生態(tài)濕地環(huán)境治理范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】治理； 民族地區(qū)； 參與主體； 治理框架

文章編號(hào)：issn1006—656x（2013）09 -0209-01

一、治理與環(huán)境治理

治理在20世紀(jì)90年代開(kāi)始于英語(yǔ)世界社會(huì)科學(xué)流行開(kāi)來(lái)。發(fā)展至今，一般認(rèn)為治理是以公共利益為目標(biāo)的、政府未必起主導(dǎo)作用的、社會(huì)各方參與合作的過(guò)程。對(duì)政府而言， 是從統(tǒng)治到主導(dǎo)的變化； 對(duì)社會(huì)各方而言， 是從被動(dòng)服從到主動(dòng)參與的變化。 民主、分權(quán)、參與、協(xié)商、合作成為治理理論最核心的內(nèi)涵。環(huán)境治理理論建立在治理理論基礎(chǔ)之上，是指政府部門、企業(yè)部門和公民社會(huì)部門根據(jù)一定的治理原則和機(jī)制進(jìn)行環(huán)境決策，公平和持續(xù)地滿足生態(tài)系統(tǒng)和人類的目標(biāo)要求。環(huán)境治理強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)和公眾參與環(huán)境決策，追求的是政府、市場(chǎng)和公民社會(huì)協(xié)同治理環(huán)境的合作格局，通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確立共同目標(biāo)等實(shí)施對(duì)環(huán)境問(wèn)題共同治理。

二、民族地區(qū)環(huán)境治理的特殊性表現(xiàn)

（一）民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境更為惡劣

我國(guó)民族地區(qū)絕大部分位于生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，其中寧夏、西藏、青海、貴州是全國(guó)生態(tài)最脆弱的地方。中國(guó)四大生態(tài)脆弱帶，即高寒、沙漠、黃土、喀斯特多分布在民族地區(qū)。與非民族地區(qū)相比較，區(qū)位偏僻、自然條件惡劣和生態(tài)脆弱此成了民族地區(qū)發(fā)展的先天障礙，西北干早區(qū)的沙漠化和鹽漬化，黃土高原、云貴高原的土壤侵蝕，西南地區(qū)的滑坡、泥石流等生態(tài)災(zāi)害不斷吞噬與消解民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果。

（二）民族地區(qū)地方政府的管理失當(dāng)

政府官僚體系的管理失當(dāng)也是嚴(yán)重影響生態(tài)治理效果的原因之一。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作方面，也存在一些體制上的問(wèn)題。2003年民族地區(qū)單位行政管理費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)的gdp相當(dāng)于全國(guó)水平的61.3%。民族地區(qū)政府行政效率低下，與全國(guó)差距很大。本來(lái)捉襟見(jiàn)肘的財(cái)政收入用于供養(yǎng)大量吃“財(cái)政飯”的黨政人員，也造成了行政人員人浮于事，辦事效率低。低效率的制度安排使得要素投入得不到應(yīng)有的回報(bào)，其中相當(dāng)大的部分必然轉(zhuǎn)化為沉沒(méi)成本。

（三）民族地區(qū)環(huán)境治理的資金短缺

民族地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)資金短缺，投資不足的情況十分嚴(yán)重，從1999年至2003年的4年間，民族地區(qū)財(cái)政年年入不敷出，平均每年增加財(cái)政赤字250億元。民族地區(qū)生態(tài)治理主要依賴中央政府財(cái)政支持，2001年，在全國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程資金來(lái)源中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金占55.67%，而其他資金只占14.4%。中央財(cái)政投入的重點(diǎn)是大的生態(tài)治理工程，難以覆蓋整個(gè)民族地區(qū)，且中央財(cái)力也十分有限，實(shí)際投入金額與生態(tài)治理所需金額的差異仍然很大。。

（四）民族地區(qū)民眾受教育程度低，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

民族地區(qū)落后不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、生產(chǎn)力發(fā)展水平上，更嚴(yán)重的是表現(xiàn)在人們的思維方式、觀念和意識(shí)上。受樸素集體主義和原始平均主義的影響，缺乏發(fā)展意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念，崇尚自給自足的生產(chǎn)生活方式，不愿也很難接受新觀念和新事物，存在嚴(yán)重的等、靠、要思想，期望中央出臺(tái)的民族地區(qū)優(yōu)惠政策越多越好。落后的意識(shí)觀念導(dǎo)致了民族地區(qū)民眾生態(tài)產(chǎn)權(quán)意識(shí)模糊，生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱，也從某種程度上制約了政府的環(huán)境治理。

三、民族地區(qū)環(huán)境治理的參與主體

（一）政府

民族地區(qū)由于其政府職能的廣泛性，行政行為的強(qiáng)制性，政府機(jī)關(guān)和行政人員隊(duì)伍的龐大性，決定了政府在民族地區(qū)全社會(huì)的主導(dǎo)性地位和巨大影響力。政治力量在民族地區(qū)發(fā)展方向和具體的經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)規(guī)范的運(yùn)行中都具有絕對(duì)的影響力。但民族地區(qū)政府機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大，行政審批事項(xiàng)、內(nèi)容過(guò)多，對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)干預(yù)多，間接的宏觀調(diào)控體系尚未形成，整體上仍是政府經(jīng)濟(jì)，政府在行政管理上的越位、錯(cuò)位行為并不鮮見(jiàn)。

（二）市場(chǎng)

民族地區(qū)在獲取資產(chǎn)、基本公共服務(wù)和進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)方面處于劣勢(shì)，險(xiǎn)惡的自然條件又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，更導(dǎo)致民族地區(qū)的貧窮。民族地區(qū)同外部區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面的交往成本之高，很大程度上使其成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等獨(dú)立發(fā)展的孤島，遠(yuǎn)不是一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就限制了價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼、押金、補(bǔ)償費(fèi)等有

關(guān)金融手段的發(fā)揮，市場(chǎng)在引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體采取有利于環(huán)境保護(hù)的措施上不能發(fā)揮有效作用。

（三）ngo

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中國(guó)環(huán)境ngo己經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)環(huán)境事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。自新世紀(jì)，中國(guó)環(huán)境ngo逐漸呈現(xiàn)出“倡導(dǎo)者”的角色，他們?cè)谕苿?dòng)公眾參與環(huán)境決策、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益、開(kāi)展環(huán)境社會(huì)監(jiān)督等領(lǐng)域正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并且表現(xiàn)出聯(lián)合行動(dòng)與倡導(dǎo)的明顯特征。民族地區(qū)環(huán)抱ngo在云南分布最多，其次在內(nèi)蒙古、青海等省份。這些ngo在民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理中起到了推波助瀾的作用。

（四）公民

公民是生態(tài)環(huán)境治理的一支重要力量，它與政府、企業(yè)一起構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境治理的多元主體結(jié)構(gòu)體系。但在民族地區(qū)，“安土為本”的小農(nóng)觀念；“小富即安”的發(fā)展觀念；“輕視知識(shí)”的經(jīng)驗(yàn)觀念；“揮霍浪費(fèi)”的消費(fèi)觀念等長(zhǎng)期封閉落后社會(huì)狀況相適應(yīng)的習(xí)慣、道德規(guī)范、行為規(guī)范和價(jià)值觀，使公民個(gè)體自發(fā)性參與出現(xiàn)了內(nèi)在困境。民族地區(qū)公眾個(gè)體參與動(dòng)力的不足，公眾參與環(huán)境治理的文明（或文化）基礎(chǔ)缺失，造成的公眾本身應(yīng)有的參與客觀價(jià)值卻無(wú)參與行為的主觀需要的一種矛盾狀態(tài)。

四、民族地區(qū)環(huán)境治理的框架分析

（一）堅(jiān)持政府在環(huán)境治理的主導(dǎo)地位同時(shí)逐步改變其觀念和做法

在治理的邏輯結(jié)構(gòu)中，公共權(quán)力仍舊是其最為核心的概念。單靠市場(chǎng)機(jī)制解決不了民族地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性耦合問(wèn)題，政府必須通過(guò)發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用來(lái)啟動(dòng)和推動(dòng)民族地區(qū)的發(fā)展。民族地區(qū)政府更要改變自身種種落后觀念和做法：一是政府職能上，發(fā)揮宏觀規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，加強(qiáng)公共服務(wù)職能。二是觀念上，民族地區(qū)各級(jí)政府要正確處理好生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。把握好政府管理與市場(chǎng)配置的關(guān)系，防止政府“越位”、“缺位”。

（二）建立社會(huì)支持體系支持政府的環(huán)保作為

環(huán)境治理思想的演變和發(fā)展其實(shí)是一個(gè)逐漸強(qiáng)調(diào)以公民社會(huì)和ngo為主體的社會(huì)力量在治理中的作用和重要性的過(guò)程。在我國(guó)尤其是民族地區(qū)當(dāng)前環(huán)境治理結(jié)構(gòu)中公民社會(huì)的力量較為薄弱，影響十分有限，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展民族地區(qū)社會(huì)環(huán)境權(quán)益、包括環(huán)境監(jiān)督權(quán)、環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境索賠權(quán)和環(huán)境議政權(quán)等， 重新認(rèn)識(shí)ngo在環(huán)境治理中所扮演的角色，放松管制，給ngo的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法律政策環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)支持體系在環(huán)境治理中的積極作用。

（三）引導(dǎo)企業(yè)參與環(huán)保

從政府環(huán)境管理的角度，不僅需要在一定程度上強(qiáng)化現(xiàn)有的某些經(jīng)濟(jì)手段和措施，同時(shí)應(yīng)該嘗試引進(jìn)和發(fā)展有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段以及自愿性手段；對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，提高自然資源利用效率，進(jìn)行技術(shù)革新。同時(shí)，還應(yīng)該積極履行環(huán)境責(zé)任，把其作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：采煤塌陷區(qū)；礦山地質(zhì)環(huán)境；治理；

煤炭資源作為重要的能源資源，社會(huì)需求量非常大，大規(guī)模的開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了非常的影響，尤其是采煤塌陷區(qū)，存在眾多地質(zhì)災(zāi)害，并且形成了一系列的地質(zhì)災(zāi)害鏈，亟待采取有效的措施進(jìn)行處理。地質(zhì)環(huán)境治理工作作為治理采煤塌陷區(qū)礦上地質(zhì)災(zāi)害的有效途徑，在不同地區(qū)、不同地質(zhì)條件下，其治理模式也存在一定的差別，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則進(jìn)行綜合治理。因此，文章針對(duì)采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1采煤塌陷區(qū)的災(zāi)害類型分析

1.1潛在泥石流

采煤塌陷區(qū)存在廢渣、建筑垃圾以及煤矸石棄渣等形成的松散狀堆積體，并且在暴雨等惡劣天氣狀況下，非常容易發(fā)生泥石流等災(zāi)害，不僅會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，還影響附近村莊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全[2]。

1.2不穩(wěn)定邊坡

在工程井以及采空塌陷的共同作用下，采煤塌陷區(qū)域存在眾多邊坡，并且大多數(shù)邊坡為巖質(zhì)邊坡，還有一些黃土邊坡。，巖質(zhì)邊坡的坡體主要包括泥巖、砂巖等，邊坡非常都陡峭，由于坡面的風(fēng)化程度相對(duì)較高，裂隙的發(fā)育速度較快，整體的穩(wěn)定性相對(duì)較差，一旦遇到大雨天氣或者受到地質(zhì)活動(dòng)的影響，很容易導(dǎo)致出現(xiàn)局部崩滑的現(xiàn)象[3]。

1.3滑坡

采煤塌陷區(qū)存在許多滑坡，滑坡的類型主要包括三種，即楔形體巖質(zhì)滑坡、巖質(zhì)滑坡（巖質(zhì)滑坡的形態(tài)為圈椅狀）、黃土滑坡，三種滑坡的穩(wěn)定性都相對(duì)較差，在工況改變的狀況下，很容易出現(xiàn)邊坡滑動(dòng)的現(xiàn)象。

2采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式

2.1采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理思路分析

現(xiàn)階段，采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的產(chǎn)物，主要是歷史認(rèn)識(shí)原因，在進(jìn)行自然資源開(kāi)采和利用過(guò)程中，忽略對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。因此，基于礦區(qū)和諧、人與自然和諧的目標(biāo)，為了加強(qiáng)采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，應(yīng)該不斷的更新環(huán)境治理理念，理清思路，最大限度的實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的思路主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。開(kāi)發(fā)旅游資源。在進(jìn)行采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化，充分的利用塌陷區(qū)地表形成的大面積較深的積水區(qū)域，共同打造生態(tài)旅游、歷史文化的濕地景觀城市，大力發(fā)展歷史文化名城與旅游生態(tài)名城，在保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的同時(shí)，還能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖業(yè)。采煤塌陷區(qū)礦山范圍內(nèi)存在大量的較深的積水區(qū)域，在積水相對(duì)較深的區(qū)域，應(yīng)該創(chuàng)建魚(yú)塘，在積水區(qū)域養(yǎng)魚(yú)以及養(yǎng)殖鴨、鵝等，同時(shí)開(kāi)發(fā)禽蛋加工產(chǎn)業(yè)；在積水相對(duì)較淺的區(qū)域，應(yīng)該終止水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物，創(chuàng)建生態(tài)蔬菜種植基地，這種因地制宜的治理方式，能夠有效的加強(qiáng)對(duì)采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)的治理和保護(hù)，還能夠創(chuàng)造零號(hào)的經(jīng)濟(jì)效益。礦山地質(zhì)公園的創(chuàng)建。對(duì)于鄰近城市，塌陷區(qū)域面積相對(duì)較小，并且地表表現(xiàn)形式多樣化的塌陷區(qū)，應(yīng)該保留一些具有代表意義的塌陷場(chǎng)景，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建獨(dú)具特色的礦山地質(zhì)公園，開(kāi)發(fā)旅游資源。生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建。對(duì)于地裂縫隙、波狀地貌以及塌陷槽等的治理工作，應(yīng)該采用恢復(fù)耕地的方式進(jìn)行處理，主要是因?yàn)樯鲜鰠^(qū)域的回填工程量相對(duì)較小，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)還能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。植樹(shù)造林。植樹(shù)造林是治理采煤塌陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的主要方法之一，通過(guò)利用閑置的土地種植樹(shù)木，能夠起到治理環(huán)境和防風(fēng)固沙的作用，如果塌陷區(qū)水源較少，則可以采用先進(jìn)的滴灌技術(shù)，能夠有效的解決干旱地區(qū)采煤塌陷區(qū)礦山的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

2.2采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式分析

沒(méi)有積水的治理模式分析。該種環(huán)境治理模式主要是針對(duì)滲透性能好、土質(zhì)疏松、蒸發(fā)性強(qiáng)、降水少、氣候干旱的地區(qū)，該種氣候環(huán)境的采煤塌陷區(qū)不存在積水，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，想要在該種地質(zhì)環(huán)境中種植大量的樹(shù)木，其功能量非常大。在進(jìn)行該種地質(zhì)特征的環(huán)境治理時(shí)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)該根據(jù)采煤塌陷區(qū)范圍的大小，確定環(huán)境治理的工作量，然后在進(jìn)行回填處理，將其恢復(fù)成耕地，在耕地上種植各種樹(shù)木，大力發(fā)展林業(yè)資源，將采煤塌陷區(qū)改造成綠洲帶，同時(shí)，還可以創(chuàng)建礦山地質(zhì)公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園林等。有積水的治理模式分析。有積水治理模式主要是針對(duì)降水量大，地表為粘性土，滲透性相對(duì)較差，裂隙發(fā)育不好、地表彎曲變形的采煤塌陷區(qū)域，在該種塌陷區(qū)域往往會(huì)存在大量的積水，地表特征表現(xiàn)為：地表主要為粘土、滲透性差、沒(méi)有裂縫以及地面彎曲。因此，在雨水天氣，會(huì)在采煤塌陷區(qū)聚集大量的水，由于區(qū)域的形狀存在差異，形成眾多形狀、深度不同積水區(qū)域，在進(jìn)行該種地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)，應(yīng)該根據(jù)積水區(qū)域的大小、深度等，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋囊约皻v史特征，將采煤塌陷區(qū)改造成具有不同風(fēng)格、功能的土地重利用區(qū)，例如濕地公園、水庫(kù)、魚(yú)塘以及湖泊等，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)旅游資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、耕地等產(chǎn)業(yè)，這樣既能夠起到改善地質(zhì)環(huán)境的作用，又能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，一舉多得。

3實(shí)例分析

文章以某地區(qū)為例，該地區(qū)是一座“因煤而興、因煤而建”的煤炭礦業(yè)城市，但是，隨著煤炭資源的過(guò)度開(kāi)采，并不重視地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致采煤塌陷區(qū)的地質(zhì)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致該地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)了許多問(wèn)題，不僅對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，還影響了當(dāng)?shù)鼐用裆詈统鞘薪ㄔO(shè)進(jìn)程，為了解決采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，該地區(qū)采用了有積水的治理模式，具體表現(xiàn)為：（1）礦山公園，由于該地區(qū)存在大量的積水，因此，建造了獨(dú)具特色的湖山景觀、煤矸石山等，同時(shí)，在充分的利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造了集煤文化、休閑、地質(zhì)研究以及科普于一體的國(guó)家礦山公園；（2）果樹(shù)園區(qū)，由于該地區(qū)的地勢(shì)相對(duì)平坦，通過(guò)對(duì)采煤塌陷區(qū)進(jìn)行土壤改良、平整以及鋪設(shè)灌溉網(wǎng)，創(chuàng)造了機(jī)種植、養(yǎng)殖、休閑、娛樂(lè)、加工以及垂釣等于一體的生態(tài)果園，既能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)，應(yīng)該理清思路，始終堅(jiān)持因地制宜的原則，采用合適的治理模式，以此提高采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理效果，同時(shí)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫貴尚,李建中.我國(guó)采煤塌陷地治理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014，（21）：52-53.

[2]秦朝亮,龍建輝,經(jīng)明等.采煤塌陷區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境的綜合治理方案[J].煤炭技術(shù),2015,34（3）：320-321.

篇3

關(guān)鍵詞：城市水環(huán)境；水環(huán)境污染；城市綠化；城市生態(tài)系統(tǒng)；水體

前言

城市水環(huán)境是城市生存、生產(chǎn)、生活的基本基礎(chǔ)，城市水環(huán)境的優(yōu)劣直接影響城市進(jìn)步的質(zhì)量和速度，因此，必須對(duì)城市水環(huán)境問(wèn)題加以重視。應(yīng)該在認(rèn)知城市水環(huán)境特點(diǎn)的同時(shí)，清楚地了解城市水環(huán)境存在的各種問(wèn)題和原因，探尋出符合城市水環(huán)境建設(shè)，有利于城市發(fā)展的措施，以改善城市水環(huán)境為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市綜合、深層次和全面地發(fā)展。

1 城市水環(huán)境的基本特點(diǎn)

1.1城市用水的特點(diǎn)

生活用水和生產(chǎn)用水是城市用水的主要類型，由于城市人員密集、工業(yè)化生產(chǎn)程度高，所以，城市用水需要較高的質(zhì)量、較大的供水量、穩(wěn)定的供給，這對(duì)城市采水、供水和用水來(lái)說(shuō)有著不同于農(nóng)村的特點(diǎn)。

1.2城市用水的依賴性強(qiáng)

城市由于用水量大、供水要求高，所以，單純依靠城市區(qū)域的供給和開(kāi)采往往難于滿足城市發(fā)展的需要，因此，大眾城市往往需要從城區(qū)周邊或外地調(diào)水來(lái)滿足城市的用水需要，“引灤入津”、“南水北調(diào)”就是這樣的舉措。

1.3城市水環(huán)境脆弱

在我國(guó)北方，城市生活和生產(chǎn)用水大都在簡(jiǎn)單處理或未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境之中，在日積月累的大量污染的影響下，城市水環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，并且這一現(xiàn)象有蔓延和惡化的趨勢(shì)，造成水環(huán)境的脆弱和生態(tài)的破壞，影響城市深入地發(fā)展。

1.4城市地下水環(huán)境惡化

城市地下水環(huán)境惡化來(lái)源有兩個(gè)，一是，城市生產(chǎn)和生活中大量污染源滲入地下，造成對(duì)地下水資源和水環(huán)境的破壞；二是，城市地表硬化導(dǎo)致城市地面下滲量的減少，在大量開(kāi)采地下水的同時(shí)，沒(méi)有必要的補(bǔ)充，出現(xiàn)水環(huán)境的惡化。

2 產(chǎn)生城市水環(huán)境惡化的原因

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市生活和生產(chǎn)排放的污水呈現(xiàn)指數(shù)型增長(zhǎng)，全國(guó)90%以上的城市水體污染嚴(yán)重，50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中飲水水源已不符合取水標(biāo)準(zhǔn)，城市地下水水質(zhì)也在急速下降，1/3的城市地下水已經(jīng)被輕度污染，影響著城市生產(chǎn)和生活。當(dāng)前我國(guó)北方有68.9%的城市缺水，其中100多個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的問(wèn)題，許多城市存在著限時(shí)用水和限量供水的問(wèn)題，在華北、西北和東北區(qū)域這一現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，目前沿海發(fā)達(dá)區(qū)域也出現(xiàn)了缺水的問(wèn)題，影響了城市對(duì)水資源的利用。同時(shí)，城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了不斷惡化的趨向，城市水體嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化，水體生態(tài)系統(tǒng)退化，喪失了水環(huán)境的生態(tài)功能。產(chǎn)生城市水環(huán)境惡化的根本原因有：

2.1污水排放增加

污水的大量排放導(dǎo)致城市水體污染，進(jìn)而惡化了城市水環(huán)境，水環(huán)境污染物質(zhì)有來(lái)自于上游地區(qū)的外源污染和城市自身的內(nèi)源污染。外源污染是河流上游農(nóng)村水土流失，化肥、農(nóng)藥的污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市的直接排污；城市內(nèi)源污染主要是城市生活污水、工業(yè)廢水、餐飲業(yè)廢水等。

2.2城市河流與濕地系統(tǒng)生態(tài)功能喪失

城市建筑和交通的發(fā)展，導(dǎo)致地下水的補(bǔ)給和土壤對(duì)降水的凈化作用呈現(xiàn)降低的趨勢(shì)。城市河流渠道化導(dǎo)致水體環(huán)境惡化，降低了甚至喪失了河流與生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水體營(yíng)養(yǎng)鹽、有機(jī)物、重金屬等污染物的凈化功能。

3 城市水環(huán)境存在問(wèn)題的治理

3.1加強(qiáng)城市水環(huán)境的保護(hù)宣傳工作

應(yīng)該以推廣節(jié)水技術(shù)為核心全面提高節(jié)水意識(shí)和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，制定先進(jìn)的政策、措施，開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)水技術(shù)，普及節(jié)水器具，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

3.2加快城市水環(huán)境保護(hù)的立法

城市政府應(yīng)當(dāng)在自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)方面發(fā)揮管理職能作用，制定法律、法規(guī)，規(guī)范人們的行為；根據(jù)城市的水環(huán)境承載力，科學(xué)制定地方性污染排放標(biāo)準(zhǔn)，取締污染嚴(yán)重的企業(yè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)排放，強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行污染處理，控制點(diǎn)源污染。

3.3恢復(fù)城市的自然濕地和水系

濕地被稱為“生態(tài)之腎”。在過(guò)去的城市建設(shè)中，人們忽視了它的作用，侵占和開(kāi)墾濕地，使城市濕地面積急劇減少，而且割斷了濕地與濕地之間、濕地與其他水體之間的聯(lián)系，降低了濕地的生態(tài)功能。在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中要?jiǎng)澏竦乇Ｗo(hù)區(qū)，保持濕地面積，保持濕地生物多樣性和物種資源。在新建與改建過(guò)程中不斷恢復(fù)城市原來(lái)的濕地，溝通濕地與其他水體之間的聯(lián)系。同時(shí)要加強(qiáng)水土保持，減少裸地、涵養(yǎng)水土，加大城市綠地建設(shè)，擴(kuò)大植被面積。

3.4修復(fù)城市的水體生態(tài)系統(tǒng)

應(yīng)該在城市水體生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)基礎(chǔ)上恢復(fù)既往的功能，城市建設(shè)會(huì)破壞原來(lái)水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，污染使水體生態(tài)系統(tǒng)功能退化，失去了水體的自我凈化功能。新時(shí)期應(yīng)該在不斷減少城市水體污染源的前提下，城市水體的生態(tài)修復(fù)是改善水體水質(zhì)的根本措施。生態(tài)修復(fù)的主要手段是工程技術(shù)。對(duì)于城市河流，在不影響河流排洪的基礎(chǔ)上建造梯級(jí)小水壩，不僅能保持城市河道水面，穩(wěn)定河床水量，滿足景觀需求，還能曝氣充氧、凈化水質(zhì)；盡量恢復(fù)岸邊及河床高等植物群落，達(dá)到改善河水水質(zhì)的目的。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)城市水環(huán)境的研討集中于城市水環(huán)境特點(diǎn)的描述，原因的分析和治理的研討，由于角度和出發(fā)點(diǎn)存在欠缺和不足，難免會(huì)出現(xiàn)各種缺憾和問(wèn)題，希望同仁以城市水環(huán)境整體工作出發(fā)，重在結(jié)合自身城市水環(huán)境工作的同時(shí)，批判性地采納本文的觀點(diǎn)和看法。應(yīng)該看到城市水環(huán)境的治理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，要結(jié)合生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和觀點(diǎn)，立足于我國(guó)社會(huì)和城市的實(shí)際，整體上對(duì)待城市水環(huán)境的整治。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)立市；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；蘇州；生態(tài)文明

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）18-0275-02

蘇州是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，其始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并進(jìn)，以可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，取得了備受矚目的成就。

一、蘇州實(shí)施的“生態(tài)立市”政策，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)和諧文化和人與自然關(guān)系思想的堅(jiān)持和發(fā)展

（一）“天人合一”：東方水城千年發(fā)展的傳統(tǒng)理念

東方傳統(tǒng)宇宙觀強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，道家思想認(rèn)為“道”是萬(wàn)物的本源和基礎(chǔ)，“人法地，地法天，天法道，道法自然。”（《老子》25章）[1] 也就是說(shuō)，宇宙萬(wàn)物的生成根源于自然，演化的動(dòng)力來(lái)源于自然。老子提出：“道大、天大、地大、人亦大。域中有四大，而人居其一焉。”人是宇宙中的一分子，要無(wú)為而治，要有效地控制自己的行為欲求，不能一味地追求自我的欲望的滿足而過(guò)度開(kāi)發(fā)利用資源。儒家則認(rèn)為人與自然萬(wàn)物同類，人對(duì)自然應(yīng)當(dāng)友善、順從，以求人與自然的和諧相處為最終目標(biāo)。“天人合一”，“仁者以天地萬(wàn)物為一體”，一榮俱榮，一損俱損，尊重自然即是尊重自己，珍愛(ài)其他生物的生命，即是愛(ài)惜自己的生命。儒家非常重視山林即自然的價(jià)值，提出“斧斤以時(shí)入山林，林木不可勝用也”（《孟子·告子上》）[2] 也明確指出保護(hù)自然，“草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也……春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失其時(shí)，故五谷不絕，而百姓有余食也”（《荀子·王制》）[3] 。儒家的這些主張客觀上要求順應(yīng)自然界運(yùn)行規(guī)律，使生物得以保護(hù)和永續(xù)利用，使人與自然和諧發(fā)展、互利共贏。

在東方傳統(tǒng)和諧文化影響下，蘇州順應(yīng)自然規(guī)律，形成了江南水鄉(xiāng)的人文底蘊(yùn)、歷史風(fēng)貌以及千年古城的城市形態(tài)和生態(tài)特征。二千五百年的古老蘇州以“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“枕河人家”、“絲綢之府”、“園林之城”展示了東方水城的美韻，其燦若群星的文物古跡，巧奪天工的私家園林，技藝精湛的工藝美術(shù)和吳門畫(huà)派，具有濃郁特色的昆曲和蘇州評(píng)彈，南北物流暢通的京杭大運(yùn)河，呈現(xiàn)的是天人合一和諧統(tǒng)一的優(yōu)美畫(huà)卷。

（二）“人是自然界的一部分”：蘇州生態(tài)立市的現(xiàn)論參照

進(jìn)入新世紀(jì)，蘇州作出了2020年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大決策，提出“把蘇州建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市，在‘第二個(gè)率先’中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)” 的“三區(qū)三城”建設(shè)目標(biāo)[1]。但蘇州卻面臨著人與自然生態(tài)環(huán)境不和諧的多重困境。首先是人口、資源、環(huán)境承載力的矛盾最為突出。蘇州人多地少，8 488平方公里土地近半是水面，人口壓力非常巨大，據(jù)蘇州市人口與計(jì)劃生育委員會(huì)人口研究處人員介紹：目前蘇州地區(qū)的總?cè)丝诩s1 200多萬(wàn)，本地人口與外來(lái)人口的比例接近1∶1。蘇州人口密度已達(dá)到1 245人/km2（按照陸地面積計(jì)算），相當(dāng)于全國(guó)平均人口密度的10倍。這樣的城市規(guī)模和人口密度，已超過(guò)了歐美都市圈中的里昂、伯明翰、波士頓等大城市[2]。其次是水質(zhì)性缺水的水污染的狀況。太湖流域面積只占全國(guó)的0.38%，卻承擔(dān)著全國(guó)10%的工農(nóng)業(yè)廢水和居民生活污水，出現(xiàn)了一些河流湖泊水體富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。再次是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。蘇州地區(qū)有揚(yáng)子化工園區(qū)、沙鋼鋼鐵基地，還有大量的電子廠、造紙廠等，這些重化工業(yè)的污染都非常嚴(yán)重。蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，第二產(chǎn)業(yè)能耗是服務(wù)業(yè)的3倍，化工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值COD排放強(qiáng)度是全市其他工業(yè)排放量的3倍[1]。

早在19世紀(jì)馬克思就提出了“人是自然界的一部分”的近似生態(tài)文明的科學(xué)論斷，認(rèn)為人類社會(huì)是自然界長(zhǎng)期發(fā)展和演變的產(chǎn)物，人與外部世界的生存環(huán)境之間具有不可分割的聯(lián)系，自然界制約著人類的生存和發(fā)展，地球表面有限的土壤、空氣和水等自然資源，是無(wú)法滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求的。

根據(jù)人與自然關(guān)系的生態(tài)理論，在面臨人口眾多、資源相對(duì)短缺、生態(tài)脆弱的情況下，蘇州的生態(tài)立市將人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的必然選擇。

（三）“生態(tài)中心論”：蘇州生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

人類社會(huì)是一個(gè)由人和全部社會(huì)生活條件構(gòu)成相互作用，具有內(nèi)在聯(lián)系而且不斷變化發(fā)展著的系統(tǒng)性有機(jī)整體。我們堅(jiān)持以人與自然的相互依存、和諧共生為內(nèi)容的生態(tài)中心論的指導(dǎo)，形成生態(tài)和諧的文化價(jià)值觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)觀、綠色消費(fèi)觀。（1）生態(tài)文明文化價(jià)值觀認(rèn)為人類的生態(tài)實(shí)踐不能僅僅以自身的利益為最終目標(biāo)，人類的利益和幸福不能逾越自然所允許的范圍，其需要不斷協(xié)調(diào)人口再生產(chǎn)和物質(zhì)環(huán)境再生產(chǎn)之間的矛盾，平衡環(huán)境容量的占有和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的自覺(jué)養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，使單純片面的“人類中心”和“極端生態(tài)中心”的發(fā)展模式向可持續(xù)的“生態(tài)中心”的生態(tài)文明模式轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明的文化價(jià)值觀使人類主體地位建立在人與自然利益共同體基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?cè)械纳鐣?huì)生活、道德規(guī)范、政府管理等觀念，使以人為本的人際尺度和生態(tài)尺度達(dá)到統(tǒng)一。蘇州以“生態(tài)立市”思想為指導(dǎo)，在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中努力“將生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與制度創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入制度設(shè)計(jì)的全過(guò)程考察，構(gòu)建有助于支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的體制和機(jī)制，使生態(tài)問(wèn)題的治理法治化、人民群眾參與環(huán)境治理常態(tài)化、政府環(huán)境決策科學(xué)化和民主化、生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展可持續(xù)化。”[1] 蘇州是最早提出創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)市”的城市，1999年張家港在原國(guó)家環(huán)保局指導(dǎo)下率先提出進(jìn)行生態(tài)市創(chuàng)建活動(dòng)，探索了文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，“以城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃農(nóng)村，以社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村莊，以市民的標(biāo)準(zhǔn)培育農(nóng)民”，張家港第一批獲得“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”殊榮。在“張家港精神”推動(dòng)下，全國(guó)首批11個(gè)縣以上生態(tài)園林城市中，蘇州獨(dú)占4個(gè)。（2）生態(tài)文明生產(chǎn)觀認(rèn)為社會(huì)生產(chǎn)應(yīng)該采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，倡導(dǎo)綠色科學(xué)技術(shù)、環(huán)境協(xié)調(diào)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良性的生態(tài)循環(huán)，以最有效利用自然資源、循環(huán)利用廢物、污染物最少排放，對(duì)人和環(huán)境最低危害為前提，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把綠色制造、清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，是緩解人口、資源、環(huán)境約束矛盾的根本出路。蘇州市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)531家，環(huán)境友好型企業(yè)有國(guó)家級(jí)6家，省級(jí)11家，市級(jí)100家，建立了張家港揚(yáng)子冶煉工業(yè)園等4家國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。

二、蘇州生態(tài)立市建設(shè)生態(tài)文明取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）以生態(tài)環(huán)境法規(guī)的制定和加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

“十五”以來(lái)，蘇州制定了《蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展計(jì)劃》、《蘇州市飲用水源突發(fā)安全事件預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)體系，建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，確立了新能源、醫(yī)藥及生物技術(shù)、新型平板顯示和智能電網(wǎng)等跨越發(fā)展工程，培育了40多家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)，形成了太陽(yáng)能光伏電池及組件生產(chǎn)、光伏生產(chǎn)設(shè)備制造等五大板塊。[2] 始終把環(huán)境安全監(jiān)管作為環(huán)保工作的第一要?jiǎng)?wù)，以數(shù)字化、信息化手段，形成環(huán)境諸指標(biāo)的信息采集、存儲(chǔ)管理、污染控制和環(huán)境決策指揮一體化。完善項(xiàng)目管理制度化，利用專家、環(huán)保部門、群眾的意見(jiàn)來(lái)推進(jìn)投資決策民主化、科學(xué)化、制度化，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、試產(chǎn)審核、竣工驗(yàn)收“三個(gè)關(guān)口”。2006年以來(lái)，全市累計(jì)勸阻、拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)臄M建項(xiàng)目1 640個(gè)，總投資額超過(guò)340億元。

（二）以自然生態(tài)和人文環(huán)境一體化來(lái)規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)旅游市

蘇州政府依托古典園林、民居建筑和文化古跡，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)籌古城區(qū)和周邊新城的建設(shè)，編制和調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)旅游市規(guī)劃。古城區(qū)著力控制人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模，將學(xué)校、醫(yī)院、工廠等不斷地外遷，對(duì)七里山塘、平江路、桃花塢、古城墻等進(jìn)行改造和維修加固，注重歷史文化傳承，重點(diǎn)發(fā)展旅游商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，使古城區(qū)在文化旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到了恰當(dāng)?shù)钠胶狻ＶΠl(fā)展東西兩翼，形成70平方公里的工業(yè)住宅聚集的工業(yè)園區(qū)和以工業(yè)、居住和生態(tài)旅游為主的高新區(qū)，加快建設(shè)地下軌道交通和公共交通主干道體系，減少古城區(qū)交通擁堵節(jié)點(diǎn)，在建成內(nèi)環(huán)快速路和繞城高速的基礎(chǔ)上，正在建設(shè)中環(huán)快速路，保持各功能區(qū)合理配置。

蘇州利用山水景觀資源富饒的有利條件，大做水面濕地文章，圍繞境內(nèi)大小323個(gè)湖泊，2萬(wàn)多條河道，已建成常熟尚湖等3個(gè)國(guó)家級(jí)城市濕地公園，太湖國(guó)家度假區(qū)湖濱濕地公園等兩個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，蘇州太湖濕地公園等5 個(gè)省級(jí)濕地公園，正努力建成全國(guó)最大的“城市濕地群”。

（三）加大環(huán)保投入，加強(qiáng)綜合防治水和大氣污染，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)

蘇州市突出飲用水源保護(hù)和水環(huán)境治理兩大主題，加大節(jié)能減排力度，實(shí)施大氣、水、噪聲、固體污染物等防治責(zé)任制和獎(jiǎng)罰制度，形成比較健全的政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估體系。首先是節(jié)能減排。多年來(lái)蘇州不斷創(chuàng)新思路，加大投入，將節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，堅(jiān)持工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排相結(jié)合，著力推進(jìn)減排體系建設(shè)。十一五期間，全市凈削減COD2.77萬(wàn)噸，SO2 9.43萬(wàn)噸，均提前一年完成十一五減排任務(wù)。其次是水環(huán)境治理，以“碧水”工程為目標(biāo)，蘇州出臺(tái)了太湖水污染防治工作方案，開(kāi)展水源地集中整治，修編實(shí)施太湖藍(lán)藻防治應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)幾大自來(lái)水管線全市聯(lián)網(wǎng)，確保供水安全。最后是大氣環(huán)境治理，啟動(dòng)“藍(lán)天”工程。截至2010年底，全市已淘汰燃煤設(shè)施756臺(tái)，拆除城區(qū)煙囟45根，清潔能源使用率近93%，禁燃區(qū)面積擴(kuò)展到650平方公里。整治冒黑煙公交車，對(duì)高污染排放汽車實(shí)行限行、淘汰、轉(zhuǎn)出、報(bào)廢3萬(wàn)多輛。2010年蘇州市環(huán)境空氣優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)到了29天，比2009年多9天。

蘇州市把握住了生態(tài)文明發(fā)展的新契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的共同進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方世南.生態(tài)現(xiàn)代化：蘇州基本現(xiàn)代化的重要價(jià)值追求[J].東吳學(xué)術(shù)，2011，（1）：112.

篇5

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理 規(guī)劃水系水質(zhì) 水景

中圖分類號(hào)：B845.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)水環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和要求日趨強(qiáng)烈，水環(huán)境保護(hù)的重要性也日益凸顯。張家港市是典型的長(zhǎng)江下游濱江水網(wǎng)城市，楊舍城區(qū)水網(wǎng)貫通，交織成網(wǎng)。張家港在改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、提高城鎮(zhèn)總體功能、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境等方面持續(xù)努力，城市建設(shè)成就巨大，于2008年榮獲聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。實(shí)踐證明，濱水空間開(kāi)發(fā)利用潛力巨大，是張家港城市品質(zhì)進(jìn)一步提升的關(guān)鍵。

近年來(lái)，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，張家港相繼編制有一系列控規(guī)、城市設(shè)計(jì)和水資源綜合利用、水系整治、綠地系統(tǒng)、風(fēng)景旅游、給水排水等專項(xiàng)規(guī)劃，從不同角度提出城市水體功能與建設(shè)需求。這些規(guī)劃僅從水體單一或部分功能出發(fā)進(jìn)行水環(huán)境整治，輕則造成資源浪費(fèi)，重則對(duì)城市安全、生態(tài)、風(fēng)貌造成不利影響，因此，有必要在已有與城市水環(huán)境相關(guān)成績(jī)和規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行梳理、整合、提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市水系溝通、河道疏浚、防洪排澇、補(bǔ)水活水、截污治污、生態(tài)修復(fù)、沿岸整治、濱水景觀、涉水旅游等水環(huán)境工程和管理工作，實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境多功能復(fù)合、多目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提高人居環(huán)境質(zhì)量，形成城市特色。

2.規(guī)劃理念和方法

2.1 規(guī)劃理念

長(zhǎng)久以來(lái)，人們?cè)诤拥勒芜^(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)依靠工程措施防洪排澇，不適當(dāng)?shù)貙?duì)河道裁彎取直、甚至填沒(méi)河道，使其硬化、渠化，對(duì)河流自然功能造成破壞。近年來(lái)，從河道整治到水環(huán)境綜合治理，治水理念快速發(fā)展，除防汛抗旱、保障安全外，水生態(tài)環(huán)境、景觀風(fēng)貌越來(lái)越得到關(guān)注。水環(huán)境治理通過(guò)多學(xué)科支持，力求滿足多功能需求；應(yīng)用雨洪調(diào)蓄技術(shù)，保護(hù)水面，還河道空間；標(biāo)本兼治，控制河流污染，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)；營(yíng)造水景觀，建立濱水環(huán)境，體現(xiàn)水體個(gè)性、特色。

在借鑒國(guó)內(nèi)外水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，張家港城市水環(huán)境治理規(guī)劃堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”，以人為本，以城市自然水環(huán)境和歷史文化資源為基礎(chǔ)，貫徹人水和諧相處和水資源可持續(xù)利用的治水理念，科學(xué)治水、復(fù)合治水、持久治水、生態(tài)治水、依法管水，讓水走進(jìn)城市、讓城市融入水，營(yíng)造“水寧、水豐、水活、水凈、水美”的城市水環(huán)境，建設(shè)具有濃郁濱水特色的現(xiàn)代宜居城市。

2.2 規(guī)劃內(nèi)容框架體系

由于城市水環(huán)境涉及多方面內(nèi)容整合、多專業(yè)協(xié)調(diào)，有必要對(duì)水環(huán)境相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整合和梳理，形成明確合理的內(nèi)容框架體系。規(guī)劃綜合水體多種功能需求，溝通水系，整治河道，強(qiáng)化藍(lán)線和濱水綠線管理，優(yōu)化水環(huán)境空間載體；協(xié)調(diào)水資源、水安全、水運(yùn)輸、水處理、水生態(tài)等專項(xiàng)工程和管理工作，保障水環(huán)境水質(zhì)和水量；健全濱水景觀構(gòu)架，打造重要河段和節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌，兼顧水夜景照明，挖掘水文化內(nèi)涵，策劃涉水旅游項(xiàng)目和線路，提升城市內(nèi)涵和魅力。規(guī)劃貫徹“人水和諧”理念，采用“統(tǒng)籌治水”方法，以水系河道為空間基礎(chǔ)、水質(zhì)水量為物質(zhì)載體、濱水景觀旅游為品質(zhì)升華，系統(tǒng)治理水環(huán)境，形成以藍(lán)線空間為塔基，水質(zhì)水量為塔身，景觀旅游為塔尖的規(guī)劃內(nèi)容框架體系。

3.規(guī)劃重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容

3.1 保護(hù)為主、整治為輔，尊重自然的水系格局和河道斷面

規(guī)劃尊重水系自然形態(tài)、歷史形態(tài)，以保留、溝通、拓寬為主，填埋、開(kāi)挖、拓浚為輔，形成城市內(nèi)、外相連的水系。因城市建設(shè)、用地布局需適當(dāng)調(diào)整水體的，不得降低河道密度和水面率，部分地區(qū)新挖湖泊增加水面，形成河湖相連、疏密相間的水系布局。

張家港城市水系以現(xiàn)狀河湖為基礎(chǔ)，總體形成“三橫三縱三節(jié)點(diǎn)”結(jié)構(gòu)形態(tài)。在骨干河湖水系基礎(chǔ)上，恢復(fù)中心地區(qū)小城河、彎背塘及谷瀆港被覆蓋河道，延伸溝通白芷港、新豐河、二環(huán)河，形成暢通的環(huán)狀水系，通過(guò)濱水綠化景觀建設(shè)，形成連續(xù)的水生態(tài)廊道和景觀廊道。

河道線型按功能結(jié)合現(xiàn)狀確定，以防洪排澇、航道運(yùn)輸為主要功能采用“小直大彎”線型，以景觀為主要功能采用“大直小彎”線型。束水河段為河道寬度小于其上下游河道寬度80%的河段，對(duì)影響引水排水、生態(tài)防護(hù)功能的束水河段進(jìn)行拓寬，保持寬窄有致、收放有度的河道斷面。河道駁岸結(jié)合現(xiàn)狀和具體情況確定，盡可能采用自然坡、生態(tài)護(hù)岸，護(hù)岸頂高程一般與兩岸場(chǎng)地接近，河底保留原狀土。

3.2 截污治污、生態(tài)修復(fù)，低碳生態(tài)的水質(zhì)保障和水位控制

規(guī)劃入河排水口主要為雨水口，嚴(yán)格控制城市污水入河。水質(zhì)保障以污水收集處理為主要工程，污水收集主要采用雨污分流制污水管網(wǎng)。加強(qiáng)初期雨水污染防治，初期雨水通過(guò)簡(jiǎn)單工藝（沉淀、預(yù)曝氣沉淀等）或濕地處理后排入附近水體。控制城市面源和相連外河污染，持續(xù)改善城市水環(huán)境質(zhì)量。

注重水體生物多樣性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性，從活性底泥、生態(tài)護(hù)岸、水生動(dòng)植物、濱水綠化等方面提高水體生態(tài)承載力，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。基于岸邊至河床連續(xù)降低的緩坡地形構(gòu)建植物群落，形成“水下森林”。從濕地濕生挺水植物群落過(guò)渡到淺水區(qū)浮葉、沉水植物群落，直至深水區(qū)漂浮植物群落。水生動(dòng)物包括螺螄、河蚌、黃蜆等軟體動(dòng)物和野生魚(yú)類，通過(guò)它們吸收和轉(zhuǎn)化水體和底泥內(nèi)營(yíng)養(yǎng)物，維護(hù)水生態(tài)平衡。濱水綠化實(shí)現(xiàn)水體、陸地空間的自然過(guò)渡，起到固岸固泥、涵養(yǎng)水源、減少水分蒸發(fā)等作用。

主要利用防洪排澇工程，結(jié)合水系、場(chǎng)地高程分片控制景觀水位；利用長(zhǎng)江潮汐，形成以調(diào)蓄自排為主、機(jī)排為輔的排澇體系，減少能耗，保障水安全。

3.3 建立水力水質(zhì)學(xué)模型，專題研究自引自排的活水系統(tǒng)

在健全水系、拓浚河道、完善防洪排澇閘站基礎(chǔ)上，以長(zhǎng)江水為水源，對(duì)城市補(bǔ)水活水。專題研究城市引排水系統(tǒng)，對(duì)河道進(jìn)行模型概化，選取重要觀測(cè)點(diǎn)，分析水質(zhì)和水量。尊重、修復(fù)自然水流，自引、自排為主，利用長(zhǎng)江潮汐，位時(shí)從上游引江水入城，低水位時(shí)往下游排水入長(zhǎng)江，逐步恢復(fù)歷史水系漲水、落水自然狀況，減少能耗，又改善水質(zhì)，符合自然生態(tài)、節(jié)能減排的自然規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。

由于長(zhǎng)江水體水質(zhì)（C0D）基本能保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)（高錳酸鹽指數(shù)），規(guī)劃以長(zhǎng)江為引水水源，根據(jù)張家港市區(qū)河道的水環(huán)境功能區(qū)劃情況以及目前張家港市區(qū)的水環(huán)境容量缺口，估算得到為使張家港市區(qū)的水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)，需從長(zhǎng)江引水1.3－1.7億立方米/年。非枯季節(jié)，一方面內(nèi)河的水環(huán)境容量值較大、二可從長(zhǎng)江自引，故可不采用泵引的方法，只有在枯水季節(jié)（約為3個(gè)月），考慮采用泵引的方式。在非枯季節(jié)可考慮采用自引方式，當(dāng)朝東圩港、一干河水位達(dá)到自引條件時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)閘引水，將長(zhǎng)江清水引入城市；同時(shí)按照周期15―18小時(shí)后開(kāi)啟二干河沿河閘，將城區(qū)內(nèi)部水系排入長(zhǎng)江。

3.4水綠交融、傳承文化，獨(dú)特宜居的濱水風(fēng)貌和休閑旅游

規(guī)劃將濱水景觀設(shè)計(jì)與地方歷史文化傳承相結(jié)合，以張家港歷史名賢、歷代民眾改造水系的往事為主題，傳承地方歷史文化，融入“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的現(xiàn)代張家港精神，提升濱水景觀內(nèi)涵，塑造具有地方特色的濱水環(huán)境。

結(jié)合張家港主要景觀水體，完善濱水綠地空間布局，協(xié)調(diào)濱水區(qū)城市風(fēng)貌，打造張家港“兩軸四帶、雙環(huán)五核”的連續(xù)性景觀結(jié)構(gòu)。對(duì)景觀軸、景觀帶和景觀核、景觀節(jié)點(diǎn)提出引導(dǎo)要求，深化主要河段、節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，示范性落實(shí)引導(dǎo)要求。

規(guī)劃圍繞東橫河和一干河―新市河―新沙河兩條重要的景觀水系脈絡(luò)組織涉水旅游，聯(lián)系并帶動(dòng)城市北、中、南三大旅游片區(qū)發(fā)展。合理打造濱水旅游項(xiàng)目，對(duì)主要景點(diǎn)設(shè)計(jì)和特色進(jìn)行引導(dǎo)。通過(guò)合理組織旅游線路、配套旅游設(shè)施，展示“沙洲古地、生態(tài)港城”的魅力。

4.結(jié)論

城市水系具有保障防洪排澇、維持生態(tài)平衡、塑造景觀環(huán)境、營(yíng)造濱水空間等綜合功能，城市水環(huán)境治理是一個(gè)涉及水力學(xué)、水生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、美學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等諸多學(xué)科的綜合性問(wèn)題，城市水環(huán)境治理規(guī)劃應(yīng)以實(shí)現(xiàn)水系綜合功能、體現(xiàn)人水和諧為目標(biāo)，注重多專業(yè)協(xié)調(diào)，綜合多學(xué)科知識(shí)，對(duì)城市水系的綜合治理提出更完善的解決方案。

在城市水環(huán)境治理規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)與控規(guī)充分協(xié)調(diào)，落實(shí)水系河道治理、濱水景觀建設(shè)等具體用地。通過(guò)河道功能劃分，確定城市河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將水系河道用地具體落實(shí)到控規(guī)藍(lán)線控制上、將濱水綠化用地落實(shí)到綠線上。通過(guò)加強(qiáng)與與相關(guān)規(guī)劃的銜接和反饋，增強(qiáng)非法定規(guī)劃的可操作性。

參考文獻(xiàn)：

[1]江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院. 《張家港市城市水環(huán)境復(fù)合規(guī)劃》，2010年.

篇6

1.1城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

在水污染控制的決策過(guò)程中，不能恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)水環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)之間的關(guān)系，或者對(duì)于水環(huán)境的功能、效益的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了水環(huán)境受到損害；在規(guī)劃技術(shù)上缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃指標(biāo)。現(xiàn)有的水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃還沒(méi)有形成完整的、系統(tǒng)的理論，規(guī)劃方法和規(guī)劃指標(biāo)體系沒(méi)有體現(xiàn)城市水環(huán)境的系統(tǒng)性特點(diǎn)，缺乏可行的技術(shù)規(guī)范；在規(guī)劃實(shí)施上缺乏規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管技術(shù)支持。

1.2自凈能力承載不了污染的力度

系統(tǒng)生物多樣性指數(shù)越大，系統(tǒng)越穩(wěn)定，系統(tǒng)能量越大，物質(zhì)流動(dòng)速度越快，水體的自凈能力也就越強(qiáng)，系統(tǒng)的納污能力越強(qiáng)。如果排入環(huán)境中的污染物總量超過(guò)水生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力，污染物進(jìn)入水體后，有機(jī)碳被分解成二氧化碳移出系統(tǒng)，而氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽則被留在系統(tǒng)中，繼續(xù)參與水生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)。氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽積累到一定程度后，就會(huì)造成藻類大量生長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)失衡，物質(zhì)循環(huán)阻塞，有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)鹽積累，最終會(huì)導(dǎo)致生態(tài)鏈斷裂，水體黑臭。

1.3土地資源短缺引發(fā)與河爭(zhēng)地

由于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用地緊張矛盾日益突出，與河爭(zhēng)地現(xiàn)象嚴(yán)重，全市水域面積驟減．此外，城市的地理位置決定了城市河道斷面普遍偏小，且河岸多采用直立漿砌石護(hù)岸，壩閘控制水位不高，不僅河道槽蓄量偏少，水環(huán)境容量小，也使河流自然屬性改變，導(dǎo)致水流緩慢，水體自凈能力降低，容易誘發(fā)水環(huán)境惡化。

2.南寧市城市水環(huán)境治理現(xiàn)狀

南寧市區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá)，邕江與其眾多支流及周邊水庫(kù)、池塘，構(gòu)成了以邕江為主干的龐大水系網(wǎng)絡(luò)。目前南寧市水環(huán)境治理還主要采用清淤、截污、駁岸等市政工程手段。2008年，南寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程包括：內(nèi)河生態(tài)環(huán)境整治工程和城鄉(xiāng)污水處理廠項(xiàng)目?jī)纱箜?xiàng)目類。2006-2008年，關(guān)閉了邕江邊上4家年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下規(guī)模的蔗渣造紙廠等措施并舉，實(shí)現(xiàn)了重污染行業(yè)治理設(shè)施全面升級(jí)、排入邕江等河流的污染物全面下降。2009年，南寧將建設(shè)重大工程，將南寧市區(qū)內(nèi)所有湖泊河流連通，南寧將成為水上威尼斯，打造“中國(guó)水城”。但是，雖然城市水環(huán)境治理取得了不錯(cuò)的成效，南寧市水環(huán)境治理還存在著各種問(wèn)題，比如：治理污水時(shí)的二級(jí)出水氨氮值偏高；污水治理設(shè)施建設(shè)滯后；污水處理能力和設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷水平偏低；一些污水處理廠的處理能力低下，沒(méi)有充分發(fā)揮作用等。

3.南寧市水環(huán)境的治理與保護(hù)對(duì)策

3.1制訂科學(xué)的城市水務(wù)規(guī)劃

城市水務(wù)規(guī)劃是對(duì)城市涉水項(xiàng)目的綜合規(guī)劃，涉及防洪、城建、供水、排水、水環(huán)境、航運(yùn)、旅游、水土保持等方面。根據(jù)南寧市城市水務(wù)規(guī)劃的特點(diǎn)，制定如下的水務(wù)規(guī)劃：第一，科學(xué)建設(shè)南寧市供水水源。在科學(xué)合理調(diào)配水資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分論證治污、引水、節(jié)水三個(gè)方面，提出科學(xué)的城市規(guī)模意見(jiàn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局導(dǎo)向意見(jiàn)。第三，水域功能規(guī)劃要明確。城市水域功能涉及蓄水、排水（污）、航運(yùn)、碼頭、旅游、休閑等功能，要全面規(guī)劃，安排好水域與沿岸陸域的各種功能，水域應(yīng)作為城市發(fā)展的一條藍(lán)線嚴(yán)格管理，避免南寧市建設(shè)的無(wú)序性和重復(fù)浪費(fèi)；并成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。第四，河網(wǎng)水環(huán)境要確立。南寧市河網(wǎng)密布，卻成天然垃圾場(chǎng)，要把改善河網(wǎng)環(huán)境，作為主要規(guī)劃內(nèi)容，全面規(guī)劃，通過(guò)治污、整治、引清、控制調(diào)度、加強(qiáng)管理等有效的措施，達(dá)到改善環(huán)境的目的。

3.2建設(shè)水景觀

水是滲透于城市之中充滿靈性的景觀要素。要根據(jù)南寧市水系格局，充分利用邕江及郁江這一寶貴歷史遺產(chǎn)，重點(diǎn)圍繞邕江及郁江沿江地帶建設(shè)風(fēng)景區(qū)、邕江兩岸水系生態(tài)圈建設(shè)以及加強(qiáng)邕江生態(tài)景觀風(fēng)貌帶建設(shè)等方面，依托于水、借助于水來(lái)塑造城市的品格，重點(diǎn)打造的“中國(guó)水城”總體規(guī)劃方案為一江，兩庫(kù)，南、北貫城渠，五環(huán)，18內(nèi)河方案。通過(guò)建設(shè)連通渠，形成五大環(huán)城水系，簡(jiǎn)稱五環(huán)：靈湖環(huán)、相思環(huán)、南湖環(huán)、鳳凰湖環(huán)、五象環(huán)。這“五環(huán)”經(jīng)過(guò)的地方都可以簡(jiǎn)稱成為南寧市的水景觀，融合水、自然景物、人文建設(shè)、景觀社設(shè)施的建設(shè)的水景觀將會(huì)成為亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)，為了繼續(xù)改善及修復(fù)江水、湖泊生態(tài)環(huán)境，需要開(kāi)展一些生態(tài)修復(fù)和生態(tài)凈化工程建設(shè)。這類措施主要有：入江及入河口凈化工程、邕江與郁江區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)與恢復(fù)、邕江底泥的環(huán)保疏浚、邕江水生植物的打撈清除、流域面山水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、引水調(diào)水以增加邕江及入邕江河道的生態(tài)補(bǔ)水量等等。

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【關(guān)鍵詞】 水環(huán)境 狀況 治理

1 概況

朝陽(yáng)位于遼寧省西部，區(qū)域范圍為東經(jīng)118°50′至121°20′，北緯40°35′至42°20′，地處冀、蒙、遼三省（區(qū)）交界處。朝陽(yáng)境內(nèi)主要有大凌河、小凌河、青龍河和老哈河等四條河流。大凌河流域總面積為12963平方公里，最大徑流量為15600立方米/秒，最小徑流量0.09立方米/秒，年平均徑流量為8.82億立方米，可利用水總量為6.5549億立方米。境內(nèi)共有大凌河支流22條，主要支流有大凌河西支、老虎山河、牤牛河等。

2 水環(huán)境狀況

2.1 水環(huán)境質(zhì)量狀況

2010年，在朝陽(yáng)市境內(nèi)三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)數(shù)據(jù)中，只有南大橋斷面水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類，水質(zhì)良好；長(zhǎng)寶渡口斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水質(zhì)重度污染；章吉營(yíng)斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水質(zhì)重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和涼水河子河水質(zhì)均為劣Ⅴ類，污染嚴(yán)重。

2.2 水資源狀況

全市水資源相對(duì)不足，全市人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)人均占有量的1/4，全省人均占有量的1/2左右。2010年，朝陽(yáng)市水資源總量為118476.8萬(wàn)立方米，其中地表水資源量80350.1萬(wàn)立方米，地下水資源量82769.4萬(wàn)立方米，地下水可開(kāi)采量52410.8萬(wàn)立方米。朝陽(yáng)市總用水量呈逐年遞增長(zhǎng)趨勢(shì)。在各行業(yè)中，除農(nóng)田灌溉各年度用水量基本保持穩(wěn)定外，其它各行業(yè)用水量均呈逐年遞增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2005-2010年，全市用水總量由36706.1萬(wàn)m3增長(zhǎng)到53882.8萬(wàn)m3，年均增長(zhǎng)4.9%；隨著朝陽(yáng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人民生活水平的提高，全市用水量的需求越來(lái)越大，水資源將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用水需求。

3 水環(huán)境治理

針對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水資源的狀況，朝陽(yáng)市提出了多項(xiàng)舉措，對(duì)水環(huán)境進(jìn)行治理，已經(jīng)取得了明顯的成效。

3.1 點(diǎn)源污染治理方面

（1）工業(yè)廢水治理情況。大凌河水污染防治規(guī)劃共安排朝陽(yáng)造紙廢水治理等12項(xiàng)工程，已關(guān)停造紙行業(yè)草漿生產(chǎn)線2戶（朝陽(yáng)、凌源造紙廠），完成治理任務(wù)的5戶（喀左陳醋廠、凌鋼綜合污水處理、凌鋼焦化水處理、朝陽(yáng)工業(yè)紙板廠、朝陽(yáng)酒廠），停產(chǎn)整頓2戶（朝陽(yáng)制藥廠和朝陽(yáng)陽(yáng)光紙業(yè)有限公司），企業(yè)倒閉1戶（建平華倫造紙廠）；（2）畜禽屠宰廢水治理情況。畜禽屠宰污水治理安排5項(xiàng)，主要安排在各縣（市）。已完成2項(xiàng)，朝陽(yáng)益康食品已關(guān)屠宰生產(chǎn)線；（3）醫(yī)療廢水治理情況。全市共安排醫(yī)療廢水項(xiàng)目17個(gè)，已完成市區(qū)及各縣（市）區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)療廢水治理工程10個(gè)。（4）城鎮(zhèn)污水處理工程。十二五”期間朝陽(yáng)市將建設(shè)城市（鎮(zhèn)）污水處理廠5座，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)22.5km。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理。分為兩類：礦山污水綜合治理和原有鄉(xiāng)村生活污水處理廠建設(shè)。（6）生態(tài)移民工程。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活對(duì)生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。為保護(hù)和修復(fù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，需要對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行生態(tài)移民。將保護(hù)區(qū)內(nèi)居民全部遷出，建立移民新村，并對(duì)村民耕地、房屋等進(jìn)行補(bǔ)償，完成各種安置項(xiàng)目，并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供熱系統(tǒng)。

3.2 面源污染治理方面

（1）生物綜合利用工程。一是推廣“一池三改” 農(nóng)村戶用沼氣1.5萬(wàn)戶，每年建設(shè)5000戶。二是沿上游及庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生物質(zhì)固化廠10個(gè)。三是建設(shè)生物有機(jī)肥廠2座。（2）畜禽糞便治理工程。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，進(jìn)行圈養(yǎng)和收集糞便，同時(shí)嚴(yán)格管理糞便堆積和趨向，降低糞便污染，形成良好的糞便收集、處理模式。（3）村落環(huán)境整治工程。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)村村落環(huán)境整治，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)，對(duì)居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理；逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，提高垃圾無(wú)害化處理水平。

3.3 水環(huán)境治理環(huán)境保護(hù)方面

（1）庫(kù)區(qū)攔污工程。在水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離網(wǎng)來(lái)隔離固體漂浮污染物，及時(shí)打撈及運(yùn)輸庫(kù)區(qū)內(nèi)的生活垃圾等固體污染物。（2）河流入庫(kù)口濕地工程。十二五”期間，將在大平房大凌河入庫(kù)口、建平縣深井河與第二牤牛河匯合處、大凌河喀左縣城以下的吉利玍各建一塊不少于10km2的人工濕地，以對(duì)入河污水進(jìn)行深度處理，計(jì)劃總排資4000萬(wàn)元。（3）水源涵養(yǎng)與水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全國(guó)八片水土流失重點(diǎn)區(qū)以來(lái)，已連續(xù)實(shí)施了20年，大凌河水土保持重點(diǎn)治理工程也被納入中央水利水土保持項(xiàng)目的支持重點(diǎn)。

第一、壩址兩岸生態(tài)保護(hù)工程；計(jì)劃在2013年-2015年完成重點(diǎn)迎面山宜林荒山造林5萬(wàn)畝，平均每年1.66萬(wàn)畝，重點(diǎn)栽植適合我市氣候特點(diǎn)的油松、側(cè)柏、山杏等鄉(xiāng)土樹(shù)種。第二、退耕還林工程；閻王鼻子水庫(kù)入庫(kù)口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2萬(wàn)畝，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大棗、南果梨、蘋(píng)果等經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，并通過(guò)采摘園建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第三、小流域水土保持工程；實(shí)施小流域“金字塔”綜合治理模式、溝壑梯級(jí)治理模式等行之有效的科學(xué)治理方法。第四、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程；在庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)、正在生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù)、尾礦庫(kù)的生態(tài)修復(fù)；同時(shí)增設(shè)生物預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)水事件的預(yù)警能力。主要進(jìn)行排土場(chǎng)清理、安全處置、植被修復(fù)。進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)及預(yù)警，防治突發(fā)性污染及安全恐怖事件發(fā)生，保證水質(zhì)安全。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)治理，大凌河流域朝陽(yáng)段水環(huán)境質(zhì)量取得了明顯的改善，從而切實(shí)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水與水環(huán)境安全，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，破解水資源短缺和水環(huán)境污染制約朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；人工濕地；生態(tài)塘；景觀設(shè)計(jì)；生態(tài)設(shè)計(jì)

我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)生活污水收集管網(wǎng)不完善，污水處理設(shè)施缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境惡化。農(nóng)村生活污水無(wú)害化排放不僅是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是改善居民生活環(huán)境的需要，在污水處理工程中融入生態(tài)景觀設(shè)計(jì)理念，將農(nóng)村生活污水處理工程打造成村莊休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，可大大改善農(nóng)村面貌和提高農(nóng)村居民生活水平，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。廣西農(nóng)村地區(qū)多水塘，本文以廣西農(nóng)村生活污水人工濕地+生態(tài)塘處理工程為例，探討農(nóng)村生活污水處理工程的生態(tài)化景觀設(shè)計(jì)，在污水處理的同時(shí)，改善農(nóng)村面貌并提供村民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，為農(nóng)村生活污水處理提供一種新的思路和模式。

1 人工濕地的景觀價(jià)值和景觀美

1.1 人工濕地的景觀價(jià)值

一個(gè)精心設(shè)計(jì)的人工濕地，不僅利用人工濕地的生態(tài)功能處理污水的同時(shí)注重對(duì)濕地的營(yíng)造，還可以充分發(fā)揮它的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如成都的活水公園、美國(guó)鳳凰城濕地等，這類在景觀和生態(tài)上完美結(jié)合的人工濕地在凈化了水質(zhì)的同時(shí)，還形成自然的生態(tài)系統(tǒng)，給人們提供了良好的綠色空間和生活環(huán)境。

1.2 人工濕地的景觀美

人工濕地具有多重的景觀價(jià)值，除了要注重它的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，它獨(dú)特的景觀美學(xué)價(jià)值有形態(tài)美、色彩美、音韻美和氛圍美等內(nèi)容，我們必須要尊重濕地的生態(tài)過(guò)程，這樣才能充分體現(xiàn)濕地景觀美的內(nèi)涵。

2 生態(tài)塘的景觀價(jià)值和景觀美

生態(tài)塘以生態(tài)為理念，以水相、季相、時(shí)態(tài)、水態(tài)等方面為景觀美學(xué)特征，通過(guò)在塘系統(tǒng)中人為建立穩(wěn)定的動(dòng)植物、微生物關(guān)系的食物鏈網(wǎng)，使塘在污水凈化處理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)污水資源化。生態(tài)塘作為水域的一種，其景觀價(jià)值和景觀美與水域景觀價(jià)值具有相通性，是人類審美和水域景觀聯(lián)系的紐帶，是水域景觀的核心。

3 人工濕地+生態(tài)塘污水處理工程生態(tài)化的景觀設(shè)計(jì)原則

污水處理工程生態(tài)化景觀設(shè)計(jì)主要側(cè)重于三個(gè)方面的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，建立和發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，形成人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生；體現(xiàn)自然元素和自然過(guò)程，減少人工的痕跡；以人為本，注重人文景觀及休閑娛樂(lè)等[1，2]。

3.1 生態(tài)功能與環(huán)境治理功能相結(jié)合

充分考慮人工濕地+生態(tài)塘工藝污水處理系統(tǒng)構(gòu)成動(dòng)植物物種的生態(tài)位特征及污水凈化功能特點(diǎn)，合理配置一個(gè)具有高效凈水功能的協(xié)調(diào)穩(wěn)定的復(fù)層混交立體動(dòng)植物生態(tài)群落。

3.2 觀賞功能與環(huán)境治理功能相結(jié)合

充分考慮污水處理系統(tǒng)構(gòu)成動(dòng)植物物種的觀賞功能和污水治理功能。選擇不同高度和顏色、季相變化的灌木與草本植物、挺水植物等；選擇不同大小、顏色及生活習(xí)性的水域動(dòng)物，這樣，既能保持系統(tǒng)的生態(tài)完整性，帶來(lái)良好的凈水效果，又能產(chǎn)生生機(jī)盎然的景觀美。

3.3 景觀功能與休閑娛樂(lè)功能相結(jié)合

在設(shè)計(jì)時(shí)除了注重景觀功能，還需考慮其休閑娛樂(lè)功能。將鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)土元素融入景觀設(shè)計(jì)理念，配置親水平臺(tái)及步道、石桌石凳、園亭等休息娛樂(lè)設(shè)施，營(yíng)造人文、景觀與休憩娛樂(lè)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境，使污水處理工程成為農(nóng)村居民休閑游憩的場(chǎng)地，既實(shí)現(xiàn)污水凈化又獲得景觀效應(yīng)，又展現(xiàn)出社會(huì)主義新農(nóng)村的新生活、新風(fēng)貌。

4 實(shí)例分析

4.1 現(xiàn)存主要問(wèn)題

4.1.1 環(huán)境問(wèn)題突出，居住環(huán)境差

經(jīng)實(shí)地考察，玉林市玉東新區(qū)金谷村、貴港市覃塘區(qū)大嶺鄉(xiāng)金沙村2處農(nóng)村生活污水都各有一個(gè)污水塘，生活垃圾隨意丟棄并布滿池塘，臭味彌漫，村內(nèi)都尚未構(gòu)建完善的污水收集系統(tǒng)及處理系統(tǒng)，居民日常排放的生活污水還處于亂排亂流狀態(tài)，下雨時(shí)雨水和污水同時(shí)順著地勢(shì)流進(jìn)低洼處的池塘中，污水的隨意排放導(dǎo)致環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，極大影響了居民的生活環(huán)境。

4.1.2 鄉(xiāng)村生活活力衰退

由于年輕勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留守的村民以老人、婦女和兒童居多，適合鄰里交往、休閑活動(dòng)的空間少，且村內(nèi)缺少特色景觀節(jié)點(diǎn)，綠化偏少，綠地率低，鄉(xiāng)村生活活力衰退。

4.1.3 公共休閑娛樂(lè)設(shè)施不足

缺少休閑、娛樂(lè)及健身場(chǎng)所及設(shè)施，村民無(wú)固定的公共休閑娛樂(lè)地點(diǎn)，無(wú)法滿足村民鄰里交往及娛樂(lè)等精神文化需要。

4.2 污水處理工程景觀設(shè)計(jì)要點(diǎn)

4.2.1 人工濕地景觀設(shè)計(jì)

2個(gè)村莊的污水處理工程在設(shè)計(jì)中都采用了環(huán)狀型的“多級(jí)人工濕地+生態(tài)塘”的處理工藝。生活污水通過(guò)一級(jí)潛流濕地、二級(jí)潛流濕地、三級(jí)表流濕地和四級(jí)表流濕地進(jìn)行處理，利用濕地填料及水生植物的吸附、吸收、分解等作用，降解污染物質(zhì)，凈化水質(zhì)；經(jīng)人工濕地處理后的污水排向生態(tài)塘，對(duì)污水進(jìn)行深度處理，使水體水質(zhì)更為穩(wěn)定。人工濕地水生植物結(jié)合污水凈化及整體場(chǎng)地景觀效果選種植物，主要栽植香蒲、各色菖蒲、荷花、睡蓮、水蔥、美人蕉、千屈菜、再力花、梭魚(yú)草等。同時(shí)，設(shè)計(jì)中還將各級(jí)濕地之間、濕地與周邊環(huán)境間通過(guò)景觀步道，提供給人們?nèi)ンw驗(yàn)不同實(shí)景空間的多種通道，這樣既具有污水凈化功能，又達(dá)到景觀美化功能。

4.2.2 生態(tài)塘水景設(shè)計(jì)

2個(gè)村莊經(jīng)人工濕地處理后將污水排向生態(tài)塘，對(duì)污水又進(jìn)行深度處理。生態(tài)塘植物根據(jù)污水凈化功能需求及景觀效果，塘中選用凈化效果和景觀效果較好的荷花、睡蓮、水蔥等水生植物。水生植物組合采用花葉蘆竹+水蔥+香蒲、千屈菜+茭白+水燭等的搭配方式，形成植物高低錯(cuò)落、色彩相互映襯，大方簡(jiǎn)潔亦不乏細(xì)膩和雅致的景觀。其次，利用多種水生生物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生物調(diào)控。根據(jù)水質(zhì)改善情況及水生植物恢復(fù)情況投放濾食性魚(yú)類和觀賞性較好的花鰱、錦鯉等；投放底棲動(dòng)物，如螺螄、蚌等，構(gòu)建完善的水生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到水質(zhì)凈化和資源化、生態(tài)效果等綜合效益，使整個(gè)湖面景色顯得韻動(dòng)十足，生機(jī)盎然。

4.2.3 環(huán)境藝術(shù)小品及構(gòu)筑物

針對(duì)現(xiàn)狀，為促進(jìn)鄰里交往、交流及豐富村民活動(dòng)，項(xiàng)目中都設(shè)計(jì)了石凳、石桌、花池、花架、圍欄，不僅能加強(qiáng)或完善空間細(xì)節(jié)、體現(xiàn)人性化的特征，還可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，為農(nóng)村居民提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，滿足村民鄰居交往及娛樂(lè)等精神文化需要。此外， 2個(gè)工程為提高整體效果和特色，都栽植了桂花樹(shù)，在娛樂(lè)休閑中不僅給村民提供了乘涼的方便，又為工程增加了一道美麗的異域風(fēng)景。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村生活污水生態(tài)處理工程的生態(tài)化景觀設(shè)計(jì)，是一個(gè)嶄新的課題。本文以農(nóng)村生活污水人工濕地+生態(tài)塘生態(tài)處理工程為例，探討了農(nóng)村生活污水處理工程的生態(tài)化景觀設(shè)計(jì)，提出了農(nóng)村污水生態(tài)處理工程生態(tài)化設(shè)計(jì)原則。最后，以廣西2個(gè)污水處理工程為例，進(jìn)行生態(tài)化景觀設(shè)計(jì)，把工程設(shè)計(jì)成為一個(gè)既實(shí)現(xiàn)污水凈化又獲得景觀效應(yīng)的村中濕地生態(tài)公園，同時(shí)為村民提供了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，極大地改善了農(nóng)村面貌，為農(nóng)村生活污水處理工程的生態(tài)化設(shè)計(jì)提供了一種新的思路和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水系治理；濕地；地表水V水質(zhì)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.237

1 工程背景

該水系位于山東省東北部地區(qū)，包含溢洪河及其主要支流六干排、東營(yíng)河流域河水，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為400000m3/d。目前，溢洪河中、上游排污點(diǎn)較多且類型復(fù)雜，較多的直排和不達(dá)標(biāo)污水進(jìn)入河道，致使溢洪河流域水體污染較為嚴(yán)重，部分污染物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，水體質(zhì)量較差，河道自凈能力明顯降低。溢洪河主要污染源為河道兩岸排放的生活污水及工業(yè)廢水，COD、氨氮等檢出值較高，COD、氨氮為主要的污染物質(zhì)，屬有機(jī)污染。現(xiàn)有污水處理廠2座，溢洪河干流沿線東興污水處理廠、東城北污水處理廠的處理標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A（COD≤50mg/L，氨氮≤5～8mg/L），實(shí)際運(yùn)行排水不能達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（COD≤40mg/L，氨氮≤2mg/L）。

隨著國(guó)家及政府對(duì)環(huán)境的重視，根據(jù)山東省省控河道水質(zhì)要求和《2015年?yáng)|營(yíng)市水氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》：2015年治理河道水質(zhì)全面達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類水質(zhì)，水體環(huán)境質(zhì)量明顯改善，消除惡臭水體。要求溢洪河水質(zhì)在2015年達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)要求。

2 設(shè)計(jì)方案

2.1 工程規(guī)模的確定

溢洪河濕地主要位于溢洪河的下游，其進(jìn)入濕地的污水主要來(lái)自排入溢洪河的污水，而在溢洪河的兩岸主要有6處污水處理廠的污水間接或直接排入溢洪河，同時(shí)還有部分未輻射污水管網(wǎng)區(qū)域的污水及部分雨水排入溢洪河，因此溢洪河濕地的水量主要分以下三部分組成：污水處理廠收集區(qū)域及規(guī)劃處理水量23萬(wàn)m?/d；未敷設(shè)污水管網(wǎng)區(qū)域的污水量3.04萬(wàn)m?/d；排入溢洪河的部分雨水量13.15萬(wàn)m3/d。

綜上所述，排入溢洪河濕地的總污水量為39.19萬(wàn)m3/d工程設(shè)計(jì)規(guī)模按40萬(wàn)m3/d設(shè)計(jì)。

2.2 工藝流程設(shè)計(jì)

針對(duì)目前河道的現(xiàn)狀，本工程采用“外源減排+內(nèi)源治理+河道生態(tài)構(gòu)建+溢洪河濕地+監(jiān)控運(yùn)營(yíng)+廣北水庫(kù)引水”的基本技術(shù)路線；

溢洪河濕地工藝流程為：溢洪河水―前處理塘―提升泵站―潛流濕地―表流濕地―溢洪河。通過(guò)修復(fù)河道周邊的圍擋與護(hù)坡、在河道內(nèi)建設(shè)生態(tài)植物帶的方式提高河道污染物的去除能力，除此以外，修建攔水壩等構(gòu)筑物提升河道的水位，增加河道濕地水力的停留時(shí)間，進(jìn)而提高污染物去除率。基于上述方式，恢復(fù)河道的自凈能力。

2.3 壅水構(gòu)筑物工藝選擇

在溢洪河、六干排和東營(yíng)河三條河流上構(gòu)筑壅水建筑物，用于河水的截留導(dǎo)蓄。在河道內(nèi)形成一定的容積，提高污染河水在河道內(nèi)的水力停留時(shí)間。根據(jù)目前應(yīng)用較多的壅水構(gòu)筑物形式，本工程比選橡膠壩和鋼壩兩種結(jié)構(gòu)形式。

橡膠壩由進(jìn)口引渠段、橡膠壩段、消力池段、海漫段及控制室段五部分組成。引渠段采用干砌石護(hù)底結(jié)構(gòu)，護(hù)岸采用漿砌石擋土墻結(jié)構(gòu)。橡膠壩段由底板、岸墻、壩袋與錨固結(jié)構(gòu)、沖排水系統(tǒng)等組成。堰體底板與岸墻整體連接采用鋼筋砼U型槽結(jié)構(gòu)。壩段下鋼筋砼結(jié)構(gòu)的矩形消力池。在消力池下游設(shè)海漫段，采用干砌石結(jié)構(gòu)，海漫末端設(shè)防沖槽。控制室為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，分為吸水池、水泵室和控制室。

鋼壩由進(jìn)口河道干砌石護(hù)砌段、鋼筋砼鋪蓋段、閘室段、消力池段、干砌石海漫段和尾水渠等部分組成。進(jìn)口段、海漫段結(jié)構(gòu)形式和橡膠壩結(jié)構(gòu)類似。閘門迎水面以鋼臂鉸接于閘底板上，背水面鉸結(jié)于液壓結(jié)構(gòu)。閘門啟閉由控制室液壓系統(tǒng)操作。

在非汛期可以在河道里蓄水，河水由鋼壩頂部溢流至下游，對(duì)水體進(jìn)行充氧。汛期鋼壩打開(kāi)泄洪。

2.4 濕地部分設(shè)計(jì)

溢洪河濕地設(shè)計(jì)包含前處理塘、潛流濕地、表流濕地三大部分。通過(guò)在六干排和東營(yíng)河構(gòu)筑壅水建筑物，河道增氧以及構(gòu)建生態(tài)植物帶等措施，構(gòu)建河道式污水處理廠，提高河道自凈能力，長(zhǎng)效保持城市水體水質(zhì)。

在東營(yíng)河、六干排上設(shè)置壅水構(gòu)筑物，形成緩沖凈化區(qū)，同時(shí)利用壅水構(gòu)筑物跌水對(duì)河道充氧。每個(gè)壅水構(gòu)筑物處的出水水質(zhì)控制在COD≤50mg/l以下。水質(zhì)惡劣時(shí)，開(kāi)閘集中排污。

在河道內(nèi)設(shè)置增氧裝置，布置表面增氧裝置及噴泉式曝氣，對(duì)水體攪拌及富氧，改善水體厭氧h境，促進(jìn)水體好氧凈化，并加大區(qū)域水體流動(dòng)性，抑制惡臭。

構(gòu)建生態(tài)植物帶，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與系統(tǒng)構(gòu)建，持續(xù)去除水體污染物，改善生態(tài)環(huán)境和景觀。

通過(guò)以上措施，構(gòu)建河道式污水處理廠，提高河道自凈能力，長(zhǎng)效保持城市水體水質(zhì)。

溢洪河濕地進(jìn)水量按照20萬(wàn)m3/d設(shè)計(jì)，其出水與溢洪河未處理污水20萬(wàn)m3/d混合后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。溢洪河流域水質(zhì)水量控制目標(biāo)如下：穩(wěn)定塘進(jìn)水COD50 mg/L氨氮2.5 mg/L出水COD47.5氨氮2.4mg/L去除率均為5%；潛流濕地進(jìn)水COD47.5mg/L氨氮2.4 mg/L出水COD23.5mg/L氨氮1.4 mg/L去除率分別為50%、40%；表流濕地COD40mg/L氨氮2mg/L出水COD26mg/L氨氮1.7 mg/L去除率分別為35%、10%。

3 工程運(yùn)行情況

該工程竣工后，通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收，通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)，可見(jiàn)，運(yùn)行逐步穩(wěn)定，達(dá)到預(yù)期效果。

4 結(jié)論

選用濕地作為河道治理的一種手段，是可以使出水達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的；系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境良好，有良好的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。結(jié)合濕地工藝，排放水質(zhì)符合地表水V水質(zhì)；該工程占地面積大，濕地工程適用于周邊有大量可利用土地的項(xiàng)目中。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴長(zhǎng)邈.多級(jí)人工濕地結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及其水力特征研究[D].成都理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014（06）.

篇10

一、全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）縣域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.草原三化（退化、沙化、鹽堿化）及鼠蟲(chóng)害問(wèn)題突出，

由于開(kāi)墾、過(guò)度放牧等人為破壞和氣候等自然原因造成。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2013年我縣草地總面積20926.27km2，其中低覆蓋草地8899.18km2、中覆蓋草地7953.77km2、高覆蓋草地4073.32km2，沙地面積為430.03km2。從草地結(jié)構(gòu)看低覆蓋草地占40%，高覆蓋草地僅占20%，形式非常嚴(yán)峻。

2.水域濕地萎縮

我縣濕地面積1839.98km2，其中河流水面占60%，湖庫(kù)、

灘涂濕地、沼澤共占40%。近年來(lái)，農(nóng)牧業(yè)、砂石場(chǎng)等嚴(yán)重影響我縣濕地環(huán)境，但濕地恢復(fù)及飲用水源保護(hù)項(xiàng)目的落實(shí)，有效緩解了我縣水域環(huán)境的惡化。

3.水及空氣質(zhì)量狀況

根據(jù)2013縣域環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)資料顯示：二氧化硫

排放量66470kg、cod排放量107400kg、固體廢物排放量16600kg，污染源排放達(dá)標(biāo)率99%，ⅲ類或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。

（二）全縣生態(tài)環(huán)境破壞情況

1.隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與內(nèi)地各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人文等各方面交流擴(kuò)大，外來(lái)經(jīng)商、旅游人員日漸增多，商業(yè)模式粗放，不注重流動(dòng)人口的環(huán)境保護(hù)宣傳工作，環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制不健全，對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境造成一定影響。

2.近年來(lái)，我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)（特別是交通），為方便砂石取運(yùn)，施工方就地取材，致使公路沿線草場(chǎng)開(kāi)挖過(guò)度，完工后又不及時(shí)回填、種草。

3.217線各標(biāo)段施工單位砂石采挖對(duì)道路沿線河流環(huán)境造成很大破壞，廢棄砂石堆積造成原有河道被截?cái)啵铀绯鲅蜎](méi)周邊草場(chǎng)。

4.全縣干部群眾環(huán)保意識(shí)差，白色垃圾隨意丟棄，影響草場(chǎng)土質(zhì)，破壞植被生長(zhǎng)環(huán)境。

（三）全縣生態(tài)修復(fù)工作情況

近年來(lái)，我縣實(shí)施退牧壞草、退耕還林、草場(chǎng)沙化治理、濕地恢復(fù)治理等生態(tài)修復(fù)工作，在一定程度上緩解了縣域生態(tài)環(huán)境惡化，但草場(chǎng)沙化問(wèn)題還是較為突出，也是各項(xiàng)環(huán)境治理工作中的難點(diǎn)，一是草場(chǎng)治理力度不夠，治理面積基本與沙化增量持平；二是退牧還草工程覆蓋面小，整體草原生態(tài)仍較脆弱；三是草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏長(zhǎng)效性，草原超載過(guò)牧情況仍較嚴(yán)重；四是退牧牧民生產(chǎn)生活保障不完善，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍較突出。

（四）全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況及成效

我縣無(wú)工業(yè)企業(yè)，不存在工業(yè)污染源，在污染源監(jiān)管工作中，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、砂場(chǎng)及建設(shè)工地的環(huán)境監(jiān)管工作，落實(shí)“三同時(shí)”制度，并督促相關(guān)單位盡快完成垃圾填埋場(chǎng)及污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)全州總量減排工作邁上新臺(tái)階。

1.加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射源銷售、使用單位的監(jiān)管，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射源登記備案及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制，企業(yè)必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資。

2.加強(qiáng)對(duì)砂場(chǎng)及建筑工作巡查力度，除登記備案制外，一是施工單位必須按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)污染防治設(shè)施的建設(shè)及使用，加強(qiáng)對(duì)污水、粉塵、噪聲等污染的防治；二是砂場(chǎng)管理嚴(yán)格按照《縣砂石資源管理辦法》進(jìn)行，落實(shí)資源開(kāi)發(fā)植被、水系保護(hù)與恢復(fù)機(jī)制。

3.我縣污染物總量減排工作與全州各縣相比較為滯后，減排工作中的硬件設(shè)施如垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠都還處于項(xiàng)目前期工作階段，根本無(wú)法對(duì)全縣生活垃圾及污水進(jìn)行處理，更談不上污染物總量減排。

4.縣環(huán)境保護(hù)局于2011年4月單設(shè)成立，初期，全局干部職工7人（其中：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)1人、監(jiān)測(cè)站0人），無(wú)固定辦公區(qū)，租借縣醫(yī)院30平方米辦公室辦公，人員緊缺、專業(yè)人才匱乏、資金嚴(yán)重不足、無(wú)執(zhí)法車輛。在州環(huán)保局的大力支持下，在我縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的發(fā)展，取得一定成效，目前執(zhí)法大隊(duì)人員3名，監(jiān)察執(zhí)法車一輛，辦公樓也已基本完成建設(shè)，預(yù)計(jì)今年10月能投入使用。3年里，該執(zhí)法大隊(duì)共計(jì)開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作250余人次，巡查建筑工地80余家、飲用水源地80余人次，查處未批先建、邊批邊建工地5家、環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)不力工地3家，在飲用水源保護(hù)、縣域環(huán)境監(jiān)管及污染源巡查等方面取得了一定成績(jī)，但面對(duì)25191平方公里的縣，人員及設(shè)施配備還嚴(yán)重不足。

二、原因分析

1.對(duì)生態(tài)環(huán)保工作重視不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，干部群眾環(huán)保意識(shí)差。

2.擠占挪用我局編制情況嚴(yán)重，監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)人很難。

3.執(zhí)法能力差、難度大。一是部分建筑施工單位不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，噪聲、粉塵擾民時(shí)有發(fā)生；二是有的建設(shè)項(xiàng)目不按程序落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)，先建后批、邊建邊批；三是有的建設(shè)項(xiàng)目拖欠或拒不繳付排污費(fèi)，對(duì)執(zhí)法人員態(tài)度惡劣。

4.污染物處置體系空白。我縣無(wú)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生環(huán)境差，街道上垃圾成堆無(wú)人處理，污水隨意排放。

5.環(huán)境監(jiān)測(cè)能力空白、監(jiān)察執(zhí)法能力不強(qiáng)。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化人員配置11人，但我局目前只有1人（無(wú)資質(zhì)），設(shè)施設(shè)備均空白；監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)人員3人，人員太少、執(zhí)法能力差且均不具備執(zhí)法資格（每年7月初由州局統(tǒng)一組織執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，但屬我縣維穩(wěn)敏感時(shí)段，無(wú)法派人參加，致使我局截止目前無(wú)合格執(zhí)法人員）。

6.由于各方面原因，我縣牲畜出欄率低(東區(qū)情況較為嚴(yán)重)，過(guò)度放牧導(dǎo)致草場(chǎng)過(guò)載退化。

三、亟待解決的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，一是宣傳我縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提高決策層對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的了解和環(huán)保工作重視程度；二是加強(qiáng)對(duì)全縣群眾環(huán)保知識(shí)普及，提高環(huán)保意識(shí)，減少人為破壞環(huán)境程度。

2.各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，采取有效措施遏制草原“三化”、鼠蟲(chóng)害問(wèn)題、濕地退化。

3.推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，一是建立一支能力強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目及資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管力度；二是建立環(huán)境監(jiān)測(cè)站，污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是打擊環(huán)境違法行為的有效證據(jù)，只有具備一支合格的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，才能保障我們的執(zhí)法行為合理、合法。