電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法范文

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關(guān)鍵詞：電磁輻射．防治措施，建議

Abstract: this article mainly expounds the general electromagnetic radiation monitoring and specific environmental electromagnetic radiation environment monitoring in the electromagnetic radiation pollution the problems existing in the management and prevention and control measures are analyzed, and puts forward related Suggestions.

Keywords: electromagnetic radiation. Prevention and control measures, the proposal

中圖分類(lèi)號(hào)：O441 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

前言

隨著我國(guó)科技技術(shù)的不斷發(fā)展，通信工具、計(jì)算機(jī)和家用電器等都進(jìn)入我們的生活，我們?cè)谙硎墁F(xiàn)代化帶來(lái)的方便舒適的同時(shí)，也受到惡化的電磁環(huán)境給健康帶來(lái)的威脅，經(jīng)研究證實(shí)，電磁輻射污染已成為廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染后的又一新型污染源，已引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。

1 電磁輻射概述

1.1 電磁輻射背景及研究現(xiàn)狀

一直以來(lái)，我國(guó)電磁技術(shù)隨著科技技術(shù)的發(fā)展因而廣泛應(yīng)用于節(jié)能、通訊、制造、醫(yī)藥、科研、農(nóng)業(yè)、軍事等多個(gè)領(lǐng)域，而且應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。作為一種新技術(shù)、新資源，電磁技術(shù)極大地推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì)諸多領(lǐng)域的革新與發(fā)展。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是電磁輻射污染，其影響和危害日漸受到人們的關(guān)注和重視。

1.2 電磁輻射污染的主要危害

隨著電磁技術(shù)的廣泛應(yīng)用，環(huán)境中的電磁輻射越來(lái)越強(qiáng)，高強(qiáng)度的電磁輻射已經(jīng)達(dá)到直接威脅健康的程度，由此引發(fā)的矛盾和糾紛也時(shí)有發(fā)生。電磁輻射污染產(chǎn)生的危害主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人體健康。電磁輻射可對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、造血系統(tǒng)產(chǎn)生影響；二是電磁干擾。電磁輻射會(huì)對(duì)電子設(shè)備、儀器儀表產(chǎn)生干擾，導(dǎo)致設(shè)備性能降低，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引發(fā)事故；三是燃爆隱患。電磁輻射能造成易燃易爆物品的燃燒、爆炸。

1.3 電磁輻射環(huán)境狀況

目前人們所處的電磁環(huán)境狀況主要表現(xiàn)在4 個(gè)方面：一是通信基站所使用的大功率電磁波發(fā)射系統(tǒng)對(duì)周?chē)姶怒h(huán)境的影響；二是廣播電視發(fā)射系統(tǒng)對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的電磁環(huán)境影響；三是高壓電力系統(tǒng)的布設(shè)造成的電磁污染；四是日常電子設(shè)備的接觸、利用帶來(lái)的電磁環(huán)境污染。

2 一般電磁輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)

一般電磁輻射環(huán)境是指在較大范圍內(nèi)由各種電磁輻射源，通過(guò)各種傳播途徑造成的電磁輻射背景值。一般電磁輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)可以參照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器與方法》（HJ/T10.21996），將某一區(qū)域按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為網(wǎng)格，監(jiān)測(cè)點(diǎn)取網(wǎng)格的中心位置，再考慮建筑物、樹(shù)木等屏蔽影響，對(duì)部分網(wǎng)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)作適當(dāng)調(diào)整。具體的監(jiān)測(cè)工作按照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器與方法》（HJ/T10.21996）進(jìn)行。由于環(huán)境中輻射體頻率主要在超短波頻段，采用電場(chǎng)強(qiáng)度為評(píng)價(jià)指標(biāo)，依據(jù)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702－88），選取評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般環(huán)境的電磁輻射污染狀況反映了一個(gè)區(qū)域在某個(gè)時(shí)間段電磁輻射環(huán)境的背景水平，可以從電磁輻射環(huán)境質(zhì)量、電磁輻射分布規(guī)律、污染區(qū)域電磁輻射環(huán)境特點(diǎn)三個(gè)方面著手進(jìn)行分析研究，以此評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域一般電磁輻射環(huán)境狀況。

3 特定電磁輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)

特定電磁輻射環(huán)境是指在特定范圍內(nèi)由相對(duì)固定的電磁輻射源造成的電磁輻射背景值。電磁輻射源是引起電磁輻射污染的源頭，分析、研究特定電磁輻射環(huán)境，對(duì)電磁輻射源進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提。采取污染源普查的方式，對(duì)國(guó)家規(guī)定的規(guī)模以上的電磁輻射源進(jìn)行基礎(chǔ)性的全面調(diào)查，初步掌握電磁輻射源的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模等基本信息，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供有效依據(jù)。

3.1 移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)

3.1.1 移動(dòng)通信基站工作原理

移動(dòng)通信是利用射頻發(fā)射設(shè)備和控制器通過(guò)收發(fā)臺(tái)與網(wǎng)內(nèi)移動(dòng)用戶(hù)進(jìn)行無(wú)線(xiàn)通信的。無(wú)線(xiàn)通信是由基站接收及發(fā)射一定頻率范圍內(nèi)的電磁波實(shí)現(xiàn)的。基站主要通過(guò)發(fā)射天線(xiàn)改變周?chē)姶泡椛洵h(huán)境。

3.1.2 移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)

移動(dòng)通信基站電磁輻射監(jiān)測(cè)工作主要包括監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，按照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器與方法》（HJ/T10.21996），以《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.31996）的規(guī)范要求為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要對(duì)基站機(jī)房、地面塔、樓上塔、增高架等處進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依據(jù)國(guó)家《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702－88）的標(biāo)準(zhǔn)，所監(jiān)測(cè)的電磁強(qiáng)度值應(yīng)滿(mǎn)足＜5.4 V/m 的要求。

3.2 廣播電視系統(tǒng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)

3.2.1 廣播電視系統(tǒng)工作原理

廣播電視發(fā)送設(shè)備主要組成部分是發(fā)射機(jī)和發(fā)射天線(xiàn)，基本原理是用將傳送的信號(hào)經(jīng)調(diào)制器去控制由高頻振蕩器產(chǎn)生的高頻電流，然后將已調(diào)制的高頻電流放大到一定電頻并送到天線(xiàn)上，以電磁波的形式輻射出去。

3.2.2 廣播電視系統(tǒng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)

廣播電視發(fā)射設(shè)備的電磁輻射監(jiān)測(cè)條件及監(jiān)測(cè)方法參照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.31996）和《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器與方法》（HJ/T10.21996），對(duì)周?chē)孛纥c(diǎn)、塔上工作環(huán)境、周?chē)舾悬c(diǎn)三個(gè)方面布點(diǎn)進(jìn)行電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702－88），所監(jiān)測(cè)的電磁強(qiáng)度值應(yīng)滿(mǎn)足＜5.4 V/m 的要求。

3.3 高壓電力系統(tǒng)電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)

3.3.1 高壓電力系統(tǒng)工作原理

高壓電力系統(tǒng)主要通過(guò)高壓輸變電工程影響環(huán)境，主要包括高壓架空送電線(xiàn)路和高壓變電站，具有電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電暈三種電磁場(chǎng)特性。高壓電力系統(tǒng)的電磁污染主要表現(xiàn)在由電暈放電和絕緣子放電引起的無(wú)線(xiàn)電干擾和熱效應(yīng)、非熱效應(yīng)兩種生物學(xué)效應(yīng)。

3.3.2 高壓電力系統(tǒng)電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)

高壓電力系統(tǒng)的電磁輻射監(jiān)測(cè)工作參照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器與方法》（HJ / T10.21996）。同時(shí)，根據(jù)不同的電壓等級(jí)，選取不同的送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。高壓電力系統(tǒng)電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)分別為綜合工頻電場(chǎng)強(qiáng)度和磁場(chǎng)強(qiáng)度，所監(jiān)測(cè)的值應(yīng)滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范的要求。

4 電磁輻射污染管理中存在的問(wèn)題

(1) 由于人們對(duì)電磁輻射污染的危害性認(rèn)識(shí)不足或環(huán)保意識(shí)不強(qiáng), 對(duì)環(huán)保部門(mén)的管理不予配合。

(2) 無(wú)完備的監(jiān)測(cè)儀器對(duì)電磁輻射污染源和環(huán)境中的電磁污染水平進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè), 不能及時(shí)為環(huán)保管理部門(mén)提供科學(xué)的管理依據(jù); 同時(shí)也不能對(duì)產(chǎn)生電磁輻射的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督性檢測(cè)。

(3) 通訊臺(tái)站布局無(wú)科學(xué)規(guī)劃, 僅考慮覆蓋使用范圍而不考慮環(huán)保要求及對(duì)人體健康的影響, 并且只在無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)備案申請(qǐng), 而不到環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記。

5 電磁輻射污染的防治對(duì)策及建議

為加強(qiáng)電磁輻射污染的監(jiān)督、管理和控制, 提出下列防治建議:

(1) 加強(qiáng)環(huán)境管理。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局18 號(hào)令電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法、GB8702- 88 電磁輻射環(huán)境防護(hù)規(guī)定等相關(guān)的法規(guī), 除加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有電磁輻射污染源的管理外, 對(duì)新建、擴(kuò)建的電磁設(shè)備嚴(yán)格按環(huán)境管理程序進(jìn)行申報(bào)、登記、環(huán)境評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。

(2) 開(kāi)展電磁輻射污染環(huán)境監(jiān)測(cè)。

盡快購(gòu)置監(jiān)測(cè)儀器, 在我省電磁輻射污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上, 開(kāi)展電磁輻射污染源及城市區(qū)域電磁輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè), 確定重點(diǎn)電磁輻射污染源, 掌握環(huán)境電磁輻射容量, 為環(huán)境管理提供依據(jù)。

(3) 科學(xué)布局、減少污染。

由于城市中各有關(guān)行業(yè)都建有專(zhuān)用的通訊、廣播電視發(fā)射設(shè)備, 不少處于人口稠密區(qū), 產(chǎn)生的電磁輻射對(duì)周?chē)巳航】稻邼撛谖：? 也易造成電迅障礙, 尤其是機(jī)場(chǎng)通訊干擾將給飛行安全帶來(lái)極大影響。因此應(yīng)在環(huán)境電磁輻射監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上, 科學(xué)合理規(guī)劃通訊、廣播電視發(fā)射臺(tái)站布局, 防止電磁輻射污染; 對(duì)重點(diǎn)污染源要有計(jì)劃地搬遷, 不能搬遷的應(yīng)采取有效防治措施, 如安裝屏蔽裝置等。

(4) 制定產(chǎn)品電磁輻射限值標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)。

制定有關(guān)產(chǎn)品電磁輻射污染限值標(biāo)準(zhǔn), 如頻率高的手機(jī)、微波爐等產(chǎn)品, 并對(duì)產(chǎn)生電磁輻射的產(chǎn)品和用品進(jìn)行檢測(cè), 防止超標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)口及使用對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。

(5) 加強(qiáng)宣傳教育提高防范能力。

篇2

關(guān)鍵詞 電磁輻射；環(huán)境影響；110kV輸電線(xiàn)路

中圖分類(lèi)號(hào) TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）160-0201-02

現(xiàn)在我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模正處于不斷的擴(kuò)大與蓬勃發(fā)展的階段，與此同時(shí)建設(shè)的交流輸變電線(xiàn)路工程所產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)與工頻磁場(chǎng)波及的范圍也越來(lái)越廣，隨著人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，大家對(duì)于電磁輻射環(huán)境影響的關(guān)注也越來(lái)越多，以至于目前有關(guān)交流輸變電線(xiàn)路電磁環(huán)境影響的投訴問(wèn)題也越來(lái)越多[1]。而對(duì)于交流輸變電線(xiàn)路周?chē)h(huán)境的工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)，是處理輸變電線(xiàn)路電磁輻射相關(guān)投訴問(wèn)題的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是落實(shí)輸變電工程相關(guān)的環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)的必備條件[2]。本文以某110kV典型高壓輸電線(xiàn)路為例，對(duì)交流輸變電工程周?chē)ゎl電磁場(chǎng)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)進(jìn)行了討論。

1 110kV輸電線(xiàn)路概況

本文討論的110kV輸電線(xiàn)路全長(zhǎng)18.39km，為單回路架設(shè)線(xiàn)路，整個(gè)架空線(xiàn)路沿線(xiàn)共有1處環(huán)境敏感目標(biāo)。線(xiàn)路衰減斷面設(shè)在110kV輸電線(xiàn)路46#～47#線(xiàn)路東側(cè)，線(xiàn)高13.6m。線(xiàn)路衰減斷面監(jiān)測(cè)布點(diǎn)示意圖見(jiàn)圖1。

2 電磁輻射的特點(diǎn)

本文涉及的電磁輻射主要指工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)，能量以電磁波的形式在空間傳播的現(xiàn)象，也可以理解為能量以電磁波形式有源的發(fā)射到空間的現(xiàn)象[3]。而有規(guī)則地運(yùn)動(dòng)的電荷載流的導(dǎo)體（本文主要指輸變電線(xiàn)路）周?chē)鷷?huì)產(chǎn)生著磁場(chǎng)[4]。

3 電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)

3.1 電磁輻射測(cè)量的一般性要求

在正常運(yùn)行工況下，監(jiān)測(cè)輸變電線(xiàn)路工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)時(shí)，工頻電場(chǎng)與工頻磁場(chǎng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的選擇應(yīng)該遵循以下要求：首先要選取地勢(shì)平坦的位置；其次，沒(méi)有其他的電力線(xiàn)路的影響；再次，沒(méi)有廣播線(xiàn)路與通信線(xiàn)路的干擾；最后，在遠(yuǎn)離樹(shù)木等遮擋的空曠地點(diǎn)。

監(jiān)測(cè)工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)時(shí)，監(jiān)測(cè)設(shè)備的儀表應(yīng)當(dāng)按要求架設(shè)在距離地面大概1m～2m高度的位置并且保持水平，通常情況下選取1.5m。

3.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容與頻次

對(duì)于輸變電線(xiàn)路的工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)監(jiān)測(cè)選點(diǎn)應(yīng)遵循以下要求：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)在導(dǎo)線(xiàn)檔距中央弧垂最低位置，并且選取的點(diǎn)位應(yīng)在的導(dǎo)線(xiàn)橫截面方向上。本次輸變電線(xiàn)路為單回送電線(xiàn)路，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)以弧垂最低點(diǎn)的中相導(dǎo)線(xiàn)相對(duì)于地面的投影點(diǎn)作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)位起點(diǎn)，同時(shí)要注意監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)均勻的分布在所要監(jiān)測(cè)的方向上。對(duì)于輸變電線(xiàn)路下的工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，一般監(jiān)測(cè)至距離邊導(dǎo)線(xiàn)對(duì)地投影外50m處或衰減至本底不再變化即可。

3.3 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

按照《工頻電場(chǎng)測(cè)量》GB/T12720-1991、《交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（試行）》HJ 681-2013、《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則-電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》HJ/T 10.2-1996及《高壓架空送電線(xiàn)、變電站工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)測(cè)量方法》DL/T 988-2005中有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中指，公眾曝露控制限值為工頻電場(chǎng)度4000V/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度100μT。

3.4 本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)選取的儀器

工頻電場(chǎng)、磁感應(yīng)強(qiáng)度監(jiān)測(cè)儀器采用EFA-300型工頻場(chǎng)強(qiáng)儀。

3.5 監(jiān)測(cè)期間的工況情況

監(jiān)測(cè)時(shí)間段內(nèi)，本項(xiàng)目110kV線(xiàn)路工程處于正常運(yùn)行的條件下。監(jiān)測(cè)工況符合國(guó)家相關(guān)的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件。本項(xiàng)目涉及的110kV輸變線(xiàn)工程運(yùn)行工況的負(fù)荷情況詳見(jiàn)下表1。

4 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

按照監(jiān)測(cè)規(guī)范和技術(shù)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，線(xiàn)路環(huán)境敏感目標(biāo)及衰減斷面處的工頻場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表2。

由表2可知，110kV線(xiàn)路環(huán)境敏感目標(biāo)及衰減斷面處的工頻電場(chǎng)強(qiáng)度的范圍為14.2V/m～264.7V/ m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度的范圍為17.9nT～170.4nT，低于《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T24-1998）中規(guī)定相關(guān)限值（即工頻電場(chǎng)強(qiáng)度4kV/m和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度0.1mT的標(biāo)準(zhǔn)限值），也小于考核標(biāo)準(zhǔn)《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中規(guī)定的公眾曝露控制限值（電場(chǎng)強(qiáng)度4kV/m和磁感應(yīng)強(qiáng)度100μT（即0.1mT））。由此可以得出本次涉及的110kV線(xiàn)路在工程建成后，電磁輻射對(duì)周邊環(huán)境的影響很小，不會(huì)對(duì)居民生活及身體健康造成不良影響。

5 結(jié)論

110kV輸電線(xiàn)路的電磁輻射水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的推薦標(biāo)準(zhǔn)限值，對(duì)本工程項(xiàng)目周邊的電磁環(huán)境造成的影響可以忽略。從輻射環(huán)境保護(hù)的這一角度分析，該項(xiàng)目的運(yùn)行是安全可行的。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)：T4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）10-0323-01

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，是執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的依據(jù)，是污染治理、環(huán)境科學(xué)研究、規(guī)劃和管理不可缺少的重要手段，是環(huán)境保護(hù)的“耳目”。環(huán)境保護(hù)離不開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境為對(duì)象，運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段，對(duì)其中的污染物及其有關(guān)的組成成分進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析，以探索研究環(huán)境質(zhì)量的變化規(guī)律。

環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，人們只有獲取大量的環(huán)境信息，了解污染物的產(chǎn)生過(guò)程和原因，掌握污染物的數(shù)量和變化規(guī)律，才能制定切實(shí)可行的污染防治規(guī)劃和環(huán)境管理目標(biāo)，完善各類(lèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，使環(huán)境管理逐步實(shí)現(xiàn)從定性管理到定量管理、濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變，而這些定量化的環(huán)境信息，只有通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)才能得到。

環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的主業(yè)包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)、減排監(jiān)測(cè)、重大環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作等。其工作的目標(biāo)可以說(shuō)是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)說(shuō)得清”：即真正說(shuō)得清污染源狀況、說(shuō)得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)、說(shuō)得清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

要說(shuō)清污染源，為環(huán)境環(huán)保工作控制污染源頭、抓好污染防治，為執(zhí)法監(jiān)督等依法行政行為提供基礎(chǔ)和依據(jù)，應(yīng)提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、代表性，要在孤立的、單次的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中找到排污規(guī)律，要依托污染源在線(xiàn)系統(tǒng)，準(zhǔn)確核定在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效性、建立在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行深入分析。

客觀科學(xué)反映環(huán)境質(zhì)量、說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，是科學(xué)評(píng)價(jià)環(huán)境管理工作的實(shí)際效果，實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境決策的前提和基礎(chǔ)，也體現(xiàn)環(huán)保工作保障人本民生的要求。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的

環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。

（1）根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量。主要是通過(guò)提供環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，判斷是否符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。也可以通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)污染治理的實(shí)際效果；

（2）根據(jù)環(huán)境污染物的時(shí)空分布特點(diǎn)，追蹤、尋找污染源，為實(shí)施監(jiān)督管理、控制污染提供依據(jù)；

（3）收集環(huán)境本底值，積累長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)資料，為研究環(huán)境容量、實(shí)施總量控制、目標(biāo)管理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量供科學(xué)數(shù)據(jù)；

（4）為保護(hù)人類(lèi)健康，保護(hù)環(huán)境和合理利用自然資源，制定、修訂環(huán)境法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)和服務(wù)；

（5）揭示新的環(huán)境問(wèn)題，確定新的污染因素，為環(huán)境科學(xué)研究提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類(lèi)

環(huán)境監(jiān)測(cè)可按監(jiān)測(cè)目的或監(jiān)測(cè)介質(zhì)對(duì)象分類(lèi)，也可按專(zhuān)業(yè)部門(mén)分類(lèi)。以下按監(jiān)測(cè)目的分：

（1）監(jiān)視性監(jiān)測(cè)（常規(guī)監(jiān)測(cè)或例行監(jiān)測(cè)）

是指對(duì)指定的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行定期的、長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)，以確定環(huán)境質(zhì)量及污染源狀況，評(píng)價(jià)控制措施的效果，衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。這是監(jiān)測(cè)工作中量最大、面最廣的工作。

監(jiān)視性監(jiān)測(cè)包括對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)（污染物濃度、排放總量、污染趨勢(shì)等）和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)（所在地區(qū)的空氣、水質(zhì)、噪聲、固體廢物等）。

（2）特定項(xiàng)目監(jiān)測(cè)（特例監(jiān)測(cè)或應(yīng)急監(jiān)測(cè)）

根據(jù)特定的目的可分為以下四種：污染事故監(jiān)測(cè)、仲裁監(jiān)測(cè)、考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)和咨詢(xún)服務(wù)監(jiān)測(cè)。

（3）研究性監(jiān)測(cè)（科研監(jiān)測(cè)）

研究性監(jiān)測(cè)是針對(duì)特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次的監(jiān)測(cè)。例如環(huán)境本底的監(jiān)測(cè)及研究；有毒有害物質(zhì)對(duì)從業(yè)人員的影響研究；為監(jiān)測(cè)工作本身服務(wù)的科研工作的監(jiān)測(cè)，如統(tǒng)一方法以標(biāo)準(zhǔn)分析方法的研究，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制等。這類(lèi)研究往往要求多學(xué)科合作進(jìn)行。

按監(jiān)測(cè)對(duì)象分類(lèi)可分為水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物與生態(tài)因子監(jiān)測(cè)、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、放射性監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生（病原體、病毒、寄生蟲(chóng)等）監(jiān)測(cè)等。

四、環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)

（1）綜合性 環(huán)境監(jiān)測(cè)的綜合性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

監(jiān)測(cè)手段：包括化學(xué)、物理、生物、物理化學(xué)、生物化學(xué)及生物物理等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法。監(jiān)測(cè)對(duì)象：包括空氣、水體（江、河、湖、海及地下水）、土壤、固體廢物、生物等客體，只有對(duì)這些客體進(jìn)行綜合分析，才能確切描述環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理、綜合分析時(shí)，需涉及該地區(qū)的自然和社會(huì)各個(gè)方面情況，因此，必須綜合考慮才能正確闡明數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。

（2）連續(xù)性 由于環(huán)境污染具有時(shí)空性等特點(diǎn)，因此，只有堅(jiān)持長(zhǎng)期測(cè)定，才能從大量的數(shù)據(jù)中揭示其變化規(guī)律，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，數(shù)據(jù)越多，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度就越高。因此，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的選擇一定要有科學(xué)性，而且一旦監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性得到確認(rèn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)。

（3）追蹤性 環(huán)境監(jiān)測(cè)包括監(jiān)測(cè)目的的確定、監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定、采樣、樣品運(yùn)送和保存、實(shí)驗(yàn)室測(cè)定到數(shù)據(jù)整理等過(guò)程，是一個(gè)復(fù)雜的、有聯(lián)系的系統(tǒng)，任何一步差錯(cuò)都將影響最終數(shù)據(jù)的質(zhì)量。特別是區(qū)域性的大型監(jiān)測(cè)，由于參加人員眾多、實(shí)驗(yàn)室和儀器的不同，必然會(huì)產(chǎn)生技術(shù)和管理水平上的不同。為使監(jiān)測(cè)結(jié)果具有一定的準(zhǔn)確性，并使數(shù)據(jù)具有可比性、代表性和完整性，需有一個(gè)量值追蹤體系予以監(jiān)督。

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)儀器發(fā)展趨勢(shì)

篇4

【關(guān)鍵詞】電氣設(shè)備；電磁輻射；環(huán)境影響

1.變電站的電磁污染

現(xiàn)代電力網(wǎng)的電磁效應(yīng)主要通過(guò)電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電暈三種形式發(fā)生的。

1.1電場(chǎng)特性

載流輸電線(xiàn)在周?chē)臻g產(chǎn)生電場(chǎng)，有如下特性：①場(chǎng)強(qiáng)度與輸電線(xiàn)相對(duì)于大地的電壓成正比；②場(chǎng)中的導(dǎo)電物體(建筑物、樹(shù)林等)會(huì)使電場(chǎng)嚴(yán)重畸變，從而產(chǎn)生一定的屏蔽；③三相交流輸電排列方式不同，電場(chǎng)強(qiáng)度不同（導(dǎo)線(xiàn)水平排列，場(chǎng)強(qiáng)影響范圍最大；正三角排列次之；倒三角排列時(shí)最小）。提高輸電線(xiàn)架設(shè)高度、可減少地面強(qiáng)度。

1.2磁場(chǎng)特性

磁場(chǎng)強(qiáng)度的大小與電流大小有關(guān)，與電壓無(wú)關(guān)；50 Hz 或 60 Hz 的磁場(chǎng)能很容易穿透大多數(shù)物體(建筑物或人)，且不受這些物體的干擾。從理論上講，由于三相變流輸電線(xiàn)中各相電流的有效值相等，相位互差 120°，所以在距輸電線(xiàn)較遠(yuǎn)外產(chǎn)生的磁場(chǎng)相互抵消，近似為零。一般重點(diǎn)研究電場(chǎng)。

1.3電暈特性

當(dāng)導(dǎo)線(xiàn)表面的電場(chǎng)強(qiáng)度超過(guò)空氣擊穿強(qiáng)度時(shí)，就產(chǎn)生電暈放電。這時(shí)，導(dǎo)線(xiàn)表面的電場(chǎng)強(qiáng)度一般達(dá)到 30kV/cm 以上，只有高壓輸電線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)表面才有如此巨大的電場(chǎng)強(qiáng)度，因此，電暈放電多發(fā)生在高壓輸電線(xiàn)路上。電暈放電首先受線(xiàn)路自身狀況的影響，例如，電壓越高，電暈放電就越強(qiáng)；導(dǎo)線(xiàn)直徑越大，電暈放電就越弱；導(dǎo)線(xiàn)表面光潔度越高，放電也就越弱。其次，電暈放電還與環(huán)境因素有關(guān)，空氣污染越嚴(yán)重，電暈放電就越強(qiáng)；相對(duì)空氣濕度越大，風(fēng)速越大，電暈放電就越強(qiáng)。在降雨、降雪時(shí)，電暈放電加劇。在環(huán)境空氣質(zhì)量較差的天氣條件惡劣時(shí)，電暈放電總是比較強(qiáng)烈。

2.變電站電磁輻射對(duì)環(huán)境影響的研究

2.1測(cè)量方式

監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)按《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》（H3lT 10.2-1996）執(zhí)行。在送變電設(shè)施正常工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)量，每測(cè)點(diǎn)連續(xù)測(cè)5 次，每次測(cè)量時(shí)間大于 15s，讀取穩(wěn)定狀態(tài)的最大值。若指針擺動(dòng)較大，適當(dāng)延長(zhǎng)測(cè)量時(shí)間。

2.2測(cè)量布點(diǎn)

站內(nèi)布點(diǎn)在主控室操作人員的工作位置，測(cè)量部位距地面 1.5m。站外布點(diǎn)在圍墻四周 0、10m、20m、30m、40m、50m。測(cè)量每個(gè)距地面 1.5m 處測(cè)點(diǎn)電場(chǎng)強(qiáng)度的垂直分量和磁場(chǎng)強(qiáng)度的垂直分量和水平分量。對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境電磁輻射水平進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)，以及電磁輻射防護(hù)措施進(jìn)行論證。對(duì)變電站及線(xiàn)路周?chē)木用駞^(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、重要建筑物等環(huán)境敏感點(diǎn)，以及變電站內(nèi)的工作人員進(jìn)行調(diào)查。本次研究監(jiān)測(cè)了深圳南京某 500kV 變電站。

2.3檢測(cè)結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)南京某500kV 變電站環(huán)境電磁輻射測(cè)量，根據(jù)測(cè)試結(jié)果可以看出，所有測(cè)點(diǎn)的磁場(chǎng)強(qiáng)度均能滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.4變電站電磁輻射影響評(píng)價(jià)

測(cè)量結(jié)果反映了被測(cè)變電站及線(xiàn)路的電磁輻射現(xiàn)狀，包括工程電磁輻射的影響，也包括其他輻射及自然本地的影響。南京某 500kV 變電站，該變電站周?chē)牡匦蜗鄬?duì)較為平坦，排除輸電線(xiàn)下方的測(cè)量值，墻外10m處測(cè)得得最大電場(chǎng)強(qiáng)度為3.91kV/m。50m 范圍內(nèi)均小于 4kV/m，磁場(chǎng)強(qiáng)度最大值為 0.0013mT；電磁場(chǎng)隨距離呈下降趨勢(shì)。變電站的電場(chǎng)強(qiáng)度基本隨距離的增加而下降，磁場(chǎng)強(qiáng)度的環(huán)境影響甚微。

3.變電站電磁輻射的防護(hù)措施

當(dāng)今，電力網(wǎng)電壓等級(jí)不斷提高，電磁污染潛在危害亦越來(lái)越受到重視。高壓和超高壓電力網(wǎng)的電磁污染防護(hù)措施主要有：

3.1對(duì)人體影響的減緩措施

為避免電磁輻射對(duì)人體的影響，應(yīng)從輸變?cè)O(shè)計(jì)和勞動(dòng)保護(hù)兩方面采取措施。例如，提高導(dǎo)線(xiàn)對(duì)地的高度，雙回路導(dǎo)線(xiàn)逆相布置，高低壓導(dǎo)線(xiàn)分層架設(shè)等措施，會(huì)獲得降低地面強(qiáng)度的效果。在運(yùn)行中對(duì)工作人員采取局部屏蔽與限制工作時(shí)間等防護(hù)措施，以減少電磁輻射對(duì)人體的影響。

3.2對(duì)通信線(xiàn)路干擾的消除措施

對(duì)通信線(xiàn)路的影響有靜電感應(yīng)和電磁應(yīng)兩方面。輸電線(xiàn)路正常運(yùn)行時(shí)，在鄰近的與其平行的通訊線(xiàn)路產(chǎn)生感應(yīng)電荷。感應(yīng)電荷與輸電電壓成正比，還與通訊線(xiàn)路與輸電線(xiàn)路的距離及相互位置有關(guān)。同樣，輸電線(xiàn)路的交變磁場(chǎng)也會(huì)在鄰近的平行通訊線(xiàn)路上產(chǎn)生互感電壓，其大小與電流強(qiáng)度和鄰近的平行通信線(xiàn)路的長(zhǎng)度成正比。計(jì)算與實(shí)測(cè)表明，在正常情況下距輸電線(xiàn) 50m以?xún)?nèi)，電場(chǎng)影響較大，是干擾正常通訊的主要因素，而磁場(chǎng)影響很小。當(dāng)間距增大，電場(chǎng)影響顯著下降，到 100m 之外時(shí)，磁場(chǎng)影響是主要因素。而電場(chǎng)影響可忽略不計(jì)。當(dāng)通訊線(xiàn)上的感應(yīng)電壓超過(guò)弱電設(shè)備絕緣的擊穿電壓時(shí)，就可能損害設(shè)備和人身安全。

3.3對(duì)無(wú)線(xiàn)電與電視的干擾

輸電線(xiàn)對(duì)無(wú)線(xiàn)電與電視的干擾主要是指電暈放電引起的干擾。一般在大于 200m 處，干擾電場(chǎng)可以忽略不計(jì)。無(wú)線(xiàn)電雜音的強(qiáng)度受天氣影響較大，一般只在惡劣的天氣條件下電網(wǎng)才會(huì)對(duì)距它很近且信號(hào)很弱的無(wú)線(xiàn)電與電視產(chǎn)生干擾。為了避免架空電力線(xiàn)對(duì)通信線(xiàn)的干擾，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)從導(dǎo)線(xiàn)選擇和連接等方面考慮，無(wú)論是單導(dǎo)線(xiàn)還是分裂導(dǎo)線(xiàn)，均應(yīng)使導(dǎo)線(xiàn)半徑或等值半徑等于或大于引起電暈的半徑。

4.結(jié)論

從變電站周?chē)碾姶艌?chǎng)強(qiáng)度的分布來(lái)看，變電站所處地形大多為坡地。地處城區(qū)的變電站周?chē)丝诿芗叽蠼ㄖ飬⒉畈积R，地面場(chǎng)強(qiáng)分布不均勻，但從規(guī)律上看，場(chǎng)強(qiáng)隨遠(yuǎn)離變電站的距離增加呈下降趨勢(shì)。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)說(shuō)明超高壓變電站設(shè)施在正常運(yùn)行時(shí)，周?chē)鸁o(wú)進(jìn)出線(xiàn)區(qū)域的電磁輻射小于環(huán)保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)操作人員和公眾的健康造成危害。在有線(xiàn)路進(jìn)出較多的區(qū)域，其下方受高壓輸電線(xiàn)的影響，電場(chǎng)強(qiáng)度有超標(biāo)現(xiàn)象，但超標(biāo)點(diǎn)周?chē)鸁o(wú)人員居住。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

關(guān)鍵詞：信號(hào)覆蓋 電磁輻射 GIS 基站選址

0 引言

隨著我國(guó)移動(dòng)通信事業(yè)的快速發(fā)展，移動(dòng)通信技術(shù)廣泛滲透到社會(huì)各行各業(yè)，人們對(duì)于移動(dòng)通信的依賴(lài)日益加劇，對(duì)通信速度、質(zhì)量、安全性等要求越來(lái)越高。為滿(mǎn)足社會(huì)需要，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商無(wú)一例外的選擇增站擴(kuò)容，以數(shù)量的增加來(lái)擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)容量，達(dá)到無(wú)縫隙覆蓋的目標(biāo)。但是，在寸土寸金的城市中，移動(dòng)通信基站的選址和建設(shè)遇到了諸多難題：一方面，移動(dòng)通信基站未列入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)中遇到來(lái)自社會(huì)各方面的阻力和壓力；另一方面，三大電信運(yùn)營(yíng)商之間沒(méi)有建立有效的共站共享機(jī)制，造成基站重復(fù)建設(shè)，增加了經(jīng)營(yíng)成本。移動(dòng)通信基站是典型的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站，按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》規(guī)定必須辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)。一旦取得無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)核發(fā)的電臺(tái)執(zhí)照，意味著建設(shè)的基站具有了合法身份。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看基站的選址和建設(shè)不單純是運(yùn)營(yíng)商的事情，更需要無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)積極介入，為基站規(guī)劃好在城市中的“安身立命”之處。

1 移動(dòng)通信基站選址遇到的問(wèn)題

1.1 城市規(guī)劃中待遇不公平

移動(dòng)通信基站在城市規(guī)劃中仍然未被列入重點(diǎn)內(nèi)容，與傳統(tǒng)的供電、供水、燃?xì)狻⒂芯€(xiàn)電視等公共基礎(chǔ)設(shè)施相比，地位明顯“卑微”。如供電等基礎(chǔ)設(shè)施被列入市政建設(shè)的一部分，機(jī)房、管線(xiàn)等基礎(chǔ)資源在主體工程中給予預(yù)留。移動(dòng)通信基站卻只能自己找地方建設(shè)或租用機(jī)房、繳納一定的費(fèi)用。

1.2 坊間議論和社會(huì)壓力大

隨著社會(huì)公眾越來(lái)越多的關(guān)注電磁輻射，基站由于“身材高大”“相貌奇特”，容易引發(fā)人們對(duì)于電磁輻射的“遐想”。一些宏基站或直放站在選址的時(shí)候，遭遇到來(lái)自業(yè)主或者居民的反對(duì)，個(gè)別發(fā)生居民聚眾強(qiáng)拆基站的事件，更有甚者電信運(yùn)營(yíng)公司因基站建設(shè)被居民告上法庭，最終無(wú)法建設(shè)，影響了區(qū)域內(nèi)的通信質(zhì)量。

1.3 基站的“相貌”影響了城市的“容貌”

我國(guó)大部分城市的移動(dòng)通信基站因未采取“景觀化”等美化措施，在一定程度上影響了城市的“容貌”。特別是因?yàn)榛景l(fā)射天線(xiàn)個(gè)頭大、造型差等設(shè)計(jì)缺陷更容易引發(fā)公眾對(duì)電磁輻射的擔(dān)憂(yōu)和恐懼。

2 移動(dòng)通信基站建設(shè)的兩大關(guān)鍵詞——覆蓋和輻射

移動(dòng)通信基站在建站中遇到諸多問(wèn)題，電信運(yùn)營(yíng)商要破解這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一個(gè)是信號(hào)的覆蓋問(wèn)題；一個(gè)是基站的輻射問(wèn)題。

2.1 信號(hào)的覆蓋

所謂基站信號(hào)的覆蓋，實(shí)際上指的是移動(dòng)臺(tái)（或終端）能夠?qū)崿F(xiàn)與基站應(yīng)答的最大距離。由于基站發(fā)射天線(xiàn)具有方向性，所以在一個(gè)扇區(qū)內(nèi)，以主瓣的覆蓋作為衡量基站覆蓋大小的標(biāo)準(zhǔn)。基站信號(hào)從發(fā)出到移動(dòng)臺(tái)收到，在空間傳播時(shí)產(chǎn)生損耗，發(fā)射機(jī)與接收機(jī)之間的傳播路徑非常復(fù)雜，具有很大的隨機(jī)性。通過(guò)大量的實(shí)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)，一般把無(wú)線(xiàn)信號(hào)的衰減分為路徑損耗、陰影衰落、多徑衰落三類(lèi)。一個(gè)典型的路徑損耗模型中，在接收點(diǎn)信號(hào)功率可以表示為：

（1）

式中S（r）是接收點(diǎn)信號(hào)功率，C是一個(gè)常數(shù)，r是基站與移動(dòng)臺(tái)之間的距離，a是基本的路徑損耗因子（一般為2），b是附加路徑損耗因子（其取值范圍在2～6之間），S（t）是信號(hào)發(fā)射功率，參數(shù)g是路徑損耗間斷點(diǎn)，一般可以表示為g=（4HtHm）/λc，其中Ht是基站天線(xiàn)的高度，Hm是移動(dòng)臺(tái)天線(xiàn)的高度，λc是載波頻率的波長(zhǎng)。

通過(guò)以上公式可以知道，基站信號(hào)的覆蓋范圍除與自身發(fā)射功率、基站高度及天線(xiàn)增益有關(guān)以外，最大的影響在于空間的傳播損耗。對(duì)于在城市中建設(shè)基站來(lái)說(shuō)，只有選取合適的傳播損耗預(yù)測(cè)模型來(lái)計(jì)算無(wú)線(xiàn)路徑的傳播損耗，才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)投資最節(jié)省、干擾程度最小的目的。

常用的無(wú)線(xiàn)電波傳播模型有Okumura-Hat模型、COST231-Hata模型、CCIR模型、COST231-WIM模型、SPM模型。本文認(rèn)為在城市中選取SPM模型來(lái)計(jì)算路徑損耗比較切合實(shí)際。其計(jì)算公式為：

（2）其中，K1為衰減常量，K2為距離衰減因子，K3為基站天線(xiàn)高度相關(guān)因子，K4為繞射損耗相關(guān)因子，K5為基站天線(xiàn)高度及距離相關(guān)因子，K6為移動(dòng)臺(tái)天線(xiàn)高度相關(guān)因子，K7為地物類(lèi)型因子，LDiffraction為繞射損耗，fClutter為地貌的平均加權(quán)損耗。

SPM模型應(yīng)用時(shí)需配合準(zhǔn)確的數(shù)字地圖信息，若給出當(dāng)?shù)氐匚镱?lèi)型的地貌損耗因子，就能更加準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)電波傳播特性，因而適用于所有地物、地貌情況下的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

2.2 基站的輻射

基站的輻射一般來(lái)自三個(gè)方面：發(fā)射機(jī)的電磁泄露、發(fā)射天線(xiàn)的主波束、雜散或諧波以及高頻電纜接頭處的信號(hào)泄露。

2.2.1 輻射的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）規(guī)定：公眾照射在1d 24h內(nèi)，環(huán)境電磁輻射場(chǎng)的參數(shù)在任意連續(xù)6min內(nèi)的平均值應(yīng)滿(mǎn)足小于0.4W/m2的要求，即40μW/cm2。

根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.3-1996） 規(guī)定：公眾總的受照射劑量包括各種電磁輻射對(duì)其影響的總和，即包括擬建設(shè)施可能或已經(jīng)造成的影響，還包括已有背景電磁輻射的影響。在評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批的大型項(xiàng)目可取GB8702-88中功率密度限值的1/2，即20μW/cm2。其他項(xiàng)目則取功率密度限值的1/5作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即8μW/cm2。

根據(jù)《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9175-88），將環(huán)境分為兩級(jí)區(qū)域，即一級(jí)安全區(qū)和二級(jí)中間區(qū)。一級(jí)安全區(qū)：指在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長(zhǎng)期居住、生活、工作的一切人群均不會(huì)受到任何影響的區(qū)域，新建、改建或擴(kuò)建電臺(tái)、電視臺(tái)和雷達(dá)等發(fā)射天線(xiàn)，在其居民覆蓋區(qū)內(nèi)，必須達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于微波（300MHz～300GHz）應(yīng)小于10μW/cm2。

2.2.2 基站輻射的實(shí)例分析

本文以城市中2G基站為例，一般2G基站單載頻發(fā)射功率為10～20W，根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》（ HJ/T10.2-1996），遠(yuǎn)場(chǎng)軸向功率密度 S 的計(jì)算公式：

式中：S—功率密度（W/m2）

P—天線(xiàn)發(fā)射功率（W）

G—天線(xiàn)增益（倍數(shù)）

r—天線(xiàn)與測(cè)試點(diǎn)之間的軸向距離（m）

若基站發(fā)射功率為20W，天線(xiàn)增益為15dBi，正對(duì)天線(xiàn)主瓣方向不同距離下的電磁輻射強(qiáng)度如下圖所示：

通過(guò)理論計(jì)算得出的數(shù)據(jù)可以看出，在25米的距離，電磁輻射強(qiáng)度就小于8μW/cm2，完全可以達(dá)到環(huán)保部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)要求的人體可接受輻射標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際的應(yīng)用環(huán)境中，若考慮建筑物、樹(shù)木、天氣等造成的遮擋、衰落等因素，輻射的強(qiáng)度會(huì)更小。特別是對(duì)于宏基站來(lái)說(shuō)，一般天線(xiàn)掛高在35米以上，根據(jù)勾股定理簡(jiǎn)單的推算，即便是站在信號(hào)主瓣最強(qiáng)的地面上某個(gè)區(qū)域，輻射值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于標(biāo)準(zhǔn)限值。因此，人們對(duì)電磁輻射的“恐懼”無(wú)需過(guò)度，只要選址合理、建站合規(guī)并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制發(fā)射功率和雜散輻射，基站的輻射就不會(huì)對(duì)人體造成危害。

3 基于GIS的基站選址方案設(shè)計(jì)

地理信息系統(tǒng)（GIS）是一種特定的空間信息系統(tǒng)，以采集、存儲(chǔ)、管理、分析和描述整個(gè)或部分地球表面（包括大氣層在內(nèi)）與空間和地理分布信息有關(guān)的數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。

3.1方案提出的背景

作為無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，在基站審批工作中，主要是審核電信運(yùn)營(yíng)商報(bào)送的基站技術(shù)資料表，通過(guò)審查及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)送材料中不合格項(xiàng)，例如基站的型號(hào)是否經(jīng)過(guò)國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)核準(zhǔn)、基站的地理坐標(biāo)通過(guò)電子地圖核實(shí)時(shí)是否設(shè)在了河（海）中或者道路的中間等常規(guī)錯(cuò)誤。對(duì)于基站信號(hào)能否有效覆蓋特定區(qū)域或者學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等敏感地區(qū)是否存在較強(qiáng)電磁輻射等情況無(wú)法事前掌握。基于這些問(wèn)題，設(shè)計(jì)一款能夠讓無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)在審批基站過(guò)程中實(shí)現(xiàn)事前預(yù)判、事中監(jiān)管、事后可查的直觀化選址系統(tǒng)非常必要。

3.2 方案總體結(jié)構(gòu)

基于GIS基站選址系統(tǒng)主要是用來(lái)存儲(chǔ)基站源數(shù)據(jù)，并對(duì)擬建站的信號(hào)覆蓋和電磁輻射進(jìn)行計(jì)算，并最終通過(guò)地圖將結(jié)果顯示出來(lái)。在該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中，涉及到幾種數(shù)據(jù)的積累，需要與相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)接或者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入。對(duì)于無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)，可以通過(guò)日常無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)積累其他無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站對(duì)移動(dòng)通信頻段的影響，并通過(guò)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，逐步存入數(shù)據(jù)庫(kù)中，以增加計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。系統(tǒng)的各部分關(guān)系如下圖：

3.3系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)

將無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)掌握的日常無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和頻率臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)與GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行鏈接，在選址點(diǎn)分析計(jì)算時(shí)，充分考慮無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站、非無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站、地形地貌對(duì)信號(hào)的影響，通過(guò)系統(tǒng)模型計(jì)算將結(jié)果呈現(xiàn)在MapInfo地圖上。顯示時(shí)可設(shè)計(jì)為不同的顏色或?qū)哟蝸?lái)區(qū)別覆蓋和輻射的計(jì)算情況。

3.4 方案應(yīng)用展望

目前，大多數(shù)無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)在審批基站時(shí)仍以行政管理手段為主，在基站的選址上可以說(shuō)電信運(yùn)營(yíng)商具有決定權(quán)。基于GIS的基站選址系統(tǒng)是一種比較方便易操作的技術(shù)監(jiān)管手段，它帶給無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)的不僅是監(jiān)管的技能，從某種意義上更是服務(wù)的改進(jìn)和提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著第三代移動(dòng)通信的廣泛應(yīng)用和第四代移動(dòng)通信的逐步試點(diǎn)，城市中基站的數(shù)量將會(huì)越來(lái)越多，無(wú)線(xiàn)電管理的任務(wù)將越來(lái)越繁重。本文在分析基站信號(hào)覆蓋和電磁輻射的基礎(chǔ)上，提出的基于GIS基站選址系統(tǒng)方案，對(duì)于無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)來(lái)說(shuō)或許是一種可行的理論借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐蓉蓉，吳海成，傅文中.移動(dòng)通信基站建設(shè)新思路[J].2009.11，72

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)、現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中是一項(xiàng)最基礎(chǔ)最重要的工作，而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)又是上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)和來(lái)源。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，將對(duì)環(huán)境管理的質(zhì)量有著直接的影響

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念

環(huán)境監(jiān)測(cè)就是指運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，間斷地或連續(xù)地對(duì)環(huán)境化學(xué)污染物及物理和生物污染等因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和測(cè)定。通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行確定，對(duì)環(huán)境質(zhì)量以及環(huán)境受污染程度進(jìn)行確定，并能夠?qū)φw變化的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作就是要保證能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量以及污染源的現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)、正確以及全面的反應(yīng)，對(duì)區(qū)域的環(huán)境狀況變化進(jìn)行預(yù)警，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)、環(huán)境規(guī)劃、污染控制提供科學(xué)的數(shù)據(jù)、理論依據(jù)。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及分類(lèi)

（1）按照監(jiān)測(cè)目的劃分

首先是監(jiān)視性監(jiān)測(cè)（例行監(jiān)測(cè)、常規(guī)監(jiān)測(cè)）

包括對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以確定環(huán)境質(zhì)量及污染源狀況，評(píng)價(jià)控制措施的效果、衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。這是監(jiān)測(cè)工作中量最大面最廣的工作。

其次是特定目的監(jiān)測(cè)（特例監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)）

主要有污染事故監(jiān)測(cè)、糾紛仲裁監(jiān)測(cè)、考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)以及咨詢(xún)服務(wù)監(jiān)測(cè)四種。

再其次是研究性監(jiān)測(cè)（科研監(jiān)測(cè)）

針對(duì)特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次監(jiān)測(cè)，是通過(guò)監(jiān)測(cè)了解污染機(jī)理、弄清污染物的遷移變化規(guī)律、研究環(huán)境受到污染的程度，例如環(huán)境本底的監(jiān)測(cè)及研究、有毒有害物質(zhì)對(duì)從業(yè)人員的影響研究、為監(jiān)測(cè)工作本身服務(wù)的科研工作的監(jiān)測(cè)（如統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)分析方法的研究、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制、預(yù)防監(jiān)測(cè)）等。這類(lèi)研究往往要求多學(xué)科合作進(jìn)行。

（2）按照監(jiān)測(cè)介質(zhì)或?qū)ο髣澐?/p>

可分為水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、放射性監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)等。

三、我國(guó)環(huán)境檢測(cè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理控制模式單一

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理控制起步比較晚，因此存在管理制度和管理模式結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，質(zhì)量管理控制缺乏有效性。這種情況也導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作人員缺少自我監(jiān)督意識(shí)，缺乏對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系的整體性認(rèn)識(shí)。要想完善體系結(jié)構(gòu)的全面性，必須整合優(yōu)勢(shì)資源和相關(guān)信息，革新單一的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理模式的多元化，有效提高環(huán)境監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量。

2. 基層監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱

目前，大部分地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的設(shè)施建設(shè)水平跟不上，特別是落后地區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站條件落后。由于資金短缺，導(dǎo)致化學(xué)藥品試劑質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足分析化驗(yàn)需要，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備缺乏或更新不足，分析化驗(yàn)用房等嚴(yán)重不足，給環(huán)境監(jiān)測(cè)的正常進(jìn)行帶來(lái)一定難度。

3. 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性

一方面，由于監(jiān)測(cè)部門(mén)管理松散和工作態(tài)度不端正等原因，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性；另一方面，由于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)涉及企業(yè)利益、減排任務(wù)、考核成績(jī)等指標(biāo)，直接與經(jīng)濟(jì)和政府政績(jī)相關(guān)，質(zhì)量報(bào)告必須經(jīng)環(huán)保局甚至當(dāng)?shù)卣畬徍撕蠓娇缮蠄?bào)，由此出現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī)和考核名次擅自篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情況。

4. 信息化建設(shè)滯后

信息化不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測(cè)的相應(yīng)軟硬件已經(jīng)得到了較大的發(fā)展，但由于某些監(jiān)測(cè)管理部門(mén)重視程度不夠、資金不足、技術(shù)人員短缺等原因，真正意義上的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化運(yùn)行功能并未完善，信息化管理潛在作用功能未得到充分發(fā)揮。

5. 人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理

由于監(jiān)測(cè)對(duì)象的復(fù)雜性和多樣性，決定環(huán)境監(jiān)測(cè)本身的復(fù)雜性。因此，監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員應(yīng)由具備一定監(jiān)測(cè)分析技術(shù)和管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任， 但因?yàn)槿藛T不足或培訓(xùn)不及時(shí)， 相應(yīng)的崗位質(zhì)管人員還不能完全勝任。另外，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)工作條件和性質(zhì)相對(duì)比較艱苦，留不住高層次人才，崗位人員流動(dòng)頻繁，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

四、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展戰(zhàn)略探析

1. 建立健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)該嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》執(zhí)行，當(dāng)按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)、方法科學(xué)、傳輸及時(shí)的要求，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源變化情況，準(zhǔn)確預(yù)警各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)檢查和抽測(cè)，嚴(yán)肅處理監(jiān)測(cè)過(guò)程中弄虛作假、謊報(bào)數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)等失職讀職行為。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理，支持監(jiān)側(cè)過(guò)程中的各種技術(shù)創(chuàng)新行為，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與其他各項(xiàng)環(huán)保政策的合作。

2.不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，使得各種新的技術(shù)不斷地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中。環(huán)境監(jiān)測(cè)鼓勵(lì)各級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)在監(jiān)測(cè)工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，需要注意的是，在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過(guò)驗(yàn)證后方可使用。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中使用的儀器相對(duì)落后，監(jiān)測(cè)儀器不足及老化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測(cè)儀器壽命、降低監(jiān)測(cè)儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)主要方面。環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面著手:一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)可以掌握各種污染物的變化動(dòng)態(tài)及趨勢(shì);二是提高預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力;三是單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合;四是現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)和連續(xù)自動(dòng)化技術(shù)講得到廣泛應(yīng)用;五是生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究將進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.建立完善的國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括環(huán)境各要素監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)(包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、固體廢棄物等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò))，環(huán)境管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)(包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò))以及監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)(包括在線(xiàn)監(jiān)控、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。構(gòu)建國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有助于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作向著全面化、精確化、制度化方向發(fā)展，另一方面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建能夠更好的掌握環(huán)境質(zhì)量情況，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題、積極治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量狀況起著積極作用。

4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作需要有專(zhuān)業(yè)的人才和先進(jìn)的技術(shù)作為保證，因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)是十分重要的。首先就是要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，增加對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其次，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人才的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓這些人才隊(duì)伍能夠及時(shí)更新自身的知識(shí)和技能，以便更好適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的需求。

5.創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

要解決長(zhǎng)期得不到有效治理地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題，改善環(huán)境和保持當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)性發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要從實(shí)際出發(fā)，多種舉措并舉，全面帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。在改革發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中要進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)測(cè)各崗位上的職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和考核。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入工作，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的真實(shí)性和可靠性。

判斷監(jiān)測(cè)范圍的環(huán)境危害是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要任務(wù)，監(jiān)測(cè)需要依據(jù)危害的大小作出判斷。對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)的預(yù)警是監(jiān)測(cè)工作效率的重要體現(xiàn)。要健全和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)危害等級(jí)做好預(yù)警等級(jí)分類(lèi)。工作中要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)作出預(yù)測(cè)警報(bào)，為做出處理方案，采取正確治理措施提供第一時(shí)間的依據(jù)。

五、結(jié)語(yǔ)

就目前來(lái)講，環(huán)境保護(hù)早已不僅僅是我國(guó)的問(wèn)題，而是全球性的問(wèn)題，根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步和改革開(kāi)放的穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境的監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為維護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，我們要意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，將有關(guān)資源科學(xué)分配，使環(huán)保事業(yè)得到充分的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 奚海明 李霞：《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析及措施》，《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》， 2009年06期

［2］ 李莉：《如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理工作》，《北方環(huán)境》， 2011年11期

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；探討

中圖分類(lèi)號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境質(zhì)量普遍下降，環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍不斷增寬和監(jiān)測(cè)類(lèi)型與數(shù)量不斷增多，且人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求不斷增強(qiáng)、關(guān)注環(huán)境問(wèn)題不斷深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量問(wèn)題受到更多人的重視。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)目的與原則

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)目的

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)居住環(huán)境要求隨著提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)是合理利用自然資源來(lái)保障人們的健康、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，能準(zhǔn)確及時(shí)的全面發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量變化，為環(huán)境管理、污染治理、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)可從以下4方面分析：（1）根據(jù)污染分布情況，查找、判斷污染來(lái)源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理有效控制污染源提高依據(jù)；（2）據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題；（3）為指定環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等綜合服務(wù)提供環(huán)境管理依據(jù)；（4）為研究環(huán)境容量，收集檢測(cè)數(shù)據(jù)資料，實(shí)施總量目標(biāo)管理控制、預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù)和積累監(jiān)測(cè)資料。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)原則

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國(guó)家與地方環(huán)保的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，綜合運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)及相關(guān)政策為評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)資料；（2）據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的要求，了解清楚監(jiān)測(cè)區(qū)域分布現(xiàn)狀、污染點(diǎn)源、收集原始資料、因地制宜地制定監(jiān)測(cè)方案，并進(jìn)行技術(shù)實(shí)施可行論證；（3）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)確定，其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選擇一定要具有準(zhǔn)確性與代表性；（4）規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，以科學(xué)依據(jù)、開(kāi)拓創(chuàng)新，注重現(xiàn)狀、有序監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按確定的技術(shù)路線(xiàn)、頻次、分析方法、實(shí)驗(yàn)測(cè)定到數(shù)據(jù)整理等全過(guò)程質(zhì)量控制；（5）針對(duì)監(jiān)測(cè)列項(xiàng)要求，提出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)具有科學(xué)性、真實(shí)性、可操作性，并進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審確認(rèn)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)程序與處理方法

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)程序

按照環(huán)境監(jiān)測(cè)的程序先進(jìn)行實(shí)地調(diào)研制訂方案化布點(diǎn)采集樣品運(yùn)送保存分析測(cè)試數(shù)據(jù)處理綜合評(píng)價(jià)提出方案專(zhuān)家評(píng)審上報(bào)材料等。環(huán)境監(jiān)測(cè)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行中要按照質(zhì)量保證體系的技術(shù)規(guī)范、規(guī)定為知道進(jìn)行。例：《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、等，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確；從監(jiān)測(cè)信息技術(shù)角度可分為：監(jiān)測(cè)環(huán)境信息的獲取傳送解析綜合4個(gè)過(guò)程進(jìn)行，才能更全面、準(zhǔn)確的分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、才能對(duì)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢(shì)做出正確的評(píng)價(jià)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)處理方法

目前我國(guó)環(huán)境樣品污染物成份、形態(tài)結(jié)構(gòu)采用的辦法為化學(xué)分析法和儀器分析法：常用的化學(xué)分析法有重量法、容量分析法兩種，例如：重量法可測(cè)定油類(lèi)、降塵、硫酸鹽等；容量分析法應(yīng)用在堿度、溶解氧、硫化物、化學(xué)需氧量的測(cè)定；儀器分析法是物理學(xué)為基礎(chǔ)的辦法，近年來(lái)，我國(guó)應(yīng)用于環(huán)境物質(zhì)進(jìn)行定性和定量的測(cè)量，例：分光光度法經(jīng)常用于金屬、無(wú)機(jī)飛金屬的測(cè)定，氣相色譜法常用于有機(jī)物的測(cè)定，對(duì)于污染物狀態(tài)和結(jié)構(gòu)的分析常用紫外光譜、紅外光譜、質(zhì)譜等技術(shù)分析。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)與分類(lèi)

3.1特點(diǎn)

一是監(jiān)測(cè)的綜合性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）監(jiān)測(cè)手段包括化學(xué)、物理、生物、物理化學(xué)、生物化學(xué)及生物物理等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法；（2）監(jiān)測(cè)對(duì)象包括空氣、氣體、土壤、固體廢物、生物等進(jìn)行綜合分析，才能確切描述環(huán)境質(zhì)量狀況；（3）應(yīng)結(jié)合該地區(qū)自然和社會(huì)等方面情況來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理及綜合分析，為此，得進(jìn)行全面考慮才能正確闡明數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。二是監(jiān)測(cè)的連續(xù)性：由于環(huán)境污染具有時(shí)空性等特點(diǎn)，因此，進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)要做到堅(jiān)持長(zhǎng)期測(cè)定，才能從大量的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)其變化規(guī)律，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，數(shù)據(jù)越多，周期越長(zhǎng)，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度就越高，一旦監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性得到確認(rèn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)。三是監(jiān)測(cè)的追蹤性：監(jiān)測(cè)全過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜而相互聯(lián)系的整體，每一步出現(xiàn)差錯(cuò)都將影響最終數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3.2 分類(lèi)

一是按監(jiān)測(cè)的內(nèi)容可劃分為：（1）常規(guī)監(jiān)測(cè)是對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行定期、長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)，以確定環(huán)境質(zhì)量及污染源狀況、評(píng)價(jià)控制措施的效果，衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)保工作的進(jìn)展：監(jiān)視性監(jiān)測(cè)包括對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理二個(gè)方面；（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)，據(jù)特定目的，它包括以下幾種監(jiān)測(cè)：污染事故監(jiān)測(cè)、仲裁監(jiān)測(cè)、考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)服務(wù)監(jiān)測(cè)等；（3）科研監(jiān)測(cè)是針對(duì)特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次的監(jiān)測(cè)，如環(huán)境本底的監(jiān)測(cè)及研究：有毒有害物質(zhì)對(duì)從業(yè)人員的影響研究：主要為監(jiān)測(cè)工作本身服務(wù)的科研工作的監(jiān)測(cè)，如統(tǒng)一方法、標(biāo)準(zhǔn)分析方法的研究，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制等，這類(lèi)研究往往要求多學(xué)科合作進(jìn)行。

二是按監(jiān)測(cè)的介質(zhì)對(duì)象可劃分為：水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。這些都是環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測(cè)可按其監(jiān)測(cè)目的或監(jiān)測(cè)介質(zhì)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)，也可按專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)，如氣象監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和資源監(jiān)測(cè)等。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)

目前監(jiān)測(cè)技術(shù)主要包括采樣技術(shù)、測(cè)試技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)三個(gè)方面，其中測(cè)試技術(shù)最為基礎(chǔ)，任務(wù)是對(duì)環(huán)境樣品中污染物的組成進(jìn)行鑒定和測(cè)試，并研究在一定歷史時(shí)期和一定空間內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量的性質(zhì)、組成和結(jié)構(gòu)。主要監(jiān)測(cè)技術(shù)內(nèi)容包括：大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、固體廢棄物監(jiān)測(cè)、環(huán)境生物監(jiān)測(cè)、環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)和環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)等。

監(jiān)測(cè)技術(shù)總體發(fā)展趨勢(shì)概括起來(lái)以下6個(gè)方面： （1）人工采樣、實(shí)驗(yàn)分析，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為主，向自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為主的監(jiān)測(cè)方向發(fā)展； （2）由監(jiān)測(cè)勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型方向發(fā)展；（3）由小范圍領(lǐng)域監(jiān)測(cè)向全方位領(lǐng)域監(jiān)測(cè)的方向發(fā)展；（4）由單純的地面監(jiān)測(cè)向與遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展；（5）監(jiān)測(cè)儀器將向高質(zhì)量、多功能、集成化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化和智能化的方面發(fā)展；（6）監(jiān)測(cè)儀器性能向物理、化學(xué)、生物、電子、光學(xué)等技術(shù)綜合應(yīng)用的高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。

新監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展，如電感耦合等離子體發(fā)射光譜（ICP—AES）普遍采用，聯(lián)用儀如GC—Ms、GC—AAS、ICP—MS。發(fā)展動(dòng)向方面，遙感技術(shù)廣為采用，監(jiān)測(cè)技術(shù)連續(xù)自動(dòng)化、分析技術(shù)聯(lián)用，污染物狀態(tài)分析技術(shù)，分析方法標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)傳送和處理自動(dòng)化。區(qū)域大氣、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。對(duì)于較大范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及點(diǎn)位的研究、監(jiān)測(cè)分析方法的標(biāo)準(zhǔn)化、連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳送和處理的計(jì)算機(jī)化的研究、應(yīng)用也是發(fā)展很快。

5 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)在目前我國(guó)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，環(huán)境監(jiān)測(cè)也從最初的工業(yè)污染到各類(lèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染到區(qū)域性的發(fā)展過(guò)程，其包括影響環(huán)境質(zhì)量的污染因子，延伸到生物監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)。此外：環(huán)境監(jiān)測(cè)儀將發(fā)展把實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)趨勢(shì)，向數(shù)據(jù)直讀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、連續(xù)監(jiān)測(cè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量控制；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成果。與此同時(shí)，人們意識(shí)到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)該注意環(huán)境保護(hù)，應(yīng)該以環(huán)境的承載能力為依托發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展策略已深入人心。環(huán)境監(jiān)測(cè)在保護(hù)環(huán)境方面提供了精確的數(shù)據(jù)依據(jù)，人們通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，采取切實(shí)可行的方法做好預(yù)防環(huán)境惡化和環(huán)境治理的工作。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通過(guò)測(cè)定某項(xiàng)污染物的數(shù)值，從而來(lái)確定環(huán)境質(zhì)量(污染程度)及其變化趨勢(shì)。該工作的開(kāi)展，為確定環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況、評(píng)價(jià)控制措施效果、衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展等后續(xù)工作奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具有重要的實(shí)際意義和指導(dǎo)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由采樣工作、測(cè)試工作、數(shù)據(jù)處理工作三部分組成，其內(nèi)容按監(jiān)測(cè)對(duì)象可分為：污水監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物污染監(jiān)測(cè)、放射性污染監(jiān)測(cè)、振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)以及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。20世紀(jì)90年代末期，隨著《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的頒布，質(zhì)量管理被引入到環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，可全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的水平、效應(yīng)及趨勢(shì)，從而有針對(duì)性地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作中，監(jiān)測(cè)質(zhì)量是其開(kāi)展工作的中心點(diǎn)和基本點(diǎn)。因此，不斷探索提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效途徑和操作方法，是保障質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的因素

2.1 未引起人們的足夠重視對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，人們還沒(méi)有形成足夠的認(rèn)識(shí)。目前，相比較人們?cè)谑覂?nèi)進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，室外的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還沒(méi)有得到有效開(kāi)展。人們處在未對(duì)室外的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重要性的階段上，表現(xiàn)在沒(méi)有投入必需的人力和物力資源。尤其是在那些犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地域，這種現(xiàn)象更為普遍。這些環(huán)保部門(mén)沒(méi)有配套的監(jiān)測(cè)儀器和具有專(zhuān)業(yè)能力的工作人員，無(wú)法開(kāi)展有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，更無(wú)法保證監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，在這種缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和落后的人力和物力配置的情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制工作無(wú)法得到進(jìn)一步的開(kāi)展。

2.2 管理制度不健全當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制的工作中存在著管理制度不健全的現(xiàn)象，這種滯后的管理制度無(wú)法跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，也不能為解決當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。由于不健全的管理制度的存在，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，資源優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，從而制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)這一領(lǐng)域的發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，滯后的管理制度表現(xiàn)在：政績(jī)考核不明確、責(zé)任制未充分體現(xiàn)、數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)密、工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)等。①工作人員采樣的樣品質(zhì)量不高在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，如在收集樣品時(shí)，不添加保存劑，不能保證樣品的穩(wěn)定性。而且，他們?cè)诓杉瘶悠窌r(shí)找不到具有代表性的樣品。他們采集的樣品大多數(shù)不太符合標(biāo)準(zhǔn)，代表性不強(qiáng)，對(duì)獲得精確的數(shù)據(jù)產(chǎn)生消極的影響，無(wú)法對(duì)人們提出有效的治理方法提供幫助。②監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度不完善當(dāng)前，國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理程序、職責(zé)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和控制工作日益制度化。大多采用上級(jí)對(duì)下級(jí)部門(mén)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和政績(jī)考核，在具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的技術(shù)人員和精密儀器的幫助下，環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制工作得到進(jìn)一步開(kāi)展。但是，在一般的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，這一標(biāo)準(zhǔn)很難實(shí)現(xiàn)。具有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能力并不代表具有較高的工作水平，因此，這種考核結(jié)果無(wú)法保證其精確性和代表性，說(shuō)明質(zhì)量控制制度不完善。

2.3 分析測(cè)試工作在分析工作中，實(shí)驗(yàn)方法較落后、設(shè)備儀器未校準(zhǔn)、化學(xué)試劑純度不夠、實(shí)驗(yàn)時(shí)的環(huán)境因素等均會(huì)造成分析結(jié)果產(chǎn)生誤差。在選擇某種污染物的分析方法時(shí)，應(yīng)注重該種方法的檢出限、實(shí)驗(yàn)誤差率，如果選取了錯(cuò)誤的分析方法，將會(huì)直接導(dǎo)致錯(cuò)誤的監(jiān)測(cè)結(jié)果。在分析工作中，對(duì)試劑的純度、穩(wěn)定性等要求均較高。某些具有強(qiáng)氧化性的物質(zhì)容易被空氣中的還原物還原；某些化學(xué)物質(zhì)的溶液容易吸收空氣中的CO：而變質(zhì)：此外，配置化學(xué)試劑的實(shí)驗(yàn)用水也會(huì)影響到監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞。定期進(jìn)行儀器的校準(zhǔn)和檢查。加強(qiáng)對(duì)原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告記錄內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)有效性的檢查等都是十分必要的。

3解決環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制問(wèn)題的措施3.1 提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視程度想要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制工作，社會(huì)全體成員都應(yīng)該樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員要有不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的意識(shí)，在具體的工作中，要嚴(yán)格按照各種標(biāo)準(zhǔn)，積極有效地工作，收集環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，盡力保證其準(zhǔn)確性和有效性。憑借獲得的精確數(shù)據(jù)，工作人員應(yīng)努力提出保護(hù)環(huán)境的有效措施，使社會(huì)全體成員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，呼吁他們更多地支持環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。此外，政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持力度，加大財(cái)政支持，并給予人力幫助。通過(guò)電視、報(bào)紙等媒介，加大引起各界人士對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)注，進(jìn)而在行動(dòng)上多支持其發(fā)展，促使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

3.2 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理制度環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，就要有一個(gè)完善的管理制度。一個(gè)完善科學(xué)的管理體系在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中發(fā)揮著重要作用，它能保證監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，而且降低人力和物力資源的浪費(fèi)。在工作中，要明確責(zé)任制，做到崗位和職責(zé)的對(duì)應(yīng)，加大對(duì)工作人員的審核和對(duì)其工作的評(píng)價(jià)，規(guī)范職責(zé)和規(guī)范義務(wù)相統(tǒng)一；采用科學(xué)的方法加大對(duì)工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，以質(zhì)量手冊(cè)和記錄、工作指導(dǎo)書(shū)等形式指導(dǎo)各工作部門(mén)順利進(jìn)行；增強(qiáng)工作人員的自我管理意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新的管理體系，并和具體實(shí)踐相結(jié)合，保證各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)高效率的進(jìn)行，提高工作質(zhì)量。工作人員需在考核合格后，才能從事環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)踐工作。要不斷加大專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使他們有合格的專(zhuān)業(yè)能力從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體實(shí)踐。除了具有超強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，工作人員還要有敬業(yè)精神，飽含熱情地投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。在日常的工作中，要樹(shù)立責(zé)任感意識(shí)，盡職盡責(zé)的把監(jiān)測(cè)工作做好。工作人員在采集樣品時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，盡量把誤差降到最小。在采集樣品過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，工作人員要加大質(zhì)量控制，并詳細(xì)的記錄具體情況。同時(shí)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，要加強(qiáng)質(zhì)量控制。不同的環(huán)境實(shí)驗(yàn)站可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)對(duì)比，對(duì)比數(shù)據(jù)間的誤差。還可以邀請(qǐng)權(quán)威的評(píng)審專(zhuān)家對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)審。因此，實(shí)驗(yàn)站要根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》建立符合實(shí)際的質(zhì)量控制體系。

3.3 加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人力和物力投入環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制工作順利進(jìn)行需要一定的人力和物力投入，然而，一些實(shí)驗(yàn)站缺乏足量的專(zhuān)業(yè)工作人員和運(yùn)作資金，無(wú)法有效的開(kāi)展工作。為解決這一問(wèn)題，在人力上，政府應(yīng)該培養(yǎng)有超強(qiáng)技術(shù)素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人員，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提高人力保障。在物力上，為能夠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所必需的儀器，并給予資金支持，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作有效開(kāi)展，使之在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮更大的積極作用。

4結(jié)束語(yǔ)

總之：環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量分析、污染源調(diào)查、污染事故界定及污染糾紛仲裁等多個(gè)方面，是環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)和精度要求的不斷提升，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的要求也日益提高。通過(guò)上述措施，可使監(jiān)測(cè)工作在全過(guò)程的質(zhì)量控制下，科學(xué)、合理、有序地進(jìn)行，從而使得環(huán)境監(jiān)測(cè)能力適應(yīng)時(shí)代需求的不斷發(fā)展。

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篇9

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第*年規(guī)劃綱要》確定的主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院決定于2008年初開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查。下面，我向大家傳達(dá)國(guó)家和省關(guān)于污染源普查工作部署精神，介紹我市污染源普查工作進(jìn)展情況，明確下一步的工作安排和要求。

一、國(guó)家和省關(guān)于污染源普查工作的部署精神

*年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[*]36號(hào)），決定于*年第4季度至2009年期間進(jìn)行第一次全國(guó)污染源普查。*年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《第一次全國(guó)污染源普查方案》（[*]37號(hào)），為指導(dǎo)普查工作確定了綱領(lǐng)性文件。*年10月9日國(guó)務(wù)院508令頒布施行《全國(guó)污染源普查條例》，將污染源普查納入法律規(guī)范，為普查提供法的強(qiáng)制力保障。*年9月省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》（粵府辦[*]72號(hào)），確定了我省污染源普查的具體要求。《條例》和《方案》明確規(guī)定了全國(guó)污染源普查的指導(dǎo)思想、目的和意義，普查的總體任務(wù)，普查對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方法，普查時(shí)點(diǎn)和實(shí)施步驟，普查的組織實(shí)施，普查經(jīng)費(fèi)的保障。特別是《條例》還設(shè)定了對(duì)不依法履行普查職責(zé)、在普查中弄虛作假等違法行為的法律責(zé)任追究。可見(jiàn)雖然是第一次全國(guó)污染源普查，但是政策依據(jù)充分、完善。由于這次會(huì)議印發(fā)了《條例》和《方案》，所以在此我著重介紹七方面內(nèi)容，沒(méi)有講到的，請(qǐng)大家自己學(xué)習(xí)文件。

（一）開(kāi)展污染源普查的背景，也就是為什么要開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查。國(guó)家環(huán)保總局主管污染源普查工作的王玉慶副局長(zhǎng)用了兩句話(huà)來(lái)概括，一句話(huà)是“污染源底數(shù)不清”：原來(lái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)污染源是個(gè)空白，生活污染源基本上也是空白，沒(méi)有納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)；另一句話(huà)是“已經(jīng)影響工作”；影響到對(duì)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)的判斷，影響到環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策的制定，甚至影響到國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，影響到環(huán)保任務(wù)的完成和環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。基于此背景，國(guó)務(wù)院決定全面開(kāi)展對(duì)我國(guó)現(xiàn)有污染源的清查和統(tǒng)計(jì)，并將此次普查確定為當(dāng)務(wù)之急必須開(kāi)展的一項(xiàng)“重大的國(guó)情調(diào)查”和“全面掌握我國(guó)環(huán)境狀況的重要手段”。

（二）污染源普查的目的和意義。國(guó)務(wù)院普查《通知》指出這次國(guó)家舉全國(guó)之力開(kāi)展污染源大普查，目的是全面掌握各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。可以說(shuō)，這次污染源普查不僅是一般意義上的一項(xiàng)環(huán)保基礎(chǔ)工作或者重大工程，更是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)工作。對(duì)研究制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，都具有十分重要的意義。

（三）污染源普查的對(duì)象和范圍。按照普查《條例》和《方案》規(guī)定，污染源普查的對(duì)象為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。工業(yè)源主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源。農(nóng)業(yè)源主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)使用肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染及禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。生活源主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染，并包含了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施污染普查。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))、危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠(chǎng)等。需要普查的污染物主要是廢水、廢氣、固體廢物、放射源和放射性污染物、以及農(nóng)藥、魚(yú)藥中所含的34種污染物質(zhì)。

（四）污染源普查的實(shí)施步驟。這次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式，共分三個(gè)階段進(jìn)行。第一，準(zhǔn)備階段（*.10—*.12）：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制訂普查方案和各類(lèi)技術(shù)規(guī)范，編制普查表，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)；組織普查試點(diǎn)（我省的珠海市被國(guó)家列為試點(diǎn)）；開(kāi)展普查培訓(xùn)；清查并建立普查對(duì)象名錄。第二，全面普查階段（2008.1—2008.12）：以*年12月31日為普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，對(duì)排污企業(yè)和單位*年度的污染物排放情況進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。地市級(jí)在5月底前向省級(jí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)并接受省級(jí)審核驗(yàn)收。省級(jí)于7月底前向國(guó)家報(bào)送本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，國(guó)家在下半年基本完成全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。第三，總結(jié)階段（2009.1—2009.7）：建立全國(guó)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，上報(bào)和普查數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

（五）污染源普查的方法。采用全面調(diào)查的方法，必要時(shí)采用抽樣調(diào)查方法，并按照“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合”的三條原則確定普查的技術(shù)路線(xiàn)。

（六）污染源普查的組織形式。本次污染源普查按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全國(guó)污染源普查工作。國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家環(huán)保總局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。國(guó)務(wù)院要求地方縣級(jí)以上人民政府設(shè)立本行政區(qū)域內(nèi)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)污染源普查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。普查中，可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)、有關(guān)教育單位聘用部分普查員。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，普查工作要在國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作。環(huán)保部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定普查方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查試點(diǎn)和培訓(xùn)，進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議方案，并按照部門(mén)職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促檢查本系統(tǒng)下級(jí)污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與普查，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

（七）污染源普查經(jīng)費(fèi)如何解決和使用問(wèn)題。普查《條例》和《方案》均規(guī)定：普查所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)人民政府均應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。其中地方經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各級(jí)財(cái)政部門(mén)安排，用于各地普查方案制定，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶(hù)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，檢查驗(yàn)收和總結(jié)、表彰等。省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政較困難的市（地）縣所需普查經(jīng)費(fèi)給予支持。

這次污染源普查是我國(guó)第一次全面開(kāi)展的環(huán)境狀況的調(diào)查，國(guó)家和省高度重視，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)成立了以曾培炎副總理為組長(zhǎng)的第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，曾副總理親自主持會(huì)議審議普查方案，并就全國(guó)普查工作做部署；我省也成立了以林木聲副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，15個(gè)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)或成員的省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，木聲副省長(zhǎng)于9月14日在全省污染減排工作會(huì)議上也就污染源普查工作做了專(zhuān)門(mén)部署。由于這次污染源普查涉及范圍廣，參與部門(mén)多，技術(shù)難度大，質(zhì)量要求高，工作任務(wù)重，時(shí)間要求緊，國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)指出各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從講政治高度重視普查工作，抓緊做好前期準(zhǔn)備，在普查中要?jiǎng)?chuàng)新方法、有序推進(jìn)、嚴(yán)格紀(jì)律、保證質(zhì)量，要克服一切困難，確保按期、高質(zhì)完成普查任務(wù)。

二、我市污染源普查工作的進(jìn)展情況及存在問(wèn)題

（一）污染源普查準(zhǔn)備工作基本按計(jì)劃進(jìn)行。

按照國(guó)家和省的部署，我市于今年4月著手污染源普查的前期準(zhǔn)備，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，總的看主要有以下四方面進(jìn)展：

1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，為普查提供組織保障。

市政府成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由林梃副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、宣傳、經(jīng)貿(mào)、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、工商、廣播電視臺(tái)、警備區(qū)后勤部16個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)我市污染源普查的宣傳、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市普查辦）設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局牽頭，市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位派員組成。市普查辦設(shè)立了綜合技術(shù)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)測(cè)、宣傳四個(gè)組，負(fù)責(zé)擬訂市污染源普查方案及其實(shí)施細(xì)則、制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范、組織普查培訓(xùn)、開(kāi)展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析普查數(shù)據(jù)，并按規(guī)定普查相關(guān)信息。各區(qū)、縣污染源普查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)正在搭建之中。各級(jí)普查辦基本落實(shí)了辦公場(chǎng)地，環(huán)保部門(mén)抽調(diào)的專(zhuān)職人員已經(jīng)到位開(kāi)展工作，其它成員單位指派人員正在落實(shí)之中。

2、編制方案，明確分工，確保普查有序開(kāi)展。

市府辦于11月7日印發(fā)了《*市第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》（汕府辦[*]358號(hào)），明確了本次普查的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟、部門(mén)分工、組織實(shí)施與保障，為普查提供了具有可操作性的依據(jù)。特別是在部門(mén)分工方面，《方案》按照省要求，結(jié)合我市實(shí)際予以細(xì)化，建立起符合國(guó)家、省要求的環(huán)保牽頭、各部門(mén)分工協(xié)作的組織方式。《方案》規(guī)定：環(huán)保部門(mén)具體負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)的普查；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查；海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查；公安局負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的普查；廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)廣播；電視發(fā)射設(shè)施的污染源普查；警備區(qū)后勤部負(fù)責(zé)組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施普查；工商、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、城管、衛(wèi)生、無(wú)線(xiàn)電管理辦公室負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)配合、協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好相關(guān)污染源普查工作；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好普查宣傳及新聞會(huì)工作。各方的共同參與，將有力的保障我市污染源普查的實(shí)效。市委宣傳部和市環(huán)保局近期也聯(lián)合印發(fā)了我市污染源普查的宣傳工作方案，并著手組織實(shí)施，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造普查的輿論氛圍。

3、啟動(dòng)技術(shù)準(zhǔn)備工作，為全面普查打好基礎(chǔ)。

一是開(kāi)展普查監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局按照國(guó)家、省要求于今年4月起啟動(dòng)了重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，至今各級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)我市85家重點(diǎn)工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施進(jìn)行了連續(xù)三個(gè)季度的普查監(jiān)測(cè)，建立起普查監(jiān)測(cè)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是積極組織開(kāi)展污染源清查工作。污染源清查是普查的必需前提，是以本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的基本單位名錄為基礎(chǔ)，按照普查的具體范圍對(duì)污染源進(jìn)行逐一核實(shí)清查，以確定需要納入普查的單位名錄。市普查辦于11月1日下發(fā)了開(kāi)展污染源普查清查工作的通知，要求各級(jí)普查辦組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委會(huì)對(duì)我市近4萬(wàn)家單位（不包括農(nóng)業(yè)源）進(jìn)行拉網(wǎng)式入戶(hù)清查，并逐一登記造冊(cè)，確定是否需要列入普查及是詳細(xì)普查還是簡(jiǎn)要普查。目前清查工作正在緊張開(kāi)展。三是派員參加國(guó)家、省組織的污染源普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我市培訓(xùn)和選聘普查工作人員做好準(zhǔn)備。

4、多方申請(qǐng)資金，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)國(guó)家和省對(duì)普查經(jīng)費(fèi)保障的要求，市污普辦多渠道籌集資金，向省環(huán)保局和市財(cái)政局分別報(bào)送了請(qǐng)示，爭(zhēng)取省環(huán)保局補(bǔ)助一部分、市財(cái)政解決一部分。目前市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)確定撥付部分資金作為市污普辦*年普查工作經(jīng)費(fèi)，我局將積極爭(zhēng)取省環(huán)保局對(duì)我市和所轄縣及實(shí)行縣級(jí)體制管理的區(qū)撥付一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）存在問(wèn)題。

這次全國(guó)污染源普查是一項(xiàng)規(guī)模宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分艱巨、工作難度很大。一是涉及范圍廣。這次普查范圍不僅是工業(yè)源，還包括農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)污染源普查涵蓋了第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)以外的39個(gè)行業(yè)中所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；農(nóng)業(yè)污染源普查涵蓋了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。二是普查任務(wù)重。以工業(yè)源普查為例，普查的內(nèi)容包括企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況、原材料消耗情況、生產(chǎn)產(chǎn)品情況、產(chǎn)生污染的設(shè)施情況、各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況、污染物排放監(jiān)測(cè)情況等等，普查內(nèi)容多、任務(wù)細(xì)、工作量大。而農(nóng)業(yè)源和生活源都是第一次普查，缺乏經(jīng)驗(yàn)。三是技術(shù)要求高。指標(biāo)體系非常復(fù)雜，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，普查表約有100多張，普查指標(biāo)有1000多個(gè)，指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)度高，平衡關(guān)系復(fù)雜，對(duì)普查登記、審核、質(zhì)量控制的技術(shù)要求也很高。四是普查的協(xié)調(diào)工作面廣、量大。需要各級(jí)政府統(tǒng)一組織，各級(jí)環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、城管、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、海洋漁業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、宣傳、廣播電視臺(tái)、軍隊(duì)等部門(mén)協(xié)作與配合。據(jù)初步估算，全市約需抽調(diào)和聘請(qǐng)約1600多名普查員、普查指導(dǎo)員參與普查工作。參與部門(mén)之多、組織協(xié)調(diào)工作量之大，都是以往任何一次污染源普查所沒(méi)有的。五是普查培訓(xùn)難度大。普查對(duì)象不僅涉及行業(yè)廣，性質(zhì)復(fù)雜多樣，其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算、排放強(qiáng)度法計(jì)算的數(shù)據(jù)與日常環(huán)境統(tǒng)計(jì)和審核測(cè)算的數(shù)據(jù)可能會(huì)有差別，要準(zhǔn)確獲取污染源普查所需數(shù)據(jù)，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員素質(zhì)要求較高，不但要求普查機(jī)構(gòu)工作人員組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)精通，而且要求擔(dān)任普查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員具有豐富的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，掌握一定的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與核算業(yè)務(wù)知識(shí)，給普查培訓(xùn)增加了難度。要在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)近1600多名普查人員分類(lèi)別、分層次進(jìn)行培訓(xùn)，難度非常大。六是普查準(zhǔn)備期短。以往的歷次大型普查，從國(guó)務(wù)院做出決定到普查人員登記，一般都有兩年左右的時(shí)間，從人力、財(cái)力、物力和宣傳等各方面做好充分準(zhǔn)備。而這次污染源普查只有一年的準(zhǔn)備時(shí)間，如果從今天動(dòng)員會(huì)開(kāi)始算只有1個(gè)多月的準(zhǔn)備時(shí)間，可見(jiàn)時(shí)間非常緊迫。七是經(jīng)費(fèi)不足。省至今沒(méi)有安排補(bǔ)助資金，經(jīng)費(fèi)需要靠各級(jí)政府想辦法解決。而基層由于經(jīng)費(fèi)限制，環(huán)境統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)設(shè)備條件差，手段跟不上，能力較薄弱，在一些方面缺乏對(duì)普查工作的有力支撐。而當(dāng)前我市染源普查工作雖然取得一定進(jìn)展，但是總的看問(wèn)題不少，特別是現(xiàn)在整個(gè)普查的推動(dòng)還停留在靠環(huán)保一個(gè)部門(mén)在唱獨(dú)角戲，各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)都還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，工作進(jìn)展達(dá)不到國(guó)家、省的要求，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，這也是本次會(huì)議需要大家對(duì)此有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。存在的主要問(wèn)題是：

1、對(duì)污染源普查工作重視不夠，認(rèn)識(shí)尚未到位。

盡管?chē)?guó)務(wù)院和省政府都召開(kāi)了部署會(huì)議和印發(fā)了普查工作方案，我市也于三個(gè)月前成立了領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)并于近期出臺(tái)了實(shí)施方案，市普查辦也召開(kāi)了幾次工作會(huì)議就污染源普查工作做了專(zhuān)門(mén)部署和提出了要求，但是各區(qū)縣行動(dòng)還不夠快，有的區(qū)到現(xiàn)在還未成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，至今沒(méi)有一個(gè)區(qū)縣制定出普查方案，各區(qū)縣普查經(jīng)費(fèi)都還沒(méi)有落實(shí)。俗話(huà)說(shuō)“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作就談不上開(kāi)展。從中也可以看出，不少區(qū)縣對(duì)這次污染源普查工作沒(méi)有引起足夠的重視，這與對(duì)污染源普查工作的重要意義認(rèn)識(shí)模糊不無(wú)關(guān)系。

2、普查時(shí)間緊，等、靠、要思想比較突出。

按照國(guó)務(wù)院的要求，普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是*年12月31日，2008年1月1日起開(kāi)始全面實(shí)施普查，省要求我們?cè)诿髂?月底上報(bào)全市普查數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)所有普查的前期工作包括方案制定，經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，普查員和普查指導(dǎo)員選聘，污染源清查，培訓(xùn)等工作都要在年底之前完成，而普查的報(bào)表填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、錄入、匯總、上報(bào)等工作要在明年5月底前完成，時(shí)間非常緊迫。有些區(qū)、縣，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到污染源普查對(duì)加強(qiáng)自身環(huán)保工作的積極意義，總是在等國(guó)家、省、市的布置和安排，等上級(jí)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以后才開(kāi)展，這種思想使得前期準(zhǔn)備工作相對(duì)滯后，必然會(huì)在一定程度上影響到明年的正式普查工作的開(kāi)展。

3、工作任務(wù)重，分工負(fù)責(zé)和協(xié)作機(jī)制尚未建立。

本次污染源普查涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染和集中式污染治理設(shè)施四大類(lèi)，要查清污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物種類(lèi)及其排放量、排放去向，污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況和污染治理水平等情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，涉及被清查的對(duì)象接近四萬(wàn)家，全市要選聘一千多名普查員進(jìn)行培訓(xùn)，逐家逐戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)普查表，內(nèi)容繁多，要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成，任務(wù)非常艱巨。對(duì)于這樣一個(gè)系統(tǒng)工程，要保證普查任務(wù)完成質(zhì)量，必須科學(xué)分解任務(wù)，建立各部門(mén)以及相關(guān)人員的分工負(fù)責(zé)和協(xié)作機(jī)制，才能有條不紊的推進(jìn)工作。當(dāng)前我市的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組雖已將相關(guān)部門(mén)全部納入，但工作還主要是環(huán)保部門(mén)在做，還沒(méi)有得到各成員單位的有力支持和配合，全市上下也還缺乏良好的輿論氛圍。特別有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和居委會(huì)還不知道自己依法賦有組織社會(huì)力量參與并做好普查工作的法定職能，對(duì)正在開(kāi)展的污染源清查工作推諉搪塞，影響了工作的整體進(jìn)度。

4、技術(shù)要求高，基層能力嚴(yán)重滯后。

污染源普查比起其它的普查來(lái)，技術(shù)要求要高得多，它具體到每個(gè)污染物的排放量等多達(dá)幾百個(gè)技術(shù)指標(biāo)，而污染物的排放量要經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)得到，涉及到十多項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，我們普查人員就需要具有一定的環(huán)保知識(shí)水平和較強(qiáng)的工作能力，農(nóng)業(yè)源普查還需要一定的農(nóng)畜牧業(yè)和漁業(yè)知識(shí)，每個(gè)普查人員都必須經(jīng)過(guò)普查培訓(xùn)，才有可能勝任普查工作。本來(lái)基層高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干就比較缺乏，加上有些部門(mén)從自身工作利益出發(fā)考慮，不舍得讓高素質(zhì)的人員外流，目前基層普查機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)不能滿(mǎn)足普查工作的需要，急待提高。此外，普查監(jiān)測(cè)是整個(gè)污染源普查的重要環(huán)節(jié)，然而目前各區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站裝備陳舊落后、監(jiān)測(cè)儀器缺乏、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，這種情況已嚴(yán)重影響到普查監(jiān)測(cè)工作的展開(kāi)。

三、下一步的工作要求

目前距離2008年1月1日的全面普查只有一個(gè)多月的時(shí)間，而我市污染源普查的前期籌備工作還有許多不盡人意之處，希望各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)這次污染源普查的艱巨性和復(fù)雜性，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把污染源普查列入重要議事日程，不折不扣的地抓緊抓好。現(xiàn)在時(shí)間漸近年尾，各地各部門(mén)工作尤其繁重。但污染源普查是既定的大事、急事，沒(méi)有退路可言，沒(méi)有條件可講，必須合理安排，統(tǒng)籌兼顧。會(huì)后希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)緊急動(dòng)員起來(lái)，齊心協(xié)力，全力以赴抓好以下五方面工作：

（一）抓緊出臺(tái)方案，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

各區(qū)縣務(wù)必在11月底前制定出普查工作方案，建立健全普查領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，并落實(shí)普查辦的工作人員全部到崗到位。區(qū)縣普查辦要抓緊測(cè)定普查經(jīng)費(fèi)額度，編制普查經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)方案報(bào)送本級(jí)財(cái)政。除南澳縣外，潮陽(yáng)、潮南、澄海三個(gè)實(shí)行縣級(jí)體制管理的區(qū)，要積極主動(dòng)向省普查辦爭(zhēng)取普查經(jīng)費(fèi)支持，市普查辦對(duì)此事將給予幫助和支持。各區(qū)縣必須在12月上旬前落實(shí)今年的普查工作經(jīng)費(fèi)。

（二）積極配合，通力協(xié)作，按期保質(zhì)完成污染源清查和普查員培訓(xùn)。

根據(jù)省普查辦要求，我市必須在11月底前上報(bào)污染源清查底冊(cè)，也就是說(shuō)要在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)近4萬(wàn)家單位的入戶(hù)核查，工作量相當(dāng)大。但是任務(wù)是死的，時(shí)間是剛性的，沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講，到時(shí)間哪個(gè)地方完不成任務(wù)，拖了全省后腿，就要被追究責(zé)任。為此，各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和居委會(huì)，一定要按照各級(jí)普查辦的統(tǒng)一部署，積極參與、通力協(xié)作、認(rèn)真做好污染源入戶(hù)清查和登記造冊(cè)工作，確保按期上報(bào)數(shù)據(jù)。12月底前我市還必須完成對(duì)近1600名的普查工作人員的選聘和培訓(xùn)，上星期五市普查辦已派員參加國(guó)家統(tǒng)一培訓(xùn)，我市培訓(xùn)計(jì)劃在12月中旬前開(kāi)展，準(zhǔn)備采取由市普查辦統(tǒng)一組織培訓(xùn)形式，屆時(shí)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要協(xié)助推薦符合條件的人擔(dān)任普查員、協(xié)助做好培訓(xùn)的相關(guān)組織事宜，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、居委會(huì)要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與普查。

（三）認(rèn)真貫徹普查方案，有序推進(jìn)普查工作。

2008年1月1日至5月31日是全面普查階段，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門(mén)要按照普查方案的統(tǒng)一部署，在市普查辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織填報(bào)污染源普查報(bào)表，審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。市政府將在5月中旬對(duì)各區(qū)、縣和各相關(guān)部門(mén)的普查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的必須整改，直到通過(guò)驗(yàn)收。2008年6月至2009年7月期間，要完成普查后續(xù)工作，主要是接受省普查辦對(duì)我市污染源普查工作驗(yàn)收，進(jìn)一步修正全市污染源普查數(shù)據(jù)，完成全市普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告，編制普查成果開(kāi)發(fā)課題目錄，開(kāi)發(fā)利用普查成果。這里要強(qiáng)調(diào)的是普查結(jié)果的公布是自上而下的，國(guó)家先公布，省公布市，市公布區(qū)、縣。為此，在市統(tǒng)一公布前，各區(qū)、縣，各相關(guān)部門(mén)不得擅自對(duì)外公布普查數(shù)據(jù)。

（四）大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，為普查營(yíng)造良好的輿論氛圍。

目前雖然我市已印發(fā)普查宣傳方案，但是普查的宣傳工作還沒(méi)有全面展開(kāi)。本次動(dòng)員大會(huì)后，宣傳部門(mén)和各級(jí)普查辦要趕快行動(dòng)起來(lái)，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介，采取多種形式開(kāi)展普查宣傳；要根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過(guò)宣傳使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

（五）要嚴(yán)肅普查工作紀(jì)律，確保普查依法進(jìn)行。