工程監理國外研究現狀范文

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關鍵詞：國外工程監理；概況；形式

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A

引言

工程咨詢(Engineering Consultancy) 為工程項目的建設管理提供咨詢服務，國際工程咨詢業已有上百年歷史，多年的積累已形成一套科學高效的管理體系、在西方發達國家，該行業專業服務領域寬廣，涵蓋與工程建設相關的各個方面、在國際上能夠提供工程咨詢服務的既有各種工程咨詢公司，又有個體咨詢工程師、監理業務僅是國際工程咨詢業的一部分，西方發達國家的監理行業明確界定為咨詢業、監理制度在西方工業發達國家因推行時間先后不同，各國使用的名稱也不盡相同，有的稱為工程咨詢服務，有的稱為項目管理服務，均對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則、監理( 咨詢) 業已經有較完善的行業法規，成為在社會和經濟等各個領域里發展成熟的產業。

1、國外工程監理的主要概況

隨著國家經濟水平的不斷發展和人們生活水平的逐步提高，人們對于建造質量和建造技術的要求也在慢慢提高，以歐洲為代表的建筑師開始出現了明確的分工，逐步將設計、監督和施工進行分離，而且一部分建設師開始轉行做建造技術咨詢或者是進行施工管理，從而催生了工程監理制度的運行。同時，英國開始實行將建筑項目對外承包，這是監理工程制度發展的主要標志。

2、我國工程監理管理的現狀分析

當前工程監理管理的粗放現狀具體表現在：

2.1、質量監管方面:在實際監理過程管理中，由于在相當一部分項目上，業主對工程進度的關注程度遠遠超過對工程質量的關注，使得監理工程師在進度控制協調上花的時間和精力大大地超過在質量控制上的投入，似乎只要使用方不提出質量問題、只要試車投產成功就是好的質量工程。

2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口號上的投入大大地超過實際行動和相關的經濟投人，似乎罰款成了安全管理的代名詞。

2.3、管理分工方面:由于掛靠承包、轉包、分包現象的泛濫，不知不覺中監理工程師成了施工方的質量員、施工員，導致施工方以前看起來還算可以的現場管理機構慢慢地變成了其基地辦公大樓在現場的分支機構。管理分工的不明確造成行為職能的混亂，嚴重影響工程監管的有效性、有序性。

3、國外工程項目管理的主要形式

國外工程項目按照管理形式的不同主要分為以下幾個部分：管理服務、管理承包和施工管理。

下面分別介紹這幾個部分的具體內容：第一，工程管理服務，該部分主要是在項目的決策階段和實施階段發揮作用，主要包括項目定義和可行性的研究，對外承包的招標、對于建筑用料的采購以及對施工過程的管理等服務，不僅如此，工程管理服務還需要進行在工程的施工質量、安全和進度以及施工費用方面進行管理和控制，當然這些管理內容可以根據具體的情況和業主的要求進行增加和刪除，從而更加符合業主的需求；第二，工程管理承包與管理服務的具體內容大致相同，主要的區別就是管理承包可以進行工程項目的初步設計工作，這是管理服務不包含的內容；第三，施工管理服務，主要是在工程的施工階段進行的，主要內容就是對工程項目的安全、質量、進度等項目進行管理和服務，從而保證工程項目的順利完工。

4、國外項目管理概況

發達國家對于工程項目的管理已經具有非常豐富的經驗，下面以英國、德國、新加坡和美國這幾個國家的項目管理狀況，主要講解每個國家的項目管理內容和具體的實施過程，詳細內容如下：

4.1、美國的監理

美國的工程一般是由具體的公司擔當工程監理的角色，工程監理負責項目的各個方面，同時監理人員也包括業主和具體的施工承包商。他們根據合同中規定的責任和義務，分別履行自己的職責。

4.2、新加坡的監理制度

新加坡的監理制度，有兩個突出特點：第一，所有的施工項目必須接受監理，這一規定是為了保證施工質量強制執行的；第二，建立制度分為。資格工程師。和。現場監理。兩個層次。資格工程師需要對施工的整個過程進行監督，包括對各個施工項目內容的審核等等；現場監理是作為資格工程師的代表，只需要監督施工現場的工作。

4.3、德國的項目管理

德國在二戰以后，開始建造了很多大型的工程項目，借以恢復國家的經濟。作為一項專門的職業，工程項目管理在德國開始發展起來，由最初的僅僅涉及到實施階段發展到后來的管理項目的整個過程，所以德國的建筑師對于施工的各個過程都需要一定的了解，而具體的工程項目管理公司也需要根據自身的實力，依靠專業人員的職業技能在市場中進行自由競爭。

4.4、英國的項目管理

在英國的項目管理中，最突出的特點就是項目的整個過程，都是以業主的需求為基本出發點的，在此基礎上再考慮其他問題，因此，這種項目管理也被叫做業主項目管理。在這一管理模式中，工程項目的設計階段，項目管理人員要充分考慮業務的需求，需要根據業務的要求訂制項目的計劃書，然后再進行施工。而在項目的具體施工階段，需要有具體的人員，代表業主的利益和需求對項目進行監督，以及參與一些項目內容的討論。

5、國外工程監理對我國工程監理業的啟示

通過對上述幾個國家工程監理方式的對比，我們可以得到以下啟示：

5.1、每個國家的工程管理制度不盡相同，每個國家都是根據自身的實際情況進行工程管理模式的制定，雖然一些國家同屬于經濟發達國家，但是工程監理的內容也不完全一樣，這啟示我們一定要根據本國的情況進行合理的工程監理，切不可盲目照搬其他國家成功的工程監理模式。

5.2、發達國家的工程監理模式啟示我們，一定要進行專業化和社會化的管理。其中專業化包括不同角色的責任分工，一些必要的合同以及協議的制定，還需要制定一些工程管理的必要規范措施等等；社會化指的是一個工程項目的實施涉及到的方面很多，必須充分考慮到各項因素，才能更好地進行工程項目的管理和實施。

5.3、從以上的描述中可以看出，除了新加坡之外，雖然建立在大多數國家中都存在，但是并沒有強制規定必須要對工程項目進行監理，建筑行業協會是進行管理的主要機構。

5.4、監理公司在不同的國家中擔當的角色也不完全相同，而且負責的工程階段也不同，例如：一些國家的監理是在工程項目中從開始到結束都有參與，而另一些公司則只是在工程的具體施工過程中進行管理。

5.5、由于國內的監理企業的制度和管理模式等還不太完善，提供的管理項目和服務內容還不是很全面，所以與國外的成熟的項目管理公司對比，還存在很大的差異，在競爭實力上還存在很大的差距。

結束語

與發達國家成熟的監理公司相比，我國的工程監理行業還處在比較落后的階段，必須采取一定的措施，促進我國工程監理行業的快速發展，可以做到以下幾點：第一，可以深入研究國外工程監理企業成功的案例，從中借鑒成熟的經驗，幫助我國工程監理行業快速發展，避免走一些不必要的彎路；第二，在吸收國外成功經驗的過程中，不能盲目照搬工程監理模式，必須要充分考慮到我國自身的特點，在與國際接軌的同時，還需要突出中國特色。

參考文獻

[1]王麗娟.淺談國外工程監理對我國工程監理的啟示[J].勞動保障世界(理論版)，2013，07:63.

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關鍵詞：建筑工程；工程監理；發展趨勢

Abstract: The supervision of engineering is a multi-disciplinary, skill-intensive intelligent organization consist of several major, play a decisive role in the implementation of engineering supervision system in city construction and engineering construction. This paper analyzes the current situation of China's supervision industry development, focus on the future development trend of China's supervision work.

Key words: construction engineering; construction supervision; development trend

中圖分類號：TU71

一、我國監理行業發展現狀

1.1工程監理的概念

具有相應資質的工程監理單位接受了工程項目建設單位的委托, 依照國家相關工程建設的法律、 法規, 經建設主管部門批準的工程項目建設文件、 建設工程委托監理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業化監督管理，就是我們常說的工程監理。

1.2工程監理的發展

監理行業從1988年的試點建設、1993年的強制性推廣至今已二十余年。在我國改革開放和向市場經濟轉變的過程中，確實對我國的工程建設起了一定的作用，同時也對監理行業進行了一些相應的改革和調整，但仍不能滿足現階段工程建設領域的需要。我認為監理行業目忽而的這個局面的形成是與外部、內部環境的深刻變革密不可分的。

二、何如做好我國的監理工作

2.1目前我國的監理行業服務，絕大多數僅限于建筑施工階段的監理服務，很少涉及建設工程全方位、建設工程全過程的監理服務。究其實質只是建筑業企業質檢部門的社會化，我們不否認它的進步性，即項目法人可以自主選擇監督檢查人員，但我們也要看到這距離工程監理的行業要求還差很多。工程監理的覆蓋范圍應當是工程建設的全方位、全過程的監理及咨詢服務，只有這樣才能夠實現縮短工程建設周期、節約工程建設資金、提高管理決策水平、提高工程質量的目的。國家為實現這一目標，已經明確規定了必須實行的監理的工程范圍。作為從業人員就應加強自身專業知識的學習，不斷學習新知識、新方法、新技術、新工藝，不斷深化自身的知識層次，做到博學多才，管理有方。此外，行項目法人管部門應加強監督、檢查和指導，規范監理行業的管理、促進監理行業的發展，給監理企業提供一個優良的發展空間，以全面實現推行監理制度，進而為國家的工程項目建設貢獻更好的服務。

2.2目前我國的施工技術水平，與發達國家相比，是很接近的，有些方面甚至超過了西方國家，國內的大型施工企業在國際上很有競爭力。但是我國的工程管理、工程監理水平并沒有得到相應的發展，工程管理水平、管理方法、經濟效益有待提高，這正是我們的薄弱環節。因此我們的監理企業要勇于向發達國家看齊，積極借鑒他國發展的經驗，取長補短，加強自身管理，追趕國際先進水平，增強企業的市場競爭意識的和素質，只有這樣才能使我們的監理企業得到長足發展。

三、監理行業發展建議

3.1 擴大建設監理業務范圍目前，建設監理工作主要限于施工階段管理，要想充分的發揮監理的職能，應使監理工作逐步涉及可行性研究、設計、招投標、施工等階段，進行多方位、全過程的綜合管理。在現階段條件下，由于相關規定，很難實施全過程監理，但可以在具體項目實施過程中，按業主要求逐步涉及除施工過程外其他過程或方面的工作，加強建設監理的專業化發展，在擴大業務范圍的同時細化建設監理的職能分工，逐步開展設計監理、招標監理以及更細的投資控制和合同管理監理等。全面的業務范圍有利于國內監理行業與國際接軌，明確監理的權利和職責，培養專業的監理隊伍，提高監理工作效率和監理工程師對工程的控制能力，保證工程質量、進度、投資，降低工作成本，促進監理行業良性發展。

3.2 監理企業多樣化發展在全面擴大監理業務范圍的條件下，為滿足業主多方面需求和提高自身綜合競爭能力，監理企業應主動尋求與設計單位或其他企業合作，形成合伙制監理企業或通過合并結成股份制監理企業，擁有多方面監理能力，逐步開展全過程綜合監理，全面提高國內監理行業水平。在國際合作項目越來越多的情況下，還應該開展監理企業與國外監理機構的合作，在合作過程中提高國內監理企業自身施工管理和組織協調能力，學習國外流行的項目總承包開發模式，提升中國監理業國際競爭力，為中國工程監理走向世界打下堅實基礎。

3.3 逐步提升監理從業人員層次國內監理行業從業人員層次駁雜，基本都是非監理類專業畢業人員，知識結構層次遠不能滿足建設監理行業的發展，尤其是監理企業開展國際合作項目時。改變現狀需提供政策法規支持并大力發展監理行業，使監理行業真正成為一個有吸引力的行業，才能吸引更多的優秀人才投入其中。此外，提高監理從業人員層次，打造專業化的監理隊伍，也是監理行業得到全面發展的必要條件。

3.4 完善監督體制監理行業的發展離不開政府有關部門的重視。規范監理市場，建立良好的市場秩序需要政府有關部門加大執法力度，完善監督體制，防止惡性競爭，給予監理企業良好的發展環境，杜絕地方保護，落實公平、公正原則。

四、全過程全方位的工程技術服務水平提高

我們知道，工程建設項目是個特定的系統。這個系統當中又包含了多個子系統。系統中的每一個基本要素都不是孤立存在的，它既在自己的子系統之內運動，又與其它子系統和總系統相互聯系，相互作用。因此，工程建設項目要求每個子系統的管理者要樹立整體觀念，從思想上明確自己負責控制的對象是整個系統中的一部分;同時要求系統管理者要掌握系統變化的規律、熟悉主要子系統、了解每一個子系統。也就是說，勘察設計承包商、施工承包商、材料、設備供貨承包商等作為具體子系統控制，要在自己職責范圍內盡職盡責地工作，用系統的觀點分析、處理問題;項目法人作為系統控制者要站在全局的高度統籌安排、協調控制：做到系統地、全面地、動態地了解并掌握工程項目在經濟上、技術上、建設環境上的情況，不斷研究和總結該工程項目各方面相互作用，相互影響、相互促進的內在規律。這是工程項目建設管理的客觀要求，是未來我國監理工作發展的趨勢之一。

4.1專業化服務水平提高

目前, 我國監理企業的業務領域普遍較窄，國際市場的占有份額相對較小，而且具有國際競爭實力的工程咨詢服務企業數量是少之又少。由于體制的原因, 我國在建設項目的組織實施方式上習慣于傳統的設計、 施工分別招標、 建設單位自行管理的模式，使得工程項目管理市場發育還不夠, 從而造成難以培育有競爭力的工程咨詢服務企業。導致的結果就是我國大多數監理企業都具有單一功能，諸如勘察設計、造價咨詢、 招標、施工監理、 工程監理、設備監理等。但是具有工程咨詢、 勘察設計、工程承包、 項目管理、 項目融資等綜合能力的工程公司和工程項目管理公司卻比較少。那么，在這種情況下, 選擇為國際工程顧問企業提供專業化服務也未嘗不是一個明智之舉。專業化服務水平提高，是未來我國監理工作發展的又一趨勢。

4.2監理人員素質顯著提高

提高監理人員素質是一項長期任務，所以制定長遠發展規劃是十分必要的。當務之急是全面、多渠道的提高監理工程師的素質，以緩解并徹底解決監理人才的年齡老化、知識老化的問題。具體可采用如下解決辦法是：

4.2.1大力推行監理人員培訓工作

開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如某工程項目培訓、監理公司總經理培訓、監理公司總監培訓等;

4.2.2選擇相關學校設立工程監理專業

可選擇相關學校設立工程監理專業，實現工程監理專業本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或是博士學位。主要培養少數具備一定工程實踐經驗的年輕人，課程內容可依據項目管理內容設立，在結合我國實際的基礎之上借鑒國外工程管理學先進的教學方法，力爭為我國培養一批高層次的監理人才;

4.2.3開展國際同行間業務活動

國內監理公司可開展國際同行間業務交流、互訪等活動，做到取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。

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所謂的市場結構，實際上可以這樣理解，產品的質量優劣以及成本高低而造成的市場競爭力對于市場行情的影響，市場結構對于產業組織的競爭性質有著根本的決定作用。市場結構不但直接決定了產業內的市場行為，同時，也在很大程度上影響著市場績效。而市場結構又包括了市場集中度、市場中產品的經濟效益和規模以及產品的質量和類型等多個方面。軟件工程建立工作對于軟件產業的市場有著巨大的影響，也就意味著，對于市場結構中的這幾個方面的影響也非常深遠。

（一）軟件產業市場集中度受軟件工程監理的影響。市場的供需關系既與企業的生產有關，又與用戶的需求不可分割，從市場的整體狀況來看，依舊是供應決定需求。而由于我國的軟件產業相對來說還是一個新興的產業，不但企業在生產和銷售軟件方面沒有足夠的經驗，許多用戶也不知道該如何從市場中獲得自己所需要的產品，這就導致了我國軟件產業市場的集中度分布不合理。一方面我國的軟件產業市場較為分散，基本上只存在于一些科學技術較為發達的的確，軟件的應用也只是運用在一些高端設備中，并且一些較為常用的軟件都是由幾家大的軟件企業所開發出來的；另一方面我國的軟件開發技術與一些先進的國家相比來說還存在許多不足之處，因此，當引進相同類型的國外軟件時，一些國產軟件在市場中就會失去競爭力。這些都是導致我國軟件產業市場集中度低下的原因。而通過軟件工程監理工作來對軟件的開發和市場銷售進行監管和調控，就會大大改善這一狀況。

（二）軟件產業的經濟效益和規模受軟件工程監理的影響。我國的軟件開發企業還沒有形成足夠大的規模，市場上所出現的軟件大多數都由一些中小型企業研究開發出來。企業規模不夠大，在這個競爭力極強的市場中難以站穩腳步，一旦市場出現動蕩，最先遇到風險的就將會是這些中小型企業。且由于我國的軟件企業還處在發展階段，其開發出來的軟件并非十全十美，需要不斷地進行改進。如果軟件工程監理不能發揮其足夠的影響力，那么軟件的開發研究就達不到國際化的水準。如此以來，這些國產的軟件必然會受到一些國外軟件的沖擊，不但企業難以進步，發展壯大為更大的規模，取得不了應有的經濟效益，用戶對于軟件的使用也將會受到極大的限制。而軟件工程監理工作，就是為了能夠提高我國軟件企業的生產規模，使其開發研究走向標準化，擴大企業規模，增強企業競爭力，使其開發研究的軟件能過得到用戶的認可，獲得更高的經濟效益。

（三）軟件產業產品的質量和類型受軟件工程監理的影響。一個軟件企業能否開發研究出高質量的軟件，取決于企業是否具有軟件開發方面的專業型人才，同時，軟件工程監理對于軟件開發的質量也有著掌控把關的作用。另外，企業所開發研究出的軟件類型是否普遍適用于大多數用戶，也會受到軟件工程監理的影響。目前，我國一些軟件開發企業所生產出來的軟件，技術含量不足，難以形成強大的市場競爭力，而企業對于用戶的服務質量也難以達到用戶的期望程度。再加上在不同的地區、不同的行業、不同的人群，對于軟件的使用需求不同，企業在開發軟件時需要考慮到這些因素，才能夠開發研究出高質量、合適類型的軟件。而軟件工程監理工作，就是要洞悉這些情況，并向企業管理者反映，從而決定軟件企業的發展方向。

二、軟件產業市場行為受軟件工程監理的影響

軟件企業會根據自身的軟件開發特點、軟件的競爭力在市場中做出相應的活躍行為。而軟件產業的市場行為又與市場結構有著密不可分的關系。因此，軟件工程監理也會在很大程度上影響軟件企業的市場行為。

（一）企業軟件生產創新能力受軟件工程監理的影響。一個軟件開發企業是否能夠不斷地發展，不但受到其自身說具備的人才、管理、經費等方面的影響，更重要的一點是這個企業是否具有強大的創新能力。尤其是軟件行業，其接觸的都是社會中最為先進的技術，如果沒有足夠的創新能力，就會被日新月異的軟件市場所拋棄。隨著軟件行業的不斷發展，越來越多的軟件企業開始意識到創新能力的重要性，并且在開發研究中不斷地提高其創新能力。軟件工程監理工作，能夠平衡企業對于軟件開發方面所投入的資金、所聘用的專業人才等各種事項，使企業增大對于創新能力的重視程度，從而提高整個企業的創新能力，開發研究出更為先進的軟件。這樣，該軟件企業才能夠在市場中占有一席之地。

（二）企業軟件生產的標準及規范度受軟件工程監理的影響。軟件企業要想能夠使自身所開發研究出來的軟件能夠符合用戶的要求，并在市場中取得更大的競爭力，那么就必須有一個明確的生產標準。企業在研究開發軟件的過程中，需要極強的技術含量，更需要有一個規范的開發研究過程。軟件工程監理的出現，能夠幫助企業對軟件開發所使用的技術標準、開發過程中的操作規范進行把關，使企業所投入的人力物力能夠發揮到更大的作用，提高企業的生產效率，降低企業中軟件開發中的成本。現在的軟件市場情況極為復雜，不但是企業開始逐漸重視軟件開發的標準和規范，國家政府部門也開始參與對于軟件開發的調控。為了加快我國的軟件開發，保證軟件開發的質量，軟件工程監理開始集合企業與政府等多方面的力量，為軟件的開發制定一個合理的、規范的標準，保障軟件開發能夠與國際接軌。

三、軟件企業產業的績效受軟件工程監理的影響

我國軟件產業的現狀是，企業的生產規模還不夠強大，難以形成能與國外軟件行業競爭的力量，軟件開發技術與國際標準也有一定的差距。要想擴大軟件產業的規模，加快軟件研究的技術進步，就必須依賴軟件工程監理工作的強大影響力。

（一）軟件企業產業規模經濟性受軟件工程監理的影響。就目前來看，我國眾多軟件開發企業規模較小，且未能形成強大的凝聚力，沒能站在統一戰線上進行軟件的研究開發，如此一來，依靠單個的軟件企業難以形成足夠的競爭力與一些國外企業抗衡。軟件企業的規模經濟性也難以令人滿意。軟件工程監理工作，就是要對這些方面進行管理和調節。一方面軟件工程監理工作能夠推動軟件企業將服務的方向由單一的軟件開發向多種服務并重的方向發展；另一方面軟件工程監理工作能夠加大對企業自身的管理，提高其在市場中抵御風險的能力，使企業能夠在激烈的市場競爭中站穩腳跟。另外，軟件工程監理工作能夠通過對軟件質量和開發方向的監管，使企業開發出更符合用戶和市場需求的軟件，增強軟件產業的規模經濟性。

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我國建設領域中重要的一項改革就是監理工程的實行，文章主要分析監理工程對建設工程的作用，并在此基礎上對建設監理工程的發展趨勢進行探討研究。

關鍵詞：

建設工程監理；法制；規范

隨著經濟的快速發展，房地產行業也呈迅速發展的趨勢。但日漸增加的工程建設中，常常會有不足之處，給建設工程監理行業帶來了一定的沖擊。因此，必須加強工程監理的研究力度，規范監理行為，促使監理水平得到提升。

1工程監理的發展對工程建設的作用

合理實施工程監理制度，能夠使建設單位更加社會化與專業化。在工程建設中，監理的作用越來越重要，已得到人們的普遍認可，其監理作用通常表現在下列一些方面。

1.1使投資決策更加科學化

監理通常出現在工程項目的可行性研究時期，使投資的經濟效益得到了大幅度提升。工程監理企業參與決策時期的工作不但可以使項目投資決策的科學化水平得到提高，同時降低投資決策失誤的概率，使項目的投資與國家經濟的產業政策與發展規劃相適應，與市場需求相符[1]。

1.2使工程建設多方建設行為得到規范

工程監理企業應是社會化與規范化的，在工程實施的階段就參與進工程建設中，并約束多方建設行為，工程監理企業的任務是根據委托合同監督管理參與到工程建設多方的建設行為。結合控制事前、事中和事后，能夠對建設單位和承建單位的建設行為規范且有效地管理，盡可能防止不適合的建設行為出現。

1.3建設工程的安全與質量得到保障

作為特殊的一種產品，建設工程不但擁有常規產品所包含的質量特性，它還有一些額外內涵，其中包括有可靠、安全、耐久以及經濟等。影響工程質量的因素主要包括下列幾點[2]：評價方式特殊性、波動幅度較大的質量、終檢局限性以及質量隱蔽性等，這就使工程建設的質量管理方面不能僅立足于政府的宏觀監督以及承建單位的內部管理。監理工作的開展，在建設過程中產生的質量問題就能夠被不但懂經濟而且還懂技術的監理人員及時發現并處理，監督質量責任人立即實施合理措施保證使用與質量安全，防止遺留工程質量隱患。

1.4提升建設工程社會效益與經濟效益

建設單位期望質量標準與建設工程預期功能得到滿足的條件下，建設投資金額盡可能最低。對于社會公眾及國家來說，要實現社會效益的最大化以及將工程本身的投資效益。將建設工程監理制度有效實施。建設單位不但能協同監理企業將工程的投資效益最大化，同時對國民經濟的發展起到促進作用。

1.5工程的使用價值與質量得到保障

在工程設計時期，工程監理企業進行專業且科學的管理方式，能夠對建設過程中其使用價值、質量以及功能提出更準確的要求，制定選取與建設單位需求的更合適的設計方案，從而使建設單位所要求的使用價值以及功能方面得以實現。

2建設工程監理的現狀

建設工程監理制度分為監理試點、推進穩定、深化發展三個時期，目前已經得到了良好的社會效益與經濟效益，主要體現如下[3]：（1）在我國建設工程基礎制度中，建設工程的監理制度已經形成非常重要的一項制度，同時漸漸轉變成為完整的法律法規體系。隨著社會的發展建設，建設工程監理制度逐漸向法律化以及制度化的道路上前進。（2）目前，隨著不斷壯大的建設工程監理隊伍，其工作人員的綜合素質也在進一步的提升。快速上升的注冊執業人員數目，表現了建設工程監理團隊正在逐步擴大以及擁有更高的素質。（3）隨著監理工作范圍的逐步延伸，其包括的內容有電力工程監理以及房屋建設工程監理，另外還包含有通信工程監理以及鐵路工程監理等，從投資決策監理以及施工監理逐漸轉變為工程建設全過程的監理。

3建設工程監理發展趨勢

3.1法制化與規范化

即便目前我國對于工程監理出臺的法律規定不多，《建設工程管理規范》在一定范圍里對施工時期的監理行為起到規范作用。但是，在我國這個方面的法律不夠先進，比較陳舊，特別是市場規則以及市場機制問題上。另外對于監理企業而言，其合同管理意識大部分都較薄弱，對于監理行為的管理十分不到位，對于該行業的發展需求已經不能起到良好的滿足效果。

3.2全方位、全過程監理

通常來說，建設工程監理的職責是對建設單位所帶來的項目進行管理，作為工程監理企業，在建設工程的所有時期都需要完成建設單位所委托的管理需求。實際上，大多都是將重點放在施工階段的監理上，并且著重對工期的把控以及質量的監理方面，關于投資控制與合同管理所產生的效果是十分局限的。所以，施工監理應該順應趨勢向全方位、全過程的監理道路前進。

3.3國際化

我國市場經濟處于迅速加大開放的過程中，國外企業逐漸參與到我國的建設工程當中。在這樣的環境下，國際市場對我國參與的企業競爭給予了良好條件。但因國際管理與我國的監理企業管理方式上存在一定的差異，導致從業人員的綜合素質較低，另外現代企業管理制度的監理還欠缺完善。這就要求國內監理企業接軌國際，朝著國際化發展前進。監理企業要借鑒國外企業優秀的管理經驗與技術，從而使經驗水平以及管理能力進一步提升。

3.4提升監理工程師的綜合業務水平

就目前我國從事建筑工程監理的工程師而言，絕大部分都經過法律法規知識以及監理理論的培訓，并且需要在進度、投資、質量以及合同管理上考核合格才可以上崗從業。但是在全方位監理工作的發展中，依然有許多監理工程師的專業技能以及知識沒能達到需求。并且，監理人員的綜合素質方面，是全方位、全過程發展監理工作道路上的一個十分重要的制約條件。因此要著重對監理工程師的繼續教育培訓深入，只有如此才可以在整體上將監理工程師的整體綜合素質提升，不斷更新知識技術，從而使業務水平的發展道路更加順暢。

4結束語

綜上所述，在建筑行業的發展過程中，工程監理的意義不容小覷。如果想要使建筑行業更好更快地發展，那么必須不斷加強工程監理水平，完善相關法律法規，與國際接軌，借鑒優秀的國外知識與技術，逐步調整完善建筑工程監理方法，從而促進建筑行業的發展。

參考文獻：

[1]傅濤.項目管理在土木工程建筑施工中的應用[J].工程技術研究,2017,(2):140-141.

[2]陳武.建筑工程管理的影響因素及對策探討[J].工程技術研究,2017,(2):147+151.

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關鍵詞：建筑工程; 監理；存在問題; 應對措施

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

在建筑工程建設中，工程監理十分重要，它將直接影響整個建筑工程的質量好壞、施工的成本核算、建筑工程的市場適應能力等重要問題的落實。因此，要有效進行建筑工程的監理工作的實施，確保建筑工程的順利進行，保證工程項目的安全和質量，更好的維護社會的公共利益。

1 工程監理工作存在的主要問題

1.1 工程監理相關制度規范化欠缺

由于我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理行業的全面發展。

1.2 監理市場未完全實現招投標制度，監理單位監理難度大

由于目前的許多監理單位地屬于地方政府、機關、事業單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位實行強行壓價、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段; 同時有些監理單位搞地方主義、出現非法的不正當競爭。

1．3 監理工作缺乏規范性施工指導

施工監理人員對施工人員缺乏正確規范的施工指導，無法使施工人員意識到自己的不足，防微杜漸；并且在進行施工監督過程中，監理人員對于施工事故的處理不夠得當，對于造成的人員傷亡的特大事件，應該沒有及時落實到個人，針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件，不能很好的進行相應的法律制裁；沒有嚴格按照有效的規章制度進行處罰，對于施工中各項基礎的建設不夠重視起，無法保證建筑工程施工的順利進行。

1.4 認為監理工作就是質量監理

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控( 即投資、進度、質量管理) 職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。導致投資和進度控制疏于管理，大大影響了整個工程的建設。

1.5 工程監理水平有待進一步提高

目前, 我國相當部分工程的監理水平較低, 主要表現在: 一是項目監理機構組織不健全, 監理工作制度不完善, 監理人員的工作職責不明確; 二是總監理工程師到位率不高, 一人身兼幾個項目總監理工程師的情況比較普遍; 三是施工現場監督管理不得力, 未按照《建設工程監理規范》規定的內容、程序和方法實施監理; 四是工程監理企業的管理還沒有上層次、上水平, 許多工程監理企業還缺乏先進的管理技術和手段。

2 建筑工程監理問題應對措施

2.1 主管部門健全建設工程監理法規體系, 規范建筑市場

建設工程法規體系的建立和完善，是搞好監理工作的先決條件，及時制定出臺一系列的管理辦法、實施細則等規范性文件，明確工程監理的法律責任、權利和義務，使監理行業的發展有法可依、有章可循，對建設工程領域原有的法律、法規、部門規章進行修正，對監理企業、監理人員、工程監理實施的工作權限、內容、程序、要求、規范、招投標等進一步明確，初步形成工程監理的法規體系，為工程監理工作提供了法律保障。

2.2 做好標準化管理

監理標準化管理主要是指“三控制、三管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據,都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制,組織協調。例如,監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來,施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做,但由于監理人員有責無權,致使制定的進度計劃不能有效積極實施,導致工期拖后,不能按時交工。業主、施工、監理三方應相互交流,解決工程拖后的原因,監理人員嚴格記錄好監理日志,在監理例會做出對上一周的總結和對下周工作內容提出建議,并積極協調好施工方和業主。

2.3 業主對工程監理單位的正確定位

目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不足引起的。業主認為監理是其雇用的“監工”，監理的一切行為要符合業主意愿。實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為; 同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以必須加強業主對工程監理單位的正確定位。

2.4 安全監理

在施工現場中普遍存在亂接線,配電器內閘刀無標示,配電器不上鎖,無保護接電;不帶安全帽,在天氣炎熱時最為明顯;高空作業時不扣安全帶;安全網本身不合格,搭設不嚴密,有漏洞等現象。施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都存在安全隱患,應對以上問題做出專項安全施工方案、審查,合格后方可實施,同時要加強對施工單位和業主的安全教育。

2.5加強硬件設施的檢查和施工材料的檢驗

對于現場施工中的硬件設施進行嚴格的檢查，包括對一些重要施工材料的合格程度，也要進行嚴格的檢驗，保證建筑施工能夠在基礎性的建設條件下進行有效的施工，這樣才能夠保證施工質量的完整性。將施工設備的細節進行地方進行科學檢驗，檢查是否真正是過關產品，將其中存在的一些問題呈現出來，引起施工人員的重視，并且發現有問題，必須及時進行整修，將施工設備的穩定性和完整性不斷提升。將鋼筋、混凝土等重要的施工材料進行有效地檢驗，主要對其進行現場的模擬加工，然后再進行小范圍的模擬使用，發現有質量問題，應該進行及時的更換或修理，使其能夠真正達到施工建筑的要求，幫助員工在進行施工時更好的起到它的最好效果，起到基礎性的加固、穩定等效果。

2.6 培育高素質復合型人才

工程項目管理作為建設工程監理企業的發展目標，它是高智力的知識密集型行業，人才的知識結構和充裕度將決定企業的興衰，未來企業的競爭很大程度上將是人才的競爭。工程建設涉及的學科很多，具體從事項目管理的工作人員，不僅要有一定的工程技術或者工程經濟方面的專業知識、較強的專業技術能力、能夠對工程建設進行管理，而且要有一定的組織協調能力，能夠組織、協調有關各方共同完成工程建設任務。因此，工程項目管理公司是多方面人才的匯集，包括工程技術、經濟、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養是一項系統性工程，一方面需要政府提高對培養高素質工程管理人才的重視程度，為監理人才培養創造良好的外部環境，充分發揮高等院校的作用以及通過其他渠道，強化對國際通行的模式的設計體制、程序、方法和管理等方面的培訓，把國內培訓和國外實踐結合，總結和推廣進入國際市場的工程公司在國內外建設項目的有利條件，了解國際工程管理經驗，與國外工程公司簽訂人員培訓合同，有針對性的培養各類專業及管理人才。另一方面，相關部門要加大對監理人員的監管力度，規范監理人員行為，對于素質低下、道德意識差的監理人員清除出監理隊伍。

3 結束語

總之, 我們必須認真研究工程監理行業在新時期所面臨的新情況、新問題、新形勢、新任務, 以科學發展觀確定符合實際的發展思路, 以改革創新為手段, 推動我國工程監理事業健康發展。

參考文獻：

篇6

【關鍵詞】監理單位；總承包；工程公司；項目管理公司

1、監理行業發展現狀

我國實行監理制度尚不長久， 1997年頒布的《中華人民共和國建筑法》中正式明確規定我國推行建筑工程監理制度，此制度在我國正式全面實行。

但是就目前從我國監理發展的現狀來看，監理制度還很不規范，不健全，問題重重，與發達國家相比差距很大。主要體現在：

（1）監理行業取費標準太低

（2）監理的范圍小

我國監理基本上還停留在施工階段，只是施工監理，內務范圍窄，人員積極性不高。

（3）監理人員素質普遍低

監理取費的低下使得監理公司在雇用人員與設備配備上盡可能的節約成本，雇傭的監理人員中剛剛畢業的大學生和即將退休的老年人居多。

（4）監理權限小

我國監理行業普遍存在著責權不相等現象，業主賦予監理的權限太少，而要監理承擔的責任太大。

2、監理單位施行總承包途徑與方法

工程公司和項目管理公司是國際上常用的總承包公司模式，這兩種公司以擁有全面的服務功能、專業化的技術、完善的管理得到業主及各界的一致認可，并在世界范圍內迅速得到發展。

結合國家政策導向、我國監理企業的特點，業內專家普遍認為我國工程監理企業發展成為項目管理公司最有可能。

一 監理公司改造成工程公司

工程公司是以工程技術為基礎，其主業為工程建設全過程，具備建設項目設計、采購、施工、試運轉、融資等技術和管理諸多方面的能力，通過實施工程項目以獲取利潤的企業。

國際型工程公司應當具備的條件和功能主要有：

（1）具備工程總承包的所有功能，即項目咨詢、可行性研究、設計、采購、施工、開車、人員培訓、融資等功能；

（2）擁有一支層次合理、數量相當的專業技術人才和復合型管理人才；

（3）具有與公司相適應的組織機構和科學的管理體系；

（4）熟悉和掌握國內外相關的標準體系；

（5）擁有先進的工藝和工程技術；

（6）較強的融資能力；

（7）完善的服務體系；

（8）全球范圍內的營銷網絡。

鑒于以上工程公司所具有的功能，監理單位改造成工程公司的難度較大，它不但要擁有勘察、設計能力，還要擁有施工總承包以及融資能力，也就是說監理公司要兼并或收購一些勘察、設計、施工等單位方能完成公司轉型，這對于監理公司對于人才、資金的需求都是個很大的挑戰，也不太現實。因此由監理公司改造成工程公司難度較大，相對而言改造成項目項目管理公司則難度較小。

二 監理公司改造成項目管理公司

我國監理企業改造成項目管理公司有很大的可能性和可行性：

（1）我國政府出臺了許多相關文件，頒布了法律法規，從法律層面大力支持和鼓勵監理企業改造成項目管理公司；

（2）實力較大的監理企業有很強烈的發展成項目管理公司的愿望；

（3）高等院校和行業協會對國外項目管理公司做了諸多研究，對國內監理企業改造成項目管理公司多了諸多研究和探討，為其奠定了理論基礎；

（4）現階段建筑業有著良好的國內外市場大環境，是一個機遇。

項目管理公司是以項目管理技術為基礎，其主業是項目管理服務（PM）或項目管理承包（PMC），是具有與工程項目管理相適應的組織結構、項目管理體系、項目管理專業人員以及項目管理技術，通過提供項目管理服務獲得利潤的企業。

監理單位改造成項目管理公司最重要的是拓展業務范圍，從單一的施工監理向上發展到編制項目建議書，進行可行性研究，招標、設計服務以及融資，向后延伸到采購服務，開車服務，人員培訓，售后服務等，具有全過程綜合服務功能。

項目管理公司除要具備以上必要條件和功能外，在組織結構及人員結構上也應做改變與調整：

（1）人員結構

監理單位改造成項目管理公司，其原有的人才已不能適應公司發展的需要，公司需要培養一批精通項目策劃、可行性研究、設計、施工、試運轉以及融資方面的專業性人才，一批精通工程項目總承包及合同、安全、質量、工期復合型管理人才，一支熟悉國際法律、規范、采購與銷售方面的專家。

（2）組織結構

參照國際做法，為適應公司發展需要，項目管理公司在組織結構上應設置以下部門：

①咨詢服務部

咨詢服務部主要負責項目策劃，編制項目建議書及可行性研究報告，進行項目評估工作，對項目進行全面的技術經濟分析，分析其技術上的先進性，經濟上的合理性，拿出切實可行的不同方案供業主決策。

②項目管理部

項目管理部主要負責項目管理服務、項目管理承包、EPC總承包管理。公司采取矩陣式項目管理方式，對每一個項目，項目管理部派出項目經理，對工程項目全面負責。

③工程監理部

工程監理部的職責已不僅僅是施工監理，而是擴大化的業主代表、設計監理、施工監理、采購監理、開車監理、并對工程進行質量、成本、工期管理，使工程項目按照合同的要求保質保期完成。監理工程師是工程監理部派往現場的工作人員，協助項目經理完成監理工作。

④質量安全部

材料、設備、構配件、工程質量問題，施工現場安全問題、職業健康問題，環境保護問題均屬于質量安全部的職責。質量安全部將派出質量安全經理對職責范圍內的質量、安全負責。

⑤綜合辦公室

綜合辦公室主要負責公司日常行政管理、人力資源管理、法律事務管理，確保公司各項業務運轉流暢，人力資源得到充分利用，創造良好的公司外部環境，總之，綜合辦公室通觀全局，運籌帷幄。

⑥市場開發部

項目是公司得以生存的保障，公司只有源源不斷的承接項目才能夠生存。因此市場開發部的功能是立足公司，面向市場，尋求合適的市場機會，并進行機會研究，確定項目是否可行以及負責合同談判和簽約。

⑦財務部

日常財務管理、會記核算、資金分配、融資等是財務部門應負責的工作。財務部要確保公司資金的有效運轉，保證項目的順利進行。組織結構如圖2所示。

并非所有的監理企業都要都要向項目管理公司改造，大的實力較強的企業應積極的改造成項目管理公司，部分中小型企業應向專業化發展，做精做細，形成自己的核心競爭力，在市場上承擔一些專業項目，或成為大型項目管理公司的分包商，與大型項目公司形成大型承包化、小型專業化的市場格局。

參考文獻

[1]連小量.淺談施工企業實施工程總承包管理體制建設[J].今日科苑，2008，（14）：123-124.

[2]李睿.論工程監理制度與工程總承包制度[J].大眾科技，2006，（2）：5-6.

篇7

關鍵詞：公路與橋梁 工程監理 現狀與措施 素質修養

中圖分類號：U448.14 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（a）-0143-01

公路與橋梁的監理工作是一門系統化的科學工作，不管從哪個環節，哪個流程，甚至是每一個細節，都必須嚴格把關，不能有任何差錯，不然就會給整個工程帶來不可估量的損失，給人類帶來災難。在城市化發展日益加快的今天，我國的建筑行業也得到了快速的發展，公路與橋梁數不勝數，也開發出很多先進的施工技術，突破了很多因地形、施工環境等外在因素的限制。然而，我們也經常會看到新聞報道出一些公路、橋梁出現坍塌或者有裂紋等多種問題，問題的關鍵有兩個：第一是我們的公路橋梁的工程建設還是處于發展階段，還缺乏精細、高端的工程建設經驗；第二是建設工程監理體制不完善，公路與橋梁監理單位疏忽對公路橋梁建設的監督，監督功能做不到位，使得承建單位有機可乘或者為了私利與承建單位串通一氣，偷工減料，沒有從根本上把握好監理體制三要素中的質量一關。監理不到位，工程質量必定下降，所以，監理工作是非常重要的。

1 公路與橋梁監理工作現階段現狀及措施

1.1 公路與橋梁工程監理現階段的現狀

從1950年開始，世界掀起一場工業發展大潮，科技的發展，社會生產的飛速進步，使人們對公路與橋梁的建設提出了更高的要求，不僅設計要美觀，承載要求也成倍的增加。而我國是世界上人口最多的國家，土地廣闊，地形也相對復雜，由于我國還是發展中國家，城市與農村人口比例還不到40%，這也意味著我國還有一大部分人處在農村，我國的發展速度之快讓世人驚嘆，我國將不斷的將各個農村進行城市化，將會建設很多公共基礎設施，為我國更好的發展做鋪墊，所以建設公路與橋梁是必不可少的。另外，有一些城市的交通擁擠不堪，常出現堵車的現象，要改變這一現象方法之一就是建立立交橋和地鐵；第二是建立開發區，把城市里的一些多人口企業轉移到周邊，這也是需要建設公路與橋梁這些基礎設施來保障的。雖然近幾年高鐵的發展是交通更加的方便，但這是暫時性的，未來還會有很多那種跨江跨海的大橋。再次，現在很多橋梁由于建設年代久遠或建設時缺乏長遠考慮，導致它的通行量有限，不能符合社會的發展要求，并且很多橋梁日久失修，存在巨大的危險性，這都需要大修或著重建。綜上所述，我國公路與橋梁建設發面在未來的在未來的幾十年甚至上百年都將會有很好的前景。但是，我國目前的公路與橋梁監理行業的現狀就不如樂觀。社會對監理行業的不夠重視，監理人員的職業技術和素質不高，使得一些公路與橋梁的建設項目監理質量差，服務水平低，也因此出現了很多豆腐渣工程，影響了作為工程重要把關監理的發展。

1.2 針對目前公路橋梁監理工作現狀采取的措施

當前我國公路與橋梁建設工程監理發展的狀況，相關監理單位應該做到五個基本點，才可以更好的發展，以至于盡快發展成國際化的水平和標準。

（1）建立法律監督體制，加強監理的法制化規范。我國是法制社會，國家的各項政策的實施都要做到有法可依，有法必依。所以，作為建設工程監理之中的公路與橋梁監理也必須要嚴格按照法律的相關條款約束自己，做到公開公正。同時，也要吸取經驗教訓，虛心引進國外先進技術，只有這樣，才能適應加入WTO的新形勢。（2）公路與橋梁工程監理單位應該多元化發展。在當前以市場經濟占主導的環境下，為了適應市場經濟的發展，各行各業的競爭日趨激烈。這種情況在公路與橋梁工程監理行業也是一樣，所以，監理單位要更好的發展，就必須開創監理多元化發展之路，提供多樣化的監理服務，從多方面滿足業主方的要求，同時有能公正的對待施工方，從而提高監理行業自身的發展。（3）提高監理工程師的業務水平，向高層次發展邁進。監理工程師在整個工程監理中起中流砥柱的作用，如果監理工程師跟不上時展的步伐，將難以實現工程建設的總目標。特別是工程建設發展中帶動了許多新技術、新材料、新工藝的應用，對工程建設施工的要求更高了，施工技術更加標準與規范了，這對監理工程師來說，都是重重的考驗，他們必須時刻留意工程建設的新走向，學習新的知識，讓自己擁有優秀職業水平和業務素質，同時也要有良好的職業道德素質。只有這樣才能向高層系發展邁進。（4）向國外先進的監理單位交流，走國際化發展路線。每個國家的公路與橋梁的監理機制都是不一樣的，我國雖然在一點程度上形成了自己的特點，但是與發達國家相比，我們仍然還有很多不足之處。我國要想發展與完善我國公路與橋梁監理事業，就必須改變這一現狀。因此，我國的公路與橋梁監理必須在監理領域的方方面面與國際先進話水平接軌，認真學習和研究先進的技術，做到以我為主，為我所用的原則。

2 公路與橋梁監理工程師的職業水平與道德素質要求

公路與橋梁監理工程師在進行工程監理時，要以監理合同為依據，以自身職業水平為準則，以自身職業道德素質為準繩，本著認真負責的處事態度，嚴格按照合同相關規定做好監理工作。同時也要做好各部門的協調配合工作，提高團隊包括設計單位、施工單位和工程管理機構等的質量意識。把握好監理體制的質量、費用和進度三大指標，以實現工程建設的總目標。

公路與橋梁監理主要對施工前、施工中進行監督管理和履行完工后的責任機制。而監理的產生也有嚴格的要求，監理單位是由業主方嚴格按照招標投標合同條款進行招標，再以聘請、委托等方式確定中標的監理單位作為本項目的監理方。作為公路與橋梁監理工程師在對工程質量監督管理時，要本著秉公辦事、嚴格監理、一絲不茍、熱情服務的原則，對一些不合格的施工要求修建或者重建，保障業主方的利益；對費用控制方面，監理工程師應本著職業道德的素質，不偷工減料，不貪污，不與施工單位串通謀私利；在控制進度方面，監理工程師要制訂嚴謹的工作計劃，分配好任務，嚴格按照合同要求在規定時間內完工；另外，監理工程師還注重安全第一的原則，做到管生產管安全，以預防為主，切實保障好項目建設的安全。最后還應制定各項考評規章制度，對施工人員進行考核與獎勵，調動施工人員的積極性，提高項目建設的效率。

3 結語

公路與橋梁監理工作的到位關乎著一個工程項目的質量，關乎著業主方的利益，更關乎著人們的人生安全。所以，必須加快公路與橋梁監理行業的發展，提高公路與橋梁監理工程師的技術水平和職業道德素質。切實把握好工程建設中質量、費用、進度的控制，實現工程建設的總目標。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程；工程監理；問題

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑工程監理中存在的主要問題

1．建筑工程監理的水平偏低。長期以來，我國很多建筑工程的監理水平偏低，嚴重影響了監理工作的質量。監理水平偏低主要表現在：對施工現場沒有按照相關制度和規范實施監理，監督管理未能落到實處；監理工程師未能充分發揮作用，經常出現身兼多職的情況；監理組織不健全、監理制度不完善、監理職責劃分不明確等；建筑工程監理企業缺乏先進的管理理念、技術和手段，管理水平相對落后；監理企業和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平，這在一定程度上損害了建筑工程監理在社會上的地位和形象。

2．市場機制的問題。建筑工程監理是一種以高智能技術服務為主的中介組織，高水平的技術服務質量，理應當獲得高額的報酬。但目前有的建設單位不重點考察監理單位的各種內在因素如何，而是一味的對監理取費進行壓價，監理單位為了中標也違心地降價，這必然形成監理市場上的不正當競爭和惡性循環。在這種情況下，沒有一定的物質經濟基礎，就不可能有比較好的工作質量。

3．監理隊伍的素質有待提高。從監理隊伍的人員組成來看：一是設計、施工單位的退休的工程技術人員，他們有豐富的設計與施工經驗，但他們年齡偏大，沒有充沛的精力，對新知識的接受能力相對較差。二是設計、施工的在職的工程技術人員跳槽到監理單位，而監理單位沒有及時對他們進行監理相關的業務培訓，因而，他們雖有一定的設計與施工經驗，但沒有經過系統的監理理論培訓，很難適應監理工程師崗位。三是近年來大、中專院校的畢業生，他們雖精力充沛、勤學好問，但他們缺乏實踐經驗和現場的協調能力。因此，目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又懂監理且精力充沛的監理人才。

二、完善建筑工程監理的幾點對策

1．突出監理的重要作用，優化監理企業結構。首先，突出監理的重要作用。盡管建設項目的類型眾多，特點各異，但建設監理的主要任務就是在建設項目可行性研究和投資決策的基礎上，對建設準備工作、勘察設計、施工至竣工驗收等全過程，進行規劃、協調、監督、控制和總體評價，通過對項目的監督和目標控制等措施，保證建設項目投資、質量和進度三大目標最優的實現。因此，監理企業不僅要加強宣傳力度，提高人們對工程建設監理重要性和必要性的認識，而且要不斷加強企業內部管理，提升企業管理水平，充分發揮監理在工程建設中的作用。此外，監理企業應優化企業結構，轉換經營機制，建立現代企業制度，使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體，企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位，進行合理選擇，或選擇全過程、全方位監理，或選擇某一階段監理。

2．嚴格工程監理資質的管理。目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率的方式來承攬業務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成，建議政府理順政出多門的資質管理現狀。

3．做好建筑工程的監理規劃。監理規劃監理單位在接受業主委托，簽訂委托監理合同后，在項目監理總工程師的引導下，以委托監理合同為依據，基于監理大綱，結合工程實際，廣泛地收集工程資料和信息后所制定的。該文件經監理單位技術負責人批準，便可對項目監理工作的全面開展提供指導。建筑工程監理實施的核心目的是協助業主來實現建筑工程總目標。監理規劃的內容應包括：制定監理工作程序、確定監理工作目標、信息管理、合同管理、確定目標控制、確定各項工作的手段和方法、組織協調各項措施。

4．建立監理交底工作制度。工程建設項目開工前，在委托監理合同簽定后，總監理工程師應組織項目監理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料，為編寫監理規劃和進行監理交底工作做好準備，打好基礎。監理交底包括兩個方面的內容：一方面是監理的內部交底，即在收集資料的基礎上，總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃外，還要親自編寫書面監理交底大綱，在項目監理人員確定后，向本項目的全體監理人員進行監理交底；另一方面是監理的外部交底，即在工程項目開工前，由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作按《委托監理合同》的規定，建設單位應當將授予監理人的監理權利、監理權限及時書面通知承包人，總監應向建設單位和承包單位進行監理工作交底，這樣做一是通過編寫監理交底大綱，使總監對監理項目的了解更全面，從而使其主持編寫的監理規劃更全面，重點更突出，對指導項目監理機構開展監理工作更具可實施性和可操作性。二是通過監理交底這一學習過程，使總監和全體監理人員進一步熟悉、掌握質量控制的內容和技術依據，更進一步明確各自的義務、職責、責任。

5．做好工程監理標準化管理。建筑工程監理的標準化管理主要是指對監理的內容和形式都實行標準化的管理和控制，使工程監理的每一個環節都有統一規定和要求，都有定量、定性的衡量標準供監理工作參考和對照。目前，我國的建筑工程監理現狀只實現了對工程質量和進度的控制、組織與協調，未能達到全面標準化管理的水平。建筑工程監理工作的標準化管理，要求業主、施工單位、監理單位以及監理單位內部人員的相互交流與協調，對于建筑工程施工過程中出現的各種問題，要積極協商解決，避免建筑工程延期拖后、缺乏監理等情況的發生，監理人員要嚴格做好監理日志以及總結，在積極協調多方利益的基礎上，要對企業監理的標準化管理建言獻策，促進建筑工程監理的標準化管理的進程。

6．逐步提升監理從業人員素質。監理人員是指那些專職從事工程監理工作并且取得監理上崗資格證的工程技術管理人員，按規定不僅要求其精通一門專業技術，而且要求其要對相關專業知識有所了解，同時要掌握經濟、法律、管理方面的知識和具有一定的工程管理實踐能力。要想提高監理隊伍的整體素質，一是在高校設置監理專業。在我國，高校設置監理專業的寥寥無幾，相對國內監理教育方面的發展，國外很多高校在本科和研究生層次均設置了監理專業，為監理行業提供專業的從業人員，這也從側面反應了我國國內監理行業專業化發展相對繁榮的監理市場發展的滯后。今后可在大專院校開設監理專業，培養一批精專業、懂法律、會管理、能協調的高素質監理人才；二是加大監管力度，嚴把監理人員上崗關，未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗；三是改變現狀需提供政策法規支持并大力發展監理行業，使監理行業真正成為一個有吸引力的行業，才能吸引更多的優秀人才投入其中。

篇9

關鍵詞：民用 建筑 工程 監理 現狀

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1建筑工程監理

建筑工程監理是業主在施工過程中賦予相關單位一定的權力，使其根據相關合同、法律法規及相關文件對建筑工程活動進行管理和控制。建筑工程監理是要提高工程質量的一種重要手段，同時它也對提高工程的經濟效益有十分重要的作用。

2建筑工程監理的發展

我國建筑工程監理主要分為引入時期、推廣時期和競爭時期。在引入時期，我國逐步把國民經濟的發展從計劃經濟轉變成市場經濟，建筑工程監理也開始被應用到建筑工程活動中。在這個時期，我國的建筑工程監理工作主要在國外的工程監理工作人員的幫助下進行的。建筑行業的快速發展主要是在推廣時期，這是國家開始重視建筑工程監理的內容，加強了對建筑工程監理工作的管理，并且制定了相關的規定和條例，建筑工程監理的相關工作人員開始具備了專業知識、技能和綜合素質。在競爭階段，建筑工程監理的重要作用開始顯現出來并且被人們重視認同。發展到現在，建筑工程監理已經成為建筑工程活動中不可缺少的重要部分。

3建筑工程監理的作用

在施工單位的《總監理工程師任命書》中明確提出了監理人員要負責履行《建設工程監理合同》、主持項目監理機構工作。

3.1建筑工程質量

建筑工程監理與建筑工程的質量的關系是十分密切的。很多外界因素例如天氣、降水等都會影響建筑工程的質量，從而也就影響建筑效果。監理人員最主要的就是要監督、管理建設工程的質量，其行為直接影響地建筑工程的使用價值和功能價值，間接地影響建筑的效果。建筑工程監理可以通過對建筑工程活動的內容、建筑工程施工方案等方面對建筑工程的質量進行監督和控制，從而提高建筑工程的可靠性。建筑工程監理使各個單位的責任、工作明確，形成了科學、統一、合理的建筑施工管理體系和規定，大大提高了建筑工程的水平和質量等方面的問題。

3.2建筑工程進度

建筑工程監理不只能在整體上對建筑施工工作進行控制，還能于建筑工程設計、招標、施工等階段對建筑項目進行分階段的控制和管理。在建筑工程的設計和初步實施階段，建筑工程監理可以明確建設單位和施工單位的責任和任務，對建筑工程活動的進度、質量和標準進行初步的定位。在建筑施工活動進行的過程中，建筑工程監理的工作人員可以根據建筑工程的進度對之前的相關進度、質量等要求進行調整和管理，從而實現了對建筑工程的整體管理和監督。

3.3建筑工程安全

建筑工程的安全保證是建筑工程實施的前提。現在，隨著許多建筑工程安全事故的發生，建筑工程的安全問題也受到人們很大的關注。隨著人民生活水平的提高，人們對建筑工程的安全性能的要求也在逐漸提高。因此，一方面建筑工程監理除了要保證建筑工程活動能夠按時完成之外，也要保證建筑施工的工作人員的工作環境是安全的，為他們提供良好的工作環境，這樣才能提高建筑工程的施工人員的工作積極性和工作質量。另一方面，建筑工程建立還要滿足業主的需求，保證施工完成的建筑質量、安全性和舒適性。

4建筑工程監理的難點

4.1管理缺乏經驗

由于我國對建筑工程監理的作用重視的比較晚，在建筑工程監理的管理建設方面缺乏經驗，傳統的建筑工程監理制度不能適應現代社會中建筑工程行業的高速發展，對建筑工程監理工作的定位不夠準確，這些問題都給我國建筑工程監理工作帶來了一定的困難。

4.2監理范圍狹窄

就現在情況來看，建筑工程監理的管理監督范圍在不斷的縮小，只有在個別環節管理人員才重視到建筑工程監理的作用。例如，在建筑工程施工的過程中建筑工程監理的管理范圍只有工程的施工質量，而對于原材料等方面，建筑工程監理都不能很好地發揮作用。這樣就使成本費用控制、建筑原材料質量管理和監督等重要環節形成了空缺，給建筑工程帶來了很多質量安全問題。造成這些后果的根本原因就是我國關于建筑工程監理的相關制度還沒有完善的建立起來，對于建筑工程監理的責任和權利沒有統一明確地指出，使得在建筑工程原材料生產方面出現了“管理空白”。

4.3企業不當行為

近些年在我國工程建筑行業快速發展，給建筑工程監理工作帶來了良好的發展機會。但是由于上述建筑工程監理人員的管理范圍狹小的問題，導致建筑工程監理人員空有管理的責任沒有實質性的權利。因此，建筑工程監理工作無法正常開展，致使建筑工程監理公司與施工建筑商同流合污，降低建筑施工的質量。有一些資質不夠的建筑工程監理公司通過掛靠或者其他一些欺詐手段來為自己獲得利益。

4.4員工素質不高

在這些公司還存在著一些工作人員的員工素質問題。建筑工程監理公司的員工不具備專業知識、技能和綜合素質，他們沒有經過專業培訓就在崗位上工作，還有一些員工是缺乏社會經驗的應屆畢業生或者有其他行業轉行做建筑工程監理工作的，他們對建筑工程監理工作都不夠了解，這些問題都影響了建筑工程監理行業的發展前景。

4.5自身管理缺陷

除了社會沒有對建筑工程監理指定嚴格的規章制度或者法律外，建筑工程監理公司本身也沒有發現自己的管理方法或方式存在著不足。由于企業本身也沒有制定相關的公司條文等之類的書面規定，這就造成了企業建筑工程監理團隊沒有完成工作的標準，缺少管理基礎，從而影響了建筑工程監理所進行的施工監理工作。

5建筑工程監理改善的措施

5.1控制施工進度

建筑工程施工的進度是影響建筑工程活動能否按照規定時間完成的重要因素。對建設工程進行控制的本質就是對建筑工程的進度管理，也是降低建筑工程的成本、提高經濟效益的一種重要方式。對建筑工程活動的進度進行控制的方法主要有：（1）隨時了解建筑工程的進度。建筑工程監理的工作人員要及時了解建筑工程的工作進度，根據工作進度對建筑工程活動的設計進行調整，從而保證建筑工程能夠及時完工。（2）控制建筑工程進度。建筑工程的管理人員不能一味的追求及時或者提前完工，還要保證建筑工程的質量問題，這就是建筑工程監理人員的責任。建筑工程監理人員除了要對建筑工程活動的施工進度、施工成本進行監督和控制，同時也要監督建筑工程的質量是否能夠保證建筑安全可靠。（3）在建筑工程監理工作的人員工作完成之后，要認真負責的填寫寫《監理日志》。

5.2 檢查、把控好建筑工程所需要的建筑材料質量

第一方面，應該要求相應的施工單位在建筑材料選擇方面一定要加強質量的管理工作，嚴格地按照相關的質量要求采購那些能夠符合技術要求的建筑材料。第二方面，工程監理人員還應該重視對其建筑材料質量的監督和把控，因為在工程中的鋼筋、水泥等材料使用較多、進貨的渠道也比較多，因此就要對工程中所使用的全部鋼筋與水泥進場的資料進行嚴格檢查，資料具有不齊全的情況不能允許其進場，并且應該進行材料質量的復檢，只有那些通過了檢驗的建筑材料才能夠真正使用，假如質量的檢驗不符合相關技術要求，堅決不能夠使用。控制好建筑材料的質量關，才能夠為今后的建筑施工工程帶來可靠的、科學的質量。

5.3全面監督建設工程

建筑工程監理工作不能只針對建筑工程的有一部分進行監督，要對建筑工程進行全方面、全過程的監督，這樣才能達到建筑工程監理的監督目的。在進行建筑工程活動的監督的時候，要嚴格遵循公正性、客觀性的原則，對建筑工程的每個細節、每個過程都要進行監督，不能。

5.4增強監理人員的綜合素質

在進行建筑工程監理的過程中，工作人員是很關鍵的一個因素，監理人員的行為、專業技能、專業素質等是建筑工程質量的關鍵。所以建筑工程監理公司應該加強對公司相關監理人員開展建筑工程監理相關培訓課，對工作人員進行專業的培訓，強化工作人員的業務水平和責任意識，提高他們的道德水平和綜合素質。

6結束語

建筑工程監理工作在建筑施工活動中直接影響著建筑施工的質量、安全和經濟效益，是建筑施工的核心工作之一。因此，建筑施工單位要嚴格把握建筑工程監理工作。

參考文獻

[1]陳生榮.淺談建筑工程監理的難點及應對策略[J].科技資訊，2012，10（9）：31~32.

篇10

關鍵詞：建設工程 監理 現狀 對策

項目監理工作是我國改革開放新形勢下引入的新生事物，是我國對外開放，利用外資、國際交往日益擴大的結果，是國外成功先進管理制度。這一先進的管理制度己經逐步在我國建筑、公路、橋梁、水利等領域延伸和發展，它對我國的經濟建設起著巨大的推動作用。通過20 多年的監理實踐證明，監理制度正逐步由摸索借鑒階段向完善成熟階段發展。

一、建設工程監理的作用

工程監理是監理企業代表建設單位對建筑工程實施全面管理或工程咨詢。它的工作范圍包括從工程項目策劃、招標、勘察設計到工程實施階段的監督管理、項目建成后的評估和保修期的監督管理等全過程咨詢管理服務，對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，遏制了建設中的某些腐敗行為，在我國工程建設領域已取得明顯成效，監理單位成為工程建設領域的三大主體之一。其作用具體表現在以下幾方面：

1.1 規范了參與工程建設各方的建設行為

社會化、專業化的工程監理企業在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監督、又要抓微觀監督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結合，可以有效地規范各承建單位以及建設單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發生。

1.2 保證了建設工程質量和使用安全

有了工程監理企業的監理服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監理人員能及時發現建設過程中出現的質量問題，并督促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現質

量目標和使用安全。從而避免留下工程質量隱患。

1.3 提高了建設工程的投資效益和社會效益

就建設單位而言，希望在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下。建設投資額最少。實行建設工程監理制之后，工程監理企業不僅能協助建設單位實現建設工程的投資效益，還能大大提高我國全社會的投資效益，促進國民經濟的發展。

二、目前我國建設工程監理工作的發展狀況

實行監理制度是我國改革開發放后，在工程領域的一項重大改革，這一先進管理體制從1988 年借鑒國外相關管理制度以來，至今已經走過了22 年歷程。22 年實踐證明：監理工作在確保工程質量、合理確定工程造價、保證建設工期、保護國家和社會公共利益以及業主、承建方合法權益等方面起到了巨大作用。建設工程管理體制開始向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變，監理工作成績得到了社會的普遍認可。但是我國工程監理的水平與先進國家工程監理的水平比較，建設監理體制仍處于初級階段，還存在一些需要在實踐中探索解決的問題。

三、建設工程監理工作存在的問題

3.1 對工程監理工作的認識片面

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責被拆解。監理的“三控”即投資、進度、質量管理職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

3.2 監理隊伍人員總體素質不高

具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。一些監理單位由于人才不配套，大多 只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。

3.3 工程監理對業主行為無規范

業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。從理論上講, 監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題。

四、改善目前建設工程監理工作的措施方法

4.1 外部環境

加強對監理工作的法制化管理，從法制層面上進一步明確定位監理的地位和作用，把監理工作用法律的形式列入強制性實施范圍。真正做到有責有權，獎罰分明、權責結合的崗位責任制，以杜絕監理工作中的敷衍了事和弄虛作假行為。