托管培訓范文

導語：如何才能寫好一篇托管培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.請進來，走出去，對農民進行培訓

縣農村信用社要根據縣情和農村經濟發展狀況確定培訓內容。一是，對農民要采取問卷調查的方式，摸清農民在種植、養植、加工上打算發展什么樣的項目，需要什么樣的實用技術。信用社要帶著農民的需求，到省、市有關科研部門把專家請進來，對農民有針對性的集中進行培訓。前幾年，王杲鋪鎮梅家口村只有3戶農民飼養蛋鴨，效益非常可觀。但由于規模飼養投資大、技術性強，不少農民只眼饞心動，而不敢飼養。縣信用社到山東農業大學請來了動物科技學院李同樹教授，深入到村給農民講解養鴨技術。隨后，周圍六、七個村的80多戶農民搞起了規模養鴨，兩年間，飼養量達50多萬只，拉動農民共使用貸款300多萬元。二是，組織有文化，有頭腦，有創業意愿的農村青年農民走出去，到外地參觀學習。通過學習外地農民的種植、養殖、加工等方面的經驗和先進做法，來激發農民的創業熱情。

2.客戶經理包片對農民進行培訓

信用社的客戶經理常年工作在農村，與農民打交道的時間最長。因此，我們應該首先加大對客戶經理的培訓力度，先把客戶經理變成農民的“科技指導員”，讓客戶經理先當學生，向縣農業、蔬菜、畜牧等科技部門的技術員學習請教種、養、加實用技術，使其成為精通農業技術的能手。然后，客戶經理再把學到的農業實用技術傳授給所包村的農民。在抓好對農民科技培訓的同時，客戶經理還應通過網絡、報刊注重搜集市場信息，對農民進行市場知識培訓，幫助農民研究分析市場，選上致富項目。

3.田間地頭隨時對農民進行培訓

為了指導農民用好貸款，讓貸款產生更大經濟效益，縣農村信用社對貸款還應對貸款從事種、養、加的農戶實行跟蹤服務，每個客戶經理都應有自己的科技書屋，征訂科技書籍和報刊，認真學習科學技術，并做到科技書籍隨身帶，在田間地頭、加工車間隨時解答農民的科技難題。

篇2

關鍵詞：委托；高職院校；師資培訓；困境及對策

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0254-02

一、研究背景

近年來我國高職院校飛速發展，占據了整個高等教育的“半壁江山”，為社會輸送了大批的高技能人才，但是高職院校的辦學規模的快速擴大也使得其出現了不同程度師資數量上的缺口，而且在專業結構、知識技能、專業技術職稱、年齡層次等方面設置不合理， 師資隊伍建設結構性矛盾突出，這些嚴重阻礙了我國高職教育的進一步發展。

要解決當前高職院校師資數量性缺口的問題，很多學校通過招聘新教師和從行業中外聘教師的途徑來解決。但是這只是一個臨時性的解決辦法，高職院校原有的教師隊伍習慣于原有普通高等學校的理論教學模式，“雙師型”教師比例極低，不適應高職教學的要求；而新招聘引進的教師也在教學、實踐等方面存在不足；外聘教師又具有很大的變動性，而且不便于管理，不能從根本上解決師資隊伍的結構性矛盾問題。因此要想建立一支適應高職教育快速發展要求，素質優良、結構合理、業務精深、相對穩定、充滿活力的教師隊伍，必須要通過各種師資培訓的途徑，使現有和新進的高職教師更快地適應高職教育的快速發展，這是高職院校發展的戰略需求，也是高職院校人力資源開發的重要任務。

二、委托理論

委托理論產生于20世紀30年代，美國經濟學家伯利和米恩斯在洞悉企業所有者兼具經營者的做法存在著極大的弊端的基礎上提出的一種理論，它倡導所有權和經營權分離，企業所有者保留剩余索取權，而將經營權利讓渡。

委托不僅應用于經濟學領域，還廣泛存在于現代社會生活的各個領域，只要存在兩個或兩個以上人的合作性活動，就會構成委托關系。委托理論的產生需同時滿足以下三個條件：一是雙方存在信息不對稱的關系，一方具有信息的優勢，另一方處于信息的相對劣勢。二是雙方存在契約關系。三是雙方存在潛在的利益沖突。

由于委托人處于信息的劣勢，人處于信息的優勢，處于信息劣勢的委托人很難對處于信息優勢的人的活動進行全程有效的跟蹤和監控，而處于信息優勢的一方卻會利用手中的信息優勢偷懶甚至去謀取私利，進而產生一系列的委托問題。

三、當前高職院校師資培訓管理存在的問題

在高職院校的師資培訓過程中，高職院校和教師之間是一個標準的委托關系，其中學校是委托人，它規定教師所需要完成的培訓任務，例如教學、科研工作等，并給予教師一定的培訓補助和經費的報銷，教師是人，接受學校所規定的培訓任務后，選擇所投入的努力程度。由于學校與教師的信息不對稱，導致培訓出現供需矛盾，另外由于努力程度是教師的私有信息，當教師的行為不能被校方完全觀察時，在自身利益最大化的驅使下，教師可以利用信息優勢，產生機會主義行為的動機，很多教師是借培訓之名到外面進行私人的活動如游玩等，學校很難監督其培訓的過程，也無法對培訓的效果進行有效的評估，具體表現為以下幾個方面。

1.培訓供需矛盾突出

培訓需求的分析就是分析教師們是否要參加培訓，要參加什么樣的培訓？一方面，很多學校是為了完成上級主管部門的任務而安排教師去學習，學校委派教師去參加的培訓不一定是教師所需要的。另一方面，教師真正的培訓需求不一定能被學校識別，往往為了完成學校的培訓任務而“被培訓”。因此，在高職院校的師資培訓活動中，正是學校和教師的這種信息不對稱的委托關系的存在，如何有效地收集教師們的真實的培訓需求，而且要把教師的培訓需要跟學校的發展有機地結合起來，成為有效地開展師資培訓活動的首要任務。

2.培訓目標定位不明確

很多高職院校原來是從中專或者中職院校升格而成的，很多教師是從原來的學校轉過來的，對高職教育的發展理念和發展方向理解得不透徹，且對學校的專業發展方向等把握不夠， 教師們真實的培訓需求與學校的發展方向相背離，導致很多高職院校的師資培訓定位和目標出現偏差，只是注重課堂理論的培訓，忽視行業實際操作實踐經驗的鍛煉，導致很多高職院校的“雙師型”教師數量嚴重不足，不能滿足高職院校長遠發展的需要。

3.培訓渠道過于單一

目前很多的高職院校都把師資培訓作為一項政治任務來抓，來一個文件就組織一次，沒有把師資培訓跟學校本身的發展戰略結合起來，培訓缺乏系統性和規劃性，這也導致了師資培訓渠道的單一，不能滿足教師多樣化的培訓需求。很多的高職院校都是為了應付上級主管部門下發的培訓任務而組織相關的培訓活動，使得很多培訓流于形式，大大挫傷了教師參加培訓的積極性，

4.培訓過程缺乏監控

高職院校組織的很多培訓都是外派教師到相關的行業進行學習培訓，因此很難對教師的培訓過程和培訓效果進行跟蹤和監控。大部分高職院校只是組織和開展師資培訓活動，很少制定培訓效果評估指標及評估體系，在教師培訓結束時，很少跟蹤和了解教師對培訓項目的主觀感受或滿意程度及評估教師在知識、技能、態度或行為方式方面的收獲。在培訓后的一段時間內，很少關注教師在工作的行為方式有多大的改變，很少對學院培訓結果進行歸納總結，撰寫培訓效果評估報告，從而很難為下步的培訓計劃與培訓需求提供有效依據。

四、委托視角下的高職院校師資培訓管理的對策研究

1.收集教師的培訓需求，結合地方的實際制定適合本校發展的師資培訓計劃

各地方的高職院校應該在本校教師的專業知識背景、工作實踐經歷、現有教學經驗的基礎上，收集教師的培訓需求，結合地方行業的實際，制定長期和短期的培訓計劃，把師資培訓計劃納入到本校的長期發展計劃里面來。高職院校要辦出特色，必須要結合地方和行業的特點，根據教師的需求，由學校統籌安排制定年度、五年甚至十年的師資培訓計劃，同時要對教師的培訓進行分類細化，并根據大的教育環境，專業、層次、來源、教師自身的專長與缺陷，有針對性地培訓。以解決現有的師資培訓過程中存在的突出矛盾。

2.建立明確具體的、適合高職院校發展的師資培訓目標

目前由于很多的高職院校的師資培訓體系還是沿襲原來中專或中職院校的軌跡，培訓觀念陳舊落后，導致“雙師型”教師匱乏，不能滿足高職院校的長遠發展需要。因此，要明確高職院校與中專中職院校以及高等學校的區別，明確師資培訓的目標。高職院校師資培訓的總體目標可以設定為培養具有豐富和扎實的理論知識，并且具有良好的實踐操作技能，以及富有創新的教育理念、全面的知識結構的“雙師型”教師。

3.拓寬培訓渠道，創新高職院校師資培訓模式

高職院校要結合學院和地方的實際，多管齊下，大膽創新，探索建立符合高職特色的師資培訓體系。高職院校的師資培訓可以采取以下途徑：一是選派教學骨干到國內示范性高職院校和國外教育機構參加學習培訓；二是選派教師到企業掛職鍛煉，到社會兼職，鼓勵教師去參加本專業或相關專業的技能培訓；三是提倡教師參與實訓基地的建設，為教師提供更多的實習實踐場所，為教師獲得職業資格證書或技術職稱創造良好環境；四是建立校本培訓基地，可以采取主題講座、導師制、高職教育教學觀摩、小組研討、反思教育等形式，倡導以老帶新，實行中青年教師的傳幫帶服務，切實抓好中青年骨干教師的師資培養和業務提高。

另外，高職院校還要改變原來“政府主導，學校執行”的自上而下的師資培訓模式，要逐步建立“政府宏觀調控，學校自主組織培訓，并且與行業深度合作”的多元化師資培訓模式，建立集產學研于一體的高職師資培訓體系。具體來說，可以由政府牽頭，建立高職院校與地方相關企業的深度合作關系，一方面學?？梢愿鶕髽I的用人需求在學校建立企業訂單班，實訓學生的訂單式培養；另一方面也可以委派教師到企業進行實踐鍛煉，或者帶領學生到企業中進行頂崗實習，學習一線企業的生產和運作情況，針對企業目前運作存在的關鍵問題，可以通過科研立項等途徑，既可以為教師爭取到一定的科研基金，調動其解決問題的積極性，又可以切切實實為企業發展中存在的問題提供一些可行的解決方案。通過由政府牽頭，學校主導，與行業合作聯合朋友的高職院校師資培訓的創新模式，使得教師可以在企業生產實踐中發現和解決實際問題，并把這些實踐經驗很好地轉化到實際的課堂教學中去，實現學校、教師、學生和企業多方共贏的良好局面。

4.建立和健全師資培訓效果評價機制

效果評價是高職院校師資培訓最后一個環節，也是檢驗師資培訓項目是否能真正達到培訓預期目標的重要手段。通過師資培訓的效果評價，總結培訓過程中的經驗和教訓，為今后的培訓活動提供重要的依據，通過公平公開的培訓效果評價機制實行相應的獎懲措施，能大大調動教師參與培訓的積極性。建立科學有效的高職院校師資培訓評價體系首先應該確定評價的對象，然后建立評價和考核的標準，通過一系列行之有效的評價方法來保證評價的效果。

目前我國還沒有專門針對高職院校師資培訓的評價標準，一般采用勞動部門頒發的職業技能鑒定標準。高職院校師資培訓的考核主要內容應該把教師的教學執行能力和對學生成績的測評能力作為考核重點，可通過以下幾種形式： 一是通過問卷調查、座談、電話調查等方式，了解教師對培訓的滿意度； 二是通過教學觀摩、聽評課、學生評價等方式，對教師的教學理論、教學能力和實踐操作技能的提高等方面進行評價； 三是通過對教師取得的教學業績、科研成果進行評價等。評價的結果應及時反饋給教師，同時也要與教師的年度績效考核和專業技術職務的晉升掛鉤，并建立相應的獎懲制度，一方面激勵教師積極參加師資培訓活動，不斷提高自身的素質；另一方面消除學校和教師之間由于培訓活動過程中的信息不對稱而讓老師產生偷懶或者謀私的機會主義動機，以保障培訓能收到良好的效果。

參考文獻：

[1]向燕子.高職院校師資培訓問題研究[J].長沙鐵道學院學報：社會科學版，2007，（4）.

[2]李臣娟.試論當前高職師資培訓的困境與對策[J].陜西青年職業學院學報，2012，（1）.

篇3

關鍵詞：培訓學校；后勤保障；模式

作者簡介：康少坡（1975-），男，河南鄭州人，河南省電力公司培訓中心，政工師。（河南?鄭州?450052）

中圖分類號：F270.7?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）18-0127-02

隨著堅強智能電網工作的深入推進，電網企業發展也進入了以“三集五大”為特征的新時期，全新的戰略構想讓企業職工從多方面清醒審視企業培訓學校餐廳當前管理模式與電網企業創新發展不相適應的思維方式和慣性做法。不可否認，培訓學校餐廳自主經營時期的最大好處是餐廳福利化、服務無償化，食品安全有保證。但隨著社會的發展，這種純福利辦餐廳的經營模式顯現出諸如食品花色品種難翻新，飯菜質量難保證，服務質量難提高等弊端，而由電網企業培訓學校對社會餐飲公司公開發包招標，采取托管經營的企業化運作模式，由于能為學員提供物美價廉、熱情周到的餐飲服務，能達到飯菜品種多樣化和營養搭配科學化，能更專業地為就餐者提供滿意的飲食服務，日漸為就餐學員接受。

一、餐飲社會化托管模式存在的問題

由于這種托管模式對電網企業培訓學校是一項嘗試性工作，尚處在探討階段，所以，認真分析其特點并尋求解決辦法顯得尤為重要。餐廳托管后，培訓學校職工和管理者認為既然新的餐飲公司托管了，單位留在餐廳的監管人員就沒事干了，管理崗位和監管人員數量就可以相應減少，對餐廳工作支持力度也沒有原來大，這樣，餐廳監管人員的工作強度和工作協調難度加大，工作熱情就隨之降低。具體表現在：一是餐廳日常管理不可能面面俱到，一日三餐一年開飯1000餐次以上，即使99%學員滿意，那也有10餐次以上的不滿意，而出人意料的重大不安全事件，往往就發生在這里。二是因餐廳工作沒有節假日和休息日，每天早出晚歸無法按照八小時制上下班，電網企業培訓學校監管人員的付出明顯比單位內其他職工多。由于這些人學歷普遍低，工作業績不像機關人員受關注，在個人成長進步和工資薪酬方面回報少等，工作積極性受到影響。三是電網企業培訓學校內年輕職工認為干餐飲工作每天早出晚歸、煙熏火燎，非常辛苦，在單位內還沒地位沒前途，所以，餐飲工作對他們的吸引力越來越弱，而原有餐飲從業職工因年齡偏大退休或工作調整改行等因素脫離餐廳，造成單位多年來自己培養的餐飲職工隊伍日漸萎縮，從而出現“外行”管理“內行”的現象。

對托管電網企業培訓學校餐廳的公司來講，托管期內他們考慮的首要問題是賺錢越多越好，虧本的事堅決不干。通俗點講：托管公司進入培訓學校餐廳是來掙錢的。由于培訓學校餐廳具有微利性和公益性的特殊性，決定了托管公司托管后必須以低價經營為目標，這樣，培訓學校監管人員在工作中一旦觸及其真正利益，托管公司必定通過提升托管費用或采取其他隱形途徑對其真正利益進行彌補，托管期滿后就到其他地方繼續發財。電網企業培訓學校的穩定，學員和職工的利益屬于培訓學校內部的事，與托管公司沒實質性的聯系，這是“利”字帶來的首要問題。其次是因種種原因，電網企業培訓學校餐廳原材料采購大部分由托管公司負責，培訓學校餐廳監管人員不可能隨時對托管公司采購原材料的全過程進行實時有效監控。這樣，受利益最大化驅使，托管公司只顧自己發財，假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易進入餐廳，或者餐廳原材料粗細加工和主副食撤收階段人為因素浪費嚴重，成為影響培訓學校學員身心健康和單位穩定的最大隱患。再次，托管公司在托管期內對餐廳大多沒有固定資產投入，務工人員維護機械設備能力差、水平低，只知使用不知愛惜，培訓學校餐廳監管人員稍有疏忽，托管期滿餐廳設施、用具和機械大都損壞或丟失，大部分無法再繼續使用。

電網企業培訓學校餐廳一旦托管，托管公司招聘務工人員手續簡單且基本不受電網企業約束。對聘用務工人員過去干什么基本上不了解，甚至對健康證、廚師證等相關從業資格有效證件都不做要求，聘用后因疏于管理，就隱藏了許多不穩定因素。由于受人力資源成本上漲和招工難等不利因素制約，托管公司招聘人員還存在一種怪現象：沒有技術的人條件要求低，工資低，比較聽話；有技術的人條件要求高，工資高，成本大，從而造成具備餐廳實際工作理論和懂操作技能的人招不來，或者即使招來了也無法長期留下來真正發揮作用。再者，為了提高培訓學校軟實力和人才當量密度，電網企業在編職工的政治理論學習和業務培訓工作有專門的機構、人員和資金保障，便于其不斷適應單位管理育人和服務育人的形勢需要。而對于培訓學校餐廳務工人員，由于是托管關系，托管公司只講生產不講政治，他們認為只要把該干的事情干好，對務工人員的系統學習培訓沒有必要，參加培訓學校的職工會議等重大活動更無從談起，何況餐廳務工人員的學習培訓還會因資金額外支出而造成托管公司利潤空間縮小。這樣，餐廳務工人員從思想上與培訓學校整體脫節，托管期內業務能力和思想素養沒有實質性提高，更談不上與電網企業發展相適應。

二、應對餐廳社會化托管模式存在問題的對策

篇4

京格莊(化名)是一家擁有36家門店的全國性西式快餐連鎖，其中，公司總部所在地北京就有23家門店。

在2002年年底正式“遷都”北京前，京格莊的李老板已在東北某市開了好幾年的西式快餐廳，最鼎盛時，曾同時經營著3家直營店。但之后，由于當地市場容量及經營模式等限制，規模再也難以突破。

深思熟慮后，李老板決定賣掉老家的3家西餐廳，帶著這些資金和幾名核心團隊，來到市場潛力更大的北京重新創業；并打算通過連鎖加盟，快速擴張。

接下來的兩年，李老板和他的團隊穩扎穩打，通過自有資金的循環滾動，到2004年年底已經開設了4家直營店，且各店贏利能力都非常好，初步在北京市場站穩腳步。當然，這兩年里，他們還干了兩件更重要的事――標準化；有意識地培訓后備管理人員。

2005年年初，京格莊決定以北京為中心開展連鎖加盟。

標準加盟，問題重重

加盟之初，京格莊也是采用最典型的單店加盟模式――加盟商開設一家京格莊餐廳，根據經營規模向總部繳納相應的特許經營費用；加盟店由加盟商自己負責運營，總部提供相應的協助和支持。

到2005年年底，4家加盟店先后開業，其中北京3家，深圳1家。京格莊總部指導這些加盟店選址、招聘、裝修、培訓、配送設備，直至順利開業，進入正常運營階段。

然而，經營半年不到，加盟店就開始不斷出現各種問題：

1　個別加盟商自認為很了解西餐，加盟后常常“自主創新”。比如，違反總部標準化的產品操作流程，按自己的套路做，導致一些食品的色、味和標準相去甚遠；

2　新招聘的加盟店員工，很多沒有西餐廳服務經驗；而京格莊總部剛開始發展加盟，培訓體系尚不完善，培訓不充分，直接導致許多顧客滿腹怨言，總部督導不得不四處救火；

3　更讓人頭疼的是，深圳加盟商自認為山高皇帝遠，為了賺取更多的利潤，居然干起來“掛羊頭，賣狗肉”的事情。比如，盡可能少地采購總部配送的核心主材，選擇在當地采購一些質量低于標準的原材料，導致核心產品的品質常常不達標；再比如，根據自己的喜好而不顧西式快餐廳的定位，引入一些當地很受歡迎的火鍋系列?？偛侩m有督導，但鞭長莫及，有限的幾個督導總不能大老遠地一直往深圳跑吧；

4　加盟商的個人素質和管理能力一般，而加盟店員工，尤其是中層的素質，也與總部期望有相當距離。當然，這和餐飲行業從業人員整體素質不高有關。除非你花高價去挖行業中那少部分的高素質人才，否則，你只能慢慢培養吧。

每個問題都令初涉加盟的京格莊頭疼不已。在經過一年的運營之后發現：加盟店的利潤率竟然只有直營店的1／5!

怎么辦?

變革：加盟商出錢，總部出入

2006年年底，京格莊高層對此進行了深入討論。大家一致認為：加盟商和加盟店所出現的各種問題，說到底，其實都是人的問題；如果能有一個信得過、能力強的單店管理團隊，許多問題將能迎刃而解。最終，會議決定：在以后開展加盟時，采用新的托管加盟方式；同時，和原有加盟商進行托管加盟合同的談判。

所謂托管加盟，就是加盟商出錢，總部出人。具體來講：加盟商出錢負責店面租賃、裝修、購買設備、辦證等先期事宜，待店面硬件達標之后，由總部派遣單店運營團隊，全面負責加盟店的運營，加盟商僅能派駐財務人員；托管團隊的人員工資由總部支付，保證其受總部的控制；總部年終按一定比例，和加盟商進行利潤分紅。

接下來的2007年，所有托管加盟的門店，業績較采用“標準加盟”方式的加盟店有了大幅提高。在此業績刺激下，北京地區50％的加盟商以及天津、深圳的2個外埠加盟商在這一年紛紛和總部簽訂了托管合同。

由于實行全托管，京格莊吸引了很多沒有西餐經驗、甚至沒有生意經驗且整體素質不高的投資者，加上自身長期的品牌積累、強大的單店贏利能力以及宣傳力度加大，2007年下半年，京格莊開始進入到招商黃金時期，想要加盟京格莊的投資者絡繹不絕。

托管加盟托出來的問題

然而，面對這突如其來的加盟熱潮，京格莊總部卻并沒有做好充分的心理準備。2008年5月，加盟期滿的深圳加盟店高薪挖角深圳托管團隊，另立山頭，打出“深格莊”品牌，開始在全國開展加盟。

這無疑給了某些當初熱捧托管加盟的京格莊高層當頭一棒!總部團隊開始反思是否還開展托管加盟?下一步又該如何開展?

1　人才危機帶來經營風險。

不難想象，一旦企業進入快速擴張期，實行全托管運營，需要有多少人才，而且是熟練的高素質人才?如果派些新手去托管運營，何談保證單店贏利?

京格莊一開始希望通過穩步擴張，在發展中逐漸培養人才。而超乎意料的加盟熱潮，讓京格莊總部不得不考慮自己的人才培養體系能否適應未來的托管加盟戰略。答應加盟商實現壘托管，不是等于自設牢籠?

更要命的是，一些外埠加盟商常會有意識地在店內安插自己的人，排擠托管團隊成員，干擾日常經營活動；而經營業績一旦不好乃至項目最終失敗，加盟商則會將責任全歸于盟主。

2　托管團隊不愿長期外派，工資成本高漲。

托管團隊的員工此前都長期生活在北京，大多數人也希望未來能進一步在北京謀求更大的發展。托管外地加盟店，需長期駐扎，很多人都心不甘情不愿。

由于托管團隊是按照北京的工資水平發放薪酬，加上各種補貼，每月工資遠遠超過當地同等職位的工資水平。以鄭州加盟店為例，改簽托管合同后，中層職位的總體工資支出上漲了40％。和前期未挖掘的利潤相比，這些額外支出尚可承擔，而一旦企業進入成熟期后，這些費用即會變成一筆巨大的開支。雖說托管團隊是由總部支付工資，但羊毛出在羊身上。

3　容易引起財務糾紛并被放大。

托管團隊全權管理加盟店，不可避免地會經常和錢打交道，采購些東西、做些宣傳、甚至投放點電視廣告等等，“常在河邊走”，總會被加盟商認為“會濕鞋”，何況總部并不能保證每個員工都絕對那么干凈。一旦有一家托管店的一個員工“濕了鞋”，就會馬上傳到所有托管店加盟商耳朵里。

這種財務上的懷疑，被加盟商不斷放大，進而使其他管理事宜也被懷疑。

4　對托管團隊，尤其是店長的素質要求提高。

托管一家加盟店后，托管團隊就開始面臨著“兩個婆婆”的局面。雖說托管團隊直接歸總部領導，但你在人家的店里，人家又是老板，總不能直接無視他的存在吧?遇到個開明的、好溝通的還好，一旦碰到那種本身素質不高、又喜歡指手畫腳的，可夠托管團隊喝一壺的，店長不得不

花費巨大的精力和時間來和加盟商溝通。

比如，京格莊天津店托管團隊根據總部要求，花大力氣上暫時不賺錢的新品，卻遭加盟商抵制。最后，店長不得不花費了很大的精力做解釋工作。

因此，對于托管團隊，除了要求具備豐富的崗位經驗和技能外，還得有足夠的耐心和溝通能力，以及很強的心理承受能力。這些說起來容易，但在實際經營中，常常讓很多托管團隊成員抱怨不已。

5　續約難，挖角時有發生，甚至另立山頭。

在簽訂加盟合同時交納高額加盟金后，加盟商每年還要交納廣告基金、權益基金等費用，同時，到年底還得出讓一定的利潤分成比例給總部。時間一長，加盟商自然心有不甘。

于是，一些加盟商就開始打起來托管團隊的主意，許以托管團隊高額的薪酬待遇，畢竟這部分工資支出和加盟商交納的各種費用比起來還是要少得多。這樣就出現了一個現象：大多數外地加盟商在加盟期滿后都選擇了不再續約，同時，托管團隊也被挖角。

2008年年底到期的5家外地加盟商中，有3家沒有續約；即使就在總部眼皮底下的北京本地加盟店，也有1家加盟店不再續約，還挖走了2個中層管理人員。

前文提到的深圳加盟店更離譜，不僅不續約、挖角，還另立山頭，成為京格莊的直接競爭對手。

6　不能充分利用加盟商的當地資源。

除了借助加盟商的資金之外，加盟制度的一大便利就是借助加盟商在當地的人脈、媒體以及其他隱形資源，迅速地打開市場。

但實行托管加盟后，加盟卻變成了簡單的財務融資。由于不參與實際的具體管理，加盟商不知道能利用自己的哪些資源、如何利用，無形中增加了單店的經營成本，比如稅收。

7　利益捆綁松散，成本意識和責任意識下滑。

在典型意義的加盟模式下，雖然出現了前文提到的很多問題，但有一點不可否認，那就是加盟商的成本意識和責任意識非常強烈，要追逐最大利益。而托管加盟模式下，托管團隊只是職業經理人，這兩點意識普遍而言沒有加盟商強烈。尤其是托管時間一長，可能會顯出管理疲態，不知不覺間淡薄成本意識。

再次變革

繼續托管?――以上問題怎么辦?

改弦易轍?――怎么改?

經過反復斟酌，最終京格莊決定：在北京市場，繼續以托管加盟的方式搶占份額-而在外埠市場，則轉變為以地級市為主的區域直接特許模式，由加盟商自己負責運營，總部僅提供協助和支持。

北京地區回歸直營

企業做加盟，主要是借加盟商的錢和其他隱性資源。對于2009年年中的京格莊北京市場來說，這兩者都不缺了：經過多年的發展，京格莊在北京地區積累了豐富的政府關系、門店備選店址、同行業人才等單店經營必備資源；在北京地區擁有一定的規模優勢和相當的品牌知名度，加上單店贏利能力強，管理起來非常方便，京格莊對加盟店都有著絕對的控制力。

因此，這年8月，京格莊宣布：今后在北京市場不再發展加盟店，已有的托管加盟店要盡可能逐漸轉向直營。

用李老板自己的話講：托管加盟時，主要是因為缺錢；現在要錢有錢，要人有人，嘛把撿錢的生意讓給別人去做啊?

外埠加盟：從單店托管到區域直接特許

1　所謂地級市為主的區域直接特許，即：一個地級市，只允許一個加盟商開店；該加盟商可以只開1家贏營店，也可以開2家或多家直營店，但他不能發展下級加盟商。

李老板認為：連鎖餐飲品牌，包括麥當勞、肯德基，都很難做到全國各店面口味完全一致，因此，北京餐廳和上海餐廳的口味可以略微不同，但北京市內各餐廳的口味必須完全一致，否則，品牌就會大打折扣；而同一區域僅允許一個加盟商開店，能最大限度地保證幾家店面同一個口味；

2　提高入盟門檻，仔細甄選加盟商，寧缺毋濫。如今的京格莊和幾年前比，品牌知名度更高、體系更加完善，可供挑選的潛在加盟商在數量和質量上均有明顯提高。嚴格的把關，為給后面的合作奠定良好的基礎；

3　成立專門的培訓學校，從根本上解決人才短缺的問題。同時，通過完善企業的培訓體系，最終做到所有加盟店的員工必須持培訓結業證方可上崗；

4　加大督導力度和獎懲力度。隨著企業督導部門的完善以及自身品牌的逐漸強勢，京格莊擴充了督導部，并要求督導在更加強調“導”的作用時，嚴格根據總部規章對加盟店進行獎懲。

你適不適合搞托管加盟?

京格莊用7年的時間，完成了從直營到托管加盟再到“直營+區域加盟”標準加盟模式的一個輪回。這其中，托管加盟只是企業發展的一個過渡形式而已。

那么，究竟哪些行業或企業適合托管加盟呢?

1　有強大人才培養能力的企業。

任何采用托管加盟這種模式的企業，首先面臨的就是人才問題。如果你沒有強大的人才培養能力，搞托管加盟無異于自縛手腳。

2　希望穩健擴張的企業。

一是在企業發展初期，才人需求相對緩和，總部可以采用托管加盟的方式，更好地保證加盟店的成功率。二是在企業發展到一定階段后，不盲目高速擴張，這種企業仍能借助托管加盟實現滾動發展。

3　人才依賴度高、但短期培養或招聘難的行業。

尤其是在一些以服務技術為主、而不是以產品為主的行業，如足療業，采用托管加盟能夠有效地保證服務的質量和體系的標準化。

當然，這又回到了前面兩點：有足夠多的人才；或者能耐住寂寞，逐步穩健擴張。

4　單店投資比較大、管理比較復雜的行業。

篇5

一、強化制度建設，夯實農村財務管理基礎

開發區將財政財務管理、經管審計工作納入財審局統一管理。針對農村財務管理混亂，制度不健全或不完善，執行財務管理制度不嚴等實際，結合全面推行農村財務托管制度，重新修訂完善了《農村財務管理規定》、《農村合同管理規定》等制度，制定了統一的《農村財務托管暫行辦法》，配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農村日常財務處理程序》等等。通過進一步明確農村財務托管中心及村級報賬員的主要職責，嚴格落實《收支兩條線制度》、《財務大額開支審批制度》、《財務管理責任追究制》等，使全區農村財務管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規范化軌道。目前，開發區已將除有經營收入的14個村外的123個村財務管理全部納入托管，對所有村的土地租賃、建設征用款項實行了專項托管制，確保了村級集體經濟的安全完整。

二、強化教育培訓，提升農村財會隊伍素質

針對不少農村財會人員沒有受過正規的專業教育，素質普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農村會計基礎工作薄弱、不規范的實際，開發區財審局利用農閑季節，采取集中培訓、分級培訓、專題培訓等形式，組織各街道經管審計站、村級報賬員分階段學習《會計基礎工作規范》、《村集體經濟組織會計制度》以及農村財務托管方面的知識。有關人員還結合審計過程中發現的問題，有針對性地對村級報賬員進行有關票據領用、核銷、業務結算等會計實務培訓。同時，注重加強財經法規、廉政紀律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓班3期，培訓財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質。

三、強化審計監督，發揮審計免疫系統功能

重點開展好三個層次的審計監督：一是各街道經管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現金、檔案管理等制度的落實及財務處理程序合規情況進行定期或不定期審計監督，發現違規問題及時通報處理。二是區財審局經管站組織的對街道農村財務托管中心的審計。通過對全區4個街道農村會計服務中心進行審計，重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級托管資金的安全。三是區財審局經管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設占用土地補償多、集體經濟來源廣以及歷史遺留問題多的村進行梳理分析，確定4-6個村作為直接審計對象，通過對會計核算、票據印章管理、財務收支審批、資產債務及合同管理等進行審計，及時查處違法、違紀、違規案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經濟損失100多萬元。

篇6

聯合培訓，即聯合培訓南通有限公司，于2011年10月創立，是淘寶大學在南通的唯一一家培訓機構，該公司致力于服務中小型企業網絡托管服務。領導團隊成員曾經擔任阿里巴巴、搜狐、新浪等公司的金牌培訓師，擁有較強的創新意識。與淘金時代公司注重用自己的團隊幫企業做出業績不同，聯合培訓公司是幫助企業建立自己的團隊來創造業績。公司是國內電子商務行業第一個提出“聚合營銷”的電子商務服務企業，致力于服務企業和品牌的電子商務布局，開拓網絡渠道。成立初期，為多家家紡企業提供服務，每家企業都有自己獨立的團隊，從銷售到管理相對獨立。

2、南通市電子商務企業發展中存在的問題及原因

2.1南通市電子商務企業發展中存

在的問題這些公司在發展的過程中都出現了不同的問題。淘金時代作為南通市電子商務領域外包托管的龍頭企業出現了危機，部分企業由最初入會的信心百倍到如今的店鋪經營困難，而淘金時代輸送的專業人員也是專業技能不過硬、培訓時間較短、以及缺乏實戰經驗的。聯合培訓雖然想法不錯，但在實際運作中，前期都是虧損的，到了后期，才稍有盈利。但是中小企業老板們往往忍受不了長時間的入不敷出，所以業務經營也較困難。

2.2南通市電子商務企業發展中問題的原因

通過對調查中淘金時代和聯合培訓兩家主要的公司，在進行電子商務外包托管業務中遇到問題的深入剖析，筆者認為南通市電子商務企業所存在問題的主要原因有以下幾個方面：

（1）運營模式的錯誤

淘金時代代管企業客戶的電商業務，未能給公司輸送專業團隊，完全脫離于托管企業。公司在拿到定金后，并未針對性地做好客戶的定位，對產品亦不熟，導致售前售后均做不好，店鋪也就做不好。不論是一個網絡美工，還是網絡推手，或是網絡客服，都同時管理多家企業網店，往往沒有考慮公司文化和產品內涵，沒有差異化對待。筆者認為運營模式的錯誤是南通市電子商務企業問題的最大原因所在。

（2）托管企業的認識不到位

托管企業都希望自己的投入能夠馬上見成效，許多企業經營管理者甚至認為企業開展了電子商務，訂單很快就會像雪片般不斷飛來，但實際上，電子商務企業的托管往往不能立刻產生效益。再如聯合培訓公司托管的一些企業，在進行電子商務活動的初期都是交由托管公司托管，好不容易忍受了未見成效的初期，但是待到上了正軌，就要將店鋪收回，由自己經營。

（3）托管企業的信息化水平低下

我們調查的南通市傳統中小企業利用互聯網進行推廣的比例僅僅為38.0%，與其他地區相比，還比較低。有相當多的中小企業負責人自身不懂電子商務，有的連自己公司網址都不熟悉。在信息化水平如此低下的情況下，企業電子商務的發展也就不言而喻了。

（4）專業人才的匱乏

南通市電子商務行業真正興起的時間不長，公司規模也都較有限，但是對于電商企業來說，要做到正常運轉，就必須保證各類專業人才充足。但至今南通市尚未有一家機構能輸送真正有電商實戰技能的人才，提供的大多是沒有實戰經驗的人員，他們進入電商行業，壓力大，效率低，工資不理想，導致行業的整體離職率普遍居高。

（5）不良的市場競爭

目前，南通市電子商務企業已經與淘寶網、天貓和京東商城建立了戰略合作伙伴關系。但是，還存在著不良的市場競爭行為，要么亂打價格戰，要么公司利用與淘寶小二的關系，，發生了一些損害消費者利益的事件。前段時間，天貓上119元的寶縵家紡四件套事件，就是一個例子。本身質量差的家紡套用了寶縵家紡的頭銜，而且還通過網絡推手，使該信息穩居天貓關鍵詞為“四件套”的排行榜第一，不到一周就賣出萬余套，消費者收貨后紛紛給出差評，并向淘寶小二投訴。這導致南通整個家紡類目被淘寶拉黑，不允許參加任何活動，造成極壞的影響。眾多消費者對電子商務市場競爭環境倍感擔憂，對南通的電子商務失去信心。

（6）缺少與企業品牌掛鉤

作為南通以外包托管業務為主的電子商務企業，其客戶來自于不同行業企業，各行業企業產品不同的內涵和文化使得對這些產品推廣也需各不相同。但是南通的電子商務托管公司在進行托管運營的時候，卻未考慮為其企業客戶作出它自己的品牌。這就使得產品缺乏特色，這種推廣也就很難起到很好的推廣效果。

（7）信用體系不健全

在電子商務交易中，侵犯消費者合法權益、虛假交易、合同詐騙、假冒行為等各種違法違規行為屢見不鮮，這使得消費者在網上交易風險大大增加。買家付款后不能及時收到貨、商品不符等問題是非常嚴重的。很多中小企業鼠目寸光，缺乏誠信，唯利是圖，這種觀念制約了電子商務的發展。另外，在網絡交易過程中，目前還是缺乏相應電子商務法律法規和合同保障，對網絡犯罪處罰沒有切實可行的依據。導致消費者無法完全放下思想包袱參與電子商務交易，這也阻礙了電子商務企業的發展。

（8）倉儲配送問題

本文通過對南通市主要的電子商務企業進行調查，并統計，發現客戶半數以上的抱怨集中于倉儲配送的問題，包括客戶查詢配送的進度及倉儲配送過程中產生的一系列的問題等，因此倉儲配送也是制約電商企業發展的主要因素之一。

3、南通市電子商務企業發展對策

由以上分析，根據南通實際情況，筆者認為，南通市的電子商務企業要提升發展水平，急需建立一個多方合作機制，以家紡為重點行業，政府引導，由電子商務服務外包企業、被托管企業、倉儲配送中心三方通力合作，創建具備南通特色的電子商務企業發展的新模式。作為政府，要出臺服務電子商務市場發展的若干措施，推進南通市電商企業發展。一方面，可以對電子商務經營作出貢獻的企業給予獎勵；另一方面，可以對電子商務規模企業進行補助。建議以政府信用為依托，構建電子商務誠信平臺。由政府牽頭，將支付系統、信息系統、物流系統等電子商務相關配套體系統一標準化，包括網絡打假等。作為電商服務外包企業，不僅要為被托管企業培養優秀、專業的電商人才，幫助被托管企業進行團隊建設和團隊管理工作，而且還要注意將產品網絡推廣與具體行業企業相結合，樹立網絡品牌。產品網絡推廣要注重產品內涵與文化，體現產品差異化，科學提升電子商務企業發展水平。在人才培養的來源上，可以考慮與高校合作，從而獲得比較有潛質的學習型人才。另外，還要不斷積極地開拓網絡渠道，比如南通市電子商務企業開展電商活動的主陣地可以從原來的淘寶網和天貓拓展到除此之外的蘇寧、亞馬遜等多個平臺。當擴展到一定程度時，可以建立分公司。建立的分公司可以瞄準地方特色，比如淘金建立分公司可以分別重點考慮常熟的服裝，臺州的小家電，義烏的小商品等等，而上海的分公司則可以根據上海的特點考慮跨境電商。作為被托管企業，要樹立對電子商務活動的正確認識，能意識到電子商務活動產生效益是需要一個過程的。要支持電商服務外包企業人才的輸送，遵守人才管理規則，不參與惡意爭搶人才，并且不隨意與之解約。積極參與企業電商運營過程中，能夠針對實際動態的提出建議。當然，還要科學規劃，建立健全企業的信息化建設體系，大大加快中小企業的信息化建設的步伐。作為倉儲配送中心，需要自身的不斷發展和完善，要使得被托管企業的產品能夠做到包括物流環節在內的銷售過程的系統化、智能化。這樣，有力地提高電子商務企業的核心競爭力，促使南通市電子商務走上程序化的發展道路。

4、南通市電子商務企業發展展望

篇7

2021 年的暑假即將畫上句號。從來沒有一個暑假，教育政策的出臺如此頻密，并且從出臺到落實的時間間隔如此之短，執行力度如此之大。

從暑期托管的普惠式推廣，再到 ” 雙減 ” 政策的高規格，學生、老師、家長、學校、教培機構……身處教育網絡中的每個角色都在短時間內感受到重大變化。

如今，” 雙減 ” 政策正式落地一個多月了，作為 ” 雙減 ” 工作試點城市的廣州，在這個 ” 試行政策 ” 的暑期窗口期，學生、老師、家長們到底經歷了什么？” 雙減 ” 政策下，他們迎來了怎樣的變化？新學期將至，他們又將如何去應對？

學生：有人拍手稱快 有人坦言減負要看 ” 兩頭 “

7 月 24 日，” 雙減 ” 政策正式。政策要求全面壓減中小學生作業總量和時長、校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓等。

作為教育的主角——廣大中小學生——對于 ” 雙減 ” 政策各有感悟。

剛從小升初 ” 殺出重圍 ” 的小藝告訴記者，” 雙減 ” 讓她松了一口氣。小藝說，她從一年級開始就參加各種課外拓展和培優。小學六年來，她的周末被各種學科類和素質類培訓班排得滿滿的，在媽媽車上吃飯和睡覺是家常便飯。今年小升初，小藝被廣州外國語學校錄取，但這個暑假她還是被媽媽報的培訓班安排得滿滿的。對于 ” 雙減 ” 政策下不能在周末、節假日和寒暑假進行學科類培訓的規定，小藝給了一個大大的贊。” 我最愛看科幻類小說了，放假終于有時間看書了。”

五年級學生小六成績一般，媽媽從三年級開始就給她報了語文、數學、英語的校外培訓班，不過小六連校內作業都完成得很辛苦，所以根本沒有精力完成校外培訓班的作業。” 每個周末都跟大家一樣趕集似的去上課，但學了什么回來我基本也忘記了。” 對于 ” 雙減 ” 政策，小六坦言：” 作業是老師布置的，課外班是媽媽報的，只有他們減量我們才能真的減負。”

從小就是 ” 學霸 ” 的華附高一學生小林表示：” 鞋子合不合穿只有自己知道。” 小林告訴記者，校外 ” 加餐 ” 是根據自己的學習狀態和興趣愛好做選擇，所以他覺得自己的學習負擔并不太重。” 如果一定要追求絕對的平均，那我擔心學有余力的學生會‘吃不飽’。”

家長：點贊 ” 官方帶娃 ” 期望學生評價機制更多元

7 月 9 日，廣州市教育局印發了《關于做好小學生暑期托管服務工作的通知》，表示今年暑期期間開始校內托管服務試點工作。全市十一區陸續暑期托管具體實施細則。7 月 19 日，廣州 ” 官方帶娃 ” 正式開啟。

不少雙職工家庭對于暑期 ” 官方帶娃 ” 拍手稱快。家長李女士工作很忙，孩子即將升入小學六年級，面對小升初的壓力，在暑假前一個多月，她已經給孩子報好了語文、數學、英語三科的校外培訓班。” 整個暑假時間排得挺緊的，為了讓孩子放松一下，我們還在暑假初期安排了一次外出旅行。如果早點通知暑期校內托管，我們可能會嘗試著讓孩子在學校完成暑期作業。”

王女士是廣州一名高校教師，同時也是兩個孩子的母親。女兒在暑假過后要升五年級了，兒子從 9 月份開始讀小學一年級。” 雙減 ” 政策落地后的這一個多月，她都在關注相關報道和政策解讀文章。

王女士說：” 我覺得‘雙減’對大多數家庭來說確實是解脫，現在教育‘內卷’太厲害了。就拿我女兒來說，在她三年級的時候，我們全家就很焦慮了，因為聽很多過來人聊小升初前的準備，他們說要想讀廣州比較好的初中，奧數和各種杯賽成績是標配。我們也嘗試著讓女兒去學奧數，可是她真的不感興趣，我們為孩子簡歷上沒幾個拿得出手的數學杯賽成績苦惱和焦慮了很長一段時間。”

與王女士有同樣想法的家長不在少數。謝女士的女兒今年小升初，她的優勢是英語，但從四年級開始，為了上廣州一線初中，她開始硬著頭皮學奧數。謝女士說：” 我女兒不是那種有數學天賦的孩子，但她貴在勤奮和要強，會為了自己定下的目標努力奮斗。說實話，看到孩子學奧數很辛苦，我們家長風雨無阻地接送也很辛苦，我曾無數次想放棄，但最后為了小升初，大家都咬牙堅持了。”

王女士認為自己的孩子比較幸運，正好趕上了 ” 雙減 ” 政策，” 我覺得‘雙減’對于我家這樣的孩子來說是一種解脫。” 王女士告訴記者，大多數家長對 ” 雙減 ” 政策的效果仍在觀望，” 其實我們就是特別希望學校能夠多維評價孩子，而不只是用分數來衡量。那些經歷過小升初或者即將小升初的家長之所以如此焦慮，關鍵還是學校在選拔學生時主要看重成績。如果學校能改變評價學生的尺度，家長的焦慮才能真正緩解。”

學校老師：看好 ” 雙減 ” 政策落地 走出教育 ” 內卷 ” 怪圈

” 雙減 ” 政策一出，不少老師紛紛點贊。廣州某中學語文老師肖老師覺得，不少學生從小在校外補習過度了，上了高中就目光短視，急功近利。2015 年高考，他所教的兩個班語文平均分都超過 120 分。對于肖老師來說，這份成績單，既是對他冒險試水、苦心堅持三年 ” 深度閱讀 ” 的交代，也是他 ” 用閱讀而非純應試訓練提高語文素養 ” 理念最有力的注腳。在被 ” 短平快 ” 的功利主義控制下的中學課堂教育中，肖老師的嘗試有著特別的意義。

但是，沒過幾年，當他再一次教高一時，肖老師發現他的深度閱讀課已經上不下去了。” 我在課堂上給學生們發散知識點，建議學生多閱讀、廣閱讀，甚至不提供書單讓他們自由閱讀時，遭到一些學生的反對。他們覺得我在浪費時間，語文課就應該講重點和考點，他們沒這么多時間看課外書，還有其他科目要學習呢。” 肖老師說。

肖老師在課下還專門找這些學生談心，告訴他們高一高二的語文學習應該 ” 厚積 “，廣泛閱讀是提升語文核心素養很關鍵的一點。只有高一高二 ” 厚積 ” 了，到了高三講考點的時候，學生才能比較好地運用之前所積累的知識去遷移和運用。” 盡管我苦口婆心地跟學生解釋，仍然有一小部分學生理解不了，他們習慣了校外培訓機構老師直接講重點難點，要自己去梳理知識，他們不知從何下手。”

與肖老師有同感的老師不少，他們越來越感受到學生過多的課外補習和刷題與學科核心素養的培養方向是背道而馳的。不少老師也都曾建議學生減少校外培訓，跟著學校老師的步伐走，但因為陷入 ” 內卷 ” 怪圈，人人都不敢停下參加校外培訓的步伐，學校老師的苦口婆心勸說也收效甚微。

現在，他們看好 ” 雙減 ” 政策的落地，因為這更加突出了學校作為教育主陣地的作用。

校外培訓機構：關停、調整、轉型 等待開學后的明朗政策

位于天河區崗頂的華晟大廈周圍，幾乎云集了廣州最主要的幾家教輔機構。以往的周末，這里人頭攢動，大廳里的三部客梯遠遠滿足不了家長和學生的需求，一位家長告訴記者，每次在高峰期去 20 樓以上的機構陪孩子上課，電梯至少要等 10 分鐘。

記者近日走訪了這座大廈，在 ” 雙減 ” 政策沖擊下，大廈前門可羅雀，與昔日的人流如織形成鮮明對比。記者上樓走訪了幾家知名的課輔機構，以往機構大廳很醒目的成績榜沒有了，有的機構甚至直接大門緊鎖，門上貼著停課告示。

記者以家長身份前去一家知名一對一輔導機構咨詢。課程顧問的第一個問題是：” 請問孩子可以在周中上課嗎？因為我們學科類培訓只能在平時的放學后，周末和寒暑假都沒法上課，所以我們有必要先了解孩子平時是否有空過來上課。” 此后，課程顧問也只是了解孩子的基本情況，并未推銷課程，并讓記者留下信息，等 9 月份開學后政策明朗了，再告知是否可以報班。課程顧問還透露，機構現已推出不少素質類課程，比如少兒編程和美術課，9 月份開學后的周末，這些素質類課程可以開課。

而在以往，他們通常會很熱情地向家長推銷機構的名師和課程，并稱課程買得越多越劃算。

” 雙減 ” 政策下，不少學科類培訓機構相繼關停、調整、轉型。近日，廣州本土教輔機構罡得教育在其官方微信公眾號《致罡得學員家長的一封信》，宣布將于 8 月 31 日關閉所有門店，請還未申請退費的家長聯系相關工作人員到校區辦理退費事宜。

仍想活下去并且尚有余力活下去的校外培訓機構選擇了轉型，素質教育、校內外托管、職業教育成校外培訓機構轉型升級的三大關鍵詞。據了解，新東方、好未來、卓越教育等企業均已加大對素質教育的布局。比如北京新東方成立素質教育成長中心，專注學生五育目標發展要求；今年下半年以來，好未來接連調整品牌結構，推出勵步兒童成長中心和系列素質教育新產品；卓越教育今年不斷深化探索 ” 素質教育 + 社區 ” 新模式，在圍棋、舞蹈、美術等領域完成品牌布局。

機構老師：職業榮譽感驟降 有老師離開教培行業

校外培訓機構轉型，必須隨之轉型的還有機構的老師們。

黃老師是廣州數學培優界一位小有名氣的老師，近些年，他培養了不少競賽尖子生。2015 年，他成立了自己的機構，專做競賽培訓類項目。不少學生從小學三年級到初中，一直跟著黃老師學習。

” 雙減 ” 政策落地讓他面臨挑戰。” 我們這種小機構現在最擔心的是生存問題，我們沒有宣布裁員，但是周末和寒暑假不能上課了，明顯課時少了，相應的老師的課時費就少了一大截。” 黃老師還說：” 以往社會對我們校外培訓機構的老師還是有比較高的認可度，培訓機構也有很多優秀的老師確實潛心教研和教學。而如今這個職業的榮譽感驟降。”

黃老師目前已經被一所民辦學校 ” 挖 ” 去當數學老師了，但他表示：” 現在民辦學校也面臨著轉公辦或停辦的問題，我也想去公辦學校當老師，但在公辦學校如果沒有編制，會有很大的落差。”

某機構數學老師小傅去年剛畢業，在 ” 雙減 ” 政策下，他也面臨出路抉擇。目前他還在機構堅守著，小傅告訴記者：” 我真的很喜歡當老師，現在只能周中的晚上上課了，看看新學期學生和家長的報班情況吧，實在經營慘淡的話，我可能會去考研或考公務員吧。”

近日，智聯招聘《2021 教培行業人才市場分析報告》顯示，教培行業一線城市招聘收縮幅度大，7 月職位數比政策前的 3 月下降 32.4%。

專家建議:通過購買服務解決校內托管  保證學校老師教研備課時間

1.” 雙減 ” 政策下，如何保證學校老師的休息和教研時間？

面對新學期即將來臨的 ” 雙減 ” 以及 “5+2″（周一至周五 5 天，每天校內課后托管時間至少 2 小時），不少小學老師很擔心每天增加了 2 個小時的托管時間，老師的休息時間很難保證。

廣州市民辦教育協會會長、廣州華美英語實驗學校校長陳峰建議，政府可以嘗試通過購買服務和吸納大學生志愿者進學校輔導孩子作業的方式解決校內托管問題。他提到，托管領域也是教培機構轉型的方向之一。不少校外培訓機構正在布局課后托管服務，學校也可以遴選購買他們的素質教育課程，將之加入校內課后托管的服務，畢竟培訓機構在教研、師資團隊培訓也是很有經驗的，校內課后托管可以吸納其精華之處。

2. 學生不參加校外輔導，學校老師能否有效提高教學效率？

廣州市某重點小學的陳老師告訴記者，以往很多學生把大量的時間和精力花在校外培訓上，” 這些學生超前學習了，上課不聽課，甚至偷偷做校外的習題，下課沒時間做校內作業又去趕班了…… ” 陳老師說，這些學生其實學習壓力很大，學習成績卻不見得很優秀。假如他們能跟著我們校內老師的節奏，一步一步往前走，我們完全有信心把他們教好。

廣州大學附屬中學化學老師汪娜現任教高三，她覺得 ” 雙減 ” 政策對于學校和老師來說，最關鍵的是向課堂要效率，老師要在課堂上把知識點講透，讓大多數學生在課堂上就把難題解決了。

也有教育界人士提醒家長，不能把孩子學習成績的好壞完全歸因于學校教育，家長也要付出家庭教育的責任，如養成孩子良好的學習習慣、生活作息等，這些都是家長的責任。只有家校合作攜手才能把孩子教育好。

3、” 雙減 ” 對學生和家長來說，教育焦慮真的可以緩解嗎？

新學期開始，” 雙減 ” 逐漸奏效，是否可以緩解教育的焦慮？

篇8

1形成糧食產業集群發展格局

該區石港鎮5家“全托管”經營主體相互學習、競相發展，推動“全托管”形成產業集群，總經營面積533.33hm2，經營面積占全鎮稻麥總面積的12%。農成、天泰、中聯合作社均打造了自主無公害大米品牌，形成了糧食生產、加工、銷售完整的產業鏈，實現多層次、多環節增收、增效的渠道。

2存在問題

2.1從“全托管”經營規?？?，“全托管”服務覆蓋面小，滿足不了農民的需求，全區還有不少鎮還沒有“全托管”經營主體。

2.2托管土地零星分散，難以成片經營，規模效應難以體現；從管理層面看，制度還不夠健全，組織化程度低，將片段服務理解為“全托管”，不少經營主體與農戶間沒有簽訂規范真實的全托管合同。

2.3部分干部群眾思想認識不統一，工作不夠扎實，去年全區僅有18家“全托管”經營主體通過市級考核驗收。

3建議

3.1培育經營主體培育經營主體是實施糧食生產“全托管”的關鍵抓手。全托管經營主體要達到“三高”：政治素質高、科技種田水平高、經營水平高。不但要將農業（農機）合作社、家庭農場、種田大戶作為“全托管”新型農業經營主體的重點培育對象，還要動員和引導村干部、農機專業戶、農民經紀人、農業技術人員創辦、領辦“全托管”經營。要加大對現有經營主體的培訓扶持引導，不斷提升農技知識水平、農機駕駛水平、財務管理水平；不斷增加鎮村干部參與度、農戶滿意度、社會知曉度。

3.2推廣成熟模式“全托管”主要有兩種模式：一種是貨幣結算型。堅持“依法、自愿、有償”的原則，開展土地流轉，讓農民平等參與農業現代化進程，共同分享農業現代化成果。這種模式就是農戶將土地經營權交給經營主體，經營主體每667m2支付年租地費用，糧食種植、收獲物歸經營主體所有，解決部分農民不愿種地的問題。另一種是實物結算型。針對部分農戶既惜地種糧，又無力種田的情況，引導農戶將土地交給經營主體全程打理，每667m2支付經營主體一定數額的托管費，收獲物歸農戶，經營主體向農戶承諾產量。也可以農戶不支付托管費，經營主體在土地的全部產出中每年向農戶交付一定數額的糧食，不斷解決部分農戶無力種地的問題。

3.3加大財政獎補對達到一定生產規模的“全托管”經營主體、對新建糧食烘干加工中心，區財政給予獎補；對烘干中心用電，要主動與當地供電部門聯系申報，爭取按農用電價計費；對通過市級驗收的“全托管”經營主體，優先列入農藥集中配送對象范圍；以手機短信的形式，免費提供農業氣象服務；實施“秸稈還田”作業補貼，將優先向“全托管”服務主體傾斜。對完成“全托管”目標任務好的鎮，區級財政對其獎補工作經費。

篇9

論文摘要：幼童托管教育網將是一家提供0—12歲的幼童托管、教育信息的服務網站。通過與幼童教育機構合作為網站的會員提供免費的信息服務和組織團購，從而提高網站的點擊率，收益將主要來源于廣告收入和與教育機構合作后按約定獲得的報酬。為評估本創業計劃的可行性，特運用SWOT分析和五力模型對幼童托管教育網面臨的營銷環境進行分析，并據此制定戰略和理念，以期實現“讓天下父母無憂，讓孩子前程無憂”的服務宗旨。

論文關鍵詞：SWOT分析；五力模型；市場環境；營銷理念

一、關于幼童托管教育網的設想

幼童托管教育網，將是一家提供0—12歲的幼童托管、教育信息的服務網站。它的服務宗旨是：“讓天下父母無憂，讓孩子前程無憂”。本網站通過與幼童教育機構合作為網站的會員提供免費的信息服務和組織團購，從而提高網站的點擊率，收益將主要來源于廣告收入和與教育機構合作后按約定獲得的報酬。

（一）網站的功能和作用

1、對會員的服務

免費注冊即可成為網站會員，會員可參加網站提供的一切活動，并獲得一定數量的無憂幣；會員參加網站活動（如登陸、發表教育經驗、網上報名服務機構等），將獲得一定數量的無憂幣；隨著無憂幣數量的累積，會員獲得相應的頭銜晉升，每晉級為更高級別時，網站給予不同級別的特別獎勵一次；不同級別的會員，按網站規定享受不同等級的權限。

本網站將給廣大的父母會員提供托管機構、幼兒園、學前班、小學托管、小學各種培訓班的信息，以利于父母們選擇適合自己孩子發展成長的托管教育機構。同時我們還會提供各方面的育兒知識，如孩子食物的營養搭配等。通過開設教育論壇，讓父母自由地交流育兒經驗。網站還會為家長提供組團，這樣可以降低他們的報名費用。

2、與托管教育機構的合作

本網站將與托管教育機構簽訂協議,協議中規定網上簽約的細則和團購的優惠價格，并約定簽約的中介費用。由本網站簽約機構的招生信息和組織團購。

3、與其他企業的合作

這些企業主要指在網站上做廣告的企業。本網站預留了一定的廣告位，并按廣告的性質、版面的大小和位置，收取合理的費用。本網站承諾致力于提高自己的點擊率，從而為廣告企業創造更大的商業價值。

（二）幼童托管教育網的盈利來源

1、廣告費用：幼童教育托管網站是把為家長提供教育托管信息服務作為產品的網站，所有的資料和信息全部免費向注冊會員開放，增加網站的點擊率，從而吸引更多的企業到我們網站上做廣告。本網站廣告分為硬性廣告、軟性廣告和置入廣告，按廣告的性質、在網上的位置、和所在面積的不同來收取。

2、業務管理費用：為托管機構、幼兒園、學前班、小學托管、小學各種培訓機構提供招生服務所收取的中介費用。孩子的父母無論是通過網站報名還是親自去報名，只要報上本網站認可的會員編號，均可以享受一定的打折優惠，本網站則向相關機構收取協商好的業務費用。

3、企業會員費用：和各種幼童教育托管機構達成協議，吸收它們為網站的企業會員，形成長期的戰略合作關系。本網站將把企業會員的招生信息適時更新在網站上，并提供適當的宣傳，然后按協議收取相應的會員費。

二、幼童托管理教育網的市場環境分析

（一）SWOT分析

與其他的相關網站相比，幼童托管教育網的設想有優勢也存在不足。下面，運用SWOT模型來展示本網站所面臨的市場壞境。

1、S(strengths)優勢

（1）對家長們來說：可以最快捷地了解最新的幼童服務信息，加上交流論壇的設置，可以成為家長消費者選擇幼童托管教育機構的首選信息平臺；另外，通過家長聯盟的團購優勢可以在價格上取得實惠，這更將吸引家長消費者的關注和參與。

（2）對幼托機構來說：本網站可為其提供相對穩定的客源，節省推廣宣傳的費用；客戶的意見和建議還可通過本網站進行反饋，從而免去了市場調研的成本，是幼童托管服務機構完善和改進服務的好幫手。

（3）目前針對0-12歲幼童提供綜合性的托管教育信息服務網站，重慶市還只有我們一家。

2、W(weaknesses)劣勢

（1）由于項目新穎，家長們在短期內不易理解。

（2）信任度問題，如何提高家長們對本網站的信任和支持是個難事。

（3）資金有限，在項目推廣方面有一定影響。

3、O(opportunities)機遇

（1）互聯網的使用人數逐年增加，電子商務的浪潮勢不可擋，給創業帶來了廣闊的發展空間。

（2）電子商務創業項目所需投資不多，且受到國家政策的大力支持。

（3）目前在重慶市還沒有能夠提供專業、全面、系統的幼童托管教育服務網站，這塊空白市場給我們帶來了發展機遇。 "

4、T(threats)威脅

（1）互聯網有風險，網站與互聯網共存亡。

（2）網站運營成本低，技術含量不高，因此進入門檻低。一旦本網站取得成功，運營模式很容易被潛在競爭者復制。

（3）幼托市場行情較混亂，對網站運營形成一定影響。

(二)SWOT戰略布署

通過對本項目的SWOT分析，可以做出以下戰略部署：

1、SO戰略：做好營銷策劃，引進風險投資；迅速搭建基礎平臺和開發應用服務，快速占領空白市場,同時提供差異化服務；加大推廣力度，迅速提高其行業化專業網的影響力。

2、WO戰略：利用自有資金進行初期的網站建設；利用很多創業聯盟，吸引投資和支持，擴大網站的影響力；與多個幼童托管教育機構合作推廣服務,將網絡作為客戶端平臺；借助政府對大學創業的支持,進行貸款,解決一部分啟動資金的問題。

3、ST戰略：與中搜或其他投資方合作，打造具備差異化服務的行業幼童托管教育網站；加大活動合作和推廣力度，盡快吸引用戶，增強用戶的黏度；加強網站的建設，提高網站的服務質量。

4、WT戰略：與中搜等其他具備實力的第三方合作，平臺的建設費用由第三方負責，平臺的營銷推廣由第三方負責，我方負責新產品開發和項目營銷策劃，雙方協商投入和產出的分配，在此基礎上進行合作。

（三）五力模式分析

邁克爾·波特教授提出的五力競爭模型認為，企業面對的競爭主要來源于供應商、用戶、新進入者、替代品生產者以及其他利益相關者。對于幼童托管教育網而言，這些競爭都是確切存在的。知已知彼，百戰不殆。為正確認識本網站的競爭態勢，下面將運用五力模型來分析本網站所面臨的競爭環境。

1、行業內競爭不大：重慶幼兒園網和重慶媽媽網運營模式比較成熟，但本網站的定位與它們有所區分。具有項目新穎、成本低廉、服務優質的特點。

2、供應商討價還價能力較強：直接影響本網站的盈利水平和服務質量，將用協議形式規范網站服務。

3、用戶威協小：與目標顧客合作，將采取免費注冊與企業合作方式達到互利共贏的目的。

4、新進入者威脅較大：由于本網站運營成本低，技術含量不高，因此進入威脅較大。需要持續推進“服務創新、科技創新”的核心競爭理念。

5、替代品威脅較大：教育培訓機構的潛在競爭不容忽視，本網站將推出拳頭產品和特色服務，“以消費者需求為導向”方便年青的家長們。

總之，本網站面臨的競爭態勢從現階段來看并不大，但應重視新進入者、替代品的威脅。要充分利用網站的優勢，大力地發展專業性的服務網站，全面的為家長服務；不斷總結經驗，以彌補經驗欠缺的劣勢；充分把握機會，抓住政府和各界的支持，提高網站的服務質量，增強口碑效應；通過擴大幼童托管教育網的影響，尋找合作伙伴，彌補資金的劣勢。

三、營銷計劃和理念

（一）營銷計劃 （二）營銷理念

現代網絡的發展使消費者對商品或服務的選擇余地越來越大，他們期望廠家能根據自己的需要而專門進行生產設計。因此，幼童托管教育網站將以“天下的父母無憂，孩子的未來無憂”為服務宗旨，以“讓父母放心、省心、舒心，讓孩子快樂、健康、成才，讓托管教育機構順心、安心、誠心”為服務理念，致力于為家長們提供專業、全面的托管教育信息服務。

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[關鍵詞]上海市；義務教育；委托管理；學較發展

[中圖分類號]G471　[文獻標識碼]A　 [文章編號]1002-4808 (2010)11-0022-04

2005年6月底，浦東新區政府與一家民間教育機構―一上海市成功教育管理咨詢中心簽訂協議，委托管理其下轄的公辦東溝中學。在被批準為國家首個綜合配套改革試點不到10天的時間，浦東新區政府這一標志著政府職能轉型、管理方式變革的開山之舉拉開了浦東新區教育管理體制變革的序幕，也帶動了整個上海地區通過政府管理機制變革推動地區教育發展的演進；從2005年浦東新區義務教育學校委托管理實驗到2009年上海市全市的推廣，學校委托管理到底在以怎樣的方式推進，在未來的發展中還應該注意哪些問題，是人們所關注的。基于此，本研究對上海市學校委托管理政策實施狀況進行了第三方的觀察。

一、上海市學校委托管理的實施策略

上海市和浦東新區在實施學校委托管理過程中，根據我國實際和一些優質學校發展的特點及可用的教育資源，積極利用各種手段提高被托管學校的辦學質量，提高委托管理的效益。在實施中，上海市主要采用了以下對策。

(一)通過城市優質學校托管農村薄弱學校，促進品牌學校文化的跨區域流動

在學校委托管理過程中；上海市提出由中心城區優質品牌學校輸出管理，托管郊區薄弱學校。2007年上海市首輪委托管理由中心城區的19所品牌中小學或長期從事教育研究與實踐的教育中介機構，對郊區農村20所義務教育階段相對薄弱學校實施委托管理。通過市級層面的統籌，上海市將中心城區品牌學校的管理輸出到郊區農村學校，有力地促進了城市品牌學校文化向農村薄弱學校的主動傳播。

根據文化變遷理論，當一種文化基本成型后，由于文化的維模功能，人們習慣于維護組織中已經形成的文化。因擔心變革帶來利益損害和壓力增加，人們一般都不愿意主動改變原有文化，因此，文化的自然演進、變遷是非常緩慢的。要想引起一種穩定文化的轉型性變遷，我們必須借助一定的誘因來誘發。引起組織文化變遷的誘因可以是管理層的變化、政策和制度的變革及社會文化的變遷等。農村薄弱學校改造困難的原因之一就在于教師和校長都不愿意改變現狀，實施委托管理可以很好地借助外來力量迫使學校作出變革。變革的目的就在于通過輸入城市品牌學校的管理文化和教育教學文化，改造原來的學校文化，使薄弱學校的教師和管理層形成新的學校發展文化。

(二)以多元的委托管理主體，推動學校特色發展

為了快速有效提升薄弱學校辦學質量，上海市‘在實施委托管理過程中，充分發揮社會各種可用教育資源的優勢，尤其注意挖掘高校等優勢資源為中小學服務的潛力。從目前承接委托管理的教育機構的性質來看，它們中既有品牌中小學、區級教育學會，也有一定數量的高等學校。這些主體原有身份的獨特性成為推動被托管學校特色發展的人力資源和文化基礎。事實證明，這些被托管學校成為大學的附屬中學或實驗中學后，都將大學的文化作為學校發展的基礎，嘗試走以大學文化改造原來不良文化的發展道路。如華東師范大學第二附屬中學托管浦東張江中學后，積極嘗試運用大學特有的文化影響力推動學校的發展。華東師范大學及其第二附屬中學積極推動大學與中學的互動，使張江中學的教師不斷感受創新的大學文化，提高教師的歸屬感、使命感和責任感，并發揮華東師范大學專家、教授的專業力量，提高張江中學教師的教育教學能力和科研能力。很多教師不僅被教授和名師精湛的學識所吸引，更是被教授與名師孜孜以求的敬業精神所震撼。

此外，上海市學校委托管理還充分借助教育學會這樣一批專業機構的力量，讓其參與委托管理。我國的教育學會基本都是一些在本學科、本研究領域具有一定影響力的高年資教師參與的組織，因此，由教育學會進行委托管理，可以很好地利用教育學會的資源集聚優勢，為被托管學校輸出優質教師、開展教師培訓等，有助于更好地促進被托管學校的發展。

(三)采用團隊契約式托管，實現效應最大化

上海市在學校委托管理過程中強調團隊契約式托管，即要求托管機構必須派出學校負責人、學校中層干部以及一定數量的教師組團前往被托管學校。為了加強監管，托管機構必須與被托管學校所在的區縣政府或教育主管部門簽訂托管協議，明確權利義務關系和托管內容與目標，以更好地規范托管工作，推動托管學校健康發展。

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從目前實施效果看，團隊托管的優勢是明顯的，這主要表現在以下三方面。首先，以團隊形式進入薄弱學校管理，在管理結構上形成校級領導――中層干部――教研組――教師間的有效上下呼應，使管理的執行力得到最大程度的提高。而目前一些委托管理實施效果不理想的學校也主要在于托管機構往往只派一個校長或一兩個校領導進入薄弱學校，導致校級領導的管理思想難以在中層和教師間執行下去，影響托管的成效。其次，團隊的影響力是集體性的，較之個體的影響更大。團隊托管可以更好地戰勝原來學校的輿論和文化導向，在營造有利于委托管理實施的輿論與環境方面發揮更大的作用。再次，對薄弱學校的研究發現，薄弱學校教學質量不高的原因之一是教研組的作用不明顯，教研組形同虛設，教研制度流于形式。團隊托管的好處是可以委派優秀教師擔任被托管學校的教研組長，提升被托管學校教研活動的質量，從而有效指導課堂教學，提高教學質量。尤其是當教師個人以普通教師的身份改變原來班級教學現狀時，就更有說服力，比校長的管理更有作用。

而契約式管理的好處在于將托管雙方的權利義務以法律的形式進行強制規范，形成制度、文本和心理的三重契約，可以很好地約束雙方的辦學行為。尤其是，契約式管理強調通過第三方評估等形式為其制造外在壓力，通過購買服務為其提供服務動力，不斷擴大委托管理的學校為其構建后續發展的愿景。這一系列制度安排共同構成委托管理可持續發展的制度保障。

此外，團隊契約式托管的另一個好處是將托管機構帶人了市場化發展實戰場。一方面，通過契約的方式使托管機構有了一種按照規則辦事的意識：另一方面使它們有了面向市場服務的意識和能力，為這些機構更好地按照市場化要求提供精細化、高品質服務提供了鍛煉機會。

二、學校委托管理需進一步思考的問題

上海市實施義務教育學校委托管理從起步到現在已經S年，實踐中也取得了豐碩的成果。被托管學校的管理趨于規范精細，學校管理執行力不斷提升，教師的職業心態開始轉變，薄弱學校的文化得到初步改造，逐步形成積極向上的學校文化。例如，浦東新區委托第三方對東溝中學的評估顯示，有97％的學生和91％的家長認為學校發展取得“明顯進步”，社區對將成功教育理念引入學校的滿意率達100％。

但我們也要清醒地看到，委托管理在實施中還存在一些亟待解決的問題，這需要政策制定者和學校管理者共同思考，為委托管理的持續健康發展服務。

(一)如何看待托管機構的管理資質問題

從上海市目前輸出委托管理的機構看，主體是公辦品牌學校和部分高校、教育學會等專業機構。目前人們質疑的焦點2，--是，這些機構有沒有接受托管的資質。這其實提出了兩方面的問題。問題之一是托管機構的管理能力問題。目前上海市的委托管理主要采取由城市品牌學校、大學和教育學會等對農村薄弱學校輸出管理。人們對此的質疑是：城市品牌學校(大學、教育學會)是否就一定能管好農村薄弱學校呢?從實踐探索情況來看，城市品牌學校在短時間內的快速移植帶來了一定的水土不服和消化不良的問題。個別學校派出的校長和管理團隊由于只有管理好學校、好學生的經驗，對薄弱學校的管理經驗不足，導致在管理中出現不能對癥下藥的問題。而上海市成功教育管理咨詢中心對浦東東溝中學的托管之所以成效較為明顯，是因為他們有帶領閘北八中由薄弱走向成功的管理經驗。解決這一問題的對策之一是加強這些機構本身的管理能力建設。一方面，相關部門要對派出的管理團隊進行管理薄弱學校的培訓。另一方面，派出的管理團隊要能放下優質學校的身價，主動、深入、細致地了解薄弱學校存在的問題，能站在他們的角度思考問題，在管理過程中要注意方式方法，尤其要注意對待被托管學校的態度和語氣。管理團隊不能以接管者、優勝者的心態進行管理，而應站在平等的角度、利益共同體的角度共同思考學校的發展，使被托管方能以積極的心態參與托管。

問題之二是這些學校有沒有權利進行本學校之外的管理服務的資格，公辦學校的教育資源是否被無償挪用。由于委托管理剛剛起步，上海的社會專業教育服務中介機構還沒有得到充分發育，尤其是有管理學校經驗的教育機構發育更不充分。在這種情況下，上海市主要依托一些公辦品牌學校進行托管。這些學校接受委托后，一般都是從本校內部派出管理團隊進入被托管學校進行管理。同時，這些托管學校還定期利用學校資源為被托管學校教師提供培訓服務。在委托管理起步階段，這種過渡性做法作為政府快速有效提升薄弱學校的暫時性做法可以被人們理解，因為這些資源總體上是國家的資源，是資源的內部流動。當然，由于目前上海市的教育投入以區縣為主，就不免有占城區資源便宜之嫌。但從長遠發展角度看，這種做法是有待商榷的。因為公立學校的性質是為受教育者提供教育公共服務，而不是從事教育經營管理服務。如果由公辦學校直接進行委托管理，這是對其公共服務性質的改變。因此，公立學校本身沒有從事委托管理的資格。

從美國等發達國家教育委托管理的實踐情況看，一般有資格接受委托管理的都是民營教育中介機構。部分地區在委托管理實施中，在教育中介機構社會發育不足的情況下，先從有一定社會聲譽的公辦學校中培育一批教育中介機構，然后由它們來承接政府的委托。依托優質學校培育教育中介機構的優勢是可以保證中介機構具有管理學校的經驗，充分發揮優質學校的資源優勢，但帶來的問題是由于中介機構的法人就是品牌學校的校長，他仍然可能利用校長的身份無償借用學校資源。但如果不讓其使用原來學校的資源，恰恰又背離了委托管理的初衷――發揮好品牌學校的資源優勢。這就構成了目前委托管理中的兩難。所以，委托管理的關鍵問題是如何合理借用原來公辦學校的教育資源優勢。這里首先要理清政府推進的委托管理的性質。如果這種委托管理是純粹的教育公共服務管理權的轉移，那么利用公辦學校的資源扶持薄弱學校發展就不構成對公共教育資源的挪用。目前，上海市學校委托管理基本是在義務教育階段，因此可以將其界定為為公共教育服務，由政府為教育公共服務埋單，依托由政府舉辦的公立學校資源為薄弱學校服務，這只是公共教育資源的內部流動，而不構成資源外流。但必須明確，這種資源流動必須是在政府容許的范圍內。如果是在非義務教育階段，學校教育的性質是準公共服務，則需要服務受益者為其接受的服務埋單，因此，公辦學校的資源就不應該無償提供，而應由服務受益者埋單。

(二)如何解決托管學校與被托管學校之間的文化整合問題

學校委托管理主要是城市優質學校對農村薄弱學校的管理輸出，其目的是希望通過一種新的管理文化的傳播，快速改變農村薄弱學校管理不規范、教師專業發展能力不強的問題，在短時間內能快速有效地提升薄弱學校的辦學質量。但文化的傳播受到多種因素的影響，尤其是文化的維模功能使得外來文化的傳播很容易受到抑制。美國社會學家帕森斯(T，Parsons)在他的行動體系理論中強調，文化子體系的功能是維模，即模式之維護的功能。在文化傳播中，維模功能使文化圈對外來文化起到了一種選擇作用和自我保護作用。在文化傳播過程中，城市文化的文明程度雖然高，易擴散，但與此同時，鄉村文化也有其維模功能，抵御著城市文化的傳播。

由于農村學校文化的維模功能，其會不自覺地對城市學校文化產生抵制，這就需要托管方在學校管理過程中必須注意方式，切不能以高高在上的改造者自居，使被托管學校師生對新文化產生不自覺的維模意識，進而產生反感，而是要采取恰當的方式使被托管學校師生對新文化產生認同感，進而慢慢接受新文化的影響。同時，在管理過程中，相關--教育部門要主動尋找和培育有利于托管學校的管理文化向被托管學校輸入的契合點。因為外來文化的輸入需要一定的客觀條件，如果條件不具備，文化交流就會遇到各種阻礙。文化的傳播，不僅需要外來文化適應本土文化，而且也需要本土文化適應外來文化，以達到彼此相互適應。沒有這種相互適應，就無法實現文化的整合。因此，在委托管理過程中，我們要特別注意因農村學校不適應而導致品牌學校的管理文化在新的環境下出現水土不服的現象。為此，筆者認為，政府和社會要對托管的見效周期予以寬容。教育管理是百年樹人工程，尤其是利用外來管理力量強制介入的方式來管理一個已有一定文化積淀的薄弱學校，其改變不是一步走，而是三步走。對+新成立的學校，由于一切都是新的，其存在一個行為和文化養成的問題，因此碰到的阻力一般都比較小，見效也快。例如，浦東冰場田幼兒園對新開辦的張江經典幼兒園的托管在短期內取得較大成效即是典型案例。但對一所有多年辦學歷程的農村薄弱學校來說，要對其進行托管，

則首先需要改造其舊文化，然后是輸入新文化，最后是形成新的行為和文化。由于人的因素的不確定性，文化改造的周期無法有效掌控，但目前政府與托管校的管理協議一般都是兩年(浦東新區為一個教學周期)，這使得很多管理方為了快速見到成效而不得不采取一些可以立竿見影的管理手段，出現急火猛攻，這反倒影響了對整個學校文化的改造與培育。因此，政府和社會對委托管理應多一些耐心，要給托管方―個充裕的實施管理改造的時空，這樣才能文火見效果，潤物細無聲。

(三)如何保障委托管理目的的有效實現

上海市全力推進委托管理的目的是為了依托城市品牌學校的資源優勢快速有效地提升農村薄弱學校辦學質量，但在實際操作中卻出現了以下兩個問題。第一，個別學校接受委托后只是派出一個校長，與被托管學校的互動非常有限，并沒有充分發揮本校的資源優勢，出現了表面貼牌的現象。第二，由于接受委托的都是市區名牌學校，個別區為了產生名牌效應，把一些中上水平的學校拿出來進行托管，以更好地吸引生源，這使得托管的溢出效應被功利化。對于第一個問題，需要關注的是誰來對托管的實施與質量進行監控；對于第二個問題，需要思考的是應不應該對被托管學校的標準進行認定。從發展的角度看，毫無疑問，政府應該建立起有效的委托管理的管理、監控制度，對托管雙方的資格、管理的質量標準和實施成效進行定期評估，并建立公報制度，以保障委托管理健康發展。在托管過程中，要通過管理的輸出，實現托管中的“技術溢出”，真正實現為托管校造血的目標，而不能僅僅停留于名牌效應的“溢出”。

(四)如何界定派出教師的身份并保障其相應待遇

目前，托管中關于派出教師的身份、待遇問題也廣受關注，即這些教師算是原來學校的職工還是被托管學校的職工。一些教師反映，他們被派出后，在一些評優評先方面很容易被忽視。派出學校認為，他們在被托管學校工作，所以本單位的評優評先基本不會考慮；而被托管學校又認為，他們的編制不在這里，更不可能給他們評優評先。這使得這批教師處于尷尬境地。筆者建議，在托管期間，相關部門應首先解決這些教師的身份問題，最好能以協議的形式，規定在托管期間將其編制轉移到托管學校，并算作支援農村學校，在托管結束后仍調回到原單位，以更好地激發其工作積極性，同時又保障其后方安定。

[參考文獻]

[1]陳勝慶，劉黨生，運用大學文化的影響力提升委托學校管理效益[J]，上海教育科研，2009(4)：74-75.