城市治理理論范文

時間:2023-10-19 16:08:28

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城市治理理論

篇1

關鍵詞:城市治理 理論 依據

一、 城市治理理論

在全球化的背景下治理作為促進參與、透明度和問責性的制度模式被推廣到各個層面。從企業、城市、政府以及全球均致力于尋求治理素質的改善。以達到更佳的效益和更能適應信息時代急劇轉變的要求。 因此,當人們將治理的分析框架應用于城市管理層面時城市治理理論便應運而生。

城市治理作為一個引導城市發展的思維其實只始于15年前左右。在20世紀80年代中全球化的方興未艾改變了許多城市的性質和運作尤其是全球經濟的興起轉化了城市邊緣的作用與城鄉之間的關系。 城市治理一詞涵蓋了非常廣泛的實踐其中一些迄今仍未得到恰當的描述、分析和解釋?,F代管理文獻表明,這些實踐包括諸如社會福利、環境保護、教育和自然規劃等領域,并在中央和地方各級表現出共同協調指導、共同生產、合作管理和公私營伙伴制等方面的創新。

聯合國人居中心在“良好的城市治理全球運動”中,界定“城市治理”的定義來源于全球治理委員會的工作,并作了適當的修改使之適用于城市一級。

第一,治理不僅僅是施政。治理的概念涉及承認政府正式當局內部和外部都存在有權力。在許多案例中,治理包括政府、私人部門和民眾社會。

第二,治理是一個中性概念。治理可以有多種表現:專橫或仁慈,有效或無能。

第三,治理強調的是“過程”。城市治理是個人和公私機構用以規劃和治理城市公共事務的眾多方法的總和;是一個調和各種相互沖突或彼此不同的利益以及可以采取合作行動的連續過程。

為了在全球范圍內推廣其“良好的城市治理”的理念,聯合國人居中心制定了良好的城市治理之標準 :

(1)城市發展的各個方面的可持續性:城市必須平衡兼顧當代人和后輩人的社會、經濟和環境需要。領導者必須在可持續的人的發展方面有長遠的戰略眼光并有能力為共同的福利而調和各種不同利益。

(2)下放權力和資源:應根據附屬性原則分配服務提供的責任亦即在最低的適宜級別上按照有效率和具有成本效益地提供服務的原則分擔責任。

(3)公平參與決策過程:分享權力的結果是公平地使用資源。包容性城市為每個人提供平等機會,獲得基本的、適宜標準的營養、教育、就業和生計、保健、住房、安全的飲水、衛生和其他基本服務。

(4)提供公共服務和促進當地經濟發展的效率:城市必須有健全的財政制度以具有成本效益的方式管理收入來源和支出管理和提供服務并根據相對優勢。使政府、私人部門和社會各界都能正式或非正式地對城市經濟做出貢獻。

(5)決策者和所有利益攸關者的透明度和責任制:透明度和責任制是使利益攸關者得以深入了解本地施政狀況和評估哪些社會階層從所作決定和行動中得到惠益的必要條件。法律和公共政策的實施應做到透明而具有可預測性。城市政府官員應始終保持專業能力和個人品德的高標準。

(6)市民參與和市民作用:人是城市的主要財富,對于實現可持續的人的發展而言。人民既是對象,也是手段。市民參與的含義是生活在一起并不是一個被動行為:在城市中市民必須積極參與謀取共同的福利;必須得到權力來有效參與決策過程。另外還有一個包容性,既是一個原則也是個目標,其貫穿于整個城市治理過程。

二、城市治理理論在我國的使用

城市治理要求由原來的強制性的、自上而下的模式,過渡到具有較強參與性、依靠開放的民主程序的模式。國家與地方政府、私營部門和市民各擔其責,共同努力。城市治理必須調動各級人力、財力和技術資源,才能實現成熟的城市社會所要實現的目標。城市治理還要求市民和企業都參與進來作為負責的伙伴互相協作共同改善生活環境。

從相關的分析可以看出城市治理理論也只是民主理論的翻版或者是公民社會理論在城市管理理論領域里的應用而已。其所要求的治理的基礎是完善的民主制度、健全的法治以及發達的公民社會。任何一種治理都要結合規則和契約。根據世界銀行的研究報告,規則必須事前知道;必須實際實施;必須有實施規則的機制;必須由一個獨立的司法機構做出有約束力的判決解決沖突問題應當有改善規則的程序。 制定共同的規則,就要建立一個以契約為基礎的社會。一個社會的基礎越具有契約性,就越能體現共同生活的愿望。 公民社會的建立需要外在的民主制度基礎,民主本身建立在公民的最終決定之上;而民主的主要形式就是公民社會的積極參與治理之所以被視為比政府統治可取,就是因為它體現為一種更具參與性, 因此也更為民主的過程。治理,只是代表了一種新的民主精神,表達了對協商和公眾參與的好處和合法化的信任,旨在進行民主的民主化。

篇2

【關鍵詞】 智慧城市建設 理論思考 戰略選擇 滲透分析

引言:智慧城市屬于一種新的城市理念,其在城市建設中融入了信息技術,使得城市發展變得更加智能化、信息化,逐漸形成了一種高級化的城市形態。加快智慧城市建設,不僅是緩解“大城市病”,提升城鎮化發展質量的重要舉措,同時也是城市經濟發展建設的“倍增器”。當前,智慧城市的不斷發展,逐漸轉變了人們的生產生活方式,推動城市的健康持續發展,而且還有利于推動傳統產業的轉型升級,實現節能減排的發展目標,這對我國產業革命的新一輪發展和國際競爭力的提升有著極大的幫助。

一、智慧城市建設中的理論思考分析

1.1是城市經濟發展實現轉型的“轉換器”

隨著信息技術不斷發展和廣泛應用,各行業領域開始朝著高新技術和網絡技術的方向發展,將信息化作為引導,結合自身的知識優勢,改革和升級產業結構,不僅實現了自身的高速發展,而且還帶動了城市的發展與進步。智慧城市建設使得人們的工作和生活都發生了重大改變,是當前城市發展的一種新模式,其中主要體現在新型要素方面。

首先,新型要素主要就是城市發展中的要素發生了改變,更加關注人的發展,將人看作是城市發展建設的基礎,發]信息所具有的引導作用和資本后盾,實現快速發展[1]。

其次,新型特征主要就是城市內涵發生改變,通常包括經濟的持續發展、舒適安逸的生活以及智能化和信息化的管理等。

最后,內容更新,主要就是城市發展的基本內容發生改變,體現著與傳統城市之間的差異,更加關注城市環境和經濟的發展建設??偟膩碚f,智慧城市建設更加注重信息化的發展,如圖1所示。

1.2是工業化、信息化以及城鎮化融合發展的產物

在信息化發展中,城市在各項工作的相互推動、相互協調下逐漸發展形成一種整體形態,如圖2所示。城鎮化在信息化發展中具有很大作用,能夠作為一種載體形式促進城市朝著信息化方向邁進。分析城市發展的各個階段可以發現,工業化和信息化在城市建設中有著重要的角色,通過相互協調發展推動城市的進步和發展。而且信息化還可以運用信息技術影響城鎮化發展中的生產工作,并且產生極為廣泛且持續的影響效果,逐漸改變著城市的演變速度和空間發展結構[2]。同時,在城市居民生活、城市經濟和治理方面也有著重要的改變作用。

總之智慧城市可以說是工業化、信息化以及城鎮化融合發展的產物,我們在智慧城市建設中應該處理好三者之間的關系,加強信息化發展中的基礎建設,推動城市又好、又快的向前發展。

二、智慧城市發展建設中的戰略選擇分析

2.1政府和市場相結合

政府作為有形的手,市場作為無形的手,它們二者相互協調、相互補充,將二者進行有機結合,可以同時發揮出政府所具有的引導作用和市場所具有的調節作用,盡可能的減少智慧城市建設中的阻礙。首先,應該高度重視市場資源的合理配置,掌握資源配置的基礎作用,通過市場上的競爭機制和供求關系等優化各項資源,順利完成各項建設工作,在實現技術創新發展的同時,加快智慧城市的前進步伐[3]。其次,充分發揮出政府在資源配置中的引導作用,結合市場發展情況制定科學的金融政策和產業政策,創造一個健康的政策環境,引導智慧城市中技術和人才等要素的發展。

2.2推動技術創新和完善法律規范

由于智慧城市還屬于一種相對較新的城市形態,當前的智慧城市建設還處于一種探索階段,所以會面臨著很多來自于信息安全、技術以及市場等方面的風險。在具體建設中,要想促進智慧城市更好的建設和發展,首先就應該處理好技術標準和法律規范的建設工作。根據市場發展的具體狀況,將政策有效的融入到城市發展中去,實施各項智慧項目,實現信息標準和技術標準的建設工作。

此外,政府還要發揮自身的引導作用,針對城市發展現狀制定合理的法律規范,推動法律建設的發展進程,加快法制化的發展建設步伐,為智慧城市建設營造一個健康的法制環境,確保城市建設工作能夠正常、有序的展開。

2.3實現金融和技術的創新發展

在智慧城市的有關工作中,應該要注重金融和技術的創新發展,將金融資本和技術資本進行有機結合,發揮民間資本和民營企業在城市建設中的推動作用,使得智慧城市建設更加方便、快捷。在具體的建設中,有效做好金融創新和技術創新等工作,并且實現良好的對接,促進城市朝著信息化方向發展。首先,在技術創新中,需要加大技術研發方面的工作力度,加快服務平臺方面的建設工作,將企業與科研機構、各個企業更加緊密的聯系起來,實現技術的創新發展,為智慧城市提供更加優化的創新環境[4]。而在金融創新工作中,需要進一步加大私募股權和風險投資方面的發展力度,將智慧城市中存在的技術創新風險進行分散,增強金融服務的水平,不斷完善企業的融資體系和發展結構,使得企業擁有的融資渠道更加廣闊,通過企業發展帶動智慧城市實現更好的發展。

三、結論

總而言之,隨著時代的不斷發展和進步,智能城市和數字城市日漸發展成熟,再加上信息化的推動,逐漸形成了智慧城市這種新的城市形態,其作為一種城市發展理念,在城市建設和規劃中具有著重要的作用。

因此,我們應該注重智慧城市有關建設工作,同時發揮政府和市場方面的引導作用;推動技術創新和完善法律規范;實現金融和技術的創新發展,推動智慧城市更好、更快發展。

參 考 文 獻

[1]辜勝阻,王敏.智慧城市建設的理論思考與戰略選擇[J].中國人口.資源與環境,2012,05:74-80.

[2]趙大鵬,張銳昕.基于戰略管理理論的智慧城市建設過程管理模式研究[J].電子政務,2012,11:49-53.

篇3

關鍵詞:渠道滑坡 原因分析 治理 預防

一、渠道滑坡的成因分析

渠道滑坡一般是指具有滑動可能性的斜坡在多方面因素的綜合作用下產生的結果,但是具體到每一個特定的滑坡,其必然存在一個或者兩個因素對該滑坡的產生其主要控制作用,我們稱之為主控因素。我們要做好渠道滑坡治理的工作,其前提必然是找到致使該類特定滑坡的主控因素并了解其產生作用的機理,只有這樣我們才能針對性的采取主要工程措施消除或者控制其作用以穩定滑坡,同時采取一般性措施控制其他次要因素,最終實現綜合治理的目的。如地下水作用引起者以地下截排水工程為主,因削弱坡體支撐力引起者則以恢復和加強支擋工程為主。具體對渠道滑坡成因進行分析,可以歸結為一下三個方面:

1、地質地形結構的影響

地質地形結構因素是致使渠道滑坡的一個重要因素,這是因為渠道沿線可能會遇到不同的地質構造、不同的地質節理裂隙發育以及不同的土層土壤,它們物理化學性質也是截然不同的。例如,致密堅硬的巖石這類地質構造比較穩定,抗剪強度大,抗風化能力也比較強,水對巖性造成的影響微乎其微,渠道如果建造在這樣的巖體組成的斜坡上,總體而言比較穩定,很少發生渠道滑坡的現象。相反,如果渠道建造“在結構比較松散,抗剪強度和抗風化能力低軟弱土層、斷層以及風化土層,以及水的作用下性質容易發生變化的松散覆蓋層、黃土、紅粘土等土層之上,從地質構造條件來說,組成渠道斜坡巖、土體有被各種構造面切割分離成不連續狀態加之構造面為降雨等水流進入斜坡提供了通道,極易發生滑坡”1。

2、工程建設方法、運行管理機制不完善

除了地質地形構造等自然因素之外,人為因素也有可能致使渠道滑坡現象的產生,這里的人為因素只要是指工程建設方法和運行管理機制的不完善。工程建設方法:在施工過程中,如果采用了不當的施工方法,尤其是不適宜的爆破,不適宜的爆破會產生強烈振動會使渠道斜坡巖土體受振而松動,會加大破體的滑動力,而滑動力越大就越有可能導致滑坡的發生。除了不適宜的爆破之外,在有些深切渠段,由于采用了先抽槽后護坡的方法,也會加大滑動力,致使滑坡發生的可能性變大。運行管理機制:除了在渠道建設中不恰當的方法之外,不完善的運行管理機制也有可能致使渠道滑坡的發生,不完善的運行管理機制包括未能及時的排放洪水、未能及時的整治渠道滲漏、在坡腳外取土、在斜坡上堆放物品以及棄土不當等等,都會造成斜坡的不穩定,導致渠道滑坡的發生。

3、邊坡設計和降雨和地下水的影響

在地質地形結構因素中有提及到,“水的作用下性質容易發生變化的松散覆蓋層、黃土粘土等土質之上……極易發生滑坡”:長時間的降雨會使得雨水趁機由渠墻的滑坡體邊裂隙滲入滑床,或者渠道超水位運行,水流溢出渠外滲入土層,這樣會導致土層的軟化和飽和,繼而使得滑體和滑床之間的摩擦力減弱、滑坡體總重力增加,下滑力增大,極易發生滑坡。另外,設計人員對渠道沿途的坡面洪水計算的不準確,直接影響邊坡設計的合理性,即使渠道建在致密堅硬的巖石構造上,如果沒有設計出合理的邊坡比,即邊坡高度與水平長度之比,也無法保證斜坡的穩定,無法將滑坡發生的概率降到最低。

二、渠道滑坡的治理

通過以上分析可得知導致渠道滑坡發生的主控因素,在明白問題所在之后便可以針對性的采取相應的對策,治理渠道滑坡要及時并徹底,以防后患。治理渠道滑坡的對策,一般有排水導滲、削坡減載、暗涵、渡槽以及改線等方式。

排水導滲是指將排去地表水,疏干地下水。主要是指修筑環形截水溝將滑坡體以外的地表水攔截旁引,防止其再次滲透;設置截水盲溝將地下水導出滑坡體以外?;瑒恿Φ募哟笫侵率骨阑掳l生的一個主要因素,與此相應的要極力減小引起滑坡的滑動力,我們可以采取削坡減裁的方式,削減渠道邊坡以及將上部削下的土體反壓在坡腳,以此鞏固坡體的穩定度。暗涵一般應用在“地質條件差,山坡又陡峻,或渠段穿過覆蓋很厚土質層,岸坡難以穩定而出現嚴重滑坡”2時,這是一般要將明渠段改建為暗渠,以此防治渠道滑坡的發生。渡槽措施一般應用在坡度比較陡的山坡渠道工程,在坡度較陡的山坡上開渠比較容易發生山巖崩塌的事故,在這種情況下,改建渡槽輸水是比較可行的辦法。

三、渠道滑坡的預防

在渠道滑坡事故管理中,預防有時候比治理更為重要,這是因為治理很可能是在問題凸顯甚至已經造成損失的狀況下采取的措施。因此,在渠道管理中要堅持兩手抓,對于出現的質量問題要及時的采取解決的措施,同時更要樹立憂患意識,明白“防患于未然”的重要性,重視對可能問題的預防。

對于渠道滑坡的防治首先應該從設計規劃著手,充分的進行實地調查工作,認真研究渠道沿線的地理環境,尤其是地質條件。當渠道建設需要途徑不同地質條件地帶時,要具體問題具體分析,對不同的地段采取不同建構措施和技術。為了減少危險性,渠道建設的施工取地要盡量避免不良地段,當無法避免時就要采取相應的工程措施予以防治,選擇合理渠道結構和邊坡,確保渠道穩定安全。

其次,施工階段,應平臺開挖后抽溝,開挖坡度根據開挖后地質情況,對設計邊坡過陡給予修正,確保邊坡穩定,對施工中發現可能滑坡的地段要及時處理,對于不同的渠道裂縫采取不同的處理措施,“對不太深的表層裂縫可采用開挖回填的辦法處理,對較深的內部裂縫可采用灌漿法處置”3,減少損失。

最后,要做好渠道日常維護管理工作,例如為了防治雨水地下水滲透進入到,應該要加強渠道排洪設施巡查,嚴格控制水位在正常范圍之內,并及時的將渠道內的雜草淤泥處理掉。

水利工程渠道滑坡的處理應該堅持“預防為主,治理為輔,防治結合”的原則,在明確致使渠道滑坡發生的主控因素及其作用機理后,針對性的采取主要工程措施消除或者控制其作用以穩定滑坡,同時采取一般性措施控制其他次要因素進行綜合治理,既做足預防工作,也能夠在滑坡發生后及時采取治理措施,以此確保水利工程渠道的正常運行。

參考文獻:

[1](日)矢野義男著,周順行,李良義譯.泥石流滑坡陡坡崩坍防治工程手冊[M].河海大學出版社,1994

[2]鄭穎人,等編著.邊坡與滑坡工程治理[M].人民交通出版社,2007

[3]方廣新,石萬寶.淺析水利工程渠道滑坡的原因與治理[J].中國高新技術企業,2008(6)

篇4

關鍵詞:水利工程;施工;質量控制

引言

隨著我國社會的進步與發展,水利工程建設規模也越來越大。在水利工程取得規模性發展的同時,其暴露出來的問題也日益突出,其中以質量問題最明顯。水利工程出現質量問題就會影響到水利工程的綜合效益,不利于我國社會經濟的穩定發展。在這個競爭日益激烈的社會環境下,保證工程施工質量是工程施工企業的核心工作,只有質量過關的工程得到人們的認可,進而滿足社會經濟發展的需求。因此,在水利工程施工中,施工企業就必須采取有效的措施,確保施工質量。

1 水利工程施工質量控制的意義

在這個經濟快速發展的社會里,水利工程建設需求越來越迫切。水利工程建設項目的涉及面廣泛、建設周期長。水利工程項目的群體性、協作性固定性、露天性直接反應出工程質量的管理狀況。隨著水利工程建設規模不斷的擴大,工程施工質量問題也逐漸暴露出來。目前,許多工程施工單位片面的追求工程進度,為了盡早完成項目建設,施工的過程中只求眼前利益,以次充好,偷工減料,出現許多“豆腐渣”工程,進而給我國現代社會造成了極為惡劣的影響。而出現“豆腐渣”的重要原因就是工程施工過程中質量不過關,沒有做好質量施工控制。在這個競爭日益激烈的社會環境下,工程質量是施工企業的立足之本,只有保證工程質量,施工企業才能獲得更好的經濟效益[1]。

2 水利工程施工質量控制中存在主要問題

2.1 管理體制不規范

在這個以經濟效益為核心價值觀的市場環境下,許多工程施工單位片面的追求眼前利益,以次充好,偷工減料,造成了很多的工程事故,出現了一些“豆腐渣”工程。施工單位在拿到項目之后,在市場經濟體制下,受價格市場的影響,經常私自把路基工程、路面工程、橋梁工程、交通工程分包給不同的分包隊伍,部分分包隊伍施工水平有限,導致質量與造價的矛盾突出,影響到工程質量。同時,工程施工企業的管理制度不健全,對工程施工過程中的施工細節沒有做好安全管理工作,進而埋下了許多隱患。

2.2 監管部門檢查力度不夠

我國工程建設發展迅速,其部門在編人員少,無力管理到位,往往委托其他有資質的部門代管,代管單位人員素質參差不齊,加上代管單位追求利益最大化,很容易給工程質量管理留下盲點。

2.3 材料管理問題

在我國當前工程施工中存在一個普遍的問題,就是在材料進入到施工場地后,都是哪里有空位置就往哪里擺放,材料亂推放,對這些進入場地材料沒有做好標記,再加上沒有專人進行管理,在碰到雨雪天氣的時候,這些材料經過雨淋后再在太陽底下暴曬,材料的質量就會損耗,從而使得工程質量下降。

3 水利工程施工質量控制管理的有效措施

隨著社會經濟的不斷發展,水利工程建設速度也越來越快。在水利工程中,工程施工施工質量是水利工程建設的核心問題,施工企業只有確保工程施工質量才能獲得更好的經濟效益。施工質量直接關系到水利工程的使用壽命、養護工作開展、正常使用以及養護成本控制。在現代化經濟體系當中,加強工程施工質量控制與管理已經成為我國水利工程施工企業在施工工程中的首要工作。目前我國水利工程建設過程中,許多中標企業進行工程分包,導致質量控制過程存在隱患,進而威脅到我國社會經濟的穩定發展。為此,加強水利工程施工質量控制有著重要的意義。

3.1 注重施工材料的控制

施工材料控制及管理是工程施工質量控制的基礎,只有把好質量這一關才能使得企業的經濟效益得到更好體現。在水利工程施工中,工程所要用的材料主要集中混凝土結構?;炷两Y構施工質量是水利工程施工的重點,為此,在進行施工時,首先在混凝土澆筑的時候,要控制好泵車的落管與澆筑地面的距離,避免因沖擊力太大出現離析。其次,施工單位要加強施工管理,對混凝土澆筑要進行全方面的監管,混凝土振搗要振勻,不能出現漏振、過振等問題?;炷烈资軠囟葢Φ挠绊懚a生裂縫,為此,混凝土的澆筑盡量避免高溫天氣澆筑。由于混凝土在澆筑完成后,混凝土凝固會有一個伸縮的過程中,在這個伸縮過程中,混凝土會加大水分的吸收,為此在混凝土澆筑完成后,在混凝土結構表面鋪設一層薄膜紙,并進行必要的灑水養護[2]。同時,要抓好質量管理工作,不僅要加強各工程參與人員的質量意識,完善組織管理體系,還要采取行之有效的保證手段。原材料的試驗報告必須以制定施工方案時所選用的材料為準,施工中使用的材料與制定施工方案的材料必須一致。

3.2 加大施工質量的監管力度

完善的施工質量管理體系是工程施工質量控制與管理的基礎,合理、科學的管理體系能夠有效的落實責任制,明確各部門之間的工作流程,確保水利工程的施工質量。完善的施工質量管理體系要以施工企業組織架構、技術水平、工作流程以及人員狀況等為出發點,根據工程施工設計方案以及工程實際情況進行管理體系的設計與完善,以此確保工程施工質量控制管理體系的適用性以及科學性,促進水利工程施工質量控制與管理工作的開展[3]。

3.3 加強施工技術的控制與管理

在工程質量控制上,加強施工技術的控制與管理是保證工程施工質量的關鍵。隨著科學技術的不斷發展,在水利工程施工過程中,加大施工技術的應用不僅可以確保工程施工質量,同時還有助于減少工程事故[4]。施工企業應根據項目的需求,選擇相適應的機械設備,合理利用先進設備,加強設備的管理和配套使用,確保工程施工質量。

3.4 加強施工質量的監督與管理

隨著水利工程建設規模的不斷擴大,對工程施工質量也越來越重視,質量是工程建設的靈魂所在,只有質量過關的工程才能獲得社會的認可,在社會發展過程中發揮積極的作用。在水利工程施工中,施工單位及相關監管部門要對工程每個工序都進行嚴格的檢查,保證工程施工質量處在可應變的范圍內,同時還要提高人員素質,高素質的人員是施工質量的重要保證,關鍵工作崗位人員應持證上崗,并通過定期或不定期地復檢,對不合格者采取淘汰措施,以此控制人員的工作水平,從而保證工程施工質量[5]。

4 結束語

在經濟快速發展的今天,質量是建筑工程的生命,但做好建筑工程質量管理并不容易。建筑工程的質量管理是一個比較系統的工程,只有認真負責地做好各個環節的工作,落實責任制,加強施工管理制度以及檢查力度,在施工過程中利用先進的施工技術,不斷進行改進和加以完善,才能真正搞好建筑工程的質量管理,促進經濟發展,創造出更和諧的社會。

參考文獻

[1]姜應龍.農田水利工程施工過程中的質量控制[J].吉林農業,2014,7:55.

[2]李朝輝,聶曉丹.淺談水利工程施工過程中的質量控制[J].科技創新與應用,2014,23:199.

[3]陳奎娟.水利工程施工過程中的質量控制[J].黑龍江科技信息,2014,23:183.

[4]賈賢傳.略論如何加強水利工程施工管理的質量控制[J].科技致富向導,2014,21:27+49.

篇5

關鍵詞:水利工程;影響因素;質量控制;措施;辦法

在水利工程建設中,工程的質量必須要放在首要位置,有了質量為前提,才能保障人民生命財產免受侵害。目前,我國水利工程發展速度較快,其涉及的領域也比較多,比如工業、水利水電以及環保等領域,因此常常會出現一些影響工程質量的施工問題。為了能夠保證水利工程的質量,有效的發揮工程的作用,就需要在實踐中不斷的總結施工的問題,制定科學合理的解決方法,并且提高施工人員整體素質,對水利工程質量進行全面控制。

1 水利工程施工質量控制存在的問題

(1)項目部人員素質不高,缺少高水平的管理人才,項目管理科學化決策少,相關的技術支持比較少,隨意性較大。(2)缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料。致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后 ,將直接影響到工程建設項目的實施。(3)在水利工程施工過程中不過所選擇使用的施工材料不符合工程施工建設質量標準,或是采用變質的施工材料進行施工,都會對水利工程施工質量造成嚴重的威脅。(4)采用與施工實際情況不符的使用方案進行水利工程施工建設,工程施工質量與施工進度將會嚴重受到影響。(5)不完善的投招標管理。由于我國水利工程管理方面的投招標不規范,在工程的招投標中,經常出現有規格不夠的施工單位來承擔水利工程的建設,導致水利工程常常出現質量問題。(6)普遍存在偷工減料的情況。由于有的地區沒有建立健全質量檢查相關機構,使得政府的質量檢驗機構不明確、檢驗人員不足、控制手段減少、管理責任不明等不良情況出現,容易造成水利工程管理的缺失,偷工減料的情況。(7)水利工程的資金問題。目前我國的水利工程管理的資金中很多地方的自籌資金沒有落實,下撥資金也層層裁留,使得工程建筑中經常出現資金周轉困難,影響水利工程的建設。

2 影響水利工程施工質量的主要因素

(1)項目設計。一個先進生產流程的設計,是提高工程生產效益、降低成本、提高質量的關鍵。(2)施工人員。包括管理人員、技術人員、各工種工人的來源、數量,業務技術類別和水平,以及政治素養。(3)施工設備。施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。(4)施工材料。施工材料是保障工程質量的根本因素,在選擇使用的施工材料必須符合工程施工建設質量標準,所購材料必須通過科學檢驗。(5)施工技術。在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、管理、組織、經濟等方面進行綜合分析,以確保施工方案在技術上可行,經濟上合理。(6)施工環境。根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。

3 控制水利工程質量主要方法

3.1 施工方案部署。要結合工程的具體特點,合理地將工程項目劃分為單元、分部、單位工程,在保證質量的前提下,實行分期分批建設,盡早投入使用。對工程各部分統籌安排,保證重點,兼顧一般,嚴格按照基本建設程序和施工工藝進行施工,考慮季節和天氣等不利因素對施工的影響,確保工程項目按照合同工期完成建設任務。對工程項目中工程量大、技術要求高、施工難度大、工期長,對整個工程建成起關鍵性作用的單元、分部工程和工程的重要部位、關鍵工序要擬定施工方案。

3.2 施工材料管理。水利水電的施工材料直接影響到相應工程項目的質量和工程項目的使用期限。由此,水利水電工程項目的施工材料的選擇應根據施工的合同以及施工圖紙設計的規范要求。施工材料的采購應選擇高信譽、大規模、強抗風險的企業作為材料供應商,并在采購過程中簽訂采購的合同,進一步確定施工材料的規格數量和價格等,并通過合同的形式確定了材料供應方和施工方的權責和處罰等款項。而在施工材料采購完成后,施工企業應對施工材料進行檢查,對不符合規格的材料采取適當的措施。并對重要的施工材料建立跟蹤的調查制度,從而保證工程項目的質量。

3.3 選好監理單位,充分利用監理單位的職能,適當放權給監理,有效開展質量、進度的監督工作。監理單位是現場質量、進度控制、安全文明管理和施工單位間協調的主要責任單位,因此,需要從單位資質、技術力量、人員配備、業績經驗等多方面綜合來選好監理單位。選擇良好的監理單位和監理人員,會讓工程建設的工作開展起到事半功倍的效果,使工程質量得到保證。

3.4 科學規劃工期進度,減少工期緊縮造成的質量問題。在水利工程施工中,由于事前規劃不合理或對工程所在地氣候條件估計不足常會造成工期緊張的情況。企業為了在規定時間內完成工程,減少企業工期延誤造成的成本增加,其在工程施工中會相應縮短各個工序的施工時間,致使水利工程質量得不到保障。針對這樣的情況,水利工程在前期規劃設計階段即考慮工期對施工的影響,科學規劃工程施工工期,將可能影響工期的各項因素進行分析,以此確保工期的合理.科學,為有效避免工期問題造成的質量隱患奠定基礎。

3.5 嚴格技術管理。要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術工作;在施工過程中,施工技術負責人必須認真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據;對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發現問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術檔案,達到消除差錯的目的;在施工全過程中,對每項技術工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質量事故。

3.6 水利工程施工的質量控制。保證地基與基礎具有足夠的強度,能承受建(構)筑物的上全部結構荷載和地基的反作用力。確?;A應具有足夠的耐久性、防潮性、抗凍和耐侵蝕的能力。確保地基和基礎必須有足夠的工作面,地基有足夠的穩定性。保證地基變形值在容許范圍內,且應使它不超過建筑物的容許變形值,而不致引起建筑物開裂、傾斜或標高變化等。

3.7 重視環境管理。水利工程施工環境不僅包括施工質量管理環境和作業環境,而且還涉及施工現場的自然環境,這些環境條件與工程質量息息相關為了提高水利工程施工質量,應當重視環境管理,避免因環境因素對工程質量產生負面影響 。施工企業應當建立完善的質量管理體系,落實質量責任制度和自檢制度,為質量管理創建良好的制度環境,從而提高施工作業效果。 同時,施工企業還應針對施工現場不利的作業環境和自然環境條件提前做好準備工作,采取有效的措施規避其對施工安全、 進度和質量造成的不利影響。

4 結語

綜上所述,雖然我國水利工程施工技術取得了很大的突破,但與水利工程快速、科學、高質量發展的要求還有很大的差距,仍需要我們強化水利工程技術的研究,從而提高水利工程施工質量,促進水利工程科學發展。

參考文獻

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【關鍵詞】:園林工程;施工;管理;組織

前言

園林工程涉及面廣, 是一個較為復雜的綜合性工程,它主要包括土方、水景、園路、假山、種植、給排水、供電工程等內容。隨著現代城市景觀環境要求的不斷提高,新技術、新材料在園林景觀上的不斷應用,園林工程專業分工愈來愈細,園林工程的內容也在不斷發展,朝著多樣化、復雜化的方向發展,園林工程規模也日趨擴大。這就要求園林施工單位在園林工程施工中運用現代項目管理的理論和方法,按照園林工程運行的客觀規律要求,對園林工程項目進行管理,以提高園林工程項目的效益和效率。因此,積極合理的管理組織形式對實現工程項目目標具有重要的影響。

1. 園林工程的施工類型及管理特點

1.1 園林工程的施工類型

一般來說園林工程施工類型包括兩類,一是基礎性工程施工,二是建設施工主體。 基礎性工程包括(1)土方工程施工:在園林工程建設中,土方工程首當其沖。開池筑山、平整場地、挖溝埋管、開槽鋪路、安裝園林設施、構件、修建園林建設等均需動用土方。(2)鋼筋混凝土工程施工:隨著現代技術、先進材料在園林工程建設中的廣泛運用,鋼筋混凝土工程已成為與園林工程建設密切相關的工程之一,有預應力鋼筋混凝土工程和普通鋼筋混凝土工程施工兩種。它們在所選用方法、設備、操作技術要求等方面各不相同。(3)裝配式結構安裝工程施工:在園林工程建設過程中,許多園林建筑、構件和設施在小品的景觀建設中,出現了更多的裝配式結構安裝工程。(4)給、排水工程及防水工程施工。(5)園林供電工程施工:主要包括了電的來源的選擇、設計與安裝,照明用電的布置與安裝,以及供電系統的安全技術措施的制定和落實等工作。(6)園林裝飾工程施工:包括抹灰工程施工、門窗工程施工、玻璃工程施工、吊頂工程施工、隔斷工程施工、面板工程施工、花飾工程施工等。

建設施工主體包括(1)假山與置石工程施工:假山工程施工包括假山工程目的與意境的表現手法的確定,假山材料的選擇與采運,假山工程的布置方案的確定,假山結構的設計與落實,假山與周圍園林山水的自然結合等內容。置石工程施工則包括置石目的與意境,表現手法的確定,置石材料的選用與采運,置石方式的確定,置石周圍景、色、字、畫的搭配等內容。(2)水體與水景工程:其施工內容包括水系規劃,小型水閘設計與建設,主要水景工程的建設。(3)園路與廣場工程施工。(4)栽植與種植工程施工:綠化工程是園林工程建設的主要組成部分,按照園林工程建設施工程序,先理山水,改造地形,辟筑道路,鋪裝場地,營造建筑,構筑工程設施,而后實施綠化。

1.2 園林工程的施工管理特點

園林工程施工管理的特點表現在:

1). 科學合理地編制施工組織設計在工程項目實施和工程施工管理上占有極其重要的地位。施工程序的安排是隨著擬建工程項目的規律、性質、設計要求、施工條件和使用功能的不同而變化,既有固定程序上的客觀規律,又有交叉作業、計劃決策人員爭取時間的主觀努力,因而在編制施工組織設計、組織工程施工過程中必須認真地貫徹執行施工程序的安排原則。

2). 施工現場管理是施工管理的重要組成部分。施工現場管理水平的高低,直接影響園林工程的質量。當前,園林工程競爭異常激烈,企業要在激烈的市場競爭中求生存、求發展,就必須向用戶提供質量好、造價和工期合理的新產品,而生產一個優良產品,除了設計、材料供應等因素之外,主要靠合理的施工工藝和有效的施工現場管理來保證。

3). 需要科學的進行施工成本管理。每個工程的成本管理包括成本的確定,成本的控制,降低成本的措施等方面,其中降低項目成本是項目成本管理的關鍵內容。

2. 確定合理的施工管理組織形式

2.1 管理組織形式的確定原則

項目管理組織形式是指由施工管理機構——施工項目部具體采用的管理組織機構,它決定了項目管理層獲取所需資源的可能方法與相應的權力。應根據工程項目的特點,以及施工企業自身的情況來選擇相應的管理組織形式,應該遵循以下六點原則:(1)整體效率原則:項目組織形式是為項目整體運作服務的,確定合適的組織形式的目的是為了能優質高效地完成項目的整體任務。(2)權責一致原則:在項目組織設計時,要明確各組織單元的職責與權力,使職責與權力相一致。其中,適當授權是關鍵。(3)專業分工與協作統一原則:項目各組織單元既要有明確的工作目標和任務,也要有有序的協作。

2.2 幾種有效的組織管理形式

這幾種組織管理的形式各有其使用范圍及優缺點,可以根據項目的具體特點而選擇使用或者綜合各種方式的優點,較好的發揮其作用。

1) 直線式組織形式:直線式組織形式是權力系統自上而下形成直線控制,統一指揮,下級只接受惟一上級的指令。項目部無專門職能部門,這種組織形式的特點是組織機構簡單,權力集中,權責分明,決策迅速,但專業分工差。實行沒有職能部門的“個人管理”,項目經理負責整個工程項目組織、協調和指導工作,項目經理要具有較廣的知識面和較強的技能。這樣的管理形式適用于項目規模小,技術簡單,協作關系較少的單一綠化工程和小型園林配套工程及大、中型園林工程后期養護管理工作。

2) 職能式組織形式:職能式組織形式強調專業分工,是以職能作為劃分部門的基礎,把相應的管理職責和權力交給職能部門,各職能部門在本職能范圍內有權直接指揮下級,這種組織形式的特點是專業分工強,能充分發揮職能機構的專業管理作用及專業人才的作用,有利于項目的專業技術問題的解決。缺點是存在著政出多門的弊端,由于項目部人員受職能部門與項目部門的雙重領導,對于上級存在矛盾的指令難以適從;各職能部門之間信息共享程度低,難以協調。

3) 矩陣式組織形式:矩陣式是現代大型工程管理中廣泛應用的一種新型組織形式。它將各職能部門的專業人員組織在一個項目部內,既可充分發揮職能部門的縱向優勢又能發揮項目部的橫向優勢,使決策問題集中管理,工作效率高。它要求從高層管理的角度明確項目經濟的責任與權力,以及各職能部門的作用。它是為了某項目臨時組建的半松散型組織,項目人員不獨立于職能部門之外,項目結束后,便回到各原職能部門,有利于項目部的動態管理和優化組織。對其雙重權力下產生的沖突,我們可以建設性地加以引導。這樣的組織管理形式適用于大型園林綜合性工程,其工程量大,內容龐雜,技術復雜,工期較長,對資源共享程度要求較高,如大規模的公園、綠地的建設工程,其工程內容涉及到地形改造,疊山理水,植物種植,燈光照明,建亭筑榭,地面鋪裝等。

篇7

我國正處在城市化的快速階段,越來越多的人生活在城市中。人們在感受城市生活的便利和豐富多彩的同時,也真正感受到了過快城市化帶來的種種問題,例如環境質量下降,交通擁擠,居住條件差,就業壓力大等等。城市讓生活更美好,而霧霾中的城市,給我們帶來了危機!

霧和霾是不同的天氣現象,它們常常與我們貼身相遇,它們既有聯系也有區別。霧是大家熟悉的,如果接近地面的空氣冷卻至某種程度時,空氣中的水汽便會凝結成細微的水滴懸浮于空中,使地面水平的能見度下降,這種天氣現象稱為霧。霾是大家不喜歡的,陰霾天總讓人心情郁悶。霾也稱灰霾(煙霞),是指原因不明的因大量煙、塵等微粒懸浮而形成的渾濁現象。

近些年來,隨著我國工業化和城市化的加速發展,城市空氣質量持續惡化。我國一些城市特別是規模很大的城市陰霾天氣現象出現增多,危害加重。特別在冬半年,氣象條件很容易形成霧,城市中的灰塵等凝結核比郊區多,又形成城市“霧島”。秋冬季節,城市易被單一氣團控制,天氣特征是對流弱,少風少雨,城市大氣污染物,各種可吸入顆粒物難以擴散,稀釋,或被雨水洗刷沖走,當這些大氣污染物聚集到一定濃度,則使城市形成“霾島”。所以霧和霾這兩種天氣現象往往在城市同時出現,人們難以區分是霧還是霾,此時稱之為霧霾也是合理的。再則霧和霾都是影響空氣水平能見度的災害性天氣,霧霾天極大的影響了交通效率和交通安全。我國不少地區把陰霾天氣現象并入霧一起作為災害性天氣預警預報。統稱為“霧霾天氣”。

霧天和霾天對人體健康都有不利影響,霾天危害更大。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾主要組成,可吸入顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首。顆粒物的英文縮寫為PM,現在監測的是PM2.5,PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱為可入肺顆粒物。這種顆粒本身既是一種污染物,又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體。這些有毒的小顆??梢员蝗梭w吸收進入身體,極大的威脅著人們的身體健康,可誘發多種疾病或致癌!霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”,尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人,霧天最好不出門,更不宜晨練,否則可能誘發病情,甚至心臟病發作,引起生命危險??傊F霾天氣損害人體機能,降低人體免疫力,營造大量的亞健康人群。在流行性病毒蔓延的季節,霧霾天氣會給患病人群雪上加霜。早晨起霧還覺得朦朦朧朧的有些詩意的浪漫,可要是灰霾天的話,我想很多人都很郁悶,人們都不敢大膽呼吸了,吸毒就等于慢性自殺啊!該如何減少霧霾天氣,還城市一片干凈的天空呢?

解決問題的關鍵途徑在于減少城市大氣污染。二氧化硫和氮氧化合物主要來自于消費能源煤炭和石油。目前我國能源消費結構以煤炭和石油為主,所以我們必須長期堅持調整能源消費結構,發展清潔能源。發展科技,提高能源利用率,減少污染物質的排放。并且在全民普及能源教育,通過宣傳教育培養公民的節能意識和環保觀念,建設資源節約型社會。

城市有毒顆粒物來源:首先是汽車尾氣。第二是工業生產排放的廢氣。第三是建筑工地和道路交通產生的揚塵。針對汽車尾氣問題,在城市推廣節能的小排量汽車是可行的,還要發展減少汽車尾氣污染的技術措施。政府大力發展高效率的公共交通是利國利民的大事,比如大城市可加快發展地鐵交通,并且地鐵站臺和其他公共交通合理對接,這樣可以大大方便居民出行,也可以有效減少私人小汽車的購買和使用量。針對工業廢氣問題,對城區內污染嚴重的工廠應該堅決關停。城市的合理規劃顯得非常重要,有大氣污染的工業企業要布局在城市最小風頻的上風向,可以減少對城區的污染。城市各個功能區及道路交通設施應合理布局以提高效率,盡量避免重復建設。城市綠化帶來的環境效益非常顯著,城市綠地可以吸煙除塵,凈化空氣,美化環境。城市合理規劃建設大型公園等公共綠地,既提供了居民休閑的好去處,又可提高城市環境質量。道路兩旁設置綠化帶,中間設置綠化隔離帶可有效減少道路揚塵。住宅小區建設也必須加大綠地面積,不能讓住宅區僅僅成為容人的場所。

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[論文關鍵詞]景觀水體、環境、污染

隨著中國城鄉一體化建設步伐的加快,城市化率越來越高,但人們對生態環境要求越來越高,在城市擴建的同時。也必然會新建很多帶景觀水體的一些公園場所。目前景觀水多為封閉性和非流動性的死水特征。水質更容易腐敗發臭,而且水藻在靜止的水體中也更容易瘋長,水體自凈能力差,易污染等特點,并對環境和市民健康造成不利影響。因此,如何把這些水體建成生態、清潔、無污染型景觀公園已成為人們關注的話題。

1、景觀水體水質惡化的原因

經過對全市幾個公園內的景觀水體調查研究發現,導致景觀水水質惡化的原因有很多。總體上可分以下幾種:

1.1、景觀水的水源水質較差。一般景觀水的水源主要來自三個方面:降水、地表水、中水。大部分日常補充水量以降水匯集為主,而四周匯集的降水把地表很多污染物都溶解在內,使得景觀水源先天質量較差。

1.2、周圍污染源對其污染。景觀水體污染物主要來源于四周小區內居民日常生活所排放生活污水、生活垃圾、建筑垃圾及其滲濾液、漂物和施工塵土等。尤其是生活污水中含有大的有機污染物及氮、磷等植物營養物,植物營養物進入天然水體后將惡化水體水質,加速水體的富營養化過程,影響水面的利用。

1.3、水池防滲處理破壞景觀水生態系統。目大部分的人工湖由于考慮到防滲等問題,湖底多為硬質底。對于需要泥土才能生長的水生植物而言,其種植、生長都會有諸多限制。很多水域由于防滲層鋪設質量不過關,造成人工湖水流失過快,或管理過程中補水不及時。水生植物因干涸而生長不良甚至枯死,既沒有發揮凈水作用又破壞觀景效果。

1.4、游客人為的破壞。游客的一些行為,也是導致水質惡化的原因之一。比如向水中丟棄垃圾;為了垂釣,向水體撒過多的魚餌,這些多余的魚餌也會造成水體的污染,這些種種行為都會嚴重地污染景觀水。

1.5、設計的不合理。由于在水景設計與考慮不周,人工湖中經常會出現死角,而死角中的水由于缺乏流動,水質往往最容易惡化。各種污染物將會沉積在死角,并慢慢地污染整個人工湖,死角成人工湖的一個內部污染深,因此,在一個人湖中如果死角越多,水質惡化得越快。

1.6、地下水的污染。隨著工農業的不斷發展,越來越多的污染(如氮、磷、重金屬離子等等)滲入了地下,污染了地下水。如今我國地下水的污染已相當普遍而嚴重。而大部分的景觀水又是與地下水相通的,因此導致景觀水的變質也是顯而易見的。

2、景觀水體污染預防的方法

要保持景觀水體的清潔,使之達到規定的景觀娛樂用水水質標要求,必須對可能造成該水體污染的上述污染物的污染源嚴加控制,具體主要建議措施如下:

2.1、加大政府投入,建好城市污水設施。充分利用現在國家環保的新形勢,多方面籌集資金,規劃建設好城市污水處理廠和雨污分離管道,使景觀周圍的污水經過處理達到景觀水質量標準后再排入;對前10分鐘的降水也要納入污水處理廠處理,這樣能有效的遏制地面沉積物對景觀水的污染。

2.2、加強執法。管好周圍污染源。保證水體四周區域內小區、飯店等污染源產生的生活污水必須排入城市下水道系統,進城市污水處理廠處理,不能直排入景觀水體;在有些水體四周下水道系統還不完善,與現有市政下水道系統沒有連接的情況下,周邊污染源必須設立獨立污水處理站對其污水進行處理,要求改道外排。也應嚴禁在湖周圍附近堆放生活或建筑垃圾。以免垃圾飄浮物經風吹到湖體水面或垃圾滲濾液直接流入湖體,對湖體水質造成不同程度的污染

2.3、做好調度,保證地表徑流水質質量。地表徑流雨水含有較多有機物和無機塵土,尤其降雨前十分鐘地表徑流水中污染物含量更高,應排入城市雨水管道排除。不能直接排入景觀水體,若直接排入景觀水體會造成淤積或水體不同程度的污染。

2.4、加強管理,設專人管理水面環境。必須設專人對水面漂浮物及時清除。諸如雜草樹葉等腐植物不及時清除,長期浮于水面不但影響水體的自然復氧功能,而且沉于湖底腐爛變質后會引起水質變臭;同時管理垂釣人員,制止過多投放魚餌。

2.5、湖體邊坡應做毛石或預制混凝土塊護砌。防止邊坡土被水浪沖刷,影響水體感官指標。

3、污染景觀水體治理的方法

3.1、物理方法

景觀水體凈化的物理方法有機械過濾、疏浚底泥、水位調節、高壓放電、超聲波等方法,這些方法效果明顯,但不易普及,難以大規模實施。過去常用的有疏浚底泥和水位調節兩個方法,疏浚底泥是為了抑制泥中氮、磷的釋放而污染水體。定期補水是為了稀釋污染物濃度,其主要機理為稀釋作用,其并不改變污染物的性質,但可為進一步的凈化作用創造條件,如降低有害物質的濃度,使水體其它凈化過程尤其是生物凈化過程能夠恢復正常。定期補充水的處理方法對于較小水面的景觀水體來說是一種行之有效的方法。在經濟上可行,也達到預期的效果。

3.2、化學方法

對于湖泊、河道等緩流水體,由于氮、磷等植物營養物的大量排入已經發生富營養化引起水質變臭時,可以采用直接向水中投加化學藥劑的方法殺死藻類。然后通過自然沉淀后,清除淤泥層即可達到防止水體富營養化的目的。殺藻常用的藥劑有硫酸銅和漂白粉。

3.3、生態凈化法

3.3.1水生植物系統凈化。水生植物技術以生態學原理為指導,將生態系統結構與功能應用于水質凈化,充分利用自然凈化與水生植物系統中各類水生生物間功能上相輔相成的協同作用來凈化水質,利用生物間的相克作用修飾水質,利用食物鏈關系有效的回收和利用資源取得水質凈化和資源化、景觀效果等結合效益。但需要控制水生植物的種植密度。以防過度繁殖,適得其反。

3.3.2水生動物凈化。魚是水生食物鏈的最高級。在水體內利用藻類為浮游生物的食物,浮游生物又供作魚類的餌料。使之成為菌-藻類-浮游生物-魚的生態系統。在景觀水體內宜于放養的品種應以花鰱、白鰱為主,并配以鳙、草、鯉、羅非魚等。因此,作為景觀水體適量養魚是一種很好的方法,既有凈化水質的作用,同時又能很好的發揮水體的垂釣功能。

3.3.3曝氣充氧。曝氣主要是向水中補充氧氣,以保證水生生物生命活動及微生物氧化分解有機物所需的氧量,同時攪拌水體達到水體循環的目的。采用曝氣的方法給封閉水體充氧在一定程度上可以防止因藻類大量繁殖而導致的魚類死亡,對維持水體生態平衡起到一定的作用。曝氣的方法只能延緩水體富營養化的發生,但不能從根本上解決水體富營養化。

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黃河下游東壩頭以下至東明高村河道,屬于寬、淺、亂的游蕩性河段,主流擺動頻繁,汊道多股,河道內多處出現心灘沙洲,一次洪峰過后可以使主流、支流互換其位或老槽淤平又出新河。該河段兩岸堤距10~20KM,主河槽寬一般1250~3300m,灘地寬度3600~6000m,河道縱比降約1/6000。由于前些年灘區生產堤的修建,減少了洪水漫灘機遇,使灘槽原來趨于同步上升變為淤槽不淤灘,造成主槽淤積嚴重,形成了河槽高于灘面,灘面又高于兩岸大堤以外地面,是典型的地上“懸河”。據有關資料分析。該河段灘區橫比降一般為1/2000~1/3400,是該河道縱比降的2~3倍,大水期間一旦控導工程潰決或漫溢造成大溜改道,沿著灘區原已形成的溜溝或人工引水渠道,洪水順勢直沖大堤,造成順堤行洪,危及堤防安全。從黃委會水利科學研究院二000年九月《東壩頭至蘇泗莊河段特大洪水預報模型試驗報告》中可以看出,在大河流量15000~20000m3/s洪水條件下,河南東壩頭以下河段發生奪河,直沖黃河大堤機率增大,一股水流自楊莊工程至四明堂順流直下,威逼東明閻潭閘以上黃河大堤,已形成滾河河奪河的嚴重局面。另外辛店集以上幾處工程被沖決或漫溢后,水流持續時間長,在灘地內順溜溝形成多股橫河、斜河直逼大堤,并順堤溝河行洪走溜,對平工段的大堤安全造成了極大的威脅。從“模型試驗”資料和現場觀測分析,高村~霍寨險工也有大股水流,向右岸灘地滾河,直沖張寨以下約5公里長的大堤,危及堤防安全。針對以上情況,為確保大堤萬無一失,我們除了積極采取人防以外,更應該主動地采取滾河防護措施,保證重點工程的建設。

2、完善、加固現有控導工程和滾河防護工程是防止滾河的有效途徑

河道整治工程自六十年代開展以來,經過多年的努力,基本上完成了控導護灘工程的布點建設,河岸邊界條件逐步變化,河面逐漸縮窄,水流漸趨歸順,岐流逐漸減少,主流游蕩不定的局面得到了基本控制,并按河道整治規劃的流路朝好的趨勢發展,已修建的工程經受住了幾次大洪水的考驗,特別是1982年大洪水期間菏澤市險工及控導工程未發生大的險情,除了工程的基礎較好以外,這與控導工程的控溜作用密切相關,當主流受到控制約束在主河槽以內,溜勢的下滑或上提基本上與設想的流路相一致,做到了防有目標,守有重點。洪水過后,河勢趨于恢復漲水前的流路,這就是控導工程能夠控制主流穩定河勢,防止滾河,大水時發揮防洪作用的原因。

從近幾年的河勢查勘和有關資料分析,蘭考東壩頭至東明新店集河段,現行河道比較規順,大水時,禪房工程全彎靠溜,小水時兩頭靠河,若工程下首靠溜段加長,送溜能力將增強。菜集工程河勢下滑,王夾堤工程靠河,特別是工程下首的幾道壩首先靠河著溜,避免了單壩挑溜出大險的不利局面,也掩護了單寨、馬廠工程因大水時沖垮工程而在此處發生滾河。因此續建王夾堤下延工程勢在必行,以穩定大洪水河勢。菜集工程的上延,該段河勢逐漸規順,多年脫河的大溜寺工程近幾年汛后靠河,下首工程并靠溜,控制了河勢,改變了靠灘岸導溜入新店集工程的狀況。新店集至高村河段,當大河流量超過5000M3/S時,老君堂工程河勢急劇下滑,目前雖然下延了28#、29#兩道壩,但控溜段偏短,控制主溜能力弱,仍顯“后氣”不足,仍需要加強對工程下首的建設,以利于保障工程安全和河勢穩定。

從“模型試驗”中看出,洪水期和落水期,貫臺下首大河主溜北移,致使約30%~60%的主溜從東壩頭下部楊莊險工處滾河,滾河主溜直沖谷營以下四明堂險工至閻潭閘以上大堤段,險工及防滾河壩數量很少,加之堤外地面更低,大堤比較薄弱,造成該段決堤的可能性極大。因此加速增建多處滾河防護工程已迫在眉睫。從試驗圖片也顯示了大洪水后東明灘區大堤上滾河防護工程壩頭處形成的巨大沖刷坑,顯然對現有的滾河防護工程基礎應進行全面加固。

3、其他防滾河工程措施

3.1有計劃的自流和提水放淤相結合進行淤灘淤串,消除堤溝河,防止順堤根走溜。

東明黃河灘區面積大,加之修建了生產堤,縮窄了行洪河道,減少了洪水漫灘機率,大部分泥沙淤在兩岸生產堤之間的河槽內。生產堤與大堤之間的灘地落淤減少,即使一場洪水過后,大部分泥沙已落到離河沿較近的灘地,流到大堤附近灘地或堤溝河的泥沙較少,造成了黃河灘唇高、堤根洼,再加上歷年修堤筑壩取土,致使堤根處形成了寬達200~300m形成了堤溝河。整治這種河道。在修建工程的同時,必須配合灘區治理,進行淤臨淤串,抬高堤溝河地面,減小灘面橫比降防止滾河和順堤走溜的危險。因此我們可用引黃自流淤臨和低揚程大流量機泵提水相結合的方法,對堤溝河和大堤附近灘地進行放淤,這樣既有利于防洪,也給今后大堤加高幫寬和筑壩提供了土源,同時也為沿黃灘區人民增加了可耕地面積,改善了灘地生態環境,支援了農業生產。

3.2堵截串溝

東明灘有串溝多條,寬度40~115m,深0、6~1、5m,為了防止大洪水時串溝集中過流,直沖大堤,在串溝的上游段進行堵截,每隔一定距離修筑土堰攔截水流,盡量利用含沙水流的作用使其淤填,或采用活柳鎖壩,即在串溝上每隔一定距離植從柳,形成數道活柳壩進行緩溜落淤,淤填串溝。該方法簡單易行,且投資少,見效快,易管理,達到堵截串溝的目的。

3.3、防止滾河建議采取“上堵、下導,中間密”并用措施

東明可能發生滾河,順堤行洪,危機堤防安全的問題尚未根本解決。建議在即將進行工程加高加固的基礎上,采取“上堵、下導,中間密”工程措施。

“上堵”即為一是在楊莊險工下首灘地修建工程,堵截川溝洪水下泄入東明堤溝河;二是蔡集工程上延。根據河勢觀測分析,中小洪水時,蔡集上首幾道壩靠溜,工程上延即可避免水流抄工程后路,又可對防止滾河起到一定作用。“下導”即為解決堤溝河下泄水流出路,避免格堤雍水,需在老君堂工程上首至黃河大堤之間修建一道導流堤,并布設若干道導流壩,確保行洪暢通及堤防安全?!爸虚g密”既是目前現有滾河防護壩布設太疏,壩襠距最近為100米、最遠為1700米。為使工程發揮作用,適當加密防護壩十分必要。

3.4、積極推廣活柳壩

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關鍵字:建筑工程 成本控制 特征 管理 措施

中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)5(a)-0045-02

建筑成本控制管理是一項系統的、復雜的工作,它是指對控制工程項目運作各個環節所產生的成本費用進行有系統、有目的、有組織的控制和管理,它貫穿于工程項目的全過程,從項目決策到項目設計、項目施工直到項目竣工。建筑成本主要包括了直接費用和綜合間接費用兩個組成部分,其中,直接費用是指用于施工的機械、材料、人工以及其他費用;綜合間接費用則是指按照一定百分比來對產生的直接費用進行計取的費用。成本控制管理工作直接關系著項目的經濟效益,只有控制好項目成本,才能使項目獲得最大的經濟效益,提升企業管理能力,增強企業市場競爭力,從而使其在市場競爭中得以良好的生存和發展。

1 成本控制管理的特征分析

1.1 過程性特征

建筑成本控制管理不是一個簡單命令的執行,也不能將其僅停留在意識層面,它是一項過程性工作,既包括了開始的計劃制定,計劃執行,也包括了執行過程中資金核算、相關考核,等等,若成本控制管理不能體現其過程性特點,那成本控制管理將只能是紙上談兵。

1.2 一次性特征

由于建筑工程從設計、施工到竣工,幾乎是一個完整的一次性過程,每個建筑項目都具有其自身特點,是無法完全復制、重復的,這也就要求每個項目的成本控制管理都有所區別,一個項目的成本控制管理模式、方法并不能完全套用到其他項目中去,因此決定了成本控制管理具有一次性特點。

1.3 實時性特征

建筑項目運作過程的每一個步驟、每一個環節都有包含著很多的不確定因素,所以建筑項目運作本身具有很大的不穩定性。雖然制定的相關方案會起到一定的制約作用,但仍然無法完全杜絕一些變化的出現,例如,工程進度、材料采購等。這就要求與之對應的成本控制管理具備實時性,在工程實施過程中有所變化時,能及時作出調整以適應其變化。

1.4 全員性特征

建筑項目的成本控制管理不單單是管理者以及會計人員的職責,它應當是企業所有人員共同的責任。只有在企業全體員工心中樹立起成本控制意識,他們才能在各自崗位中自覺做好成本控制,從而提升整體成本控制管理水平。

2 加強建筑成本控制管理的措施

2.1 控制管理系統成本

首先,通過精簡機構壓縮管理成本。在建筑成本管理的直接費用中,企業行政管理費就占據了10%以上。通過精簡機構,可使這部分費用有效降低,精簡機構后可由基層施工組織通過“組閣”來對項目施工予以全面負責,該方式雖然會提升部分員工工資,但整體工資費用還是有顯著的縮減。其次,引入其他用工制度。在施工過程中,可從勞務市場招收部分符合要求的勞動力進行施工,以計件形式發放工資,但是必須要抓好施工管理,在保證工程質量的基礎上降低用工成本。

2.2 控制建材成本

在建筑項目的總造價中,建筑材料成本費用占據了60%以上,是項目成本控制管理的重點內容,材料價格、工程承包方式、甲方供料等因素都可對建材成本產生影響。建材成本控制主要是對材料價格、材料用量方面的控制,建筑材料的供應主要包括擬定采購計劃、實施采購、建材運輸、材料的保管與使用幾個環節,每個環節的成本控制管理如下。

(1)制定科學的采購計劃是控制材料成本的首要步驟。首先要根據施工預算、施工進度列出所需建筑材料清單,結合建材市場實際情況,制定出科學合理的材料采購計劃。其次,要在企業中推行材料供應責任狀制度,具體包括材料供應時間、材料質量、數量、獎懲指標等內容。

(2)在進行建筑材料采購的過程中,要注意材料價格的控制。首先是通過減少采購環節以降低材料價格,優先考慮從廠家采購,然后再考慮從批發商處批發,最后考慮在零售商處購買。其次可通過簽訂合同來控制材料價格,企業在選擇供貨商時可使用招標的方式,選擇材料價格更有優勢的供貨商并與之簽訂供貨合同,該方式對于材料成本的控制有著顯著效果。

(3)對于建材運輸,要以經濟性作為原則,在滿足施工材料供應需求的基礎上將運輸費用降到最低。首先要對企業現存運力加以利用;其次要選擇最佳運輸路線,以運距最短為宜;最后還要選擇最合理的運輸方式,遵循“先水路、后鐵路、再公路”的原則。

(4)在保管及使用采購材料時,首先要依據運輸條件、供應狀況和現場條件合理確定材料儲備。就近設置倉庫,以縮短材料搬運距離;其次,要充分利用現場條件對材料進行分類保管;第三,在使用建材時,要綜合考慮規定定額和實際生產狀況,制定出合理的定額;最后,嚴格執行限額領料制度。

(5)周轉材料的管理,周轉材料在主體施工中攤派量很大,特別是模板的損耗量很大,加強周轉材料的管理提高周轉材料的重復利用率是控制施工成本的關鍵,首先應該采用工廠直接配料下單,統一安裝,避免現場盲目鋸料下料,其次周轉材的使用次數同效益掛鉤,做到從管理層到操作工人都有一條利益鏈,使其行成自覺有效的運行機制,從而大幅提高了周轉材料的使用率。(增加內容)。

2.3 控制組織系統成本

第一,要對成本控制管理的責任層次加以明確和落實。項目組織者作為成本控制的決策層次,要根據工程建設相關合同,對合同成本計劃加以審定,明確制定成本目標。項目執行者、實施者是成本管理的項目層次,其主要責任是核實、檢查項目成本目標。第二,強化組織領導,在成本管理中建立并完善成本管理責任制。第三,嚴格實行合同成本責任制,并對責任網絡加以健全,構建完善的合同成本管理責任體系。第四,加強項目部人員的業務培訓,使其了解掌握相關建筑法規、市場價格信息、成本收支內容以及施工索賠技術等。另外,財會人員要收集、整理項目成本的原始資料,能對工程成本進行正確的核算,同時能分析并找出工程成本及其差異的產生原因,并及時反饋以便決策部門能及時采取措施糾正偏差。

2.4 控制工程總體成本

在項目的施工過程中,各施工操作都必須嚴格按照圖紙來進行,重點抓好施工質量管理,避免出現返工問題;制定最佳的施工方案、施工組織設計方案,施工方案要滿足施工方便、成本費用低、安全可靠的要求;通過工程承包責任制的建立,實現內部承包合同的有效、規范管理,嚴格按照合同規定內容(安全、工期、工程質量、成本費用等)予以獎懲。

3 結語

建筑成本控制管理的最終目的是投入最少的成本、獲取最大的經濟效益。建筑工程管理中,成本控制管理是其重要組成部分,也是一項復雜的、長期的工作,它存在于建筑工程的各個環節,一旦成本控制失效,就將讓企業蒙受一定的經濟損失。因此,企業要在當前的成本競爭中獲得有利地位,就必須加強成本管理,它是提高企業競爭力、推進企業發展的有效途徑。

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