,做優畜禽產業,做精綠色食品產業。壯大現代牧業,推動畜牧養殖退出散養進大戶、退出庭院進牧場、退出村屯進小區,全市奶牛存欄達到60萬頭。搞好社會化服務,培育發展新型農村合作經濟組織,完善農村金融、科技、信息、防疫服務體系,加快發展村鎮銀行、小額貸款公司,提高綜合保障能力。三要提升現代服務業。堅持規模化、品牌化、高端化方向,推進生產性和消費業發展。深入開展“萬村千鄉”市場工程,擴大城鄉消費。旅游業要從資源開發、景區建設、產品營銷入手,提升連環湖旅游名鎮、北國溫泉養生休閑基地等精品景區,建設油立方、龍鳳濕地公園等項目。物流業要圍繞石化、汽車、糧食、果蔬等領域,信息資訊要以新華08資訊中心、聯想科技城為牽動,加快發展物聯網和云計算數據中心,打造具有世界話語權的國際能源資訊平臺。外包業要突出石油工程技術、軟件開發、信息處理三大領域,做大高新區服務外包產業園和黑龍江軟件園,推動產業向中高端市場轉移。四要強化園區功能。高新區重點建設新興產業城,抓好聯想科技城、低碳光伏產業園、生命科學產業園、大學科技創新園等項目,發展汽車、石化、光伏、醫藥等產業,推進舊城改造和鐵路專用線等配套建設,打造現代科技新城,生產總值突破550億元;經開區重點發展高端裝備制造、新能源汽車等產業,力爭建成國家級經濟技術開發區;林源工業區重點以550萬噸重油催化熱裂解項目為龍頭,集聚石化產業。要優化生產要素配置,把有限的資金、土地、政策等向重點產業、重大項目和園區傾斜。
二、加快推進城市化和城市現代化,在建設美麗家園上下工夫
加強城市頂層設計,拓展城市空間、完善城市功能、豐富城市內涵、提升城市品位、塑造城市風格,提高城市競爭力。一要優化空間布局。全市小城鎮建設要抓好16個示范新村,堅持高點起步,撤并自然屯、建設中心村,搞好土地整理和規模經營,打造宜業宜居的新型小城鎮。五個行政區所屬近郊鎮要著眼全面改造,加快撤村變居、撤鎮變街,實現與城區同步發展。二要完善功能設施。實施城建重點項目94個。加快建設鐵路等交通項目,抓好國際會議中心、婦女兒童醫院、實驗中學等遷建等公共服務項目,改造完善“三供兩治”、地下管網等市政設施項目。大力發展公共交通,規劃建設東西城區快速公交系統,提升主城區公交線網密度,實現新建小區公交通達。三要優化城鄉環境。深入開展城鄉環境“十項”綜合整治和“五化一暢”,加強東風新村等區域環境細部整理,對城區主要街路和節點景觀進行高標準亮化美化。持續推進植樹、復草、治水、凈氣、降噪“五大工程”,建好西北風口、松嫩兩江沿岸等防護林帶,建設城市園林10處、片狀森林3000公頃,確保城區植樹1000萬株;實施濱洲湖、黎明河等湖泊治理,推進城市綠洲廣場等休閑設施建設,營造優良生存空間。四要強化經營管理。加強現代城市管理,擴大數字城管覆蓋范圍,強化網格管理、視頻監控,理順市區兩級政府城管體制,保潔、清雪等機械化作業面積達到70%以上,加快城管裝備現代化、手段智能化、養護精細化、隊伍專業化、體制科學化。堅持以經營城市土地為重點,強化城市有形資產和無形資產經營,吸引更多民營資本和國內外知名企業投資城市建設。
篇8
關鍵詞:重農抑商;西歐重商主義;晚清重商主義
中圖分類號:F741
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2009)20024301
1 晚清重商主義概述
1.1晚清重商主義的代表人物、經濟思想及其政策主張
談晚清時期中國出現的重商主義,有必要先提一下作為主導中國歷史大部分時間的經濟思想――重農抑商,從商鞅變法到漢武帝再到清初調整恢復經濟的政策,都是重農抑商思想的體現。可以說,重農抑商、重本抑末的思想在封建社會意識形態中早已根深蒂固。在這樣的背景下,西方國家通過船堅利炮敲開中國的門戶,進行肆無忌憚的經濟侵略。國內的仁人志士開始思索昔日的泱泱大國何以沉淪至此,開展了救亡圖存的探索,維新變法、便是這一時期思想變革的典型代表。我國晚清重商主義思想開始萌芽,其代表人物是、劉銘傳、鄭觀應、薛福成、郭嵩燾、馬建忠、康有為等。他們大都徹底顛覆重本抑末的傳統思想,認為商業是國家富強之本,商人的任務是振百工,主張政府施商政,鼓勵私人工商業的發展,辦商學培養實用人才,通過“商戰”抵抗西方的經濟侵略。
1.2重農抑商及重商主義博弈下的中國近代化
在特定的歷史時期,重農抑商政策措施有它的積極意義。但晚清時期,商品經濟的發展催生了我國土生土長的資本主義的萌芽,重農抑商政策打壓新的生產方式,繼續被推行將激化階級矛盾,實際發揮的已是抑制生產力發展的作用。由于全社會以商業為末,使得商品經濟無法正常發展。自始,中國被迫卷入資本主義社會,從此開始了中國的近代化歷程。而商品經濟滯后使我國無法與西方國家進行公平競爭,錯過了資本積累的最佳時期,使得之后的現代化一并被推遲和扭曲。
晚清重商主義的思想應運而生,它雖然沒有徹底扭轉經濟上的被動局面,幫助資產階級完成資本積累,走向獨立發展資本主義經濟的道路,但至少對封建思想禁錮的小農經濟是一種打擊,加速了封建制度的瓦解。
2西歐重商主義的概述
2.1西歐重商主義的代表人物、主要思想及其政策主張
西歐重商主義思想萌芽于14、15世紀,這比中國早了近一個多世紀,盛行于16-17世紀。其產生的歷史背景是地理大發現、新航路的開辟、世界經濟第一次一體化。其代表人物有:約翰•黑爾斯、柯爾貝爾、霍尼克、托馬斯•夢等。西歐的重商主義發展經歷了早期和晚期兩個階段。早期的重商主義在對外貿易上強調少買,力求用行政手段控制貨幣輸出,又被稱為貨幣差額論。晚期的重商主義強調多賣,允許貨幣輸出國外,認為只要購買外國商品的貨幣總額少于出售本國商品所得的貨幣總額,就可以獲更多的貨幣。為保證對外貿易中的出超,采取保護關稅的政策。晚期重商主義力圖控制或調節商品的運動并發展工場手工業,又被稱為貿易差額論。
2.2西歐重商主義對西毆經濟發展的作用及影響
具體而言,它的作用表現在促進經濟理論的發展和經濟實踐的發展兩個方面。
就其對經濟理論的貢獻總結為以下三個方面:
第一,催生了宏觀經濟學。重商主義從政策角度論述了整個國家宏觀經濟應當如何發展,其一系列的政策主張都以振興民族、國家的經濟為目的。它所提出的貨幣、價值、利率、稅收、貿易、關稅、匯率、階級、就業、財富(收入)、資本、產業、壟斷、發展等問題都是現代的宏觀經濟學不能回避的問題。宏觀經濟學之父梅納德•凱恩斯在他的《就業、利息和貨幣通論》中所探討的就業、利息和貨幣早已是重商主義者們幾個世紀以前就已經關注的問題,只不過在他在吸納借鑒前人理論基礎上又做了深入的研究。
第二,發展經濟學的淵源。西歐重商主義提出的如何從一個封建割據的沒落王朝向統一的工業化國家邁進的問題,后進國家如何趕超的問題實質上都是關于發展的問題。
第三,對其他經濟學派或理論的影響。西歐重商主義對后來漢密爾頓的《關于制造業的報告》和李斯特的《政治經濟學的國民體系》的國家干預經貿的思想,以及 “起飛”理論、“哈羅德-多馬模型”、新興古典貿易理論等也或多或少受其影響。
對經濟實踐的作用及影響:
第一,促進了工商業的發展,為資本主義的進一步發展積累了資本,為工業革命的發展創造了必要條件。在重商主義的政策指導下,西方一些過家壟斷了海上貿易,積累了大量的黃金白銀,形成了一批制造業中心。
第二,促使20世紀世界經濟格局發生變化。在漢密爾頓和李斯特的倡導下,美國、德國實行重商主義政策,在工業化的進程中逐漸趕超了英美等老牌資本主義強國,在20世紀初已經成為世界上舉足輕重的強國。此外,還有俄國、日本分別通過重商主義政策的實施短期內擺脫了落后的局面,二戰后崛起于強國之林。
3中西重商主義的比較分析
首先,任務不同。晚清的重商主義是出于救亡圖存,而西歐的重商主義是處于加速資本原始積累發展資本主義的。
其次,作用不同。晚清重商主義的主張是在封建皇權容許的范圍內的調整,作用相當有限。西歐的重商主義作為國家政策實施,通過發展工業、海外貿易積累了財富。為工業革命的產生準備了條件,使得資本主義向壟斷階段邁進。
再次,影響不同。晚清重商主義思想雖緣于西歐但顯然落后于西歐重商主義,它思想龐雜,未成為獨立的理論體系。晚清重商主義思想帶有明顯的民族反侵略的特色從最初的單純強調發展商業到提倡走工業化道路是不斷進步的,只是囿于半殖民地和半封建的國家性質最終夭折了。西歐重商主義對于經濟理論和實踐的貢獻都是晚清重商主義所無法比擬的,尤其它指導了美、德、俄、日趕超老牌資本主義國家屹立于強國之林,影響了20世紀的世界經濟格局。
4重商主義對我國當前經濟轉型的啟示
隨著社會主義經濟建設實踐的發展以及重商主義理論的現代化,新的重商主義理論對于指導我國經濟轉型仍具有很強的實踐性。
(1)促進各行業、各區域協調發展。目前,我國經濟的現狀是呈現二元、多元結構,東西地域差距也很明顯,落后地區面臨趕超先進地區的任務。政策面臨著運用現有的工業結構布局,發揮好商貿的溝通作用,協調省際、區際之間統一發展水平上的水平分工和不同發展水平上的垂直分工的任務。既要充分發揮各省、各區域的絕對優勢和比較優勢,又要杜絕重復建設、提倡節約和注重效率。
篇9
關鍵詞: 經濟轉型;經濟革命;十二五
中圖分類號:F121
今日中國經濟轉型面臨的諸多棘手難題,既是增量改革負效應的陸續表達,也是改革由整體推進向深層次攻堅過程中遭遇阻力之后的具體體現。
“十二五”既是中國經濟迎來增長質量全面提升的過渡時期,也是中國經濟能否初步實現增長動力切換的關鍵五年。中國要力爭在十年內實現經濟增長由資本與外需驅動的成本推動階段向技術與消費驅動的內生性增長階段轉變。既需要清晰的路線圖及與之匹配的政策執行力,也有賴于所有參與主體從戰略高度上重視此次轉型的國家意義和世界意義。
一、經濟增長動力不確定性將增加
對于習慣了經濟長期持續增長的中國民眾來說,假如中國經濟在未來某個時候中國出現了增長疲勞,以至于政府對其進行“熱啟動”也無濟于事的話,是否會感到訝異呢?當然,有人會搬出康德拉季耶夫周期理論,認為它同樣適用于中國經濟增長。也就是說,本輪平均每年高達9.7%的增長周期還可以持續二三十年。鐘情于比較優勢且對中國經濟一向保持樂觀態度的林毅夫就曾預言:由于中國人均收入與產業國際分工水平較低,升級空間非常大,投資機會也非常多,因此未來二、三十年里完全可以保持9%以上的高速增長。
筆者一點也不懷疑“十二五”期間中國經濟繼續保持適度快速增長的現實性與可能性,但當中國經濟規模邁上具有指標意義的5萬億美元的臺階之后,中國經濟若要繼續求得后續30年的類似增速,無疑是超高難度命題。而且從經濟增長的質量來看,假如增長模式無法實現質的跨越,簡單追求GDP增幅不僅沒有太多的福利效應,還會導致既有增長模式弊病的進一步惡化;另一方面,倘若中國經濟真的像某些經濟學家所說的早在幾年前就跨過了“劉易斯拐點”,則中國經濟在逐步告別人口紅利之后有可能會迎來痛苦的爬坡期。
眾所周知,中國在人均收入水平尚處于中下等階段時就過早地進入資本深化過程,沒能充分利用豐富的勞動力資源來更加有效地發展勞動密集型產業,在技術進步與技術應用方面進展相對滯后,經濟增長主要依靠大量資本投入、大量資源消耗。導致全要素生產率(TEP)在1995年以后就處于低增長期。[1]這意味著中國主要依靠資本投入拉動經濟增長的傳統經濟發展方式已經難以持續。筆者認為中國經濟在逐步告別人口紅利、“入世”紅利和國際產業轉移紅利之后,未來十年的增長動力將面臨更多的不確定性。
(一)中國迄今在產業升級和經濟轉型方面仍未取得根本性突破
支持經濟持續增長的制度和技術性條件尚在建立和形成之中。環視當今世界經濟規模排在世界前六位的經濟體,中國無疑是其中經濟制度最不完善和整體技術水平最為薄弱的國家,國民福利水平亦是最低的,這就為經濟持續增長種下了不利條件。且不論整體實力遙遙領先的美國在未來20年里都將是國際經濟格局中無法回避的主角,也不說工業實力雄厚的日本和德國在鞏固自身優勢方面的那股韌勁,就拿經濟實力有江河日下趨勢的英法兩國來說,盡管有部分國際輿論在預測未來世界經濟競爭主角時已經用印度和巴西來替代他們,但誰要是忽視了上述兩個老牌工業強國(不要忘了英國還是頂尖金融強國)的慣性優勢和在維護既有地位方面的資源整合能力,誰將遲早為之付出代價。坦白的說,今日中國在面對二流工業國家競爭時一點也沒有驕傲的資本。例如,英國深知,其在經濟規模上被中國超越之后是不可能再追趕上來的。但英國一定會深耕金融優勢、扎實基礎研究,并致力于提高工業技術和設計水平,而且英國對前沿技術的先期投入今后將進入收獲期。而這正是中國的短板。假如中國在吃盡制造業紅利之后沒能實現產業的整體升級,而服務業的成長空間又不能相應擴大,則不僅會出現制造業空心化現象,還會面臨價值洼地國家日益嚴峻的競爭擠壓,屆時經濟出現大范圍的滑坡是完全有可能的。另一方面,中國在市場與法治方面的補課也不是一兩年就能完成的。要素價格市場化改革以及公平競爭環境的營造是經濟轉型必不可少的環節。而僅僅這兩個環節,就夠決策層傷透腦筋的了。
(二)福利增進作為促進消費增長和經濟困難時期保持社會穩定的減震器,一直未受到足夠重視
眾所周知,過去30年間,中國盡管憑借“全民補貼生產”的增長模式取得了超高速的增長,但宏觀經濟風險卻在不斷累積,經濟內外失衡。另一方面,由于社會保障體系不健全,加上收入分配格局向政府和企業傾斜,可供民眾分配的最終財富不多,使得民眾的消費能力與消費欲望一直難有實質性改觀。偏偏民眾消費的產品還高度市場化,尤其是作為重要消費對象的住房,價格高度市場化,形成了民眾的實際購買力與居高難下的房價之間的巨大落差,大大抑制了內需的啟動。盡管從經濟發展史的角度來看,處于經濟起飛時期的國家,在追求經濟效率和財富增長過程中出現收入差距拉大是難以避免的。中國在上世紀八九十年代施行的“效率優先、兼顧公平”的發展思路的確具有較強的工具價值。但收入差距持續拉大并超過國際警戒線卻是不爭的事實。而收入差距拉大,不僅僅是經濟問題,亦是嚴重的社會問題。沒有人相信,中國經濟的持續健康發展以及社會的和諧穩定,能夠建立在經濟結構日漸失衡、貧富懸殊不斷擴大的基礎之上。
(三)破解中國經濟中長期增長的外部約束條件也是考驗政府智慧的艱難命題
今日中國面臨的真正問題并非GDP突破5萬億美元之后下一步該躍上哪級臺階問題,而是要避免日本在進入5萬億美元俱樂部之后所患的巨型經濟體綜合癥,并盡力避免在西方熱捧的所謂“中國模式”中滋生焦躁心理。20年前,掌握最多力量工具的美國既然都可以將與自己在同一戰壕中的日本間接拖入“失落的十年”,為什么今天就不能如法炮制來敲打中國?尤其當美國正處于相對實力下降、維護國際地位成本不斷增加的敏感時期,美國更有這個戰略沖動來打壓中國的發展勢頭。事實上,從今年以來美國在經濟、金融以及地緣政治和軍事領域的一系列動作來看,意圖圍堵中國的趨勢十分明顯。假如我們在這方面稍有松懈或出現戰略性失誤,就有可能付出沉痛代價。
可能危險還有:假如以樓市為代表的資產泡沫最終破滅,且主要發達國家又在貿易和人民幣匯率方面頻頻對中國發難,則中國有可能在尚未完成工業化和城市化的情況下,在經濟遭受重創之后錯過重振的時間窗口。
二、經濟轉型開啟最復雜經濟革命
筆者認為,業已啟幕的中國“十二五”規劃大戲如果能夠真正開啟中國經濟戰略轉型之路,不僅將在中國經濟改革與社會發展史上極具標本意義,而且在形成“中國模式”過程中貼上令人信服的標簽。正如諾獎得主邁克爾•斯賓塞日前所說的:“中國發展所帶來的系統性、結構性的影響是史無前例的”,“中國經濟轉型正經歷著一個非常復雜的過程,但我將堵住壓在中國最終能夠轉型成功上”。
斯賓塞的樂觀一定程度上可能是看好中國經濟轉型背后的一系列支撐因素,例如政府在促進經濟轉型中巨大的行為空間。不過,了解中國經濟改革與發展史的人都知道,包括各級政府在內的所有市場參與主體在經濟增長方面已經被證明為八段高手,但在如何轉型,如何找到轉型的切入點以及適應經濟轉型的配套制度改革等方面,這些年來的進展與國家和社會的期望卻有一定距離。事實上,早在1995年制定“九五”計劃的時候,中央就要求實現增長方式的根本轉變,并初步形成了一個良好的轉型框架;2005年制定“十一五”規劃的時候,又再次提出要把轉變增長方式作為今后五年的經濟工作的重心內容;2007年的十七大重申必須實現經濟發展模式的三個轉變。但正如吳敬璉先生所說的,中國在新舊體制轉換過程中,依然強大的舊體制遺產不僅沒有得到清除,反而成為實現經濟發展模式轉變的主要障礙。各級政府依然掌握著一些重要資源的配置權力。GDP的增長依然作為各級政府政績的主要標志,市場在資源配置中的作用受到很大的壓制。土地、資本、勞動力等生產要素的價格沒有市場化,而是由行政機關定價的或者受行政機關的影響,以要素價格壓低為特征的行政定價盡管有利于國有企業降低成本和增加盈利,卻導致了價格的扭曲。所有這些約束條件的存在,使得經濟結構的優化,內生的技術進步,集約增長的科學發展在絕大多數地方都沒有實現。
如果說,在中國經濟規模和財富蛋糕并不太大的1995年前后,政府為了實現經濟增長、充分就業的宏觀經濟目標,還可以適度犧牲轉型時間窗口的話,那么到了今天,當中國的年GDP以及登上5萬億美元的臺階,且具備較為充裕的物質基礎和較強的社會承受力來支撐轉型的經濟和社會成本之后,發展方式變革就不應僅僅是口頭上的宣誓,而當成為關乎中國經濟可持續發展和未來國際分工地位的迫切戰略命題。
可以說,全球都在關注并將持續中國這場迄今為止可能是最復雜經濟革命的最終命運。放眼世界經濟發展史,無論是歐美和日本,都沒有今日中國如此復雜的國情,尤其是如此龐大的人口、參差不齊的地區經濟發展水平以及極為復雜的經濟和產業結構。中國還不具備西方發達國家在經濟轉型過程中可在全世界范圍內配置資源的便利條件。而且發端于英國、興盛于美國并以成熟市場經濟為研究對象的西方主流經濟學,對促進美歐和日本經濟和產業升級早已形成了一套較為成熟的理論框架。而其對中國經濟改革與發展最多只能起到一定的借鑒作用。中國經濟改革的邏輯起點是在沒有一整套現成的改革理論指導下漸進式探索,并逐步取得進展的。
值得欣慰的是,“十二五”規劃《建議》給出了較為清晰的轉型路線圖,但如何讓長期受制于傳統增長模式路徑依賴的各級各地政府全面理解和切實貫徹這張路線圖,卻不是一朝一日之功。某種意義上說,中國經濟戰略轉型涉及的不僅僅是增長模式的轉型,還包括政府自身的建設和改革,例如,要盡快實現經濟運行機制由政府主導向市場主導的轉變,確立政府在公共產品供給中的主體地位和主導作用。但從各國政府改革的歷程來看,對政府行為的規制往往是說易行難。此外,伴隨經濟轉型過程還要有相應的產業革命為支撐,中國如不能提升在全球產業鏈分工環節的地位,國內消費者收入的顯著提高亦是一句空話;至于適應經濟轉型所需要的政績考核制度改革、社會保障體制改革、收入分配制度改革以及集聚了巨大民怨的房地產市場秩序清理和相關改革,等等,無一不需要決策層拿出前所未有的改革決心和前瞻性的改革措施,也同樣離不開作為政策落實層面的各地政府全面升級發展思維,消除地方政府和中央在政策執行過程中的非合作博弈。
三、拖延改革將會增加轉型邊際成本
可見,今日中國經濟面臨的諸多棘手難題,既是增量改革負效應的陸續表達,也是改革由整體推進向深層次攻堅過程中遭遇阻力之后的具體體現。改革既需要關鍵領域的突破,更要有新一輪的整體設計。
因此,為了避免“十一五”規劃中提出的一些比較好的思路在實踐中落空的現象,政府一方面應該集中海內外真正關心中國經濟發展的經濟學人與有關市場人士的智慧,通過周密論證,拿出一套關于中國經濟戰略轉型的整體性框架來;并結合業已進行的新一輪全球產業革命尤其是低碳排放對中國經濟發展的硬約束,制定中國未來五年、十年乃至更長時間里的主導產業發展導向;另一方面,更要思考如何加強政策的執行力,防止一項好的改革措施在執行中變調甚至干脆不執行的現象屢屢重演。尤其是要加大對地方政府投資沖動的約束,切實改變現有的政績考核體系,解除各級各地官員的GDP情結,加快以政府轉型為主線的結構性改革步伐。即在宏觀經濟政策調整的同時,通過相關制度設計,實現政府轉型,使得市場在更大程度上發揮對資源配置的基礎性作用。確立政府在基本公共服務中的主體地位和主導作用,使積極的財政政策和財稅體制改革、投資體制改革、社會體制改革以及農村改革相結合,使適度寬松的貨幣政策與銀行業改革以及證券市場基礎制度改革相結合,以建立公平的宏觀經濟環境和使經濟主體保持活力的微觀機制。進一步地,政府在釋放權力、加快市場與法治建設的同時,應通過適當的轉移支付,實現財富積累由政府向民間尤其是廣大百姓的有序轉移,真正做到藏富于民,并輔之以高質量的教育和完善的社會保障體系;最后,“十二五”期間,應該切實提高投資質量和資本積累的有效性,將經濟增長的重心轉到更多地依靠技術進步,以給資本尋找新的投資渠道和創造新的需求。
中國實現經濟發展方式徹底轉變可能需要兩個五年規劃。各級各地政府既不能以追求增長為由而拖延經濟轉型,也不能在沒有清晰路線圖的情況下急于求成。業已具備轉型條件的沿海發達省份理應在這方面先行先試,探索出適應中國經濟轉型的可行路徑。
篇10
關鍵詞:經濟法 功能 發展
一、經濟法在我國的發展史
總體來看,我國經濟法的每一次發展都離不開以經濟大發展為目的,無論我國的經濟法在過去的數年里有多大的變化,始終有一點是不會改變的,即經濟法必須要符合社會經濟發展的需要,必須要以實踐為基礎,必須服從國家當時的經濟政策。
1、1979年―1985年
黨的以來,我黨把國家的工作中心放在了經濟建設和社會主義現代化建設上。此時,我國經濟法的立法才剛剛起步。這段時間,有大量外國經濟法學說被我國引用,并開始研究價值,原則,調整對象,主體地位等這些經濟法的基礎理論。此外,還出版了一系列經濟法著作。
2、1985年―1992年
自從1986《民法通則》正式頒布以后,徹底分清了民法與經濟法之間的混淆,然而,卻沒有分清楚經濟法與行政法的調整對象。因此,我們應該重新探討經濟法的基礎理論中出現的這些問題。另外,如《計量法》《森林法》《礦產資源法》等這些經濟立法開始嶄露頭角。
3、1992年―現在
黨的十四大召開以來,我國經濟體制改革的目標轉向了以建立社會主義市場經濟體制為目的。因此出現了大量的經濟立法,《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》《證券法》等。經濟法在這一階段取得了中國經濟法歷史上最大的一次進步。
二、目前我國經濟法的功能
(一)、維護市場競爭秩序功能
從我國目前的形式來看,經濟法的最主要功能是促進市場的穩定發展,維護市場競爭秩序。因為,市場經濟本身是不能自我調節這種缺陷的,而需要經濟法的作用來加以制約。經濟法對我國經濟的干預不僅體現在預防和彌補市場缺陷上,更重要的是體現在運用國家的強制力,將經濟法律法規實施到實處,徹底保障市場競爭的秩序。只有市場競爭井然有序,我們的基礎生活才能得到安定。
(二)、信息傳遞功能
經濟法是人們從事各種經濟活動的重要制度,它規定了人們能做什么,不能做什么,該怎么做,不該怎么做,這就是經濟法的信息傳遞功能。借助經濟法提供的信息,經濟主體能夠確定自己的行為方向。在社會經濟活動中,如果缺乏信息的傳遞,每個人只從自己的利益出發,而無法達到共同利益的最大化,結果很難達到經濟利益的均衡點,要想實現經濟市場上總體收益的最大化,就必須通過信息的傳遞,知己知彼,在博弈的過程中發展自己。
(三)、扶持市場發展的功能
市場經濟的重要特征是主體多元化特征,要想使市場穩定健康的發展,就必須把握好每一個市場主體,努力扶持市場上的失敗者,救濟社會上的弱勢群體,培養大部分市場競爭者的參與意識。在我國,
經濟法振興和扶持市場主體的發展主要是為了保證企業的自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束。努力提高經濟效益是關鍵,改善經營管理是目的。
三、完善我國經濟法的建議
(一)、制定《社會保障法》
社會保障法是屬于經濟法領域的,《社會保障法》的出臺有利于保障人們的基本權益,關系到國家的長治久安。與此相適應的養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障問題也得到了有效解決。社會保障制度是一個復雜的有機系統,它包括憲法所規定的社會保險、社會救濟、醫療衛生等項目,另外,社會保障制度還包括社會保障項目之外的社會保障監督制度、社會保障司法制度、社會保障基金運行管理制度等。因此,我國應逐步完善《社會保障法》,在經濟發展的基礎上,對社會建設更加重視,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。
(二)、制定《宏觀調控基本法》
宏觀調控對國家的市場經濟是十分重要的,無論是社會主義還是資本主義,無論是計劃經濟還是市場經濟,都需要國家的宏觀調控。因為,市場本身是具有盲目性和滯后性的,要想保證經濟又好又快的發展,就必須加強宏觀調控政策,綜合運用計劃、財政、金融等手段,發揮價格、稅收、利率、匯率等經濟杠桿的作用,努力創造良好的宏觀經濟環境。
(三)提高經濟法的實施效率
經濟法的實施,是指經濟法主體實現經濟法律規范的活動。它包括經濟守法、經濟執法、經濟司法。在經濟法的實施過程中,有法不依、執法不嚴、違法不究的現象非常嚴重。一部法律有沒有用,不僅要看制定的好不好,還要看實施的效率。據不完全統計目前我國高耗能行業的單位產品能耗比世界先進水平平均高20%左右;礦產資源總回收率為30%,比國外先進水平低20%以上;木材綜合利用率為60%,比國外先進水平低20%。再生資源利用量占總生產量的比重,比起國外先進水平也低出很多。因此,努力提高經濟法的實施效率是十分重要的,我們必須切實抓住機遇,把工作的重心放在法律法規的實施上,認真落實法律法規中的相關規定。
參考文獻
[1] 《淺析經濟法的功能》祁靖.法制與社會, 2009(2).