農村集體資產工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇農村集體資產工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、清產核資對象

全鎮17個村（社區）、社集體經濟組織，以及代行村（社區）、社集體經濟組織職能的村（居）民委員會、村（居）民小組，包括農村集體經濟組織獨辦、合辦且控股的企業或者組織等。

二、清產核資范圍

本次清產核資范圍為農村集體經濟組織2017年12月31日前形成的全部資金、資產、資源(包括未納入財務核算的資金、資產，以及未明確到戶的農村集體土地等資源性資產)。主要包括：

1.資金。主要包括農村集體經濟組織所有的貨幣資金、有價證券以及各種應收、應付款項等。

2.資產。主要包括:一是辦公設備、交通工具、農業機械、建筑物等。二是鄉村道路、橋梁、農村水利工程及農田水利設施等基礎設施。三是公共服務設施，包括公共服務中心、養老、教育、文化、衛生等設施。四是集體投資或興辦經營實體應享有的資產份額。五是接受捐贈或無償撥入的財物。六是商標、商譽、專利權等無形資產。

3.資源。主要包括農村集體經濟組織所有或者國家所有但由農村集體經濟組織長期使用的耕地、園地、林地等農用地;宅基地、公共設施和公益事業用地、鄉（鎮）企業用地等建設用地，荒山、荒灘、荒溝、荒丘等未利用地;既包括農村集體經濟組織統一經營管理的土地，也包括已經明確到戶的耕地、園地、林地等農用地（含自留地、自留山、飼料地）和宅基地。

三、重點任務

（一）摸清底數。進村入戶調查核實，摸清農村集體經濟組織所有納入本次清產核資的“三資”類別、數量、來源、去向和管理等情況。

（二）明晰權屬。依據《農村集體資產清產核資資產所有權界定暫行辦法》(農經發〔1998〕6號)和《省農村集體資金資產資源規范化管理辦法（暫行）》等有關法律法規和政策規定，全面核實確認資產、資源產權歸屬，辦理或完善有關產權手續。對有權屬爭議、難以界定的資產、資源，應嚴格按照有關法律法規和政策規定妥善處置。

（三）確認價值。已納入財務核算的“三資”，嚴格按照財務資料確認其價值。對未納入財務核算的經營性資產，要依據有關規定，采取農村集體經濟組織及其成員認可的方式，合理評估其價值。其他資產、資源，是否進行價值評估確認，由農村集體經濟組織及其成員自主決定。

（四）完善制度。按照有關規定，對本次清產核資資料整理歸檔，建立健全管理臺賬，妥善管理。進一步強化財務核算，完善資金、資產、資源管理制度和規范等。

四、時間和步驟

（一）我鎮農村集體“三資”清產核資工作在2019年3月底前完成。

（二）按照本次清產核資的對象和范圍，以農村集體經濟組織為單位，有序組織本次清產核資工作。

1.全面清理。以農村集體經濟組織為單位，全面進行清理。每個村成立由駐村干部、村兩委和集體經濟組織主要負責人、村會計（含報賬員）、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加的清理核資小組，以原始發票、合同協議、權屬證書、檔案資料等合法、合規資料為依據，對納入本次清產核資的“三資”進行全面清理，并形成農村集體經濟組織清產核資初步結果。

2.張榜公示。各農村集體經濟組織，要嚴格按照《農村集體經濟組織財務公開規定》等有關規定和要求，向集體經濟組織成員公示本次清產核資初步結果，公示時間不得少于10天。公示期間，要安排人員全面收集有關情況和問題，接待農民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作，及時組織核查并妥善處置。

3.依法確認。公示結束后，農村集體經濟組織應按照規定召開農村集體經濟組織全體成員或成員代表會議，對本次清產核資結果進行審議。本次清產核資結果，應經半數及以上參會人員通過后確認。

4.嚴格審核。各鄉鎮要對農村集體經濟組織的清產核資工作及結果進行認真審核，特別是土地被征用較多、“三資”總量較大、問題突出、群眾反映強烈的農村集體經濟組織，確保本次清產核資結果現狀清楚、分類科學、產權明晰、程序規范、結果準確。

5.建檔建制。以農村集體經濟組織為單位，以審核確認的清產核資結果為依據，準確登記，建立健全臺賬。按照檔案管理的有關規定，將本次清產核資工作中形成的文字、圖表、音像等資料，及時組織整理歸檔，妥善管理。按照“三資”管理的有關規定和要求，建立完善相關管理制度，著力推進農村集體“三資”管理制度化、規范化、信息化。

各村組集體經濟組織清理結束后，進行全面總結，并于3月中旬上報“鎮農村集體資產清產核資”管理領導小組。領導小組組織全面檢查驗收，做好核實、審核匯總和工作總結，將審核匯總的相關清產核資結果報送相關部門審核后,將部門審核后的清產核資結果和工作總結報送至縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室。

五、工作要求

1.提高思想認識，強化組織領導

全面開展農村集體資產清產核資，是深化農村集體產權制度改革的重要基礎，是保障農民財產權益的客觀要求，是加強集體資產財務管理的有力舉措，各村、各相關科室要高度重視，切實加強對此項工作的組織領導，要結合實際明確工作人員，細化任務分工，落實工作措施，確保各項工作有序推進。

2.堅持部門合作，強化密切配合

此次農村集體資產清產核資時間緊、任務重、涉及面廣、專業性強，各相關科室、各村要相互溝通、密切協作，對資源性資產清查要充分利用已有登記成果，避免重復勞動；

；

針對推進中產生的問題，要及時協調解決，避免拖沓延誤。

3.加強問題調處，強化工作實效

篇2

自農村中心成立以來以落實機構改革任務、村級網格化管理、農村宅基地改革試點、農民合作社建設、農村“三資”管理、農村人居環境整治等工作為中心，扎實有序地推進各項任務落實落細，較好地完成各項工作任務。

1.完成中心機構改革工作任務

按照區委公益事業單位調整目標，全面完成了農村中心職能配置、內設機構設立、人員編制調整、固定資產劃撥、辦公地點整理、事業單位法人證書辦理、銀行賬戶和社保賬戶設立等工作。緊緊圍繞建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系這個目標，以完善管理制度，狠抓內部管理為突破口,認真研究制定了考勤制度、請銷假制度、值班制度、印章管理制度、財務管理制度、公務出行管理辦法、公文管理制度等多項規章制度,確保中心各項管理工作有章可循,形成用制度管事管人的長效機制。

2.全力推動村級網格化管理工作

農村中心認真貫徹落實區農委、區委農辦相關文件要求，12月初制定印發了《靜海區村級網格化管理信息統計表》，組織各鄉鎮開展村莊三級網格員確定和網格劃分工作。到目前為止18鄉鎮383個行政村，選定一級網格長383名，二級網格員1498名，三級網格員11540名（另配備黨員7199名），農村網格化體系基本實現全覆蓋。深入靜海鎮、蔡公莊鎮、西翟莊鎮等多個鄉鎮的村莊走訪調研，推動村級網格化管理工作。在深入調研的基礎上制定的《村級網格管理考核細則》（初稿），現已報送區委農辦審定。12月28日會同區網格化管理中心，對各鄉鎮政府轄區內行政村的村級網格電子地圖劃分工作進行了培訓，目前各鄉鎮正在全力推動落實。

3.探索農村宅基地改革試點工作

按照區委“一個試點、一個方案、一個專班”的要求，農村中心配合區農村宅基地改革試點專班積極開展宅基地摸底調查工作，目前，先期確定的6個試點村已制定出了初步實施方案，并成立相應工作專班。根據試點村調研情況，形成了《靜海區宅基地改革試點村調研情況匯總表》，起草了《靜海區宅基地改革試點村情況報告》、《靜海區農村集體經濟組織宅基地所有權管理暫行辦法》、《靜海區農村集體經濟組織宅基地資格權管理暫行辦法》和《宅基地管理系統設計需求》等初步文稿，制定了《靜海區農村集體經濟組織宅基地所有權管理辦法》（暫行）等10個管理辦法，并分別向農村宅基地制度改革試點工作領導小組成員單位和鄉鎮村征求意見。

4.協同推進農村人居環境整治工作

配合區農委開展村莊污水處理項目督查，成立了3個專項督查組，由中心分管領導帶隊利用兩個月的時間，分別對中旺鎮等7個鄉鎮的9個村莊開展督查工作。通過與鄉鎮、村、施工方對接，協調解決各方問題、困難，圓滿完成農村生活污水處理項目建設任務。

農村中心聯合區幫扶辦成立新一輪結對幫扶困難村基礎設施建設缺口資金專項核查小組，對工程中的水泥路面硬化、里巷紅磚硬化、面包磚硬化、修葺護坡、健身廣場、環村植樹等項目進行實地測量、驗收，目前已開展了對13個鄉鎮43個村的缺口資金項目核查工作。

5.認真落實合作社和農村“三資”工作

2020年農業合作社銷售收入1000萬元以上的共有15家，其中：國家級示范社4家；市級示范社1家；市級合作社3家；普通合作社7家。

篇3

我站xx年的各項工作，在縣農業局的正確領導下，在市級業務部門的大力指導下，經過全站職工的共同努力，較好地完成了全年目標任務，現總結如下：

一、切實加強農民負擔監督管理，認真搞好農民負擔監測工作

加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔是一項長期而艱巨的任務。xx年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一，認真落實減輕農民負擔的各項政策規定，努力做好減輕農民負擔的各項工作，通過全縣各級各部門的共同努力，減輕農民負擔工作平穩推進，全縣沒有發生因違反農民負擔政策而引發的嚴重事件和惡性案件。 （二）切實加強了農村“一事一議”籌資籌勞監督管理，防止村組借“一事一議”名義增加農民負擔。今年5月，安排各鄉鎮開展了xx年度農村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調查，基本摸清了我縣xx年農村“一事一議”籌資籌勞情況，找準了工作中存在的問題和不足，為搞好今后工作提供了依據。從調查了解的情況看，各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點：一是堅持群眾自愿原則，充分尊重農民的意愿，沒有出現強行籌資籌勞的現象；二是嚴格堅持了一事一議原則，沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目；三是普遍推行了民主管理和財務公開制度，籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定，公開資金的收取和使用情況，做到了資金專款專用。

（三）認真搞好農民負擔監測工作，準確掌握農民負擔現狀。為了準確掌握農民負擔動態變化情況，根據重慶市農辦的安排，從xx年開始，我縣被確定為全國農民負擔監測縣。我們在下路鎮、龍沙鎮選定農民負擔監測村6個、監測農戶30戶。認真開展農民負擔監測培訓，按時完成了半年和全年調查上報。

（四）落實有關制度，確保減負工作收到實效。xx年，我們配合有關部門貫徹落實了涉農價格和收費“公示制”、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”，積極推行新型農村合作醫療制度，認真開展農村義務教育和醫療亂收費、對農業生產性費用和經營服務性收費中的亂收費、農民進城務工的不合理收費等專項治理。新型農村合作醫療制度已在我縣農村全面推行；各涉農價格和收費單位普遍設立了公示牌（欄），鄉鎮建立了涉農價格和收費監督站；各地除訂閱黨報黨刊外，無強行訂閱報刊的現象，切實減輕了農村基層組織和農民負擔。

（五）組織開展各種支農惠農政策落實情況自查，督促扶持農村基層組織和農民的各種補貼、補償資金落實到位。今年，配合縣財政局搞好種糧農戶的農業生產資料增支綜合直補，全縣兌付補助資金345萬元。8月，會同縣級有關部門，對我縣xx年免征農業稅以來的各項支農惠農政策的落實情況進行了一次專項自查，督促各項支農惠農政策的貫徹落實。

二、加強農村土地承包管理，認真調解處理土地承包糾紛

隨著農業稅的全面減免和農村經濟的快速發展，農村土地資源的有限性和重要性日益顯現，農村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當事人的合法權益，主要做了以下工作：

（一）通過印發宣傳資料、利用會議等形式，廣泛開展《中華人民共和國農村土地承包法》宣傳，提高廣大干群的政策水平，增強學法、守法自覺性。

（二）轉發《重慶市人民政府農村工作辦公室關于印發農村土地承包經營權流轉文書格式的通知》（渝府農〔xx〕26 號），對《重慶市實施農村土地承包法辦法》（征求意見稿）提出了修改意見。

（三）指導各鄉鎮加強土地承包糾紛調解。今年共協助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉鎮調查處理農戶土地承包糾紛6件（次），指導各鄉鎮調解處理土地承包糾紛130多起，做到了承包糾紛出現一件就調解處理一件。全年共提供政策咨詢服務150多人次，維護了廣大農戶的土地承包權益。

三、強化農民專業合作經濟組織的指導，促進農民專業合作經濟組織發展 1 2

與本篇 縣農業局經管站2012年工作總結 內容有關的：

2012年度縣農業局政務公開工作總結

鄉鎮2012年新農村建設工作總結

2012年農技推廣工作總結

鄉鎮水利站年終工作總結

2012年扶貧工作總結

2012年“三支一扶”工作總結

提高機關工作效率，促農業事業大發展

2012年新農村建設個人工作總結

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（一）起草制定促進農民專業合作經濟組織發展的指導性文件。今年，代縣委縣政府起草制定了《關于xx年農民專業合作經濟組織發展的意見》（石柱委發〔xx〕16號）和《xx年農民專業合作經濟組織發展指導任務和考核辦法》（石柱府辦發〔xx〕84號）等指導性文件，印發《農民專業合作經濟組織示范章程（試行）》。 （三）組織開展農民專業合作經濟組織驗收評價工作。為搞好農民專業合作經濟組織的驗收評價工作，制定下發了《關于做好xx年農民專業合作經濟組織驗收評價工作的通知》（石農發〔xx〕117號）。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法，組織對符合驗收評價基本條件的14個農民專業合作經濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價，達到合格等次的有大歇鄉雙壩長毛兔專業合作社等9個農民專業合作經濟組織，待縣政府審定后即可兌現補助資金。

（四）開展農民專業合作經濟組織理論知識培訓。利用縣委組織部舉辦的“農村支部書記培訓班”、“學習十六屆五中全會理論骨干培訓班”和農業局舉辦的“農業知識更新工程培訓班”，開展“農民專業合作經濟組織知識與實務”培訓，共培訓人員140多人次。

（五）深入實際，加大了指導工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉鎮檢查指導農民專業合作經濟組織發展，幫助合作組織完善章程和內部管理制度，協調解決發展過程中的一些實際困難和問題，幫助大歇鄉雙壩村制訂xx年～2012年農民專業合作經濟組織發展規劃，促進農民專業合作組織健康發展。

四、加強農村集體資產管理

（一）利用各種會議等形式，廣泛開展了農村集體資產與財務管理政策宣傳，加強了農村財務公開工作指導，指導鄉村建立健全各項管理制度，規范農村財務管理行為。

（二）根據農業部的統一安排部署，組織各鄉鎮開展了村級債務債權摸底清查工作。通過摸底清查，基本掌握了我縣村級債權債務現狀，按時完成了全縣村級債權債務的摸底清查和分村錄入上報工作。

五、認真開展農業和農經統計，按時完成農產品成本核算和市場價格調查報送工作

農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作是農村經營管理的一項基礎性工作，其基本任務是為各級黨政機關研究制定有關農村政策，指導農村經濟發展，推進社會主義新農村建設提提供決策依據。我們歷來十分重視農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作，堅持按照調查統計規程要求，開展調查統計培訓，加強調查統計工作的指導，保證調查統計質量，按時完成各項調查統計任務。

（一）制定印發了《關于布置xx年農業和農經統計工作的通知》。明確了我縣今年的農業和農經統計工作任務，提出了做好當年統計工作，確保統計質量的具體要求。 （三）按時完成了全年四個季度農戶家庭經營收支預測上報和大小春4種農作物

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2012年“三支一扶”工作總結

提高機關工作效率，促農業事業大發展

篇4

(一)加強農村土地承包管理，完善農村基本經營制度。

1、貫徹落實農村土地承包法律法規，開展貫徹執行省政府《關于進一步規范有序進行農村土地承包經營權流轉的意見》(川辦發〔20__〕39號)文件情況的調研檢查。組織各縣區參加在鹽邊舉辦農村土地承包管理軟件培訓班。

2、指導各縣區補、換發農村土地承包經營權證書和建立農村土地承包與流轉管理臺帳。目前，鹽邊縣完成了摸底調查、全面登記工作和農村土地承包管理信息軟件培訓工作;仁和區委、區政府召開了仁和區農村土地承包經營權證書換補發工作會，將換證工作納入20__年區政府目標責任考核。東區出臺了關于開展農村土地承包經營權證換補發工作的實施意見，明確了目標任務、實施步驟。西區也印制了新的農村土地承包經營權證書，啟動了該項工作。

3、積極引導和規范農村土地承包經營權合理流轉，加強農村土地承包經營權流轉服務中心和流轉市場建設指導。在普威鎮以煙葉新區建設為契機，開展了農村土地流轉試點工作，制定了《農村土地承包經營權流轉操作指南》、《農村土地承包經營權流轉具體操作規程》、《米易縣農村土地承包經營權流轉合同示范文本》、《農村土地流轉服務中心建設實施細則》、《農村土地流轉服務中心工作制度》等制度，積極引導農民自愿、依法、有償流轉土地承包經營權，發展多種形式的土地適度規模經營。積極開展土地規模經營調查研究，組織專人撰寫相關文章參加我市第三屆人才論壇征文，獲三等獎，并在論壇大會上作交流發言，得到市領導好評。定期開展農村土地承包及流轉動態統計上報農業廳。

4、妥善處理農村土地糾紛事件，維護農民權益和農村社會穩定。一是建立農村土地承包糾紛定期報告制度，將當月的農村土地承包糾紛上訪、調解、仲裁情況于下月5日前匯總上報省農業廳。二是妥善處理農村土地糾紛事件，多次協調解本文來源：文秘站 決紅果鄉農村土地糾紛。

(二)做好農民專業合作社建設指導工作。目前，全市有各類農民專業合作經濟組織189 家，比20__年底增加了62家，工商登記注冊農民專業合作社155家，比20__年底增加了75家。專合組織成員總數17197戶，帶動農戶68031戶。

1、抓宣傳培訓。一是同組織、人事部門結合，開展農村基層干部農民專業合作社知識培訓。二是利用農民田間學校教學平臺，宣講農民專業合作社知識。半年來，共計宣傳培訓鄉鎮干部、合作社負責人和農民群眾1000余人次，通過宣傳培訓，使農民群眾進一步了解了農民專業合作社的功能和作用，增強他們參與的主動性和積極性，為合作社的大發展創造良好的外部環境。

2、抓試點示范。為了培育先進典型，發揮其示范帶動作用，我們選擇產業優勢明顯、運行機制比較規范、有一定潛力的專業合作組織，開展試點示范。今年，獲得省級先進專合組織稱號2個，省級示范專合組織稱號5個。市州確定示范專合組織4個，縣區確定示范專合組織10個。市州扶持專業合作組織2個，扶持資金20萬元，年底，市財政還將安排部分專項扶持資金扶持我市合作社做大做強;縣區扶持專業合作組織9個。

3、抓農超對接。農超對接是由專業合作社向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型農產品流通方式，是城市支持農村的有效途徑，也是保障城鄉居民食品安全，促進農民持續穩定增收的重要途徑。主動協調配合商務部門申報農超對接項目;做好農超對接統計工作。

4、抓品牌資源整合。為有效整合我市芒果品牌資源,做大做強芒果產業,促進農民增收,多次協調××市田遠農業開發有限公司、××民惠芒果專業合作社等單位發起成立了××市攀農種養專業合作社聯合社。

5、抓項目扶持。目前，已爭取省級財政扶持資金55萬元，正在上報中央財政50萬元專項扶持資金的項目申報材料，市財政即將安排部分專項扶持資金。同時，積極幫助田園芒果專業合作社申報20__年農業部示范專業合作社項目。

6、做好農民專業合作社金融服務協調工作，組織召開了有9家農民專業合作社、專業合作社業務指導部門和人民銀行、農行、農村信用社 等單位負責人參加的合作社金融服務工作座談會，形成材料報農業廳和人民銀行成都中心。

7、做好農民專業合作社季度報表，為上級決策提供數據參考。

(三)做好農村財務公開和集體資產管理。組織開展農村集體三資管理調查，規范農村財務公開的形式和內容，監督農村集體經濟組織按季度公開農村財務情況，公開率達85%以上，規范公開率達70%以上。

(四)維護農民權益，搞好農民負擔監督管理工作。

1、年初召開了成員單位聯席工作會議，制定下發了20__年減負工作意見，對全年減負工作作了安排部署。

2、貫徹落實農民負擔監督管理“五項制度”， 與市物價局聯合印發352份《20__年涉農收費和價格公示表》發放到全市各村;印發農民權益義務監督卡13.6萬份。

3、發揮部門職能作用，做好農村基層黨風廉政建設工作。完成農村基層黨風廉政建設部門聯系會議匯報材料;同紀檢部門一道對仁和、米易農村基層黨風廉政建設情況進行檢查。

4、組織開展全市農民負擔監督管理工作年度檢查，監督各項強農惠農政策的貫徹落實，維護農民權益。

(五)做好農經統計工作。完成20__年年度農經統計報表報省，并獲得了省農業廳表彰;做好20__年度全市農戶收入半年預報工作;組織開展20__年度農經統計報表業務培訓。

(六)年初組織召開全市農村經營管理工作會，安排部署年度工作。

二、20__年工作重點：

1、繼續做好縣區農村土地承包經營權確權登記和權證補換發指導工作。

2、舉辦《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》培訓。

3、指導縣、鄉建立土地流轉服務中心和縣(區)建立土地承包糾紛仲裁機構。

4、做好農民專合組織發展指導、扶持和服務工作。

5、協助做好農民負擔監督管理。

篇5

進入__年城市升級攻堅期，我局國土資源工作緊緊圍繞區委區政府“強中心”和“城市升級三年行動計劃”發展戰略及“鎮街是主戰場、農村是新空間”的工作構想開展工作，勇于擔責、攻堅克難，較好地完成了上半年各項工作任務。

主動服務、銳意進取，上半年工作成效顯著

一、“定政策、供好地、促項目”，積極推進城市升級、拓展發展新空間

（一）研究制定政策，發揮導向作用。

一是《國有建設用地使用權出讓及出讓后監管的實施意見》已出臺，對土地交易前、中、后三大環節進行了再規范、再明確、再強調，對三舊改造中存在的前期投資人如何選定進行了規范。二是支持農村集體土地的發展，針對農村資產交易問題，積極配合區委農辦制定并出臺了《關于印發進一步做好農村集體資產管理交易平臺工作意見的通知》。三是通過深入基層鎮、街道調研，認真聽取村集體、房地產開發企業、中介評估機構等的意見，有關都市型產業園區產權登記、農村集體建設用地使用權流轉管理、國有建設用地調整容積率、三舊改造財政扶持等規范性政策正在加緊完善中。

（二）做計劃供好地，為城市提升有序配置

1、積極爭取用地指標。__年我區已爭取到1830畝的新增建設用地計劃指標，比上年計劃指標增加了1253畝。

2、突出重點，全力配合區委區政府落實各項土地招商工作，截止目前，成交7宗地，總成交面積117721.43平方米，總成交價款233957萬元。其中佛禪網（掛）__—002地塊成交金額12472萬元，溢價70%,樓面地價4083元/平方米，刷新了張槎片區的商住地塊的價格。南浦村地塊通過網上掛牌公開交易，8家開發商經過437輪的激烈競價，最終由廣州東輝房地產開發有限公司、廣州越秀諾成實業投資合伙企業（有限合伙）組成的競買聯合體以人民幣17.72億元成功競得。該地塊是禪城區今年以來，也是禪城區公共資源交易中心成立以來，推出的面積最大、起始價最高的商住用地。

3、全面清查近年出讓的全部地塊項目，重點督促、跟進季華路沿線產業項目、南莊綠島湖片區已供地項目的動工建設情況，先后發出26份動工、竣工督促單，嚴肅清理土地市場中囤積土地的不良風氣。綠島湖的東鵬、法恩、興發、和記黃埔和信財等五個項目也已全部動工。

（三）講溝通促項目，

1、制定了《國土資源分黨組掛鉤服務鎮街招商引資的工作方案》，安排每個鎮街由一名局長、一名主要業務科室科長掛鉤，實行包片服務，每周均到鎮街聯絡對接，推進重點工作的順利開展。

2、擬定《關于進一步加強土地儲備工作的實施意見》，以提高鎮街收儲積極性，通過區鎮（街）聯動收儲擴大土地儲備規模。“華南金谷”項目已于祖廟街道先試先行，面積約220畝，涉及敦厚村及盛佳公司地塊，通過完善手續、收儲、置換、合并等整合方式，目前已進入掛牌階段。

3、港口搬遷工作有新進度。現已完成關于吉寶物流公司搬遷補償“等值置換”的測算方案，并對我區的兩港搬遷工作進行全程跟蹤。

二、盡心履職完成國土資源職能工作

1、優化國土服務職能。截止到今年6月，我區“三舊”改造用于提升發展產業的用地面積為825.64畝，占全年任務608畝的136%；

2、強化資源管理職能。一是繼續落實高標準基本農田建設。禪城區劃定的基本農田總面積6037畝，全部在南莊鎮。《佛山市禪城區20__年高標準基本農田建設年度實施方案》業經禪城區政府批復，并報市國土資源和城鄉規劃局備案。二是嚴查違法違規用地。上半年開展日常土地動態巡查161次，發出停工通知書160份，發出整改通知書117份。

3、夯實基礎業務建設。一是土地登記發證工作有條不紊。1至6月份完成土地登記發證11558份,實施辦證進度網上實時查詢，做到了土地登記發證“公開、公正、公平”原則。二是農村集體土地所有權登記發證工作通過驗收檢查。目前，我區共完成集體土地所有權登記發證1585宗，此項工作已通過市級驗收及省級檢查。

三、當前國土工作存在的問題

上半年的國土工作，既取得了明顯的成績，也面臨許多新情況、新變化、新問題。一是土地整合問題。我區“三舊”改造項目要對項目規劃范圍內的土地進行統籌整合、連片改造，以實現最優改造效果。但整合過程中部分歷史用地手續不完善，各方利益難以平衡，導致整合工作困難重重。二是后備土地資源匱乏。我區轄區范圍小，土地資源總量有限，可儲備的后備資源也相對較少，而且大部分存量土地集中在村集體中，村

集體為保留集體物業收儲意向不大，土地收儲難度大。

認清形勢、增加信心，構建國土資源管理新格局

區委區政府對國土工作非常重視，也對我們提出了更高的期望和要求，下半年，我們將認真貫徹落實好上級領導對我局的各項工作要求，站在新起點，努力推進禪城國土再上新臺階，實現新跨越。

一、立規矩，建制度。以建設觀念新、管理嚴、效率高、服務好的“陽光國土”為目標，以規范執法行為、提高行政效率、服務好企業群眾為根本要求，重新完善梳理規章制度。一是建立健全管理機制，進行規范化管理。通過制度建設讓行為更規范，用制度保護干部，建立我局重大業務討論制度以及重新梳理內部管理制度。二是繼續跟進完善“三舊”改造配套政策，嚴格規范土地市場管理。服務基層、爭取政策，打開三舊改造新空間，關于規范村集體舊改選定前期投資人程序、調整容積率、公開交易起始價的補充意見以及農村集體土地流轉等政策，力爭盡快完善，早日出臺。

二、規范集體土地流轉，打開農村發展新空間。拓寬集體建設用地流轉的渠道，為產業發展、城市升級提供更大的空間和土地資源。一是結合集體資產交易平臺的建設，加強宣傳和引導，制定規范政策，充分發揮其對國有土地供應的補充作用；二是引導集體土地辦理真正意義的流轉，充分發揮土地價值，避免政策風險和產權糾紛，同時可以吸引更有實力的開發商，提高項目質量；三是加強監管，將集體土地流轉須納入區土地交易平臺進行，或由區土地交易平臺委托各鎮街集體資產交易平臺進行；四是通過出臺相關政策及合同規范，對集體土地的二次流轉、抵押、土地流轉年限到期后地上物業的產權歸屬進行規范，盡可能避免流轉過程中產生的風險。

篇6

我站xx年的各項工作，在縣農業局的正確領導下，在市級業務部門的大力指導下，經過全站職工的共同努力，較好地完成了全年目標任務，現總結如下：

一、切實加強農民負擔監督管理，認真搞好農民負擔監測工作

加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔是一項長期而艱巨的任務。xx年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一，認真落實減輕農民負擔的各項政策規定，努力做好減輕農民負擔的各項工作，通過全縣各級各部門的共同努力，減輕農民負擔工作平穩推進，全縣沒有發生因違反農民負擔政策而引發的嚴重事件和惡性案件。 （二）切實加強了農村“一事一議”籌資籌勞監督管理，防止村組借“一事一議”名義增加農民負擔。今年5月，安排各鄉鎮開展了xx年度農村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調查，基本摸清了我縣xx年農村“一事一議”籌資籌勞情況，找準了工作中存在的問題和不足，為搞好今后工作提供了依據。從調查了解的情況看，各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點：一是堅持群眾自愿原則，充分尊重農民的意愿，沒有出現強行籌資籌勞的現象；二是嚴格堅持了一事一議原則，沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目；三是普遍推行了民主管理和財務公開制度，籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定，公開資金的收取和使用情況，做到了資金專款專用。

（三）認真搞好農民負擔監測工作，準確掌握農民負擔現狀。為了準確掌握農民負擔動態變化情況，根據重慶市農辦的安排，從xx年開始，我縣被確定為全國農民負擔監測縣。我們在下路鎮、龍沙鎮選定農民負擔監測村6個、監測農戶30戶。認真開展農民負擔監測培訓，按時完成了半年和全年調查上報。

（四）落實有關制度，確保減負工作收到實效。xx年，我們配合有關部門貫徹落實了涉農價格和收費“公示制”、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”，積極推行新型農村合作醫療制度，認真開展農村義務教育和醫療亂收費、對農業生產性費用和經營服務性收費中的亂收費、農民進城務工的不合理收費等專項治理。新型農村合作醫療制度已在我縣農村全面推行；各涉農價格和收費單位普遍設立了公示牌（欄），鄉鎮建立了涉農價格和收費監督站；各地除訂閱黨報黨刊外，無強行訂閱報刊的現象，切實減輕了農村基層組織和農民負擔。

（五）組織開展各種支農惠農政策落實情況自查，督促扶持農村基層組織和農民的各種補貼、補償資金落實到位。今年，配合縣財政局搞好種糧農戶的農業生產資料增支綜合直補，全縣兌付補助資金345萬元。8月，會同縣級有關部門，對我縣xx年免征農業稅以來的各項支農惠農政策的落實情況進行了一次專項自查，督促各項支農惠農政策的貫徹落實。

二、加強農村土地承包管理，認真調解處理土地承包糾紛

隨著農業稅的全面減免和農村經濟的快速發展，農村土地資源的有限性和重要性日益顯現，農村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當事人的合法權益，主要做了以下工作：

（一）通過印發宣傳資料、利用會議等形式，廣泛開展《中華人民共和國農村土地承包法》宣傳，提高廣大干群的政策水平，增強學法、守法自覺性。

（二）轉發《重慶市人民政府農村工作辦公室關于印發農村土地承包經營權流轉文書格式的通知》（渝府農〔xx〕26 號），對《重慶市實施農村土地承包法辦法》（征求意見稿）提出了修改意見。

（三）指導各鄉鎮加強土地承包糾紛調解。今年共協助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉鎮調查處理農戶土地承包糾紛6件（次），指導各鄉鎮調解處理土地承包糾紛130多起，做到了承包糾紛出現一件就調解處理一件。全年共提供政策咨詢服務150多人次，維護了廣大農戶的土地承包權益。

三、強化農民專業合作經濟組織的指導，促進農民專業合作經濟組織發展共3頁,當前第1頁123

（一）起草制定促進農民專業合作經濟組織發展的指導性文件。今年，代縣委縣政府起草制定了《關于xx年農民專業合作經濟組織發展的意見》（石柱委發〔xx〕16號）和《xx年農民專業合作經濟組織發展指導任務和考核辦法》（石柱府辦發〔xx〕84號）等指導性文件，印發《農民專業合作經濟組織示范章程（試行）》。

經濟組織3個，市供銷總社批準示范專業合作社2個，各級示范（試點）工作取得重要進展。 （四）開展農民專業合作經濟組織理論知識培訓。利用縣委組織部舉辦的“農村支部書記培訓班”、“學習十六屆五中全會理論骨干培訓班”和農業局舉辦的“農業知識更新工程培訓班”，開展“農民專業合作經濟組織知識與實務”培訓，共培訓人員140多人次。

（五）深入實際，加大了指導工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉鎮檢查指導農民專業合作經濟組織發展，幫助合作組織完善章程和內部管理制度，協調解決發展過程中的一些實際困難和問題，幫助大歇鄉雙壩村制訂xx年～2009年農民專業合作經濟組織發展規劃，促進農民專業合作組織健康發展。

四、加強農村集體資產管理

（一）利用各種會議等形式，廣泛開展了農村集體資產與財務管理政策宣傳，加強了農村財務公開工作指導，指導鄉村建立健全各項管理制度，規范農村財務管理行為。

（二）根據農業部的統一安排部署，組織各鄉鎮開展了村級債務債權摸底清查工作。通過摸底清查，基本掌握了我縣村級債權債務現狀，按時完成了全縣村級債權債務的摸底清查和分村錄入上報工作。

五、認真開展農業和農經統計，按時完成農產品成本核算和市場價格調查報送工作

農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作是農村經營管理的一項基礎性工作，其基本任務是為各級黨政機關研究制定有關農村政策，指導農村經濟發展，推進社會主義新農村建設提提供決策依據。我們歷來十分重視農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作，堅持按照調查統計規程要求，開展調查統計培訓，加強調查統計工作的指導，保證調查統計質量，按時完成各項調查統計任務。

（一）制定印發了《關于布置xx年農業和農經統計工作的通知》。明確了我縣今年的農業和農經統計工作任務，提出了做好當年統計工作，確保統計質量的具體要求。 （三）按時完成了全年四個季度農戶家庭經營收支預測上報和大小春4種農作物產品生產成本的調查上報。 （五）按時完成了農業部“全國物價網點價格月報”和“重慶市農產品市場價格半月報”的市場價格調查報送工作。共上報農業部物價信息12期，網上報送調查表72份，上報價格變動情況分析說明12篇。在市農業局局域網上藏經寺農貿市場價格信息24期。

共3頁,當前第2頁123

（六）積極為各級各有關部門提供統計數據查詢服務。全年共為有關部門提供數據查詢80多人次，查詢數據6000多個。

六、認真開展各種調研活動，努力為各級領導決策提供參考

一是按照市農負辦安排，組織開展各種支農惠農政策落實情況的調查，按時完成《關于支農惠農政策落實情況的自查報告》；二是按照市農業局的安排，對全縣各鄉鎮農村經營管理改革情況進行了調查，按時完成《關于鄉鎮農村經營管理改革情況的調查報告》；三是按照市農經站安排，組織開展了農村集體財務管理工作現狀調查，按時完成《關于開展農村集體財務管理工作情況的調查報告》；四是積極報送農經信息，《中國農經信息網》、《重慶農經信息網》等登載我縣農經信息6篇，在市農業局局域網農業信息62篇。

篇7

一、基本情況

鄉下轄10個村，53個社，一個居委會，共2932戶，11849人，現有勞動力5353人,常年務工3017人。鄉2016年農民增收計劃目標為農民人均純收入達7650元，比上年農民人均純收入增加680元，增長22.03%。通過全鄉干部群眾齊心協力，艱苦奮斗，到2016年11月止我鄉實際農民人均純收入為7725元，比2014年增收755元，同比增長23.07%，農村富余勞動力轉移2117人，勞務收入2880萬元，貧困人口減少296人，較好地實現了縣委縣政府下達的農民增收任務。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織。我鄉通過召開促農增收動員會等形式，進一步提高全鄉干部職工促進農民增收工作重大意義的認識，把思想統一到縣委、政府的決策上來，把推進該項工作擺到重要議事日程，成立了鄉促進農民增收工作領導小組，明確責任，完善工作落實機制，著力研究并督促落實好相關工作，建立了完善的目標責任制度，把促進農民增收工作分解落實到班子成員和相關責任人，注重實效，建立促農增收工作隊考勤機制和每周一例會匯報制度，并建立年終考核激勵機制，確保各項工作落實到位。

（二）創新工作機制。強化合力攻堅機制，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、成員單位協同抓、有關部門配合抓，深入開展“掛幫包”活動，幫助農戶制定增收規劃，形成推動促進農民增收工作的強大合力。建立利益聯結機制，深入開展“兩個帶動”，推行“專合組織+基地+農戶”模式，形成風險共擔、利益均沾的緊密型利益聯結機制。完善風險防范機制，大力發展政策性保險和商業保險，逐步增加保險品種，擴大保險覆蓋面，同時加強市場監測和預警，定期生產資料和農產品價格信息，不斷提升“三農”服務能力。

（三）做優農業特色產業，增加農民經營性收入。

1.穩定糧油產業。鼓勵土地向專業大戶、專業合作社流轉，發展適度規模經營，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強糧食綜合生產能力。我鄉堅持“鞏固面積，加強管理，提高單產”的方針，強化技術培訓、并通過品種更新、割制改革、推進測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統產業單產。糧食播面穩定在2.34萬畝以上，產量0.82萬噸以上；油菜播面穩定在0.46萬畝以上，產量0.11萬噸以上。2016年，糧食生產實現農民人均收入550元。

2.做大主導產業。大力發展茶葉、核桃“雙百工程”。一是加大對村、村、村、村、村茶葉示范帶5400畝茶葉的管護和補植；二是加大核桃產業的發展規模。在搞好村、村1100畝核桃管護基礎上，已全面完成核桃新增擴面1500畝；三是積極探索在茶葉和核桃空行套作甜葉菊、藥南瓜等中藥材，大大緩解了農民種茶前期無收益的問題；四是大力發展梨園350畝，現已全面完成梨樹的栽植和管護，明年將掛果。2016年，實現農民人均收入1005元，同比增加200元。

3.做優特色產業。重點抓好以空山黃牛、巴山土雞、中藥材等具有比較優勢特色產業發展，產值力爭突破8000萬元。加強新型經營主體的培育，發展專合組織5個、專業大戶20個，因地制宜發展水產養殖，通過新型經營主體的帶動助農增收。

4.拓展第三產業，大力發展鄉村旅游。充分發揮資源稟賦優勢，著力打造“梨園壩古村落鄉村旅游”。年實現旅游接待人數達到1萬人次，旅游業總收入突破50萬元，以此促進農民增收。

5.培育和引進龍頭企業。采取“公司+基地+農民”的形式加強產業化經營，積極調整產業結構。面對傳統農業產值比重大、產品單一、附加值低等問題。引進了川通清銘白茶專業合作社和秦巴生態牧業有限責任公司以及組建專業合作社5個。以村和村為核心和起點，帶動周邊區域的共同發展，擴大項目的影響力，為當地及周邊居民提供新的就業機會，常年增加1500余人就業。有利于增加鄉村居民的收入，加快脫貧致富奔小康步伐。

6.培育農村致富帶頭人。樹立典型，以點帶面，充分調動群眾爭當致富能手的積極性。通過深入各村對我鄉的種植大戶、經濟型小老板、外出務工之星、養殖能手等致富能手進行調查摸底，共有27位農民年收入達10萬元以上。我鄉通過培養致富帶頭人成為入黨積極分子，引導廣大黨員和致富帶頭人大力調整產業結構，加強對農民黨員、致富能人的培訓，全年共舉辦各類培訓班31期，培訓黨員107名，致富能人161名，對黃正洪等7戶種養專業戶進行資金扶持3萬余元，“7.1”召開鄉致富能手表彰大會等形式，有效地調動了農民致富的積極性。

（四）提高農民工技能，增加農民工資性收入。

1.擴大勞務輸出。加強就業培訓，力爭每戶都有一個明白人、創業人、技能人、文明人、就業人。加強就業指導，搞好綜合服務，切實維護農民工合法權益，不斷提高勞務輸出的組織化程度。共培訓農民工1000人次，輸出勞動力5100人次，其中從事非農產業勞動力4000人次，實現勞務收入2000萬元。

2.就近轉移農民。大力推進項目建設，高度重視非農經濟發展，重點培育一批加工、運輸、建筑等非農產業，積極引導在外創業成功人士回鄉創業，吸納農民就近就地轉移就業。年內回引創業人員2人，就近轉移勞動力200人，實現收入100萬元。

3.加快城鎮建設。按照城鄉一體化思路，引導農民向城鎮、新村聚居集中。堅持產城一體、產村相融，以城鎮、新村建設帶動產業發展，大力發展二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，為農民增收搭建平臺，促進農民工資性收入增長。

（五）深化農村產權改革，增加農民財產性收入。

1.加快產權改革。加快推進農村集體土地(宅基地)使用權和所有權、房屋所有權、土地承包經營權、林權、小型水利工程所有權的確權頒證和農村集體資產清產核資、股份量化等工作，農業特色產業所有權、標準化生產基地物權，根據業主申請搞好確權登記。高標準農田建設和土地整理產生新增耕地確權到農戶。

2.引導流轉交易。堅持依法自愿有償原則，鼓勵支持承包土地向專業大戶、農民合作社有序流轉，共流轉土地1900畝；規范化推進城鄉建設用地增減掛鉤試點和集體經營性建設用地流轉；依法征收農民集體所有土地，逐步提高農民在土地增值收益中的分配比例，保障農民權益。鼓勵農民通過房屋、農機具等資產及生產資料租賃取得收益。

（六）兌現強農惠農政策，增加農民轉移性收入。

1.落實強農惠農政策。認真落實耕地地力補貼、農機具購置補貼等農業補貼政策，按時足額發放各類強農惠農政策資金，充分發揮政策的激勵引導作用，調動了農民生產積極性和創造性。

2.推進精準扶貧開發。積極爭取和落實好各類扶貧政策、項目和資金，扎實推動基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、科技扶貧、智力扶貧、生態扶貧，加快改善農村生產生活條件。減貧對象家庭年人均純收入要達到2300元以上，貧困人口增收幅度高于全縣平均水平。

3.完善社會保障體系。加快推進戶籍制度改革和社會保障制度改革，破除城鄉二元結構，完善社會保障制度，擴大保險覆蓋面，提高參保率。2016年，全鄉新型農村社會養老保險覆蓋0.95萬人，新農合參保率達100%，失業、工傷、生育保險和城鄉低保實現應保盡保，農村“五保”集中供養率達到45%以上，不斷提高農村最低生活保障和補助水平。

三、存在的問題

通過自查，雖然我鄉在促進農民增收工作上取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，主要體現在：

1、引進龍頭企業的力度不夠快，項目征地租地等政策服務等步伐較慢。

2、農民市場意識不強、農產品科技含量不高是造成農民增收滯后的一個重要原因，轉變農民的思想觀念，提高農民的生產技能任重而道遠。

3、我鄉的農民增收的渠道窄，主要是依靠經濟產品和家庭飼養業，沒有農副產品加工包裝附加值增值收入，產業結構調整還有待加強。

四、今后的工作方向

一是聚力優勢產業發展，在群眾增收致富上下功夫。

1.繼續加大茶葉的管護和擴面。加大對村、村、村茶葉示范帶的管護。

2.加大核桃產業的發展規模。在繼續搞好村3500畝核桃的管護的基礎上，積極引進省市農業開發有限公司，力爭在全鄉新植清香核桃2000畝。

3.加大梨園產業的發展規模。

4.繼續擴大中藥材套作，在茶葉、核桃、梨園中套作甜葉菊、藥南瓜等藥材，切實增加農民收入。

篇8

一、農村集體經濟持續增長，農牧民收入穩步增加。

上半年預計全縣實現農村經濟總收入（含農場）達30657萬元，比去年增加8457萬元，同比增長38.1%；農牧民人均收入（不含農場）1048元，比去年增加353元，同比增長50.8%；農牧民人均勞務創收77元，比去年同期增加18元。

二、糧棉生產穩步推進，設施農業步伐加快。

*年，我縣小麥播種面積10.3萬畝，單產466.17公斤/畝，較去年增加3.77公斤/畝。其中冬小麥8.5萬畝，較去年增加44475畝；平均單產470.65公斤/畝，較去年增產8.25公斤/畝；總產40005.51噸，較去年增加21266.51噸；春小麥1.8萬畝，平均單產445.0公斤，總產8010.0噸。完成優質小麥畝產550公斤高產技術推廣0.375萬畝。完成復播作物播種面積8.7萬畝，其中套種黃豆面積7.7萬畝。

綜合我縣實際和棉花市場行情，今年我縣在棉花生產品種布局上作了適宜性調整，今年全縣種植棉花面積72萬畝，其中長絨棉種植面積48.37萬畝，陸地棉種植面積23.63萬畝。上半年，全縣已落實新建溫室土地面積149.8畝，新建大中小拱棚面積7460畝，畝均效益萬元以上設施農業面積2300畝。全縣已投入生產的日光溫室面積3235.2畝，大中小拱棚面積8594畝。

三、農業技術推廣工作全面展開。

圍繞節本增效，高產栽培，豐產增收任務，在已有成熟實用技術的基礎上，結合高新技術進行科學組裝、配套，不斷改進完善作物高產栽培綜合配套技術，大面積推廣運用，努力提高技術到位率。

1、大面積推廣運用作物高產高效栽培技術，努力提高技術到位率。

*上半年全縣推廣果棉間作棉花高產技術面積(陸地棉120公斤/長絨棉85公斤，次宜棉區陸地棉80公斤）4.2萬畝、滴灌棉花150公斤（長絨棉100公斤）面積15.08萬畝，推廣優質小麥550公斤高產技術0.375萬畝,落實棉花滴灌高產示范面積(陸地棉180公斤/長絨棉120公斤)0.5萬畝，完成滴灌棉田套種小茴香2.58萬畝、直播酸棗地套種小茴香12.42萬畝。

今年全縣落實復播作物面積8.7萬畝，其中復播套種黃豆畝產50公斤以上面積7.7萬畝、復播套種特色經濟作物0.8萬畝。冬小麥播種面積計劃種植12萬畝以上。

2、大力推廣運用測土配方科學施肥技術，改善作物生長環境。根據全縣土壤調查，結合歷年土壤養分數據統計分析的基礎上，運用計算機地理信息系統，全縣各鄉（鎮）、村（連）施肥推薦方案，并印發給各鄉（鎮）、村（連）,使全縣農田施肥配比更加趨于科學化、規范化，提高了肥料利用率。*年上半年全縣推廣測土配方施肥技術面積65萬畝，完成“3414”肥料試驗10個。

3、狠抓農作物病蟲害綜合防治技術，確保農作物生長安全。堅持“預防為主，綜合防治”的方針，充分發揮病蟲害四級網絡監控體系，認真做好農作物病蟲害預測預報和綜合防治工作。*年上半年我縣各類病蟲草害發生面積57.6萬畝次，防治各類病蟲草害57.6萬畝次，其中：棉花病害防治5.7萬畝，農田雜草防治33萬畝，果蔬病蟲害防治18.9萬畝；推廣“綠色植保”（無害化治理）6.5萬畝；結合農業生產的關鍵時期及時各類病蟲預測預報18期，制作農事顧問電視專欄5期。測報覆蓋率達95%以上，準確率達90％以上。

4、加快良種繁育體系建設。針對以往我縣棉花、小麥、玉米種植品種多、亂、雜的局面，加快了良種繁育體系建設，狠抓種子田的申報、辦證、標牌生產制度和田間檢驗工作。全縣共四家制種單位申報32660畝制種田，我局嚴格按照產地檢疫規程進行操作，并建立和完善產地檢疫田間檔案。*年全縣72萬畝棉田全部使用良種，良種覆蓋率達100％，落實棉花原種繁育田面積0.6萬畝，落實小麥種子田面積3860.5畝。

5、農村能源環保建設成效顯著。一是農田“白色污染”治理成效顯著。據調查統計，*年上半年我縣農田廢膜畝均殘留量2.41公斤，同比有較大幅度下降。二是狠抓無公害農產品生產基地生產面積落實和技術指導。按照無公害技術操作規程，全縣共落實無公害農產品生產面積25萬畝，占農業用地的10%以上。三是加快農業檢測中心體系建設和計量認證步伐。現農業檢測中心計量資格認證前期工作已基本就緒，并已提交上級部門審核驗收，力爭年底通過資格認證。四是農村能源建設有新起色。今年全縣大力實施農村戶用沼氣2500余戶農戶，現已建成565戶沼氣池，已建沼氣池使用率達50%，建立沼氣服務站5個，其中縣級1個、鄉級4個，目前上級部門資金還末到位，現鄉村級服務網點規劃選址、人員配置等工作已準備就緒，等上級部門資金到位后啟動建設，確保沼氣服務覆蓋面達到100%。

6、加強農業科技培訓，壯大農業科技隊伍。充分利用“科技之冬”、“科技三下鄉”活動，采取集中培訓、舉辦講座、現場授課、試驗示范等方式，開展以農作物高新技術、節本增效實用技術培訓，同時還充分利用電視廣播、現場會、觀摩會、檢查評比等活動，促進交流和宣傳。聯合科協、科技局計劃開展綠色證書培訓人數170人，現已完成綠色證書培訓53人，目前節水滴灌、戶用沼氣、設施農業培訓班正在進行之中，截止目前全縣共培訓農牧民實用技術人數達6000人。

7、狠抓防雹減災體系建設，為農業生產保駕護航。上半年全縣共發生重大天氣過程8次，累計防雹作業252班次，作業高炮炮彈2982發、火箭彈424枚，保護農田面積約90萬畝，有效遏制了冰雹災害的發生。

8、加大農業執法力度，促進農資市場規范運作。上半年，我局牽頭組織農技、種子、農業檢測、工商、質檢等部門對全縣的農資市場開展了3次集中式拉網檢查，共檢查了52戶種子經營戶、4家制種單位、25家店面、30個流動攤位銷售的農資,共出動執法車輛13車次，執法人員72人次，累計檢查各種農藥、微肥、生物調節劑共計60多種，合計4000余噸，產品合格率達95%；調運檢疫300余噸棉種，產品合格率達98%。有效地凈化了我縣農資市場秩序，切實維護了農民利益。

9、狠抓農村各項政策的落實,切實減輕農民負擔。一是認真落實國家有關“兩免一補、三補貼”惠農政策。近期我局將聯合相關部門認真抓好棉花良種補貼政策的落實，切實將棉花良種補貼資金449.4萬元補貼資金補貼到戶。二是加大對農村“三亂”和各種達標升級活動的治理力度，嚴格執行“一事一議、籌資籌勞”制度，確保各項減負工作落到實處。上半年全縣實現減輕農民負擔總額3018.6萬元，人均減負204.16元。三是嚴格規范農村土地承包制度，認真調解處理農村土地承包糾紛。上半年共調解4起農村涉地糾紛案件，處結率達100％。四是加強村級財務審計力度，健全了農村集體資產與財務管理制度。上半年共完成12個行政村的財務審計，審計金額達944.5070萬元，查處違規資金22.4186萬元，現金短缺17509元，挪用金額13200元，涉及違紀人數23人，已追回違規資金30709元。五是認真開展農村富余勞動力轉移和培訓工作。上半年我縣共轉移農村勞動力人數4748人，實現外出勞務創收1288萬元，人均創收77元。

四、存在的問題

主要表現在：一是農業產業結構相對單一，農業生產基礎設施薄弱，抵御自然災害和市場風險的能力差；二是農業科技事業經費不足，制約著新技術的推廣和普及；三是技術人員素質不高，在高新技術推廣和應用上，跟不上形勢發展和需求；四是鄉鎮農技站剝離中心后，技術人員崗位流動性大，業務工作嚴重脫節。

五、下半年工作打算

結合地縣“三干會”精神，下半年農業系統將圍繞縣委政府中心工作，重點抓好棉花中后期管理、復播任務落實、設施農業任務落實、冬小麥面積落實和管理、農村戶用沼氣建設任務落實、以及良種補貼政策落實等工作。

一是樹立全縣農業生產一盤棋的思想，充分發揮職能，抓好全縣農業生產技術指導和服務。

二是加強棉花田間中后期管理工作力度，重點抓好滴灌棉田的田間運行管理、棉田病蟲害防治、水肥運籌、化學調控等關鍵環節，為實現我縣今年棉花增產、農民增收奠定堅實基礎。

三是全力抓好復播作物和冬小麥播種任務落實。力爭全面完成8.5萬畝復播任務，重點抓好7.5萬畝復播玉米套種黃豆和12萬畝冬小麥播種的各項工作。

四是進一步加強設施農業技術培訓和服務，提高溫室生產效益。一是重點抓好新建溫室的“五落實”，盡快協調有關鄉鎮及早動工，完成新建任務。二是及早安排落實秋延茬集中育苗工作，原則上做到秋延后蔬菜生產100%進行育苗移栽。三是提高溫室大棚利用率，確保利用率達100％

篇9

崗廈河園片區的拆遷正在進行，多數建筑已人去樓空，成了殘垣斷壁。但在瓦礫和垃圾的包圍中，仍有幾幢未拆的居民樓和一幢招待所在向外招租，有小飯館仍在營業。

“我不搬，誰說要拆?”11月15日，一位頭發花白的文姓村民對本刊記者說，他的房子仍在對外招租。在他的周圍，挖掘機在運作，塵土飛揚。

一個具有600多年歷史的“村莊”正在消失，它位處深圳市福田區，占地面積約23.2公頃。周圍是嶄新華麗的商業區，商業住宅售價已超過2萬元／平方米。

由于拆遷補償創下了深圳城中村補償標準的新高，崗廈拆遷所造成的“富豪”話題引起了熱議。與此同時，崗廈拆遷中對“歷史遺留違法建筑”的處理方式，也是這次拆遷中的另一引人關注點。

“歷史遺留違法建筑”，事關今年六七月間曾引發大范圍熱議的“小產權房轉正”話題。而不管是在深圳，還是在全國，“崗廈模式”能否成為中國城市急劇發展過程中尋求“小產權房”困局出路的一個樣本?

拉鋸式拆遷

政府、參與改造的開發商、崗廈股份有限公司，無一例外都對崗廈正在進行的拆遷保持了低調謹慎的態度。

根據深圳市規劃局的統計，崗廈河園片區總戶數478戶，其中本地215戶，外籍(含港澳臺地區)263戶。拆遷前居住總人口6.8萬人，常住和暫住的比例為1：34。這里的570棟樓房曾是外來低收入人口在深圳的棲身之地。

1998年，深圳市政府就決定對崗廈河園片區進行全面改造。2002年，深圳市政府將改造任務交由福田區政府組織實施。但直至2006年7月，深圳福田區政府、崗廈股份有限公司和金地集團才最終簽訂了框架性協議，正式推動崗廈河園片區整體改造。

在11年中，政府、開發商、村股份公司和村民，經歷過多輪博弈。2007年，城中村的集體物業率先與開發商簽訂拆遷協議，但私人物業的拆賠標準遲遲定不下來，據悉，福田區政府為此在近幾年時間內先后出動過上百個行政干部與村集體和村民進行談判。

最終，根據金地大百匯房地產開發公司(金地集團參與此次改造的項目公司)公布的拆遷賠償方案，共有兩個標準、三種模式、六種選擇。兩個標準，一種是按面積劃分：480平方米以內按1：1補住宅，超過480平方米按1：0.88補公寓；另一種標準按層數劃分：首層按1：0.9補集中商業物業，二層以上按1：0.9補住宅或公寓。三種模式，即一是選全部實物補償，二是選全部貨幣補償，三是可選實物和貨幣補償相結合。

按照方案，如果選擇貨幣補償，住宅公寓按每平方米1.28萬元計算，集中商業則按每平方米2.38萬元計算。

大部分村民接受了賠償標準，但仍有小部分人拒絕接受，“主要是一些持有香港身份證的原住民。”福田區委宣傳部的一位人士對記者說，這使得崗廈眼下的拆遷工作進入了最后的膠著期。

在部分人看來，開發商給出的是一個相對較高的賠償標準。據媒體轉述福田區舊城改造辦公室和金地大百匯公司人士的說法，拆遷后崗廈將誕生許多富翁，“崗廈原住民中的億萬家族或有20多個，而個人資產過億的或接近10個。”

一位文姓村民言，他擁有7層樓房，過去每月租金收入為5萬元，“怎么說呢，賠償標準還行，但你跟穩定的租金收入比，還有周圍的房價比，也不見得就有他們說的那么好。”他說。

違法建筑問題日益模糊

在拆賠方案中，“480平方米”是賠償比例劃分的一個臨界點，也是一個敏感的數字。

按照拆遷程序，賠償之前要經過房屋確權環節，“這個賠償標準的給出就意味著對480平方米以上的建筑面積給予合法的確權。”廣東鼎為律師事務所律師張茂榮對記者說。從拆賠標準看，已接近1：1。

“480平方米”的劃分源起于1980年代初，特區內進行第一輪的統征農村土地作為城市開發建設用地，亦即農村集體用地轉國有土地的過程，特區建立初期，國家并無資金支持，深圳不但缺乏一次性贖買農村集體土地的資金，甚至連城市建設都要依靠貸款和外來力量進行。

顧及原住民利益，也鑒于當時國家對農民住房的政策是一戶一塊宅基地，因此特區初期給予原住民的建房標準是：宅基地100平方米，建筑基底面積80平方米，建筑不得超過3層(即240平方米)，且戶均人數少的只能建2層。但在后來，這一標準被原住民屢次擅自擴大。

2006年，深圳市頒布《深圳市原村民非商品住宅建設暫行辦法》中規定，原村民居住用地的住宅建筑面積變成了不得超過480平方米。

“480平方米的建筑面積只是相當于政府的默認，沒有辦法去細究為什么定在480平方米而不是240平方米，這僅是對既成事實的一個默認。”深圳市社科院城市運營中心主任高海燕對記者說。

但事實上，經過歷史上屢次大規模的搶建、擴建潮，深圳城中村居民的建筑大多早已超過480平方米。在崗廈，大部分的居民住宅皆在7層以上，普遍為8至10層。

而根據1999年深圳人大出臺的《關于堅決查處違法建筑的決定》，“擅自改建、加建的建筑”、“農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地違反城市規劃或超過市政府規定標準的建筑”都屬于違法建筑。

崗廈河園片區的違法建筑面積到底有多少?這是一個各方都避諱的數據。深圳市查違辦給本刊記者的回復是：“我市違法建筑信息普查工作按照市政府的工作部署，于今年9月1日開展，目前正在進行中；而此前我市并未開展違法建筑的專項普查工作，因此，我辦目前尚無崗廈村違法建筑的具體數據。”

金地大百匯公司總經理胡衛明則向記者表示：“崗廈沒有違法建筑，因為2003年之后并沒有擴建現象。對于違法建筑，我們不會給予賠償。”

但根據公開信息，至2009年1月16日，崗廈河園片區共計438棟私房完成補償簽約，簽約率達91.25％。

據悉，對于崗廈河園片區的改造是以2003年時測繪的結果為標準進行補償。在2003-2005年，深圳再一次進行城市化土地統征，除了宅基地和10％的預留集體用地，所有土地都已收歸國有。胡所指的，大概是沒有占用國有土地的建筑。

而據村民透露，在1998年之后的幾年時間里，村里的搶建和擴建行為一直在大肆進行，村里一度成為一個大工地。

按照違法建筑的確權流程，需要交納罰款和補交地價款，通過規劃、消防等一系列手續，但從目前崗廈的處理方式來看，通過拆遷補償，上述程序已被一筆勾銷。“這實際上等于承認了這部分的合法性。”深圳金源律師事務所律師金焰對記者說。

個案還是試點?

“崗廈的拆遷顯示的是一個單案突破的情況，但其對以后其他城中村的舊改可能也會引發相同的效仿結果。”高海燕評價說。

“這是對違法建筑一種事實上的慫恿，對于當初沒有違規擴建的人來說，就等于是吃虧了。”金焰則認為。

在崗廈拆遷之前，雖然深圳市分別于1999年和今年的5月都分別由市人大出臺過關于違法建筑的處理決定，但實際上關于違法建筑的普查和處理工作一直沒有真正執行。因此，如今崗廈違法建筑的確權以及賠償標準便無疑成了一個事實上的參考案例。

類似的違法建筑在深圳到底有多少，在普查工作沒有完成前，仍然是一個未知數。但從其他的一些數據中，可以窺見端倪。

根據福田區舊城區重建局2005年7月的《福田區漁農村改造階段性工作總結》顯示，深圳特區內共有行政村91個，村內房屋4.23萬棟，建筑面積2138.86萬平方米。以4.23萬棟房屋、每棟480平方米的法定宅基地建筑面積計算，則合法的最大建筑面積為2030.4萬平方米，這就意味著，特區內的違章建筑至少有108.46萬平方米。

而根據深圳市查違辦提供的數據，截至今年11月5日，全市共受理違法建筑申報71407宗，約占申報總量的18％。其中：寶安區40681宗，龍崗區18579宗，坪山新區6155宗，光明新區4680宗，特區內各區共約2500宗。

如此存量巨大的違法建筑，若參考崗廈模式，將是對城中村改造一個巨大的挑戰。崗廈之拆遷的不同點僅在于，其位處城市中心區，土地的商業價值其他城中村無法比擬。

“實際上，崗廈拆遷中對于歷史遺留違法建筑的處理上，政府采用了回避的方式。”金焰說。舊城改造存在著三難：確權與否、賠償金額、原住民的改造積極性。由開發商提供賠償標準，事實上回避了政府部門如何進行確權的棘手問題。

而為了照顧開發商的利益，舊城改造的土地進行了協議開發的模式，而非公開拍賣的方式。“開發商看似支付了較高的賠償金額，但和拿這塊地去拍賣的價格相比，其獲利遠遠超過支出。”金焰認為。

對于村民而言，拆遷雖然獲得了看起來相對高額的賠償，但失去的卻是一個“生產方式”，這種“生產方式”即是每月獲得的固定的可觀租金，或者將房屋直接出售。

這也是深圳在今年所引爆的關于“小產權房轉正”爭議的其中問題之一，對違法建筑的確權問題，不僅僅包括城中村中大量用于出租的房屋，還包括大量在集體土地和宅基地上建起來的用于出售的違法建筑，這些建筑要么違反土地使用性質，要么違反城市規劃。

在住房與城鄉建設部的定義中，廣義的小產權房已從改革之初延續至今。“小產權房”可能在土地取得、規劃許可、建設手續、房屋銷售手續、產權證辦理等商品住宅建設銷售的一個或幾個甚至全部環節存在非法問題，并最終無法確定產權。

據記者了解，在崗廈拆遷中，有部分建筑涉及的即是早期合作建房的部分，甚至直至今年，崗廈仍有部分房屋對外進行私自銷售，瞄準的無不是因為拆遷所將可能獲得的確權以及賠償款。

今年5月，深圳人大再次出臺《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，被普遍解讀為是為“小產權房”轉正，也即確權。但國土資源部的調查組在赴深圳調研之后表示，《處理決定》針對的是違法建筑，而非狹義上的小產權房。深圳人大官員也表示：對違法建筑進行確權只是其中的一個處理方式，同時還包括拆除、沒收、暫時使用等處理方式。

“在深圳老百姓的眼里，所謂的小產權房就是指的違法建筑。”張茂榮說。建9層10層是違法，建二三十層同樣是違法，不管怎么定義，政府所面臨的，同樣是如何處理這些既成事實的違法建筑的問題。

現實利益問尋找妥協點

深圳的違法建筑之規模與數量，在全國城市中，恐怕難有及其者。

短短30年的時間，深圳從一個小漁村蛻變為一個人口超千萬的大型城市，歷史與現實交雜沖突，也更顯其土地和住房問題的復雜性和解決的困難性。

深圳歷史上一共經歷過五次違法建筑的搶建潮，分別為1980年、1989年、1991-1992年、1999－2002年、2004－2005年，其主要原因都與特區內城市化所帶來的土地統征和土地升值有關。頗具諷刺意味的是，最大的一次搶建潮發生在1999年深圳人大關于違法建筑處理的決定通過前后，政府試圖對違法建筑的確權工作，反而催化了原住民的搶建潮。

“可能沒有哪一個城市能像深圳的原住民這樣以這種方式參與城市建設的過程，并獲取自己的利益增長的。違多少面積算違?以前違和后來違的有什么區別?怎么甄別?都是抱著法不責眾的態度，一說要確權，馬上就搶建。”高海燕說。

在與城市管理者的賽跑當中，原住民可謂“屢戰屢勝”，而這背后的主要根源還在于快速城市化中城市政府無力支付土地統征費用、城中村改造的補償。而城中村和小產權房又在事實上彌補了城市基礎住房等公共服務提供的缺失，解決了大量外來低收入人群的居住問題。

在深圳市一份《關于我市違法建筑問題的調研報告》中，也提到了政府以往的一些過失：“我們在沒有支付征地補償款，并辦理相關手續，村民不愿意放棄土地所有權的情況下，宣布集體土地歸國家所有，造成土地所有權的虛置。”

與此同時，多種利益群體參與搶建，“政府查到了問題的根源，80年代末90年代初以職工干部搶建為主”，原深圳市規劃國土局總規劃師郁萬鈞回憶說，雖然也有農民參與搶建，但是當時深圳能被稱為城市的地方很小，在農村里搶建對城市影響不大，“只是在城市中搶建和建設現代城市有沖突”。

根據報告文學《深圳傳奇》的記載，當時參與搶建的大小干部有1200多名。一名局級干部因此被調離特區，還有一名副局長被調往他地。

就在今年6月，原龍崗區坂田街道執法隊副隊長兼查違辦公室主任盧斐斐，就因在任職期間利用職務便利收受他人錢財共32萬元，替轄區內的違章建筑保駕護航而被訴至法庭。

開發商是參與搶建運動的另一主力，在現時深圳諸多進行私自交易的小產權房中，便有大量的開發商與村集體合作開發的“統建樓”。

城市的快速發展、歷史的負債，乃至后來的“有法不依”，最終導致違法建筑“積重難返”的局面，強拆顯然勢必造成不和諧的局面，全部承認又顯然無力支付如此巨額的補償。

時至今日，農民房不局限于出租，而是以村集體與開發商的統建樓形式出現，紛紛打上“小產權房”的名義進行私底下的交易，利益格局進一步復雜化。

篇10

一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設社會主義市場經濟體系的客觀需要，是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政，公正執法，加強農業行政綜合執法，維護農業投入品市場的正常經濟秩序，建立完善農業行政執法體系，是維護農民群眾合法權益的需要，是農業和農村經濟持續發展的需要，也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。

（一）調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。

（二）打假護農，維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神，以及省農資打假護農的有關規定和要求，擬定下發了《**市2010年農資打假護農專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作，重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為；進一步強化了組織領導，健全責任制；明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢，有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動，以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農行政執法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結案3件；檢查企業2032個，整頓市場及企業577個（其中：種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個）;

查繳：種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農產品的源頭質量安全，遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為，維護了農民群眾的合法權益，凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。

（四）加強農業法制工作，針對農資經營戶和農村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生，對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習，1月至6月共組織農資經營人員培訓（含上崗證）學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動，提高了經營戶依法經營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識，維護了農資市場的正常秩序，維護了合法經營。

（五）根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結合**市農業局職能和農業生產的實際，成立了**市農業局領導小組及辦公室，并制定了《**市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標任務和工作重點，責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作，保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。

（六）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導，同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求，擬定了“**市農業局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制，進一步規范農業行政執法行為；三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權，準備提交省農業廳和縣（市）區討論。共4頁,當前第1頁1

（六）、根據市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作；結合“3.15”消費者權益保護日，積極組織和參與在

東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協提案工作

自兩會結束后，我局共收到58件人大建議和政協提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。

現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作

根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現違規或者舉報、投訴案件，按時、按質完成行政審批的各項工作任務，樹立了農業局窗口的良好形象。

四、開展政務信息公開工作

根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求，積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息，并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉的督辦件；積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度，并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度，深入開展農資打假護農活動，重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為，依法維護農業投入品市場正常經濟秩序；健全完善農業行政執法體系，切實依法維護農民的合法權益，為農業和農村經濟的發展保駕護航，維護社會的穩定。

（三）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定，進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。

（四）農業行政執法工作：嚴格執行行政執法證件管理的相關規定，在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。

（五）按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求，繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作，特別是3件政協重點提案面商的組織工作，按質、按時完成辦理的各項工作任務。

（六）做好“陽光政府四項制度”的相關工作；及時做好政府信息公開的各項工作。

（七）在7月-8月組織一次法律法規專題講座，重點是《中華人民共和國農產品安全法》和《中華人民共和國衛生法》及《農業行政處罰程序規定》。在局黨委和分管領導陳副局長的正確領導及其他處室、站所的大力支持下，通過處室同志共同努力，完成了2010年上半年各項工作任務。全處同志在上半年工作中，努力學習和實踐“三個代表”的重要思想和科學發展觀，認真貫徹執行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農業局中心工作任務，積極開展各項工作。遵守各項工作紀律，樹立為“三農”服務的思想，依法行政，公正執法，認真履行工作職責。現將上半年工作總結如下：

一、依法行政加強農業綜合執法力度健全完善農業行政執法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設社會主義市場經濟體系的客觀需要，是構建法治政府、責任政府的要求。依法行政，公正執法，加強農業行政綜合執法，維護農業投入品市場的正常經濟秩序，建立完善農業行政執法體系，是維護農民群眾合法權益的需要，是農業和農村經濟持續發展的需要，也是維護農村社會穩定的一個重要的工作。

（一）調查研究。針對我市農業依法行政和行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，如農業行政執法責任追究制、農業行政復議、農業行政處罰程序、農業行政賠償程序、執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，探索農業行政執法監督管理的有效和長效機制。

（二）打假護農，維護農民群眾的合法權益。根據全國農資打假護農的有關精神，以及省農資打假護農的有關規定和要求，擬定下發了《**市2010年農資打假護農專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內迅速開展農資打假護農專項整治工作，重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為；進一步強化了組織領導，健全責任制；明確專項整治目標、形成齊抓共管的態勢，有效開展農資打假護農的各項工作。上半年組織了一次聯合工商、技監、公安、供銷社等部門在全市轄區內開展農資打假護農的專項整治活動，以及定期和不定期相結合、宣傳和教育相結合、教育和服務相結合、教育和行政處罰相結合等行政執法活動。全市1月至6月共印發各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農行政執法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結案3件；檢查企業2032個，整頓市場及企業577個（其中：種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個）;共4頁,當前第2頁2

查繳：種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農產品的源頭質量安全，遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資產品危害農業生產的違法行為，維護了農民群眾的合法權益，凈化和保障了農業投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據省農業廳關于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經營網點的布局。并聯合工商、衛生、公安等部門的積極開展

清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩定。

（四）加強農業法制工作，針對農資經營戶和農村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農害農的違法事件的發生，對全市農藥經營戶、飼料及飼料添加劑等經營戶進行了組織學習，1月至6月共組織農資經營人員培訓（含上崗證）學習約600人次。通過加大農資市場的監管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農業投入品專項整治等活動，提高了經營戶依法經營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農資商品的意識，維護了農資市場的正常秩序，維護了合法經營。

（五）根據國家、省、市關于做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結合**市農業局職能和農業生產的實際，成立了**市農業局領導小組及辦公室，并制定了《**市農業局開展打擊違法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農業局關于進一步開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知

》，明確提出了專項整治目標任務和工作重點，責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區域、重點企業、重點品種和農產品質量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結和10日一報的報表各項工作，保障了農產品質量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩定。

（六）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領導小組關于《行政處罰依據清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規設置行政處罰和行政審批許可事項設置依據清理、規范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區”有關行政審批項目移交和行政執法對接及指導，同時做好省農業廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據相關的法律、法規和有關陽光政務的相關要求，擬定了“**市農業局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區農業部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執法監督管理機制，進一步規范農業行政執法行為；三是對涉農的法律、法規、地方性法規、規章所設置的農業行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農業行政執法制度的基礎上初步擬定了農業行政執處罰自由裁量權，準備提交省農業廳和縣（市）區討論。

（六）、根據市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔的《農村集體經濟組織資產監督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關宣傳資料的擬定和培訓等工作；結合“3.15”消費者權益保護日，積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協提案工作

自兩會結束后，我局共收到58件人大建議和政協提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協委員提案38件。根據市委、市政府關于認真辦理人大建議和政協提案的有關規定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協調、組織面商、修改面商答復稿等相關辦理工作。現已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務中心農業局窗口工作

根據市委、市政府關于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經過有關處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現違規或者舉報、投訴案件，按時、按質完成行政審批的各項工作任務，樹立了農業局窗口的良好形象。共4頁,當前第3頁3

四、開展政務信息公開工作

根據市委、政府開展政府信息工作的有關規定和要求，積極開展收集和整理本局應當公開的相關的政務信息，并在市政府網站和農業信息網進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎材料整理、上傳和回復工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉的督辦件；積極參加招商引資和完成領導臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農的法律、法規和相關政策的貫徹、執行、宣傳力度，并針對我市農業和農村社會、農業依法行政、行政審批項目審批、行政執法中存在的主要難點和問題，積極開展了調查研究，探索執法隊伍內部監督管理和獎懲機制、聯合執法的聯動機制，健全完善農業行政執法監督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執法。繼續加強農業行政綜合執法力度，深入開展農資打假護農活動，重點整頓種子、農藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農資的違法違規的行為，依法維護農業投入品市場正常經濟秩序；健全完善農業行政執法體系，切實依法維護農民的合法權益，為農業和農村經濟的發展保駕護航，維護社會的穩定。

（三）根據市委、市政府有關全面推行“陽光政務”的有關規定，進一步健全完善行政執法責任追究、行政審批項目審批監督管理辦法、行政處罰自由裁量權、行政處罰依據的細化等工作。

（四）農業行政執法工作：嚴格執行行政執法證件管理的相關規定，在年底組織農業行政執法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。

（五）按照市委、市政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的規定和要求，繼續認真辦理人大代表建議和政協委員提案的工作，特別是3件政協重點提案面商的組織工作，按質、按時完成辦理的各項工作任務。

（六）做好“陽光政府四項制度”的相關工作；及時做好政府信息公開的各項工作。