誠信管理體系建設范文
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篇1
［關鍵詞］高校教師；誠信體系；現狀；對策
［中圖分類號］G645［文獻標識碼］A［文章編號］1672-0717（2007）01-0040-03
ThePresentSituationandCountermeasuresfortheHonestCreditSystemofUniversityTeachers
XIAOHaixiang1,LILi2
(1.CollegeofAccounting,HunanUniversity,Changsha,Hunan410079,China;2.PublicityDepartmentofthePartyCommittee,HunanUniversity,Changsha,Hunan410082,China)
Abstract:Now,therearemanyproblemsaboutthehonestyandcreditofuniversityteachers,whichbecomesoneofthefactorsthataffectthehealthyandsustainabledevelopmentofuniversity.Thispaperanalysesthepresentsituationofuniversityteachers''''honestcreditsystem,andproposessomeeffectivecountermeasures.Theeducationmechanism,theincentiveandconstraintmechanism,theevaluationmechanismandthesupervisionmechanismarethekeysforthedevelopmentofuniversityteachers''''honestcreditsystem.
Keywords:universityteachers;systemofhonestcredit;presentsituation;countermeasures
誠信是現代社會文明的基礎和標志，2001年《公民道德建設實施綱要》提出了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；黨的十六大再次提出“以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育”。在這種背景下，學術界和管理界就如何提高我國社會經濟誠信水平、重建誠信體系進行了廣泛的探討。本文試從高等教育的角度，對高校教師群體誠信體系建設的現狀及對策進行分析。
一、高校教師誠信體系的基本框架
誠信體系是一個系統工程，可以理解成為一種與誠信相關的綜合機制，它將與誠信有關的力量和制度有機結合起來，促進誠信的發展，制約失信行為。高校教師誠信體系是以教師信用道德、信用制度建設為基礎，通過構建科學的誠信教育機制、誠信激勵約束機制、誠信評價機制、誠信監督機制，促使教師在教學、科研、管理等活動中誠實守信，從而推動高校健康穩定發展的機制。筆者認為，教師誠信體系的基本框架應該包括以下幾方面的內容：
1高校教師誠信教育體系
教師誠信體系建設的最終目標是讓每個教師都能誠實守信。因此，在強化正式制度約束的同時，要充分發揮非正式制度的作用，即加強教師的誠信教育。具體內容包括教師的學術道德誠信教育、教書育人誠信教育、管理育人服務育人誠信教育等，通過加強典型教育、示范教育、廣泛宣傳，營造良好的教師誠信氛圍。
2高校教師誠信制度體系
教師誠信體系的建立和發展，要接受法律法規等正式制度的約束。要考慮建立健全信用法規體系，可以通過制定完善有關教師誠信體系的法律法規及相關配套的實施辦法，使教師誠信體系的建設有法可依。
3高校教師誠信評價體系
教師誠信評價體系是建立教師誠信體系的基礎。只有建立了完善的教師評價體系，才能對教師實行正確的激勵和約束。教師評價體系應當包括教師誠信信息系統建設、誠信調查、誠信紀錄、誠信考核評估等內容。
4高校教師誠信監督體系
教師誠信監管是教師誠信體系建設的重要保障。特別是在目前有關法律、法規不健全的情況下，為規范教師的行為，維護教學科研管理服務的正常秩序，有必要建立和健全監管體系，實行輿論監督、同行監督、自我監督和學生監督相結合的監督方式。
二、高校教師誠信體系的現狀分析
目前，我國高校中普遍未建立起系統的教師誠信體系。高校中誠信教育不到位，缺乏“守信光榮、失信可恥”的氛圍，部分教師不能樹立“誠信至上”的道德意識；高校教師誠信制度不健全，誠信評價、監督機制缺位，教師誠信記錄、誠信信息不完整，導致了一系列教師誠信問題的出現。具體表現如下：
1科學研究誠信精神匱乏
近年來,由于科學精神的缺乏、個人利益的驅使及學術評價和批評體制的不合理等原因，導致了教師在科學研究中的學術失信現象嚴重。主要表現如下:
一是學術剽竊。有的教師把別人的研究成果完全或部分地占為己有,有的甚至占有別人尚未發表的成果。有人根據媒體的相關報道，總結了高校學術抄襲的幾種方法，即“全篇或局部搬用法——顯性剽竊法”、“偷觀點偷思想——隱性剽竊法”、“化名抄襲法”、“署名抄襲法”、“拼裝法”、“搶先發表法”等等。
二是學術造假。不少教師在研究中偽造數據，發表假論文，或將同樣內容通過不同組裝、不同標題多次發表，還有人為評職稱把學生的文章署上自己的名字發表或花錢雇人寫文章。
三是粗制濫造，低水平重復。這主要表現在高校教材、教參、辭書等的編寫出版方面。很多教師認為，編教材既不要搞研究也不用做調查，更不用查資料，只要找來三四本已有的教科書，框架體系上略微變動，章節順序上稍作調整，然后對材料內容進行綜合，文字敘述作作處理即可。
四是學術評價弊端叢生。一方面，學術批評缺失，一些專家評委出于同行或師生關系，將學術批評變成同行間不講原則的吹捧；另一方面，一些名師專家,利用自己的評委資格,故意貶低別人,抬高自己，進行學術傾軋。此外，在學術評獎中，評委們往往心照不宣、彼此關照、利益均沾、互投關系票。
2教書育人誠信不足
教學是教師的最主要職責，但在這個環節，很多教師為追求個人利益，存在誠信失落行為。首先在課前準備環節中，一些教師不備課或備課不認真，沒有教案或教案未能根據知識的更新進行修訂，在多媒體授課中，課件制作粗糙，有些甚至是教案或教材的翻版，導致課堂教學內容陳舊，影響教學效果；在課堂講授環節中，不少老師缺乏時間觀念，遲到早退現象較多，教學內容隨意變更，教學方法陳舊，不注重因材施教，還有一些教師忙于校外事務，把教學工作當“第二職業”，隨便換課或請人代課，失信于學生和本職工作；在課后管理方面，作業批改敷衍了事，不注重和學生交流，對學生的求教郵件和電話不認真回復和接聽；在考試環節，部分教師將試題與分數視為商品，與學生進行交易，全然不顧教師的職業道德。3管理育人誠信缺失
主要表現在以下三個方面:一是招生管理不規范，一方面為爭奪生源夸大學校辦學能力，宣傳虛假信息，隨意承諾頒發文憑；另一方面，個別從事管理工作的教師為一己私利弄虛作假，進行權錢交易。二是考試管理不到位,有的老師監考不負責任，助長了學生作弊之風。三是學生管理中，尤其是在學生評獎評優、免試保研、違紀處分及貧困學生資助等工作中，過程不公開，監督機制不健全，評選結果缺乏公正。凡此種種，導致學生家長對學校的信任危機，影響高校的健康穩定發展。
4服務育人缺乏誠信
近年來高校后勤社會化以后,服務主體發生了較大的變化。為學生提供具體服務的后勤人員由于體制和自身素質的制約，在服務方面也存在誠信缺失的問題。集中表現為對已承諾的服務打折扣，提附加條件，不能提供優質服務。
三、高校教師誠信體系建設的對策
筆者認為，高校教師誠信體系建設應以誠信教育為起點,以誠信制度建設為終點，從自律和他律、道德和制度兩個層次著手，建設高校教師誠信體系。一方面要加強高校本身及教師所屬各院系及各職能部門、附屬部門的誠信建設;另一方面要注重教師個人誠信的建設。
1建立完善的高校教師誠信教育機制
加強對教師的誠信教育，提高教師的自律意識。首先，要認真學習《公民道德建設實施綱要》，著重落實“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字的公民道德規范。其次，要強調學術道德教育，營造嚴謹治學、求實創新、淡泊名利的學術風氣。在教育形式上可以靈活多樣，組織各種形式的報告會、座談會，營造良好的誠信教育氛圍，引導教師樹立責任意識、奉獻意識，強化教師的教書育人、學術獨立和為人師表等。再次，要組織教師學習有關知識產權的相關知識，尊重他人的科研成果，加強自我保護意識，可以考慮組織知識產權等相關法律法規的考試，并將其作為晉升職稱的條件之一。
發揮先進典型教育示范作用。可在學校開展評選師德標兵、學生心中最敬愛的老師、教學名師、科研標兵等活動，樹立一批體現教師誠信精神、師德高尚、敬業奉獻、教書育人的先進典型，使廣大師生學有榜樣，行有標桿，以典型的力量教育人，激勵人，鼓舞人，從而在學校形成崇尚誠信的良好氛圍。
2建立有效的高校教師誠信激勵和約束機制
誠信體系建設需要教師的自我修養，也需相應的制度規范，從而實行教師自律與他律的結合，而激勵機制和約束機制正是從制度規范的角度來發揮作用的。
約束機制可通過一系列的失信懲治制度來進行誠信規范。《教育法》、《教師法》、《高等教育法》以及有關法規、條例等，對教師的職業責任和義務都作出了明確要求，高校須以上述法律法規為依據，建立結合本校實際情況的、更為具體、系統完善的失信懲罰制度。明確在教學科研活動中，失信的制度邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的懲罰。同時，對學術造假和嚴重教學失信行為要加大懲處力度，可采用建立教師個人業務信用檔案，將失信行為公開曝光，一定期間內禁止其進行學術活動，取消相關榮譽、職稱職務，追回物質獎勵，給予罰款等途徑來懲罰失信者。通過失信懲罰機制的設立，加大教師失信成本，迫使其行為趨向守信。
激勵機制一般是指通過設計適當的外部獎酬形式和工作環境，來激發、引導、保持和規范組織成員的行為。高校可通過制定相關的評優獎勵制度，激發教師自覺守信。在制定激勵制度時，要注意制度的科學性、公正性和連續性，獎勵面要適宜，獎勵要有力度。要注重精神激勵和物質激勵雙管齊下。精神激勵可從以下兩方面著手：一是用良好的事業發展環境激勵人。如果學校能為教師創造出一個良好的事業發展環境，教師樂于在這個環境中進行教學科研工作，實現自己的個人價值，同時沒有生活等實際問題的后顧之憂，那么這種環境就能激勵教師在教學科研當中自覺守信。二是用榜樣的力量激勵人。如前所述，要通過樹立正面典型，發揮榜樣的示范和激勵作用。采用物質激勵時要注重獎勵力度，對誠實守信的優秀教師，在工資、目標獎勵、住房待遇、工作條件等方面予以獎勵，要敢于重獎。
3建立科學的高校教師誠信評價機制
評價機制是執行激勵約束機制的基礎。因此，高校要注意把教師誠信作為考核的重要內容和職稱職務聘任的重要條件，要通過建立科學的指標體系和測評方法來對教師誠信進行全面科學的評價。
逐步建立教師個人信用信息庫。誠信記錄是進行誠信評價的依托和基礎，高校可考慮建立教師個人信用業務檔案（數據庫），該檔案的內容由高校教學科研管理部門負責記錄，可通過計算機聯網進行管理和查詢。學校可根據誠信記錄對教師個人作出全面的信用評價，并以此為依據進行獎優懲劣。
誠信評價可從自我評價、學生評價和單位評價等三個層面進行，結合期中、年終考評和學期學生評教來開展，從政治、思想、育人、師表、教學、科研和管理等方面進行全方位評價。
設置誠信評價指標體系時要注意增強評價指標的公正性和可操作性，要避免將誠信評價指標設置成為“虛”指標、“軟”指標。
重視誠信評價過程，將該過程作為一項誠信教育活動來開展，通過對評價結果的獎優罰劣，促進廣大教師誠信觀念的增強、誠信行為的到位。
4建立嚴格的高校教師誠信監督機制
誠信監督機制應明確由誰來監督、怎樣監督、監督什么，即應明確監督主體、監督方法、監督內容，并將其系統化、規范化，形成比較完善的監督制度，督促高校教師形成誠信之風。
社會及新聞輿論監督。通過校內外媒體，公布高校教師誠信體系建設情況，設立教師誠信新聞監督熱線，對高教教師誠信給予重點關注，并適時組織相關討論，進行輿論監督。
同行及監督機構監督。對于學術誠信問題，可采用同行專家學者評議監督的方式。同一研究領域內的專家對本學科領域研究的情況掌握更為全面熟悉，通過學術交流評議，他們
往往能較快地發現問題。因此，在學術監督方面，可以考慮依托各級學術委員會、學位評定委員會等學術管理機構，組織相關專家學者，通過學術評議的方式進行監督。還可考慮擴大學校監察機構職責范圍，使其能通過與學術管理機構的合作，受理并調查學術違規舉報，處理學術違規人員，履行學術監察之責。
教學督導員和學生監督。針對教師教學環節的誠信監督，高校可聘請教學工作中卓
有成效、品德高尚的教師為教學督導員，不定期進行隨堂聽課，課前課后檢查，考察教師的課前準備工作、教學內容、教學方法、課堂氣氛，課后交流等情況。此外，還可結合每學期一次的學生評教工作，將教師誠信表現增加到學生評教指標體系中去，讓學生從教師服務對象的角度對教師誠信進行監督。
其它監察方式。可建立舉報獎勵制，凡舉報屬實的，酌情給予獎勵；可建立公示制度，在職稱評定、科研立項、成果鑒定與評獎、學位授予等學術評審中，采取多種形式和途徑，對申報材料、評審標準、評審過程和結果進行全過程公示，增加評審透明度，防止非誠信行為的出現。
［參考文獻］
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［3］若地.“社會誠信體系建設研討會”綜述［J］.社會科學研究，2004，（1）．
篇2
【關鍵詞】 電力通信 工程建設 進度管理 質量管理
電力通信建設項目進行科學管理的目的就是按時、優質、安全的提供通信產品，確保電網按期投產并安全、可靠、穩定、高效率的運行，通信產品并不能直接的產生經濟收益，它體現在保障電網安全、可靠、穩定的運行上，并給國家經濟建設、人民生活提供優質、可靠的電力產品，使電力企業取得較好的經濟效益。因此，如何更進一步安全、科學、系統、高效地管理好電力通信建設管理工作具有重要意義。
一、電力通信工程建設的前期管理
電力通信經過了載波、微波、光纖通信的漸進式發展，針對現在廣泛建設使用的OPGW復合光纜通信工程，電力通信使用的OPGW光纜做為輸電線路其中的一條地線，基本都是與在建輸變電線路同塔架設、同期建設、同期投入運行，因此，對于電力通信工程，首先同設計單位依據電網通信網的短期、中期、長期建設規劃，在可研階段了解該工程針對的輸變電工程的建設規模、輸電線路路徑、業務需求量和種類，在此基礎上，確定能滿足其需要的通信建設設計方案。
二、電力通信工程建設的施工管理
電力通信的的各個施工階段，需要輸變電工程提供通信工程可以實施的施工節點，項目負責人需要根據輸變電各施工階段安排、編制通信工程實施計劃方案。如：根據通信設備安裝、調試施工所需時間，向土建施工單位提出通信機房交付安裝的時間要求，從而制訂通信機房驗收、通信設備運抵現場機房、設備清點驗收、何時完成設備安裝的計劃，OPGW光纜的架設施工需協調輸電線路施工單位，根據放線施工時間確定OPGW光纜及配套金具運輸、到貨光纜盤測、驗收和移交時間表。通信工程的管理工作需協調的工作多、管理的環節多、質量安全控制點多，工程建設應實施全過程動態管理，對各施工階段的工作狀態有先期預判，根據實際情況及時進行調整，及時針對關鍵環節制定施工時間倒排計劃，確保工程的按時完成。
三、通信工程建設的質量管理
質量管理是電力通信工程建設管理中的重要內容，必須做好事前、事中、事后的質量控制。
第一，事前控制。做好施工前的各項審查制度，設備安裝和光纜架設前召開設備、光纜施工圖審查和施工技術交底會議，明確設備安裝以及OPGW光纜架設施工中各自需要執行的設計技術要求、安全操作規范，向施工人員說明需要特別重視的施工環節或特殊施工部位。索取光設備、光纜、金具等供貨商產品質量合格證書、發貨清單，光纜架設施工前要在專門檢測機構對光纜金具進行拉力試驗，合格后方能進行光纜施工，工程使用的全部光纜都要進行盤測檢查，審查施工單位的施工組織和施工技術方案，把可能出錯的問題予以消除。
第二，事中控制。對施工過程中出現的問題，及時會同設計、監理和施工單位及時進行會商處理，如在廣東電網深圳220kv遠豐工程OPGW光纜施工中，在將光纜由塔頂引放至塔間接頭盒位置時，因操作失誤使光纜高空墜落與塔體沖撞使光纜損壞，及時召開了現場分析處理會議，確定在光纜起始側留夠熔接長度，多余的長度向損壞塔端進行牽移的方案，使事件得到了處理，施工管理積累了經驗和處理方法。因此，必須認識到關鍵環節現場動態管理的重要性，努力做好質量檢查工作和檢查記錄，發現問題及時制定解決措施和方案。
第三，事后控制。做好工程質量和隨工驗收，及時處理工程質量問題，對于檢查驗收中發現的問題，負責人要督促相關責任人做好記錄工作，找出問題出現的原因和解決對策，如在廣東電網深圳220kv遠豐工程光纜驗收檢查時，發現光纜在變電站構架安裝時未按設計要求安裝絕緣子，光纜在構架接地點接觸不牢固，立即會同監理人員要求施工單位及時予以整改，使問題得到了有效解決。
四、電力通信工程建設安全管理
安全為了生產 ，生產必須安全。安全無小事，要將其貫穿于通信工程建設全過程，制訂定期檢查和動態監控的管理機制，如設備安裝現場的防火、防觸電，另外，光纜施工的盤測是檢驗光纜在經過長途運輸后的技術參數是否合格，光纜放線的牽引場地選取、牽引角度、牽引速度拉力是否滿足操作規范重要舉措，確保各環節質量可控。監理部門在電力通信工程建設管理中的作用很重要，是工程建設進度管理、質量管理和安全管理的重要保障。
篇3
資源的收集、管理和開發利用等問題進行了初步探討。
【關鍵詞】工程建設；檔案管理；信息化；數字檔案
0 前言
在各行各業“十一五”信息化發展規劃綱要的推動下，各行業、各單位不斷加大信息化建設力度和投入，整體水平得到了一定提升。作為信息化建設重要組成部分的檔案信息化工作，雖有一定發展，但總體水平仍然滯后，越來越不能適應行業與時展的需求。所謂檔案信息化，是指在檔案管理活動中全面應用現代信息技術，對檔案信息資源進行接收采集、處置、妥善保存和提供利用，其最終目的就是要實現對檔案信息資源真實、完整地采集和保管，安全與合理地使用，以滿足用戶對檔案信息的迫切需要[1]。隨著信息技術特別是計算機技術、網絡技術、信息安全技術的發展，工程建設檔案管理將不可逆轉地向電子化和數字化方向發展。喬布斯說過，“并不是我們一定要過河才能到達彼岸，而是彼岸世界正向我們走來。”因此，面對日益緊迫的壓力，工程建設檔案管理工作亟待轉變、創新和發展，以跟上時代的步伐。
1 目前工程檔案管理中存在的問題
藍圖的使用已經有很長的歷史，在實際使用中存在以下問題：一是，不利于環境保護和職業健康。藍圖在生產過程中，需加入氨水進行熏制，熏制的過程會揮發氨氣、三氯乙烯等有害氣體污染環境和影響員工的身體健康，生產出來的藍圖，表面還會不斷揮發有害氣體，造成二次污染，給接觸藍圖的工程技術人員、檔案管理人員等造成影響。二是，效率低下。曬圖、底圖歸檔、底圖入庫后調配加曬等工作全是手工操作，速度慢，容易出錯。同時檔案室需要大量的庫房進行底圖和藍圖的保存。三是，歸檔電子文件的真實有效性得不到保障。傳統的藍曬模式造成最終只有底圖才能保證和提交藍圖是一致的，雖然現在也要求工程技術人員對電子文件歸檔，但電子文件與紙質文件的一致性無法得到保證，造成技術人員只能以檔案庫房中的底圖作為正確的版本使用，收集的電子文件只能作為參考使用，電文文件的優勢沒有充分發揮。
2 工程檔案信息化建設需求分析
2.1 工程檔案的傳統管理方式落后，庫存壓力與紙張資源消耗大
隨著時間的推移，紙質檔案越積越多，一方面消耗了大量紙張，另一方面檔案庫房不堪重負，但庫房面積不可能無限擴大，采用數字檔案是時代的要求，也是解決現實問題的有效途徑，可節省70%以上的庫房面積與紙張資源。
2.2 檔案資源利用方式落后，不能適應現代企業生產、工程管理對檔案資源的快速利用需求
就拿一個大型項目來說，從前期準備，到勘察、設計，再到施工與運營管理，各階段產生的檔案都很多，而且聯系緊密，具有時間、檔案產生地點的不一致性，通過電子文檔可很方便的實現傳遞、查閱與利用，電子文件的高速流動性，實現了檔案快速、遠程的利用價值。
2.3 目前全國工程建設行業設計單位已經熟練掌握了CAD技術，實現了設計過程由手工制圖向數字化技術應用的轉型
面對當前大量產生的電子文件，一些行業、單位沒有有效的收集管理方法，無法保證電子文件的收集準確率與完好性。
2.4 技術檔案凝聚著工程技術人員的智慧和心血，是一筆寶貴的財富，對推動工程技術工作的發展，提高工程技術人員的水平和效率，維護單位和個人的合法權益，服務國家經濟建設有著重要作用
2.5 工程檔案管理是為利用服務的，讓管理出效益、向管理要效益是我們所追求的最終目標
作為檔案管理，無論是實物檔案還是數字化檔案，都是為了更好地發揮其作用，追求最大工作效益和經濟效益。當前網絡化、信息化技術已全面普及，原有的檔案管理方式在一定程度上對檔案管理效益最大化形成了制約。
2.6 環保和職業健康的需要
采用白圖替代藍圖，辦公區可以減少一個直接污染源，有利于改善環境，對業主、施工及廣大工程技術人員、檔案管理人員來說，也將逐步減少二次污染，有利于環境保持和員工身體健康。
3 工程檔案信息化管理工作探討
3.1 改變傳統檔案管理觀念和工作方式
為適應工程檔案信息化的發展要求，檔案管理必須化被動為主動，對傳統的管理理念和工作方式進行轉變和創新。一是，以手工管理為主向計算機管理為主轉變，不僅包括電子文件的管理，還包括檔案的登記、統計等各項工作；二是，從以管理檔案實體為主向管理檔案信息為主轉變；三是，從重管理為主向網絡化利用服務為主轉變，在確保安全的前提下，以滿足生產和管理應用為第一目的，充分發揮檔案信息資源在促進企業發展、生產經營和工程管理過程中的作用，全面提升利用檔案信息資源水平。
3.2 根據各行業、各單位自身特點，研究建立工程檔案信息化管理模式
針對各單位實際管理和利用需求，將傳統的保管、借閱工作重點轉化為根據用戶需求，提供快速電子數據加工處理服務和檔案利用、查詢技術咨詢服務的新型工作模式，采用技術手段有效解決電子文件歸檔準確率與完好性難題。在充分考慮各種需要，滿足現階段有關規定、規范要求的情況下，采用管理瀏覽、保存和利用三種電子文檔類型（快速瀏覽功能采用Zcc格式，保存采用TIFF和JPEG格式，利用采用DWG、DOC、XLS格式）的應用系統設計[2]。
3.3 通過技術創新解決檔案快速查詢和利用需求問題
針對工程建設勘察、設計檔案資源單個電子文件（CAD圖紙）容量大，一般在網絡環境下瀏覽、顯示慢的問題，通過技術創新，研發符合自身使用需求的檔案信息管理平臺，以實現網絡數字檔案服務利用的快速傳輸、瀏覽、下載利用。例如，采用高保真、高倍率壓縮和還原技術及全文檢索技術實現快速、準確的檢索和安全瀏覽、下載檔案資源；針對檔案管理人員需要重復錄入大量信息問題，采用圖像解析和OCR識別技術，實現圖紙相關信息自動添加到檔案信息管理系統中。
3.4 將檔案信息化工作貫穿到工程管理全過程的控制中
首先，檔案管理人員應積極參與工程技術管理和設計、生產過程管理控制，使信息形成、管理到歸檔環節能夠平滑、無縫聯接；其次，要求技術人員積極參與檔案信息化建設，引導他們利用新的知識傳播手段，通過網絡終端快速獲取檔案資源，提高管理、利用效率。
3.5 建立相應的規章制度
制定數字檔案管理人員相關職責、工作內容、范圍以及責任和義務；制定數字檔案使用規定，明確使用、查閱數字檔案資料人員權利、責任和義務；制定數字檔案維護管理制度、數字檔案資源安全管理辦法等規章制度，實現數字檔案的有效管理。
結合工程建設檔案工作現狀，為建立高性能網絡數字檔案服務體系，要充分借鑒國內外檔案信息化建設的技術理念和成熟經驗，以檔案數字化為手段，通過一系列創新研究，解決企業在檔案信息化建設方面應面對的各種問題，實現檔案信息的數字化管理，并在局域網和互聯網環境下提供開放式檔案信息快速利用服務。
4 工程檔案信息化建設中值得重視的問題
4.1 檔案信息管理標準化和規范化問題
由于檔案信息化建設起步不久，在信息管理標準方面相對于實體管理而言，比較薄弱，這在一定程度上阻礙了檔案信息化的發展，大力加強檔案信息管理標準化的研究和制定，是當前檔案信息化工作的首要任務[3]。
4.2 電子檔案的原始性和法律效力問題
電子文件具有可塑性、易更改性和信息與載體的可分離性。作為檔案的電子文件，怎樣體現檔案最基本的屬性，怎樣認識并保證電子文件的原始性等問題，值得我們積極地研究與探索。我國的檔案法規已有了一定基礎，但相關法規體系還不夠完善，電子文件的法律地位問題還在解決過程之中。
4.3 電子檔案信息的安全問題
要實現工程檔案的信息化，就必須依賴于計算機技術與網絡技術。與紙質檔案的利用相比，數字檔案的安全保密更加難以控制。一般的解決方法是將計算機系統的多種安全防護技術與管理措施結合使用，以堵塞管理方面的漏洞，提高計算機系統的安全性[3]。
4.4 電子文件的質量問題
一是，電子文件的準確性問題，由于設計人員習慣于對圖紙的刮改，有時電子文件沒有與紙質文件一起同步修改，造成最終紙質成品與電子文件的不一致；二是，電子文件的完整性問題，由于有時電子文件與紙質文件歸檔不同步、技術人員責任心等原因，造成電子文件歸檔不完整，另外電子文件本身沒有帶簽名而不完整；三是，電子文件的規范化問題，工程技術人員作圖隨意使用字體、線型等，作圖不規范造成電子文件利用的困難。
4.5 檔案信息數據不能共享問題
目前，信息化技術的應用大部分還處于一種單一化狀態，大部分單位還局限于專業軟件的使用，數據不能共享，數據孤島現象比較普遍。因此，在未來若干年內，工程建設行業中的工具軟件將進一步得到廣泛應用。
4.6 信息保存技術的過時問題
由于計算機技術與軟件升級換代很快，一旦軟硬件技術過時，依賴于計算機技術而保存檔案信息，也面臨著嚴重的問題。比如由于技術過時，導致數字信息不能被讀出，那么它就失去了保存的價值。現在，一般是通過數據遷移來保存發展信息。
5 結語
隨著現代科技的迅速發展，知識經濟正在悄然興起。檔案工作也在知識經濟大潮的沖擊下，面臨著新的挑戰。作為一種知識來源，工程檔案在知識經濟時代對科技創新和社會生產力的發展將發揮更大的作用。認識和思考當前工程建設檔案管理及檔案信息化建設過程中的問題，將有利于檔案信息化建設進程的推進，有利于在提高生產力、節約資源、保護環境方面做出貢獻。
【參考文獻】
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篇4
論文摘要:本文章就經濟生活當中應普遮遵循的誠實信用準則的概念和作用進行了論述，并從公眾的價值認同、法制建設等角度，對怎樣建立和完善社會誠信體來的問題進行了探討。
隨著社會主義市場經濟不斷向前推進，完善市場經濟體制已逐步成為社會各界的共識。但是，在現行體制和法制框架下，人們對市場經濟運行機制的認識和理解還有限，經濟生活中仍然存在相當程度的不規范行為，其中突出表現就是社會誠信的缺失，導致整個社會的交易成本居高不下，破壞了市場秩序，成為制約社會主義市場經濟快速發展的瓶頸。因此，正確認識社會誠信的真正內涵，盡快建立與法律法規相對應的社會誠信體系，已是我國完善社會主義市場經濟體制的當務之急。
1正確認識誠信的內涵及其作用
傳統觀念一般認為，誠信屬于道德范疇，大而言之，與一個社會的文化背景相聯系，小而言之，與一個人的品行修養有關。在非市場經濟條件下，由于行政當局對社會政治和經濟生活的全面直接干預，社會誠信與經濟發展似乎沒有任何必然聯系，被簡單地理解為一種政治覺悟。隨著我國改革開放的不斷深入，當政抬覺悟的概念日漸式微時，社會誠信的意識也似乎隨之淡漠。換句話說，公眾由于對社會誠信的認識有誤，導致誠信意識淡漠，進而造成社會誠信的缺失。事實上，在市場經濟條件下，社會誠信不再是一個空洞的道德概念，也不是泛泛的政治術語，而已成為一種可量化的社會資本。隨著社會誠信的累積，其社會效用和經濟效用會成幾何級數迅速放大，社會誠信體系也已成為經濟體制運行中不可缺少的重要機制。完善的社會誠信體系可以大大降低市場運行的交易成本，提高市場運作效率。與法制相比，誠信機制是一種成本較低的維護交易秩序的機制。一個社會如果沒有完善的誠信機制，市場主體的交易行為就不能得到有效約束，交易規則形同虛設，交易秩序也就難以正常維持，這不僅大幅增加了經濟運行的社會成本，也使投資者和消費者失去了對市場的合理預期，無法正常地安排投資和消費。
2獲得公眾的價值認同是完善誠信體系的前提條件
中國的傳統中國傳統的倫理道德已經包含了誠信的規范。特別是儒家文化或教義，可以說是一種準宗教，它教導人們要誠實守信，己所不欲，勿施于人。可惜的是這種誠信觀念在現代社會中已經受到了重大損害。如今一些企業愁貸不愁還，逃廢債務成風，這說明中國傳統文化中的誠信觀念已經被許多人所遺棄。在市場經濟條件下，特別是轉軌經濟時期，經濟體制處于變革和探索階段，追求經濟利益最大化是絕大部分經濟主體的首要目標，傳統的道德觀和價值觀已受到挑戰。據有關部門統計，我國每年要為不守誠信付出近6 000億元人民幣的慘痛代價。如果誠信危機得不到有效解決，必將造成經濟秩序的混亂，最終受害的是民族的利益、國家的形象。因此，誠信建設已經成為當前我國市場經濟建設過程中面臨的最為迫切的內容之一。所以，繼承和大力弘揚傳統文化中的誠信觀是我國現階段建立和發展市場經濟的一項重要歷史使命，是我們治理和凈化社會、經濟環境的一項基礎性工作。因此，誠信體系完善的前提條件應當是使公眾正確認識誠信的社會、經濟價值，培養公民的誠信意識。通過教育和宣傳可以提高公民的理性化程度，進而可以提高全社會的誠信水平。誠信道德教育的內容也不應再是傳統思想道德的翻版，而應是它的提煉和升華，使之與社會主義市場經濟條件下的要求相適應，并形成新的道德規范。要使人們認識到社會主義市場經濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎上，使市場經濟就是“信用”經濟的觀念深入人心。使社會公眾能站在戰略的全局的角度，深刻認識推進社會誠信建設，是發展社會主義市場經濟的本質要求，是加入WTO的要求，從而牢固樹立個人無信不立、企業無信不旺、政府無信不威、社會無信不穩、國家無信不強的觀念，使以誠信為核心的道德觀念在潛移默化中成為社會大多數人所認同的行為準則，而對失信行為則形成并保持強大的道德輿論壓力，使其成為過街老鼠人人喊打。
3健全的法制是誠信機制正常運行的盆要保障
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關鍵詞：國有企業；通信工程；一體化；建設管理模式
隨著時代的不斷發展，促進著各行各業都在不斷奮進，銳意改革、不斷創新的理念深入到各行各業中，產生了非常重要的影響。科學技術的發展和創新讓行業的發展開創了新的局面，將其應用到國有企業中則給國有企業的發展帶來全新的氣息。國有企業信息工程建設已經呈現出高度的統一性，其業務的深度也實現了高度融合，進入到一體化建設發展的新階段。針對業務增長的需要，結合項目數量增多的現狀，信息化集成共享的難度也在不斷加大，國有企業亟待需要通過信息一體化建設管理模式，提升其整體的信息化管理水平，促進其管理能力的提升。因此，相關人員應當積極探索相應的措施和手段，對國有企業信息工程一體化建設進行深入研究，通過最佳的方式和途徑促進國有企業信息化發展升入到新的高度。
一、國有企業信息工程建設管理現狀
目前我國國有企業信息工程建設管理一般是遵循傳統的信息化部門進行管理，由信息部門指導進行統一的領導、規劃、執行標準，以及相關的經濟統一建設。總部信息化部門通過建立項目管理中心對建設工程進行全面的管理控制。一般執行過程都會安排給總部信息化公司下屬的通信專業公司予以完成，比如總部數據中心的軟硬件采購項目，項目的下達由總部信息化部門開展，傳達給通信專業公司后，總部信息化部門只負責監督管理的工作，執行方則是通信專業公司。隨著大型電力國有企業的制度改革，公司的信息系統也正在向一體化方向轉變，公司的信息建設系統進一步向總部集中。比如，國家電網集團公司在十一五期間，加強公司內部的信息化建設項目，使得建設項目的投資比率大大增加，這種情況下，能夠極大地發揮資金的利用效率，提高信息化項目的參與度和執行力。
二、信息一體化建設管理內容
1.明確組織職責
明確崗位職責是指通過具體的組織架構，進行責任分工。組織架構分為企業總部管理層面、通信公司管理層面以及地區通信公司管理層面三個層次。相關部門主要由各級通信專業主管部門、各級通信工程項目主管部門以及通信工程建設相關的集體企業和施工、設計、監理單位組成。責任分工是指將工程分配給各個部門，各個部門再細分到各個崗位上，通過細化職責，做到統籌管理。通信專業管理部門主要負責設計方案的審查，建設通信工程的指導以及重大活動的組織，從而保障還未完工的工程能夠更好驗收。其他分布的主要職責是協助專業通信公司進行對施工現場建設管理工作。
2.深化角色定位
深化通信工程一體化建設管理各階段的角色定位可以為各個階段施工的順利開展提供有力的支持。角色定位可以分為六個階段，主要是：可研階段、初設階段、采購階段、施工階段、驗收階段、后評估階段。可研階段、初設階段、施工階段、驗收階段、后評估階段對應的歸口部門為總部項目主管部門。采購階段的歸口部門為總部物資主管部門。當然這些工作的有效進行需要各個部門的相互配合和協作。做好每個階段的角色定位有助于工作的更好開展，能夠讓各個部門的工作進程彼此之間更好的互相配合，推動工作更好的開展。
3.確定階段成果
確定通信工程可研、初設、物資采購、工程實施、驗收及后評估等各階段管理工作成果，以及相應的責任部門，為確認各階段工作完成情況提供有力支撐。下面列舉出一些階段的成果。可研階段的核心成果為《可研報告模板》、《可研報告》；初設階段的核心工作成果為《招標文件模板》、《中標通知書》、《初設方案》、《初設方案評審意見》等；采購階段核心工作成果有《采購文件模板》、《技術規范書》、《采購文件》、《采購合同》等；施工階段的核心工作成果有《施工圖審查意見》、《施工方案》、《施工現場管控記錄》、《預驗收意見》等；驗收階段的核心成果有《驗收報告》等；后評估階段的核心工作結果有《工程總結報告》、《功成后評估意見》等。
三、信息一體化建設管理措施
1.建立工作管理機制
為保障國有企業信息工程的建設管理工作順利的開展，需要在國有企業信息工程一體化建設管理過程中建立有關的工作管理機制。建立工作管理機制主要包括三個方面，第一，建立相關部門組織，組織國有企業信息工程安全委員，成立安全生產管理委員會。明確的分配工作職責，按照專業公司、省公司、設計部門、施工部門、監理部門等進行分工，按照完成項目的目標制定計劃，成立配套的國有企業信息工程安全生產管理委員會，從而可以更好的部署和落實各項安全生產要求，還能夠監督和檢查整個國有企業信息工程的各項安全工作，組織安全質量管控工作的開展，除此之外的職責還有協調事故應急救援工作等。第二，聯合成立國有企業信息工程業主項目部。聯合成立國有企業信息工程業主項目部是指通信息通信公司組織成立國有企業信息工程業主項目部，還需要省級通信公司的組織。此項目部的主要職責是負責是對工程建設的安全、質量、工期、投資控制嚴格控制，以及對特高壓配套國有企業信息工程的現場建設管理工作，還有需要將部分業主項目部的員工分配到現場進行現場管理工作。第三，聯合成立國有企業信息工程預驗收工作組。聯合成立國有企業信息工程預驗收工作組是指通信公司通過組織相關部門、省級通信公司成立的國有企業信息工程預驗收工作組。國有企業信息工程預驗收工作組的主要工作職責是對特高壓配套國有企業信息工程的驗收工作嚴格把關，配合開展竣工驗收工作。
2.建設制度標準體系
建設制度標準體系是指通過專業的管理制度對國有企業信息工程進行管理，這種專業的管理制度要遵循一定的標準。通信專業管理制度按照標準體系建立出三種制度等級，一級制度是頂層的管理制度，二級制度是覆蓋國有企業信息工程建設管理的主要環節的制度，三級制度是相關實施細則和指導原則的制度。頂層的管理制度為各歸口部門的有關項目立項、計劃、采購管理等通信專業性不強的管理制度。二級制度是跟通信技術管理有關的工程設計、施工、監理、驗收、評價的全過程。三級制度是根據國有企業信息工程的特點對其進行相關的指導，還有對有關組網架構、互聯互通、資源命名、地址（號碼）分配等方面的完善。在國有企業信息工程技術標準方面，通過梳理網絡工程建設各個細節，制定出一套國有企業信息工程建設標準。國有企業信息工程技術標準要求建設出門類齊全、分類科學、層次清晰、結構合理的標準，而且能夠作為今后國有企業信息工程建設標準制定和修訂工作的主要依據。最后建設制度標準體系的實施，規范了國有企業信息工程建設，提高了國有企業信息工程建設質量。
3.打造專業人才隊伍
人才作為國有企業信息工程建設中的基礎，隨著國有企業信息工程的快速發展，一體化建設高品質，高效率國有企業信息工程越來越需要更多專業的人才。而且隨著大型電力系統下高壓工程發展迅速，工程建設規模也逐年增高，許多工程項目都要求具有較高水平的人才隊伍來完成建設任務，因此，建設一支專業人才隊伍對于國有企業信息工程建設有重要的作用。這樣的人才隊伍設置應該結構合理、素質優良、保障有力，而且在選拔人才以及培養人才時注重人才的基本素養。建立一個選拔標準，通過選拔標準選出的人才能夠明確通信建設工程的核心，人才選拔后就是對人才的培養，同樣需要制定一系列的人才培養計劃，通過系統正規的培訓提高人才在國有企業信息工程方面的能力水平。然后適當的對人才進行激勵，通過企業文化激勵和薪酬激勵的方式促進人才在國有企業信息工程方面有大的發展。必要時還需要對其進行科研投資，提供一個發展的平臺，培養出能力更強的技術與管理方面的人才。在維護人才隊伍方面，可以再通信建設公司內部建立起一個人才交流站，通過內部的交流，使人才互相取長補短，不斷充實自己，這樣對通信建設公司而言還能夠提高人才的利用率，還可以發展更多的全面性的人才。這樣為以后的公司內調動和今生提供了基礎，為建設國有企業信息工程奠定了堅實的基礎。
4.強化信息平臺建設
強化信息平臺建設是指對信息化水平進行項目管控工具的完善、模塊研發的優化。最重大型的電力企業對項目管理水平要求逐年增高，對信息化平臺的建設也成為了緊要任務，只有構建信息化平臺才能讓工程建設管理的重要支撐得以建立，才能實現計劃的隨時轉變，以及成本的核算制定的完善等工作。因此，強化強化信息平臺建設能夠為國有企業信息工程建設全過程管理提供有力支柱。在此平臺構建中，要將立項、合同簽訂、物資/服務采購、過程管控到驗收的整個過程囊括其中，事項項目管控的全生命周期信息化管理，讓管理層能夠從信息化平臺中隨時了解物料的采購、中標跟蹤、回款確認、應付應收賬款明細，以及風險的分析，命令的下達等等內容，真正讓科技進入到國有企業的每一個“縫隙”之中。
四、結語
國有企業是我國企業中的重要組成部分，對其進行信息化建設有助于國家企業整體水平的拉升，有助于國家信息化建設的整體推進，是國家發展的重要支撐。因此，相關人員要積極探索國有企業信息化建設的方式，讓國有企業的信息化建設呈現新的氣息，信息深入到國有企業的發展中來，促進國有企業在當前的市場競爭中占有一席之地，讓信息化建設幫助國有企業晉升到新的水平高度。
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關鍵詞：工程項目管理；信息化建設；計算機技術
工程項目管理信息化的意思是工程項目管理信息資源的開發和利用，以及信息科學技術在建筑工程項目管理中應用。信息技術是企業利用科學方法對經營管理信息進行收集、儲存、加工、處理，并輔助決策的技術的總稱。一般情況下建筑工程項目具有投資大、周期長、技術復雜、專業多、參與的單位多等等特點。尤其是大型建設項目，涉及參建單位眾多，且參建單位來自的地域比較廣泛。如何在最快的時間、有限的資源、特定的環境下實現項目的質量、進度、投資的最優化，是建筑工程項目管理待解決的問題。
一、工程項目管理信息化的內容
概括起來說，工程項目管理信息化的內容包括以下幾個方面：項目信息管理、施工過程監控、施工工藝控制、施工方案優化以及網絡化統一管理。
1、項目信息管理包括工程概況、作業隊伍及勞動工資、工期控制、工程質量控制、成本控制、施工合同管理、安全生產管理、工程技術管理、材料設備管理等。實現項目信息管理的軟件有辦公自動化系統、招投標系統等。
2、施工過程監控是指利用傳感器采集信息對施工過程進行控制， 如液壓提升作業計算機控制、提升模板腳手架計算機控制、大體積混凝土施工中的溫度計算機控制監測、施工現場電視監控、利用計算機虛擬仿真技術進行施工過程視覺仿真、 利用GIS技術對施工現場進行可視化管理等。
3、在施工中以信息技術為特征的自動控制技術。如大體積混凝土施工質量控制、高層建筑垂直度控制、預拌混凝土上料自動控制、采用同步提升技術進行大型構件和設備的整體安裝、整體爬升腳手架的提升、幕墻的生產與加工、建筑物沉降觀測和工程測量、建筑材料檢測數據采集等，都可以采用自動控制技術。
4、要按時保質地完成某一項工程項目，節約成本，提高施工企業的效益，就要對施工組織與施工方案進行優化。也就是要大力的推進計算機輔助施工項目管理和工藝控制軟件的應用水平。例如土石方調配優化，物資材料運輸調配，線材或板材下料優化及統計等。
5、網絡化統一管理。利用項目信息管理系統，對項目的信息化進行全面管理。利用 Internet 技術連接工程項目的局域網與總部的局域網。較大范圍地進行數據共享和遠程信息服務，實現項目信息集中、統一的管理。
二、國內施工管理中信息技術應用的現狀及改進方法
目前在較大型的施工項目管理中，大都運用了計算機和工具軟件，提高了工作效率。如辦公自動化系統、招投標系統{工程量計算、投標報價、標書制作、施工平面圖設計、編制工程進度網絡)、項目管理系統I項目成本、質量、進度管理、日常信息管理)等等。但是，總的來說，目前施工企業應用信息技術的整體水平依然的存在明顯的局限性和顯然的不足。這些局限性和不足主要表現在以下幾個方面：
1、應用范圍較窄。
工程項目管理的信息化主要集中在項目施工的前期，如招投標、施工組織設計。但是在施工的過程中的進度、質量、成本控制方面這項技術的應用得較少，項目施工管理仍然主要靠管理人員的經驗來處理，這樣虎頭蛇尾的方法是很不科學。所以加強我國的工程項目管理信息化建設應該將信息化落實到施工的過程中去。
2、沒有過充分的利用網絡。
工程項目管理的信息化管理技術主要以應用單機版應用軟件為主，單機操作。僅僅利用了計算機計算速度快的特點，但是沒有形成網絡，沒有實現信息的共享和自動傳遞，效率較低。信息化技術沒有完全的開發出來，并且沒有得到充分的利用。另外它還體現在，企業沒有充分利用Internet帶來的便利，實現網上材料采購、招標，項目管理、信息交換、信息分布等，電子商務沒有真正開展利用起來。要想實現真正的工程項目管理的信息化，還是需要充分的利用網絡，將電子商務和信息工程管理緊密的聯系起來。
3、缺少信息互動。
不論政府網站還是商業網站，大都以信息為主，缺少工具類網絡軟件，缺少信息互動。另外國內在開發工具軟件的時候，軟件開發選題雷同，缺乏統籌規劃，開發資金不足，而且多屬低水平重復開發。如果要落實信息互動，還得從工具軟件的開發開始。工程項目管理的信息化建設還需攻克網絡軟件自主研發的技術瓶頸。
4、沒有統一的技術標準和技術規范。
從20世紀70年代，我國重大工程項目開始實行管理信息系統的開發與應用。從項目造價管理和圖紙CAD等環節起步。由于程序規模小，應用效果不理想。80年代隨著桌面Pc機的普及，桌面項目造價軟件(即工程概預算軟件)得到了迅速的發展。90年代以來，我國項目管理信息系統開發速度加快，但由于沒有統一的技術標準和規范，國內項目業主自行開發的項目管理信息系統絕大多數是在沒有投入試用的狀況下，就已經竣工投產。項目管理信息系統不是半途而廢就是虎頭蛇尾，成功率低，這樣造成了大量的資金浪費。所以要想落實工程項目管理的信息化建設還是需要建立起一個統一的技術標準和技術規范。這要才能保證，信息化建設不走偏路或者是少走偏路。
5、項目管理者以及項目員工的項目管理意識薄弱、項目管理方法缺乏。
項目管理者以及項目員工的項目管理意識薄弱、項目管理方法缺乏，這樣導致管理人員對信息系統的認識不足，致使項目管理軟件的應用范圍不廣、應用水平不高。管理者沒有主動的去運用信息化技術進行工程項目的管理。這樣無疑造成了資源的浪費。加強項目管理者及項目員工的信息化管理意識，建立完善的項目管理方法。這是工程項目管理信息化建設能否在我國生根的重要影響因素。
6、建筑施工企業差異大，內、外部的情況復雜。
我國建筑工程施工企業的資質等級、資金、人員等各方面的差異很大，面臨的內、外部問題非常復雜。全面實施信息化管理還有大量的實際困難。存在著人員培訓和資金籌措等一系列問題。這些都是制約我國工程項目信息化發展的重要因素。這需要在建筑工程的前期計劃中，相關部門不用或者少用技術水平較差的建筑施工團隊。多用技術水平、人員素質相對較高的施工團隊。這樣就可以形成一個良性的市場機制。通過優勝劣汰的自然市場法則淘汰掉工程項目水平信息化建設落后的隊伍，使市場朝著良性的方向發展。
以上的不足具體改進起來可以借鑒國外的一些辦法。在西歐(德、法等國家)主要應用有：設定通用的標準和發展通用的數據基礎設施，便于參與建設業務者能以電子方式通信：采用因特網和電腦技術有效地獲取和交換工程項目資料；利用電子方式進行工程圖紙、資料管理及圖紙審查管理；利用數碼相機技術對現場施工情況進行適時動態管理；在施工現場人員的管理中采用“綠卡認證”(綠卡中包含有職員的基本情況以及就業、技能等信息)。
三、結語：
工程管理項目信息化的模式在發達國家已經經過多年的運作，已經為上萬個項目所采用。它已經是比較成熟的商業模式。隨著建筑工程領域信息化應用程度的加深，這種模式將會在以后的工程建設中得到進一步的發展。但是，我們依然看到國內的工程項目管理存在的不足。因此要進一步加深國內工程項目管理的信息化進程，這是國內工程醒目管理者們應該關注的問題。
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論文摘要：伴隨我國經濟的發展并結合我國水利工程建設的實際，我們應該不斷完善水利工程建設及管理技術標準，以適應我國新時期水利工程建設事業的發展。
伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
1、我國現行標準體系的簡介
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國現行標準體系中存在的問題
我國現行的水利工程與管理技術標準體系中，一共有163項技術標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數的12％、62％、26％。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
3、建設水利工程建設與管理技術標準新體系
從對我國現行的水利工程建設及管理技術標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協定的相關要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關法規來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設及管理技術標準。
其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進一步按照水利工程建設的需要來配套相關的施工技術標準。同時，建立配套的施工技術標準并符合我國相關行業的標準。伴隨我國經濟建設的進一步發展，市場不斷完善，我國新的《建設工程質量管理條例》，對于水利工程質量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業等建設行業要實現驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。
第四，重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。
第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。
綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
4、結論
水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。
參考文獻
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發展提速
在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到，目前行業發展中還存在著一些深層次、結構性的問題。一是產業結構還不盡合理，發展方式仍較粗放，部分地方仍存在重規模、輕效益，重生產、輕環保的情況；二是質量安全隱患仍不少，控制體系、監督體系、追溯體系、標準體系等還不夠完善；三是自主創新能力依然較弱，部分核心技術有待突破，企業和產品的差異化經營仍需提高，要重點避免重營銷、輕產品的做法；四是食品全產業鏈建設仍顯不足，著眼全價值鏈的流程銜接和管理尚需加強，在產業轉移、行業整合和市場體系建設等方面仍需加大力度。總的來看，食品工業的發展取得了很大進步，但促進和保障食品工業的科學和可持續發展，仍是我們將長期面對的艱巨課題。
2008年，新成立的工業和信息化部承擔食品生產行業行政職責。這兩年來，始終以“促發展、惠民生”為工作理念，把促進食品工業健康發展和保障食品質量安全作為工作重點，堅持安全為先，以發展促安全，通過制定和實施一系列規劃、政策和標準，推動行業優化結構，促進企業提升素質，督促落實主體責任，消除安全隱患，減少安全風險，并積極配合監管部門開展食品安全專項整頓。
在加強產業政策引導方面，我們先后實施了《食品工業“十二五”發展規劃》及糧食、馬鈴薯、肉類、制糖和葡萄酒等重點行業“十二五”發展規劃；制定了《葡萄酒行業準入條件》。
在加強食品安全管理和協調方面，我們制定印發了《工業和信息化部2012年食品安全重點工作實施方案》；組織審（修）訂國家和行業標準100余項；在北京、蘭州、天津、廣州、無錫等地試點建設了“食品企業質量安全檢測技術示范中心”；開展了食鹽專項整治和“促進藥品和嬰幼兒奶粉生產質量安全”巡回宣講活動；在北京召開了全國食品工業“十二五”發展交流會，舉辦了食品安全“公眾開放日”活動，開展了食品安全專題宣傳；安排了技術改造專項，支持近100家食品企業產品質量檢測、質量可追溯體系建設等配套硬件條件的改善；參與組織了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，參與處置了“瘦肉精”、“塑化劑”、“地溝油”、“明膠”、“藥用膠囊鉻超標”等一些熱點敏感事件，配合開展了農獸藥殘留及生豬屠宰專項整治行動。
在推進誠信體系建設方面，我們組織開展了誠信管理體系標準宣貫培訓，對7300余家食品企業、1.5萬余人次進行了專題培訓；組織指導4300余家食品企業建立誠信管理體系，完成了嬰幼兒配方企業100%建立誠信管理體系；組織編寫了植物油、方便面和發酵食品等食品重點行業誠信管理體系實施指南；組織開展了食品企業誠信管理體系評價；開展了誠信建設專題宣傳，總結交流各地及企業好的做法和經驗。
重點工作
一是繼續組織貫徹實施行業發展規劃，做好規劃中期的評估工作。二是嚴格執行產業政策，推進產業結構調整和升級，促進行業科學有序發展。三是加快實施創新驅動戰略，推動企業技術改造，提升安全保障和產品創新能力。比如支持嬰幼兒配方乳粉、酒類生產企業運用物聯網技術建立產品質量可追溯體系；在白酒、乳制品、食用油等行業采取調整生產工藝設備，推動實施以鋼代塑、更換產品包裝材料等措施。四是督促企業強化管理，健全質量安全管理體系。要建設一批食品企業質量安全檢測技術示范中心，指導一批食品企業改善質量檢測能力，培訓一批中小食品企業的質量檢測隊伍。特別是在乳制品行業，要加強監督、指導和幫扶，組織實施“雙提行動”計劃，即提高國產乳品質量、提振國內消費信心計劃。五是加強和完善標準體系建設，著眼國際通行標準，并結合我國國情和食品工業發展現狀，進一步提升標準的通用性、科學性和實用性。六是加快推進誠信管理體系建設。要在食品行業繼續深入開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，加快推進規模以上乳制品、肉類食品等食品行業企業建立并運行誠信管理體系，并組織完成每年12000人次的培訓工作。七是繼續配合開展乳制品、食品添加劑等重點品種的綜合監管和治理。
2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施十二五規劃承前啟后的關鍵之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。總理明確指出，新一屆政府要完成好持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正三大重點任務。這三條都與食品工業的發展息息相關。作為食品工業主管部門，我們深感使命重大，責任緊迫。
行業協會是政府和企業之間的重要橋梁和紐帶，在推動和協調行業發展，提高行業整體競爭力方面發揮了不可替代的重要作用。多年來，中國食品工業協會始終以促進食品工業持續健康發展為己任，高度重視和積極配合工業和信息化部在食品工業領域開展各項工作，在督促行業自律，維護企業合法權益和正當利益，優化食品行業發展環境等方面做了卓有成效的工作，同時在食品工業經濟運行數據、行業發展規劃、產業政策、食品安全標準、企業生產規范、企業技術改造、食品工業國際交流等方面做了大量調研和咨詢工作，為政府決策和政策制定提供了有力的幫助。這些辛勤付出，收獲的是顯著成績和來自政府主管部門和行業企業的廣泛贊譽。
篇9
關鍵詞：高職；地籍；課程體系
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
文章編號：1009—0118（2012）10—0145—02
一、引言
我校的地籍測繪與土地管理信息技術專業開辦于2008年，現已有兩屆畢業生，通過對兩屆畢業生的就業單位回訪和調查，單位普遍反映我校地籍專業學生基礎扎實、上手快，有的已經成果單位的骨干。生產單位對畢業生的認可從一個側面反映了我校人才培養的質量高，人才培養的質量主要是由人才培養模式、課程體系的設置、師資隊伍的水平，實習實訓條件方面來決定的。地籍測繪與土地管理信息技術專業自2008年以來實施“項目導向”的人才培養模式改革，在構建課程體系方面積累了一定的經驗，現將具體的做法介紹如下。
二、人才培養模式
地籍測繪與土地管理信息技術專業以培養學生職業能力、職業素質和可持續發展能力為目標，以“工學結合、校企合作”為切入點，結合重慶統籌城鄉建設和三峽庫區建設等工程項目對測繪高端技能型人才的要求，分析測繪職業崗位（群）的知識、能力和素質要求，將重慶典型測繪工程項目引入人才培養方案中，把每門課程對應的測繪項目貫穿在課程的學習中，讓學生參與工程項目的開發與實施，學生100%參與工程項目實踐，建立“項目導向、師生參與、實戰育人、校企雙贏”人才培養機制。為使地籍測繪與土地管理信息技術專業人才培養既達到就業崗位職業要求，又具有可持續職業發展潛力，地籍測繪與土地管理信息技術專業實施“項目導向”的工學結合人才培養模式。
三、課程體系構建
（一）課程體系設計思路
通過市場調研、測繪專業建設指導委員會論證，結合西部開發、重慶建設和煤炭開采對測繪行業的要求，確定典型的測繪工程項目，將典型的測繪工程項目分解為具體的測繪崗位工作任務。根據完成這些測繪崗位工作任務應具有的崗位能力，構建支撐培養這些崗位能力的課程體系。
（二）課程體系的框架結構
1、地籍測繪與土地管理信息技術專業行動領域歸納
通過市場調研并按照區域測繪行業的特點劃分，地籍測繪與土地管理信息技術專業的典型測繪工程項目主要有8個，即“山區地形測量”、“數字測圖”、“GPS測量”、“三峽庫區滑坡變形監測”、“建筑施工測量”、“道路施工測量”、“水利建設施工測量”和“攝影測量和遙感內業處理”。8個典型工程測繪項目又進一步分解為52個測繪工作任務，將與測繪職業的行動情境相互關聯任務的同一類型工作任務歸納為一個行動領域，共有12個行動領域。
2、將專業行動領域轉換為學習領域的專業課程
對8大典型測繪工程項目實施過程中對應的測繪工作任務所需要的崗位職業能力進行分解，確定培養這些能力支撐的學習領域課程。以完成典型測繪工程項目應具有的能力為導向，重構基于工作過程的學習領域專業課程體系。并根據測量生產一線對測量新技術、新標準的信息回饋，及時調整課程設置，形成與測繪工程項目實際聯系緊密、互動靈活的理論與實訓一體的學習領域課程體系構建機制。
如圖1所示，在測繪能力中，學生的山區地形測量能力和數字測圖能力主要通過地形測量、計算機與測量繪圖、數字測圖和地籍調查與測量等課程來培養；GPS測量能力主要通過大地測量和GPS測量技術等課程來培養；變形監測能力主要通過大地測量和工程測量等課程來培養；建筑施工測量能力和道路施工測量能力主要通過工程測量和建筑與道路工程等課程來培養；水利電力測量能力主要通過工程測量、工程地質分析與應用和VB程序設計等課程來培養；攝影測量與遙感內業處理能力主要通過攝影測量、遙感數字圖像處理、地理信息系統技術應用等課程來培養。
圖1 學習領域專業課程體系構建圖
四、課程學習情境和教學內容設計
（一）基礎學習領域的課程設計
根據地籍測繪與土地管理信息技術專業各學習領域的基礎理論知識和充分考慮學生的可持續發展需要，基礎課程保持一定的系統性和連續性。專業建設團隊的老師與學院基礎部的老師一起設計和開發了測量數學、計算機基礎與應用、英語（測繪）、體育訓練、應用文寫作等五門基礎課程。選擇問題、任務、項目為載體，設計學習情境；在教學內容的編排上，考慮到學生的認知水平，由淺入深的安排工作任務。工作任務的安排整體上采用由淺入深的編排模式。
（二）專業領域課程設計
按照測繪工程項目的工作過程，并遵循教學的認知規律和職業成長規律設計學習領域，與企業專家一起，設計開發了地形測量、程序計算器使用等十余門專業課程，學習領域的專業課程按從易至難進行劃分。根據學習領域的專業課程，選擇測量對象、工程測量項目、工作任務、測量項目算例、地籍圖類型、過程等為載體，設計學習情境；在教學內容的編排上，考慮到學生的認知水平，由淺入深的安排工作任務。工作任務的安排整體上采用由淺入深的編排模式。
（三）專業實踐課程的教學設計
根據培養地籍測繪與土地管理信息技術專業學生單項職業能力的要求，系統的設計了十幾門專業課程的課內實訓項目，同時設計了《地形測量》等九門專業課程對應的專業實踐課程。為培養學生的綜合能力，設計了單項實訓、綜合實習、頂崗實習等實踐課程。
五、課程體系教學實施的建議
（一）圍繞培養學生完成項目的能力組織教學。教學計劃圍繞培養學生具有完成測繪“8大測繪工程項目”的能力來實施教學，即實施項目導向工學結合的人才培養模式。培養學生完成測繪“8大測繪工程項目”的能力主要有兩種途徑，一是學生在老師的帶領下直接完成生產單位的真實測繪工程項目。通過與川渝兩地測繪生產企業合作，引入企業真實測繪工程項目，在教學安排上，實行項目理論教學和項目實踐教學相結合，師生共同完成測繪工程項目，使學生在真實的測繪工作環境和明確的工作責任中，以企業“員工”的身份，完成真實測繪產品的生產。二是在課程教學過程中，按照完成一個測繪工程項目的流程來組織教學。
（二）一體化教學。在課堂教學方法上盡量實施理論實踐一體化教學，讓學生在做中學，在學中做，加深學生對理論知識的理解，加強學生動手能力的培養。
（三）實施過程考核。在教學過程中，實施過程考核，建立行之有效的考核機制。考核方式側重實踐動手能力的考核，考核學生完成實際測繪工程項目的能力，從而保證“項目導向”人才培養模式的實施。
（四）學生100%參與測繪工程項目。地籍測繪與土地管理信息技術專業的學生一進校就上專業課程，學生在校學習專業課程的時間長，學生有更多的時間和機會參與完成實際測繪工程項目；專業課教學在時間安排上相對集中，不同的專業課程分別集中在上下半學期完成，這樣有利于理論實踐一體化教學的實施，一旦有測繪對外技術服務項目，方便臨時調整教學計劃，實現學生參與完成實際測繪工程項目的比例達100%的目標。
參考文獻：
[1]李天和.澳大利亞TAFE教育對工程測量技術專業建設的啟示[J].科學咨詢，2009，（5）：86—87.
篇10
為了貫徹黨的*全會提出的“加快建立健全社會信用體系”的精神，落實*市社會誠信體系建設工作會議以及市政府《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》和《*市20*年-20*年社會誠信體系建設三年行動計劃》（滬府發[20*]49號）的要求，積極發揮誠信在整頓和規范市場經濟中的作用，不斷推進*社會誠信體系建設，最終實現“誠信*”的建設目標。現就加強本區社會誠信體系建設提出以下實施意見：
一、統一思想，提高認識，把社會誠信體系建設擺上重要位置
社會誠信體系建設是一項十分緊迫的重要任務，也是一項長期的、復雜的系統工程。因此，加強*區社會誠信體系建設必須以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞國家和*市社會誠信體系建設的目標和任務，認真落實“科教興區”發展戰略，進一步統一思想，提高認識，大力弘揚“創新貴如金，誠信重于山”的精神，把推進社會誠信體系建設作為一項重要工作來抓，要深刻認識到誠信是構建社會主義和諧社會的重要環節，是打造“財富*、智慧*、綠色*”的重要基礎，是把*建設成為外商投資、企業商務、市民生活放心區和實現*的跨越式發展的重要保障。
二、明確目標，堅持原則，高標準推動社會誠信體系建設
按照*市《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》和《*市20*年-20*年社會誠信體系建設三年行動計劃》的要求，緊緊圍繞政府、企業、個人三大信用體系建設，以開展各類社會誠信活動為基礎，以建立健全信用管理機制為核心，以培育信用服務行業為重點，加快信用信息記錄、信用資源整合以及信用需求培育，營造“誠實守信”的社會環境，分階段、有重點地推進*區社會誠信體系建設。
20*-20*年，政府、企業、個人三大信用體系建設要深入推進，信用管理制度和監督機制要進一步完善和加強。政府誠信建設：完善公務員工作誠信考核制度，促進信用產品在公務員考核、人才招聘、政府采購、公共財力招投標環節中使用；加強政府部門承諾和服務內容的誠信考核，特別是政府重點工作的考核。企業誠信建設：引導企業自主建立信用管理制度和信用檔案；建立區屬企業信用信息共享平臺；開展信用管理崗位培訓；引導企業建立健全信用管理制度等。個人誠信建設：推動建立個人信用檔案庫，并逐步擴大個人信用報告的業務范圍和個人信用產品與服務種類。建立健全信用管理機制和評估機制；開展信用評估，推動信用產品在經濟和監管活動中的使用；建立社會信用約束機制，懲戒失信行為，組織誠信宣傳和普及教育活動，優化誠信發展環境，逐步把*建設成為外商投資、企業商務和市民生活放心區。
20*-2009年，基本形成相應的信用制度，有效地對信用行業進行規范管理，使信息管理和征信活動做到有章可循；扶持和培育規模型信用中介服務行業，既有權威的聯合征信服務機構，又有為不同領域、不同行業和不同經濟行為提供第三方信用服務的企業群體，信用服務成為規范市場經濟秩序的重要環節；基本形成較為活躍的信用市場需求，信用系列產品在政府監管、社會中介和企業交易等各種社會、經濟行為過程中得到廣泛使用，信用交易和信用消費在誠信體系的支撐下得到健康、快速發展；基本形成較為完善的社會制約機制，對偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務、商業欺詐和假冒偽劣等不良行為，形成“一處失信、處處制約”的局面，使誠實守信成為市場主流和社會規范，“誠信*”框架基本建立。
到2010年，基本建立滿足市場經濟和促進經濟社會健康發展的社會誠信體系。
加快推進本區社會誠信體系建設，要堅持以下原則：
（一）政府主導，市場運作。在區政府的統一領導下，通過確立市場規則和建立社會信用制度，營造公平競爭的社會誠信環境，按照市場化運作的方式，規范、有序地開展社會誠信體系建設。信用信息的整合、加工和信用產品的開發、服務，必須交由獨立、公正的第三方征信機構來實施，實現社會信用信息資源的市場配置和充分利用。
（二）長遠規劃，分步推進。要貫徹“著眼長遠、立足當前、先易后難、循序漸進”的方針，借鑒其他地區建設社會誠信體系的先進經驗，結合本區實際，周密制定發展規劃，統籌安排各項工作，分階段穩步推進。
（三）應用先導，社會參與。推進社會誠信體系建設要與本區經濟社會各方面的建設有機結合起來，政府部門帶頭先行，金融行業要重點推進應用。在整頓和規范市場經濟秩序中，鼓勵應用信用信息，并建立長效監管機制，授權第三方服務機構或行業組織開展信用咨詢服務、信用等級評定等，并將有關信息納合征信數據庫。充分調動社會各方面的積極性，加強協調，緊密配合，共同推進。
三、明確任務，精心組織，確保社會誠信體系建設各項任務落實到實處
（一）建立健全信用管理制度和管理體系。信用管理制度是社會誠信體系建設的基本保障，信用管理體系是引導社會誠信體系建設正確開展的必要條件。必須抓緊完善信用管理制度，法制部門要在調查研究的基礎上，出臺和制訂公共信用信息歸集、記錄歸檔及使用管理規定，企業信用征信管理辦法等規范性文件。必須加強信用管理體系建設，征信管理部門要做好本區社會誠信體系建設的總體規劃和指導推進工作，協調公共信用信息的依法公開和共享，加強對個人和企業聯合征信活動的監督管理，支持聯合征信機構和其它信用服務機構依法開展征信業務，解決工作中遇到的問題，保證各項建設任務的順利實施；協調各行政管理部門采取法律、行政和經濟等多種手段相結合的管理措施，對企業和個人的失信行為給予必要懲戒，讓失信者一處失信，處處被動。各行政管理部門要制訂優惠或方便性規定，對擁有及保持良好信用記錄的企業，在政府采購、公共財政項目招投標、中小企業貸款、監督管理等方面給予鼓勵。金融、商業和社會服務機構對擁有及保持良好信用記錄的個人，要在授信額度、還款方式等金融服務和有關社會服務方面給予優惠和便利，促使市場主體的信用行為逐步走向規范。
（二）加強行業信用管理和企業信用管理。行業信息管理和企業信用管理是社會誠信體系的重要支撐。各監管部門、行業管理部門和行業組織機構要在社會誠信體系建設的統一框架下，加強對本領域、本行業信用管理和服務體系建設的領導，在各自的職責范圍內，建立針對市場主體和經營行為的信用管理和服務體系。積極參與*企業信用信息共享平臺建設，促使誠信活動中形成的信用信息和評價信息及時記錄到區企業信用信息共享平臺，實現政府部門間的信息共享，待共享平善后再逐步納入市征信服務系統。征信管理和檔案主管部門要會同有關部門組織開展企業信用管理試點工作，研究制訂企業內部信用管理條例和措施，逐步完善企業信用管理制度。聯合征信服務機構要開辟信用調查渠道，鼓勵各類組織機構向區企業信用信息共享平臺提供信用信息。各類企業和中介機構和社團組織要增強“信用為本”的意識，建立信用管理制度和組織機構，做好信用檔案的收集、整理、保存工作，完善信用風險防范機制，定期查驗自身的信用記錄。鼓勵重點企業和國有企業設立信用主管和信用管理制專職部門。
（三）加強信用信息的歸集和管理。經濟活動中的信用信息的記錄、歸集和管理是社會誠信體系建設的基礎。各行政管理部門、公共服務機構和行業組織要在行使公共管理、提供公共服務或行業服務的過程中，全面、準確、及時地記錄企業和個人在經濟社會活動中留下的“痕跡”，實行歸檔管理，并按照規定，把依法可以公開的與個人和企業信用有關的公共信用信息，向區企業信用信息共享平臺歸集，并做好相關數據的維護和更新工作。聯合征信服務機構可向掌握信用信息的司法機關、仲裁機構、行政管理部門及相關管理機構采集，也可通過大眾傳播媒介收集方式，歸集個人和企業信息用記錄。尤其要將企業和社會中介機構違法犯罪以及提供虛假信息的記錄納入區企業信用信息共享平臺。在整頓和規范市場經濟秩序工作中形成的有關記錄，也要納入區企業信用信息共享平臺。要鼓勵企業主動提供自身真實的信用狀況，并對所提供信息的真實性負責。
（四）擴大各類信用產品的使用范圍。信用產品的使用是社會誠信體系建設的關鍵。各行政管理部門、公共服務機構和行業組織，要結合行政審批制度改革，逐步對信用產品的使用作出必要的制度性安排，先在政府采購、公共財政項目招投標、公務員考核和錄用、各類先進評選中使用信用報告，再逐步向登記注冊年檢、行政事務審批、資質認證管理、小企業貸款擔保以及金融、保險中的信用交易、信用消費、信用擔保和租賃等領域中延伸。
（五）做好社會誠信體系建設的教育、培訓和宣傳工作。社會誠信體系建設是一項長期性、經常性和社會性的工作，要發動各方力量共同推進。新聞、廣播電視、報刊等機構要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，大力開展誠實守信知識的教育，廣泛開展社會誠信的宣傳，加大輿論、社會監督力度，增強社會各階層的信用意識和遵紀守法觀念，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。相關培訓機構要按照統一規范標準，組織開展面向領導干部和管理人員的信用知識講座和專業崗位培訓，促進信用管理水平的提高。
四、加強領導，扎實推進，促進社會誠信體系協調發展
