節(jié)能減排行業(yè)投資范文

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篇1

關(guān)鍵詞：疏浚企業(yè)、節(jié)能減排、管理

中圖分類號(hào)：S210文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著全球資源短缺的愈加緊張，如何做好節(jié)能減排工作成為現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的必修科目。由于我國人口眾多，人均資源占有量很少，這使得當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)，從而制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排管理工作的研究非常具有重要性。

二、企業(yè)節(jié)能減排行為的影響因素分析

1、宏觀環(huán)境因素

（1）政府政策

政府政策是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排行為最直接、最基本、最有利的工具，具有權(quán)威性、持續(xù)性和規(guī)范性的特征。嚴(yán)格的政府強(qiáng)制性政策壓力能夠激勵(lì)企業(yè)采取環(huán)境行為、改善環(huán)境績效的有力動(dòng)機(jī)。這種壓力對(duì)企業(yè)節(jié)能減排行為偏好和企業(yè)對(duì)行為結(jié)果的反應(yīng)有著重要的影響，促進(jìn)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排行為的選擇。

但是我們也應(yīng)該看到政府政策也存在著一些問題，例如，政策制定相對(duì)滯后，缺乏一定的靈活性，執(zhí)行和監(jiān)管的成本比較高等。因此僅僅依靠政府的政策促使企業(yè)的節(jié)能減排行為還是不夠的。

（2）市場環(huán)境

隨著環(huán)境保護(hù)宣傳越來越深入人心，綠色消費(fèi)市場逐步擴(kuò)大，人們對(duì)企業(yè)生產(chǎn)綠色環(huán)保的清潔產(chǎn)品和降低污染行為產(chǎn)生了比較大的激勵(lì)。這種激勵(lì)的產(chǎn)生在于消費(fèi)者通過對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，投資者通過金融市場的選擇，給予了企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排行為的壓力。消費(fèi)者對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視使其在選擇產(chǎn)品時(shí)更注重選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品，對(duì)污染性企業(yè)的產(chǎn)品有所抵制和排斥。這種消費(fèi)者行為使得企業(yè)愿意積極降低污染，主動(dòng)參與到降低污染，節(jié)能減排的行為中，樹立企業(yè)良好的公益形象。而對(duì)于企業(yè)融資來說，企業(yè)積極進(jìn)行節(jié)能減排意味著來自于環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，獲得保險(xiǎn)或者商業(yè)貸款的機(jī)會(huì)更大。因此，來自于市場環(huán)境的壓力，包括消費(fèi)者、投資者以及其他利益相關(guān)者的壓力，也是促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的重要影響因素。

（3）企業(yè)所在地因素

對(duì)于一些規(guī)模較大、產(chǎn)品覆蓋率高的企業(yè)，其所在地公眾的環(huán)保意見對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的影響不容小覷。所在地公眾或者非正式的組織可以通過投票、社會(huì)呼吁、抵制與排斥等方式給企業(yè)施加壓力。因此企業(yè)所在地在改善企業(yè)的節(jié)能減排行為方面也發(fā)揮著十分重要的作用，是促進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的一種手段。

2、微觀環(huán)境因素

（1）企業(yè)自身

企業(yè)的本質(zhì)目標(biāo)是價(jià)值最大化。作為理性的經(jīng)濟(jì)人要達(dá)到價(jià)值最大化，需要自身實(shí)力與外部環(huán)境諸多因素的相互協(xié)調(diào)。因此，企業(yè)自身的規(guī)模、所有制形式、產(chǎn)品市場的不同會(huì)使企業(yè)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)的感受程度存在差異，因而企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排行為也有所不同。

企業(yè)規(guī)模越大采取積極的節(jié)能減排行為的意愿越高。大企業(yè)通常更加重視自身的公眾形象和聲譽(yù)，更具關(guān)注實(shí)施環(huán)境保護(hù)行為可能會(huì)產(chǎn)生的獲利機(jī)會(huì)。企業(yè)的規(guī)模大，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)更強(qiáng)，這在一定程度上意味著其具有更充裕的資金和技術(shù)實(shí)施節(jié)能減排的工作。

企業(yè)所有制的形式對(duì)企業(yè)是否積極實(shí)施節(jié)能減排行為也有著重要的影響。與私營企業(yè)相比，國有企業(yè)的特殊性質(zhì)更利于政府和社會(huì)的監(jiān)督，其違反環(huán)境行為的機(jī)會(huì)成本會(huì)更高，因此其采取積極的節(jié)能減排行為的可能性更高。外資企業(yè)自身具備較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，管理層的環(huán)境意識(shí)也較高，其有效實(shí)施節(jié)能減排的意愿更大。

（2）產(chǎn)品市場

產(chǎn)品市場對(duì)環(huán)境的要求會(huì)促使企業(yè)更重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施更積極的節(jié)能減排行為。例如國外一些發(fā)達(dá)國家對(duì)產(chǎn)品的要求不僅限于產(chǎn)品的質(zhì)量，還對(duì)產(chǎn)品的資源環(huán)境制定了一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。這樣的話，企業(yè)產(chǎn)品出口就不得不重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為，確保產(chǎn)品符合對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)要求，有效的規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘。

三、企業(yè)節(jié)能減排行為的管理對(duì)策

1、識(shí)別能源因素，將節(jié)能減排工作貫穿于生產(chǎn)全過程

在企業(yè)生產(chǎn)過程中積極開展能源因素識(shí)別活動(dòng)，并有針對(duì)性地制定了相應(yīng)的節(jié)能減排管理措施，將大大提高企業(yè)節(jié)能減排工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可控性

（見表1）。

表1：當(dāng)前疏浚企業(yè)普遍存在的能源問題及其控制方法

2、建立企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)考核體系

節(jié)能減排績效考核體系的構(gòu)建有利于提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性，有利于建立相對(duì)完善的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營管理觀念，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，走節(jié)約型、效益型的發(fā)展道路有著非常積極的意義。

企業(yè)節(jié)能減排考核體系的構(gòu)建要以節(jié)能減排的要素為基礎(chǔ)，選取節(jié)能減排考核指標(biāo)時(shí)，要考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，要將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合。科學(xué)合理的選取節(jié)能減排考核指標(biāo)是建立指標(biāo)考核體系的關(guān)鍵。

在選取企業(yè)節(jié)能減排考核指標(biāo)是要遵循以下原則：

（1）效率與公平的原則。效率與公平原則指的是在選取指標(biāo)時(shí)，要對(duì)考核對(duì)象一視同仁，指標(biāo)的選取要統(tǒng)一、適當(dāng)、適度，通過指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)，有利于企業(yè)節(jié)能減排工作績效的提高。

（2）科學(xué)與實(shí)用原則?？茖W(xué)與實(shí)用指的是考核評(píng)價(jià)指標(biāo)要能反映企業(yè)節(jié)能減排的規(guī)律和本質(zhì)，有可操作性，評(píng)價(jià)測(cè)定的方法規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、可靠，評(píng)價(jià)的模型科學(xué)合理。

（3）全面與重點(diǎn)兼顧原則。由于企業(yè)的節(jié)能減排工作會(huì)收到諸多因素的影響，因此要多角度、全方位的構(gòu)建指標(biāo)考核體系。構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)要充分考慮影響因素，避免遺漏重要信息，又要突出關(guān)鍵性因素，選取具備代表性的指標(biāo)，避免考核體系的繁瑣化。

（4）定性與定量有機(jī)結(jié)合原則。指標(biāo)考核體系中的指標(biāo)盡可能的量化，定量的指標(biāo)數(shù)據(jù)更具有說服性，易于考核。但是對(duì)于一些難以量化而意義重大的指標(biāo)，也可以用定型的指標(biāo)來衡量描述。二者有機(jī)結(jié)合使得評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀公正。

3、確保節(jié)能減排資金投入，加強(qiáng)科技進(jìn)步管理

疏浚企業(yè)應(yīng)該確保節(jié)能減排資金投入，支持科技進(jìn)步管理，大力推廣施工工藝改良、設(shè)備節(jié)能技改和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)船舶新造、更新改造中的節(jié)能技術(shù)管理，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新船型、新技術(shù)、新設(shè)備；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新、改、擴(kuò)建工程各單位更新改造項(xiàng)目）應(yīng)從項(xiàng)目的可行性論證和設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各階段，充分考慮節(jié)能減排因素，并制定行之有效的節(jié)能減排實(shí)施方案；大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)先采用能耗低、效率高和國家推廣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；科學(xué)安排船舶和生產(chǎn)用機(jī)電設(shè)備的檢修間隔周期以提高能源轉(zhuǎn)換效率；推廣應(yīng)用綠色照明和環(huán)保辦公、生活設(shè)備，降低辦公和生活用能消耗。

在新造船舶方面，標(biāo)準(zhǔn)船型系列的選擇為最佳節(jié)節(jié)能方式，因?yàn)樵诠?jié)能技術(shù)改造，能效比對(duì)標(biāo)，備件管理以及修船管理等方面可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在節(jié)能技術(shù)改進(jìn)方面，疏浚平臺(tái)，自動(dòng)挖泥系統(tǒng)開發(fā)，液壓閘閥管等項(xiàng)目推廣將促進(jìn)設(shè)備節(jié)能。在施工工藝方面，絞吸挖泥船根據(jù)開挖水深、吹距和土質(zhì)的不同，適時(shí)采用單泵或雙泵，充分利用設(shè)備的最佳性能，有效提高能效水平。在船舶調(diào)遣航行方面，經(jīng)濟(jì)航線和航速的應(yīng)用，在確保船舶安全和合法、合規(guī)航行以及客觀條件允許的前提下，適時(shí)調(diào)整航行計(jì)劃，選擇合理的航線（航路)，增加航速，縮短航程，減少航行時(shí)間。

4、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)

研究和實(shí)踐表明，技術(shù)節(jié)能被多數(shù)人認(rèn)同，已在船舶節(jié)能工作中廣泛應(yīng)用，主要是因?yàn)槠淞己玫臏p少船舶燃油消耗的性能。但作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，船舶節(jié)能除了注重技術(shù)節(jié)能，也應(yīng)加強(qiáng)船舶管理，做好節(jié)能減排的前提工作。

消耗船舶油料最大最直接的是機(jī)電設(shè)備，因此，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)，最大限度地開發(fā)節(jié)能降耗的潛力，首先要保持柴油機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（1）把噴油提前角調(diào)整到最佳位置。柴油機(jī)種類很多，但都有一個(gè)最佳噴油提前角，在進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，要對(duì)各缸的供油提前角仔細(xì)檢查調(diào)整，保證其處于最佳狀態(tài)。

（2）定期對(duì)氣閥間隙進(jìn)行調(diào)整，保持進(jìn)氣系統(tǒng)和排氣系統(tǒng)的通暢。

（3）定期對(duì)噴油壓力和供油定時(shí)進(jìn)行檢查調(diào)整，保證其符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）燃燒室各組件之間的間隙要適宜。

（5）保持系統(tǒng)的通暢。系統(tǒng)不順暢容易導(dǎo)致機(jī)械磨損度增加，油耗量增大。

（6）能夠提供足夠的新鮮空氣。今天的柴油機(jī)多采用廢氣渦輪增壓，如果空氣的通道堵塞，或臟污、變形等，都會(huì)致使流阻增大、增壓壓力降低，最終影響掃氣效果，導(dǎo)致燃燒不充分、油耗量增加，嚴(yán)重時(shí)還有可能出現(xiàn)喘振現(xiàn)象。

（7）使操作、傳動(dòng)系統(tǒng)一直保持良好狀態(tài)，將大大提高機(jī)械效率，從而減少油耗量。

5、細(xì)化措施，深入挖潛增效

（1）降本壓費(fèi)工作融入員工日常工作

企業(yè)在日常的管理工作中，要將降本壓費(fèi)工作融入員工日常工作，落實(shí)到每個(gè)工作崗位。細(xì)化成本管理單元，逐項(xiàng)分析成本構(gòu)成，并合理制定了成本目標(biāo)；同時(shí)抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，制定降本減費(fèi)的有效措施，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每位員工；開展以降費(fèi)為主題的合理化建議活動(dòng)，廣泛聽取意見和建議，使成本控制成為全員的自覺追求。

（2）企業(yè)內(nèi)部加大審計(jì)力度，促進(jìn)增收節(jié)支

企業(yè)要加大對(duì)工程招投標(biāo)、現(xiàn)場簽證等行為的審計(jì)力度，防范投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)建設(shè)任務(wù)，在建工程建設(shè)、固定資產(chǎn)運(yùn)營存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞的情況，企業(yè)可通過強(qiáng)化審計(jì)，促進(jìn)增收節(jié)支。

五、結(jié)語

綜上所述，為了能夠在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排控制指標(biāo)的同時(shí)能夠?qū)⒐芾砉ぷ黜樌倪M(jìn)行，這就要求疏浚企業(yè)將節(jié)能減排工作貫穿于生產(chǎn)全過程，從建立管理體系、管理手段、分類管理及細(xì)節(jié)措施中節(jié)節(jié)把握，從而才能順應(yīng)形勢(shì)，響應(yīng)號(hào)召，真正系統(tǒng)的做好節(jié)能減排管理工作，為企業(yè)帶來效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張亮：《推進(jìn)能源價(jià)格改革 實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的難點(diǎn)與對(duì)策優(yōu)化設(shè)計(jì)》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》，2012年11期

[2] 強(qiáng)瑞 廖倩：《企業(yè)節(jié)能減排的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》，2010年04期

篇2

在上海推廣收效甚微

針對(duì)上海的商廈、工業(yè)園區(qū)等公共場所白天用電量集中等實(shí)際情況，作為節(jié)能減排行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的上海奇亞特能源股份有限公司經(jīng)過幾年不懈的努力與大量投入，率先突破了光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的瓶頸，由其設(shè)計(jì)、建造的國家科技部辦公樓屋頂?shù)奈⒕W(wǎng)、鹽城太陽能光伏并網(wǎng)電站、宣城光伏電微網(wǎng)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)等一系列工程，都因?yàn)楣?jié)能效果明顯而受到客戶的一致好評(píng)。然而令人想不到的是，這一原本是針對(duì)上海的具體情況而設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，卻在外省市受到廣泛關(guān)注并得到實(shí)際應(yīng)用，這是為什么？

同樣，上海錦江電子技術(shù)工程有限公司也遇到了難題，它設(shè)計(jì)生產(chǎn)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能泵產(chǎn)品，可以應(yīng)用相關(guān)的節(jié)能技術(shù)對(duì)原有的中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，節(jié)能效果相當(dāng)明顯。但這一能為受改造的企業(yè)帶來不小經(jīng)濟(jì)利益、同時(shí)也符合國家節(jié)能減排要求的產(chǎn)品，在推廣過程中，卻屢遭拒絕，只能走“外地包圍上?！敝?。在本市，愿意接受改造的，只有偉創(chuàng)力（上海）有限公司和上海財(cái)稅大廈兩家。這又是為什么？

“墻內(nèi)開花墻外香”的原因

據(jù)上海都市型工業(yè)協(xié)會(huì)田海濤會(huì)長分析，造成節(jié)能減排項(xiàng)目“墻內(nèi)開花墻外香”的原因主要有三：

一是從全國范圍看，目前上海的基本情況是“技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用滯后”。也就是說，雖然上海奇亞特能源股份、上海錦江電子等行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)在光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、中央空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造等方面處于領(lǐng)先地位，但由于一般企業(yè)在總體應(yīng)用方面的敏感明顯滯后，所以“果實(shí)”不得不落在了外省市。

二是大多數(shù)的上海商廈、工業(yè)園區(qū)等公共場所的經(jīng)營者對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用效果還不太了解，尤其是對(duì)具體運(yùn)營過程中的“合同能源管理”模式更為陌生，以至于片面地認(rèn)為節(jié)能減排項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比偏低。

三是由于大多數(shù)商場經(jīng)營者對(duì)屋頂?shù)某兄厍闆r不了解，且片面地認(rèn)為它投入高，產(chǎn)出低，故對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目持“漠視”態(tài)度。更有個(gè)別經(jīng)營者認(rèn)為，節(jié)能減排是“前人栽樹、后人乘涼”工程，弄不好還會(huì)拖累考核指標(biāo)的完成，因而不愿在任職期內(nèi)投資節(jié)能減排。

要算一筆大賬

做生意不但要算小賬，更要算大賬。在節(jié)能減排已經(jīng)成為大勢(shì)所趨的情況下，向來以“精明”著稱的上海人，為什么不能靜下心來算算這本大賬呢？

首先，上海的商廈、工業(yè)園區(qū)，白天用電量大，且用電企業(yè)相對(duì)集中，而白天陽光充足，也正是光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)效率最高的時(shí)段，如果安裝了光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)并同時(shí)對(duì)中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能改造，那么，節(jié)能減排效果將十分明顯。

其次，無論是安裝光伏電微網(wǎng)系統(tǒng)，還是對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，都需要資金投入，事先當(dāng)然應(yīng)對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行測(cè)算。但是，應(yīng)當(dāng)看到，隨著節(jié)能改造技術(shù)的日益成熟，產(chǎn)出效率也明顯提高，而依靠產(chǎn)出來收回投入成本的期限也在不斷縮短。

篇3

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，資源環(huán)境與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾也日益尖銳，節(jié)能減排已成為全社會(huì)備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。本文通過節(jié)能減排現(xiàn)狀和對(duì)策分析，剖析電力企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的突出問題，提出相應(yīng)措施和建議，使電廠節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新水平有所提升。

關(guān)鍵詞：城市電廠 節(jié)能減排 實(shí)踐

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以“節(jié)能減排”為中心的環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)擺在了更加重要的位置。城市電廠的節(jié)能減排既是促進(jìn)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的有效手段。

一、城市電廠節(jié)能減排的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)要求

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的可持續(xù)性矛盾日趨凸出。城市化的程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，城市電廠節(jié)能減排是又好又快推進(jìn)城市化進(jìn)程，而且是必須審慎思考和大膽實(shí)施的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出“加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展”，同時(shí)確立了“必須把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手”。

二、城市電廠節(jié)能減排的實(shí)踐

（一）運(yùn)用政策手段加強(qiáng)節(jié)能減排的監(jiān)管和控制。為了加大監(jiān)督檢查力度，按照《國資委監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》等國家有關(guān)規(guī)定，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、脫硫電價(jià)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)各地區(qū)自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)檢查力度，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

（二）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)電廠開展節(jié)能減排項(xiàng)目。各企業(yè)相繼建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，并按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)。通過加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制。各級(jí)財(cái)政在年度財(cái)政預(yù)算中適度安排節(jié)能改造專項(xiàng)資金，采取投資補(bǔ)助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，用于支持節(jié)能減排工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造的支持，減輕企業(yè)的資金壓力。

（三）優(yōu)化運(yùn)行方式，積極開展對(duì)標(biāo)管理。為評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗和同業(yè)對(duì)標(biāo)，2007年4月，國家發(fā)展改革委公布了《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，明確了火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用范圍、體系結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)權(quán)重和基準(zhǔn)值、考核評(píng)分計(jì)算方法等，為火電行業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

三、城市電廠節(jié)能減排存在的問題。

（一）脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量以及運(yùn)行效果有待提高。由于部分脫硫設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量不高，一些電力企業(yè)環(huán)保意識(shí)、法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足等原因，脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、脫硫效果達(dá)不到要求的現(xiàn)象還比較突出。此外，有些循環(huán)流化床鍋爐運(yùn)行中不按要求添加石灰石脫硫劑，造成脫硫效率低，二氧化硫排放濃度超標(biāo)。

（二）城市電廠節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展滯后。由于企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造融資困難，企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)投入太少，許多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備依賴進(jìn)口。技術(shù)滯后的原因在于缺乏對(duì)節(jié)能減排工作相應(yīng)的政策支持，尤其在還沒有真正成為獨(dú)立的市場主體的國內(nèi)電力企業(yè)中，缺乏必要的節(jié)約動(dòng)力。

（三）企業(yè)節(jié)能減排科學(xué)管理手段薄弱。盡管有較完善的電力節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，但是部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)節(jié)能減排的效果缺乏有效的監(jiān)測(cè)。目前，節(jié)能減排的主要數(shù)據(jù)依靠企業(yè)自行申報(bào)，有關(guān)部門匯總分析，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性造成一定程度影響。

（四）高耗能小火電關(guān)停條件尚未落實(shí)。小火電機(jī)組比例仍然較高。部分地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的自備電廠發(fā)展勢(shì)頭未得到有效控制。這些自備電廠機(jī)組容量小、環(huán)保設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、上網(wǎng)電量不穩(wěn)定、不利于節(jié)能減排。

四、關(guān)于城市電廠節(jié)能減排的思考

電力企業(yè)節(jié)能減排是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的意義。

（一）優(yōu)化電源布局和配置，做好小火電關(guān)停政策規(guī)劃?！吧洗髩盒　币獙⑿陆娫错?xiàng)目與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤，要著力調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，建議建設(shè)高參數(shù)大容量燃煤機(jī)組、高效潔凈煤發(fā)電機(jī)組和大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，積極采用超超臨界、超臨界壓力等高參數(shù)、高效率、高調(diào)節(jié)性火電機(jī)組，加大工期較長的核電等清潔電力的開發(fā)力度。

（二）整合內(nèi)部管理要素，做好節(jié)能技術(shù)政策規(guī)劃。加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃管理，有計(jì)劃地改造現(xiàn)有電網(wǎng)，簡化電壓等級(jí)，減少重復(fù)變電容量；大城市電網(wǎng)逐步把220Kv電壓直接引入負(fù)荷中心，市政中心區(qū)、繁華區(qū)域、重點(diǎn)交通要道等地區(qū)實(shí)施電纜下地。城市高、中壓配電網(wǎng)網(wǎng)架（主干網(wǎng)）采用大截面導(dǎo)線，在有條件的地區(qū)推廣使用銅芯線纜。推廣生產(chǎn)和應(yīng)用低損耗變壓器、低能耗導(dǎo)線、金具等節(jié)能配電設(shè)備及附件。

（三）依法開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)監(jiān)測(cè)節(jié)能和排放指標(biāo)。各地區(qū)要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，按規(guī)定做好污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，并依法如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。要加強(qiáng)火電廠煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能效果的科學(xué)分析，提供真實(shí)可靠的節(jié)能數(shù)據(jù)。

篇4

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；融資模式；金融創(chuàng)新

一、引言

作為發(fā)展中的大國，節(jié)能減排工作面臨的最嚴(yán)峻問題就是資金問題。近幾年，我們國家在節(jié)能減排方面做了很多工作，這些工作得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。這種趨勢(shì)的變化使得在節(jié)能減排領(lǐng)域的資金投入量逐漸增加。在“十一五”期間，我們國家在環(huán)保項(xiàng)目上的投資額度將近14000億元，大約占同期GDP比例為1.6%。盡管投資力度加大，但節(jié)能減排工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要長期不懈的努力。節(jié)能減排投融資在主體結(jié)構(gòu)、投資效率等方面存在的問題日益顯現(xiàn)出來，運(yùn)作機(jī)制中的種種矛盾也越來越重，在節(jié)能減排的總量資金方面也存在不足的問題，融資模式方面，還基本停留在政策性資金支持上、財(cái)政體制等方面，無法適應(yīng)節(jié)能減排投融資發(fā)展的要求，相關(guān)金融工具創(chuàng)新有待加強(qiáng)，融資模式有待完善。

二、我國節(jié)能減排融資的主要特點(diǎn)

（一）節(jié)能減排資金主要供給者是政府

在我國，目前資金來源構(gòu)成：節(jié)能減排的資金主要支持者一方面是企業(yè)自有資金，兩一方面是政府的財(cái)政資金。我國的節(jié)能減排企業(yè)主要是一些中小企業(yè)，其特點(diǎn)是：中小企業(yè)的自有資金量不足，因此所需的建設(shè)資金數(shù)量收到影響。我們國家節(jié)能減排資金主要供給者是政府，政府在節(jié)能減排資金方面扮演重要角色導(dǎo)致在節(jié)能減排方面投入的資金對(duì)政府的依賴系性，而政府方面的財(cái)政資金也有限度，獲取資金的條件、審批程序等有嚴(yán)格限制。綜上分析?，F(xiàn)階段，我國的節(jié)能減排資金總量方面存在嚴(yán)重的不足問題。

（二）節(jié)能減排融資效率不高

長期以來，政府投資建設(shè)是我國節(jié)能減排投融資采用的基本模式，項(xiàng)目建成之后的運(yùn)營管理權(quán)移交其下屬事業(yè)單位，這是模式具有政府壟斷的特點(diǎn)，這種模式不能形成競爭機(jī)制，也不能保證運(yùn)營的效率。

（三）節(jié)能減排資金的支持者是商業(yè)銀行的貸款

我們國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比發(fā)達(dá)國家起步晚，目前節(jié)能減排融資主要的主要方式是傳統(tǒng)的商業(yè)貸款，還沒有專門的針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)的金融產(chǎn)品。這對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)融資的開展極為不利，同時(shí)對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的制約作用。

在節(jié)能減排投融資的過程中，政府投資形成的壟斷或政策性金融使得社會(huì)上的其他投資主體無法進(jìn)入其中；支持節(jié)能減排資金的信貸模式是傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貸款。上述特點(diǎn)使得融資領(lǐng)域中市場競爭機(jī)制不強(qiáng)，投資效率不高。

三、節(jié)能減排項(xiàng)目的主要融資方式

（一）從國家財(cái)政獲取的融資資金

1.融資的種類

（1）直接資金。國家利用公共資金支持事業(yè)發(fā)展，將發(fā)展計(jì)劃資金直接投入到公共資金中，所支持的事業(yè)必須具有具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，而節(jié)能減排也恰恰屬于這個(gè)范圍。

（2）以政府名義擔(dān)保的銀行貸款。財(cái)政擔(dān)保是政府提倡和支持的領(lǐng)域提供的擔(dān)保。政府支持的領(lǐng)域有：節(jié)能、新能源、可再生能源利用、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，高效地利用能源等。在實(shí)際政策中，政府不僅僅采用資金支持與能源有關(guān)的項(xiàng)目提供財(cái)政擔(dān)保，也可采取提供補(bǔ)貼、?？钯Y助等方式為能源公司提供擔(dān)保。

2.國家財(cái)政資金的融資方面存在的問題

（1）財(cái)政資金是節(jié)能減排融資中不可缺少的第一推動(dòng)力。政府對(duì)市場在社會(huì)資源配置方面提供的保障和支持體現(xiàn)在投入到節(jié)能減排領(lǐng)域的財(cái)政扶持資金方面，政府的財(cái)政扶持資金對(duì)節(jié)能減排業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的作用和影響。

（2）市場機(jī)制上，政府對(duì)信息傳遞能力和處理能力駕馭不足，同時(shí)，政府提供的扶持的節(jié)能減排項(xiàng)目的資金與節(jié)能減排項(xiàng)目運(yùn)行不能很好結(jié)合。政府的在信息傳遞和處理上的能力弱于民間企業(yè)，在市場適應(yīng)能力和競爭能力上也遜色。

（3）“信息不對(duì)稱性”是節(jié)能減排資金運(yùn)行中存在的問題，政府的財(cái)政資金如果直接投入到節(jié)能減排項(xiàng)目中，往往不能保證資金的安全。財(cái)政資金投入到節(jié)能減排企業(yè)還有所有者缺位的問題，這樣，政府作為財(cái)政資金的管理者，無法發(fā)揮管理作用。這時(shí)，投入到節(jié)能減排項(xiàng)目運(yùn)營中的國家的財(cái)政資金會(huì)受到損害。

（二）從商業(yè)銀行中獲得的信貸融資

1.節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展與商業(yè)銀行信貸融資

節(jié)能減排業(yè)要發(fā)展，離不開大量資金的投入，而各個(gè)國家的政府很難解決如此大量的融資資金，這就使得商業(yè)銀行與金融私營部門的投融資更受關(guān)注。我國，我國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家推倡的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，在投融資決策過程中考慮到對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果，

把節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)加入到金融體系的服務(wù)范疇內(nèi)。在貸款政策方面，商業(yè)銀行開展的“綠色信貸”業(yè)務(wù)，應(yīng)優(yōu)先扶持節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的貸款條件方面給以優(yōu)惠政策，同時(shí)給予對(duì)中小節(jié)能減排企業(yè)在融資融資方面更多的支持，同時(shí)，對(duì)有關(guān)制度方面，支持金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生多種金融產(chǎn)品，來推動(dòng)節(jié)能減排業(yè)的開展，是我國金融機(jī)構(gòu)競爭力得到提升。

2.在節(jié)能減排項(xiàng)目融資過程中有關(guān)商業(yè)銀行信貸問題

節(jié)能減排業(yè)的特征是：外部性、不確定的收益。因此，對(duì)于節(jié)能減排企業(yè)來講，通過提供抵押品方式、有效擔(dān)保方式來獲得商業(yè)銀行的貸款難度很大；同時(shí)節(jié)能減排領(lǐng)域和節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)對(duì)銀行來講又是不了解的，銀行從貸款的風(fēng)險(xiǎn)和貸款的安全性考慮，也難以對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)行使貸款業(yè)務(wù)。因此，從中小企業(yè)融資方式來說，中小企業(yè)的青睞商業(yè)銀行，尤其是股份制商業(yè)銀行，但商業(yè)銀行對(duì)節(jié)能減排企業(yè)還是缺乏信心。結(jié)果是盡管節(jié)能減排企業(yè)的項(xiàng)目前景發(fā)展很好，但抵押擔(dān)保的融資渠道難以實(shí)現(xiàn)。

（三）資本市場上的融資

1.證券市場與節(jié)能減排融資

在一些發(fā)達(dá)國家，市場體系中重要組成部分之一是證券市場的發(fā)展，證券市場調(diào)節(jié)、放應(yīng)貨幣資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，同時(shí)其對(duì)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體系產(chǎn)生巨大的影響。證券發(fā)起者指的是籌資方，即是資金需求方，將證券銷售給投資者而籌集得所需資金。

證券市場對(duì)節(jié)能減排的企業(yè)的融資方式和渠道的效果如下：

首先，通過證券市場可以使節(jié)能減排企業(yè)的技術(shù)與資金有效的結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)兩種資源的最優(yōu)組合。在證券市場與節(jié)能減排企業(yè)的相互關(guān)系中，在市場機(jī)制的作用下，節(jié)能減排技術(shù)與項(xiàng)目資金一旦有機(jī)結(jié)合，可以充分利用技術(shù)與資金資源。

其次，節(jié)能減排企業(yè)與證券市場的有機(jī)結(jié)合，可以很好的利用資本的乘數(shù)效應(yīng)作用。

通過證券市場，優(yōu)化的配置節(jié)能減排企業(yè)資源，有效的發(fā)揮資本的乘數(shù)效應(yīng)這一重要作用，使節(jié)能減排企業(yè)、整個(gè)產(chǎn)業(yè)、整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)效益提升，實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。

2.二板市場與節(jié)能減排企業(yè)融資

二板市場又名創(chuàng)業(yè)板市場，是指專門為快速成長的企業(yè)或者中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展設(shè)立的證券融資市場。在創(chuàng)業(yè)板市場上市的企業(yè)是指還不具備在主板市場上上市的條件，但其自身的發(fā)展又急需借助于資本市場來籌措發(fā)展所需資金，因而創(chuàng)業(yè)板市場的建立為該類企業(yè)提供了更為便利的融資渠道和條件。二板市場為節(jié)能減排企業(yè)提供了更便捷有效的融資機(jī)會(huì)，為節(jié)能減排企業(yè)提供了很好的融資渠道。創(chuàng)業(yè)板市場為節(jié)能減排企業(yè)中的中小節(jié)能減排企業(yè)的發(fā)展，開辟非常有利的功能渠道。

（四）國際融資

流動(dòng)資金、中長期資金是企業(yè)發(fā)展不可缺少的。這部分資金可以在國際金融市場中籌集得到。獲取資金的目是以更低的更優(yōu)惠的資金成本籌集到的企業(yè)發(fā)展所需更多的資金，從而提供企業(yè)擴(kuò)張、發(fā)展所需大量資金支持。由于節(jié)能減排是涉及到全球的共性問題，國際上很多金融機(jī)構(gòu)都試圖在支持節(jié)能減排融資工作中所有突破，并具備一些成功的經(jīng)驗(yàn)。我國的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極與國際金融機(jī)構(gòu)合作、溝通，在各政府間貸款方面、國際金融機(jī)構(gòu)的貸款方面及國際銀行組織的專項(xiàng)貸款方面得到幫助和支持。

以上幾種融資渠道的分析表明，在企業(yè)發(fā)展的不同階段對(duì)資金的需求量及所承擔(dān)的資金項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有所差異導(dǎo)致企業(yè)所選擇的融資渠道也不同。在企業(yè)不同的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)應(yīng)該選擇不同的融資渠道與融資方法，以實(shí)現(xiàn)融資資金的優(yōu)化配置。

篇5

作為APP(中國)旗下最大的造紙企業(yè),也是世界最大的單一銅版紙生產(chǎn)企業(yè),金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司近日順利完成英國碳信托有限公司在中國推行的碳先鋒試點(diǎn)項(xiàng)目,成為首家遵循國際領(lǐng)先的PAS2050標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)品碳足跡測(cè)算的中國企業(yè)。

碳信托此次在中國的試點(diǎn)項(xiàng)目共邀請(qǐng)了食品、服裝、玩具及造紙行業(yè)的三家企業(yè)參與。金東紙業(yè)憑借其在節(jié)能減碳方面的杰出表現(xiàn)以及2008年參加APP(中國)集團(tuán)碳評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),成為造紙行業(yè)的代表,并成為三家企業(yè)中第一個(gè)完成該項(xiàng)目的企業(yè)。

碳信托有限公司駐華總主任Tim Lancaster先生表示:“目前,節(jié)能減碳,應(yīng)對(duì)氣候變暖已經(jīng)成為一個(gè)全球性的議題。中國已成為全球低碳技術(shù)發(fā)展最快的市場之一。我們很欣喜地看到,中國政府和企業(yè)都積極地加入到節(jié)能減碳的行列中來,對(duì)此次碳先鋒項(xiàng)目的支持就是一大明證。在此,我們也感謝金東紙業(yè)對(duì)我們的支持,發(fā)揮了先鋒模范的作用,也希望更多的中國企業(yè)能加入到節(jié)能減碳的事業(yè)中來?！?/p>

金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司吳省芳總經(jīng)理說,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)一直是金東可持續(xù)發(fā)展的重中之重。這個(gè)重中之重對(duì)于金東而言不僅是一個(gè)資金投入的概念,更是一個(gè)積極的經(jīng)營活動(dòng),金東在環(huán)保推廣中收益頗豐。

他說:“如果環(huán)保對(duì)于一家企業(yè)是迫于壓力而不得不履行的責(zé)任,那么就擺脫不開應(yīng)付和達(dá)標(biāo)的心態(tài),就會(huì)總在底線上徘徊,其投入就永遠(yuǎn)會(huì)是成本。如果突破思維的局限,把企業(yè)的‘綠化’看作在未來競爭中贏得先機(jī)的準(zhǔn)備,看作企業(yè)與環(huán)境和社會(huì)共贏的必需條件,那么這就是一種大有回報(bào)的投資。”

基于這一理念,金東紙業(yè)經(jīng)過幾年的努力,不但省下了成本,還賺了不少真金白銀。吳省芳總經(jīng)理介紹,目前金東紙業(yè)每年的環(huán)保收益可以達(dá)到1億元人民幣,且這個(gè)數(shù)字還在逐年增長中。

金東紙業(yè)是如何做到的呢?吳省芳總經(jīng)理總結(jié)為四個(gè)字就是:開源節(jié)流。

先說節(jié)流。按照傳統(tǒng)造紙工藝流程,需要將預(yù)先做好的漿板按照1%的濃度配置為漿液。這意味著一噸漿需要配99 噸水。因此,造紙行業(yè)一直是耗水大戶。如何在無法改變漿水配比的前提下節(jié)約用水呢?循環(huán)使用是金東紙業(yè)選擇的出路之一。

經(jīng)過幾年的努力,金東紙業(yè)已把噸紙耗水量降到了6.6噸。這得益于公司引進(jìn)的紙機(jī)白水回收機(jī)。通過這一設(shè)備,紙機(jī)90%以上的 水可以循環(huán)利用?！皬闹暗?5噸到眼下的6.6噸,這樣一年節(jié)約的清水成本費(fèi)、排污費(fèi),相當(dāng)于百十來萬的收益。”

節(jié)流的另一方面是開源。也就是讓每一類廢料都物有所用。舉例來說,造紙廢料中的大理石廢渣,原本需要花錢請(qǐng)人來處理?，F(xiàn)在這些廢料可以投入鍋爐脫硫后再利用,從而減少原物料碳酸鈣的采購,單這一項(xiàng)一年可以節(jié)約上千萬元。

再比如使用的粉煤灰。金東紙業(yè)一年會(huì)產(chǎn)生20多萬噸的粉煤灰,以前以每噸16元的價(jià)格請(qǐng)人處理,現(xiàn)在則以每噸6元的價(jià)格賣給磚廠。這一進(jìn)一出,一年也有400多萬的收益。吳省芳總經(jīng)理介紹,環(huán)保已經(jīng)列入了金東紙業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)之中,每一個(gè)生產(chǎn)部門每年都有自己的環(huán)保目標(biāo),并將其納入績效考評(píng)中。

正是在嚴(yán)格的管理體制的鞭策下,金東紙業(yè)一直試圖在環(huán)保中“榨出”更多的錢。除了企業(yè)自上而下的措施,員工可以通過公司內(nèi)網(wǎng)提出合理化建議。若員工的建議可以形成經(jīng)濟(jì)效益,那么提出該建議的員工則可以從中提成。除了這一物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,金東紙業(yè)還有精神獎(jiǎng)勵(lì)法,例如以員工的名字命名其提出的方案。

朱桃是金東紙業(yè)一名普通員工,他發(fā)現(xiàn)員工的排班表特別復(fù)雜冗長。于是他根據(jù)萬年歷,設(shè)計(jì)了一種新的表,在1張A4紙上便可以容納原先四五頁的內(nèi)容。以全廠輪班3000名員工人手一份排班表計(jì),朱桃的這一點(diǎn)子一年可以節(jié)約不少的紙張。于是他的排班表被命名為“朱桃輪班表”,并在全廠推廣。

通過強(qiáng)制性的規(guī)章制度、定期的經(jīng)驗(yàn)交流,以及各種綜合方式,環(huán)保為金東紙業(yè)每年帶來可觀的效益。顯然,當(dāng)環(huán)保真正融入了日常經(jīng)營和管理中,而不僅僅是一句口號(hào)時(shí),環(huán)保就不再是成本而是收益了。

2009年9月,由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)選出的2009中國企業(yè)500強(qiáng)在杭州,金東紙業(yè)榮登中國企業(yè)500強(qiáng)排行榜中第201位,較2008年上升了276位,這也是金東第八次進(jìn)入該排行榜。同時(shí),金東還排名2009年中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第103位中,國企業(yè)效益200佳第111位。

篇6

對(duì)于基金投資者來說，最想了解的是哪些基金最抗跌。在全球經(jīng)濟(jì)沒有明顯好轉(zhuǎn)的情況下，持有抗跌基金是最好的選擇。

《投資者報(bào)》數(shù)據(jù)研究部統(tǒng)計(jì)了近一周和4月18日以來（截至8月10日）基金的收益情況，發(fā)現(xiàn)在市場普跌中，還存在不跌反漲的偏股型基金。結(jié)合兩個(gè)時(shí)間段的收益率排名，可以篩選出最抗跌的10只偏股型基金。

這10只基金依次是廣發(fā)聚瑞、易方達(dá)消費(fèi)行業(yè)、富國天源平衡、廣發(fā)核心精選、泰達(dá)宏利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算、廣發(fā)策略優(yōu)選、長信雙利優(yōu)選、鵬華消費(fèi)優(yōu)選、中銀收益和嘉實(shí)主題精選。

10只抗跌基金全部獲正收益

4月18日至8月10日，上證指數(shù)從3000點(diǎn)下跌到2500點(diǎn)，大部分基金均為負(fù)收益，但依然有17只基金表現(xiàn)抗跌，依然盈利。

《投資者報(bào)》數(shù)據(jù)研究部統(tǒng)計(jì)了全部偏股型基金，從4月18日至8月10日，偏股型基金平均下跌了8.38%，跌幅最大的高達(dá)19%。

雖然大部分基金下跌明顯，但還是有不少基金并沒有隨波逐流，如廣發(fā)聚瑞、易方達(dá)消費(fèi)行業(yè)、富國天源平衡、廣發(fā)核心精選、泰達(dá)宏利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算、廣發(fā)策略優(yōu)選、嘉實(shí)成長收益、長信雙利優(yōu)選、長城消費(fèi)增值和嘉實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在這段時(shí)間是上漲的。

而從近一周情況看，偏股型基金平均跌幅為2.28%。漲幅最大的10只基金依次是廣發(fā)聚瑞、廣發(fā)策略優(yōu)選、天弘精選、廣發(fā)聚富、易方達(dá)消費(fèi)行業(yè)、中銀中國精選、匯添富藍(lán)籌穩(wěn)健、華寶興業(yè)收益增長、信誠盛世藍(lán)籌和廣發(fā)核心精選。

近一周下跌幅度最大的10只基金依次是華富量子生命力、金鷹主題優(yōu)勢(shì)、招商深證TMT50ETF聯(lián)接、嘉實(shí)量化阿爾法、博時(shí)深證基本面200ETF、工銀瑞信深證紅利ETF、易方達(dá)上證中盤ETF、南方小康產(chǎn)業(yè)ETF、金鷹穩(wěn)健成長和萬家中證紅利。

下跌基金中除了一些公司的指數(shù)基金跌幅比較大外，金鷹公司產(chǎn)品下跌比較明顯，在跌幅榜前10名中占兩只。

結(jié)合兩個(gè)時(shí)間段的業(yè)績排行榜，廣發(fā)聚瑞、易方達(dá)消費(fèi)行業(yè)、富國天源平衡、廣發(fā)核心精選、泰達(dá)宏利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算、廣發(fā)策略優(yōu)選、長信雙利優(yōu)選、鵬華消費(fèi)優(yōu)選、中銀收益和嘉實(shí)主題精選這十只基金，無論是4月份以來還是近一周市場的暴跌中，業(yè)績都穩(wěn)居偏股型基金排行榜的前10%，是最為抗跌的基金。

廣發(fā)及時(shí)調(diào)倉三只基金抗跌

從抗跌排行榜不難看出，今年廣發(fā)基金公司抗跌產(chǎn)品最多，10只中有3只來自廣發(fā)基金，分別是廣發(fā)聚瑞、廣發(fā)核心精選和廣發(fā)策略優(yōu)選。

廣發(fā)聚瑞4月18日至今依然盈利11%，最近一周盈利2.12%，能如此抗跌在基金業(yè)比較罕見。該基金成立于2009年6月，業(yè)績出色得益于對(duì)市場行情的準(zhǔn)確把握和調(diào)整，其在二季度不斷降低周期性行業(yè)的股票，增持非周期性行業(yè)。

廣發(fā)聚瑞在二季報(bào)中回顧了4~6月的操作策略，“二季度的配置方向仍為穩(wěn)定增長類行業(yè)，重點(diǎn)配置了食品飲料、醫(yī)藥、紡織服裝、能源設(shè)備、節(jié)能減排等行業(yè)，對(duì)強(qiáng)周期類股票配置比較少?！?/p>

從其行業(yè)配置變化上看，廣發(fā)聚瑞清倉了綜合行業(yè)類，減倉幅度達(dá)8.58%，其所持機(jī)械設(shè)備儀表和建筑業(yè)股票的倉位也分別下降3.95%和5.23%；而其對(duì)制造業(yè)和食品飲料的加倉幅度明顯，分別增加12.41%和11.37%，此外醫(yī)藥生物和社會(huì)服務(wù)業(yè)的加倉幅度也超過4%。

雖然其整體股票資產(chǎn)倉位由88.04%增加到94.2%，但是并沒有因?yàn)楦邆}位而受傷，反而因高倉位獲得正收益。

廣發(fā)聚瑞的前十大重倉股分別為國電南瑞、中恒集團(tuán)、金螳螂、洋河股份、中工國際、金種子酒、美邦服飾、中國化學(xué)、東華科技和大華股份。

篇7

關(guān)鍵詞：碳金融；低碳經(jīng)濟(jì)；碳交易

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：基于碳金融的廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展機(jī)制研究

收錄日期：2016年6月12日

一、碳金融與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)一詞源自2003年英國政府能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，一經(jīng)提出，引起全球各國巨大反響，是目前各國政府積極倡導(dǎo)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2015年12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》196個(gè)締約方在法國巴黎氣候變化大會(huì)上一致同意通過《巴黎協(xié)定》，標(biāo)志著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種全球共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，與環(huán)境和自然資源協(xié)調(diào)發(fā)展，最終目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步。

而碳金融的興起源于國際氣候政策的變化以及兩個(gè)具有重大意義的國際公約――《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。碳金融目前沒有統(tǒng)一的概念，一般是指由《京都議定書》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)，或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣。即服務(wù)于限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動(dòng)。

碳物質(zhì)的買賣即碳交易把以二氧化碳為代表的溫室氣體作為一種可交易的商品，在碳排放權(quán)交易所等市場上，供企業(yè)或個(gè)人投資者進(jìn)行交易。碳交易從資本層面入手，通過對(duì)溫室氣體排放定價(jià)使得排放權(quán)成為一種稀缺資源，從而迫使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。開展碳交易是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。因此，碳金融與低碳經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，碳金融是從低碳的角度去關(guān)注經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化提供相應(yīng)的金融服務(wù)，并將資源的損耗與生態(tài)的影響納入到金融資源配置的參考與決策過程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，依靠金融手段和金融創(chuàng)新引導(dǎo)市場行為和市場參與者的經(jīng)濟(jì)取向，最終形成有利于降低消耗、改善環(huán)境、節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長模式。

二、廣州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。近年來，廣州市把生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，將正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路放在首位，提出了“低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活”三位一體的城市發(fā)展理念。出臺(tái)了一系列政策支持廣州市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括《廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《廣州市關(guān)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》、《廣州市“十二五”節(jié)能規(guī)劃》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排方案》等。新近出臺(tái)的《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016-2020年）》指出：培育壯大碳交易和碳金融市場，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理模式，推動(dòng)環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展環(huán)境污染第三方治理。

（二）廣州碳排放權(quán)交易所助力廣州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年成立的廣州碳排放權(quán)交易所，是全國首個(gè)以碳排放權(quán)命名的交易所，廣州碳排放權(quán)交易所碳交易“開市”三年以來，市場活躍度實(shí)現(xiàn)了連年攀升，成交量近3千萬噸，成交金額破10億元，初步建成了具有良好流動(dòng)性的碳交易市場。目前，廣東碳市場減碳增效激勵(lì)作用明顯，鋼鐵、石化、水泥、電力4個(gè)控排行業(yè)企業(yè)碳強(qiáng)度均有明顯降幅，其中水泥熟料、粗鋼、原油加工的單位產(chǎn)品碳排放比2013年分別下降4.9%、4.6%和7.23%，為廣東省超額完成2014年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo)作出了突出貢獻(xiàn)。2015年廣東碳市場共計(jì)成額829.36萬噸，總成交金額1.51億元。其中，一級(jí)市場成交量133.71萬噸，成交金額高達(dá)3，670.19萬元；二級(jí)市場成交量695.65萬噸，成交金額高達(dá)1.14億元，比2014年二級(jí)市場成交量127.03萬噸增加了568.62萬噸，較去年同期增長447.63%。截至2016年5月29日，廣東碳市場累計(jì)成額2，842.90萬噸，總成交金額10.30億元，繼續(xù)保持全國碳交易試點(diǎn)的領(lǐng)頭羊地位。

（三）碳金融支持廣州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

1、金融機(jī)構(gòu)參與碳金融程度低。在眾多金融機(jī)構(gòu)中，保險(xiǎn)公司、基金公司等很少涉足與碳金融相關(guān)的業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行參與碳金融程度雖然相對(duì)較高，但商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)主要集中在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和保護(hù)環(huán)境項(xiàng)目的低碳信貸，且規(guī)模不大。主要原因在于碳金融在我國是一項(xiàng)新生事物，存在時(shí)間較短，甚至有些金融機(jī)構(gòu)的工作人員不知道碳金融為何物，更談不上開展與碳金融相關(guān)的業(yè)務(wù)了。大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的項(xiàng)目開發(fā)、審批以及運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、交易規(guī)則、利潤空間等缺乏應(yīng)有的了解，對(duì)碳交易、碳金融的認(rèn)識(shí)不充分，沒有認(rèn)識(shí)到碳金融市場未來巨大的發(fā)展?jié)摿?，是現(xiàn)代金融的重要發(fā)展方向。

2、碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不夠。雖然金融業(yè)已涉足碳金融，并在制定和執(zhí)行開發(fā)能效貸款、碳排放掛鉤產(chǎn)品、綠色信貸政策服務(wù)等方面做出了大膽的嘗試。在銀行間債券市場推出綠色金融債券，例如2016年4月27日在湖北武漢推出的全國首個(gè)碳排放權(quán)現(xiàn)貨遠(yuǎn)期交易產(chǎn)品。但是長期以來金融機(jī)構(gòu)關(guān)于低碳項(xiàng)目的融資產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)品種一直較少，碳交易市場缺少碳基金、碳期貨、碳期權(quán)交易等碳金融衍生產(chǎn)品，金融機(jī)構(gòu)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的技術(shù)落后，低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)和產(chǎn)品品種單一，金融服務(wù)缺乏多樣性，創(chuàng)新能力不足。

3、碳金融人才儲(chǔ)備不足。廣東省控排企業(yè)主要涉及電力、鋼鐵、石化和水泥四大行業(yè)，碳交易中企業(yè)主體和其他服務(wù)類主體的碳金融專業(yè)人才非常緊缺。隨著全國性碳交易市場的建立，未來對(duì)碳金融人才需求缺口將更大。碳金融專業(yè)人才不僅要有完善的金融理論知識(shí)，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)有很高的認(rèn)識(shí)與分析能力，能很好地減少投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要具備環(huán)保和能源方面的知識(shí)，屬于復(fù)合性人才，目前在大學(xué)開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程的極少。

三、碳金融支持廣州市低碳經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展路徑選擇

（一）爭取在全國性市場中成為交易平臺(tái)之一。我國自2011年開始先后在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市建立了碳交易試點(diǎn)，探索碳交易市場開展和管理運(yùn)作方式。經(jīng)過幾年的摸索，我國碳交易平臺(tái)已經(jīng)建立了初步的規(guī)模，國家也即將出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》，確保2017年啟動(dòng)運(yùn)行全國碳排放權(quán)交易市場。全國碳市場建立后，我國將成為世界最大的碳市場，這對(duì)廣州碳排放權(quán)交易所來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，要想在全國市場中占據(jù)有利位置，將面臨激烈的同業(yè)競爭。據(jù)初步預(yù)計(jì)，全國市場啟動(dòng)初期，我國可能會(huì)同時(shí)存在7～10家交易所，但此后將在競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，完成交易所的整合。廣州碳排放權(quán)交易所應(yīng)積極面對(duì)，從交易量、交易額、履約、創(chuàng)新、合規(guī)性等方面努力提高自身綜合實(shí)力，在交易產(chǎn)品、交易規(guī)則、交易主體、交易監(jiān)管等方面與其他交易所進(jìn)行統(tǒng)一，才能以更低的成本、更高的效率做大、做強(qiáng)市場，成為未來的交易平臺(tái)之一。

（二）創(chuàng)建“綠色創(chuàng)業(yè)板”，解決減排融資困難問題。廣東作為碳排放第一大省以及中小企業(yè)眾多的省份，仍有不少企業(yè)面臨節(jié)能減排資金缺乏的困境。位于廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)的廣州股權(quán)交易中心于2012年8月正式開業(yè)運(yùn)營，致力于打造中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)。三年多來，交易中心在完善綜合金融服務(wù)體系、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、服務(wù)青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面取得了成績，目前累計(jì)掛牌、展示企業(yè)超過了3，000家，實(shí)現(xiàn)融資流轉(zhuǎn)交易124.8億元。2014年開始，由共青團(tuán)廣東省委與廣州股權(quán)交易中心建設(shè)的“青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板”的成功運(yùn)營，該板塊目前已正式升級(jí)為“中國青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板”。為解決眾多節(jié)能減排企業(yè)融資困難問題，可借鑒創(chuàng)業(yè)板的成功模式，由廣州碳排放權(quán)交易所和廣州股權(quán)交易中心合作，在廣州股權(quán)交易中心成立為節(jié)能減排企業(yè)服務(wù)的“綠色創(chuàng)業(yè)板”，為節(jié)能減排項(xiàng)目和企業(yè)提供孵化、托管、增信、融資、交易和退出等綜合金融服務(wù)。

（三）借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。國外碳市場運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，具有非常大的借鑒意義，可以少走很多彎路。首先是歐盟碳交易體系（EU ETS），歐盟將現(xiàn)代金融作為一種工具，應(yīng)用到碳市場中，提高市場的活躍度和流動(dòng)性，從而對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)生影響。其他市場如比較松散的美國東北部和大西洋中部的碳市場（RGGI）、美國加州碳排放權(quán)交易體系（AB32）等，都有很多值得借鑒之處。目前，金融機(jī)構(gòu)普遍在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)水平、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等方面與國際的差距明顯，在碳金融領(lǐng)域差距更為突出。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)參與碳金融的方式主要以綠色信貸等間接方式為主，參與深度和廣度較小。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)努力探索碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。銀行業(yè)承擔(dān)信貸資金配置的碳約束責(zé)任，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，機(jī)構(gòu)投資者承擔(dān)環(huán)境治理的信托責(zé)任，碳基金承擔(dān)碳市場交易主體的責(zé)任。通過這些機(jī)構(gòu)的共同努力，實(shí)現(xiàn)碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人的低碳意識(shí)。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展，重點(diǎn)要控制好企業(yè)和個(gè)人的碳排放，提高企業(yè)和個(gè)人的低碳意識(shí)。從企業(yè)來說，碳交易制度和碳交易市場的形成有助于企業(yè)享受因技術(shù)革新產(chǎn)生的排放額度結(jié)余所帶來的經(jīng)濟(jì)收益，從而進(jìn)一步激發(fā)其繼續(xù)開展碳減排的積極性。隨著越來越多的企業(yè)被納入到碳交易體系，企業(yè)應(yīng)從以下方面熟悉碳市場運(yùn)行規(guī)律，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：掌握自身情況，有效管理碳資產(chǎn)；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳管理；積極參與碳市場交易，積累經(jīng)驗(yàn)；開發(fā)碳金融產(chǎn)品，助力自身發(fā)展。從個(gè)人來說，應(yīng)加強(qiáng)宣傳推廣，讓每個(gè)人了解“少吃一餐肉”、“少開一天車”可以減少多少碳排放，在群眾中推廣可計(jì)算個(gè)人每天碳足跡的APP手機(jī)軟件，像計(jì)步軟件一樣綁定微信、QQ等形成每日排行榜，有助于形成一種互相比較誰更“節(jié)碳”的社會(huì)風(fēng)氣。

（五）碳金融人才培養(yǎng)。發(fā)展碳金融必須依靠專業(yè)人才，為此金融機(jī)構(gòu)首先要逐步建立、充實(shí)分層次的碳金融專業(yè)管理隊(duì)伍，積極儲(chǔ)備高端專業(yè)人才。要加大對(duì)碳金融服務(wù)員工的職業(yè)培訓(xùn)力度，提高信貸從業(yè)人員的低碳專業(yè)素質(zhì)、行業(yè)認(rèn)知水平，使其既熟悉金融基礎(chǔ)知識(shí)及運(yùn)作規(guī)程、又熟悉企業(yè)能源審計(jì)、項(xiàng)目工程概預(yù)算編制，增強(qiáng)管理、服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)掌控能力。要建立科學(xué)的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工拓展低碳交易市場的積極性。為培養(yǎng)碳金融人才，廣州碳排放權(quán)交易所已舉辦了17期“碳交易師”培訓(xùn)和第1期“碳金融師”培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的學(xué)員可以獲取中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的證書。在未來碳金融人才儲(chǔ)備上，高校應(yīng)做好市場調(diào)研，根據(jù)市場需求培養(yǎng)專業(yè)人才。世界上首個(gè)開設(shè)碳金融專業(yè)的高校是英國的愛丁堡大學(xué)，國內(nèi)目前只有華南理工大學(xué)廣州學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融工程專業(yè)開設(shè)碳金融方向的專業(yè)，是國內(nèi)首個(gè)開設(shè)碳金融本科專業(yè)方向的院校。建議廣東省內(nèi)高校積極與廣州碳排放權(quán)交易所合作，在高校中設(shè)置碳金融專業(yè)，以培養(yǎng)碳金融專業(yè)人才。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]裴俊儒.基于低碳經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新思考.物流工程與管理，2015.5.

篇8

一是推進(jìn)小微創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和舊廠區(qū)改造工作。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我局牽頭完成了__縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園布局規(guī)劃方案，制定了__、__、__（__）、彭月小微企業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃，其中：__、__、彭月小微園控規(guī)已通過會(huì)審，為工業(yè)項(xiàng)目招商選資和開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。年初以來我局積極督促各小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。目前__小微園已完成園區(qū)防洪堤、排污排水管網(wǎng)、專用輸電線路、五線遷移等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。__（__）小微園已完成__公路一期工程和供電工程，__公路二期工程正組織驗(yàn)收，引水工程已完成40%。彭月小微園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已列入2015年省特扶項(xiàng)目，__安置點(diǎn)搬遷戶已完成主體工程，正在裝修；完成了入園的浙江申豐節(jié)能制品有限公司進(jìn)場道路建設(shè)，啟動(dòng)__順奧包裝有限公司、__欣源鋁業(yè)有限公司2條進(jìn)場道路建設(shè)；完成了__亞飛鋁窗有限公司企業(yè)擋土墻、園區(qū)水毀農(nóng)田、納百川控股有限公司圍墻外征地等政策處理掃尾工作。__小微園建設(shè)初步方案已委托深圳規(guī)劃研究院、中國聯(lián)合工程公司等單位編制完成，目前正在開展用地審批、政策處理等相關(guān)工作。同時(shí)我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了舊廠區(qū)改造工作力度，截止5月份共完成舊廠區(qū)改造0.46萬平方米。二是促進(jìn)企業(yè)“小升規(guī)”。健全“小升規(guī)”日常工作機(jī)制，進(jìn)一步明確部門責(zé)任，制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工作考核細(xì)則，將“小升規(guī)”工作納入年度考核，把具體工作任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，市里下達(dá)我縣“小升規(guī)”企業(yè)任務(wù)數(shù)2家，我縣確定了培育對(duì)象4家，并每月及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)這4家培育企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)，以年?duì)I業(yè)收入500萬元至5000萬元之間的企業(yè)為重點(diǎn)，篩選出成長型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)17家，擴(kuò)大了小微企業(yè)培育監(jiān)測(cè)范圍，為今后企業(yè)分類指導(dǎo)和服務(wù)工作打好基礎(chǔ)。三是扎實(shí)開展

“四換三名”工作。“四換”方面，實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目6個(gè)，關(guān)停企業(yè)2家，騰出用能約125噸標(biāo)煤?！叭狈矫?，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)企業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃，以創(chuàng)建“名企、名家、名品”為載體，強(qiáng)化扶優(yōu)扶強(qiáng)政策導(dǎo)向，培育企業(yè)做大做強(qiáng)。自實(shí)施“三名工程”以來，今年已培育__市優(yōu)秀企業(yè)家1名、列入__市“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)2家、省級(jí)“小升規(guī)”創(chuàng)業(yè)之星2家。四是著力化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，針對(duì)我縣3家縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，我局多次牽頭組織化解擔(dān)保鏈問題的有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)化解處置工作，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)走合法理性的司法途徑。5月下旬，成功完成__銳特鑄造有限公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作，通過把企業(yè)的有效資產(chǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目，出售重整給新的企業(yè)，讓企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，減少企業(yè)倒閉對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)穩(wěn)定秩序的沖擊。泰運(yùn)和華科2家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的處置工作通過前期與債權(quán)銀行、資產(chǎn)管理公司及企業(yè)的多次協(xié)調(diào)溝通，處置工作取得積極進(jìn)展，已基本明確解決思路，下一步對(duì)處置方案進(jìn)行進(jìn)一步修改完善后，加快推進(jìn)這2家企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

一是加快限上商貿(mào)流通企業(yè)培育。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)及時(shí)實(shí)現(xiàn)限下轉(zhuǎn)限上，在去年培育了13家的基礎(chǔ)上，今年又監(jiān)測(cè)培育了5家限下企業(yè)，為限上社零總額穩(wěn)步增長提供了有效支撐。二是大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。__第一個(gè)較大型商業(yè)綜合體新城區(qū)茶文化城全面開業(yè)，商業(yè)業(yè)態(tài)包含電器、娛樂、酒店等等；萬洋商務(wù)步行街建成并開始營業(yè)，__中央廣場、青草灣綜合體等面積超萬平方米的項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)今后5年內(nèi)可新增商業(yè)面積10平方米以上。三是開展相關(guān)商貿(mào)活動(dòng)，成功舉辦__家裝節(jié)等促消費(fèi)、拉內(nèi)需活動(dòng)，努力擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。4、強(qiáng)化行業(yè)管理。大力推進(jìn)__加油站建設(shè)，完成規(guī)劃建設(shè)的三魁等三個(gè)加油站的選址工作；組織開展成品油年檢工作，全縣10家加油站（點(diǎn)）均通過年檢。積極開展省級(jí)再生資源回收體系試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，目前已落實(shí)回收利用體系承建企業(yè)，完成建設(shè)方案的編寫，并上報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳備案。全面啟動(dòng)商業(yè)預(yù)付卡備案管理工作。

一是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)。1、完成了面積為600多平方的__縣優(yōu)質(zhì)健康放心農(nóng)產(chǎn)品線下展示館的建設(shè)工作，現(xiàn)已開始試營業(yè)，共有130余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上架銷售；2、新落成面積為1110多平方的__縣淘寶集聚區(qū)辦公場地，已有20余家淘寶電商簽訂入駐協(xié)議并交付保證金。二是搭建電商服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)觸“網(wǎng)”，加快電商發(fā)展。1、與浙江新明控股集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議開發(fā)“__購”電子商務(wù)平臺(tái)，為__本縣銷售農(nóng)特產(chǎn)品及

民俗文化旅游產(chǎn)品搭建平臺(tái)。2、著手構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)擬新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站10個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站100個(gè)，暢通農(nóng)民網(wǎng)購和農(nóng)產(chǎn)品外銷之路。目前__鎮(zhèn)電商服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作已開展，預(yù)計(jì)6月底前完工投入試運(yùn)行。三是積極開展電商主體培育工作。1-6月，新發(fā)展電商主體30家，現(xiàn)全縣網(wǎng)商主體已達(dá)到210家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額2.97億元，增速為33%。四是積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展分層次、分對(duì)象的電子商務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育全民電商氛圍。4月份開展了為期一個(gè)月的淘寶夜校培訓(xùn)，突出實(shí)戰(zhàn)操作，進(jìn)一步激發(fā)了廣大待業(yè)青年的“電商”熱情，壯大了網(wǎng)商隊(duì)伍，夯實(shí)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才基礎(chǔ)。我局還擬于6月26日在工商局開展一期“互聯(lián)網(wǎng)+”公開課，邀請(qǐng)知名網(wǎng)商授課，重點(diǎn)突出電子商務(wù)發(fā)展理念的灌輸，進(jìn)一步提升群眾電子商務(wù)知識(shí)水平和工作能力。 一是外貿(mào)工作。今年1-5月，完成出口總額1012萬美元，同比增長59.4%，其中木制品672萬美元，同比增長102%，汽配產(chǎn)品、鋼制品等340萬美，同比增長12%。今年木制玩具、家具企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)蘇，歐美客戶的訂單增加；其中浙江泰星兒童玩具有限公司今年出口378萬美元，同比增長113%。我縣去年新注冊(cè)的1家外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)自營出口，實(shí)現(xiàn)出口，拉動(dòng)增長作用明顯。二是外資工作。由于區(qū)位較差、交通不便和產(chǎn)業(yè)單一等原因，我縣一直以來較難引進(jìn)外資。目前，在談外資項(xiàng)目僅有兩個(gè)，其中一個(gè)是休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，投資方對(duì)做成外資項(xiàng)目的意愿不強(qiáng)。另一個(gè)是臺(tái)資的茶葉種植加工項(xiàng)目，擬投資300萬美元，去年已經(jīng)完成合同外資審批，截至目前投資方資金尚未到位。目前，我局和招商部門均已落實(shí)專人對(duì)接服務(wù)，并具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度跟蹤、部門協(xié)調(diào)以及與投資方開展洽談外資投入等相關(guān)工作。三是外經(jīng)工作。1-5月，共完成對(duì)外承包工程39.7萬美元，累計(jì)派出23人。另外，納百川控股有限公司正在計(jì)劃在美國投資200萬美元，設(shè)立營銷、倉儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，加快拓展美國市場。四是服務(wù)外包工作。1-5月，未實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包合同執(zhí)行額。

今年以來，我局加大了“智慧__·無線城市”建設(shè)推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成了46個(gè)重點(diǎn)公共區(qū)域112個(gè)AP點(diǎn)建設(shè)任務(wù)并投入試運(yùn)行，此舉不僅為廣大群眾提供了免費(fèi)無線上網(wǎng)服務(wù)，同時(shí)也有效提升了我縣的信息化服務(wù)水平。同時(shí)加大信息化和工業(yè)化“兩化融合”工作力度，納入市級(jí)年度信息經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育企業(yè)3家，信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)平臺(tái)培育2家。

篇9

關(guān)鍵詞：低碳水運(yùn) 政策扶持 替代能源 互借艙位 低速航行 低碳港口

一、低碳、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳水運(yùn)

低碳，英文為low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。從“重碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型是全球未來發(fā)展的總趨勢(shì)。當(dāng)前，全球水運(yùn)業(yè)一場沒有硝煙的“綠色戰(zhàn)役”已經(jīng)打響，世界各國都將圍繞“碳排放”進(jìn)行新的博弈，水運(yùn)業(yè)也不可避免地加入到這場持久的“碳減排”大戰(zhàn)之中。

一直以來，在三大運(yùn)輸系統(tǒng)(陸運(yùn)、空運(yùn)和水運(yùn))中，水運(yùn)被認(rèn)為是最清潔的運(yùn)輸方式。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：“水運(yùn)是典型的‘低碳運(yùn)輸’，其成本僅為公路的1/7，鐵路的1/3。”目前，水路貨物運(yùn)輸占全社會(huì)運(yùn)量比重正逐年提升，隨著水路運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化、大型化發(fā)展，水運(yùn)低碳優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。但最新的研究發(fā)現(xiàn)，船舶也是重要污染源之一。全球每年排放的氮氧化物氣體中30%來自水上船舶。根據(jù)國際油輪獨(dú)立船東協(xié)會(huì)的研究報(bào)告，水運(yùn)業(yè)目前每年消耗20億桶燃油，排放了超過12 億噸的二氧化碳，約占全球總排放量的6%。各種研究報(bào)告逐漸將水運(yùn)業(yè)的溫室氣體排放問題放到聚光燈下，成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。低碳水運(yùn)就是指船舶在水上運(yùn)輸和?？扛劭谘b卸貨物時(shí)最大限度地降低船舶溫室氣體(GHG)的排放量。

自2000年起，國際海事組織(IMO)開始對(duì)溫室氣體效應(yīng)進(jìn)行研究。IMO海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)規(guī)劃指出，未來將針對(duì)新船舶設(shè)定二氧化碳排放指數(shù)加以規(guī)范，并考慮制定船舶營運(yùn)時(shí)二氧化碳的操作指數(shù)、二氧化碳測(cè)量的基本方法、二氧化碳的減排機(jī)制(包括碳稅全球征收、溫室氣體交易或清潔發(fā)展等機(jī)制)、最佳實(shí)務(wù)指導(dǎo)書等方案。2008年2月22日，中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組的《中國海洋發(fā)展報(bào)告》指出，中國部分海灣和城市附近海域污染嚴(yán)重，近海海域污染范圍過去10年間擴(kuò)大了近1倍，已超過16萬平方公里。近年來，IMO對(duì)船舶的9大排放進(jìn)行了有針對(duì)性的限制，“船舶減碳指標(biāo)”打算在若干年內(nèi)完成，這些將涉及到我國水運(yùn)業(yè)發(fā)展的根本利益，無形中提高了對(duì)我國水運(yùn)業(yè)的要求。低碳水運(yùn)既要解決高能耗、高污染、高排放問題，還要解決經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的矛盾，這要求整個(gè)水運(yùn)行業(yè)要在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之中作出一個(gè)艱難的取舍。

二、低碳水運(yùn)新思路

1. 制定扶持政策，發(fā)展低碳水運(yùn)。新能源對(duì)技術(shù)的依賴性大，對(duì)企業(yè)開發(fā)資金有很高的要求，一般的小企業(yè)根本無法應(yīng)付數(shù)目龐大的研發(fā)資金，只有當(dāng)技術(shù)平均成本低于油價(jià)時(shí)，企業(yè)才可能轉(zhuǎn)向新能源并從中獲得利益。政府要提升低碳意識(shí)，高度重視發(fā)展低碳水運(yùn)。編制發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)水運(yùn)行業(yè)管理政策和法規(guī)，繼續(xù)強(qiáng)化水運(yùn)業(yè)的能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定優(yōu)惠扶持政策，搞好試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，用政策來引導(dǎo)水運(yùn)低碳經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)水運(yùn)界改善船舶的環(huán)保設(shè)計(jì)，并鼓勵(lì)進(jìn)一步進(jìn)行低碳水運(yùn)投資。商業(yè)銀行特別是大型商業(yè)銀行要敢于將水運(yùn)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為貸款支持的重點(diǎn)，這對(duì)我國低碳水運(yùn)的發(fā)展至關(guān)重要。為提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本調(diào)整，必須推進(jìn)能源資源類價(jià)格改革，建立一套更能反映市場運(yùn)行規(guī)則的能源資源類價(jià)格改革機(jī)制。到2020年，我國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。相信依靠國家巨大投資和國人的智慧，我國水運(yùn)業(yè)定能在節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域取得巨大成就。

2. 組織科技攻關(guān)，加大研發(fā)力度。要大力組織科技攻關(guān)，開發(fā)船舶節(jié)能成套技術(shù)，尤其是船舶主機(jī)的相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，爭取在以節(jié)能環(huán)保為代表的低碳船舶技術(shù)上取得重大突破，滿足強(qiáng)制性新造船能效設(shè)計(jì)指數(shù)及排放要求。開展船舶燃油系統(tǒng)優(yōu)化工程，推廣節(jié)能運(yùn)輸裝備，大幅減少船舶運(yùn)行中的二氧化碳排放量。為順應(yīng)節(jié)能環(huán)保潮流，大量新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。歐盟將推出新的船舶設(shè)計(jì)和設(shè)備。韓國大型造船企業(yè)STX海洋造船開發(fā)的船舶節(jié)能成套技術(shù)，被稱為“綠色之夢(mèng)”，采用了一系列綠色技術(shù)和綠色理念，最主要的改進(jìn)之一是船舶推進(jìn)系統(tǒng)能大幅減少船舶運(yùn)行中的二氧化碳排放量，最多可節(jié)省50%的燃料。美國總統(tǒng)輪船公司將在船上推廣節(jié)能裝置的運(yùn)用，以減少燃油消耗，降低排放。奧巴馬上臺(tái)后，很快簽署了《京都協(xié)議書》，宣布加入國際節(jié)能減排計(jì)劃。美國議會(huì)也通過了《美國清潔能源安全法案》，規(guī)定至2020年,美國有權(quán)對(duì)包括中國在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額的國家進(jìn)行貿(mào)易限制。發(fā)達(dá)國家已全面部署，紛紛開始向外輸出儲(chǔ)備已久的環(huán)保、節(jié)能技術(shù)。綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壟斷、碳關(guān)稅……發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正“搶灘登陸”低碳市場以期瓜分低碳經(jīng)濟(jì)蛋糕。而目前仍然大量依賴煤炭等“高碳”能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的廣大發(fā)展中國家，稍不留神，就可能在發(fā)展的路上被“絆倒”。形勢(shì)嚴(yán)峻，中國若想在低碳水運(yùn)經(jīng)濟(jì)中占有一席之地，就必須加快技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力。否則，一旦被發(fā)達(dá)國家形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壟斷，中國水運(yùn)企業(yè)將在發(fā)展自主環(huán)保技術(shù)上舉步維艱。面對(duì)困境，中國已經(jīng)向全世界擺出迎難而上的姿態(tài)。目前，中國已經(jīng)實(shí)施大規(guī)模的節(jié)能減排行動(dòng)，并作出了40％—45％的減排承諾。中海集運(yùn)針對(duì)船舶實(shí)際情況，進(jìn)行大量的科學(xué)分析和研究，積極調(diào)整機(jī)務(wù)安全管理的思路，大量采集國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在經(jīng)過項(xiàng)目可行性研究，結(jié)合大型集裝箱船舶的塢修工作，分批將船舶的傳統(tǒng)防污漆改為新型防污漆，進(jìn)一步減少船體阻力，降低燃油消耗。還對(duì)新建的部分大型集裝箱船主機(jī)氣缸油注油器進(jìn)行改造，將原來的機(jī)械式注油器改造成ALPHA注油器，并對(duì)各輪氣缸油使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控，使改造后的各輪氣缸油油耗較改造前下降17%。#p#分頁標(biāo)題#e#

3. 互借艙位，低速航行。節(jié)約運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸質(zhì)量，是每一個(gè)水運(yùn)企業(yè)都必須考慮的問題。在集裝箱運(yùn)輸中，當(dāng)經(jīng)營同一航線上的幾家企業(yè)不能攬到足夠貨源時(shí)，船公司可以互借艙位，以減少過多富余載重帶來的成本，實(shí)際上也減少了碳的排放量，可謂一舉兩得。低速航行是水運(yùn)業(yè)推崇的低碳水運(yùn)的重要方式之一。曾幾何時(shí)，在國際貿(mào)易快速發(fā)展和船舶日益大型化的背景下，“多拉快跑”在人們的觀念中根深蒂固，然而，這種觀念卻與節(jié)能減排的大方向背道而馳。事實(shí)證明，低速航行是實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排的最顯著措施之一，有助于降低燃料消耗和運(yùn)營成本，減少維護(hù)需求，并進(jìn)一步達(dá)到環(huán)境平衡。在2009年中國國際海事展上，德國勞氏執(zhí)行總裁Hermann J. Klein博士稱國際上所有的大型集裝箱運(yùn)輸公司都在考慮把低速航行作為減少各自船隊(duì)運(yùn)力過剩和運(yùn)營成本的一個(gè)方法。“水運(yùn)中的二氧化碳減排問題是在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的重要議題之一，減少與水運(yùn)相關(guān)的排放將極大提升水運(yùn)作為環(huán)境最為友好型運(yùn)輸模式的形象。”在展會(huì)上，中遠(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福呼吁水運(yùn)聯(lián)盟的成員響應(yīng)他提出的“超低減速”，得到了很多國際水運(yùn)企業(yè)的響應(yīng)。“所謂‘超低減速’就是要放緩船舶行進(jìn)的速度，此前，中遠(yuǎn)集團(tuán)旗下的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)中遠(yuǎn)集運(yùn)已經(jīng)與一些船級(jí)社合作，在十幾條船上進(jìn)行了減速的試驗(yàn)，將船舶的行進(jìn)速度從每小時(shí)24海里降低到每小時(shí)18海里。”通過減速慢行，可以降低燃油成本，并減少二氧化碳排放。如果按照這樣的行進(jìn)速度，中遠(yuǎn)集運(yùn)一年可以節(jié)省18萬噸燃油，相當(dāng)于減少54萬噸二氧化碳排放。

篇10

[關(guān)鍵詞]新稅法 外資企業(yè) 影響

一. 前言

新《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱“新稅法”)已于2008年1月1日開始施行,從外資企業(yè)的角度看,實(shí)施新稅法,或者說“兩稅并軌”,是改革開放以來我國外資企業(yè)政策一次重大調(diào)整。經(jīng)歷了十幾年的等待,內(nèi)外資企業(yè)所得稅終于將站在一條起跑線上。草案將新的稅率確定為25%。主要考慮是:對(duì)內(nèi)資企業(yè)要減輕稅負(fù),對(duì)外資企業(yè)也盡可能少增加稅負(fù),同時(shí)要將財(cái)政減收控制在可以承受的范圍內(nèi),還要考慮國際上尤其是周邊國家(地區(qū))的稅率水平。全世界159個(gè)實(shí)行企業(yè)所得稅的國家(地區(qū))平均稅率為28.6%,我國周邊18個(gè)國家(地區(qū))的平均稅率為26.7%。草案規(guī)定的25%的稅率,在國際上是適中偏低的水平。

二. 新稅法對(duì)外資企業(yè)的影響

新稅法出臺(tái)前后,國內(nèi)外各界對(duì)于其可能對(duì)外資企業(yè)的影響紛紛發(fā)表意見。我們認(rèn)為,對(duì)全國整體而言,新稅法實(shí)施對(duì)外資企業(yè)的影響不會(huì)太大,長遠(yuǎn)看有利于提高外資企業(yè)質(zhì)量和水平。一是25%的新稅率在國際上是適中偏低的水平,對(duì)外資仍有吸引力。二是稅收優(yōu)惠在跨國公司投資決策中不是最重要的因素,我國綜合環(huán)境是吸引外資的主要因素。三是新稅法采用產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,將有效引導(dǎo)外資投向。但不容忽視的是新稅法對(duì)外商投資企業(yè)的經(jīng)營收益產(chǎn)生了直接影響,一些類型的外商投資會(huì)外流,外商投資企業(yè)面臨在中國投資經(jīng)營的必要調(diào)整。比如唐山松下是1994年成立的,當(dāng)初‘免二減三’的優(yōu)惠政策到期后,現(xiàn)在執(zhí)行的是24%的企業(yè)所得稅加上3%的地方所得稅,實(shí)際稅率就是27%,現(xiàn)在稅率統(tǒng)一之后所得稅率反而下降了兩個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是,草案為照顧部分老企業(yè)適應(yīng)新的稅率環(huán)境,特地規(guī)定給新稅法設(shè)了五年過渡期:按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè),按照國務(wù)院規(guī)定,可在新法實(shí)施后5年內(nèi)逐步過渡到25%的稅率。由此可見,外資企業(yè)所得稅提高后,不會(huì)給我國吸引外資帶來大的影響。

就我國不同地區(qū)而言,由于新稅法實(shí)施前各地外商投資企業(yè)的所得稅率不同,新稅法基本取消地域優(yōu)惠后必然帶來不同的影響,而且統(tǒng)一實(shí)行的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠對(duì)不同地區(qū)的影響也不完全一樣。

(1)實(shí)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,為我國優(yōu)化外資企業(yè)結(jié)構(gòu)帶來機(jī)遇。

由于新稅法對(duì)投資高新技術(shù)、農(nóng)林牧漁、節(jié)能節(jié)水環(huán)保、安全生產(chǎn)、資源綜合利用、創(chuàng)業(yè)投資、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)賦予所得稅優(yōu)惠政策。外商特別是大的跨國公司和內(nèi)資企業(yè)一樣,正在積極回應(yīng)國家的政策導(dǎo)向,計(jì)劃加大在這些領(lǐng)域的投資,從而促使我國外資企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

(2)內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌,有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、企業(yè)借助外資做大做強(qiáng)的積極性。

過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里,很多企業(yè)特別是國有企業(yè)、盈利企業(yè)雖然有借助外資做大做強(qiáng)的內(nèi)在需要,但是由于合資以后會(huì)造成上繳稅收的減免,所以當(dāng)?shù)卣姆e極性不高。新稅法實(shí)施后,企業(yè)不再會(huì)因?yàn)橥赓Y企業(yè)造成所得稅率的變化,企業(yè)通過國際合作不僅可以增強(qiáng)競爭力,也會(huì)給當(dāng)?shù)貛砀嗟亩愂铡?/p>

(3)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水.

外資企業(yè)綜合利用資源等節(jié)能減排行業(yè)將得到鼓勵(lì)。“新稅法”采用減免稅、收入減計(jì)、稅額抵免等政策,對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、企業(yè)綜合利用資源等行業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì),投向上述行業(yè)的資金將會(huì)增加,這對(duì)我國推進(jìn)大氣、水污染防治,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),全面完成污染物總量削減將起到積極的推動(dòng)作用。

(4)取消外商投資稅收優(yōu)惠,短期內(nèi)將招商引資和現(xiàn)有外資企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生直接影響。

國家實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌,動(dòng)議了兩三年,終于下決心出臺(tái),還對(duì)前的企業(yè)給予了5年的過渡期。如果對(duì)外商投資沒有影響,國家是不會(huì)如此慎重的。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》采訪的日本企業(yè)表示,中國“加工貿(mào)易制度等要重新認(rèn)識(shí),其他方面的優(yōu)惠政策也在逐漸縮小,因此,很多企業(yè)在重新探討是否把中國作為據(jù)點(diǎn)進(jìn)行出口的問題?！表n國中小企業(yè)振興公團(tuán)認(rèn)為,韓國企業(yè)同樣思考著類似的調(diào)整?！斑@種出口據(jù)點(diǎn)的在華投資方式已經(jīng)在向越南和東南亞地區(qū)國家轉(zhuǎn)移,隨著新的企業(yè)所得稅的實(shí)施,這個(gè)趨勢(shì)將更加明顯”。2009年1-2月份我國新批外資項(xiàng)目、合同外資金額出現(xiàn)較大幅度下降也在一定程度上說明了這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國有68%的外企認(rèn)為新稅法將會(huì)影響企業(yè)的運(yùn)營,其中26%的企業(yè)認(rèn)為有較大影響,有少數(shù)外資企業(yè)表態(tài)施行新稅法后將不再投資。

參考文獻(xiàn):

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[3]劉云麗. 新稅法的實(shí)施給內(nèi)資企業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn). 財(cái)會(huì)研究, 2009;6