林業行業調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇林業行業調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】：林業調查；規劃設計；質量；建議

1林業調查規劃設計中的不足

1.1缺少系統完善的行業管理制度

盡管當前我國對林業調查規劃設計有了認知，但仍然缺乏系統完善有效的管理制度，或沒有完全落實、執行已經存在的規章制度，對制度里的某些技術規范理解執行不到位或有偏差。如在造林工作中，重造林輕管理，重設計輕施工，重驗收輕監管；在森林采伐中，重設計輕施工，重辦證輕監管，重規章輕執行。特別是在縣鄉基層，林業行業管理制度的健全與否及好壞，直接影響到林業調查規劃設計工作可否順利展開，直接影響到林業生產建設成效。

1.2技術力量不足，缺少專業技術人才

林業調查規劃設計的工作內容涉及的方面廣、專業性較強，因此對林業技術人員的專業素質要求較高。從目前的情況來看，林業調查規劃設計的工作隊伍不夠穩定，林業技術人員缺乏完整的知識結構體系、技術功底有待加強。如筆者所在的枝江市，轄8個鎮1個街道辦事處，194個村，土地總面積1310.4平方公里。僅設有延伸派駐機構（林業管理站）4個，現有14人。市林業局下設二級單位市林業技術推廣中心（林業調查規劃設計隊），現有9人。目前，全市林業技術人員嚴重不足，人員結構不合理，知識結構老化。而基層林業工作任務繁重，每年需要承擔造林作業設計（驗收）、林木采伐作業設計（驗收）、森林資源動態監測、森林資源評估、林業技術推廣、天然林及公益林區劃界定等大量工作，基本處于趕時間、趕進度狀態，無法保證工作質量。這一現狀，不僅降低了林業調查規劃設計的質量，還給林業工作留下相當大的隱患，遠遠不能適應當前林業工作需要。

1.3技術手段落后，缺少專業技術設備

林業調查工作在野外進行且作業面積廣、野外環境惡劣、存在一定危險性。在白天完成野外調查工作后，晚上還要整理調查數據、編制調查報告等，因此該行業很難吸引到能力強、高素質的優秀人才。由于政策和經濟因素影響，林業調查野外工作所需的交通、通訊、平板電腦及勞動保障等無法落實或配備不足，進一步加重了林業技術人員的工作任務，體力和腦力易出現超負荷狀態，嚴重影響了林業調查規劃設計的質量。在日常工作中，少數地方及個別人員在從事林業資源管理時，導致工作效率低下、工作質量無法保證。

2加強林業調查規劃設計的有效建議

第一，提高認識。要想有效落實林業調查規劃設計工作，相關領導和工作人員都應加強學習，提高認識，充分了解林業調查規劃設計的重要作用，做好相關的業務培訓教育活動，繼而提高自身的技術水平，保證該項工作的順利實施。領導應該具備長遠的戰略性眼光，抓緊落實林業調查規劃設計工作，制定科學可行的制度和明確具體的目標，利用學習培訓制度來提高工作人員的業務素質，使其在學習中進步，在工作中成長。

第二，改善工作環境，加大資金投入。在林業調查規劃設計工作中，需要改善工作人員的工作環境，提高其薪資待遇，適當增加相關的生活補助，這樣能夠調動人員的工作創造性和積極性，提高林業調查規劃設計的質量。另外，林業調查規劃設計工作的物質基礎就是資金的投入，因此在實際工作環節需要加大資金投入力度，及時更新老舊落后的設備，繼而提高工作效率，達到理想的工作效果。

第三，創新技術。對于林業調查規劃設計而言，其對技術的要求較高，但是目前我國在這方面的技術不夠先進，難以滿足實際的技術需要，嚴重影響該項工作的有序實施。面對這種情況，必須要加強先進技術的研究和創新，積極開發與研制新技術，引進國外先進的技術，促進林業調查規劃設計質量與效率的提升。同時設計人員可以合理應用現代化的信息技術，構建林業地理信息體系，并結合遙感技術和計算機技術等，為林業調查規劃設計提供技術支撐，進一步提高工作的效率及質量。

第四，明確方向。隨著林權制度的深化改革，傳統的林業調查規劃設計不夠系統，內容過于單一，無法適應時代的發展要求，因此需要明確方向，將設計成果與林業系統進行有機結合，做好相關的檢測、調查和監管等工作，從而有效保護林業資源，為林業的發展指明方向。同時林業資源調查不能閉門造車，需要加強與木材市場的聯系，及時準確掌握市場動態信息，有針對性和計劃性調整工作方案，提高調查規劃設計的質量。

第五，加強隊伍建設。林業系統內部可以有針對性進行招聘，選擇具有過硬業務素質、較強工作能力和責任心的人員，這樣才能為工作的開展提供人力資源保障；同時組織人員學習新的方法和知識，做好培訓學習活動，從而增強人員素質，確保工作質量。由于林業調查規劃設計涉及各方的利益，部分人員存在權錢交易的想法，這就需要加強人員的法制教育和思想學習，通過激勵機制的建立來調動人員的工作創造性，提高人員的工作責任感和熱情，如對工作成績突出者予以肯定和物質獎勵，并作為單位職稱晉升和評優樹先的優先條件。

Y束語

林業調查規劃設計屬于一項復雜而系統的工程，具有較強的綜合性和專業性，在實際工作過程中還存在一系列問題，如認知不足、受經濟和社會條件的制約、人員專業技術水平不高、監管薄弱等，嚴重影響林業資源管理工作的順利開展，降低調查規劃設計的質量。基于這種情況，必須要結合實際工作狀況，提高認識，改善工作環境，加大資金投入，創新技術、明確方向，加強隊伍建設，這樣才能有效解決調查規劃設計中出現的新問題和新情況，提高林業資源管理的效率，更好地適應社會的發展，實現林業的可持續發展。

【參考文獻】：

[1]韓克峰.林業調查規劃設計存在問題與對策探究[J].中國林業產業.2016（09）.

[2]高峰.淺析林業調查規劃設計中存在的問題及對策[J].中國林業產業.2016（09）.

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關鍵詞：3S技術；林業工程；具體應用；發展趨勢

利用“3S”技術實時監測森林資源變化，并以此為基礎制定科學合理、切實可行的林業發展規劃，已經成為當前多數國家林業工程建設的主要手段?，F階段，國內林業發展狀況不容樂觀，濫砍濫伐、過度采伐現象嚴重，植被后期養護難以跟進，導致林業工程建設面臨重重阻力。在此基礎上，將“3S”技術引入林業工程建設，實現森林資源動態監測、林業繪圖、病蟲害防治以及植被分類等多方面的作用，推動林業工程建設有序發展。

一、3S技術簡介

3S技術是以GPS（全球定位系統）、GIS（地理信息系統）、RS（遙感技術）為基礎，將三種技術中與林業工程建設有關的領域有機整合而刑場的一種新型綜合技術。它集信息獲取、信息處理和信息應用于一體，對林業工程的現代化建設起到了積極的推動作用。

在“3S”技術中，GPS主要被應用于實時、快速地提供目標，包括各種傳感器和運載平臺的空間位置；RS用于實時地或準實時地提供目標及其環境的語義和非語義信息，及時地對GIS進行數據更新；GIS則是對多種來源的時空數據進行綜合處理，在專家系統及各種專業模型支持下，進行動態仿真、模擬，進行最優化決策，作為“3S”技術集成的基礎平臺。

二、3S技術在林業工程中的應用現狀

1、在森林資源調查中的應用

森林資源調查能夠為林業工程規劃的制定，及其后期發展方向提供必要的事實依據，是林業工程建設的準備工作。一直以來，我國森林資源調查采用傳統的人工式調查法，不僅調查周期長，浪費了大量的人力和物力資源，而且調查結果的真實性和準確性都存在問題，很難起到指導作用。而利用“3S”技術則能夠有效的解決上述弊端。例如，林業部門要調查某一區域的森林覆蓋面積和林區密度，可以利用GPS對所要測量的區域進行覆蓋掃描，并將掃描圖像傳輸到控制計算機上，利用專業的軟件計算出該森林區域的面積。

2、在森林資源動態監測中的應用

林業工程的建設是一項持續的、動態的過程，森林作為一種可利用資源，始終處于“種植-采伐-再種植”的循環過程，因此要想保證森林整體功能的實現，必須要對森林資源進行動態監測，時刻把握森林發展動向，以便于林業部門及時采取有針對性的管理措施。由于不同林區的功能存在較大差異（如經濟林、觀賞林），因此在進行森林資源動態監測時，也要選取不同的衛星遙感影像數據源作為基礎數據源，同時對森林反射的光譜波段和分辨率進行捕捉和分析，以此獲得監測信息。除此之外，還可以利用GPS進行空間定位，將RS和GPS有機結合，建立縱向和豎向坐標系，形成完整、直觀的森林資源動態監測體系，以便于管理人員能夠實時掌握森林信息，為下一步發展計劃作出科學指示。

3、在森林病蟲害監測與防治上的應用

RS技術是通過捕捉和檢測植物反射光譜來確定植物信息的，基于這一特點，可以將RS技術應用于森林病蟲害的監測與防治。當樹木遭受病蟲害后，樹木的枝葉會表現出明顯的不同，所反射的光譜信息與正常情況相比也會存在較大差異。遙感儀器在檢測到差異信息，利用GPS系統對目標區域的森林資源進行定位，確定其受害范圍和受害程度，最后利用GIS對病蟲害種類、危害等級進行預測、分析和評估。通過“3S”協同作用，能夠將森林內部信息直觀的呈現出來，以便于林業人員制定解決對策。

4、在繪制林業專題圖中的應用

傳統的林業制圖一般都以地形圖作為制作專題圖的基本圖，成圖周期長，精度低，投入高，且多采用手工繪制，沒有實現系統化和自動化。“3S”技術的發展應用使專題圖的編制在方法上發生了根本的變化，傳統的手工轉繪被計算機所取代，遙感信息成為制作專題圖的重要資料來源，各種調查數據經過專題提取后都可形成各自的專題圖。

5、在林火信息預測和林火撲救中的應用

森林火災具有突發性強、蔓延迅速、危害性大等特點。傳統的森林火災撲救主要通過火勢或風向預判，采取撲救措施，但是由于自然因素的不確定性影響，這種方式極具被動型。利用“3S”技術不但可以對森林火災進行實時監控，進行預測預報，還可以有效的指導林火的撲救工作，提高了火災蔓延趨勢預判的準確性，對于降低森林火災損失有極大幫助。同時，利用“3S”技術還能對災后的損失、過火面積進行評估。在進行林火實時監測時，主要信息源是衛星影像，主要起火點的定位是依靠GPS，GIS主要作用是災后評估。

6、在植被分類方面的應用

綠色植被具有顯著的、獨特的光譜特征，不同的植被及同一種植物在不同的生長發育階段，其反射光譜特征不同，遙感作為森林植被調查的信息源，可通過植物的反射光譜來實現。GPS可不依賴地面控制點直接對遙感圖像定位，通過GIS的綜合分析可對大區域的森林植被類型、植物季相節律、植被演化等進行監測分析

7、在珍稀野生動物資源調查中的應用

珍稀野生動物資源是森林資源的重要組成部分。由于珍稀野生動物數量少，生存環境復雜，人工實地調查難度大，效率低。應用“3S”技術調查，既可以提高精度，又可以節省人力、物力、財力。在野生動物資源調查中，“3S”技術的應用主要體現在：利用GPS在行走調查樣帶時進行起始點的尋找及行走過程的導航，用以保證樣帶的準確性；利用遙感圖像進行景觀類型的劃分和野生動物棲息地的監測，確定與野生動物生活密切相關的生態因子；利用GPS將野生動物數量、分布及其動態變化規律與其棲息地保護管理的狀況關聯起來，進行綜合的分析，并將結果以圖形或數據形式表示出來，形成各種調查報告及圖面材料。

三、3S技術在林業工程中發展趨勢

隨著計算機和網絡技術的不斷發展，采用“3S”技術進行全新概念的數據采集和數據更新，已不難實現。GPS技術中獲取多時相的遙感信息，由RS定位和導航，利用GIS進行數據綜合分析處理，提供動態的林業信息和豐富的圖文數表，最終提出決策實施方案。在技術上可以說是跨時段的，將逐步替代傳統的調查、規劃、監測和管理手段，使林業行業由單一粗放的經營管理模式邁上動態化、科學化、現代化的經營管理模式。

參考文獻：

[1] 汪澤鵬，樓曉欽3S技術在寧夏林業調查中的應用初探[J]，林業資源管理，2013（07）：131-133.

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以績效為導向的政府會計體系及其構建張敏 (11)

企業內部控制與財務預警的相關性探析唐現杰 孫文琪 (14)

對我國注冊會計師行業監管模式的思考田國雙 郭鑫 (16)

學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》專欄

學習《財政違法行為處罰處分條例》的幾點認識李麗 (18)

學習《財政違法行為處罰處分條例》的幾點體會劉永忠 張繼倫 (19)

構建林業多元投入機制的思考張曉光 許月明 孟慶娜 (20)

國有森工企業改革的探討焦鴻靖 (23)

黑龍江森工企業對俄森林資源合作開發對策王月華 (25)

森林生態效益補償基金管理運行機制的思考黃志榕 (27)

管好林業專項資金必須有根本性的措施趙德義 王雪峰 (28)

加強預算外資金管理 遏制各種亂收費孫巍 (29)

加強林業資金管理 保障資金安全運行陳金孌 (30)

進一步加強天保資金管理的建議王忠元 王海波 (31)

關于林木資產會計核算若干問題的思考林雅秋 (32)

充分發揮內審的作用 為林業企業的發展提供服務梁啟峰 張寶金 (34)

對改進我國民間審計行業管理體制的建議郭利娜 (35)

如何自動生成國有林場會計報表孫偉 (37)

電算化會計信息系統內部控制的思考王秀珍 (38)

加強內部管理控制 提高勘察設計單位競爭力胡小靜 (39)

談談搞好政府采購的幾個問題黃俊蓮 張學東 李佳忠 孔維海 (40)

生態公益型國有林場應作為全額事業單位管理——從泰安市國有林場發展的歷史所想到的黃詩松 (41)

加強企業改制中的國有資產管理鄒樞茜 (42)

關于施工企業工程拖欠款的思考黃燕 (43)

預算支出科目與預算定額項目的關系及其對會計報表的影響蔡旺良 (45)

對林業重點生態工程資金會計核算的探討黃彩鳳 朱菊蘭 (46)

談如何用凈現值法進行林業投資評價瞿天易 陳嘉莉 (47)

天保工程區債務免除額會計處理辨析周寶成 (48)

國營苗圃應加強苗木成本核算郭延英 (49)

公益型林業科研單位人力資源會計的探討郭麗華 王建峰 (3)

推進國有林場管理改革的對策與建議——以曲靖市國營海寨林場為例施興全 譚惠瑜 陶瓊 (8)

高校會計制度改革初探郭小寧 (11)

我國股票期權與管理層激勵問題探析黃映芬 (14)

黑龍江省財政支出結構問題分析及優化思路徐愛麗 張希成 (17)

國有森工企業財務管理中存在的問題及對策陳德秀 (20)

住房抵押貸款證券化的提前償付分析羅勇 (23)

我國政府績效審計存在的問題及建議伊淑霞 張紅梅 袁建華 (26)

淺議網絡審計管友橋 (29)

論國有企業治理中內部會計控制體系的構建郎仙榮 (32)

自產自用林產品成本與涉稅費核算問題的思考陳直敏 (34)

編制企業中期財務報告應注意的幾個問題王存義 (36)

增值稅轉型中與固定資產事項相關問題的處理胡志田 (38)

探析影響企業所得稅的潛伏因素劉生友 (40)

國有林場林業財政專項資金績效評價現狀及問題分析吳明霞 (43)

黑龍江省上市公司獨立董事的現狀分析仲維維 曹穎 (45)

基于投資者關系管理視角的會計信息自愿性披露分析許兆軍 (47)

CPI上漲對會計信息質量的影響及對策單榮蘭 (49)

預測性財務信息披露方式的選擇陳玲 (51)

影響企業會計信息質量的人為因素及監管對策姜翠英 (54)

林業成品油價格專項資金的會計核算及管理周英 (9)

林業企業實施《生物資產》準則遇到的問題與對策徐守斌 鄭力 (11)

談新準則中金融資產減值的應用侯穎 (14)

“公允價值變動損益”科目應用的思考梁紀科 (16)

大股東股權差異的經濟后果研究單新濤 (19)

利用網絡和計算機技術改進財務報告和控制段洪成 (23)

基于合作方視角的企業外生性風險識別朱同明 王福勝 王峰 王心亮 譚艷平 (25)

加強國有林場森林材產品管理的對策吳穩珠 (28)

視同銷售收入的確認、會計核算與涉稅處理的探討趙紅 艾玉芬 (30)

完善退耕還林政策 統籌經濟與生態和諧發展彭章華 游宇 李東升 (32)

河南省鄧州市楊樹經濟發展的SWOT分析毛成龍 (35)

大樹移栽財務風險及控制李桂芹 姜金波 常淑芬 陳國榮 (40)

我國中小上市公司經營績效影響因素研究與啟示——基于創業板上市為背景的分析劉娜 (42)

信息技術對多層次會計信息披露模式的影響黎小長 (44)

關于利用日元貸款造林的思考張勝廣 魏成寶 程樹奎 田維平 代繼敏 (47)

基于市場發展視角的設計企業收入確認問題研究唐麗華 (48)

商業銀行基層行如何提高內部控制水平周廣義 (50)

淺談會計信息化對內部控制的影響阿不力米提·尕衣提 (53)

談資產要素準則與所得稅法的差異協調欒淑彥 (55)

湖南省林業廳連續5年被評為非稅收入征管工作先進單位黃勇 (17)

攝影作品欣賞：彩云追月高成瑞（攝影） (F0002)

《綠色財會》雜志近期報道重點及撰稿要求 (F0003)

全國林業貼息貸款項目管理業務工作會在廣州召開 (F0004)

新舊準則下長期股權投資對母公司報表的影響郭純利 (20)

次貸危機與公允價值崔仙玉 (22)

虱定資產融資租賃的會計處理趙繼紅 梁紀科 (24)

加大風險防控 助推地方經濟發展周廣義 (26)

細化預算管理 降低成本費用王力夫 李順江 仇福霞 劉萬江 史智萍 (28)

我國企業年金存在的問題及對策董培璐 趙偉 張雪英 (30)

中小投資者權益受損的內因及其自我保護措施探討張芳芳 張文珂 (32)

規范會計工作 充分發揮會計職能高蓓 (35)

談會計文化中的價值觀劉霽雯 (40)

會計監督與反腐機制建設研究馬玉偉 周友 (41)

我國資本市場投資者保護研究趙文君 (43)

黑龍江省農村會計人員管理體制改革與繼續教育問題的研究邱玉興 (46)

農村會計人員繼續教育問題探究王麗萍 楊洪 殷金榮 楊毅紅 石涵潔 (49)

銷售商敘作不附追索權國內保理業務動機及其信息披露朱同明 王福勝 王峰 王心亮 譚艷平 (52)

電子商務環境下的會計職業道德新特點分析覃偉霞 (55)

試論我國自然保護區的財務目標蔣德啟 衡朝暉 (3)

西北地區上市公司資本結構影響因素實證研究唐麗花 (6)

走向E時代的財務管理——林業企業從傳統財務向網絡財務轉變之必要性和發展建議孫冬梅 (9)

加強合作示范林經營財務管理姜金波 陳國榮 常淑芬 (11)

淺論事業單位預算管理羅鐵努 (12)

低碳經濟下加強林業重點工程資金稽查的思考王國君 張巖 (14)

雙物價指數模型的改進王學[王樂] 胡昳 (16)

對《企業會計準則第18號——所得稅》的一些見解梁詩燦 (19)

會計師事務所人力資源價值計量初探付勝 (21)

淺析網絡環境下會計信息系統的內部控制問題齊天華 蘇佳萍 (23)

甘肅省涇川縣退耕還林工程效益監測調查報告史小鋒 (27)

創新管理模式 鞏固退耕還林成果谷孝東 (29)

對新形勢下林業企業統計工作的思考凌麗 (31)

淺談如何提高林業財會人員的素質王麗文 (32)

談財務會計和稅務會計關系模式王文娟 (35)

貫徹企業會計準則 規范森工企業會計核算柏連玉 (37)

淺析我國企業內部控制張學榮 (40)

政府引導性森林保險實施要有“四突破”蔣才明 (42)

預算松弛：基于聲譽效應的考察孫靈靈 (43)

高等教育公平問題探討——基于財政資源配置的角度李艷 (45)

從市場需求出發定位高職會計專業人才培養目標劉健民 (48)

篇4

關鍵詞：伐區調查；伐區設計；采伐林木；監督管理

收稿日期：20131123

作者簡介：李秀琳（1969―），女，云南元陽人，工程師，主要從事林業調查規劃設計工作。中圖分類號：S718.7文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）01013203

1引言

天保工程區人工商品林采伐是科學經營森林，解決生態保護與林業發展矛盾的有效途徑，有利于提高林農造林、護林的積極性，使天保工程區森林經營趨于科學化、合理化，是加快林業發展的一項重要工作。彌勒市2013年天保工程區人工商品林采伐作業設計總面積74479hm2，株數1127206株，蓄積6026129m3。采伐面積65421hm2，采伐株數723986株，采伐蓄積4129404m3，其中：皆伐面積38146hm2，株數595903株，蓄積3031743m3；擇伐面積27275hm2，株數118887株，蓄積979649m3；老326線里程892，行道樹9196株，采伐（修枝、封頂）蓄積118012m3。為完成彌勒市2013年天保工程區人工商品林采伐作業設計，彌勒市林業局組織工程技術人員，在實地調查的基礎上編制了采伐作業設計說明書，作為該項目在實施過程中，各階段各環節指導性的技術依據。

2伐區調查

21技術依據

國家林業局（2003年4月）《森林資源規劃設計調查主要技術規定》；云南省林業廳（2004年5月）《云南省森林資源規劃設計調查操作細則》（試行）；林業部（〔1987〕151號）《森林采伐更新管理辦法》；林業部（林資通字〔1997〕15號）《林木采伐管理情況檢查方案》；中華人民共和國林業行業標準（LY/T1646-2005）《森林采伐作業規程》；紅河州林業調查規劃隊《彌勒縣森林資源二類調查報告》。

2.2調查范圍

根據彌勒市各鄉鎮林業站提供的業主采伐申請和相關的林權證，對各業主經營的地塊，逐片進行調查，對四至界線作明顯標記，并扣除四至界線內的灌木林地、荒山、道路、幼樹地塊、林中空地。

2.3調查內容

伐區的林地權屬、林木權屬、地類、起源、林種、樹種組成、郁閉度、年齡、胸徑、樹高、面積、蓄積、株數、材質等級、枯立木以及下木、植被、立地因子等；伐區是否有國家和省級重點保護的動植物和古樹名木；伐區所涉及的鄉鎮、村委會社會經濟狀況，營造林、采伐、木材銷售等林業生產經營的經濟、技術指標。

2.4調查等級及精度

調查等級為森林資源三類調查，其精度分別為：面積允許誤差±5%；小班蓄積精度≥90%；小班株數精度≥95%；出材量允許誤差±10%；齡級允許誤差一個齡級；樹種組成允許誤差一成；郁閉度允許誤差±01。

2.5調查方法

2.5.1調查使用工具與圖紙

南方RTK、測高儀、角規、圍尺、皮尺、計算器、合眾思壯GPS、電腦等；采用圖紙1∶25000的地形圖。

2.5.2標準地設置

根據各鄉鎮采伐業主的采伐申請，以業主的采伐地塊為小班編號，在小班內設置標準地，根據地形地貌、小班面積的大小等因素，避開林緣，不跨越河流、道路，隨機或機械設置標準地，標準地的形狀為長方形，長和寬分別為30m和20m，面積006hm2；小班標準地面積總和不少于小班面積的3%，采伐面積65421hm2，涉及業主43戶，區劃小班69個，全部為純林，共設置標準地329塊。所設置的標準地具有代表性，能反映所在小班內直干桉樹種的分布狀態和數量。

2.5.3標準地調查

對標準地內的林木進行每木調查，檢尺距地面13m處的胸徑，起測徑階為50cm。有坡度時在坡上部量測，胸徑處有樹包的不規整的樹木，分別量測包上和包下部的直徑，取其平均值；在13m處以下分叉的視為2株樹，分別檢尺；標準地所有壓界樹均視為界內樹檢尺，計算平均胸徑，胸徑以cm為單位，保留一位小數，選擇具有代表平均胸徑的三株測出平均樹高，樹高以m為單位，保留一位小數，采用貴州科技出版社《立木蓄積與原木材積表》編制的桉樹二元材積表中的計算公式，在Excel中根據胸徑、樹高直接導入v=000079541813×D19430935×H073965335進行計算，求得標準地蓄積。在標準地內分別對植被、土壤、林木等級、出材率等進行全面調查并記載。

2.5.4伐區小班因子的確定

權屬以各采伐業主的林權證為準，確定伐區土地權屬、林木權屬；地類按國家林業局（2003年4月）《森林資源規劃設計調查主要技術規定》的有關規定確定為有林地；起源為人工林；樹種直干桉；林種依據《彌勒市國家重點公益林區劃圖》確定林種為用材林、亞林種為一般用材林；郁閉度按百分比現地調查確定；面積用南方RTK或合眾思壯GPS沿小班邊緣地形變換點采集坐標并保存，將采集的坐標點導入ArcGis10和ZWCAD12軟件，實現點、線、面轉換，從而計算各采伐小班面積，面積以公頃為單位，保留2位小數；根據標準地內調查計算結果，推算小班各項林木因子，蓄積量以為立方米為單位，標準地蓄積、單株林木蓄積、每公頃蓄積、小班蓄積保留2位小數。

2.6調查結果

2.6.1按權屬、亞林種、地類等統計

彌勒市2013年天保工程區人工商品林采伐作業設計總面積74479hm2，株數1127206株，蓄積6026129 m3。采伐面積65421hm2，采伐株數723986株，采伐蓄積4129404m3，其中：皆伐面積38146hm2，株數595903 株，蓄積3031743 m3；擇伐面積27275hm2，株數118887株，蓄積979649 m3；老326線修枝、封頂的行道樹9196株，里程892km，采伐蓄積118012m3。均分鄉鎮、村委會、村小組、業主、小班等逐一統計。

2.6.2其它調查結果

伐區內無枯立木；無國家和省級重點保護的野生動植物、名木古樹，未涉及風景名勝區和自然保護區。

2.7林木采伐報批量

彌勒市2013年天保工程區人工商品林采伐面積65421hm2，采伐蓄積4129404m3，出材量2313782m3，申請報批林木采伐量2313782m3。

3伐區設計

3.1采伐方式、采伐數量及采伐強度

采伐方式：皆伐、擇伐兩種。皆伐面積38146hm2，株數595903 株，蓄積3031743 m3，皆伐的小班株數和蓄積采伐強度均100%；對于擇伐的小班，事先標記采伐木，擇伐面積27275hm2，株數118887株，蓄積979649 m3，按規程蓄積采伐強度應小于40%。

3.2木材產品

根據市場需要進行產品設計，在伐區內直接生產原木，其規格為：長度22m材（即坑木），小頭直徑8cm以上。

3.3伐區剩余物利用

將不能滿足造22m原木的采伐木和造材剩余的梢頭、樹丫收集后，滿足三七種植業對小材小料木材的需求；另外細小枝葉提煉桉葉油，此時的枝葉出油率最高，達18%，桉葉油廣泛用于醫藥、化妝品等領域，市場供不應求。

3.4其它

伐區內通訊設施齊全，交通方便，能滿足采伐運輸的需要，所以在伐區內無須修林區便道與集材道，采伐結束后及時清理林地即可。但要在伐區附近配備提煉桉葉油設備。

4采伐作業前準備工作

4.1木材生產計劃指標

根據云南省人民政府《關于“十二五”期間年森林采伐限額的通知》（云政發[2011]169號）批準彌勒市“十二五”期間年森林采伐限額227000m3，其中商品林采伐177800m3。本次設計結果，申請報批的林木采伐量2313782m3，在此下達指標中解決。

4.2伐區劃撥

由各采伐業主現場明確自家采伐范圍，邊界木標記確認，并經與四至界線相連村民認可，無異議后在伐區劃拔單上簽字，劃撥單由業主自制。

4.3林木采伐許可證

業主在林木采伐前向林業主管部門申請林木采伐許可證。

4.4伐前公示

采伐林木的土地所有權分別為：國有、集體，林木使用權為國有、個體，應進行伐前公示，在林業主管部門核發林木采伐許可證后，方可采伐林木。

4.5采伐技能及安全培訓

采伐前，由從事森工專業的技師對采伐人員進行采伐技能安全培訓，培訓合格的人員方能承擔采伐作業工作。

5伐木內容

5.1伐區工藝流程與采伐時間

根據產品設計，采伐工藝按：伐木打枝（人力）油鋸造材原木人力集材原木人力裝車伐區清理原木汽車運輸的流程進行。2013年12月31日完成采伐作業和伐區清理工作。

5.2伐木

采伐業主嚴格按《林木采伐許可證》規定的地點、面積、樹種、采伐蓄積、木材產量和采伐期限進行采伐；采伐林木用油鋸，伐樁高度不得超過5cm；采伐從靠近小班下部的林區便道邊開始，最大限度地減少林木損傷，特別是擇伐的小班，同時嚴格遵守伐木安全技術規程，為后續工序創造良好條件。

5.3打枝與造材

林木伐倒后用斧頭進行打枝，打枝工應在距離伐木工50m外工作，打枝一般由根部進行，順著枝椏伸出方向緊貼樹干打枝，直至樹干梢端直徑6cm處截斷；造材采用油鋸，彌勒市主要以坑木為主，造22m材，小頭直徑8cm以上，余下的為伐區剩余物，造材尺寸準確，對線下鋸，杜絕躲包讓節造材。

5.4集材裝車運輸

造材后采用人工集材搬運到林區便道旁進行裝車，做到“不偏重、不超長、不超載”，確保行車安全，

5.5伐區清理

伐區清理與采伐同時進行，因剩余物枝葉要提取桉葉油；梢頭、樹丫等小材小料要滿足三七種植業。

5.6采伐作業監督與檢查驗收

彌勒市林業局和各鄉鎮林業站，必須指派工作人員，現地指導采伐作業，對發現違規作業行為，應即時制止，耐心指導，直到采伐結束。采伐作業結束后，彌勒市林業局和鄉鎮林業站進行檢查驗收。

5.7伐區木材生產成本

伐區生產木材2313782 m3，總成本分別由采伐費用、造材費用、集材費用、裝車費用、材料費用、清理費用、設計及不可預見費用等構成，計算依據為當地技術經濟指標，

5.8采伐作業要求

嚴格按采伐許可證所規定的地點、范圍、采伐樹種、數量進行采伐，嚴禁易地超數量采伐；在采伐、集材和林地清理時，應注意保護現有的地表植被，避免因采伐、集材、林地清理引發或加劇水土流失。

5.9保障措施

彌勒市2013年天保工程區人工商品林采伐作業，是關系到林農的切身利益和交通安全，彌勒市林業局成立采伐工作領導小組，負責做好采伐中的組織管理、技術指導和督促等各項工作，強化采伐作業各工序管理，嚴格檢查驗收制度，確保項目高效率、高質量按期完成。

5.10伐區更新造林設計

根據《森林法》和《森林采伐更新規程》的要求和伐區的實際情況，伐區林木采伐后，必須在采伐后一年內進行更新造林。伐區更新造林設計另見相關報告。

參考文獻：

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關鍵詞 退耕還林；建設成效；做法；問題；建議；河南南召

中圖分類號 F326.20 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0173-02

退耕還林工程在南召縣已經實施10年，取得了巨大的生態、社會和經濟效益。目前，大規模、大范圍的退耕還林已告一段落，如何鞏固成果，進一步提高退耕還林的“三大效益”是擺在各級黨委、政府面前的重大課題。為此，對南召縣實施退耕還林工程以來的情況及如何鞏固成果、提高效益進行了較為深入的調查，提出了對該項目的幾點想法。

1 南召縣退耕還林工程建設成效分析

截至2012年底，南召縣共完成退耕還林面積1.82萬hm2，其中退耕地造林、配套荒山造林、封山育林面積分別為0.45萬、1.09萬、0.29萬hm2，全面完成國家下達的工程建設任務。工程涉及16個鄉鎮、1個國有林場、311個村2個林班[1-2]，涉及退耕農戶11 450戶48 090人，國家累計投資14 084.3萬元，退耕還林取得了顯著成效。

（1）生態環境明顯改善。實施退耕還林工程后，南召縣森林覆蓋率增長了6個百分點，達到66.4%，活立木蓄積達到630萬m3，全縣水土流失面積由工程實施前的1 720.0 km2減少到1 538.3 km2，土壤侵蝕模數由2 500 t/（a·km2）減少到2 420.3 t/（a·km2），年侵蝕總量由730.0萬t減少到709.9萬t，鴨河口水庫入庫泥沙量大幅度減少，水土流失面積得到有效控制。如今的南召縣，區域生態環境得到明顯改善，多年不見的白鷺等珍稀動物日益增多。2009年，南召縣被河南省人民政府授予“河南省林業生態縣”。

（2）林業產業結構有效調整。2002—2012年，南召縣結合退耕還林工程加大林業結構調整力度，形成了以云陽鎮桃樹、小店鄉辛夷、崔莊鄉山茱萸、南河店鎮柿樹、喬端鎮板栗、城郊鄉花椒、白土崗鎮核桃為主的經濟林基地面積5 466.67 hm2；庫區周圍楊樹速豐林基地3 533.33 hm2。林業生產結構的有效調整，為林業產業的快速發展奠定了基礎。石門鄉成功探索出林草、林藥等產業并重的退耕還林模式，林下種植中藥材800.00 hm2；白土崗鎮依托退耕還林，探索出林下養雞的新路子，實現了生態與經濟雙贏的局面。

（3）生態旅游迅速發展。依托退耕還林，留山丹霞寺、云陽皇后辛夷路、鴨河口水庫、喬端寶天曼等旅游景區、景點的生態環境進一步改善。農村環境質量明顯提高，帶動了鄉村農家樂旅游的發展，豐富了城鎮居民節假日的休閑活動。

（4）農民收入增加。一是調整結構增加收入。通過退耕還林，有效改變了過去林農薄坡地、疏林地、荒山、荒坡等低收入，甚至無收入的狀況。全縣優化培育辛夷、桃樹、山茱萸、柿樹、板栗、核桃等經濟林基地和楊樹速豐林基地，為退耕農戶提供了穩定的收入來源。二是政策性收入。全縣爭取退耕還林專項資金達14 084.3萬元，除去種苗費，相當一部分成為退耕農戶每年穩定的補助收入。三是促進農村勞動力轉移增加的勞務收入。退耕還林使一大批農民從單一的農耕勞動中解放出來，逐步轉向養殖、加工、勞務輸出等行業，其中外出務工收入達1億元以上[1-2]。

2 退耕還林工程建設的主要做法

（1）建立健全機制。一是領導機制。堅持各級行政首長負責制和目標管理責任制。二是制度機制。堅持實行承包經營責任制、作業設計審批制、種苗采購招投標制、造林技術責任制、成效檢查驗收制、工程質量監理制、政策兌現公示制、查處反饋制等，使工程管理有章可循[1-2]。三是政策落實機制。監察、財政、林業、糧食、信用聯社等部門層層建立政策兌現責任制，簽訂責任書，實行目標考核，確保退耕還林政策補助兌現工作順利實施。四是資金監管機制。退耕還林工程資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，單獨核算。五是執法監察機制。嚴格退耕還林工程的檢查驗收和核查工作，暢通訴求渠道，加強對群眾舉報案件的查處，做到了件件有報告、事事有落實，確保工程質量和各項政策、制度落到實處。工程實施以來，南召縣退耕還林工程被省林業廳7次、國家林業局4次抽中復查、核查，均達到質量要求。

（2）科學統籌規劃。一是退耕還林與推進農村經濟結構調整相結合。二是與旅游開發相結合。加快國道、省道、高速公路、旅游通道沿線陡坡耕地退耕還林步伐，加強景區、景點周圍森林資源保護，培育新的旅游休閑亮點，拓寬城鄉居民的旅游休閑空間。三是退耕還林與推進農業綜合開發相結合。加大治水改土力度，改善農業生產條件。四是退耕還林與促進扶貧開發相結合。開辟新的致富門路，真正做到“退得下、穩得住、能致富、不反彈”[1-2]。

（3）保障農民利益。一是從政策上保障，認真兌現補助資金“一卡通”的政策，堅持“先驗收、再公示、后兌現”的程序，做到驗收標準、驗收結果、補助政策、兌現情況"四公開"，防止暗箱操作[1-2]。二是從權益上保障林農的長遠利益。2008年下半年開展林權證頒發試點，2010年全面推開。所有退耕還林地都及時依法辦理了林權證。退耕還林地林權的落實，使“誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益”的政策有了法律保障。三是在林地的流轉中保障農民的利益，既培育業主開發、大戶開發，又防止借林地流轉損害林農的利益。

3 鞏固退耕還林工程建設成果面臨的主要問題

（1）后續管理問題。退耕還林進入鞏固提升階段后關鍵在管理。目前南召的后續管理反映出一些不容忽視的問題。一是個別地方工程質量較差。無論經濟林還是生態林都存在樹種選擇不適宜當地的土質、自然等條件的問題。林木長勢差的林地面積占全縣退耕還林面積的15%左右。二是有的地方農戶為了外出務工才參與退耕還林，這部分林地后續撫育管理較差，自然生長較多。三是缺乏對退耕還林地林木后續管護的實用技術指導，病蟲害嚴重，挫傷了林農的積極性。四是火災隱患增大。農村燃料結構的改變大大增加了森林防火的難度，加之森林防火組織體系不完善，使森林防火形勢嚴峻[1-2]。

（2）林農增收問題。一是國家補助資金減少影響林農收入。退耕還林工程第二輪補助資金有一半用作其他相關建設，林農補助大幅減少，部分地方農民增收難問題較為突出。二是因樹種選擇不當，影響退耕戶增收。這些地方退耕還林已經5～6年，尚未見到經濟效益，直接影響這部分人的生活。三是交通條件差的深山村退耕還林戶增收難。這些地方，運輸成本高，林副產品難以銷售，林農收入少。四是一些全退戶增收難。少數地方，耕地全部退耕還林，這部分中有些農戶生產生活都受到影響，特別是那些退耕還林后外出打工維持生計的地區，因金融危機造成返鄉的，收入問題更為突出。五是組織化程度差影響增收。林業專業化合作組織少，林農大多千家萬戶面對市場，中間經營環節多，影響退耕還林戶增收[3]。

（3）林業產業化問題。實施退耕還林工程，從指導思想上看，在提高生態效益、社會效益上考慮得較多，而較少考慮通過促進林業產業化發展來推動區域經濟發展。因此，無法從法律、法規、政策、金融、科技方面對后續產業的發展提供有力的支撐，致使生態建設產業化、產業建設生態化的成功模式不多[1-2]。通過組織林業專業合作社內聯退耕還林戶，外聯市場、龍頭企業的林業產業化機制培育明顯滯后。

（4）合理開發問題。一是開發與林木改造更新換代的規劃滯后。對于生態林、工業原料林與經濟林的劃分不盡明確和合理，不僅影響了一些經濟林木的開發，而且影響退耕還林成果的鞏固。一些農戶甚至提出只要國家沒有補助，就要砍樹。二是林權證的使用問題。盡管各方面都積極推進林權證抵押貸款，但由于對林地、林木的評估等問題影響，開發很難。三是林權、林地的流轉影響開發。南召林權、林地的流轉量不大，大多仍是散戶，分戶經營和管理，此外少數地方因林權、林地的轉讓合同不夠完善，有的地方甚至有損害退耕戶利益的現象，利益關系處理不盡合理，引發一些案件，影響社會穩定[4]。

4 鞏固退耕還林工程建設成果的建議

（1）高度重視退耕還林成果的鞏固。退耕還林是一項造福子孫的偉大工程，要鞏固這項工程的成果，其難度絕不比實施這項工程的難度小。因此，要實行政府首長行政負責制，層層簽訂目標責任書，納入對政府班子政績考核的重要內容。要繼續加大投入，將鞏固退耕還林成果的政策和各項舉措落實、群眾（林農）穩定、目標責任完成情況，納入政府的督查內容。抓好退耕還林項目區基礎設施建設和后續產業的發展。對規劃的實施要加強跟蹤監督和跟蹤調查，不適宜當地發展的規劃要及時調整和完善。要用好、用活退耕還林的后續政策。

（2）分類指導和管理。合理劃分生態林、經濟林、原料林，實施分類指導和管理。對生態林，要切實加強保護工作，堅決制止亂砍濫伐，但從政策和資金上要加大扶持力度，對退耕還林農戶，人均土地200 m2以下，加大社會保障力度。對經濟林，要對一些同期性強的林果木，及時指導其更新撫育。對用材林，要做好開發撫育的規劃，合理采伐，及時撫育。

（3）切實加強森林防火工作。造林一生，毀林一時。要進一步建立健全森林防火的投入保障機制，通過多種渠道增加森林防火投入，加強森林防火基礎設施建設、消防隊伍建設和物資儲備。落實 “專職巡山員制度”和“村民輪流值班制度”，依法查處各種違法行為[1-2]。

（4）抓好林業產業化的協調發展。要正確處理好鞏固退耕還林成果與大力發展林業產業化的矛盾，以及經濟發展與森林資源保護的矛盾。一是科學分類。目前，市場對林木產品的需求量大增，林農生產積極性高漲，應抓住機遇，切實做好林業分類區劃工作。二是為了推進林業產業化深入發展，應積極推進林權、林地的依法有償轉讓，兼顧業主和林農之間的利益分配，支持和鼓勵林權、林地流轉。三是積極探索林權抵押貸款，加大農村金融對鞏固退耕還林成果的支持力度。四是大力發展業主經營、龍頭企業聯結商品林木基地、龍頭企業聯結林木專業合作社聯林農、林企+林農+基地、林企+專業合作社+林農+專合組織的林業產業化經營模式，支持龍頭企業參與商品林建設，推行林木產品合同訂購[1-2]。

5 參考文獻

[1] 賀文.關于全市退耕還林工作情況的報告[N].眉山日報，2008-04-26.

[2] 關于全市實施退耕還林工程情況的調查報告[EB/OL].（2008-05-04）[2012-11-30].http：///dcyj/ShowArticle.asp？ArticleID=713.

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關鍵詞：森林資源調查；3S技術；技術應用

引言：林業是我國國民經濟的重要保障，也是關系到環境可持續發展的核心事業，對于社會的整體發展都有著非常重要的意義，森林資源是林業中最重要的組成部分，對森林資源的合理開發和利用能夠為我國國民帶來巨大的經濟效益。而森林資源調查則是我國森林資源管理的基礎，也是森林資源管理工作中的難點，隨著科技的進步，我國開發了很多應用與森林資源調查的新技術，尤其是以“3S”為典型的森林資源調查手段，把傳統的森林資源調查管理方法進行了改革，加速了森林資源管理的不斷發展。本研究分析闡述了3S技術的具體實施和應用，為今后的森林資源調查工作提供了一些實用的參考依據。

1.3S技術的概況

1.1 3S技術中的RS技術

遙感（Remote Sensing，縮寫 RS）是從地面以上一定距離的高空或外層空間的人造衛星、飛機、氣球等運載工具，即遙感平臺上，利用光學、電子和電子光學的電磁波探測儀或傳感器，通過攝影或掃描，信息感應，不直接接觸目標物，從遠距離接收從物體輻射、反射和散射的電磁波信號，以圖像膠片和數據磁帶記錄下來，并以一定的方式傳輸到遙感地面接收站，經地面接收站的處理制成不同形式的產品提供給用戶使用的一種現代技術。它具有觀測范圍廣、多波段成像、獲取信息速度快、周期性重復和綜合性、約束少、成本低等特點。隨著傳感器技術、航空和航天平臺技術、數據通訊技術的發展，現代遙感正由定性向定量、靜態向動態方向發展，擁有了極為廣闊的發展空間?，F在已經將這種遙感技術應用于森林資源調查中，使森林資源調查更加現代化、綜合化、信息化，作為地球上的陸地主要資源，森林資源的生產周期相對最長，分布也很廣泛，因此，準確時效地進行森林資源調查具有重要的意義。例如：三北防護林就是利用遙感技術調查在兩年時間查清了占全國60%面積的三北地區森林、土地、草場等再生資源的數量，并對三北的生態環境進行了客觀的評價。再如：常規方法難以調查的自治區的森林資源調查也是利用RS技術來完成的。

1.2 3S技術中的GIS技術

地理信息系統（Geographical information systems，縮寫 GIS）是一種在計算機軟硬件支持下，對空間數據進行錄入編輯、存儲、查詢、顯示和綜合分析應用的技術系統。它還可以用于地理信息的動態描述，通過時空構模，分析地理系統的發展變化和演變過程。GIS 是與人類的生存、發展、進步密切關聯的一門信息科技。GIS在林業中的應用主要是建立各種管理系統，例如：以森林植物群落的地理位置、經緯度、海拔高度、邊界劃分、面積、土壤類型、植物名稱等建立森林植物群落信息管理系統，加強森林資源的管理和利用，進行綜合性、系統性分析。

1.3 3S技術中的GPS技術

全球定位系統（Global Positioning System，縮寫GPS）是全球性的衛星定位和導航的三維測量系統，能提供連續、實時的位置、速度和時間信息，具有觀察方便、定位精度高和費用低等優點而被許多行業廣泛地應用。GPS 以其全球性、全天候、準確、快速的定位功能在測繪，環境，工程等領域得到廣泛的應用。它在森林資源調查方面的應用主要是被用于林區測量控制網的建立、林區道路的勘測，現在多被用來與RS技術聯用，進行森林資源的統計、病蟲害監測等，也常與GIS技術聯用，建立了森林資源的管理系統。

2.3S技術在森林資源調查中的應用

2.1關于3S技術在森林資源調查和監測的應用

根據對森林資源進行動態監測的不同應用范圍和目的，研究者可以選擇不同的衛星遙感影像數據源作為基礎數據源，依據它們各自不同的光譜觀測波段和分辨率，采用最合適的遙感數據源結合地面抽樣技術，并利用 GPS 對樣地進行空間定位，最后用地理信息系統對各種調查數據進行匯總和分析，建立起森林資源動態監測的體系。綠色植被具有顯著的、獨特的光譜特征，不同的植被及同一種植物在不同的生長發育階段的光譜特征不同。遙感作為森林植被調查的信息源，可通過植物的反射光譜來實現。GPS 可不依賴地面控制點直接對遙感圖像定位，通過 GIS 的綜合分析可對大區域的森林植被類型、植物季相節律、植被演化等進行實時監測分析。

2.2 關于3S技術在森林火災監測的應用

3S 技術在林火信息管理中的應用主要體現在對它的實時監測與災后評估上。林火實時監測的主要信息源是衛星影像，起火點的定位依靠 GPS 完成，森林火災具有突發性強、蔓延迅速的特點，利用 3S 技術不但可以對森林火災進行實時監控，還可以對災后的損失進行評估。從觀測頻率上來講，氣象衛星AVHRR 影像是可以滿足需要的。而從分辨率及掌握火區概況、火勢發展趨向上來看，TM 衛星影像有較大的優勢。所以在林火實時監測時，通常采用兩者相互結合，相互補充配合的方法，使其能夠發揮出最大的效用。

2.3關于3S技術在森林病蟲害監測的應用

森林病蟲害的發生會對森林植物自身造成很大程度上的破壞，甚至是失去生命。因此，根據不同時相衛星植被指數的變化可監測森林病蟲害的發生。由于植物的反射光譜受季節、樹種、健康狀況等因素的影響，通過不同時相的遙感圖像對比，可以及時發現林木病蟲害的動態變化。3S 集成技術的應用，使森林蟲害監測與防治工作更趨現代化，其中GIS與RS結合可在宏觀上對森林害蟲進行有效監測，GIS與專家系統、人工智能相結合可建立森林害蟲治理決策模型和支持系統。最成功的例子是研究工作者以1989-1990年夏季大興安嶺地區落葉松毛蟲大發生為背景，探索了利用氣象衛星AVHRR資料進行大范圍森林蟲害監測的原理及方法。

2.4關于3S技術在野生動物資源調查的應用

珍稀野生動物資源是森林資源的重要組成部分，由于珍稀野生動物數量少，生存環境復雜，人工實地調查難度大，效率低。利用GPS實時導航、準確定位功能尋找樣帶的起點，并根據輸入的樣帶終點座標引導調查人員實地調查，保證樣帶的準確性。利用遙感圖像進行景觀類型的劃分和野生動物棲息地的監測，確定與野生動物生活密切相關的生態因子，利用GIS還可以方便地將野生動物數量、分布及其動態變化規律與其棲息地保護管理的狀況關聯起來，進行綜合的比較分析，并將結果以圖形或數據形式表示出來，形成各種調查報告及圖面材料，為管理決策提供具有位置準確性的直觀的信息。

3.結語

森林資源是國家自然資源的重要組成部分，是林業建設的基礎，森林資源調查是森林資源保護的基礎，是合理利用森林資源的先決條件。3S技術的不斷發展和幾種重要技術的聯用為森林資源的調查、監測和規劃提供了更加有效的方法。這些技術的應用，為森林資源監測和調查具有非常重要的意義和價值。

參考文獻：

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【關鍵詞】高職 連鎖經營管理課程

教學內容 教學方法 考核

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10C-

0065-03

連鎖經營作為商品服務等零售行業經營的一種新型模式，在我國發展迅速，每年不僅向社會提供了大量的就業崗位，而且由于經營模式具有專業化、標準化、規范化等特點，能將復雜的業務活動在職能分工的基礎上實現相對的簡單化，因而成為不少大學生自主創業的首選。學習連鎖經營管理的基本知識，掌握連鎖經營的基本技能，樹立現代連鎖經營的理念，具備連鎖企業基本職業素養，對學生今后的發展具有重要意義。

連鎖經營管理是商貿類專業的核心課程，課程開設時間不長，依然采用傳統的教學模式，學生嚴重缺乏實踐訓練，不僅導致學生學習興趣不高，也限制了學生綜合能力和創新思維的培養?！督逃筷P于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出，高等職業教育要“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路；培養千百萬高素質技能型專門人才”，并提出“要針對高等職業院校學生的特點，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力”，針對教學中存在的問題，筆者通過對企業進行走訪與調查，了解企業用工的需求特點，以廣西生態工程職業技術學院為例，從培養和鍛煉學生職業能力的角度出發，對連鎖經營管理課程教學進行相應的改革。

一、教學內容的改革

（一）優化課程教學內容

1.體現基礎性、通用性?，F代社會高速發展，知識和技能的更新也是十分迅速，學校對學生進行知識傳授的同時，要考慮到社會發展的必然性和學生個人理想的追求，為學生終生學習構建基礎和平臺，使學生擁有自主學習能力，離開學校后也能根據工作的需要，自主學習新的知識和技能，滿足社會發展和職業變動的需要。因此，教學內容要盡量體現基礎性、通用性，同時，在教學過程中，盡可能減少課堂講授的時間，適當增加案例討論、市場調研等方面的內容，推動學生通過自主學習實現對相關知識和技能的理解和掌握。

2.突出課程的實用性。連鎖經營管理是高職商貿類專業的核心課程，課程涉及的基本概念、基本理論較多，考慮到高等職業教育的特點，在課程內容的選擇方面，對于基礎理論，以“必需、夠用”為原則，著力突出市場的定位、企業的營銷、門店的開發、商品的管理、店鋪的設計、物流的管理、企業的內部管理等連鎖門店經營管理的基本環節，對實際操作問題進行深入敘述，結合課程理論性和應用性的統一要求，確定課程的重點與難點，突出課程的實用性。

3.內容具有實效性。作為一種商業經營模式，連鎖經營的發展迅速，并隨著社會經濟的發展不斷進行調整和創新，因此，連鎖經營管理的課程內容必須具有實效性，從而拉近課程知識與學生生活的距離，使學生真正感覺到所學知識的價值。課堂教學中的案例或經營細節，可以選擇學生熟悉的企業，可以選擇社會上出現的熱點問題，也可以選擇學生感興趣的內容。例如，加盟創業投資少，見效快，成為不少人的創業首選，但是，加盟企業和項目魚龍混雜，有些純粹就是欺詐或變相的偽劣產品銷售。教師可以利用多媒體技術播放相關視頻，組織學生觀看，然后進行討論，從中學習經驗，吸取教訓。

（二）增加實踐教學項目

連鎖經營管理是一門實踐性較強的課程，因此，實踐項目的開發與實施不僅有利于課程的建設，而且對學生綜合能力的培養具有積極意義。為此，筆者根據學院實際，結合學生特點，編寫《連鎖經營管理課程實訓指導》。根據課堂教學內容，選擇合適的案例進行課前思考，引導學生通過案例的學習進入相關教學內容；對于連鎖經營中典型的情況和問題，則以某些典型案例為題組織學生進行專題討論；配合認知實訓的目的，比如連鎖企業的物流配送，則組織學生到連鎖企業的配送中心參觀學習；連鎖企業經營中所采取的措施、做法，往往體現在企業的日常經營中，可安排學生進行實地考察，分析總結。充分發揮實踐教學的作用，實現理論聯系實際，不僅提高了學生的認知水平，也有效地改變了課堂教學的簡單模式，得到學生的認可和接受，取得良好的教學效果。

二、教學方法的改革

連鎖經營管理是一門涉及面較廣的課程，課程內容理論性與實踐性并重，也決定了在課程教學的過程中，關于教學方法的使用，不能僅僅局限于一兩種教學方法，應該根據課程教學的需要和學生的實際情況，有針對性地靈活選擇，合理利用。除了傳統的課堂講授式，還可以根據需要選用下列教學方式方法，以調動學生學習積極性和主動性，提高教學質量。

（一）換位思考的運用

連鎖經營管理課程涉及的專業術語、基本原理、基本規則較多，通常的做法是教師進行全面的講解，學生被動地聽講。然而，對于缺乏生活常識與工作經驗的學生而言，這些理論內容十分抽象，難以理解，日積月累，不能理解的知識越來越多，學生的學習興趣逐步喪失。換位思考是一種參與式教學方式，教師通過情境的創設，讓學生以主體身份參與其中，換一個角度看待問題，不僅使枯燥的理論內容變得生動、具體，而且學習以不同的角度觀察和思考，學會運用自己的專業知識，結合生活實際，客觀分析問題。同時，教師通過問題的不斷提出和深入，不斷激發學生的思想活力，引導學生對相關知識形成新的認識和理解，提高對課程內容的學習興趣。

（二）案例教學的運用

案例教學法在連鎖經營管理的課程教學中運用較為普遍。課程中的教學案例源自企業的生產經營實踐，各種案例的分析實際也是對企業經營管理的成敗經驗的學習與總結。學生通過對案例的分析與學習，提出個人的觀點和看法，學習運用理論知識解決實際問題，個人的表達能力、分析和解決實際問題的能力也得到相應的鍛煉。教學中的案例主要有兩大類：一類用于課堂教學，這類案例篇幅一般不長，主要以案例的學習和分析為楔子，引入課堂教學的內容，或者以案例的討論和分析論證課堂教學的相關內容，加強學生對課堂內容的理解與認識；另一類則是一些專題性的案例，主要用于學生的分析討論，開拓學生視野，提高學生分析和解決問題的實際能力。

案例教學的運用需要注意的是，不少案例都是直接介紹有關的事件或企業的運作，學生缺乏相應的知識或經營背景，容易出現無法理解甚至誤解的情況，因此需要教師做好課前的準備工作，查找資料，為學生做好案例的背景知識介紹，使學生對案例形成真實、全面的理解，正確分析案例，領悟案例分析的實際意義。

（三）任務驅動教學的運用

案例教學能夠很好地引導學生學會分析和解決實際問題，然而，在教學中，對于一些涉及實際操作或應用方面的內容，學生難以憑想象去理解和認識，有關知識技能方面的掌握也就無從說起，因此，可以通過任務驅動的教學方式進行相應的訓練。教師根據課程內容，結合學生專業特點和學院實際情況，充分利用企業的現有資源，配合相應的實訓項目制定工作任務，提出具體要求，學生或是個人或是分組進行，通過實地調研，收集網絡信息等方式，完成相應的考察工作。筆者在常規的做法上進行了一些調整，要求學生在任務成果（如調查報告）形成后上臺陳述，陳述內容以調研的過程為主，適當增加個人的觀點和看法，然后以師生、生生互動的方式進行討論，最后由教師進行點評總結。這不僅有利于調動學生的學習積極性和創造性，培養學生的競爭意識、合作意識和團隊精神，而且，通過學與做的相互結合、理論與實踐一體化的綜合運用，進一步鞏固學生的理論學習效果。同時，針對當前學生普遍存在的語言表達能力較差的情況，進行有意識的訓練，以提高學生的職業素養和技能應用水平。

以連鎖企業的促銷調查為例。如今，門店促銷已經成為企業經營的常態化項目，關于促銷的意義和促銷的方式，教材中介紹不少，但是，不同的時間、不同的促銷方式對于不同類別的門店、不同類別的商品，效果究竟如何，則需要通過考察才能真正認識。第一，明示調查任務、目的和要求；第二，將學生分組，以小組為單位開展考察工作；第三，每個小組以抽簽方式決定調查對象；第四，小組成員根據要求制訂調查方案，實地考察；第五，根據調查情況撰寫調查報告；第六，小組選派代表，在講臺上進行調查情況陳述，小組成員可以進行補充，學生、教師進行點評，共同學習和總結。整個任務的執行和完成，主要通過學生之間相互監督，互相幫助，共同學習實現。調查的進行需要學生結合所學知識認真細致的觀察，才能在調查報告中進行有效的分析和說明，讓學生感覺比較緊張的是課堂陳述，不僅要求流利的陳述調查過程，而且有關方面情況還需要進行現場分析，接受教師和其他學生的點評。完整的陳述不僅增強了學生的自信心，對于學生語言組織和表達能力的鍛煉也十分有效。

（四）角色扮演的運用

角色扮演法是一種基于學生感性認識的教學實踐方法。教師隨機選擇數名學生參與角色扮演，其余學生必須注意觀察，演示結束，由學生指出演示過程中各角色的演示所反映的問題，應該如何預防或如何解決，最后由教師進行點評和總結。角色扮演法主要應用于門店的營銷策略和店鋪管理的教學中，讓學生以經營者、招聘者、應聘者等身份現場演示。通過模擬性的演示、切身的體會，認真領悟和學習有關知識。不僅對有關知識有了進一步的理解與認識，而且將知識、技能的訓練延伸到與今后工作息息相關的領域。

以連鎖企業店鋪管理中關于從業人員的職責這部分內容為例。如果由教師將店長、理貨員、收銀員的職責逐一解釋，不僅學生感覺困乏，教師也是費心費力不討好。采用角色扮演法，將學生分為招聘組和應聘組，應聘組按照店長、理貨、收銀的崗位細分為三個小組，每組學生要求事先查詢有關招聘應聘的規則，招聘組需要準備好對應聘方的提問，應聘方需要認真閱讀和熟悉有關崗位職責與要求。模擬過程中，應聘方需要按照禮儀要求參與應聘，針對招聘方提出的問題，應聘方需要作出相應回答。模擬結束，其余學生可以提出質疑，同時也可提出自己的看法，教師對整個過程進行點評。整個過程也是教學的過程，學生不僅認真領會了有關崗位職責的規定，也學習了應聘的基本要求，個人的快速反應能力和語言表達能力也得到了相應的鍛煉。

三、考核內容與方式的改革

課程考核是教學過程的重要組成部分，是進行教學評價，取得教學反饋信息的主要方法。在促進學生學習，改進教師教學、提高教學質量方面具有重要意義。連鎖經營管理課程理論性與實踐性并重，單純的一份試卷的考核具有相當大的局限性，不僅限制了學生實踐能力和應用能力的培養，也違背了現代教育中應用型人才的培養目標。因此，連鎖經營管理課程的考核應實行考核方式多樣化，加強對實踐教學部分的考核，注重學生的綜合表現，將考核時間貫穿于教學的全部過程，力求全面反映學生的能力和素質。

連鎖經營管理課程考核采取綜合評定的方式，學生成績由平時成績（60%）和期末考試成績（40%）兩部分構成，平時成績包括作業、課堂陳述、實訓表現、出勤情況等內容，貫穿整個教學全部過程，其中作業部分占比30%，以學生調查報告的質量作為考核內容，實訓表現與課堂陳述占比20%，不僅考查學生參與各項實訓活動的表現，也考查學生課堂陳述的質量和表現，出勤情況占比10%，這也是約束學生紀律的手段；期末考試成績以理論筆試為主，主要是對課程理論知識的系統梳理和總結。

總之，連鎖經營管理的課程教學，要根據課程的特點，從實際出發，不斷探索，重視學生綜合能力的開發與訓練，培養學生的職業意識和職業素養，提高學生的自我發展能力，滿足現代社會人才培養的目標和要求，為學生今后的發展打下良好的基礎。

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【基金項目】廣西生態工程職業技術學院立項課題（201009A）

篇8

1 鋅金屬間化合物力學性質的第一原理研究 長沙市機械工程學會張海榮張屹 周惦武

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20 前額葉1H-MRS與老年患者術后認知功能障礙的關系 長沙市醫學會 長沙市四醫院 李玉芳 歐陽文

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優秀論文三等獎

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13 南方稻區低碳農業發展的技術途徑探討 湖南省農業科學院湖南省土壤肥料研究所 蔡立湘 彭新德 紀雄輝

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22 寧鄉縣中小學生專利申請現狀和對策調查報告 寧鄉縣第十三高級中學 秦有才

23 長沙縣現代農業發展道路研究 長沙縣科協 張新紅

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26 淺論長沙縣現代林業發展思路長沙市林學會 周海林

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28 第一產程異常胎心監護與新生兒結局的臨床分析（附128例報告） 長沙縣科協葉楓 余瑾

29 圣爾康膠囊對鏈霉素腎病病活模型療效的研究 長沙市藥學會劉習明 寧聯芳 劉衛平

30 天麻首烏片中天麻素的測定及其藥動學研究 長沙市藥學會 劉建存 方鴻 粟奕興

31 鹽酸氨溴索對慢性阻塞性肺疾病患者氣道局部氧化應激水平的影響 長沙市防癆協會 曹仕鵬

32 LF低摩擦力矯治技術和MBT直絲弓矯治技術對安氏Ⅱ2非拔牙矯治病例牙弓寬度影響的臨床對比研究 長沙市離退休醫務工作者協會 長沙市口腔醫院 白明海 姜萃長 吳漢江

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34 布托啡諾及芬太尼單獨和聯合應用于子宮全切術后PCIA效果觀察 長沙市醫學會 長沙市四醫院 趙倩 方懿 彭毅梅

35 基底細胞癌局部細胞免疫功能狀態初探長沙市醫學會長沙市四醫院 吳志強 魯建云 黎明

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40 生物發酵床對豬生長性能和豬舍環境的影響 瀏陽市科協 蘇鐵 陳文

篇9

關鍵詞：城市林業城市林業的可持續發展思考

前言

城市是一個特殊的生態系統，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯系，以人類的技術和社會行為為主導、生態代謝過程為經絡，受自然生命支持系統所供養的“社會－經濟－自然復合生態系統”。［1］

城市化是人類社會經濟發展和科學技術進步的產物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續發展的重要標志。隨著社會經濟的飛速發展，我國城市化進程也在不斷加快，已經成為了世界上城市最多的國家之一，現有城市680多座，建制鎮1700多個，城市人口已約占總人口的50%，雖然城市化極大地推動了我國社會進步和經濟繁榮，但在沒有強有力的控制的條件下，城市化不可避免地導致城市地區生態的退化，各種環境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態系統的主體，是自然環境中物質和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數城市是在人為活動劇烈的地域成型發展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態環境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發揮森林特有的生態功能，改善和提高城市環境，從而促進城市的可持續發展。［2］

一、城市林業的概念及其內涵

“城市林業”第一次最早出現在20世紀60年代初的美國，這一偏向系統管理的概念主要為了解決城市土地利用的經濟、環境、社會、生態效益如何達到最佳結合點的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調查報告中，首先使用城市林業這一名詞。1965年美國林務局向美國政府提出城市林業發展計劃，同年，加拿大多倫多大學ErikJorgensen教授首先提出城市林業的概念，指出“城市林業并非僅指城市樹木的管理，而是指對受城市居民影響和利用的整個地區所有樹木的管理，這個地區包括服務于城市居民的水域和供游息的地區，也包括行政上劃為城市范圍的地區?！?/p>

美國林學家協會于1972年成立了一個工作組，其為城市林業下的定義為：“城市林業是林業的一個專門分支，是一門研究潛在的自然、社會和經濟福利學的城市科學。目標是城市林業的栽培和管理，任務是綜合設計城市樹木和有關植物以及培訓市民，其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設計、地面污水再循環、樹木管理和木質纖維的生產等。

《加拿大不列顛哥倫比亞省林業手冊》中把城市林業定義為：城市林業是林業的一個專業化分支，是對樹木和森林進行培育和管理，以對城市社會居民的心理健康、社會福利和經濟繁榮發揮作用的一項高尚事業。［3］

迄今為止，有關城市林業的重要研究來自北美，上述定義都強調了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業的重要內容，其目標是為城市居民提供生態、經濟和社會效益。

1989年中國林科院開始研究城市林業。1992年在天津召開了首屆城市林業研討會，1994年中國林學會設立了城市林業專業委員會。我國林業工作者在城市林業理論研究與實踐過程中，對城市林業提出了具有中國特色的定義：

城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市林業的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設施。

城市林業是建筑在城市森林體系的資源基礎上，以喬灌草為主要成分，與城市建設布局相適應的，支持城市持續發展的城市森林體系的建設與管理體系。

城市林業是全方位為城市服務的林業體系，是城市現代化建設和管理的一個重要組成部分。是由點、塊、帶、網、片相結合形成的一個完整的景觀系統。［4］

上述這些定義的側重點各有不同，但都強調城市林業是為城市服務的，是城市的重要組成部分，強調城市林業的研究對象是城市森林，較側重從系統角度下定義。

總結對城市林業的各種詮釋，現代城市林業內涵至少體現四點思想內容：一是體現了服務城市、帶動周邊農村地區，取大林業、園林之所長，補其之所短，達到持續發展、共同進步；二是體現市區、郊區及近郊區一體化綠化體系的指導思想；三是體現了有別于大林業和鄉村林業的不同特點，特別是融合了園林、園藝的優勢與長處；四是體現了大都市林業的典型性、示范性、生態性、服務性的特點。因此，城市林業作為現代林業的一個重要專門分支，是為城市生存和發展創造最佳狀態的生態林業；是園林與林業融為一體的多功能林業，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業。它即是園林的擴大、又是林業的提高與升華。

二、城市林業的三大效益

1、生態效益

城市林業在城市生態系統的動態調節作用主要是通過生態效益來實現的。它具有調節氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養水源等生態效益。

2、社會效益

城市林業對人類的影響非常深遠，其社會效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業在美化市容方面起著主導作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調節光線并減少光線直射，使司機和行人減少疲勞。同時可以把樹種的變化作為標志，以減少交通事故。

公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場所，可以展示文化修養、風俗習慣、衣著款式、相互觀摩、增進友誼。森林是綠色文明，能激發藝術家、文學家、企業家、科研人員思路活躍，產生創造靈感。有人觀察發現：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥。科學家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經常在新鮮空氣中活動，會得到更充足的氧氣，對心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮靜神經、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會促進人體各系統的生理功能，提高自身免疫力，從而達到防病治病或促使疾病自愈康復的效果。

3、經濟效益

據美國林務局發表的一份研究報告說，從長遠來看，在城市和郊區植樹能節省大筆開支。報告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質，而給杜配奇縣和庫克縣創造了920萬美元的財富。他們研究發現，種植位置得當的三棵樹每年可以為每位芝加哥的房主節省50-90美元的取暖費和降溫費。例如，在房西側和南側植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區中9.5萬棵樹的費用和30年的養護費共計約2100萬美元，而可節省費用3800美元，即每棵樹創造環境價值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房價提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價值可提高15%-20%。城市林業可創造直接經濟效益，如公園的門票、經濟樹種的果實等，為生產經營單位創造直接經濟效益。［5］

三、我國城市林業存在的問題

盡管我國林業研究起步較晚，但城市林業的建設工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績。改革開放以來，經濟的高速發展，使我國城市林業進入了一個新的發展階段。但同時也存在著以下幾個方面的問題：

1、城市林業建設資金不足

由于城市林業的經濟效益不像其他行業那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經濟效益和高額利潤的行業，城市綠化費所占的比例很小，致使有些城市環境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續發展。

2、城市林業的經營管理粗放

由于我國技術設備落后，機械化程度低，缺乏精通業務的管理人才，導致我國城市林業經營管理粗放，使城市森林生態系統在生物多樣性、持續穩定性及再生能力等方面表現不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴重影響，特別是城區的內環綠網樹木，由于在水分，尤其是在養分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營養元素不能循環，又沒有必要的施肥措施因而導致林地養分銳減，影響樹木生長。同時，城市內空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長發育，使樹木生長緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護效益的下降。另外，由于我國城市林業尚屬起步階段，城市森林資源和經營管理尚未形成一套符合城市林業特色的法規和法令。特別是由于我國體制上的特點，城市林業涉及林業、環保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協調上尚存在一些問題。這也給城市林業有序、穩定和持續的發展帶來了障礙。

3、領導重視程度不夠

有的領導一味追求經濟效益，將僅有的一點城市綠地也大搞開發區建設，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環境進一步惡化。

4、現有城市林業的可持續發展難以保障

由于歷史原因，在城市總體規劃上城市林業缺乏合理的整體結構，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數不少的污染型工廠，一方面使城市的性質、規模、結構與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業的發展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時也對形成整體規模的城市林業規劃建設帶來困難，導致城市林業局部的結構松散，特別是經濟發展所帶來的城市建設方興未艾，各地開發區不斷涌現，大中小城市市郊和建制鎮的擴建使城市規劃發揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對市郊林業建設影響更大。造成市郊森林結構松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續發展要求。

5、城市林業結構不合理

由于技術和認識上得滯后，我國城市林業總體質量不高，生態、社會及經濟綜合效益還未得到充分發揮，對環境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導致綠化工作錯把手段當目的，盲目追求綠地數量而忽視質量，樹種結構不合理，沒有形成規模的防護林體系，經濟林建設沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發揮三大效益。

6、市民愛護環境認識不足

由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現各種破壞城市綠化現象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環境也不斷惡化。［7］

四、發展城市林業的必要性和緊迫性

1、城市污染日趨嚴重

隨著城市化和工業的發展，城市的污染日趨嚴重。城市由于人類生活生產活動向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環境所能允許的極限，使大氣的質量發生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態，建筑物以及財產設備等方面，直接或間接的發生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴重。水污染已是供水問題日益嚴重，在我國大多數城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發和利用地下水引起地下水位下降，水質惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運輸和工業生產，噪聲對人的影響主要表現在對健康、人的正常生活、工作和學習的影響。所用這些問題已經嚴重威脅著城市人民的生活，影響著社會經濟的發展，應引起人民關注。

2、城市生物界的退化

隨著城市的不斷發展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運用先進的技術知識在城市里創造了現代的物質文明，卻使城市中的生物界嚴重退化。在當今城市里，原始植物已面臨絕跡，現在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環境對生物生存的不利，這個現象引起人們的警惕。

3、城市綠地普遍較少

由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競爭非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發達國家相比，水平遠遠落后，這與現代化的都市發展是不相協調的。

五、我國城市林業可持續發展的對策

城市林業建設是城市可持續發展由口號變成實際行動的生態工程，也是21世紀城市園林綠化的必由之路，城市林業是城市實現環境與發展相統一的關鍵和紐帶。作為陸地生態環境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對改善生態環境、維護生態平衡起決定作用；另一方面它作為人類發展不可缺少的重要自然資源，對社會經濟的可持續發展有極其重要的戰略意義。城市林業肩負著綠化城市環境與促進城市發展的雙重使命，如何實現城市林業的可持續發展呢？

1、合理規劃、統一布局。

有關部門應在持續發展的基礎上搞好城市林業規劃，可持續發展是全球的共同發展戰略，而城市發展是對自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經濟建設與環境保護，城市發展與城市林業同步規劃、同步實施、同步發展，把城市林業納入市政發展的總體規劃、要根據自然環境的特點，因地制宜進行規劃設計在擴大城市綠色空間布局時要堅持貫徹普遍綠化與重點美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區要大力發展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協調好林業、園林、環保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保規劃的實現。

2、保護第一，開發利用第二。

因為原有森林是多年努力的結果，且正在發揮重要作用，如不好好保護，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補的損失。為此，我們要加強宣傳，提高全民對城市林業重要性的認識，要扭轉在城市建設中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當代人的生活規律，讓全體民眾充分認識到城市林業是城市可持續發展必不可少的重要條件，是社會發展的必然規律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術、實際知識予以掌握，成為既是城市林業的受益者，又是城市林業的設計者，樹木花卉的種植和養護管理者，提高他們利用植物材料改善城市環境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節綠化周等方式向全民普及城市林業知識，提高“全社會辦林業，全民搞綠化”的意識。

3、建立城市林業建設基金，實行補償使用制度。

城市林業的發展于城市經濟繁榮，人民生活水平乃至社會進步有著密切的關系。城市林業屬于社會林業的重要組成部分，“全社會辦林業，全民搞綠化”以成為當代人民的普遍共識也是現代文明的重要標志之一。［8］為了把城市林業建設真正落到實處需要集思廣益，調動全社會各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業建設基金。為調動經營者的積極性，增進后勁，要實行公益林補償制度。要充分利用新森林法、保護天然林、，控制采伐量，建立森林生態效益補償金制度，使生態林區實現青山常在，綠水長流，并建立相應的法律、法規來支持城市林業的發展。

4．科學地經營管理城市林業

城市林業經營管理的總目標使改善城市環境，具體講要達到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財力，運用現代化科學技術和管理手段，提高經營管理水平，實行高標準的養護管理，集約經營。同時，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區、林業部門管理城外，而且分屬兩個管理系統的經營方式，這種方式不利于城市林業的建設和發展，如果把園林部門和林業部門納入統一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業的健康發展。

5．加強城市林業的科學研究和人才培養

我國城市林業建設尚在起步階段，缺乏專門的經營管理人才和科研隊伍，因此，必須加強人才的培養和科研隊伍的建設。在我國高等院校開設城市林業的有關課程，使園林、林業、以及城建規劃專業的學生都能了解城市林業的內容，培養大專以上的專門人才，健全科研機構，組織多學科、多部門專家學者共同協作攻關，研究我國城市林業發展的內在規律、發展道路、發展戰略，發新技術、新設備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業體系。［9］

六．對城市林業建設的幾點建議

1、規劃城市總統綠化目標

作為一個現代文明城市，應有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規劃和發展目標中，應將城市綠地面積作為重要內容規劃進去，并落實到具體工作中去，按城市實際財力分年度實施，使城市逐漸改變為“林中只城”。同時，把這項總體綠化工程作為領導政績考核項目之一，作為文明城市或文明單位達標的一項重要內容。目前，我國許多城市在向這個方向努力進取。

2、提高全社會對城市林業的認識

由于對城市林業內涵、作用和功能認識的不足，導致了解決城市問題方法的偏廢，對城市林業認識上的不足，導致了資金投入不足和投入不當；對城市林業認識上的不足，導致城市綠地經常成為城市建設蠶食的對象，遭受人為破壞。［10］

3、開展全民植樹活動

充分利用每年的植樹節期間開展全民義務植樹活動，讓每個市民都參加到這項工程上來，增強市民的知綠、愛綠意識。開展一些紀念林、紀念樹的栽植活動，還有結婚紀念樹，學生畢業紀念林以及某些重大節日紀念樹的栽植。另外還可以通過社會的力量讓市民自愿成立“文明護綠”“社區護綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護綠活動，人人懂得“人建設環境，環境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，變成“房在林中，人在綠中”風景優美的城市，城市的可持續發展也將得到保證。

篇10

省扶貧開發局：

2018年，我省國際農發基金扶貧項目由實施高峰期轉入精細管理期，在省農發項目領導小組的統一領導下，省級各項目管理單位及早部署項目審查、下達批復；省項目辦高度重視項目實施督查、問題整改；兩市項目辦主動抓項目協調、各縣（區）項目辦及項目執行單位主動抓項目具體實施，各項工作任務已按照年度計劃安排穩步推進?，F將2018年上半年工作總結和下一步重點工作安排報告如下：

一、2018年上半年各項工作完成情況

 （一）全年項目投資概況

2018年度項目總投資約11273萬元，占整個項目總投資70812.7萬元的15.9%。按出資比例為IFAD貸款3804.2萬元、政府配套3552.8萬元(包含項目管理費708萬元)、銀行貸款1768萬元、合作社和農戶自籌共計2148萬元。

（二）完成的主要工作

1.下達年度工作計劃與預算。1月初，我省國際農發基金扶貧項目《2018年度工作計劃與預算》和《2018年度項目采購計劃》獲得國際農發基金“不反對”意見。省項目辦以青農扶辦〔2018〕2號文件下達了工作計劃。要求各地各部門認真貫徹落實第四次項目領導小組會議精神，嚴格按照批準的年度工作計劃與預算、采購計劃要求，抓緊編制2018年度項目實施方案、采購方案并報行業主管部門進行審批。

2.落實2018年度國內配套資金。省項目辦根據國際農發基金批準的《2018年度工作計劃與預算》，積極同各省級項目主管部門進行溝通銜接，確定2018年度項目投資規模，落實國內配套資金2770萬元（不包含各縣區歷年結余資金）。3月27日，省政府辦公廳以青政辦〔2018〕30號文件下達了國內配套資金。

3.持續強化項目督查檢查。為保證各項目縣（區）項目實施各項工作有序開展、順利推進，省項目辦多次聯合各省級項目管理單位，赴各地區進行項目督查檢查。全面掌握項目建設情況，及時解決項目建設中存在的各類問題。今年3月27日至4月4日，省項目辦會同省水利廳、農牧廳、林業廳等部門對我省2018年度國際農發基金項目前期工作進行了全面檢查，對往年度項目遺留問題進行了排查，以青農扶辦〔2018〕5號文件對檢查情況進行了通報并提出整改要求。6月，省扶貧開發局盛宗毅副局長帶隊，聯合省水利廳、農牧廳再次對項目實施管理、財務提款報賬、項目檔案歸集等重點工作進行了督查，進一步推動各地各部門項目實施管理、提款報賬等工作，安排部署迎接2018年度國際農發基金項目評估檢查團各項工作。

4.項目首款報賬順利完成。我省2018年度項目首筆報賬申請于2月14日由省財政廳正式向國際農發基金總部提交，經審查、批準、轉付等程序，3月13日報賬資金回補到賬，共歷時18個工作日。省項目辦主動配合省財政廳對各縣（區）提交的報賬資料實行了最高標準的嚴格審核，各類報賬資料進行了至少3次以上的審查、補充和完善，確保各類項目報賬信息完整、準確、有效。經國際農發基金審核后，所有報賬資料一次性通過，各類報賬信息通過率100%，為項目資金順利回補打下了堅實的基礎。首筆報賬共申請資金2652524歐元，實際到賬資金2652524歐元，報賬資金到位率100%。項目報賬資金的到位，有效緩解了各項目縣（區）資金短缺的壓力，為全面完成國際農發基金要求的年度提款報賬任務奠定良好開端，為各類項目順利實施提供了及時的資金保障。目前，即將實現向國際農發基金的第二次報賬申請，報賬金額約5000萬元人民幣。

5.完成項目年度審計。根據國際農發基金項目建設的要求，省審計廳對我省國際農發基金2017年度項目進行了審計，這是我省農發項目按照外方規定接受的第二次年度審計。目前全部審計工作程序已完成，省項目辦已根據審計要求回復了征求意見，待正式審計報告送達后，立即開展相應的整改工作。

6、開展中期調查評估。2018年我省項目將迎來國際農發基金的中期評估。為做好中期評估各項工作，省項目辦下發了青農扶辦〔2018〕7號文件，對中期調查、開展評估、迎接檢查等各項工作做了詳盡的安排部署，目前中期調查工作已全面開展。預計6月30日前，中期調查報告、中期評估報告、項目進度報告、監測評價報告等工作能夠全部完成，按照國際農發基金要求的時間節點，按時上報各類報告報表。

7.加強機構能力建設。一是積極協調省財政廳落實了2018年度項目管理費128萬元；二是赴湖北省進行了中期評估考察學習；三是新聘用工作人員2名，進一步加強工作力量。

二、下一步重點工作安排

（一）繼續抓好項目實施管理

2018年，我省項目將由實施高峰期轉入精細管理期，除抓好各類項目實施外，還要開展提款報賬、贈款項目、金融服務等重點工作，任務比較繁重。下一步省項目辦將繼續抓好項目實施管理各項工作。一是抓好2018年度各類項目實施進度，確保按照年度計劃完成建設任務。二是對個別縣（區）以往年度未完成項目進行重點跟進，確保項目在2018年內全面完成并實現提款報賬。

（二）做好項目年度檢查工作

國際農發基金將于7月2日派出評估檢查團來青，對我省國際農發基金扶貧項目進行中期評估和第三次年度檢查。為做好迎接評估檢查的各項準備工作，省項目辦將充分征求各省級項目管理單位意見，及早安排部署，力爭2018年度檢查獲得“滿意”評價，繼續保持我省項目在國內在建項目中的領先地位。一是認真總結自2017年7月至今的項目進展情況，部署迎接檢查的各項準備工作，做好迎檢方案的制定；二是對照2017年項目檢查團同我省簽署的《備忘錄》，逐條逐項梳理工作開展情況，做好備忘錄各項行動計劃落實情況的歸納；三是結合6月的督查工作，督促各縣（區）項目辦及項目執行單位著手對項目相關的文件、會議紀要、項目文本及批復、影像等重要文獻資料進行歸檔整理；四是要求各縣（區）項目辦銜接各執行單位，確定本地區項目檢查地點、檢查路線、陪同人員等，特別做好各項目點的準備工作。五是做好中期調查報告、中期評估報告、項目進度報告、監測評價報告的完善，按時提交報告報表。六是根據同檢查團簽訂的《2018年度備忘錄》，提前部署各項工作、科學合理細化內容、及時下達工作任務、抓好工作開展落實，確保項目實施管理各項工作有效推進。

（二）做好審計整改相關工作。

根據審計工作程序，省審計廳于近日將正式向國家審計署和國際農發基金提交《2017年度項目審計報告》。省項目辦將根據《審計報告》中反映的情況和問題，積極主動做好各項整改工作，按照程序和時間要求，向省審計廳審計組和國際農發基金北京辦事處報告整改情況。省項目辦將印發《審計報告》至各地各部門，要求認真對照梳理存在的問題，及時加以整改，規范項目實施和管理。

（三）做好項目提款報賬工作

根據我省項目實際進度，力爭在2018年下半年能夠實現兩次提款報賬工作，不僅完成國際農發基金給我省下達的7000萬人民幣的報賬任務，更要爭取全年完成13000萬元人民幣的資金回補量，充分解決各縣（區）項目資金短缺的壓力。一是督查各縣（區）項目辦財務賬務處理情況；二是指導各縣（區）項目辦做好項目文件、資料、票據、憑證等報賬資料的收集工作；三是協調各省級項目管理單位，對各自“歸口管理”的項目執行單位報賬進度給予更多關注和督促。

（四）做好年度計劃編制工作

根據國際農發基金項目實施管理要求，省項目辦將在10月份組織各省級項目管理單位，各縣（區）項目辦、項目執行單位開展2019年度工作計劃與預算、采購計劃的編制工作。省項目辦將提前謀劃、認真研究、科學合理的制定2019年度的計劃。一是結合2018年項目執行實際，在充分征求各省級項目管理單位和各縣（區）意見后，合理制定2019年度的項目實施內容、規模、資金投入等；二是結合2018年項目采購執行實際，在充分征求各省級項目管理單位和各縣（區）意見后，科學制定2019年度的項目采購方式；三是及早向國際農發基金上報編制完善的計劃，在獲得“不反對”意見后，及時印發至各地各部門，為各地各部門提前做好2019年項目前期準備提供依據。