法律援助便民方案范文

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篇1

在全國法律援助工作會議上，寧夏司法廳兩次介紹了經(jīng)驗；《人民日報》刊登了寧夏《法律援助向農(nóng)民工“開綠燈”》《寧夏組建志愿律師服務(wù)團》等文章，《法制日報》頭版頭條介紹了寧夏法律援助工作。法律援助成為司法行政機關(guān)保障公平正義、黨委政府踐行執(zhí)政為民的靚麗風(fēng)景線。

民生工程扎實推進

將法律援助為民辦實事作為工作的重中之重，制定了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成民生計劃的實施方案，將任務(wù)分解到五市，建立了一級抓一級、層層抓落實、人人有責(zé)任的工作機制。

公益金項目有效運行

為使更多群眾受益，積極爭取擴大中央彩票公益金法律援助項目覆蓋面，2012年吳忠市、西夏區(qū)等法律援助需求量較大地區(qū)的法律援助機構(gòu)被擴大為項目實施單位，目前全區(qū)已有17家機構(gòu)為項目實施單位，占機構(gòu)總數(shù)的62.96%。各實施地積極運作，深刻理解項目對特殊、重點人群和擴大范圍案件服務(wù)的宗旨，不斷加強項目的社會宣傳，進一步調(diào)動社會律師承辦積極性，案件數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。

提高經(jīng)費保障和監(jiān)督管理水平

為深入了解掌握新刑訴法實施后對寧夏刑事法律援助工作的影響，深入各縣、區(qū)（市）及司法部門進行調(diào)研論證，形成科學(xué)詳實的刑事法律援助經(jīng)費情況調(diào)研報告上報司法部。堅持公開透明的經(jīng)費管理原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)費，對“以案定補”專項經(jīng)費實行一周公示制度，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。財政廳調(diào)研司法廳法律援助經(jīng)費情況時，對法律援助經(jīng)費使用和監(jiān)管中采取的有效措施給予了充分肯定。

嚴(yán)格辦案過程管控

堅持依質(zhì)分類、以案定補、逐案審核、重點抽查制度，通過結(jié)案材料審查、重大疑難案件集體討論、案件服務(wù)跟蹤反饋、開庭旁聽等辦法，對法律援助案件進行全程監(jiān)督，切實提高了法律援助辦案質(zhì)量；建立健全法律援助案件抽查督查、互查互評、責(zé)任追究和“兩卡一回訪”制度。

服務(wù)意識進一步增強

在法律援助工作者隊伍中深入開展“法律援助創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動、中央專項彩票公益金法律援助項目“執(zhí)法規(guī)范建設(shè)年”活動及“營造公平正義執(zhí)法為民法制環(huán)境”活動等，引導(dǎo)法律援助人員端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，打牢服務(wù)為民的思想根基。將學(xué)習(xí)與活動相結(jié)合，舉辦了全區(qū)法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動

一是擴大法律援助覆蓋面，配合新訴法的頒布實施，將法律援助對象范圍擴大，法律援助介入時間提前至偵查階段；二是延伸法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將法律援助網(wǎng)絡(luò)觸角延伸至特殊場所，在銀川監(jiān)獄設(shè)立了法律援助工作站；三是創(chuàng)新便民服務(wù)新模式，積極啟動法律援助便民服務(wù)“一卡通”；四是深入開展規(guī)范化法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)。全區(qū)60%的法律援助便民服務(wù)窗口設(shè)立在臨街、一層等方便人員來往的地點，鋪設(shè)殘疾人專用通道，完善無障礙配套服務(wù)設(shè)施，部分窗口還設(shè)置私密談話室，聘請手語翻譯。寧夏法律援助便民服務(wù)工作受到了司法部的肯定，6月27日全國“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動推進會在寧夏召開。

加大宣傳力度

集中宣傳法律援助工作典型人物、單位事跡和典型案例；大規(guī)模開展“十佳法律援助律師”評選活動，向司法部上報了全國法律援助先進集體、先進個人候選單位和個人；定期編發(fā)法律援助為民辦實事動態(tài)；在寧夏衛(wèi)視公共頻道播放法律援助公益片，在報紙專刊登發(fā)較有社會影響力的法律援助10多件，在《法制日報》《寧夏日報》《法治新報》和《寧夏畫報》等報刊登多篇稿件。

開展輿情分析，預(yù)警能力顯著提升

篇2

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于全面推進依法治區(qū)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“法惠百姓服務(wù)萬家”為主題，充分發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)的職能優(yōu)勢，大力開展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等公益法律服務(wù)活動，滿足基層干部群眾的法律服務(wù)需求，不斷提高基層法治化管理水平，為促進和諧建設(shè)營造良好的法治氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）主要目標(biāo)：通過大力宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進一步增強基層干部群眾的法治意識，樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進一步增強村居“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步建立以律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所為主體，以司法所為依托的基層法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求。

（二）主要任務(wù)：一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)，增強基層干部群眾的憲法觀念，牢固樹立憲法權(quán)威，形成崇尚憲法、法律的社會風(fēng)尚；二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反、治安管理處罰法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實維護基層社會和諧穩(wěn)定；三是深入宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)活動密切相關(guān)的法律法規(guī)，如土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、財政稅收、勞動和社會保障、城市管理及環(huán)境保護等法律法規(guī)，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展；四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、民主管理、依法維權(quán)、食藥品安全、計劃生育、小區(qū)物業(yè)等方面的法律法規(guī)；五是著手培育和踐行社會主義核心價值觀，深入宣傳以文明生態(tài)村、和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、民主法治村（社區(qū)）建設(shè)為載體的構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、社區(qū)的重大意義，不斷提高基層法治化管理水平。

三、主要措施

（一）開展以提高基層群眾法律素質(zhì)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動

1.舉辦“村（居）法律集市”集中宣傳活動。利用各種節(jié)日節(jié)點、集市等基層群眾集中的場所和時間，組織法治宣傳員、普法志愿者、人民調(diào)解員等，深入實地發(fā)放各種法治宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。

2.開展“法治講堂•律師以案釋法”宣講活動。宣講內(nèi)容以《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》等法律法規(guī)及國家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展、耕地保護、土地征用、拆遷補償、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、村民自治、村務(wù)公開、投訴、法律訴訟等與基層干部群眾利益密切相關(guān)和普遍關(guān)注的方針政策為重點，力求通過以案析法、淺顯易懂的方式，深入基層開展宣講活動，引導(dǎo)、教育基層干部群眾遵紀(jì)守法，不斷提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和依法監(jiān)督管理村居社會事務(wù)的能力。

3.開展“法治影視進村（居）”集中巡映活動。（1）查看各鎮(zhèn)（街）法制輔導(dǎo)站掛牌情況、了解相關(guān)工作落實情況。（2）查看各村（居）宣傳欄是否定期或不定期開設(shè)普法宣傳內(nèi)容。（3）查看各村（居）普法“五個一”工作落實情況，對工作完成較好的進行經(jīng)驗介紹和推廣，對落實不到位的分析原因，及時糾正，做好“五個一”普法的長效機制。

4.開展“法治影視進村（居）”集中巡映活動。根據(jù)市電影公《“法治影視進村（居）”電影放映活動策劃方案》的安排，我轄區(qū)的法治電影放映時間主要集中在2016年9月份至2016年3月份之間，區(qū)普治辦要跟蹤電影放映的進度，做好相關(guān)的宣傳工作。（責(zé)任部門：區(qū)普治辦）

（二）開展以提高基層群眾依法治理水平為主要內(nèi)容的基層法律服務(wù)活

5.開展司法所與律師事務(wù)所“所所聯(lián)合”法律服務(wù)活動。積極組織安排鎮(zhèn)（街）司法所與律師事務(wù)所進行聯(lián)合工作，各司法所要認(rèn)真了解本轄區(qū)鎮(zhèn)（街）、村（居）組織和基層干部群眾對法律服務(wù)工作的具體需求，認(rèn)真安排律師開展活動的場所，每月將群眾法律需求和律師服務(wù)的時間、地點等基本信息對外公布。（責(zé)任部門：普治辦、基層股、各司法所）

（三）開展以維護基層群眾合法權(quán)益為主要內(nèi)容的法律援助活動

6.擴大法律援助宣傳效果。以開展“法律援助關(guān)愛婦女兒童”、“法律援助進農(nóng)村進社區(qū)”等活動為載體、集中時間、集中地點，組織法律工作人員現(xiàn)場受理法援申請、提供法律咨詢、發(fā)放法援宣傳資料等形式開展，區(qū)法援中心除配合省、市級開展的必要宣傳外，還要自行組織進農(nóng)村、進社區(qū)廣泛開展宣傳，要充分利用宣傳欄、宣傳廣告、散發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳。努力擴大法援宣傳覆蓋面，提高群眾對法律援助的知曉率。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）

7.推進非訴訟調(diào)解工作。要充分發(fā)揮基層法援工作站貼近群眾的優(yōu)勢、重點針對基層涉農(nóng)群體性糾紛，農(nóng)民工討薪、老弱病殘維權(quán)等案件，加大非訴訟調(diào)解力度，要充分調(diào)動起法律援助信息員的積極性，主動作為，為弱勢群體提供便捷高效的法律援助，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，保質(zhì)保量地努力完成上級確定的工作目標(biāo)。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）

8.健全法律援助便民服務(wù)機制。一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)窗口，為法律援助申請人提供便捷高效的窗口服務(wù)。二是創(chuàng)新便民服務(wù)措施。探索在線解答咨詢、網(wǎng)上受理案件，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和行動不便的群眾申請法律援助創(chuàng)造便利條件。三是開辟綠色通道、對老弱病殘、行動不便的群眾，提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，符合法律援助條件的現(xiàn)場受理，實行一次性辦結(jié)制度，對突發(fā)緊急、涉訪涉訴、社會關(guān)注的案件和群體性案件，優(yōu)先快速辦理，材料不齊全的可事先提供法律援助，事后補齊申請材料。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）

（四）開展以推進基層平安建設(shè)為主要內(nèi)容的矛盾糾紛調(diào)解活動

9.開展矛盾糾紛集中排查。排查工作要采取走訪式面對面地進行。對排查出來的矛盾糾紛，全部登記造冊，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實調(diào)處責(zé)任人。（責(zé)任部門：基層股，各司法所）

10.召開村（居）民調(diào)解示范大會。選取典型的矛盾糾紛個案，適時組織召開村（居）民調(diào)解示范大會進行示范調(diào)解，達到“化解一件、教育一片”的效果。活動期間，計劃于8月在演豐鎮(zhèn)山尾村調(diào)委會調(diào)解室，于11月在人民街道（或博愛街道）司法所各召開一次調(diào)解示范會。（責(zé)任部門：基層股，各司法所）

四、實施步驟

開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動時間從2016年4月開始至2016年3月結(jié)束，具體分為三個階段。

（一）動員部署階段（4月）。局各股室、法律援助中心及各司法所根據(jù)本實施方案，結(jié)合工作實際制定具體的工作方案或工作計劃，積極動員，周密部署。

（二）組織實施階段（5月至2016年1月）。各責(zé)任部門按照工作方案和計劃要求，認(rèn)真組織實施，廣泛開展各項活動，務(wù)必取得實效。司法所應(yīng)做好開展活動的相關(guān)記錄，律師參與活動應(yīng)有工作筆記。各司法所要做好活動期間的信息上報工作，及時將活動開展情況、現(xiàn)場圖片上報區(qū)法宣股，同時主動撰寫“法惠百姓服務(wù)萬家”案例。活動期間，每所上報相關(guān)信息及案例不少于5條。

（三）總結(jié)評比階段（2016年2月至3月）。對“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動進行全面總結(jié)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，表彰先進，鞏固和提升活動效果。各責(zé)任部門開展活動的總結(jié)報告于2016年1月20日前報區(qū)局法宣股。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動順利進行，成立區(qū)“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組

六、工作要求

（一）精心組織，強化督查。開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動是建設(shè)“和諧”的重要舉措，各責(zé)任部門要高度重視，把此次主題活動作為年度工作的重要組成部分，擺上工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，職能部門要精心策劃、統(tǒng)籌安排、及早制定活動方案，認(rèn)真組織實施，確保活動參與度高、聲勢強、效果好。

篇3

為扎實推進我區(qū)法律援助工作的深入開展，全面落實市委市政府法律援助為民辦實事項目的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)局對上半年全區(qū)的法律援助工作情況進行了收集匯總，現(xiàn)將實施情況通報如下：

一項目實施進度

上半年，全區(qū)共受理各類法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標(biāo)任務(wù)的，結(jié)案件，結(jié)案率，接待法律咨詢?nèi)舜危瓿伞?/p>

二主要成績和做法

⒈完善實施措施，工作推進扎實有效。

以“群眾利益無小事為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點和亮點工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認(rèn)真組織，推進實施。一是制定方案，明確責(zé)任。年初，區(qū)局對××××年落實法律援助為民辦實事工作進行了總結(jié)表彰，并在此基礎(chǔ)上，對如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實事項目任務(wù)進行分析研究和重點部署，下發(fā)了××××年法律援助為民辦實事項目的實施方案，將法律援助任務(wù)進行了分解，明確了責(zé)任人，建立了考核獎懲機制。局還招聘專門人員負(fù)責(zé)法律援助的咨詢接待工作，建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助咨詢接待日制度，推行五項承諾和六項便民服務(wù)措施，從制度人員經(jīng)費等方面重點保障。二是根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補貼獎勵標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)街道也積極落實《條例》的規(guī)定，明確對辦理法律援助案件進行補貼，充分調(diào)動了法律服務(wù)人員的積極性。

⒉積極實施《條例》，完善法律援助保障機制。

今年以來，基層各工作站以《條例》為依據(jù)，向本級黨委政府積極宣傳法律援助是政府的責(zé)任，同時圍繞黨委政府的中心工作，圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動，積極開展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級財政申請專項經(jīng)費，得到了財政的支持，增加了法律援助經(jīng)費的預(yù)算，濱湖鎮(zhèn)胡埭鎮(zhèn)等單位均落實了經(jīng)費，為落實政府實事工程打下了基礎(chǔ)。根據(jù)省廳市局的要求，區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機構(gòu)，落實了專門人員，增加了法律援助辦公區(qū)域，設(shè)立了援助中心辦公室接待室資料室等辦公場所，增添了辦公設(shè)施，電腦傳真復(fù)印機打印機一應(yīng)俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規(guī)范上保障實事項目的完成。五月份，區(qū)局還與區(qū)未成年人保護辦公室團區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站，進一步加大了維護青少年合法權(quán)益的力度。

⒊積極開展質(zhì)量建設(shè)活動，不斷提高法律援助服務(wù)水平。各工作站結(jié)合自身特點，加強了人員配備，并完善了公示制度首問負(fù)責(zé)制度一次性告知制度援助登記制度辦案流程監(jiān)督制度服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度等。各工作站都能做到熱情接待申請援助當(dāng)事人，當(dāng)事人一次告知，二次受理，按規(guī)范及時受理指派案件，最大限度地方便申援當(dāng)事人。在辦理案件時嚴(yán)格貫徹了“以民事案件為主以法律工作者為主”的原則，訴訟率達，民事案件比例達，達到了上級的有關(guān)要求。全區(qū)各基層工作站對法律援助的工作流程都進行了公示，使申援人在申請和咨詢時，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時也便于當(dāng)事人實施監(jiān)督。

⒋積極宣傳，擴大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯(lián)系和申請，區(qū)局制作印刷了萬張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點評節(jié)目；全區(qū)各級積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會農(nóng)村集市宣傳板報新聞媒體等形式，繼續(xù)宣傳《條例》，擴大了群眾的知曉率。

⒌緊密協(xié)作，積極奉獻。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道援助工作站與各法律服務(wù)機構(gòu)密切配合，加強協(xié)作，積極深化法律援助結(jié)對活動，做到了咨詢宣傳統(tǒng)一行動，受理指派不脫節(jié)，辦理案件不推諉，援助服務(wù)不收費。法律服務(wù)機構(gòu)和人員奉獻社會履行義務(wù)觀念普遍增強，辦案的主動性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費和有關(guān)調(diào)查費用。如律師事務(wù)所的律師今年已承辦法律援助案件件，律師承辦法律援助案件件，律師事務(wù)所律師在承辦有關(guān)案件中克服語言不通的困難，為當(dāng)事人提供辯護，既維護了當(dāng)事人的權(quán)益，又教育當(dāng)事人認(rèn)罪伏法，取得良好的效果。

三存在問題

⒈各工作站在完成目標(biāo)任務(wù)上參差不齊，少數(shù)工作站宣傳推進力度不夠，進展較慢。

⒉少數(shù)單位沒有按《條例》規(guī)定落實法律援助專項經(jīng)費，工作開展難度較大。

⒊少數(shù)案卷內(nèi)容不齊全（缺少詞庭審筆錄申請人身份證明或內(nèi)容過于簡單），沒有按要求進行歸檔；來人來電咨詢登記不夠及時和完善。

⒋個別單位報表不及時，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

四下半年工作的有關(guān)要求

⒈各工作站要抓緊時間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；

篇4

一、落實“一個”保障，打牢工作基礎(chǔ)

我們把積極爭取法律援助經(jīng)費作為保證經(jīng)濟困難群眾獲得法律援助的必要條件，作為推動法律援助事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，加強向上匯報，大力爭取市委、市政府和上級部門支持，加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)。今年，我市法律援助各項工作經(jīng)費較往年均有所增加，有力保障了推動法律援助事業(yè)的長足發(fā)展。一是增加了法律援助財政預(yù)算。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)由去年的人均0.2元調(diào)整為人均0.3元，預(yù)算總額由29.6萬元增加為44.4萬元。二是加大了規(guī)范化援助工作站建設(shè)投入。利用為民辦實事項目投入30萬元，建設(shè)5個規(guī)范化法律援助工作站；利用民生工程項目投入6萬元，建設(shè)3個規(guī)范化法律援助工作站。三是落實了“12348”法律援助熱線維護費。將“12348”法律援助熱線的人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、設(shè)備維護費等費用按每年6萬元標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算。同時，我們大力規(guī)范和加強法律援助經(jīng)費使用管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費專款專用。

二、加強“兩個”建設(shè)，筑牢載體平臺

一是大力加強一小時法律援助圈建設(shè)。援助中心依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市局、市總工會、市婦聯(lián)、省女子監(jiān)獄等單位，以及公證處、各基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所設(shè)立法律援助工作站86個，確保困難群眾在1小時內(nèi)能找到一家法律援助機構(gòu)。各工作站制作統(tǒng)一的公示欄、內(nèi)部制度，印發(fā)法律援助知識宣傳單。各工作站（點）積極開展援助知識宣傳，耐心細(xì)致提供法律咨詢，對申請法律援助的案件進行初審，切實滿足了人民群眾對法律援助的需求。

二是大力加強法律援助信息管理系統(tǒng)建設(shè)。制定民生工程實施意見，將民生工程任務(wù)分解下達至各法律援助工作站，每季度開展法律援助工作情況督導(dǎo)檢查。加強法律援助工作站建設(shè)，建成規(guī)范化工作站8個，為各工作站制作法律援助工作站標(biāo)志，公示指南，配備電腦、電話、打印機、復(fù)印機等辦公用品，加強信息管理系統(tǒng)的錄入，安排專人對法律援助案件進行錄入，保證受理一件案件，錄入一件案件；辦結(jié)一件案件，錄完一件案件。目前，我市錄入法律援助服務(wù)4879人次，全面完成上級部門下達的全年目標(biāo)任務(wù)。

三、開展“三項”活動，推動工作落實

一是扎實開展“優(yōu)質(zhì)窗口創(chuàng)建”活動。在法律援助受理大廳設(shè)立“黨員先鋒示范崗”，將法律援助職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程和法律援助民生工程目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況上墻公示，公開法律援助便民利民措施。加強“12348”法律援助熱線管理，安排律師24小時解答咨詢。今年共接待咨詢355人次，其中符合法律援助條件申請法律援助的28人次，按政策法規(guī)解釋分流至其他單位的15人次。

二是扎實開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”建設(shè)年活動。按照司法部《辦理援助案件程序規(guī)定》及省廳實施的十項規(guī)章制度的要求，制定并下發(fā)了《關(guān)于開展“法律援助規(guī)范與質(zhì)量建設(shè)年”活動的實施意見》，完善法律援助工作體制，加強法律援助隊伍建設(shè)，開通法律援助“綠色通道”，落實“一站式”法律援助服務(wù)，不斷提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真開展法律援助案件質(zhì)量檢查，每季度對已辦結(jié)案件進行自查，對資料不齊全的卷宗堅決要求予以補齊。今年9月，組織開展了法律援助案卷集中評查活動，從辦案程序、卷宗裝訂等方面進行評查打分，評查出優(yōu)秀案件39件。

三是扎實開展《法律援助條例》十周年宣傳活動。制作法律援助公益廣告，在市一江兩岸電子顯示屏24小時滾動播放；拍攝《開展法律援助，促進公平正義》電視專題片，在電視臺《法治》欄目循環(huán)播出；利用新浪微博，每日宣傳法律援助相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，市法律援助動態(tài)信息和重要活動，開展網(wǎng)上互動交流。組織86個法律援助工作站開展聲勢較大的宣傳活動，出動宣傳車13臺次，發(fā)放宣傳單1萬余份，解答法律咨詢200余人次，開展法制講座59場次。廣大群眾對法律援助有了更加深入的認(rèn)識和了解，越來越多的困難群眾主動走進法律援助中心尋求法律幫助。

四、打造“四個”亮點，凸顯工作特色

一是成立了“法律援助民生工程服務(wù)團”。在律師、公證員、法律援助工作人員和基層法律服務(wù)工作者中選擇23名優(yōu)秀人員組建“市法律援助民生工程服務(wù)團”，有效整合法律援助資源，全面開展法律援助宣傳活動，引導(dǎo)符合法律援助條件的困難群眾申請法律援助，對重大疑難或群體性案件進行研討，形成法律援助方案。“服務(wù)團”成立以來，成功對李素蓉案和全省有影響力的“”案進行了研究和討論，并做出了最具指導(dǎo)性和操作性的工作方案，切實保障了社會穩(wěn)定。

二是制定了《市法律援助經(jīng)費使用暫行辦法》。《辦法》對法律援助開支項目、補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行了明確，將法律援助平均標(biāo)準(zhǔn)提高了200元，刑事、民事、行政、勞動仲裁案件每件補助均達800元以上，極大地調(diào)動了法律援助人員的積極性。

三是完善刑事訴訟法律援助工作機制。及時將我局工作推進中存在的困難問題向市委政法委進行匯報，今年6月，政法委組織公、檢、法、司召開了政法工作聯(lián)席會議，并下發(fā)了《會議紀(jì)要》，細(xì)化了各單位的職責(zé)，完善了通知辯護案件辦理工作協(xié)作機制，規(guī)范了工作流程和辦理時限，確保法律援助案件工作順利開展。

篇5

一、主要工作成效

(一）緊緊圍繞一個服務(wù)中心

我局緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”這個中心來做司法行政工作。做到政府重點工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作就做到哪里。今年以來，我局一是根據(jù)市委市政府的安排，從局各部門抽調(diào)專人協(xié)助做好銀灘拆遷等重點項目征地拆遷過程中的法律宣傳、糾紛調(diào)處和公證工作；二是根據(jù)XX市“百名干部實踐鍛煉計劃”實施方案的精神，選派7名優(yōu)秀的年輕干部到基層掛職鍛煉并派出一名富有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的同志到XX區(qū)銀灘鎮(zhèn)白虎頭村擔(dān)任基層黨建工作“第一書記”。三是積極配合市里各項專項工作的安排，分別抽調(diào)9名同志參加打擊傳銷、行政許可項目清理、市政府駐南寧上訪遣返工作組和跟班學(xué)習(xí)等工作。

（二）切實抓好四項工作的落實

1、認(rèn)真組織開展“人民調(diào)解加強年”活動。根據(jù)自治區(qū)司法廳《關(guān)于貫徹落實司法部組織開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”在全區(qū)開展“人民調(diào)解加強年”活動的意見》，制定出全市開展“人民調(diào)解加強年活動”工作方案，對全市開展“人民調(diào)解加強年”活動進行了全面部署。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加大“人民調(diào)解加強年”活動的宣傳，不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，建立和完善各級人民調(diào)解組織，并對全市464個調(diào)解組織和2440名人民調(diào)解員進行一次全面大普查，相關(guān)資料及時錄入電腦，更新檔案信息，進行電子信息管理。

2、做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作，建立化解矛盾長效機制。特別是在開展“矛盾糾紛百日大排查大調(diào)處活動”工作中，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優(yōu)勢，積極化解了一批矛盾，有效預(yù)防新矛盾，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)中，達到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標(biāo)，有效地維護社會穩(wěn)定。

3、以全區(qū)“政法宣傳周”為契機，大力開展法律宣傳活動。為深入學(xué)習(xí)全國、全區(qū)政法工作會議精神，大力宣傳政法系統(tǒng)工作成績，向社會各界展示政法系統(tǒng)努力向上、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的精神風(fēng)貌，根據(jù)市委政法委關(guān)于“年廣西（北海）政法宣傳周”活動方案的要求，我局緊密結(jié)合工作實際，采取了“五個結(jié)合”：一是把“年北海政法宣傳周”活動與推動我市政法工作和政法隊伍建設(shè)進入全區(qū)先進行列，促進創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范城市活動緊密結(jié)合起來；二是把“年北海政法宣傳周”活動與開展法治城市，法治縣區(qū)緊密結(jié)合起來；三是把“年北海政法宣傳周”活動與年終工作總結(jié)緊密結(jié)合起來；四是把“年北海政法宣傳周”活動與司法行政工作總體思路大家談緊密結(jié)合起來；五是把“年北海政法宣傳周”活動與元旦、春節(jié)開展慰問活動，為民辦實事結(jié)合起來。工作中重點抓好“四個活動”：一是召開了“年政法宣傳周”活動動員大會，對政法干警和法律工作者進行了“年政法宣傳周”活動動員，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。二是開展大型的廣場活動。市各政法單位于月日在北部灣廣場分別開展了2次大型的法制宣傳和法律服務(wù)活動，出動法制宣傳車5臺，掛宣傳橫幅15條，出板報20塊，印發(fā)宣傳資料10000份，接受法律咨詢800多人次，各縣區(qū)政法單位在本轄區(qū)，根據(jù)自己的特點開展了大型的法制宣傳活動，區(qū)政法委在北部灣廣場除了開展法律咨詢外，還舉行了區(qū)“年北海政法宣傳周”文藝演出，演出時間近2小時，觀看群眾近萬人。三是開展刑釋解教人員、人員回訪調(diào)查和“結(jié)對子”幫教主題實踐活動。月日，馮永昌局長帶隊到XX區(qū)召開刑釋解教人員座談會，結(jié)幫教“對子”，幫助他們克服各種困難，解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中的各種問題。在幫教結(jié)對活動中，共結(jié)“對子”4對。四是開展法律服務(wù)活動。市、縣區(qū)司法局還組織律師、法律服務(wù)工作人員到農(nóng)村、廠礦、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)等開展活動。

4、積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立律師黨建示范點。年月，在自治區(qū)司法廳要求開展全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我市律師行業(yè)開展以“廣西律師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮律師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用，深入推進律師行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。活動以“結(jié)對共建、先鋒同行”活動為載體，在我市律師隊伍中建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，我市的啟迪律師事務(wù)所被列為廣西新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，并被推薦參加“全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進黨支部的評選；市律師協(xié)會會長、廣西嘉友律師事務(wù)所主任毛家友及廣西先導(dǎo)聯(lián)合律師事務(wù)所龐興中律師被推薦參加“全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”優(yōu)秀黨員的評選；廣西桂三力律師事務(wù)所北海分所和廣西嘉友律師事務(wù)所被列為我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)示范點。

目前，我市15家有黨員的律師事務(wù)所，全部建立了獨立黨支部或聯(lián)合黨支部，其余4家無黨員的律師事務(wù)所，由我局指派了黨建工作聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了黨的組織在我市律師行業(yè)的全覆蓋。

（三）積極推進三項重點工作

----加強社會矛盾的化解。我局部署在全市范圍內(nèi)開展“人民調(diào)解加強年”攻堅活動。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合的“大調(diào)解”工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性、源頭性、群眾性的強大作用，充分發(fā)揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和組織他們參與社會矛盾糾紛調(diào)解，力求在基層工作的組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上有新的較大突破。主要措施：一是加大人民調(diào)解宣傳工作，不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，使人民調(diào)解質(zhì)量和公信力提到提高，及時化解一批老矛盾，有效預(yù)防新矛盾。二是做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作，建立化解矛盾長效機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優(yōu)勢，認(rèn)真指導(dǎo)基層司法所工作人員和人民調(diào)解員，深入村組、社區(qū)、企業(yè)等單位，主動排查矛盾糾紛，做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防，達到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標(biāo)。三是普查、充實人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。對全市2350名人民調(diào)解員和464個調(diào)解組織實行一次全面大普查，并且以普查為契機，重點對村委（社區(qū)）人民調(diào)解委員進行調(diào)整充實，有效地把調(diào)解隊伍的群眾性、專業(yè)性有機統(tǒng)一起來，優(yōu)化人民調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)。

月份，全市共排查出各類矛盾糾紛6087起，調(diào)處6087起，調(diào)處率100%，調(diào)解成功5888起，調(diào)解成功率96.7%。防止民間糾紛激發(fā)288件。排查出來的矛盾糾紛到目前為止沒有激發(fā)，也沒有發(fā)現(xiàn)因調(diào)處不當(dāng)而引起殺人、傷害事件的發(fā)生。

----創(chuàng)新社會管理。(一)扎實開展好刑釋解教人員安置幫教工作。今年月，我市召開了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及辦公室組成人員、縣區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、司法局長等人參加的全市刑釋解教人員安置幫教工作會議，對今后一段時期的刑釋解教安置幫教工作進行了研究和部署。

截止目前，全市共有刑釋解教回歸社會人員477人，在有關(guān)部門的配合下，幫教率、安置率均為100%，無一人重新違法犯罪。

(二)認(rèn)真做好社區(qū)矯正前期工作。根據(jù)自治區(qū)《社區(qū)矯正工作實施意見》，今年在全區(qū)范圍內(nèi)試行社區(qū)矯正工作的要求。一是及時傳達了全區(qū)社區(qū)矯正工作會議精神，并成立了由市委常委、政法委書記莫亦翔擔(dān)任組長，公、檢、法、司等有關(guān)職能部門組成的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織本局業(yè)務(wù)科室及縣區(qū)司法局局長、分管副局長到XX市司法局學(xué)習(xí)開展社區(qū)矯正工作經(jīng)驗。三是起草了《XX市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市開展社區(qū)矯正工作的實施意見》呈市人民政府批準(zhǔn)。

(三)一是繼續(xù)深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。密切跟蹤、指導(dǎo)律師、公證員對敏感性、群體性案件的處置及情況報告，正確指導(dǎo)律師、公證員有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾納入法制化軌道。二是積極引導(dǎo)全市律師、公證員圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，不斷深化思想認(rèn)識，充分發(fā)揮職能作用。三是加大法律援助便民服務(wù)力度，提高咨詢接待能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮“12348法律援助熱線”在法律援助便民服務(wù)、維護困難群眾合法權(quán)益職能中的重要作用。

今年-月份，我市律師為國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問163家，辦理訴訟1449件，辦理非訴訟法律事務(wù)53件，接待法律咨詢2607人次。辦理公證7999件，承辦法律援助案件91件。

(四)扎實做好“五五”普法總結(jié)驗收工作，著力推進依法行政。月，以自治區(qū)人大常委會副主任吳恒為團長的自治區(qū)“五五”普法檢查驗收團，對我市“五五”普法依法治理工作進行了全面檢查驗收。市委書記、市人大常委會主任王小東參加了意見反饋會。檢查驗收期間，檢查驗收團采取聽取工作匯報、查閱臺帳和檔案資料、召開座談會、問卷調(diào)查等方式，實地檢查和抽查了機關(guān)單位、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等不同類型單位開展普法依法治理工作的情況，并以較好的成績順利通過自治區(qū)“五五”普法檢查驗收團的檢查驗收。檢查團認(rèn)為，在“五五”普法工作中，市認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)重視，重點突出，措施得力，形式多樣，注重創(chuàng)新，“五五”普法依法治理工作有深度、有廣度、有成效，較好地完成了自治區(qū)和市“五五”規(guī)劃所確定的各項目標(biāo)任務(wù)。通過普法和法治依法行政水平不斷提升，今年至月的三個季度，我市行政敗訴率為零。同時，民眾的法制意識不斷增強，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基礎(chǔ)上，今年至月份又比去年同期下降76%。

----加強廉潔公正執(zhí)法。(一)加強了全局干部理論學(xué)習(xí)。制定并下發(fā)《XX市司法局年理論學(xué)習(xí)方案》，學(xué)習(xí)明確到內(nèi)容，活動確定到主題，責(zé)任落實到個人。通過認(rèn)真組織和嚴(yán)格檢查督促，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高了廣大干部秉公執(zhí)法、勤政為民的素養(yǎng)。(二)多渠道、多形式地培養(yǎng)、選拔和使用干部。選派一批優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或從事專項工作。(三)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。一是8月舉辦全市法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。來自市及市轄縣、區(qū)各法律援助中心和全市37個法律援助工作站的工作人員以及12348法律援助熱線值班人員共90多人參加了培訓(xùn)。這是市法律援助中心成立以來規(guī)模最大、人員最多、范圍最廣的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過電腦實際操作講解12348法律援助熱線平臺的管理使用和司法部法律援助信息管理系統(tǒng)的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正執(zhí)法的水平和能力。二是在資金緊缺的情況下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)村維穩(wěn)骨干7期，1110人。

二、存在不足

1、“五五”普法依法治理近五年來，我市每年普法經(jīng)費只有8萬元，技術(shù)裝備落后，工作開展艱難，不能適應(yīng)新形勢下的普法工作需求。一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

2、人民調(diào)解工作經(jīng)費相對緊缺，在一定程度上影響著基層人民調(diào)解工作更好開展。

3、公證律師執(zhí)業(yè)違法違紀(jì)行為時有發(fā)生，公證律師監(jiān)管制度亟待完善，黨建工作有待進一步加強。

三、年工作設(shè)想

1、繼續(xù)做好社區(qū)矯正試行工作，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，建立健全社區(qū)矯正工作組織機構(gòu)，加強調(diào)查研究，積極開展社區(qū)矯正工作。

2、繼續(xù)抓好基層法律服務(wù)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，大力拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，積極為解決“三農(nóng)”問題提供法律服務(wù)。

篇6

2020年是“七五”普法的收官之年，根據(jù)“七五”普法規(guī)劃和省市法宣辦工作要求，今年上半年主要做好了以下幾點工作：

1、認(rèn)真做好了疫情防控普法宣傳工作。一是印發(fā)了《關(guān)于加強疫情防控普法宣傳工作的通知》推動各部門運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，依法處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高全區(qū)疫情防控法治化水平。印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)保障工作的實施意見》加強企業(yè)復(fù)工疫情防控法治宣傳工作，重點圍繞傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對、勞動關(guān)系、商事合同、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、復(fù)工管理等與企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)密切相關(guān)的法律問題，廣泛開展疫情防控法治宣傳，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工增強法治意識，依法防控疫情，減少企業(yè)復(fù)工期間的各類法律阻力，切實維護企業(yè)與員工的合法權(quán)益。二是與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)系，積極參與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控疫情工作。向企業(yè)宣傳了復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中防控病毒肺炎疫情的法律法規(guī)、上位政策、相關(guān)工作指南引導(dǎo)企業(yè)依法開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工；同時主動摸排收集企業(yè)因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛、勞資糾紛等，進行防控疫情法律知識、法律風(fēng)險防范、典型案例的宣傳，為企業(yè)釋疑解難，減少企業(yè)復(fù)工法律障礙。疫情防控期間，區(qū)司法局累計走訪企業(yè)100余家，有效助力企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)依法做好疫情防控，有序復(fù)工生產(chǎn)營造了良好的法治氛圍和營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村法律明白人宣傳作用。區(qū)有4個垂直鎮(zhèn)司法所，5個街道司法所，在這次防疫工作中，這些司法所把農(nóng)村法律明白人骨干組織起來，深入到村、社區(qū)防疫工作第一線，向村民宣傳有關(guān)防疫知識和法律法規(guī)，把好了第一道防線，確保了疫情防控期間社會秩序穩(wěn)定。

2、認(rèn)真抓好了2020年全民國家安全教育日活動。一是制定了工作方案。根據(jù)市司法局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動的通知》，我局制訂了具體的實施方案，發(fā)至各司法所、各業(yè)務(wù)部門貫徹執(zhí)行。二是張貼了宣傳標(biāo)語。區(qū)司法局利用橫幅、展板等進行了《國家安全法》宣傳，利用單位微信工作群進行了《國家安全法》宣傳掛圖、微視頻等多媒體宣傳。

3、認(rèn)真開展重點普法活動。一是各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)單位結(jié)合第一季度普法重要節(jié)點（“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“3·22”世界水日中國水周、全國中小學(xué)安全教育日等），積極開展了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動，發(fā)揮了法治宣傳教育在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。二是組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動。區(qū)法宣辦于3月17日在區(qū)偉星星悅廣場開展一次主題為“防控疫情法治同行禁食野生動物保障生命健康”的普法宣傳活動，讓老百姓從自己做起保障自身生命健康。

（二）進一步加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)

全區(qū)在鎮(zhèn)街、村居共設(shè)立人民調(diào)解委員會129個。由于今年疫情影響，全區(qū)共受理人民調(diào)解案件896件，調(diào)處率100％，調(diào)處成功896件，調(diào)處成功率100%。解紛蕪優(yōu)在線調(diào)解平臺共調(diào)解案件86件。真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在疫情期間，為維護當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定做出了一定貢獻。根據(jù)省廳和市局要求，進一步鞏固和規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（居）人民調(diào)解委員會，按照規(guī)范化要求加強建設(shè)，對所有調(diào)委會組織名稱、工作場所、必要辦公設(shè)施、標(biāo)牌標(biāo)語徽章等進行查看整改，確保達到統(tǒng)一規(guī)范化要求；同時要求所有調(diào)委會設(shè)置糾紛受理臺賬，登記信息規(guī)范齊全，各司法所設(shè)置統(tǒng)計臺賬，全面統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)所有人們調(diào)解組織受理調(diào)解的糾紛，及時梳理掌握好轄區(qū)內(nèi)矛盾動態(tài)信息，組織人員第一時間化解矛盾，維護地方穩(wěn)定，形成百花齊放的調(diào)解格局。

（三）做好公共法律服務(wù)工作

1、完善制度，規(guī)范法律援助工作機制。及時制定法律援助民生工程實施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)。5月29日與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2020年市區(qū)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實施方案>的通知》，采取目標(biāo)分解、加強督導(dǎo)、定期通報等多種措施，確保全面完成法律援助民生工程任務(wù)。

2、應(yīng)援優(yōu)援，拓寬法律援助宣傳輻射面。今年上半年，區(qū)已受理各類法律援助案件數(shù)量373件，其中刑事案件307件，民事案件66件，訴訟類案件占比100%，刑事案件占比84%，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。已結(jié)案134件，結(jié)案率36%，進度偏低。非訴咨詢錄入1023件。做到了要求的“應(yīng)援盡援”。持續(xù)深化便民服務(wù)，對疫情防控一線的軍人、醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等重點群體的法律援助申請，簡化審批手續(xù)，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)”服務(wù)。依托我區(qū)15個法律援助工作站、107個法律援助工作聯(lián)系點，結(jié)合“雙聯(lián)系”走訪活動，對轄區(qū)內(nèi)貧困戶、低保人員、五保戶等弱勢群體宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、維權(quán)等法律援助知識，及時提供法律援助服務(wù)。

3、積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推行線上線下同步服務(wù)工作模式。扎實開展法律援助志愿服務(wù)活動。由經(jīng)驗豐富、履職盡責(zé)的法律援助律師志愿者值守，負(fù)責(zé)來訪、來電及網(wǎng)上法律咨詢工作，免費解答群眾法律問題，全力為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和職工出謀獻策、排憂解難。自疫情以來，我區(qū)法律援助志愿者共解答線上線下涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)等法律咨詢80多人次。開展法治護航活動。考慮到各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中會遇到的法律問題，我局及時組織徽瀚律師事務(wù)所到市泉州商會企業(yè)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)等內(nèi)容提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)。現(xiàn)場解答部分商會成員企業(yè)在日常經(jīng)營過程中遇到的法律問題并提出專業(yè)法律意見。

4、健全完善法律援助值班律師制度。法援中心窗口每周都安排了律師值班制。區(qū)人民法院的法律援助工作站，每周一至周五下午安排法律援助律師值班，進一步暢通法律援助渠道，真正將法律援助工作前移。

（五）推進社區(qū)矯正方式多樣化，建立健全監(jiān)管機制

1、執(zhí)法規(guī)范，矯正質(zhì)量顯著提升。抓好社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范工作，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定規(guī)范管理。對全區(qū)新入矯的社區(qū)矯正對象從場所、人員、程序、內(nèi)容等方面，規(guī)范入矯、解矯宣告工作，實行報到入矯“六統(tǒng)一”。

2、多舉措提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平。全區(qū)手機定位258人，電子腕帶配備80個，按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定，7月1日起，電子定位監(jiān)管人數(shù)比例達到94%。在技防同時通過司法所不定時電話點驗、微信位置實時共享、入戶走訪，每月與公安部門對接，核查社區(qū)矯正對象違法情況等方式，不留死角全方位管控。實現(xiàn)心岸智慧矯正系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋（文盲及老人機使用者除外），有效掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)。定期開展執(zhí)法檢查，通過對矯正對象集中點驗、檔案檢查和網(wǎng)上檢查等方式，對全區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量、矯正情況做到底數(shù)清、情況明。

3、加強外出審批管控。嚴(yán)格按照矯正對象外出請假的兩項事由強化人員管理，尤其在“兩會”、節(jié)假日等重要時段，從嚴(yán)審批矯正對象外出請假，對請假外出人員進行日定位巡查，了解真實請假目的，及時對不假外出的行為進行取證并依法予以警告處理。

4、結(jié)合掃黑除惡專項活動，開展社區(qū)矯正人員走訪。為加強社區(qū)矯正人員管理，維護我區(qū)穩(wěn)定，我局今年結(jié)合掃黑除惡開展了安全隱患大排查，對全區(qū)社矯人員進行了系統(tǒng)全面的走訪，通過走訪，工作人員能直觀掌握社矯人員生活、思想動態(tài)，可以第一時間發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和再犯苗頭，及時排查化解，預(yù)防在矯人員再犯罪。2020年上半年，區(qū)累計新接收社區(qū)矯正人員103人，累計解除矯正122人，目前在冊人員275人，其中緩刑271人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，假釋2人。累計對社區(qū)矯正對象書面警告8人次。因違反監(jiān)督管理規(guī)定提請撤銷緩刑人員2人。

（七）扎實推進行政復(fù)議應(yīng)訴工作

1、認(rèn)真履行行政復(fù)議監(jiān)督職責(zé)，依法依規(guī)辦理行政復(fù)議案件。嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議事實條例》規(guī)定要求，維護行政相對人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行復(fù)議監(jiān)督職責(zé)，引導(dǎo)行政相對人通過行政救濟的渠道表達訴求，維護社會的安全穩(wěn)定。同時，規(guī)范使用行政復(fù)議平臺，及時將案件數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，并按省廳、市局的工作要求做好行政復(fù)議案件的研判和典型案件的報送，全區(qū)共計接收行政復(fù)議案件4件，不予受理1件，受理2件，1件正在補正。

2、進一步做好行政應(yīng)訴工作，提高依法行政水平

繼續(xù)做好督促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，通知應(yīng)訴責(zé)任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作，保證行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。同時，進一步完善行政復(fù)議與行政訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的機制，嚴(yán)格依法履行應(yīng)訴職責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督，努力維護政府依法行政的良好形象。

（八）統(tǒng)籌推進依法治區(qū)建設(shè)

1、建立健全工作體制機制，推動全面依法治區(qū)委員會四個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作有序開展。6月11日召開區(qū)依法治區(qū)委員會第二次會議，先后制定出臺5個鳩法辦文件和3個鳩法辦函，及時傳達全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位、駐區(qū)各單位貫徹落實。積極推進建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單、黨委（黨組）中心組集體學(xué)法和年終述法、貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和依法行政經(jīng)驗交流等重點工作，在全區(qū)上下形成了集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署、上下貫通、運行規(guī)范的區(qū)委全面依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制

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關(guān)鍵詞：段店鎮(zhèn)；人民調(diào)解；法律援助

中圖分類號：DF529 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-949X（2008）-04-0045-02

一、引言

段店鎮(zhèn)地處湖北省鄂州市西部，占地面積90平方公里，有近36000人生活在這片土地。近年來，段店鎮(zhèn)的法治發(fā)展?fàn)顩r呈良性發(fā)展趨勢，成立了段店鎮(zhèn)法律服務(wù)中心。法律服務(wù)中心的前身是法律服務(wù)所，成立于1982年，主要為老百姓提供法律服務(wù)，它與司法所合署辦公，共同為大家提供一個法律服務(wù)平臺。其中，司法所是政府職能部門，向政府提供法律咨詢，負(fù)責(zé)政府的法制宣傳、法制教育工作。自建設(shè)以來，辦理國內(nèi)訴訟業(yè)務(wù)110余件，非訴訟業(yè)務(wù)200余件，解答法律咨詢1500余次，每年擔(dān)任法律顧問30家以上，辦理見證業(yè)務(wù)115余件，為轄區(qū)、人民群眾挽回經(jīng)濟損失300余萬元。先后于2002年、2005年被湖北省司法廳評為“全省優(yōu)秀法律服務(wù)所”。2006年4月，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，華容區(qū)率先成立法律服務(wù)中心，實行競爭上崗，這樣充分調(diào)動了中心工作人員工作的積極性，提高了工作的效率。但是，仍然存在非常嚴(yán)重的問題。2007年7在排查中，我們發(fā)現(xiàn)目前存在以下幾點問題：基層矛盾糾紛排查調(diào)處機制薄弱；行政行為造成的矛盾隱患大量存在，并且是難以化解矛盾中的主要部分；社會道德的下滑，信譽度低下；群眾法律意識淡薄。本文以段店鎮(zhèn)存在的問題為視角，來重點分析人民調(diào)解在進行農(nóng)村法律援助過程中的適用性。

二、人民調(diào)解適用的原因

人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的主持下，通過說服教育的方式，勸解發(fā)生糾紛的當(dāng)事人互諒互解，從而消除糾紛的一種糾紛解決方式。

（一）人民調(diào)解制度更有利于解決廣大農(nóng)民的糾紛和被接受。人民調(diào)解制度所追求的“公平”、“正義”理念不同于訴訟的價值取向，更適合于特定社會關(guān)系，特定主體和特定糾紛的解決。例如，我們在段點鎮(zhèn)進行法律援助過程中，一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在弄清我們的身份后，愿意把他們的矛盾糾紛說給我們聽，如包工頭長期拖欠他們的工資；子女不贍養(yǎng)老人等，希望我們從中做些調(diào)解工作，給他們提一些法律建議，充分發(fā)揮了我們在糾紛解決過程中的作用；人民調(diào)解制度能夠以妥協(xié)、而不是對抗的方式解決糾紛，能夠提供一種適應(yīng)社會和技術(shù)發(fā)展變化的靈活的糾紛解決機制，有利于維系農(nóng)村當(dāng)?shù)貥I(yè)已形成的人際關(guān)系，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更容易接受和執(zhí)行。因此，人民調(diào)解制度更加適應(yīng)農(nóng)村的實際需要，為農(nóng)民所廣泛的認(rèn)可。

（二）人民調(diào)解更加符合農(nóng)村的實際。人民調(diào)解組織設(shè)置于民間，活動于群眾中，更加了解民情。從中把握好一定的民間糾紛規(guī)律，對與調(diào)解糾紛具有重要的意義。如該鎮(zhèn)發(fā)生的糾紛中，主要為村與村之間、村民組之間、及本地與外地之間發(fā)生的糾紛。該鎮(zhèn)去年共發(fā)同志指出：“要認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強對民間糾紛發(fā)生的預(yù)測和控制能力，加大預(yù)防工作的力度，減少糾紛特別是的發(fā)生。”

（三）人民調(diào)解有助于實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機結(jié)合,符合現(xiàn)階段我國“構(gòu)建和諧社會”理念。調(diào)解有利于提高訴訟效率。如果以調(diào)解方式結(jié)案，案件即調(diào)即結(jié)，無須走完整個訴訟過程，有效節(jié)約了司法資源，大大節(jié)約了訴訟成本。在對段店的法律援助過程中，我們參加了5起案件的調(diào)解工作。 全鎮(zhèn)2006年到2007年上半年，共辦理調(diào)解業(yè)務(wù)200多起，成為訴訟解決糾紛的有益補充。

（四）人民調(diào)解有利于農(nóng)村利益主體之間復(fù)雜的關(guān)系簡單化。從家庭矛盾到鄰里糾紛，都不僅僅簡單地表現(xiàn)為一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以至于這類糾紛在依一般權(quán)利義務(wù)關(guān)系做出判決后，仍然會留下令人遺憾的爭議和與社會常理或情理想悖的種種困惑，乃至結(jié)下長久的仇怨。人民調(diào)解盡量發(fā)揮當(dāng)事人在糾紛解決過程中的自主性和功利性的合理性，采取常識化運作程序，爭取做出接近情理的解決，并以節(jié)約糾紛解決的成本、追求效益為基本目標(biāo)，有效的處理了利益主體間的糾紛。

三、人民調(diào)解在法律援助過程中存在的問題

在對段店鎮(zhèn)農(nóng)民進行法律援助過程中發(fā)現(xiàn)，人民調(diào)解在法律援助中還存在很多不足。

（一）基層群眾對人民調(diào)解制度認(rèn)識不足。表現(xiàn)在兩個方面：一是對人民調(diào)解制度重要性的認(rèn)識不足。人民調(diào)解制度是實踐證明了的有效解紛息爭、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的制度，可是，從層群眾自治組織對此識之偏頗，人民調(diào)解工作流于形式，這個武器沒有真正用起來。另一方面是對人民調(diào)解的權(quán)威性認(rèn)識模糊。群眾對人民調(diào)解的權(quán)威產(chǎn)生質(zhì)疑，村居委會調(diào)解出現(xiàn)功能的弱化，大家更多地把糾紛轉(zhuǎn)向從層政府、行政機關(guān)和人民法院。增強人民調(diào)解的可信度，使人民群眾真正象對待法律一樣加以信賴，還需要時日。

（二）調(diào)解工作人員本身素質(zhì)不高。表現(xiàn)在：一是文化程度不高。據(jù)統(tǒng)計，日前達到高中、中專以上文化知識或法律中專以上水平的調(diào)解員，在段店鎮(zhèn)僅有20人左右。二是專業(yè)化程度不高。基層調(diào)解委員會委員很多都是臨時的，有事即來，無事便散，隊伍很不穩(wěn)定。

（三）調(diào)解工作人員的待遇很低。由于基層財政困難，領(lǐng)導(dǎo)一怕增加人員編制，二怕增加負(fù)擔(dān)，但用很難在經(jīng)濟上予以支持，多數(shù)地方只給予少量的開支費，如段店鎮(zhèn)，每年財政只撥給1萬元人民幣，使得調(diào)解員工作熱情不高，有的甚至需要自己掏錢，長此下去，就使得調(diào)解員在承辦法律援助案件工作中走過場，工作不認(rèn)真細(xì)致，法律援助中心變得有名無實。

（四）農(nóng)村的法治供給不足，農(nóng)村人民調(diào)解員的調(diào)解遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的法律需求。就段店鎮(zhèn)而言，其法律援助案件主要由調(diào)解員和法律工作者來承擔(dān)。全鎮(zhèn)沒有一名律師，調(diào)解員僅僅有20人，同時法律援助機構(gòu)中的人民調(diào)解員身兼數(shù)職，整天公務(wù)繁忙，無暇顧及農(nóng)民的法律需求，常常出現(xiàn)農(nóng)民排隊等援助的局面。

四、解決人民調(diào)解在法律援助中存在問題的途徑

加強法律援助，發(fā)揮人民調(diào)解員的重要作用，是解決基層法治需求的好辦法。加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)是在農(nóng)村普法和開展民主法制建設(shè)的重要切入點。

（一）建立和完善多渠道的社會籌措法律援助資金機制。雖然人民調(diào)解員對于民間調(diào)解不收費，但是，保障人民調(diào)解員的最低生活保障還是非常有必要的。因此，在地方財政無法撥錢的情況下，應(yīng)該動員社會各方面的力量來籌措資金，聚集社會閑散資金，爭取社會最廣泛的支持是解決當(dāng)前政府財政撥款不足的重要途徑。一是要加大法律援助事業(yè)的宣傳力度，使法律援助事業(yè)像教育事業(yè)的希望工程一樣深入民心，得到社會最廣泛的關(guān)注和支持；二是建立法律援助激勵機制，尤其是獎勵在農(nóng)村糾紛中發(fā)揮重要作用的人民調(diào)解員。三是要加強同各種國際組織、國外法律援助機構(gòu)等的密切合作，爭取得到他們資金和物質(zhì)上的捐助。

（二）加強人民調(diào)解員在法律援助中的隊伍建設(shè)。大力發(fā)展具有一定法律專業(yè)知識和公民成為人民調(diào)解員，彌補法律援助隊伍的不足。可以將大量法律專業(yè)的學(xué)生作為人民調(diào)解員的組成部分，來農(nóng)村進行法律援助，增強他們的法律實踐法律活動，樹立他們自覺履行法律援助義務(wù)的意識。

（三）堅持送法下鄉(xiāng)，培育農(nóng)民法律文化素質(zhì)。人民調(diào)解員在進行農(nóng)村矛盾糾紛的過程中，應(yīng)該扮演送法下鄉(xiāng)的主體，對農(nóng)民進行普法宣傳和教育。在此過程中，應(yīng)該把重點放在送法律思想、送法律觀念上，而不是進行簡單的制度、規(guī)范的宣傳和說教。必須把真正的法律精神和現(xiàn)代法律意識告訴農(nóng)民，努力培育他們同現(xiàn)代化法治文明一致的“平等意識”，“公民意識”等。如在段店進行法律援助的過程中，我們就到小學(xué)進行普法講座，在對農(nóng)民糾紛的調(diào)解過程中，耐心跟他們講我們所依據(jù)的法律知識和精神，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的法律意識有了一定層次的提高。

（四）對當(dāng)事人進行說服勸導(dǎo)工作。人民調(diào)解員在以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，對當(dāng)事人闡明法律處理的結(jié)果，使當(dāng)事人在衡量利害得失的情況下愿意接受調(diào)解。如果沒有明確的法律規(guī)定，也可以依抓社會公德進行調(diào)解，絕不能無原則的“和稀泥”。說服、勸導(dǎo)時，人民調(diào)解員還應(yīng)該善于把握當(dāng)事人的心理活動，及時把握其心理的發(fā)展變化，使之逐漸接受調(diào)解協(xié)議。調(diào)解中，還可因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣邀請周圍群眾和親戚朋友參與調(diào)解。促成當(dāng)事人和解并達成調(diào)解協(xié)議。如果當(dāng)事人能相互諒解，人民調(diào)解員應(yīng)促使當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。如果達不成一致意見，人民調(diào)解員應(yīng)該提出合情、合理、合法的建議性解決方案，使他們在新的基礎(chǔ)上協(xié)商，自愿達成調(diào)解協(xié)議。

五、結(jié)束語

人民調(diào)解制度已經(jīng)成為我國一項重要的法律制度，在一定程度上彌補了訴訟的不足，更好地解決了農(nóng)民之間、農(nóng)民與政府之間的矛盾。隨著人民調(diào)解制度的不斷發(fā)展與完善，它將充分發(fā)揮靈活、便民、無償?shù)奶攸c，在維護人民的合法權(quán)益，解決糾紛化解矛盾方面發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，在進行農(nóng)村法律援助的過程中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]參見段店鎮(zhèn)《2005-2006年政府工作報告》第3-10頁。

[2]張睿：《談我國法律援助的幾個問題》，《視點》，2006年第06期。

[3]陳松：《基層法律服務(wù)所實證研究》，《法制與社會》，2006年第04期。

[4]崔楊，鄭自文：《兩個世界的最佳》，《域外司法》，第102-104頁。

[5]劉瀟瀟：《農(nóng)村法治：問題與對策》，《經(jīng)濟與社會發(fā)展》，2006年第5期。

篇8

根據(jù)市政府對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，市司法局今年被列為行政系統(tǒng)類41個重點評議單位之一。經(jīng)市局黨組研究決定，今天我們召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會議，主要是傳達貫徹上級有關(guān)文件精神，部署安排本局系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，動員全體干部職工以飽滿的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，做好今年的政風(fēng)行風(fēng)評議工作。剛才，市局紀(jì)檢組長薛學(xué)忠同志傳達了今年糾風(fēng)工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的主要精神，對局系統(tǒng)評議工作作了布置，請各科室、各直屬單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好評議工作的責(zé)任感和緊迫感

在今年的全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,市局被確定為重點評議單位，大部分縣（市、區(qū)）司法局也列入當(dāng)?shù)氐闹攸c評議單位。這不僅體現(xiàn)了市政府對司法行政工作的重視和關(guān)注,也是對司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗和鞭策。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市政府的安排部署上來,充分認(rèn)識開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義。

首先，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是新形勢下牢固樹立執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的宗旨性質(zhì)，是所有政府機關(guān)和公職人員公務(wù)行為的出發(fā)點和落腳點。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,必須緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題來落實,關(guān)鍵是要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是依靠群眾監(jiān)督評判、促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體和抓手。司法行政工作的每一項職能,都與群眾權(quán)益息息相關(guān),我們隊伍素質(zhì)的優(yōu)劣,行業(yè)風(fēng)氣的好壞,都直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此,我們必須從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,切實抓緊抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,把這項工作做深、做細(xì)、做實。要通過我們的工作,讓社會各界和廣大群眾實實在在地感受到我們司法行政機關(guān)和法律服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新變化。

其次，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是促進司法行政工作發(fā)展、服務(wù)“六新大寧德”建設(shè)的需要。當(dāng)前，我市上下正在全力推進“六新大寧德”建設(shè)，努力打造福建新增長極、躋身全省第二方陣。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動“六新大寧德”建設(shè)的重要措施。近幾年來,我們通過開展社會主義法治理念教育、政法干警核心價值觀教育實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有了新的進展,群眾的滿意度有了新的提高,也有力地促進了司法行政事業(yè)的改革與發(fā)展。但是,我們也要清醒地看到,我們的工作和政風(fēng)行風(fēng)也還存在著一些與新形勢、新要求不相適應(yīng)的地方。機關(guān)工作紀(jì)律還有松懈的現(xiàn)象，發(fā)生了個別同志違反效能規(guī)定被督查通報、被問責(zé)告誡的問題，從整體說，機關(guān)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀(jì)律意識需要進一步增強；法律服務(wù)工作者隊伍也存在執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范、服務(wù)不優(yōu)質(zhì)量不高的問題。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng),有利于我們發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,進一步改進政風(fēng)行風(fēng),更好地發(fā)揮司法行政職能作用,為建設(shè)“六新大寧德”做出積極貢獻。

第三，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是加強民主監(jiān)督、推進司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方面，不正之風(fēng)是誘發(fā)腐敗的重要原因。從這幾年全省司法行政系統(tǒng)一些地方投訴和查處的違紀(jì)違法案件看，司法行政在內(nèi)部人財物管理、在公證、法律援助等工作領(lǐng)域存在廉政上的風(fēng)險。隨著社區(qū)矯正工作的全面試行，基層司法行政隊伍在審批矯正對象外出、變更居住地，以及建議撤消緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行和日常監(jiān)管等執(zhí)法環(huán)節(jié)也潛在著廉政風(fēng)險。再者，目前法律服務(wù)市場尚不夠規(guī)范，群眾還有不滿意的地方。我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，通過評議活動，把評議代表和人民群眾請進來，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給他們，主動接受群眾和社會各界的監(jiān)督，有利于我們不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實推進評議工作

按照市糾風(fēng)辦的部署，這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從4月開始，到年底結(jié)束，整體評議活動分為動員部署、調(diào)查評議、整改落實和考核總結(jié)四個階段。在工作中，要突出“四個重點”。

一要突出抓好宣傳發(fā)動。宣傳發(fā)動是評議工作的重要環(huán)節(jié)。一方面是加強對內(nèi)宣傳。采取多種形式層層動員，使全體干部職工和法律工作者充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性，營造良好的評議工作氛圍。另一方面是加大對外宣傳。要堅持開門納諫，充分調(diào)動社會各界群眾參與評議的積極性和主動性，體現(xiàn)評議的民主性和廣泛性。通過發(fā)放征詢意見函、問卷調(diào)查、走訪座談、公開投訴電話等多種形式，廣泛征求意見和建議，向社會各界表達我們誠懇接受監(jiān)督、聽取意見建議的誠意。要大力宣傳司法行政工作職能、工作成果、先進典型，對外公開司法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，增進社會各界對司法行政工作的理解、關(guān)心、支持和認(rèn)可。

二要突出抓好自查自糾。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的根本目的，是促進部門和行業(yè)良好風(fēng)氣的形成，要達到這個目的，前提就是要找準(zhǔn)問題所在，只有這樣，才能做到對癥下藥。各科室、各單位要對照評議內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，深入查找政風(fēng)行風(fēng)中存在的不足和問題。突出抓好“五查五看”，即：一查履行職責(zé)的情況，看工作職責(zé)、工作任務(wù)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實；二查依法行政、廉潔從政的情況，看是否存在行政執(zhí)法不公正、吃拿卡要、刁難群眾等行為；三查改進作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，看服務(wù)意識、服務(wù)水平有無提高，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)；四查推行政務(wù)公開的情況，看行政執(zhí)法是否公開、透明，是否得到有效監(jiān)督；五查完善各項管理制度的情況，看機關(guān)效能建設(shè)各項制度是否落實，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制是否建立。要注意收集社會和公眾關(guān)心的事關(guān)司法行政事業(yè)的“熱點、難點、焦點”問題，對查擺出來的問題，加以梳理分析，并抓緊研究相應(yīng)的解決辦法。

三要突出抓好問題整改。整改是整個評議工作的重點和落腳點，是政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得成效的關(guān)鍵。要把整改工作貫穿到評議工作的始終， 堅持“邊評邊改、以評促糾、糾建并舉”，針對查找出來的問題，尤其是群眾反映的熱點、難點問題，認(rèn)真分析原因，研究制定切實可行的整改措施，明確整改時限和責(zé)任，切實以整改成效取信于民。特別要強調(diào)的是，市委把今年確定為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變落實年”，要求進一步深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，市效能辦將繼續(xù)加大明查暗訪力度，全體干部職工都要嚴(yán)格遵守機關(guān)工作紀(jì)律和效能建設(shè)的制度規(guī)定，杜絕因為違反效能規(guī)定而在績效考評、評議工作中被扣分的情況。同時，要按照“抓機關(guān)必須抓基層”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，督促基層、窗口單位抓好整改，各法律服務(wù)主管科室要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強對各法律服務(wù)單位的督查，切實糾正法律服務(wù)中的不正之風(fēng)。

四要突出抓好選題評議。根據(jù)司法行政職能特點，經(jīng)局黨組研究，今年我局確定以“完善法律援助便民服務(wù)”和“加強公證質(zhì)量管理”為民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題評議議題。確定這兩個選題的背景和依據(jù)是：從法律援助工作來，面對的是社會困難群眾和弱勢群體，便民服務(wù)始終是核心問題，這幾年司法部、司法廳相繼部署開展了法律援助便民服務(wù)主題活動、創(chuàng)先爭優(yōu)年活動，省廳今年把法律援助窗口建設(shè)作為工作重點，制定下發(fā)了以便民服務(wù)為主要內(nèi)容的窗口建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全市各法律援助中心在推行便民服務(wù)措施上有了進步，但仍然有差距，而且發(fā)展不平衡，所以我們把完善法律援助便民服務(wù)作為評議的重點。從公證工作來說，公證質(zhì)量是公信力所在，加強公證質(zhì)量管理，杜絕假證、防止錯證，既是公證工作的生命線，也是行風(fēng)建設(shè)的要求。要突出把選題評議作為評議工作的重點，相關(guān)職能科室（法援中心和公管科）要履行牽頭責(zé)任，督促各法律援助中心、各公證處圍繞工作目標(biāo)，改進工作措施，確保選定的評議問題整改取得明顯成效，提升社會各界對法律援助和公證工作的滿意度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保評議工作順利進行

民主評議政風(fēng)行風(fēng)是一項政策性強、社會影響大的活動，是全面加強司法行政系統(tǒng)隊伍思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進司法行政事業(yè)發(fā)展的重要保障，也是對司法行政系統(tǒng)工作成果的集中展現(xiàn)和檢驗，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，確保評議工作順利開展。

一要嚴(yán)格要求，落實責(zé)任。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是全局的一項重要工作，要樹立人人都是被評議對象，個個都是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)參與者的意識，每個同志都要自覺擺正位置，主動把自己擺進去，共同塑造司法行政隊伍的良好形象。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評議工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、各單位負(fù)責(zé)人都要在學(xué)習(xí)提高、對照檢查、整改落實、樹立形象上起表率帶頭作用。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托局紀(jì)檢組監(jiān)察室，抽調(diào)相關(guān)科室同志組成評議辦公室，負(fù)責(zé)評議活動的具體協(xié)調(diào)實施工作，被抽調(diào)的同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好各環(huán)節(jié)工作，確保評議工作按規(guī)定的要求，扎實有效開展。

二要搞好結(jié)合，豐富載體。要堅持“兩手抓、兩促進”，做到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，以評議工作為抓手，推動各項業(yè)務(wù)工作的圓滿完成，以業(yè)務(wù)工作實績來展現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。要把評議工作與落實市委、市政府“四下基層、四解四促”制度、文明行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與即將開展的以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的群眾路線教育活動結(jié)合起來，不斷加強司法行政系統(tǒng)隊伍思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，提升公正文明廉潔執(zhí)法、依法行政水平和辦事效率、服務(wù)質(zhì)量，推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、職能進一步發(fā)揮、形象進一步優(yōu)化，樹立司法行政系統(tǒng)在社會公眾中的良好形象。

篇9

回顧去年的工作，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）以維護社會穩(wěn)定為中心，穩(wěn)步推進“基層基礎(chǔ)年”活動。

20*年，我們在全縣開展了“基層基礎(chǔ)年”活動。通過一年的努力，初步實現(xiàn)了年初確定的“組織要完善、隊伍要充實、保障要有力、管理要規(guī)范、形象要提升”的總體目標(biāo)。

1、扎實推進司法所規(guī)范化建設(shè)。

在鞏固上一年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進一步加強了司法所基礎(chǔ)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，深化綜治司法聯(lián)動機制。通過樹立名所名長先進典型，司法所長每季例會、培訓(xùn)等形式進一步加強隊伍建設(shè)，培育基層典型。積極爭取各鎮(zhèn)黨委、政府的重視和支持，繼續(xù)開展省級示范所創(chuàng)評活動，各項工作扎實推進。在20*年*鎮(zhèn)司法所為省級示范所的基礎(chǔ)上，又有3個所申報省級示范所。各鎮(zhèn)司法所、各級調(diào)委會共有六家單位受到市政府的表彰，一名司法所長榮立市司法行政系統(tǒng)個人三等功。

2、努力完善調(diào)解工作格局，化解社會矛盾糾紛。

一是進一步健全鎮(zhèn)、村、小組“三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)”，借助“綜治進企業(yè)”平臺，使調(diào)解組織向縣“五好”企業(yè)延伸。進一步加強調(diào)解組織隊伍建設(shè)。通過調(diào)解主任例會，上級部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解案卷質(zhì)量評選等活動進一步提升調(diào)解質(zhì)量。6月份，通過以會代訓(xùn)形式，舉辦了二期全縣村級調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有力地提高了基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)能力。

二是積極開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處。堅持每月“社情動態(tài)分析”，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛苗頭。除做好日常矛盾糾紛排查外，還開展“兩會、兩節(jié)”等重大節(jié)慶期間社會矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動。明確排點為征地拆遷、企業(yè)拖欠職工工資引發(fā)的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素。全年，各級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛797件，成功781件，調(diào)解率100%，成功率97.9%。

3、深入落實安置幫教工作，確保幫教成效。

按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，以“三無”歸正人員為重點，多措并舉，切實抓好安置幫教工作。縣歸正人員安置幫教辦于年初制訂了20*年度歸正人員安置幫教工作要點。繼續(xù)做好“六清”工作，每個鎮(zhèn)均落實專人負(fù)責(zé)，實現(xiàn)縣局和鎮(zhèn)司法所聯(lián)網(wǎng)，運用現(xiàn)有的各類接茬登記管理措施，對全縣歸正人員進行梳理，及時更新和完善歸正人員安置幫教數(shù)據(jù)庫。同時，配合部分監(jiān)所開展歸正人員跟蹤調(diào)查，將跟蹤情況及時反饋給相關(guān)監(jiān)所。積極探索歸正人員安置幫教措施。經(jīng)過前期調(diào)查摸底，縣歸正人員安置幫教辦公室于10月份在*京海表面技術(shù)處理有限公司設(shè)立我縣首個安置幫教工作基地，拓寬了歸正人員就業(yè)安置渠道。

此外，積極配合有關(guān)部門開展“青春導(dǎo)航”工作，在企業(yè)新設(shè)立了10個“青春導(dǎo)航”基地，預(yù)防和減少青少年重新犯罪。

（二）以“五五”普法啟動工作為契機，抓好普法依法治理工作。

“四五”普法期間，我縣普法依法治理工作取得顯著成效，今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是“五五”法制宣傳教育的啟動之年，我們以此為契機，進一步加強法制宣傳教育依法治理工作，主要做好以下幾項工作：

1、“五五”普法啟動工作順利開展。

在總結(jié)“四五”法制宣傳教育和“二五”依法治縣工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求，我局結(jié)合實際，加大調(diào)研力度，科學(xué)擬定“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。年初及時起草了我縣“五五”規(guī)劃，9月份隆重召開我縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)表彰暨“五五”啟動大會，全面部署全縣“五五”法制宣傳教育工作。會后，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門出臺規(guī)劃，適時啟動。12月份，又在全縣開展了以“落實‘五五’普法規(guī)劃，促進和諧社會建設(shè)”為主題的“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，“五五”法制宣傳教育工作全面推進。

2、圍繞中心，突出重點，深化法制宣傳教育工作。

繼續(xù)依托縣委中心組學(xué)習(xí)會、人大常委會任命前法律知識考試、法制學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)等載體，采取講座、座談討論、發(fā)放宣傳資料等多種形式，做好對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點普法對象的法制宣傳教育。通過開展“真情送服務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”送法下鄉(xiāng)主題宣傳活動，“百名農(nóng)村特邀法律顧問”創(chuàng)建等活動和每月向各村、社區(qū)發(fā)放法制宣傳掛圖、《法制宣傳資料》月刊，著力抓好我縣法律進鄉(xiāng)村活動。同時，切實加強企業(yè)職工的法制宣傳教育工作。9月份，選編《企業(yè)職工常用法律法規(guī)匯編》一千冊，并編制競賽題，發(fā)放到各企業(yè)，組織職工開展法律知識競賽，全面啟動我縣的“法律進企業(yè)”活動。制作并下發(fā)了《預(yù)防未成年犯罪

法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的法制宣傳掛圖，積極開展青少年法制宣傳教育活動。

以強化陣地建設(shè)為載體，擴大法制宣傳教育覆蓋面。充分利用縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺、鎮(zhèn)成校、法制學(xué)校、市民學(xué)校、板報、櫥窗、宣傳欄等多種法制宣傳教育陣地的作用。繼續(xù)依托大眾媒體加大宣傳力度，《法治在線》電視專欄，運用典型案例開展法制宣傳教育，深受群眾歡迎。

此外，我局還積極配合有關(guān)部門開展專業(yè)法的宣傳，以各種形式宣傳了《道路交通安全法》、《公證法》等新制訂、新頒布的法律法規(guī)。6月份，舉辦了一期由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加的《治安管理處罰法》培訓(xùn)班。

3、不斷探索，創(chuàng)新載體，積極推進依法治理工作。

以“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動為載體，積極推動基層依法治理。20*年，我縣104個村和13個社區(qū)已全部開展民主法治村(社區(qū))星級達標(biāo)活動,創(chuàng)建活動開展率達100%，有62個村、5個社區(qū)被授予“三星級民主法治村（社區(qū)）”，18個村、2個社區(qū)被授予“四星級民主法治村（社區(qū)）”，*鎮(zhèn)*村成為我縣首個“五星級民主法治村”。在此基礎(chǔ)上，我們還組織有關(guān)部門到百步鎮(zhèn)農(nóng)豐村、武原鎮(zhèn)河濱社區(qū)、*鎮(zhèn)*村等“民主法治村（社區(qū)）”進行回頭看，查找需要進一步改進的工作，針對存在的問題提出整改意見,進一步鞏固民主法治村（社區(qū)）建設(shè)的成果。

同時進一步加強對行業(yè)、部門、鎮(zhèn)政府的依法治理工作的指導(dǎo)。上半年，指導(dǎo)各鎮(zhèn)對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法主體的職能、權(quán)限、責(zé)任進行一次全面梳理，對原有的行政執(zhí)法責(zé)任制度進行修訂完善。年底，還對全縣各鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行考核，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)不足，還表彰了秦山鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)人民政府為20*年度依法行政工作先進集體，并以縣政府辦公室文件通報了20*年度鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責(zé)任制檢查情況。

（三）以實事工程建設(shè)為基礎(chǔ)，扎實推進法律援助工作。

20*年度，我縣法律援助工作突出抓好辦案質(zhì)量和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。縣援助中心全年共接聽來電268個，接待來訪528批1500余人次，辦理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非訴訟33件），比上年增長68%。

1、以法律援助質(zhì)量年為契機，進一步抓好案件質(zhì)量。

進一步強化法律援助案件的辦案質(zhì)量監(jiān)督工作，出臺了相應(yīng)的工作措施：一是進一步規(guī)范非訴訟法律援助各項工作，使非訴訟法律援助逐步規(guī)范化，并真正服務(wù)于弱勢群體。二是建立法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督評估機制。建立法律援助執(zhí)行案件監(jiān)督回訪制度，要求律師、法律服務(wù)工作者將辦結(jié)的案件卷宗送法律援助中心進行審查。對每起案件經(jīng)監(jiān)督、回訪、卷宗審查后，再進行綜合評分。三是將援助案件辦案補貼與辦案質(zhì)量掛鉤。經(jīng)審查合格的，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，對案件質(zhì)量不符合要求的，按照規(guī)定限期改正，并減少補貼費用。

2、強化窗口建設(shè)，進一步完善便民利民措施。

在法律援助中心、站、點各窗口設(shè)立了統(tǒng)一的標(biāo)識，做到制度上墻，實行規(guī)范化服務(wù)。進一步加強“12348”專線建設(shè)，除由中心工作人員專人接聽外，實行全局人員輪流接待制度。9月1日，以《法律援助條例》實施三周年為契機，在全縣各鎮(zhèn)同時開展上街宣傳咨詢活動，進一步擴大法律援助工作宣傳面。通過對低保家庭制作并發(fā)放“法律援助聯(lián)系卡”，方便弱勢群體及時就近享受到法律服務(wù)。

3、進一步拓展法律援助網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展涉農(nóng)非訴訟法律援助。

20*年，我們在原有鎮(zhèn)工作站、各職能部門維權(quán)站的基礎(chǔ)上，進一步擴大法律援助網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，在各行政村、社區(qū)及部分企業(yè)中設(shè)立了117個法律援助接待點，以此形成一個以縣法律援助中心為龍頭，以鎮(zhèn)法律援助工作站為骨干，以村（居、企）法律援助接待點為補充，覆蓋全縣農(nóng)村的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。10月份,舉辦了全縣非訴訟法律援助研討會,通過以會代訓(xùn)形式，就前期非訴訟法律援助工作存在的問題及如何拓展非訴訟法律援助工作開展探討，進一步提升各法律援助工作者的業(yè)務(wù)能力。

同時確定重點領(lǐng)域、重點對象，加大涉農(nóng)案件辦理的力度。將農(nóng)民、農(nóng)民工作為法律援助的重點對象，并將建筑領(lǐng)域及勞動強度大、勞動保障措施差、工傷事故易發(fā)多發(fā)的企業(yè)作為法律援助重點領(lǐng)域。針對農(nóng)民及農(nóng)民工案件，適當(dāng)放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)等受理條件，做到從實際出發(fā)，應(yīng)援盡援。通過非訴訟法律援助方式快速有效地解決農(nóng)村矛盾糾紛，起到良好的社會效果。

（四）以提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)為保障，扎實開展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動。

為確保我縣法律服務(wù)行業(yè)的健康、有序發(fā)展，20*年，我們整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等力量，統(tǒng)一部署開展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動，加強監(jiān)督檢查力度，不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量。

1、法律服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

通過“聽十庭，查百卷、詢千人”活動，加大專項評查力度，促使律師、基層法律工作規(guī)范執(zhí)業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。進一步加強與政府有關(guān)職能部門的政策協(xié)調(diào)和溝通，改善外部環(huán)境。積極引導(dǎo)律師參與縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、法律援助維權(quán)站來訪接待工作,參與打黑除惡斗爭專項活動。進一步規(guī)范法律服務(wù)市場。加強對實習(xí)律師、非執(zhí)業(yè)律師人員的管理。認(rèn)真查處“*情利交通安全咨詢有限公司”越權(quán)交通賠償案件。20*年度，全縣律師共擔(dān)任法律顧問219家，受理刑事案件242起，民事734起，經(jīng)濟464起，行政訴訟22起，共挽回經(jīng)濟損失5583萬余元，業(yè)務(wù)收費576萬余元，解答法律咨詢1982人次，參與接待28次；各基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問39家，辦理訴訟334件，非訟52件，調(diào)解糾紛41件，協(xié)辦公證70件，見證228件，代書56份，解答法律咨詢1950人次，避免和挽回經(jīng)濟損失1670萬元。

2、公證工作進一步拓展。

深入貫徹實施《公證法》，廣泛開展《公證法》的宣傳，組織公證人員參加崗位訓(xùn)練。認(rèn)真開展了公證“建信息平臺，查卷宗質(zhì)量”活動。加強對公證處的質(zhì)量檢查，探索建立了公證質(zhì)量“三檢查”制度。縣公證處各項業(yè)務(wù)進一步拓展。縣公證處共辦理各類公證2647件，其中民事公證1548件，經(jīng)濟公證698件，涉外及涉港澳臺公證401件。

（五）以“百名農(nóng)村特邀法律顧問”創(chuàng)建活動為切入點，積極參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

為充分發(fā)揮法律服務(wù)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用,我局下發(fā)了《關(guān)于開展“百名農(nóng)村特邀法律顧問”創(chuàng)建活動的通知》和《工作規(guī)則》，并于5月份召開了“百名農(nóng)村特邀法律顧問”創(chuàng)建活動動員大會，對創(chuàng)建工作進行專題部署。我們以此活動為切入點，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為重點工作,進一步拓寬法律服務(wù)工作渠道,創(chuàng)新人民調(diào)解工作模式,健全綜治、司法、三級聯(lián)動的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極探索和辦理人民調(diào)解過程中的非訴訟法律援助案件，確保小矛盾不出村，不出現(xiàn)群訪、越級上訪。通過向農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾宣傳講解村民委組織法、征地拆遷、土地管理等同農(nóng)民切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，努力提高村干部和村民的法律素質(zhì)，提高廣大農(nóng)村群眾的民主法制意識，依法維護其合法權(quán)益。

去年底，我縣104個村均聘請了法律顧問。擔(dān)任法律顧問的律師、法律工作者、基層司法所工作人員主動到村里開展法律咨詢、法制宣傳、法律服務(wù)，為村民委員會、村經(jīng)濟合作社當(dāng)好法律參謀助手，為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)，為依法治村、依法辦事，為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了較好的作用。去年,村法律顧問共為各村開展法制宣傳56場,解答咨詢2512人,審查修改法律文書6份,參與村務(wù)決策21次,協(xié)助聯(lián)系法律事務(wù)84次。涉及農(nóng)村土地承包、借款、房屋租賃，土地征用、安置補償?shù)炔煌矫妗?/p>

（六）以打造一流司法行政隊伍為根本，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

我們始終把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，堅持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識教育，確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處，增強隊伍的綜合素質(zhì)。

1、社會主義法治理念教育扎實推進。

按照上級統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際，圍繞“思想認(rèn)識要有新提高，履行職責(zé)要有新成效，隊伍形象要有新面貌”的總體目標(biāo)，認(rèn)真開展了社會主義法治理念教育和實踐活動。結(jié)合理念教育，進一步加強黨組班子建設(shè)，認(rèn)真落實黨組中心組學(xué)習(xí)、周五機關(guān)干部學(xué)習(xí)日等制度，開展重點課題調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作能力。加強隊伍建設(shè)，立足基層深入開展“立功創(chuàng)模”活動，進一步提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。

深入實施《*縣司法局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，健全和落實教育、制度、監(jiān)督機制。進一步加強黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，積極參加市局及縣紀(jì)委舉辦的廉政建設(shè)讀書會、廉政征文、廉政書畫展等活動。進一步加強財務(wù)監(jiān)督，開展了對公證處的內(nèi)部財務(wù)審計。認(rèn)真做好工作和參與政法“四長”接訪工作，有力促進司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

3、綜合保障能力進一步提高。

篇10

今天，我們在這里舉行上海工會2009年元旦春節(jié)送溫暖援助服務(wù)日活動啟動儀式。同時，市總培訓(xùn)中心聯(lián)手楊浦、普陀、閘北、徐匯等區(qū)總工會舉辦針對大齡職工、中小企業(yè)農(nóng)民工等群體的送溫暖職介專場，19個區(qū)、縣職工援助服務(wù)中心、分中心也發(fā)揮各自優(yōu)勢，多形式、多渠道地開展政策咨詢、求職咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及便民服務(wù)等活動，進一步推動“送政策、送崗位、送技能、送健康，”“進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”的“四送三進”活動的深入開展。值此援助服務(wù)日活動啟動之際，我就做好上海工會2009年元旦春節(jié)幫困送溫暖活動再強調(diào)三點意見：

一、精心組織，周密部署，切實將各項工作落到實處。

當(dāng)前，受國際金融危機沖擊，本市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到新的困難，給職工的就業(yè)和生活帶來不利影響。為此，各級工會組織要切實按照市委市政府“四個確保”的總體要求，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，針對受國際金融危機影響的重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的困難職工，因病、因自然災(zāi)害致貧的困難職工，因大病、因子女上學(xué)等特殊原因?qū)е律钐貏e困難的低保邊緣職工以及困難農(nóng)民工等四類對象，集中人力、物力和財力，切實為他們排憂解難。各級工會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，深入企業(yè)，深入職工，全面了解和掌握困難職工群體的數(shù)量、構(gòu)成、分布以及生產(chǎn)生活困難情況，在排摸基礎(chǔ)上，制定幫扶方案，提出對策措施；要按照走訪慰問和機制建設(shè)相聯(lián)動、救急濟難和深層次矛盾化解相協(xié)調(diào)、物質(zhì)資助和人性化關(guān)懷相交融的工作要求，做到有黨政支持、有人員落實、有資金支撐、有物質(zhì)保障、有機制規(guī)范、有計劃方案；要在走訪慰問的過程中，注意傾聽困難職工的呼聲，及時幫助他們解決實際困難，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到每一個困難職工的心坎上。

二、明確目標(biāo)，扎實推進，多渠道開展幫困送溫暖活動。

各級工會要認(rèn)真按照上海市總工會《關(guān)于做好2009年元旦春節(jié)幫困送溫暖工作的通知》的要求，制定具體措施方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)格按照時間進度完成各項任務(wù)。要走訪、看望工會困難職工檔案上的每一個職工，確保“一個不漏”；要做好本市全國勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和2009年春節(jié)慰問金的發(fā)放工作，以及市退休勞模特殊困難幫扶金的發(fā)放工作；要充分發(fā)揮上海工會就業(yè)、再就業(yè)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢，為下崗失業(yè)職工提供“就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹”一條龍服務(wù)，幫助他們謀求自主創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)自謀職業(yè)；要加強條塊聯(lián)手，疏通職工利益訴求渠道，有效開展援助服務(wù)活動；要做好宣傳發(fā)動，推動職工醫(yī)療互助保障計劃的參保工作和企業(yè)內(nèi)部互助補充醫(yī)療制度的完善；要開展好女職工委員會、百個“五一”巾幗集體與單親困難女職工“雙結(jié)對”幫扶活動；要進一步完善管理措施，確保節(jié)日期間職工熱線、法律援助熱線和女職工維權(quán)熱線的有效暢通；要大力宣傳市委市政府在勞動就業(yè)、社會保障等方面出臺的各項改善民生的政策措施，實現(xiàn)政策幫困；要組織做好職工“一日捐”活動，不斷壯大工會幫困基金。

三、突出重點，認(rèn)真落實，切實加大對農(nóng)民工的幫扶力度。

2009年元旦春節(jié)期間，本市各級工會要從送溫暖的總經(jīng)費中增撥相應(yīng)的資金專門用于農(nóng)民工送溫暖活動，切實加大對本市困難農(nóng)民工的幫扶力度，在切實做好資金物資幫助和安撫疏導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，進一步加大各級職工援助服務(wù)中心、分中心開展政策咨詢和法律援助等工作的力度，重點化解困難農(nóng)民工因裁員、欠薪、欠保等引發(fā)的糾紛，并積極配合政府相關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，幫助農(nóng)民工追討欠薪欠保。同時，推動做好本市“外來從業(yè)人員意外傷殘互助保障計劃”的參保以及農(nóng)民工集體助醫(yī)卡、體檢卡、醫(yī)藥箱發(fā)放，農(nóng)民工“平安返鄉(xiāng)”工作以及留滬過年農(nóng)民工的慰問和文化娛樂活動安排等工作，充分體現(xiàn)黨和政府、工會組織對農(nóng)民工的關(guān)愛。